民营经济调查

民营经济调查（精选8篇）

篇1：民营经济调查

聊城大学农学院民营经济调查服务队，走进聊城市东昌府区民营企业，足迹几乎踏遍东昌府区的每一个民营企业，对这些企业进行了深入细致的调查。调查结果显示，聊城地区的民营经济有了跨越式的发展，增长势头非常强劲，发展过程中形成了自身的独特特点。下面我们就说一说聊城民营企业发展的特点。

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1、随着市场经济的不断完善和发展，民营经济呈现出快速发展的大好局面，民营企业从无到有，从小到大，逐渐成为我市经济发展的重要组成部分,成为拉动经济持续快速发展的一支重要力量。

以上就是调查小组对调查数、参考网络调查资料进行讨论得出的结果。根据结果来看，聊城市民营经济发展成果喜人，前景乐观。在推动聊城市全民经济发展上起了很大作用。

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篇2：民营经济调查

近年来，我市把实施“民营化”作为当前和今后一段时期经济工作的战略重点，这既是对全市经济发展实际进行深入研究后得出的科学决策，也是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措，对提前十年实现全面建设小康社会意义重大。为促进这一战略决策的深入实施，我们在分管主任的带领下，对民营经济发展现状进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、我市民营经济发展现状

调查认为，近年来，我市对民营经济发展高度重视，通过招商引资、改革改制、放宽政策、降低门槛、安商扶商等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，对优化经济结构、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用，成为我市经济发展最具活力的因素，是改革开放和经济建设的主力军，名副其实的“中坚力量”。主要呈现以下四个特点：

一是经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。民营企业的投资领域和经营范围由过去的商业、餐饮业、维修业等逐步向工业、建筑业、种植养殖业、交通运输业扩张，由传统的加工、流通、服务向科技、文化、信息等产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显拓宽。截止7月底，全市民营经济业户发展到1.7万家，民营企业达2060家，一、二、三产业的比例由去年同期的0.3：60.7：39变为0.2：65.2：34.6，工业地位更加突出，产业结构进一步优化。

二是组织形式日趋完善，整体素质明显提升。经过股份制改造、“四扩一调”、企业组织形式升级等三个改革阶段，我市企业已走上自我发展与完善的理性轨道。①企业队伍素质日益提高。目前，多数公司已按照《公司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。全市共有潍坊市以上企业家106名、乡镇企业家172名，总数列潍坊市第一，在专业技术人员队伍中，有5000多人具有中专以上学历，2400多人有初级以上专业技术职称，民营企业的市场生存能力和竞争能力进一步增强。②形成了一批支柱行业。依据产业基储技术装备水平、区位特点，已发展起机械制造、纺织服装、食品加工三大主导产业,其中，限额以上企业占全市总数的73.5%，三大主导产业实现的销售收入、利税分别占到了全市工业总量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民营企业通过了ISO9000质量管理体系认证，9家企业通过了QS9000汽车业质量体系认证，荣获全国驰名商标2件，省著名商标13件。

三是发展环境更为宽松，洼地效应显著增强。牢固树立环境就是生产力的发展理念，提出了“四个放开”、“六个不限”的原则，进一步制定完善了《招商引资的优惠政策》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》等一系列鼓励扶持民营经济发展的政策规定，设立了行政审批服务中心、中小企业发展局，成立了中小企业担保投资有限公司，从各方面入手打造优质的经济发展软环境，营造亲商、富商、安商的良好氛围，促进了企业规模的迅速膨胀，实现了经济发展的不断跨越。1—7月份，我市招商引资认定项目537个，实际利用引进资金21.9亿元，其中外资2419万美元，到7月底，限额以上工业企业发展到218家，5家民营企业注册资本过亿元，11家过5千万元，64家过1千万元。

四是社会贡献日益突出，社会地位越来越高。民营经济已成为财政税收的重要来源,占财政税收的比重逐年提高，上半年，实现销售收入196亿元，利税16.1亿元，上缴税金30706万元，占财政总收入的比重达到61.2%，出口总额9023万美元，占全市出口总额的63.9%。目前，我市的民营企业家队伍中，省级以上劳模9名，潍坊市以上人大代表、政协委员32名，诸城市人大常委和政协常委13名，有10人获得“发展民营经济十大功勋”荣誉称号。在7月底召开的全市民营经济工作会议上，大张旗鼓地对民营经济50强企业和百佳个体工商户进行表彰，营造了有利于民营经济能人脱颖而出的政治氛围。

二、当前存在的问题和制约因素

从调查情况看，除受国家宏观政策影响所带来的企业用地审批难度加大、资金供应紧张以及能源制约加剧、原材料价格波动等暂时性的困难外，我市的民营经济主要存在以下三个方面的问题和制约因素。

（一）观念性障碍没有完全消除。目前社会对民营经济发展持肯定和支持态度已成为主流，但由于对民营经济的性质、地位和作用认识不够，轻视民营的观念仍或多或少地残留在一些人的头脑中。出现了党政领导重视，个体工商户、民营企业家着急，但个鹁咛骞ぷ魅嗽比鲜恫蛔愕摹傲酵啡取毕窒蟆?br>

（二）融资渠道不畅。对民营企业的融资尚未建立一套行之有效的体制，担保公司和基金由于数量和额度极为有限，面对众多的中小民营企业，贷款担保只是杯水车薪，特别是规模较小的私营企业由于其信用机制还不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支持相对比较困难。导致大部分民营企业只靠自有的少量积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技术改造都受到限制。

(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，家族制仍然是一些企业主的实际选择，没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权未完全分离；技术创新能力不强，涉足的大多是传统行业，与新技术不能很好地衔接；劳动力资源缺乏，特别是高级管理人才、科技人才招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、做假帐，偷税、漏税，逃帐、赖帐，侵害职工合法权益的行为。影响了民营企业的社会形象。

三、对今后工作的建议意见

实践证明，民营经济是发展县域经济的方向，也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我市看，无论是建设工业强市、解决“三农”问题还是提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，都必须依托民营经济，因此，我们必须加倍重视、全力保持我市民营经济的强势发展，不遗余力地打造民营经济发展新天地。

（一）提高认识，解放思想，牢固树立与民营经济共兴衰的观念。民营经济是以民为主体的经济，发展民营经济是我国市场经济发展规律和实践科学发展观的本质要求。思想是行动的先导，发展民营经济，必须摒弃那些旧的、保守的观念，树立适应社会主义市场经济发展潮流的新观念。要积极宣传党和政府鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，大力宣传民营经济人士艰苦创业的成功典型，以及在推动我市经济发展中的积极作用，使广大干部群众尤其是职能部门的干部职工受到教育，深化认识，转变观念，进一步把各方面的思想和行动统一到党的十六大与十六届三中全会精神上来，统一到齐心协力，共同关心、支持民营经济发展的战略重点上来。各级党委、政府及市直部门要以保护、扶持民营经济发展为己任，放手发展、放活政策、放开市场，不限比例、不限速度、不限规模，切实“形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，努力营造想民营、干民营、助民营的良好氛围。

（二）优化环境，强化服务，激发民营经济发展活力。民营经济在一定意义上就是环境经济。有什么样的环境，就有什么样的发展。目前，我市民营经济还处在培育发展阶段，需要全社会的关心、呵护和支持。市政府及有关部门应当继续坚持欲取先予、先发展后规范的原则，继续创造民营经济发展的优势环境。一是优化政务环境。为经济发展保驾护航是最重要的政务工作，要把是否有利于民营经济发展作为衡量工作的主要标准，从民营经济发展中遇到的问题出发，力求最小化部门利益，最大化部门服务，彻底解除影响、限制民营经济发展的各种规定，消除放权与收权受“条块”限制和部门利益驱动的现象，提供优质、便捷、高效服务。二是优化法制环境。一方面，积极推进依法行政，以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，简化办事程序和环节，强化行政审批服务中心职能，纳入更多审批事项，减少审批“体外循环”，特别要强化干部依法履职意识，加强督查，彻底杜绝企业面临的“三乱”问题；另一方面，要抓好社会治安，严厉打击各类犯罪活动，维护民营业主的合法权益。有的企业反映，在生产、经营过程中，经常受到地痞流氓的纠缠，牵扯了相当的精力，建议对规模较大的私营企业实行挂牌保护。三是优化市场环境。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，扶优限劣，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利发展。

（三）加强信用建设，拓宽融资渠道，增强民营企业发展后劲。市场经济是信用经济，守法诚信经营，是民营经济存在的基矗要加快民营企业信用制度建设，建立健全信用缺失惩罚和警示机制、信用激励引导机制、信用保障机制，完善和强化信用监管，引导民营企业增强诚信意识，严格履行生产、经营和劳动保护等各类合同，合法经营、依法纳税，树立良好的社会形象。要在引导规范民间信用发展的基础上，畅通融资渠道，为企业进一步发展奠定资金基矗首先，充分发挥金融部门融资主渠道作用，通过政府做媒，适当下放贷款权限，改进金融服务，促进银企联姻，加大对民营企业的信贷支持力度;其次，大力激活、吸纳民间资金，把融资重点放在撬动民间资本上，多形式建立担保机构，鼓励民间资本向二三产业聚集，向特色产业和高科技产品投入；再次，积极扶持、推荐符合条件的民营企业发行债券和到国内外上市融资。

（四）优化产业结构，实施名牌战略，提升民营企业的综合实力。要按照“积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体”的原则，围绕三大主导产业，对那些符合国家产业政策，市场前景好、潜力大的企业、产业进行重点扶持培养，积极鼓励引导大中小企业联合，以社会化生产、专业化协作的“多赢”方式，形成众星捧月之势，发挥好比较优势，促进特色企业、特色产业、特色村镇和特色市场的快速扩张，构成特色鲜明的民营经济板块和产业群，进一步优化产业结构。名牌代表了企业形象和城市形象，是企业成功的重要标志。实施名牌战略不仅关系企业的生存与发展，而且也直接影响到我市经济发展的整体水平。要加强统筹规划，建议市政府对我市每年确定的创名牌产品，纳入政府目标管理，落实责任，定好措施，抓出成效，加快创名牌步伐。对名牌要实施政策倾斜，优先保证名牌产品的生产资金、技术改造，坚决打击假冒名牌产品的违法行为。要加强对企业创名牌产品的指导，帮助企业建立健全质量管理体系，贯彻好ISO9000系列标准，搞好技术创新，不断提高产品的竞争能力，克服在名牌问题上只顾眼前利益、借牌经营，忽视自己可持续发展的倾向。

（五）加强教育引导，构建人才高地，为民营经济发展提供智力支持。民营经济是能人经济，要在民营经济工作中贯彻落实好科学发展观，必须加强对民营队伍的教育管理。一是加强企业家队伍建设。制定培训规划，通过请进来、走出去等多种方式，对其进行系统培训，帮助他们熟悉法律法规和国际贸易规则，引导他们健全企业管理制度，完善法人治理结构，加强人力资源、财务、质量和市场管理，克服家族企业和家族管理的弊端，实现由“低层次，不规范”向“高素质，高档次”的转变，尽快适应经济全球化的趋势。二是建立健全人才引进和使用机制，通过优化招才环境、高薪聘请、技术入股方式引进人才，组织企业技术人员外出培训、参观、请专家授课等方法，为企业培养高素质的经营管理队伍和科技人才队伍。同时要帮助引导企业加强职工的劳动保护，切实维护好劳动者的合法权益，在其内部建立拴心留人的用才环境。

篇3：株洲市民营经济的调查与思考

近年来,株洲市民营经济取得了快速发展,经济势力、产业结构、社会贡献、治理能力现代化等方面有了很大提升,引领区域经济社会发展的势头强劲。

(一)经济势力不断增强,引领发展势头强劲

株洲民营经济经过30 多年的发展,整体经济势力不断增强。从株洲市第三次全国经济普查主要数据和近两年的经济社会发展统计公报提供的数据分析,株洲民营经济在固定资产投资、产业增加值、占国内生产总值(GDP)、就业人数、财政税收等方面表现突出,发展动力十足,引领区域经济社会发展势头强劲。

1.整体经济势力不断增强

“十二五”以来,全市民营经济呈现稳步加快的发展势头。2010 年,全市实现民营经济增加值697.5 亿元,增速为15.5%,高于GDP增速0.2 个百分点,占GDP比重为54.6%。到2013 年,全市实现民营经济增加值1 128 亿元,比2010 年提高了2 个百分点,占GDP比重达到57.9%。2014 年实现民营经济增加值1 233.4 亿元,增速为9.6%,占GDP的比重达57.1%,完成固定资产投资1 264.6 亿元,同比增长21.1%,是2010 年固定资产投资的4.5 倍。

2.引领区域经济发展势头强劲

2010 年全市民营经济完成投资503.4 亿元,占全部固定资产投资额的62.3%。到2013 年全市民营经济完成投资1 020.8 亿元,同比增长28.8%,占全部固定资产投资额的67.8%,比2010 年提高5.5 个百分点。其中,工业投资中,民间投资类占全部投资比重达80%,说明民间投资中产业项目投资比重更高,民营经济发展动力更足、后劲更强。株洲市的民营经济已是“三分天下有其二”,从某种意义上讲,可以说是民营经济在领跑株洲经济发展。

3.高新技术项目转化的主战场

株洲市依托电力机车研究所,以及钻石切削、千金药业、唐人神集团等优势工业,建立了变流技术、硬质合金深加工、肉制品加工、农机装备等31 家国家、省、市工程技术研究中心或技术中心,极大地提升了株洲市企业的自主创新能力。据初步调查,全市近60%的科技项目是民营工业企业完成的,70%的专利技术是民营工业企业申请注册的,40%以上的新产品开发也是由民营工业企业完成的。

(二)产业结构不断优化,行业分布更加广泛

1.产业结构不断优化

2013 年,全市民营经济实现一产业增加值57.3 亿元,二产业增加值747.1 亿元,三产业增加值323.8 亿元,民营经济三次产业结构比为5.1:66.2:28.7。相比2010 年的7.5:61.5:31,一产业和三产业比重分别下降2.4、2.3 个百分点,二产业则在整个民营经济中所占比重上升4.7 个百分点;相比2013年全部经济结构比的7.9:60.2:31.9,虽然两者保持同步的二三一结构,但民营经济的一、三产业分别比全部经济低2.8 和3.1 个百分点,二产业比全部经济高6 个百分点。可见,二产业是推动民营经济快速发展的主要动力,经济结构得到不断优化。

2.行业分布更加广泛

近年来,国家政策不断放开,市场准入政策不断放宽。民营企业投资深入各行各业,不仅在传统的采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务、修理和其他服务业等传统行业有了广泛的发展,而且在金融、教育、基础设施、科学研究和技术服务业、公共管理、社会保障和社会组织、水利、环境和公共设施管理业等领域也得到不断拓展。

(三)社会贡献不断增加,为公益事业慷慨解囊

1.吸纳劳动就业能力强

二、三产业民营经济从业人员从2010 年的110.5 万人增加到2013 年的125 万人,占全部从业人员的79%。吸纳了大量下岗职工和进城务工人员,为大多数高校毕业生解决了就业问题,为城乡居民增收做出了积极贡献。

2.创造了大量财富,增加了地方财源

2012 年,株洲市民营经济上缴税金107 亿元,占财政总收入的“半壁江山”;2013 年全市民营经济上缴税金140 亿元,比上年增长12.9%,占全部税收的比重高达80%。

3.在扶贫济困方面,积极投入社会公益事业

株洲市共有2 800 多名非公经济人士,706 家非公企业,与486 个村对接项目501 个。参与蜡烛助教和爱心助残、敬老行动,捐建“光彩学校”12 所。57 家民营企业参与全市党建帮扶工作,帮扶炎陵、茶陵县32 个国家级贫困村,帮扶资金达200 多万元。据不完全统计,共组织投资各项光彩事业、捐赠公益事业超亿元[1]。

4.治理结构不断提升,治理能力不断提高

1995 年以前,株洲市民营企业主要是为独资的形式,几乎没有私营股份有限公司。到了2006 年,有限责任公司成为私营企业的最主要的组织形式,股份有限公司比重仍然很小。到2013 年,公司制己经成为了株洲私营企业主要的组织形式,越来越多的私营企业不断突破以家族为核心的管理分配方式;同时,自觉引进先进的管理观念和方法,建立了与现代化市场要求相适应的高效管理体制。另一方面,株洲市从2013 年4 月开始全面推进“个转企”、“小升规”工作,鼓励、引导个体工商户向现代企业方向转变,并出台税费减免、财政扶持、金融支持等一系列扶持政策。截至2015 年底,全市已完成“个转企”5 783 户;新增规模企业608 家[2]。

二、当前株洲市民营经济发展值得警惕的几个问题

株洲市第三次全国经济普查主要数据公报显示,民营企业比重不断提高,成为最具创新活力、最具成长性、吸纳就业最多的市场主体。但也存在以下突出问题。

(一)民营企业资金紧张的矛盾加剧

从投资到位资金情况看,2015 年同比增长12.4%,处于历史最低水平。在物流与采购联合会调查的企业中,反映资金紧张的企业数量占总数的比重最近两月一直保持在44%以上。由于资金紧张,企业缩减了采购活动,部分行业间相互拖欠现象增多,销售回款较慢,民间借贷风险开始凸显。据调查,2014 年11 月,先后有金汇源、财富万家、丰鑫老板“跑路”,后又有月神、星标、勇同、胜善等公司关门倒闭。短短半个月8 家投资公司出事。资金紧张、现金流不畅,对目前企业采购、生产、投资等经营活动均产生了较大影响,给社会稳定也带来了一定隐患,需要落实相关政策措施,切实缓解资金紧张矛盾。

(二)产能过剩的问题依然突出

这一方面导致工业增速回升乏力,另一方面也导致工业品出厂价格持续走低。化解严重过剩的产能,依然是当前和今后一个时期推进产业结构调整的重点。尤其要注意的是,在目前稳增长要求强烈的背景下,一定要采取更有力的措施,遏制盲目投资的冲动,力求避免过剩产能进一步扩大。

(三)企业成本上升

近年来,成本上升一直是企业面临的主要困难之一。我们在一项关于“株洲民营企业成本调查”显示:排名第一的是“人工成本”,占76%;排名第二的是“社保、税费负担过重”,占54.5%。调查结果显示,目前物料采购价格和环保成本也在“上升”。分行业看,采矿业、电力热力燃气及水的生产和供应业以及制造业中的化工、医药、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属和金属制品等行业企业环保支出增加相对较多。

参考文献

[1]株洲市工商业联合会.凝心聚力打造非公经济升级版[Z].2015-03-06.

篇4：民营经济调查

民营经济是石家庄经济的重要组成部分，在促进就业、增加税收、壮大县域经济等方面发挥着重要作用。近年来，石家庄市政府扶持民营企业的力度不断加大、发展速度步入快车道。

一、石家庄市民营经济平稳健康发展

(一)整体上呈快速发展态势

截至2008年底，全市民营企业3.23万家，年营业收入5亿元以上的产业集群38个，30亿元以上的12个，百亿元以上的3个。全市民营经济实现增加值1900亿元，占全市生产总值的比重达到57.1％以上，实缴税金130亿元，占全市全部财政收入的50％左右；外贸出口企业上升到582家，创汇额度108.6亿元。从业人员发展到293万人。全市民营经济增速保持在20％左右，始终高于全省的平均水平，年均拉动全市经济增长约5个百分点。为建设“沿海强省”做出了贡献。

(二)经济效益和社会贡献在全省位置突出

在经济效益方面，石家庄市民营经济增加值(及其增速和占GDP的比重)、营业收入、规模以上工业企业个数具有较明显的优势。在社会贡献方面，石家庄市民营企业为社会创造了大量的就业岗位，年均吸纳就业39万人。全市已建成各类创业辅导基地21个，投入资金25.6亿元，入驻企业756家，孵化企业361家，提供就业岗位4.6万个。信用担保体系建设不断壮大，担保机构数量均居全省首位。

(三)政策扶持力度不断加大

近年来，石家庄大力扶持私营经济发展，出台了一系列扶持优惠政策和措施，为全市私营经济发展注入了活力。

支持自主创新。鼓励民营科技企业拥有自主知识产权，设立了石家庄市知识产权补助资金，每年从科技三项经费中安排一定额度，对包括民营科技企业在内的国外发明专利和国内专利申请费给予适当补助。2007年共申报专利1700项，被列为国家知识产权示范城市创建市。全年争取国家、省科技计划18项，资金4285万元，获得国家、省创新基金项目19项，资金487万元，提高了民营科技企业的自主创新能力。目前5家民营企业被认定为首批省级创新型试点企业，打造了民营企业发展的绿色通道。

融资担保扶持民营企业。目前，全市担保资本金总额达到13.2亿元，担保机构达到51家，其中资本金超亿元的2家。有效解决了与银行合作的瓶颈制约，提高了担保机构的整体功能，缓解了部分中小企业的融资难问题。

加大了服务平台建设。一是筹建了石家庄民营企业信息网络平台；二是加强了技术平台的支持力度，共发布新技术、新产品信息100多项，完成技术成果转让和节能技术推广约10项。全市新增省级名牌产品40个，省中小企业名牌产品96个。三是建立了信用管理平台。成立了信用评价委员会，开展信用数据征集和信用优良企业评价活动，建立了信用档案，组织认定四批共50家信用优良企业和经理，促进了中小企业信用建设。

二、石家庄市民营经济景气指数

对民营经济景气指数的问卷调查，分为宏观经济形势、企业目前状况、国家宏观调控政策。其中，宏观形势包括对下一季度宏观经济走势、消费市场走势、生产资料市场、资本市场走势和人民币走势的预测；企业状况包括下一季度企业的销售、资金、企业劳动力供给、融资状况等；国家宏观调控包括下一季度的国家赁币政策、财政政策、出口环境和土地政策。调查中，回收有效问卷131份。这131家民营企业2007年的平均总资产为69139.0万元，平均上交税费6376.9万元，平均员工数为154人。

(一)宏观经济走势

1、企业对宏观经济走势的估计各异。调查结果显示，有46％的被调查企业认为我国的宏观经济形势将趋于恶化，30％的受访对象认为宏观经济形势将有所好转，24％的企业认为宏观经济形势会维持不变。这说明，在2008年以来国际国内经济形势剧烈变化的影响下，不同行业的民营企业对下季度的宏观经济走势的看法不同。相对多数的民营企业认为下一季度的宏观形势趋于好转，这是对中国经济整体平稳回落基础上的乐观预期。同时，全球金融危机加大了我国外需缩减的压力，造成出口增速回落。相对于发达地区，石家庄市的民营企业发展相对较慢，自主创新和产业升级能力较弱。因此，不少民营企业，特别是外贸行业和中小企业对宏观经济形势的变化敏感，对经济波动出现了担忧。

，2、企业对生产资料价格与消费市场价格下降预期较强，但仍然存在对价格波动的担心。在被调查的民营企业中，预期消费市场价格和生产资料市场价格会出现回落的企业较普遍，分别达到了55％和48％。这表明，相关市场的价格走势变化已经对企业家的心理预期产生了影响，这显示了对我国物价水平整体回落的合理预期。在生产资料市场，随着国内外产品价格下降，国内生产资料价格已经接连回落。据央行同期公布的调查分析显示，国内生产资料综合价格、原材料购进价格和产品销售价格指数均呈回落态势。在消费市场，国内控制物价过快上涨的宏观调控政策已取得根本性成就。调查结果显示，石家庄市民营企业对价格波动的担心仍然存在，预期消费市场价格和生产资料市场价格会出现反弹的企业仍然不少，分别达到了27％和39％。

(如图1所示)。

3、企业对资本市场的信心在恢复，但仍有待加强。如图1所示，在调查中，已经有33％的企业对资本市场的好转持乐观态度，但同时仍有近42％的企业认为下季度资本市场将趋于恶化。相比可见，虽然民营企业对资本市场回暖的信心在增加，但仍然有待加强。民营企业家对资本市场的忧虑，反映了资本市场几年以来饱受冲击的困难现状。从国际经济金融形势出现的动荡冲击，到国内经济运行环境的调整变化，对资本市场的稳定健康发展形成了重大挑战。

4、企业对人民币升值预期较强，但贬值走稳的预期已经出现。调查结果显示，48％的被调查企业认为下季度人民币币值会持续增值。这种预期反映了人民币最近几年来的升值态势，自汇改以来，人民币汇率一直保持着升值步伐。但调查结果显示，有22％和30％的被调查企业认为下季度人民币会贬值或不变(如图1所示)。这反映了民营企业已感觉到了当前形势的变化。受全球融危机影响，国内经济已出现增幅下滑迹象，通胀压力持续减小，贸易顺差逐渐收窄，人民币升值压力随之减弱。

(二)被调查企业状况

1、销售预期分歧明显。调查结果显示，有44％的被调查企业认为下个季度企业的销售会改善，而认为销售业绩会恶化的企业也占到了38％(见图2)。销售预期出现这种分歧的重要原因，在于企业的成长能力和发展水平不同。成长快、发展好、利润高的企业对于销售业绩的预计相对乐观。相反，成长慢、发展差、利润低的企业则倾向于悲观地估计企业的销售增长。调查结果清楚地证实了这一点，预期企业销售业绩变坏的48家企业在2007年的平均销售利润为202.9万元，预期企业销售业绩将进一步

改善的56家企业在2007年的平均销售利润为1060.5万元。

2、融资和资金状况的预期平稳发展而不乏乐观。由图2可以看出，在融资状况和资金状况方面，分别有29％和40％的被调查企业认为下季度本企业的情况将会得到改善，而持平稳发展预期的企业也分别占到了48％和35％。这就进一步印证了石家庄市在优化民营经济融资环境方面做出的努力和取得的突出效果。例如在融资担保方面，提高了担保机构的整体功能，缓解了部分中小企业的融资难问题。

3、劳动力供给预期稳中趋好。被调查企业在劳动力供给方面，预期相对乐观，有50％的企业认为下季度的劳动力供给会维持不变，31％的企业更相信情况会得到改善，抱悲观态度的企业仅占19％。这与沿海发达地区劳动力供给紧张情况相反，石家庄劳动力供给充足。其原因在于，石家庄多年来坚持落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，特别是近年来不断降低创业门槛，加大财税支持力度，鼓励全民创业。

(三)国家宏观调控政策趋松

1、宏观经济政策趋松的预期和实际吻合。调查中，预期我国下季度货币政策和财政政策趋松的企业明显占多数，比例分别达到了66％和60％(如下表所示)。被调查企业的预期和实际政策走向高度吻合。自2008年下半年以来，货币政策一改年初的从紧姿态，央行多次下调准备金和利率。而财政政策则更加积极，财政部先后三次提高部分商品出口退税率，两次取消了100多项行政事业性收费，直接给企业减免费用360亿元。但也有部分企业家仍存在对政策反复波动的忧虑，调查中，担心货币和财政政策趋紧的企业分别有25％和34％。

2、企业对出口环境走势信心不足。调查发现，民营企业对出口环境的信心缺乏。从如表中所示，认为下季度我国的出口环境将会恶化的企业占到了63％，而预期出口环境好转的仅仅在20％左右。民营企业的信心不足与成本、环境的变化紧密相连。由于国内劳动力和原材料成本攀升，国际上美国的次贷危机引发的全球金融危机导致的国际市场需求疲软，加上人民币不断升值的压力，以及贸易摩擦增加的影响，大多数调查者对我国的出口环境持有不乐观的态度。

3、企业对土地政策的方向预期各异。如表所示，42％的被调查民营企业认为下季度土地政策将趋紧，而抱有乐观预期的企业也达到了34％，表现出较大的政策预期差异性。国家对土地管理政策坚持从紧的背景下，石家庄民营企业的这种差异可能来自于企业受政策影响程度的不同，也从深层反映了政策执行中对不同企业的差异，或者企业自身能力特征的差别。而预期政策稳定不变的企业也占到了23％，这在某种程度上体现了企业对稳定少变的土地政策环境的需要。

三、民营经济面临困难及建议

经济形势估价：

目前，影响宏观经济运行最大的风险是物价上涨，企业成本加大。非机械化开采的矿山企业全部停业，安全生产要求禁止对企业供给火攻材料，其结果是煤炭供给更加紧张，铁矿石挖掘将全部停产，矿石进口增长1.26倍，总值1.5亿美元。建材石料已涨40％以上，使水泥吨成本提高10元以上。尾气排放叫停企业主要是民营企业。从美国次贷、石油等诸多因素看都对民营经济产生负面作用。一方面人民币升值，一方面通货膨胀，宏观调控面临双重压力。这是景气指数降低的标志。我们预计，民营经济高位增长需要有一个恢复期。

面临困难：

第一，发展速度减缓。调查显示，目前民营经济发展形势变得严峻，2008年末和2009年初相比回落了9.1个百分点，增速明显放缓。受经营成本高、拆迁拆违、市场竞争加剧、环保、安保等因素影响，个体工商户注册户数呈大幅下降趋势。其中，户数减少较多的行业是“批发和零售业”，同比减少79276户，下降44.7％。

第二，资本市场更加严峻，民营中小型企业融资难度加大。今年石家庄市贷款增加额度保持去年的水平，共计115亿元。而用于支持民营经济约10％。石家庄80％的民营企业是中小企业，金融部门政策上扶持中小企业，原则上执行“保大压小”。明确指出，中小企业贷款风险高，管理难度大、准八条件高，难以达到贷款条件。本来中小企业就实力弱，再遇资金困难，实难维持。

第三，个体经营者负担较重，生存竞争困难。调查显示，2008年石家庄民营经济实缴税金增长最高的是个体经济，同比增长55.3％，高出全市平均水平20.4个百分点。但个体经营的注册户数又在大幅减少，同比下降38.8％。在市场疲软，纳税户数大量减少下出现的税金大幅增加表明，个体经营者的税负在明显加重。加上租金等经营成本上涨和市场竞争的加剧，个体经营者的负担相对较重。

第四，自主创新能力弱，高科技人才相对匮乏。据调查，石家庄民营企业科技开发机构中，具备国家、省、市认定的企业技术中心很少。而在深圳高新技术企业中民营企业占了70％，76％的科技成果由民营企业创造。而石家庄市民营经济高科技人才极度匮乏，缺少高层次的创新研发人才。与发达省市相比，石家庄市拥有名牌产品和知名度较高的民营企业少。这与石家庄市众多的民企个数相比很不相称，也是我市民营经济与全国发展较快地区存在的明显差距。

第五，企业家队伍素质差距。民营企业最大问题是把握不好市场经济规律，对市场反映迟钝。灾区重建是一个很大的、持续的市场需求，可石家庄市民营企业并没有看重这个大市场，找不到相关企业和产品，前瞻性和预测性缺乏；利用市场手段组织生产要素形成生产力的领军人物缺乏；真正有素质的企业家缺乏。

几点建议：

针对石家庄市民营经济发展过程中遇到的种种问题，提出以下建议：

第一，优化发展环境，规划援助措施。政府职能部门可利用媒体、会议、走访、座谈等办法，动员号召所有有能力的企业、行业协会等社会团体，尽其所长帮助中小民企、个体工商户走出困境。政府为创业人员提供每人5万元贷款的启动资金。政府出面建设商业门店、便民市场、商铺等，尽快为拆迁商户恢复生产、经营服务。下大力气整顿乱收费、乱摊派、乱涨价现象。政府职能部门应制定合理的租金等成本指导价格，遏制市场收费盲目逐利的冲动和没有制约的乱涨价行为。特别是对现有的个体工商户实行减税政策，为他们营造宽松的经营环境。

第二，进一步拓宽融资渠道。引导民间资本，如石家庄市地方法人金融机构增加贷款，缓解中小民营企业的融资难问题。鼓励和发展石家庄市民营典当业，开拓民间融资渠道；健全贷款担保机构、法律追讨保障机制减少风险。

第三，帮扶中小民营企业自主创新。对自主创新“名牌”的民营企业、拉动扶持相关行业的中小民企群体联合发展的民营企业，财政应给予资金奖励扶持。中小民营企业劳动密集型比重大，帮扶的重点应放到提升科技含量，提升联合攻关能力和核心竞争力上，为就业、消费和经济增长服务。

第四，充分利用高职院校，为企业培养高技能人才。石家庄民营企业核心竞争力差，主要是高技术人才缺乏。为此，建议市委市政府鼓励企业与高职院校联合，利用高职院校拥有的专业技术教师、设备、实验室、场地等资源，培养技术人才、共同开发新型产品，为企业升级转型储备技术力量。高职院校利用企业锻炼学生的实践能力，互利双赢。政府应对实施校企合作的企业、院校，给与表彰和资金支持，形成校企联合开发，科技创新促经济发展的氛围。

篇5：城市民营经济调查报告

聊城大学农学院民营经济调查服务队，走进聊城市东昌府区民营企业，足迹几乎踏遍东昌府区的每一个民营企业，对这些企业进行了深入细致的调查。调查结果显示，聊城地区的民营经济有了跨越式的发展，增长势头非常强劲，发展过程中形成了自身的独特特点。下面我们就说一说聊城民营企业发展的特点。

1、随着市场经济的不断完善和发展，民营经济呈现出快速发展的大好局面，民营企业从无到有，从小到大，逐渐成为我市经济发展的重要组成部分,成为拉动经济持续快速发展的一支重要力量。

2、民营经济发展势头强劲，已经成为全市经济增长中最活跃的因素。近年来，我市民营经济厚积薄发，实现了跨越式发展。2004年拥有个体私营户数6.53万户，比上年增长29%，其中城镇户数3.2万户，当年开业1.98万户。企业注册资金78.09亿元，增长55.5%。其中私营企业注册资金增长61.2%,个体工商户注册资金增长11.0%。对经济增长的贡献明显。2004年民营经济中的个体私营经济完成增加值210.83亿元，占GDP的比重为36.8%，拉动GDP增长8.6个百分点，对经济增长的贡献率达到50.9%;实现税收8.74亿元，比上年增长47.9%。所交税金占全市两税收入的25.3%，比上年提高4.6个百分点，其税收已成为我市重要的税收支柱之一。民营企业实现出口创汇1.98亿美元，占全市出口创汇总额的54.8%。民营经济的迅速发展为全市经济实现跨越式发展奠定了基础。

3、经营范围广泛，对推进城市化进程和提高农民收入起到了不可替代的作用。我市民营经济经营范围非常广泛，从事的产业主要以第三产业为主，特别是旅游业，最具代表性的企业如东昌府区姜堤村游乐园、东昌湖等一大批旅游景点的兴起在很大程度上带动了第三场业的发展。从产业分布来看，一产比重为1.4%、二产为19.0%、三产为79.6%。从行业分布来看，工业所占比重39.5%、建筑业占1.5%、交通运输仓储业占2.1%、批发和零售贸易餐饮业占43.2%、社会服务业占10.5%。城镇民营经济发展迅速，2004年城镇私营企业占全部私营企业户数的比重为55.0%，比上年增加3.8个百分点，城镇个体工商户占全部个体工商户数的48.0%，增加3.6个百分点。同时民营经济发展又是优化农业产业结构和增加农民收入的重要途径。当前我市主要民营行业纺织、蔬菜、面粉、植物油、饲料、屠宰及肉类加工从业人员达到12.5万人，销售收入达到178.7亿元，涌现出一批规模大、加工能力强的农副产品龙头企业和加工群体，成为推动农业产业结构调整的重要力量。特别是分布在农村的个体私营企业，使大多数农民收入增加，生活水平提高。2004年我市农民人均纯收入达3066元，比上年增长14.5%。农村居民总收入中的工资性收入达到914.6元，增长14.2%。非农收入的比重达到43%，提高1.5个百分点。

4、活跃了城乡市场，为繁荣社会主义市场经济和建立和谐社会起到了不可磨灭的作用。全市有各类交易市场463处，其中年交易额过亿元的市场有27处。这些商业流通批零网点、餐饮服务业、城乡集贸和专业市场，绝大部分是由民营户经营，遍布城乡各地，方便和丰富了人民群众的生产生活。2004年我市实现社会消费品零售额127.32亿元，其中个体私营实现消费品零售额占全市总额的65.0%。对扩大就业和社会稳定作用明显。民营经济主要以劳动密集型行业为主，目前我市民营经济从业人员达72.8万人，占全市总人口的12.8%，占全市从业人员总数的24.0%。其中个体私营从业人员21万人，与上年持平。城镇私营企业

从业人数比上年增长23%。有80%左右的国有、集体企业下岗职工在民营企业实现了再就业。

篇6：地区民营经济现状与发展调查

“>地区民营经济现状与发展调查近年来，民营经济在太和镇镇域经济中起着举足轻重的作用。为了认真实施省市县关于“加快发展民营经济”战略，促进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人力资源向人力资本的转变，掀起新一轮发展民营经济的高潮，扫清民营经济发展道路上的障碍。最近，我对太和镇地区民营经济的现状与发展作了深入的调查。

一、太和镇民营经济的现状 太和镇地处县城，具有得天独厚发展经济的优势，在九十年代初期，全镇城乡集体企业达到鼎盛时期，当时8万多人口的太和镇共有集体企业40余家，其中城镇集体企业13家，农村集体企业28家。随着经济体制改革的不断深入，国

家政策的宏观调控能力减弱，集体企业固有的规模小、科技含量低、管理水平差、员工年龄大、文化素质低等矛盾日益突出，体制的弊端，产权不明晰，加之流动资金短缺，银行不注入资金，使全镇集体企业逐步陷入困境，到了九十年代中期，集体企业85以上处于严重亏损状态。1997年起，镇党委政府开始实施“腾笼换鸟”的办法，通过卖、并、破、租、转等形式，让集体资本退出，为民营经济腾出空间。从当时的天府人革厂实施“零价转让”到全市最大的乡镇企业——四川富士电机有限公司改制为民营，通过改制培养民营企业10家。截至2003年7月底，全镇已累计发展个体工商户9000余户、民营企业152家，从业人员13380人，民营经济总产值实现亿，占全镇乡镇企业总产值的；销售收入完成亿元，利润5899万元，国税、地税收入2000多万元，占全部税收总额的。

二、制约民营经济发展的因素 与发达地区相比，我县民营经济的发展

还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题

较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、营造民营经济发展的社会氛围 首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私

营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。第三，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的

创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

四、创新思路，推动民营经济超常发展 要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取

篇7：关于我国民营经济的调查报告

近年来，党和国家非常重视调整所有制结构，培育和发展非公有制经济，进一步完善社会主义市场经济体制，民营经济作为国民经济中最具生机和活力的成分，得到了长足发展，已成长为支撑和推动经济和社会发展的不可忽视的重要力量。党的十六大报告指出：必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了在发展的春天。同时，随着社会主义市场经济的发展和国际国内形势的变化，民营经济发展也面临着许多新的情况和问题，亟待加以研究和解决。

一、民营经济具有广阔的发展前景

（一）民营经济的地位不断得到提升

在我国民营经济伴随着思想的解放和市场经济体制的确立，经历了一个由限制到允许、到鼓励的发展历程。50年代初期，个体、私营经济在我国城乡生产、流通领域中，占有相当重要的地位。建国初期，私营经济工业产值约占全国工业总产值75%以上。1954年，城乡个体手工业产值约为全国工业产值的20%。此外还有280万户、330万人从事个体商业，他们的商品零售额约占全国商品零售额的40%。经过1956年对资本主义工商业的社会主义改造，私营经济已全部消失。据1978年统计，全国城镇个体工商业者只有15万人。改革开放以来，我国经济中有两个重大的变化：一是以社会主义市场经济替代计划经济，二是以公有制为主，多种经济共同发展替代单一公有制经济，二者密不可分。中国社会主义市场经济的一个重要标志，就是私营企业从无到有逐步发展起来，并成为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济在国家政治、法律、经济、社会各方面的地位得到不断巩固的加强,民营经济的地位主要在三个方面取得了重大突破。

1、理论地位的突破。长期以来，由于受“左”的影响，对社会主义初级阶段认识不清，姓“资”还是姓“社”、姓“公”还是姓“资”的问题没有从理论上得到解决，对包括民营经济在内的非公有制经济进行限制和打击。关于允许和鼓励非公有制经济存在和发展的政策是在不断解放思想的基础上，在理论上不断创新的结果。民营经济逐步由限制到允许、鼓励，确立了社会主义公有制经济的补充地位。尤其是92 年邓小平同志南巡谈话将思想大解放向了新的高度，打破了长期以来束缚人们思想的姓“资”还是姓“社”姓“公”还是姓“私”的桎梏，理论上取得重大突破，民营经济获得了长足发展。在党的第十五次代表大会，江泽民同志指出，以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展是我国过渡时期的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的组成部分，进一步明确肯定了非公有制经济的地位和作用，在理论上为民营经济定了位。

2、法律地位的突破。1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，第十一条提出“城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制的补充。”但尚未提出允许私营经济的存在。6年以后，1988年4月12日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十一条增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充”。1999年3月，宪法修正案第六条修改增加内容为：“……国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”第十一条明确了“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家对个体经济、私营经济实行引导和管理”。将非公有制经济的重要地位载入了宪法。九届全国人大常委会第十一次会议又通过了“中华人民共和国个人独资企业法”，中国第一部体现私有制企业的法律诞生。从上述法律、法规不难看出，个体私营经济在法律中的整体地位，已经由个私经济是社会主义市场经济的“补充”上升为“重要组成部分”。法律承认的个私经济的存在形态，也由个体工商户、农村承包经营户发展到个体工商户、农村承包经营户、私营企业（包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司）等多种形态。私营企业中的工会组织，私营企业协会、私营企业中的党组织等，也都经历了一个从无到有，从法律、法规中没有明确规定，发展到在法律、法规中有了明确规定的过程。可见，民营经济在我国法律地位越来越明确、越来越重要，在法律上为民营经济定了位。

3、政治地位的突破。江泽民同志在庆祝建党八十周年讲话中，对民营业者的政治地位进行了精辟的阐述，提出把民营业者作为一个社会阶层来对待，民营业者既不同于原来的民族工商业者，也不同于资本主义社会的资本家，他们通过诚实劳动和工作、合法经营，为发展社会主义社会生产力和其它事业做出了贡献，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。根据七一讲话精神，现在，非公有制经济人士不是能不能入党的问题，而是只有非公有制经济人士中那些承认党纲党章、符合党员条件的才能入党。七一讲话指出，在目前经济发展的客观条件下，决定一个人能不能入党，不能只看他拥有多少财产，而应看他的财产是如何获得的。在政治上为民营经济定了位。

（二）民营经济具备了坚实的发展基础

自实行改革开放以来，中国个私经济健康发展，已经呈现五个显著特点：一是持续稳定发展。一九七八年全国城镇个体工商户只有十四万人；到去年底，个体工商户及其从业人员已分别发展到三千一百多万户和六千一百多万人，私营企业从无到有已达一百二十多万户和一千七百多万从业人员。山东省民营经济从业人员已达到４９０．２万人。二是经营规模不断扩大。从一九八一年到去年底，个体工商户注册资金由四点六亿元增至三千一百多亿元，户均注册资金由二百多元增至一万元；私营企业注册资金由八十四亿多元增至一百多亿元，户均注册资金也由九万多元增至七十多万元。到２００１年底，民营企业集团近2600家，有些公司已成为国内的知名企业。山东省注册资本（金）千万元以上的民营企业达到９４７户，亿元以上１１户。总产值和销售总额千万元以上的７４５户，亿元以上的６８户；私营企业集团１４８户，私营股份公司２０户。私营企业户均注册资本（金）达到６５．５万元，比上年增加１７．５万元。三是经济效益明显增长。据测算，一九九八年全国个体工商业的产值和营业收入分别为一九八一年的三千九百多倍和八百多倍，产值已近六千亿元；私营企业一九九八的产值、营业收入已达五千八百多亿元和五千三百多亿元，分别是****年的逾六十倍和一百三十多倍。截至２００１年底,山东省民营经济实现产值１６７６．１亿元，营业收入２６２３亿元，同比分别增长１７．３％和１２．６％。四是待业结构趋向合理。过去，个体工商业、私营企业都以第三产业为主；近年来第一产业发展迅速，获得大幅增长。五是从业人员素质不断提高。近些年来，大学生、研究生、机关干部以及社会知名人士不断加入个私经济队伍，使个私经济从业人员结构发生了变化。六是开辟了新的发展领域。伴随着改革开放的不断深入和中国加入ＷＴＯ，民营经济进入了一个空前活跃的状态。民企在投资办学、市政建设、民营科技、民用航空、金融证券等领域开始打破国有企业一统天下的局面。

（三）民营经济发挥着越来越重要的作用

民营经济伴随着改革开放大潮成长和壮大起来。据国家统计局测算，1999年民营经济创造国内生产总值14975亿元，占全国GDP总量的18.3％。民营经济已从当初的“拾遗补缺”，发展成为社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济在我国社会主义现代化建设中发挥了重要作用。一是支持了国民经济快速增长。改革开放以来，我国国民经济年均增长9.5％，民营经济年增长速度超过20％，对国民经济持续稳定增长做出了积极贡献。二是拓宽了就业渠道，创造了大量就业岗位。近几年来，民私营经济的快速发展，全国登记注册的个体工商户和私营企业为三千三百多万户，从业人员超过一亿，并且每年净增近600万个工作岗位，在99年里，全国平均每一天就有四千多位国有企业下岗职工进入个体私营企业再就业，非公有经济已成为我国重要的就业渠道。山东省民营经济全年安置下岗职工３．４万人，其中安置国有企业下岗职工１．２万人。各地把发展个体私营经济与国有企业深化改革和促进国有企业下岗职工再就业结合起来，积极引导个体私营经济参与国有中小型企业的改制工作，并积极支持国有企业下岗职工申办个体工商户和私营企业。有效地缓解了就业压力，促进了社会稳定，为国有企业深化改革、减员增效、下岗分流提供了较大回旋余地。三是满足了人们多样化的需求。民营经济大多分布在二、三产业，点多面广，经营灵活，求新求快，不仅丰富了商品市场，也提供了多样化的社会服务，极大地方便了城乡居民的生活。四是富裕了群众，增加了国家财政收入。数千万群众通过从事民营经济，增加了收入，改善了生活，同时也为国家拓展了税源。1999年个体户和私营企业共纳税830多亿元，占全国工商税收的9.35％，山东省则达到了13．７％,民营企业在回报社会，从事社会公益事业方面也发挥了积极作用。近些年来，民营企业投资光彩事业、到中西部扶贫的资金达200多亿元，帮助290万贫困人口解决了温饱问题。五是推动了经济结构调整。近些年来，民营经济的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整。尤其要看到，发展民营经济，使大量农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展。六是促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。对民营经济来说，市场机制一直是配置资源的基本方式。民营企业在发展中逐步形成了适应市场经济要求的经营机制、灵活的用工形式和分配方式，培养了一大批经营管理人才，促进了商品市场和劳动力、资本、技术等生产要素市场的发育。

（四）民营经济显示出旺盛的生命力

民营经济顽强的生命力源自于人们对自身利益追求所产生的强大驱动力。民营经济的顽强生命力主要是指民营经济的整体特质，当然在个体身上也会时有表现。民营经济从整体上表现出来的理更为顽强的生命力，与个体身上表现出来的羸弱、衰败和萎蔽并不矛盾。“离离原上草，一岁一枯荣，野火烧不尽，春风吹又生”，或许正是个体的生生灭灭维系着整个经济的盎然生机。民营经济最核心的优势在于自然地解决了政企分开和市场导向的问题。一是有充分的自主权。民营经济是自主经济，资金自筹，门路自找，自我经营，自我完善，自我发展，自负盈亏，相对公有制经济来讲产权清晰、权责明确、利益直接、机制灵活、风险自担；企业的人财物、产供俏以及人员使用、机构设置、生产经营形式、产品去向、利益分配、规章制度等等，都由企业自主决定，不受传统政企关系的束缚。决策机制灵活，不用搞请示汇报，随时根据市场情况调整经营策略；用人机制灵活，职工能进能出，干部能上能下，工资能高能低。国 营企业中间是有几级的工资规定，调整很难，但民营企业责权利分明，有利调动员工积极性；经营机制灵活，民营企业不像国有企业那样存在过多的制度上的制约，被束缚住手脚，只要有利于企业获得最大利润，可以更多的采取灵活的经营手段。二是最直接的利益趋使。民营经济是由私人投资的，民间投资者的资金是自己的血汗钱，项目自己上，销路自己找，风险自己担，因此，对投资高度负责，慎之又慎，经历千辛万苦好不容易积累下了一定资金，但如果一招不慎，搞不好就要倾家荡产，老板就要抹脖子。它在发展动力、规避风险意识等方面有着明显的优势，他们普遍采取滚动发展、小步快跑的投资方式，通过小规模试产，在市场上站稳脚跟后，再大规模扩产。民间投资具有追逐高利润的本能，具有强大的自我创新机制，为企业的长远发展提供了源源不断的动力。正是在利益的驱使下，民营经济不断创新，不断超越自我，逐步成长为最具活力的增长点和最具远大前途的经济成份。因而它常能在人们不经意的地方悄然而生，并能在政策的夹缝中默默成长。三是彻底面向市场。民营经济降生于市场，生长于市场，与市场经济天生相融，在激烈的竞争中不断做大，对市场具有与生俱来的知识性。它不带有任何计划经济的桎梏，也没有国有经济在计划经济条件下养成的各种弊病，是市场经济最富活力的细胞。民营经济作为天然的市场经济形式，具有紧贴市场、机制灵活、适应性强、生命力旺盛的最大特点，极易接受世贸组织规则，具有其它经济形式不可替代的独特优势。因而能在市场经济大潮中拼搏滚打，经受优胜劣汰的考验，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃。这就意味着速度和效率，意味着能在竞争中争得主动和先机。

（五）民营经济正面临着新的发展机遇

一是入世机遇。可以预见，随着WTO国民待遇原则和非歧视原则的落实，国内市场环境将逐步规范起来，制约非公有制经济发展的体制性障碍将逐步消除，非公有制经济在参与经济结构调整和市场准入方面、在扩大进出口贸易的渠道方面、在利用外资的渠道方面、在国际企业界和科技界的交流等方面，将发生一系列根本变化。二是潜在的发展空间巨大。农村小城镇建设为民营企业发展提供了广阔的空间，与国企、外资企业相比，私企在资金、经营、人才、技术上均不占优势，尤其在规模显著和技术要求高的行业缺乏竞争力，但在加速农村现代化、城市化，把小城镇作为具有中国特色的农村城市化道路被提出来后，小城镇建设成为私营企业的发展的新空间和机遇（在小城镇劳动力资源丰富，因农村收入水平低将对技术低产品保持长期需求，如果与农业产业化相结合，就会拓展了发展领域）；国有企业布局调整和结构升级为私企提供了成长空间，对国有小企业的兼并、收购、租赁、承包、联合、股份制合作，为私企扩大经营规模创造了条件；国企改革后优化人员结构，出现了大量富余人员，也有许多优秀人才，进入私企，提高了私企人员的素质；随着改革的深入，国企还将退出一些竞争性领域，为具备一定实力和规模的私企提供了发展的新机遇。三是西部大开发带来的机遇。广阔的西部大市场，地区发展的不平衡，市场空间大、层次多，更适宜民营经济去拾遗补缺。四是中国正在实施“十五”计划和第三步战略目标，为非公有制经济广泛投入基础领域以及利用自身灵活机动、创新能力强的优势进入技术领域提供了广阔的前景。五是政策环境正在形成。国家出台的《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《公司法》和正在审议中的《中小企业促进法》，以及中国政府为中小企业发展正在采取的一系列政策措施为中小企业发展提供了非常好的法律和政策环境。目前国际上发达国家每8-10人中就有一个中小企业，而中国每28人才有一个中小企业，如果按中等发达国家的水平，中国至少需要有一亿个中小企业，因此，中国民营企业的空间很大。他们将涉足大企业未进入的新兴领域，他们将在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄领域找到自己的位置，他们将在需求分散、个性化要求的领域一显身手。六是中国民间投资潜力巨大。民营企业的资金来源于民间投资。据统计，劳动积累与合伙投资是民营企业资金来源的65%，银行中有两万多亿元的存差。通过发展中小商业银行，建立多层次的、专门为中小企业服务的中小资本市场体系，丰富资本市场的交易品种，降低中小企业成立门槛和行业进入壁垒，启动民间投资。从发展前景看，中国民营经济还会有很大的发展空间。目前国企按产值占30％多。世界各市场经济国家最高的也就12％～13％。中国民营企业至少可以从70％发展到90％，这中间还有很大的发展空间。

非公有制经济的前景应该说是相当乐观的。随着中国加入世贸组织，中国改革开放事业已进入了一个新阶段，在新世纪中国经济和社会将发生更加深刻的变化，中国个体经济、私营经济等非公有制经济也进入了新的发展时期。中国将长期处于社会主义初级阶段，中国实行社会主义市场经济体制将不可逆转，非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分将不可逆转，中国融入世界经济体系也不可逆转。非公有制经济将会与公有制经济长期共存，互相依存。中国生产力的发展，综合国力的提高，人们生活的改善离不开非公有制经济和公有制经济的共同发展。中国共产党的富民政策深得民心，中国西部开发为非公有制经济发展提供了新的历史机遇，中国加入WTO，为民营企业进入国际市场，融入世界经济体系铺开了道路。企业家将是中国经济舞台的主角，民营企业家有着光荣的历史使命。中国的民营企业家需要在中国经济发展中出更多的力，需要在西部大开发中大显身手，需要在世界经济体系中占据一席之地。

我国民营企业正处于一个蓬勃发展的时期。中国加入世贸组织，实施西部大开发战略，国有经济实行战略性改组，经济进行战略性调整，这些都为民营经济的发展提供了良好的机遇和广阔的空间。相信在今后若干年内，民营企业在数量上将有一个更大的发展，在质量上将有一个新的飞跃。我们要在邓小平理论指导下，按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，更新观念，放手发展民营经济，坚定不移地走富民强国的路子，尽快地实现全面建设小康社会的目标。

二、民营经济发展的制约因素

以个体、私营经济为主要内容的民营经济发展到今天，已取得了辉煌的业绩，作出了不俗的贡献。然而它们要进一步发展，却又面临着许多困境和障碍。这些困境和障碍，有的来自外部环境和制度安排的束缚，有的则源自自身的种种不足。“ 九五”以来，非国有经济固定资产投资增长放慢，增速大幅下降，年均增长11．2％，平均增幅比“八五”降低31．7个百分点。分年看，增幅从1995年的22．8％回落至1997年的8．6％，1999年回落至6．8％，其中私营经济则由1996年以前25％以上的增长速度回落到9．2％以下。与之相应，非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重在“九五”初期达历史最高水平之后，呈逐年下降趋势，1999年非国有经济固定资产投资达到13928亿元，占全社会投资的46．6％，比重依然比1996年低1个百分点（国家经贸委经济信息中心：《近年非国有经济固定资产投资状况及2000年趋势简析》）。

（一）外部制约因素

主要是存在所有制歧视，民营经济和民营业者仍没有获得同公有制经济和其他从业者同样的法律地位，在很大程度上还被视为“另类”，发展的空间仍然比较狭窄。

１、产权保护乏力。民营业者等新的社会阶层，“他们都是有中国特色的社会主义的建设者”。但现行《宪法》只强调公有财产神圣不可侵犯，对于合法的私人财产的保护却不完善，没有明确“私人合法财产不容侵犯”一项。因此使这些人心存怀疑，怕政策变，结果出现了企业短期行为及转移资本的现象。现实生活中，这些新的社会阶层财产受到侵犯却得不到保护的现象，也是屡见不鲜。现行《宪法》第13条规定，国家保护公民的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权，但这些列举均属生活资料，并没有提到生产资料。对财产保护的不周，《宪法》只区分了公共财产和公民个人财产，没有囊托企业，社会团体法人等这些组织的财产，因而留下很大的漏洞。《宪法》第12条规定，“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产”。但第13条在对公民私有财产上，却没有类似禁止性条款，这显然对公民私有财产保护是不利的。一是从体制上来看，投资产权保护还缺乏制度安排。在资产受到侵害时，民营经济最有效的办法就是求助于法律的保护，但法律保护的是私营企业，而侵权的是政府，法律常常是站在政府的角度来处理纠纷，导致民营投资的产权权益的流失；二是从社会观念来看，投资经营的地位还不平等。如果是国有企业欠民营企业的钱，那就是债务关系；而民营企业欠国有企业的钱，却可能被戴上“侵占国有资产”的帽子，甚至是“盗窃国有资产”。在金融方面，国有企业欠银行的钱到期未还，会找出各种原因和理由；而民营企业欠银行的钱，就可能被定成“诈骗罪”。三是从有关政策来看，投资经营风险得不到保护。尽管政府规定了民营企业合法使用的土地和经营场所，“因建设需要征用、拆迁的，建设单位应当按照国家有关规定给予妥善安置和合理补偿”，但什么是“合理”的标准，安置和补偿的具体程序又是什么却没有明确，最终导致现有保护制度往往有名无实；四是 从司法实践来看，对于侵害国家财产和民营企业财产的处罚存在很大的不同。侵占国家财产达到一定数额的，可按贪污罪处以极刑，而侵占民营企业的财产达到相同的数额，只能以职务侵占罪处罚，相对较轻，对于经理人和企业工作人员侵占投资人利益的行为缺乏严厉的法律制裁。以至于对经理人对投资人更多的还是在良心和感情上去负责。由于以上原因，造成民营业者没有安全感，当企业发展到一定阶段后，便停止投资，一些人开始大肆挥霍或将大量资本转移到国外，造成巨额资本外流，影响了民营经济的健康发展。

２、市场准入限制。公平的竞争环境首先应是在大多数领域一视同仁地“进入”产业的待遇。但目前对个私经济的发展行业、经营的商品仍有种种限制，民间资本的投资领域还没有完全放开，不能完全体现与国有企业、集体企业、“三资”企业一视同仁平等对待。一方面国内个体、私营企业并未获得同国有、集体企业同等的竞争权利，在市场准入方面依然门槛颇多。许多丧失活力、效率低下、服务劣质的行业，如电信、铁路、邮电、银行依然由国家垄断，不准民间资本进入。在国有资本匮乏、国企体制僵化的情况下，许多资金富足的个体、私营企业面对这些行业唯有望“利”兴叹。这实质上是计划经济下对产权“排他而不可交易”的制度安排。另一方面，在许多领域，国内个体、私营企业享受的待遇甚至还不如三资企业。例如，在中美关于中国加入WTO的协议中规定，美国在银行、保险、电信等高度垄断领域可以占有一定的分额和股份，但这些领域至今仍未对个体、私营等民营经济开禁。据调查，国有投资和经营涉及的领域多达80多个，几乎遍布各行各业。国家允许外资进入的领域也有60多个，而允许民间资本进入的领域只有40多个。在改革开放程度较高的广东东莞的80个行业中，允许外资企业进入的有62个，而允许民营企业进入的只有42个。有些项目虽然允许民间资本介入，但存在明显的不公平竞争。有的领域则审批程序复杂，市场准入的门槛过高，在许多领域，民营企业进入的审批比国有企业和外商投资要复杂和困难得多。尽管国家法律法规中，除必须垄断的少数行业（武器制造等）明显禁止民间资本进入，并对一部分行业有多项管制审批限制规定外，没有对民间资本有特殊歧视性的规定。但在实际经济生活中，由于存在着行业垄断、部门与地方保护主义，对民间投资的市场准入设置了许多限制。所以，在企业待遇上，是国企高于外企，而外企又好于民营，这是不正常的市场秩序。我国的民营经济尽管有了长足进展，但目前依然集中在劳动力密集、技术门槛和产品附加值低、竞争激烈的产业领域，如普通日用品加工业、食品加工业、商贸流通、建筑、餐饮服务业以及其它国家准许进入的一般竞争性行业，这些产业领域都属于产品供过于求、竞争激烈、已基本无利可图的夕阳产业，利润率接近资本成本，国有经济已经推出或正准备退出的行业。相关政策法规不健全和不配套，导致促进民营投资的制度环境不宽松。例如，目前国家还没有出台《固定资产投资法》，对投资审批制改革尚不到位，过多过严的前置审批体制严重影响了民营投资的启动和促进发展。对国有企业的垄断行为，也没有一部《反垄断法》的出台，致使民营投资的产业进入被“排挤”而告门无望。目前国家有关部门正在制定中小企业促进法》，但在相关的投资、金融、财税、产业进入等政策上却没有相应的协调措施和配套政策，造成在实际各部门的执行中仍然是“两张皮”，制度保障不力。

３、融资体制制约。资金匮乏是民营经济发展中的一个瓶颈问题。民营企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量小、成本高、纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。与非国有经济在国民经济中的地位相比，信贷对非国有经济的支持偏低，实际情况是非国有企业筹资困难，融资成本高，企业预期收益低。国有银行给民营企业贷款过去就很少，随着几大国有银行的商业化改革，“惜贷”现象日益严重。在直接融资方面，企业内部职工集资和社会集资，曾是民营企业筹资的一条重要渠道，经过近年来的金融整顿，原有的融资渠道关闭了，与中小企业发展相配套的融资体系又没有相应地建立起来。在资本市场上融资也很困难。尽管目前股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，预示着将有更多的民营背景的公司能够上市融资。但对于中

企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，而创业板的推出仍然遥遥无期，上创业板融资可望而不可及。有资料显示，长期以来，民间投资的资金来源50％到60％靠自筹，国内贷款、利用外资分别只占15％左右，来自国家预算的投资不到1％，这与其对国民经济发展高达60％的贡献率是极不相称的。据国家体改委、国家工商局开展的调查统计，个体工商户平均自有资金率（自有资金占实际使用比例）为75%，自有资金率100%的超过一半；私营企业平均自有资金率为77.1%，自有资金率为100%的占53.7%。在经营中，个体工商户贷款规模5000元以下户数占77%，15000元以上的不到10%；私营企业贷款额在4000元以下的企业占24.2%，15万元以上的占10.7%，80%的贷款企业平均贷款额为2.6万元。1996年以来央行连续7次下调贷款利率，降低了企业和个人投资成本。但由于同期价格水平下降的幅度更大，金融机构存贷款实际利率不但没有下降，反而仍维持在5％左右的较高水平，大大提高了投资成本，抑制了投资积极性

４、税费负担过重。过重的税负和“三乱”大大削弱了民营企业的投资收益。据中国私营企业研究课题组〈〈1997年全国私营企业抽样调查部分数据》的研究显示，现实中不利于私营企业发展的最大的社会问题首先是“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），经济政策中排位第二的即是税收政策问题。对外资企业实施“超国民待遇”优惠，对国有企业也有一些减免税的优惠，但对私营投资长期实行“双重税赋”。如有些地方规定国有风险投资公司享受“三免两减”的税收优惠，折合下来值成百上千万元，而民间风险投资机构则无此待遇。对民营经济实行双重税收,它的利润除了要缴企业所得税外,投资人还应从企业的收益中按20％的比例缴纳20%的个人所得税,而外商投资企业增资不仅不需要缴纳个人所得税，而且返还一定比例的企业所得税。《企业技术开发费税前扣除办法》将私营企业排除在外。所得税减免政策，对外资企业是“从获利起”，对民营企业则从开办期起，而企业在开办初期往往没有利润或者获利甚微，优惠政策的效用大大降低了。更有甚者,有限责任公司的股东权益转增资本金既不是分红，也不属资本交易增值，根本不在个人所得税应税范围之内，但仍要纳个人所得税。在纳税方面，民营经济受到“所有制性质”的歧视，在同其它所有制成分竞争中明显处于劣势地位。尽管国家三令五申，但由于制度缺陷，“政府职权部门化、部门职权利益化、部门利益个人化”现象在一些地方经常发生，执法机构与收费行为之间的利益联系没有切断，使一些地方的执法机构乱收费屡禁不止，收费项目“杂”且“多”，大部分民营企业要应付三十多个部门，上缴50种税费（其中大部分是各种收费），少数地方收费种类多达七十余种，其中相当一部分属于不合理收费。另外，收费不规范，随意性很大，表现为收费标准不统一，程序不规范，在一些部门中对待不同所有制成分表现的有亲有疏，对民营经济冷眼相对，严厉有加。

（二）内部制约因素

中国民营经济最初是在经济短缺的情况下发展起来的。许多民营企业最初是在国有企业的改革刚刚起步，普遍缺乏竞争意识的情况下，依靠灵活的机制发展起来的，而当今中国经济已告别了“短缺时代”并出现了“买方市场”，中国的国有企业通过20多年改革也日益充满生机与活力，加入世贸，国际竞争已在眼前，知识经济已经开始对传统产业产生巨大冲击，民营企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来。

1、整体规模分散。民营企业多数为中小企业，规模过小，较为分散。据2000年底的统计数字，私营企业共176.18万户，平均每户注册资本却只有75.5万元，雇工数仅11.4人。绝大部分民营企业分布在一般加工业、运输业、简单的服务、贸易领域，企业规模小，设备和工艺落后，产品档次低；虽说便于发挥民营企业灵活机动的优势，但也存在许多弊端。首先是形不成经济规模，生产成本居高不下，管理落后，技术水平得不到提到，在很大程度上影响了企业的整体效益。其次是企业规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，许多民营企业只能在市场的夹缝中艰难生存，有不少的民营企业因此倒闭。再是受实力所限，很难在高新技术领域抢占先机，许多都是在技术水平低的产业从事经营活动的，从事商业贸易的多，就地做生意的多，经营管理粗放型的多，单一产品的多，与同类企业争原料，抢资源，拼市场，在传统产业领域参与残酷的竞争。从这些年的情况可以看出来，外国公司进入中国，并不期望在短期内即获利，而是先把竞争对手打掉，然后占领市场。他们会用低价的办法来把很多国内企业冲垮，会发动很强大的广告攻势占领市场，企业小就很容易被吃掉。

２、企业管理欠科学。民营企业在发展初期，凭创办者个人的管理能力和亲属的帮助基本上能促进企业的发展，但当企业发展到一定的阶段和规模后，其家族式管理方式和有限的管理能力明显滞后于企业进一步发展所需，少数企业因此使其生产经营陷入了困境。管理的欠科学，实质是管理人才的匮乏。据不完全统计，我市民营企业拥有中专以上学历的职员3000余人，大约占其就业职工总数的0.25%，有中高级职称的管理人员就更少了。目前，多数民营企业还没有形成一个以经营者为核心，以一批高智商、高水平、高素质管理人才为辅助的决策层和智囊层。导致企业发展过程中经营者的管理能力捉襟见肘，投资决策失误时有发生。财务制度不健全，据调查，有60%的企业没有建帐或建帐不准确、完整，财务管理混乱，漏洞较多，财务监督失效，难以进行成本核算管理。民营企业对MBA的需求非常高。可惜的是，中国的MBA学生很缺乏道德训练，不忠于企业的人比比皆是，民营企业觉得还是自己人可靠，因此家族治理的非常多。有一个调查，民营企业主要的决策都是由老板或它的家人做的，拿到正规董事会讨论的还不到5％。这样的治理结构，管理上当然容易出偏差。

３、技术水平不高。大多数民营企业起步水平不高，是从个体户和专业户中成长起来、分化出来的，大多以劳动密集型产业为主，生产装备、生产方式、产品技术含量都处在低水平，相当数量的民营企业仍然是手工劳动或半机械化操作，以现代生产方式开发高精尖产品的民营企业仍是凤毛麟角。民营企业大多缺乏核心技术，甚至于没有核心技术，不论传统企业，还是高新技术产业，都是如此。企业科研开发能力薄弱，技术创新步伐缓慢，拥有自主知识产权的企业很少，多数企业仍处在模仿他人产品的阶段，低水平重复投资严重，承接国有大型企业退下来的陈旧设备和转移的落后技术，很难在高利润的生产领域谋得一席之地，难以占领高端产品市场，后劲不足。虽然这几年高科技型的民营企业在发展，但总体来看，还差得很远，自己没有研发力量。任何企业在开发一个新产品，需要做大量研究，要投入很多钱，而民营企业的研发基金明显不够。民营企业要有危机感，现在之所以还有一定的竞争力，是因为劳动力成本低。将来如果出现生产规模更大、成本更低或者产品更好的国外企业，民营企业没有相应的技术水平肯定会束手就擒。

４、企业信誉较差。民营经济创业之初，由于社会主义市场经济处于萌芽状态，规范市场和竞争秩序的法规还不健全，不完善，民营企业在经营上钻了空子，不正当竞争问题十分突出。在生产经营中失信于社会，生产销售假冒伪劣产品、进行商业贿赂、商业欺诈、做假账、偷税漏税、欠债不还等，以损害环境获取近期利益的短视行为，给民营经济造成严重的不良后果，在很大程度上失去了社会的信任，开拓市场、寻求合作、申请贷款等诸方面长期处于不利的地位，制约了民营企业做大。在企业内部失信于职工，民营企业的劳资纠纷一直是一个大问题。中国的民营企业家中，有一部分仍然习惯用一种封建的、人跟人不平等的观念对待员工，而这种恶劣的做法常常不容易得到及时的惩罚，因为他有钱就可以摆平。《劳动法》落实得不够，职工权益未得到有效保障，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度的建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面落实的不到位，违反劳动合同，侵害职工权益的事件时有发生，职工得不到尊重，实施养老、工伤、失业等保险制度的民营企业微乎其微，使得大批人才出于预防动机面对民营企业望而却步，困扰了民营企业对人才的聚集。据有关部门调查，我国民营企业信用等级６０％以上都是３Ｂ或３Ｂ以下。

５、民营企业家素质较差。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我国民营企业家总体上不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大敢闯打天下，用的一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应。比如曾风云一时的牟其中、史玉柱、吴炳新等一批商界巨子都落了个惨败的结局。有相当多民营企业的创办者在企业已经具备了向前发展的基础后，有的人则小富即安，小富即满足，准备过稳当日子；有的人只看眼前利益看不到企业的长远发展，捞一把算一把，哪里黑哪里歇；有的人稍富即奢，有钱就享受，不在企业发展方面上档次、上水平，而在个人消费上摆阔绰、讲豪华；有的人为富不仁，财大气粗，认为有钱就是大爷，造成社会上的反感。民营企业家面对二次创业的重任，到了重塑自我的时候了。

三、加快民营经济发展的对策

（一）努力创造民营经济更加宽松的社会环境

１、彻底清除思想障碍。深入学习和领会江泽民同志“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，要进一步提高对民营经济重要性的认识，解放思想，转变观念，真正“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”，彻底破除姓“公”姓“私”的传统观念，从“三个有利于”的标准出发，不看成份看贡献，只要符合三个有利于的标准，就要大胆闯，大胆试，大胆干，“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”，加快发展私营个体经济。要彻底冲破各种思想束缚，破除“认为经济成分越公越纯就越好”、“发展私营个体经济是权益之计”、“片面看待经济成分比重”、“片面地将本地区以往发展阶段上某些成功经验固定化”等思想障碍，破除怕违反政策、怕失权失利、怕冒风险等思想杂念。在发展社会主义市场经济的整个过程中，非公有制经济有其长期存在和发展的客观必然性，它同公有制经济是共同发展的关系，而不是谁优谁劣、谁高谁低、互不相容、互相排斥的关系，当然它们也是相互补充而又竞争的关系。要明确，私营企业主不是社会主义的“敌手”，而是社会主义的“帮手”，是有中国特色社会主义事业的建设者。消除偏见，转变观念，从思想上、舆论上鼓励、支持、引导私营个体经济的健康发展。

２、完善产权保护制度。“有恒产者有恒心”。只有为社会一切合法财产提供有效的保护，才能坚定民营经济长期发展的信心。要促进非公有制经济发展，必须在法律上强调对所有合法财产给予同等保护。民营经济的发展产权如果得到保护，就会给其一个比较充分的成长空间，如果没有这样一种制度承诺，扩大生产、扩大投资规模也就失去了动力。有人比较发达国家和发展中国家之间的财富积累规模后证实，发展中国家不是没有资产而是没有资本，因为发展中国家的资产没有得到保护，是僵化的。而发达国家资产得到充分保护后，资产所有者把资产转化为资本，资本的增值部分也是属于所有者的。所以，提供这样一种制度保护，不仅是民营经济可以得到发展，国有经济、其它成分的经济也会更好地发展。不要看到民营经济稍有起色就在税收上、融资上给予种种限制或是在市场的准入方面给予一些歧视。事实上，这样既不利于民营经济的发展，也不利于国家长期的繁荣富强。资本主义法律有一条私有财产神圣不可侵犯，而我国的《宪法》只规定社会主义公有制财产神圣不可侵犯，财产所有权是一切经济关系的基础，国家法律要对我国各种所有制经济成份的合法财产给予同等保护，充分体现“私有财产与公有财产一体保护”的原则，进一步确认和保障私人资本与投资的合法权益，使私营企业主塌下心来加大投入，扩展规模，搞好经营管理，进而激励更多的人积极参与社会财富的创造与积累。

３、赋予国民待遇。凡是对外资开放的，凡是将要对外资开放的，首先要对内资开放。要实行普遍的“国民待遇”。加入世界贸易组织后，各个部门正在清理各项规章制度，民营企业也不应受到歧视，而应该享受“国民待遇”。要根据世贸组织的一个基本原则--非歧视原则，对各种所有制一视同仁，为他们的发展创造平等竞争的市场环境和社会环境。不能让我们的国民在国内还要争取国民待遇。在市场准入上，要放宽从业限制和经营领域，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，都应鼓励和允许民营企业投资进入，并享受同等的优惠政策。鼓励民营经济尽快进入电力、水利、铁路、公路、港口、机场、公共工程、市政设施等建设，对于电信、邮政、金融、保险等行业，也要降低准入条件，吸纳民间投资；在税种、税率、征税和退税上，要不分所有制，同等对待；在贷款种类、利率、取得贷款条件方面，不能因所有制不同而有所区别；在公司上市方面，应不分所有制，根据统一的标准同样的方法同等对待，给民营企业平等的融资条件，私有企业也应该作为上市公司的主要发起单位。一级市场对国有企业配股，有条件的私营企业也应该配股；有条件的私营企业也应该发行债券。私营企业也可以作为投资基金的发起人。应该创造民办的股份制银行。只有民生银行一个民办银行是不够的。国家应该在金融准入方面给予相同政策。在经营进出口业务方面，门槛要高低一样，不能对非公有制经济企业提出附加条件，作额外限制，应扩大民营企业的进出口权与进出口服务代理权，使民营企业享受同等的退税待遇与便利。在引进外资和到境外投资方面，对各种所有制经济形式都要给予帮助。

４、改善服务和管理。要转变政府职能，改革行政审批制度，提高办事效率是营造精干高效的政务环境。要进一步清理政府的审批事项，依法规范行政行为，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。为有利于民营经济的发展，要按照“宽进严管”的原则，放宽工商登记条件，简化审批手续，减少审批环节，一般中小民营企业的注册改为工商部门直接核准登记制度。通过设立投资服务中心，推进政务公开，实行“承诺制”、“首问责任制”等，提供优质高效的行政服务。进一步构建支持民营经济发展的服务体系。“少干预、勤服务、多帮助、不刁难”，在切实加强监督、管理的同时，部门之间要积极主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮，廉政高效，为民营企业解难排忧。坚决制止“三乱”，切实减轻民营企业的负担。财政、物价、监察、审计等有关部门要规范对民营企业的各种费用的收取办法和标准。合理负担要减轻，不合理负担要制止。即凡不符合规定的税费项目和标准，坚决予以取消，对民营企业收取的税费必须亮证凭卡，使民营企业放下包袱、轻装上阵。健全各种中介组织，充分发挥工商联、私营企业协会、行业协会等组织的纽带、桥梁作用，发挥出社团组织团结、服务、协调、监督及自律的职能，利用这些中介组织协调各种社会矛盾。使其为个体私营企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改进和提高方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用。

（二）建立健全支持民营经济发展的融资机制

1、建立专门以民营企业为主要服务对象的中小金融机构。除了应大力各大商业银行向民营企业放贷的力度外，要按照中国人民银行关于加强中小企业信贷通知的精神，尽快建立健全为民营企业服务的职能部门，并确定一定的信贷额度，扩大利率浮动范围，努力组建一批专门扶持民营企业的金融机构。我国目前应在国有银行内部的中小企业信贷部的基础上成立专业银行，进一步加大对民营企业等中小企业融资的支持力度。

２、建立民营企业的信用担保机制。建立民营企业的信用担保机制是缓解贷款难的突破口。要鼓励发展各种形式的中小企业信用担保机构。财政要筹资建立政策性信用担保机构，采取有限担保方式运作，允许和鼓励民间资本建立商业性和互动性信用担保机构，缓建中小企业特别是民间投资者融资信用问题。建立信用担保机制必须以政府的积极介入为前提，以市场的有效运作来推动。信用担保机制的建立首先应制定相应的政策和法规，其次建立民营企业多元担保制度。担保资金来源应该多元化，主要以财政资金、国有资产不动产、社会性资金等为来源。再次应制定担保监督机制和风险预警机制。另外，应当研究建立知识产权担保融资机制，使民营企业通过知识产权质押获得贷款支持。也可以对民营中小企业资产采用“先行抵、质押”办法，在企业需要资金时，银行可以立即根据抵、质押情况予以相应的贷款支持，这样既有利于随时满足企业融资的需要，也避免了临时抱佛脚、耽误商机的风险。

３、建立促进民营企业发展的专门基金。民营企业在快速发展期，如果产品科技含量高、适销对路、市场前景广阔，为了扩大生产经营急需融资，但又不能通过贷款等途径融资，则可以通过成立以促进民营企业发展的专业基金，再以专业基金贷款方式对民营企业进行融资支持。基金的筹措以民营企业的互助金、信用担保金、财政基金为主要来源。以专业基金贷款方式融资不失为一种帮助民营企业解决融资难问题的方式。

4、建立民营企业风险防范化解机制。银行贷款进入民营企业的一个突出障碍便是民营企业的高风险。建立民营企业的风险防范化解机制，是银行信贷进入民营企业的关键。首先应以建立现代企业制度为目标，加快民营企业改制步伐，明晰产权，构建科学的法人治理结构。其次，银行应建立科学的放贷机制，银行放贷在向民营企业倾斜的同时，银行应强化与服务对象的互动机制，主动了解民营企业的生产经营，其中尤其以财务信息、资金流向为重点，同时督促民营企业进行科学的财务管理，切实防范财务风险。要建立信用识别制度。银行对中小民营企业的惜贷，很大程度是分不清企业的信用度，建立信用制度，强化整个社会的信用基础应当成为政府部门的重要工作内容。以诚信建立市场求得发展。

５、发展民营银行。一般来说，只有大企业和技术含量高的中小企业才有可能通过资本市场筹资，普通的中小企业融资主要还依赖银行贷款进行融资。但由于金融资源的高度集中和中小企业的点多面广之间存在着的客观矛盾，因此使得我国的中小企业在融资贷款方面一直处于严重的不公正地位。而以民间资本为主的民营银行成立后，则可以凭借其良好的人文环境和对当地经济状况的熟悉，很好地填补大银行留下来的“死角”，给中小企业融资贷款开辟一条绿色通道。大银行主要为大企业服务，中小银行主要为中小企业服务；国有商业银行主要为国有企业服务，地方信用社、民营银行、私人钱庄等主要为个体、私营经济服务。这是全世界的经验，我们也应该是这样，现在大家都知道西班牙有一个办得很好的蒙德拉贡合作社联合体，它下面有140多个合作社。拥有资产近百亿美元，营业额20多亿美元。但它在1955年刚办的时候，就感到融资是个大问题，单靠国家商业银行不行。在不得已的情况下，依靠各个合作社和社员集资，于1959年创办了一个蒙德拉贝劳动人民储蓄银行，目前这个合作性质的银行已经有资金70多亿美元。这样才解决了各个合作社发展中的融资问题。在我国如民生、裕兴等民营商业银行的参与，形成与国有银行的竞争，会迫使国有银行降低门槛。温州就私营企业向私人钱庄借款，不仅数额小可以贷，而且可以上午贷，晚上还，今天贷，明天还，非常灵活。民营经营的融资问题，单靠国有商业银行是不行的，只有依靠发展地方小银行、民间信贷机构，加上其它辅助办法，就会迎刃而解。我国民间不是没有钱，只要放开，给以支持指导，地方小银行、民间信贷机构一定能够蓬勃发展起来。

６、制定促进民营经济发展的其它配套政策和措施。利用税收优惠政策，间接扶持民营企业。拓展国内资本市场融资加快建立民营企业的直接融资渠道。适应国家主板市场上由审批制改为审核制的新规则，抓住国家将要开辟创业板市场的有利机遇，以民营潜力产品企业和高新技术企业为重点，搞好民营企业的上市工作。利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，都将使民营企业获得更多的资金支持；通过外资金融机构融资、涉外上市融资、利用外商直接投资、融资租赁等形式，开拓涉外融资。今后我国的民营企业要进一步利用外商直接投资，提高利用外资的水平。此外涉外融资还有其它形式，如出口融资、租赁融资等；对高新技术中小企业，可考虑利用风险投资公司风险投资基金融资。大力发展为民间投资服务的社会中介机构。鼓励设立专门的投资信息服务机构、技术咨询机构、管理咨询机构及法律、会计、审计、评估、公证、招投标代理和监理等中介机构，按照公平、公正、诚信的原则，为民间投资提供有偿服务。重点发展投融资顾问业，为中小企业投资和融资决策提供咨询。大力实施科技计划，申报落实创新基金

（三）提高民营企业和民营企业家素质

１、在企业组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。目前，国家正在进行经济结构调整，个体私营经济应该积极参加这个调整，因企制宜，因势利导，在调整中发展自己。起步较早、基础较好的企业，应该向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争能力；一般加工制造型企业，应该向专业化协作和社会化大生产方向发展，增加生产能力，提高经济效益；有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，通过兼并、联合等形式，组建企业集团。与此相适应，在融资方式上，要从主要靠自我积累和银行贷款向多元化融资转变，加速优势企业的壮大进程。

２、在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。目前，尽管多数个体私营企业产权清晰，但产权结构单一的问题相当突出，即多数是业主或家庭所有的自然人产权。因此，调整产权结构，使股东多元化、社会化，有利于企业加快发展，有利于充分利用社会资源，有利于各种生产要素的优化组合；同时，由于在产权多元化过程中可吸收员工入股，因而也有利于建立新型劳资关系，有利于形成新的分配制度和方式，吸引人才，调动各方面积极性。因此，具备一定规模的私营企业，应该通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并，联合、互相参股等形式，向建立有限责任公司、股份有限公司的现代企业制度发展。

３、在企业管理上，由传统的家族式管理向科学的现代化管理转变。目前，家族式管理已成为个体私营经济跃上新台阶的最大障碍。据调查，辽宁省辽阳市的私营企业中有75％是实行家族式管理，企业管理层中有40％左右的人员属于家族或亲属，而企业财务管理权90％左右控制在家族成员手中。随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋明显。对于目前正处于由创业型向规范型转变的私营企业来说，当务之急就是要打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构，建立起科学的企业领导体制和组织管理制度，实现制度创新。其次，私营企业要强化人才观念。市场竞争本质上是人才的竞争。私营企业要打破家族的狭隘眼界，面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位；并要在共同遵守企业规章制度的前提下，充分信任，放手使用，建立有效的竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相挂钩，以充分调动他们的积极性；还可以将企业的股权作为报酬的一种形式，根据各级管理人员和技术人员贡献大小分配给他们，将企业的利益同技术管理人员的利益紧密结合起来，以利于企业的长远发展。

４、在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。一方面，目前多数个体私营企业经营比较粗放，增长的主要动力仍靠资源、资金、劳动力的投入；另一方面经过多年积累，相当一部分私营企业已经具备了实行集约化经营的条件。实践表明，现代经济增长中技术进步的作用越来越大。技术对经济发展的贡献已经取代劳动和资本上升到首要位置。辽阳的私营企业万道龙集团、筑路机械厂、特种电机厂，都是依靠技术创新、搞集约化经营而走上发展壮大道路的。因此，个体私营企业应克服传统增长方式的束缚，高度重视技术进步，增加科技投入，开发新产品，提高产品的科技含量和附加值。要积极采用先进技术和工艺，降低原材料和能源消耗。要加强企业精细 理，充分利用有限资源。要实施名牌战略，争创知名、著名、驰名商标，提高市场占有率，增加经济效益。

５、在私营企业家素质上，由经验型向知识型、现代型转变。经过改革开放20年来的实践锻炼，私营企业家的素质有了普遍提高。特别是九十年代以来，随着改革的深化和市场经济的发育，私营企业家队伍的构成也发生了很大的变化，有一大批知识分子、原国有企业经营管理人员、党政机关干部加入了私营企业家行列，从而使私营企业的管理水平和经营者队伍的素质得到明显改善。以辽阳市为例，在私营企业经营管理人员队伍中，大专以上学历的有1500人，中级以上职称的有2000多人。像中泽集团公司董事长于泽国、全兴汽车内饰件有限公司董事长韩国跃等，都是大学文化，有的还经过国外培训，成为私营企业家队伍中的佼佼者。但从整体上看，私营企业家队伍的素质还不适应市场竞争的需要，主要表现在：相当一部分私营企业家实际文化程度低，凭经验决策、管理；小富即安、安于现状的小生产意识比较浓厚；眼界狭窄，驾驭市场经济的能力不够；有的思想道德素质不高，社会责任感不强，甚至为富不仁，等等。这种状况不改变，就会在市场竞争中被淘汰。提高私营企业家的素质决不单纯是私营企业家个人的事，党委、政府要高度重视，统战部门、工商联组织要认真安排，通过办工商管理培训班、专题培训班，进社会主义学院、组织外出考察等各种形式，加强对私营企业家的培训，加强对他们的帮助、教育和引导，造就勇于开拓、善于经营、精于管理的现代企业家。

参考文献

（1）谈谈中国的私营经济 全国工商联常务副主席 张绪武

（2）《中华人民共和国宪法》

（3）十六大报告

（4）江泽民七一讲话

（5）民营经济快速发展正逢其时 《山东侨报》

（6）个体私营经济崛起中国 新华社1999

（7）个体私营经济创造全国GDP总量的18.3% 《中国新闻与报道》

（8）我国个体经济、私营经济发展特点及进一步发展的思考 全国工商联研究室 唐海滨

（9）茅于轼谈民营企业 《21世纪经济论坛》

（10）民营经济总投资增加、固定资产投资减少 国务院发展中心信息中心 程秀生

（11）私企和国企相比待遇不公平《中国青年报》崔丽 2 000年11月20日

（12）扩大湖北民间投资的初步思考 中国统计信息网 2002年9月20日

（13）启动民企投资增强经济活力 济南市工商联

（14）制约民间投资的四大障碍 《中国市场经济快讯周刊》 保育钧

篇8：民营经济调查

关键词：经济学,大学生,经济现实

1 引言

2008, 2009年的金融危机是一个全世界都热门的词汇, 作为即将走向社会的经济学类大学生, 是社会现代化经济建设的新一批后备骨干力量, 却对经济现象知之甚少, 对本次金融危机关注度较低, 经济学类大学生的学习与社会现实脱钩, 对专业自身了解度较低, 兴趣也不高, 进而导致就业时的茫然无措。针对这样的状况, 本文对上海大学经济学类二年级学生进行了相关问卷调查。

2 研究对象和方法

本研究采用自编问卷。问卷主要内容包括对当今社会经济现状关注状况、对自己所学专业就业情况了解度、对自己能力信心度, 本次调查共发放问卷265份, 回收230份, 其中有效问卷214份, 有效问卷回收率为93.04%。本次调查以上海大学国际工商与管理学院经济学类本科生为主要调查对象, 还抽调了悉尼工商管理学院, 房地产学院的经济学类本科生, 同时特别访谈了上海交通大学王同学, 南京大学陈同学, 苏州大学周同学这三名经济学类专业同学。

选择经济类学生作为调查对象, 是因为“金融危机”是今年各类媒体出现最频繁的词组之一, 其影响范围之深之广, 超过前几次世界性金融危机, 在这样一个不容乐观的社会环境下, 对作为今后经济工作后备力量之一的经济学类大学生的调查结果, 可以有一定的代表性。之所以又特别访谈交大、南大、苏大的三名同学, 是希望调查有区域性的跨度, 涵盖面更广。

3 调查结果与分析

3.1 经济学类学生, 对社会经济现象了解较少, 且缺乏必要的关注度

作为一名经济学类的大学本科生, 其主导学科分支是经济学、金融和国贸, 这三者都与国际经济形势有着密切的联系, 对于经济现象及形势的了解和关注, 是提升自身学术素养的必要条件, 不仅有助于学生自身学习的提高, 更有助于加强学生对社会现象及本质的深入思考。这是一条大学生了解社会接触社会的有效途径, 更是将来走上工作岗位的必要前期了解。

然而, 在调查中显示, 学习与社会现实的脱钩是经济学类本科生中存在的一个普遍现象。对于2008年全球性的金融危机, 如图1所示, 214人的有效问卷中, 仅46人, 占总数21.5%的学生选择了非常关注。而有162人, 占总数75.7%的学生对于此次金融危机仅限于听说的层面, 并没有做深入的思考与探究, 还有6人没有关注。原因可能有两方面:一方面是课程教学内容与社会实际现象脱节;另一方面, 学生自身没有去探究了解的意识, 无论哪一方面都说明了经济学类学生的自身学习与社会经济现象是脱节的, 学生们可以将书本上的知识考到很高分, 但却对现实生活中的经济现象漠不关心, 不了解。大学生不仅要有书本知识与实践要求的结合能力, 还要有对经济现象的关注和分析能力, 这种能力的培养是循序渐进的, 不可能一蹴而就, 但调查结果表明这种能力却没有在大部分学生中形成。

如图2所示, 168人, 占总数78.5%的学生不会对经济现象做自己的思考, 书本与实际的脱离, 知识与能力的脱节, 带来的后果并不容人乐观, 一是学生会丧失对专业学习的兴趣, 专业学习的兴趣和对社会经济现象的了解程度是相辅相成, 相互影响和消长的。二是带来对自己就业方向的迷茫, 对经济学类的学生而言, 所应对的社会现实的最大比重即社会经济现状, 因此对社会经济现状的了解的程度直接影响学生个人对社会对就业市场的认识程度, 对于即将初出茅庐的大学生们而言, 社会上有太多与校园不同的东西, 很多人从小到大接受的教育所形成的理念在现实面前被击得粉碎, 甚至有的人人生观、价值观被完全颠覆, 由此会带来很多困惑, 产生很多社会问题。三是难以融入今后的工作岗位中, 经济学类的分支中, 除了经济学的理论性较强以外, 金融、国贸的实践性都相当强, 对经济现象和所学的理论知识融会贯通显得尤为重要, 缺失这样的能力会成为融入工作岗位的一大障碍。

周同学 (苏州大学) :作为经济学类大学生, 应当对现实社会的经济现象关注很高, 因为社会的政治经济现象对个人的发展有着很直接很有效的指导作用, 而实际上能做到这点的人却很少, 对经济现象的每次关注和思考并不一定要相当深入, 但日积月累, 会渐渐沉淀为一个人的学术气质, 这样的气质将为个人综合素养大大加分。

3.2 学生对经济学专业了解度较低, 兴趣度不高

兴趣是学习者最好的老师, 那么兴趣又是从何而来呢?对某一事物, 在有了一定程度的了解以后, 才会逐步产生兴趣。

根据调查结果在图3中的显示, 有62%加上9%的学生, 对自己本专业的内容, 学习要求不了解, 学生们只是跟着学校和老师的步伐在走, 学校要求选什么课就去选, 没有思考过选学这些课可以对自己的哪些方面有提高, 某一门课程的主旨和目的在于何处。这种不了解造成了一种学习上的迷失和一种对未来的迷茫。对于学科自身的了解度不高会导致没有方向的学习, 无法定出一个长久的学习目标, 导致缺乏学习动力。在以往的小学初中高中里, 学生们的学习目标很明确——考上大学, 有老师们时刻提醒着, 学生们每天抱着这样一个动力和目的去学习, 那么到了大学以后呢?大学里的学习大多很自主, 完全靠个人的自觉性, 一些评论批评大学生到了大学以后自我放松, 甚至导致被学校开除。是的, 一部分原因是许多大学生放松了自己, 降低了自我要求, 但是究其根本原因, 还是学生们较之初高中缺失了一个明确的目标。这种缺失恰恰是源自对于自身专业的了解度过浅。

从图4可以看出, 47%的学生对自身专业的内容是缺乏兴趣的, 甚至还有3%的学生非常讨厌, 这样的结果在学生缺乏对经济学类学科的了解的前提下是显而易见的。缺乏了解导致兴趣的缺失, 兴趣度和了解度是互相依存的, 成正比增长或缩减的, 越是了解得多越是会产生兴趣, 越是有兴趣越想要去了解。另一方面, 面对单纯课本的枯燥无味也会导致兴趣的缺失, 前面提到, 学生的学习与实际社会脱节, 缺少了现实生动的例子举证书本上所教给的知识, 学生对于书本知识的兴趣度将大打折扣。

在对专业了解度和兴趣不足这样的现实下, 对当前经济现象的不了解成为一种必然, 学生们只会将书本中的知识背会应付考试, 没有足够的意愿和信心去了解当前的经济形势。在同学们对于有关经济报刊杂志的阅读或电视网络节目的收看率就可以看出一二。如表1, 可以发现60.3%的同学没有关注过经济类的报刊杂志, 有71.0%的同学没有关注过经济类的电视或网络节目。这样的比例已是十分大, 对这些传媒都没有过关注, 那么又从哪里来对于经济现象的自己的理解呢?

陈同学 (南京大学) :在进入大学之前, 我对所选专业有一点了解, 仅是自己设法通过各种途径包括亲戚朋友的介绍, 网络上的评价, 但是并不权威, 并不专业, 缺少一个完整的架构了解。进入大学后, 可能由于大一大二都是公共课, 暂时还没有进入专业课的学习, 因此相对于其他学校, 明确的目的性不是很显著, 对专业的整体方向感把握较差, 对经济现象的了解度自然不高。我认为对专业的架构如果没有一个清晰的了解, 会成为学习发展的障碍, 容易让人比较迷茫, 且在素质的培养上缺少目的性。

3.3 因对经济现状了解少, 经济学类学生对就业方向和前景迷茫

业是每一个大学生都即将面临的严峻考验, 面对就业压力的不断扩大, 加之对自身素质应达到要求的不了解, 许多大学生对未来的前景很迷茫。在调查过程中发现, 经济学类学生中有84%“在你所想要从事的工作岗位上需要具备什么素质能达到你想要的薪水”的问题中选择了不是很清楚。再从图5可见, 214个学生中有157个对自身的就业能力不清晰, 30个学生对就业缺乏信心。

对于你需要具备的就业素质你有没有做相关的准备

对经济现状了解较少, 导致了学生们由于没有明确的目标, 学习节奏相对松散。如表2, 在调查过程中发现41.1%的学生刚刚着手一些相关于就业的准备, 而有44.4%的学生还没有准备或根本不知道自己需要准备什么。这种没有目标性的学习, 使得学生对自身的现状以及毕业时需达到的要求不明了, 从而也造成了对于就业的迷茫和就业时的诸多不顺利。

学生们20年的学习生涯基本上全部在学校中度过, 人生观世界观价值观体系已有了一个初步的形成, 但由于学习生活大多和社会脱钩, 许多学生当自己某一天真正独立面对社会的时候, 才发现原来过去的20来年自己活在一个精心编织的一个神话里。经济学与社会的联系度是相当紧密的, 经济基础决定上层建筑, 对于一些经济现象的了解和思考, 会促进学生对社会的认识, 更好地把握自己将来的就业方向和目的。当然很多同学会认为关注社会经济现象只是浪费时间, 很多同学都在努力考中级口译, 计算机等级之类的证书, 工作单位招聘时可能看重这些。但是, 这毕竟只是一种短浅的目光, 对于自身的长远发展而言, 关注经济现象, 进行自己的思考, 是一种自身全面素质的长久的提升, 在短期或许看不到特别大的利处, 但是, 在今后的工作中一定会逐渐体现出来, 因为这是一种长久的素养积淀。

有些同学采取了积极应对策略, 设法通过各种渠道接触社会, 了解社会经济现象, 相信那部分积极应对的学生可以在将来的就业竞争大潮中取得一半的胜券。

王同学 (上海交通大学) :我对社会经济现象的了解并不是很多, 仅局限于老师的讲课和很少一部分的道听途说, 对于经济现象了解的缺失会影响到对自身专业的理解深度, 也会导致缺乏对将来就业的思考和计划, 没有前瞻性的学习必然会影响效果, 由于周边大环境的影响, 我也一直没有对社会经济现象关注太多, 但是我已经逐渐意识到这点问题, 正在逐步关注社会经济现象, 为提升自身的综合素质和加深自己对专业的了解深度打基础, 为今后的就业做一些前瞻性的计划, 我也想呼吁学经济的同学们都行动起来, 多关注社会经济现象, 这样对自身的发展必然是有好处的。

4 对策与建议

4.1 加强学习和实践的联系

就经济学类学生而言, 学习与社会实际脱轨的原因可以从两方面找。一是学生自己。无论是误打误撞进入此专业的还是父母的意愿填报此专业的, 既然进行了经济学类专业的学习, 就应当为自己创造条件, 逐渐培养自己对经济学的兴趣, 多浏览经济网站, 多阅览经济书籍, 多与同学一起讨论当前经济现象。二是学校课程设置。作为学校, 可以适当增强教学环节的实践性内容。注重学生综合能力的培养。专业年级可适当增加一些对经济现象讨论的趣味活动, 如论坛互动, 读写互动, 开设一些实用性讲座、增加实习内容等, 这样不仅增加了学习的趣味性, 还可以让同学们在一起各抒己见, 促进问题讨论的深度和广度。

4.2 高中增开对于大学专业介绍的讲座

从高中填志愿时的茫然, 到大学选修专业专业课时的茫然, 到对今后就业方向的茫然, 这已不是个别现象, 而成为了普遍现象, 不仅仅是经济专业的学生有这样的困惑, 数以万计的大学生们反映对专业失望, 就业与专业不对口。学生对专业缺乏感性和理性的提前认识, 导致了随大流、盲目性, 人才资源浪费等负面效应。