机遇与挑战并存感悟

机遇与挑战并存感悟（共9篇）

篇1：机遇与挑战并存感悟

“小阳春”的阳光 温暖人民群众的心田

在我国南方一些地区，立冬至小雪节令(相当于农历十月)期间，常会有一段温暖如春的天气，以致桃李等植物误以为春天到来，二度开花，正所谓“八月暖九月温，十月还有小阳春”。我国有些地方把这时节的气候叫做“十月小阳春”。为此，党员干部要在“寒冬”之中要加倍努力，给予人民群众温暖舒心的“小阳春”。

坚定正确的理想信念，涵养全心全意为人民服务的初心，让人民群众在寒冬之中感觉到党恩关怀带来的温暖。在脱贫攻坚战役中，抑或在继脱贫攻坚战役之后另一项民生工程——乡村振兴惠民工程中，党员干部要始终赓续保持为民的操守，用更加强烈的为民情怀奉献在人民群众的“喜怒哀乐”之中。因为，中国共产党人的为民初心，源自植根人民的根本立场，更建立在马克思主义的科学理论之上。历史唯物主义告诉我们，人民群众是推动人类社会历史发展的最终决定性力量，是历史的创造者和书写者，是真正的英雄。一个政党只有与人民同心、同行，才能顺乎潮流、乘风破浪。为此，作为这个时代的“号角手”“划桨者”，我们唯有在人民群众感到“沮丧”时，给予他们一份希望，一份支持，才能让他们在黑暗之中看到“希望的明灯”。唯有在人民群众“孤独无助”的时候，给予人民群众一份鼓励，一份慰藉，才能让人民群众在“寒冷无助”之中感受党员干部炽热的关怀。我们每一个党员干部内心为民的初心，就犹如“小阳春”中的阳光，投射到每一处需要光明的地方。

赓续保持实干苦干的斗志，时刻彰显党员干部先锋模范本色，让人民群众在寒冬之中感受党恩关怀带来的温暖。没有任何成功能够轻易获得，每一次成功的背后，都布满着奋斗的痕迹。在服务群众的过程中，每一个群众所面临的情况都不一样，这需要我们不断去尝试，不断去拼搏，找到最适合问题解决的“点子”。正是千千万万中国共产党员身上具有敢为天下先的拼搏精神，才能一步步通过实际行动实现人民群众对美好生活的向往。正是因为始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，中国共产党人才能以“功成不必在我”的无私境界和“功成必定有我”的历史担当，团结带领人民不断取得新的历史性成就，创造震撼世界的中国奇迹，书写下温暖人心的中国故事。党员干部每每作答的“人民习题”，无不凝聚着人性光辉和党员光芒所带来的温度，每一次为民服务的成功背后，都有党群之间温暖的故事。正是党员干部有忘我战斗的精神毅力，才使得每一份付出与努力像“小阳春”中的阳光，将那份炽热的阳光投射在每一处需要滋养的地方，给每一个所需要帮助的群众带来温暖。

坚定优良的战斗作风，党员干部持续保持坚忍不拔的精神毅力，让人民群众在寒冷之中感受到党恩关怀带来的温暖。“十四五”征程起锚远行，将成功迈过一层层迷雾笼罩的“触礁”，驶向更加美好的远方。“十四五”远景目标一步步激励我们党员干部砥砺前行，但是在前行的过程中，我们党员干部必须保持善作善成的工作作风，持续在攻坚克难中彰显新时代党员干部先锋本色。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十，距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力，越要为之奋斗。因比，我们新时代的党员干部既是中华民族伟大复兴“号角手”，又是中华民族“复兴号”的“掌舵者”。我们只有把责任扛在肩上，让双脚更具力量，才能扛得住担当，才能行稳致远。只有这样，我们才能让我们祖国越来越强盛、越来越富饶美丽，也才能让数以亿计的人民群众享受到祖国强大带来的“红利”，才能让人民群众享受到更多的“资源”，让人民群众真正感受到党的温暖和关怀，切实增强党和人民政府的公信力，提升人民群众满意率和幸福感。

寒冬不一定是“寒冬”，因为千千万万党员干部会用勤劳的双手传递着光与热。在新时代的美好蓝图中，广大党员砥砺奋进，朝着美好愿景前进，在行稳致远的前方，迎接人民群众的欢声与笑语。

篇2：机遇与挑战并存感悟

挑战有不一样性质的挑战，有许多挑战是要靠发展来解决的。求得了发展，应对挑战的潜质也就增强了。抓机遇就是要抓住有利于发展的时机，抓机遇在某种程度上讲，就是为了应对挑战。什么叫机遇，机遇就是有利条件大于不利条件。从目前我们的各种良好条件来看，我们正处在一个发展的机遇(正能量的句子)

期，我们要发奋在这个时刻段内为跨越式发展作出更多成就来。在这个时刻段内，每分每秒都十分珍重，每分每秒都要发奋，要把外部的有利条件争分夺秒地转化为我们发展的动力和实力。抓住和用好重要方法机遇期，要求我们要以刻不容缓的紧迫感和使命感，下大气力，科学跨越、后发赶超。形势在变化，时代在前进，昨日有效的，这天不必须有效，务必把解放思想放在重要位置。在实践中解放思想，对常规常态不断反思，如果常规常态已经不合时宜，不适应发展需要，就要立即主动突破。

篇3：挑战与机遇并存

老牌名校影响不大

克利夫·艾伦说, 政府在未来5年削减的教育投入主要在教学设施与研究经费方面, 这一变化对大多数历史悠久的大学影响不会很大。谢菲尔德哈勒姆大学经过150多年的发展, 教学设施已相当完备, 特别是近10年学校陆续投资近10亿英镑, 用于师资与教学设施的建设。

“减少的教育经费只能靠提高学费来弥补, 因为大学需要足够的经费维持运转”, 克利夫·艾伦并不否认困难的存在, “对于一些学校来说, 即便可以收取更高的学费, 也不足以弥补经费缺口, 这些学校将会有一定程度的裁员”。

促进大学与企业合作

据介绍, 政府削减高等教育投入后, 谢菲尔德哈勒姆大学开动脑筋, 多渠道筹措教育经费, 密切与企业的联系, 寻求社会捐赠。例如, 学校的艺术与设计等专业都与业内著名企业保持着紧密联系, 学生能直接参与企业最新的研究项目, 学校自身的一些商业咨询机构每年也在为学生提供众多的实习机会。

克利夫·艾伦指出, 在大学学费提高的情况下, 学校需要更多地为学生的利益着想, 为学生提供更多的带薪实习机会, 帮助学生在提高能力的同时获得更好的职业发展。在谢菲尔德哈勒姆大学, 就业指导中心会对学生进行个性分析, 结合企业需要帮助学生进行职业规划。中心资料丰富, 不仅能提供用人单位的需求状况, 还提供世界各大高校的奖学金、政府奖金等信息。

大学将更加关注质量

克利夫·艾伦解释说, 不论是海外学生还是本土学生, 学生学习的费用成本是一样的, 本土学生的学费比较低是因为政府用纳税人的钱补助了大学生。如今, 本土学生的招生也在走向市场化。对本土学生开始收取学费之后, 大学必须开会讨论定价, 根据各个课程在市场上的定位来定价, 逐步与海外市场的招生接轨。

他乐观地认为, “学费提高后, 学生会更加审慎与挑剔, 对于高校来说要有很好的保障与吸引措施, 确保学费上涨后仍然能够吸引到具有良好学术背景的学生。同时, 没有了很好的福利, 学生会更加努力学习, 更加重视职业发展, 注重课程的实用性”。

对于政府的举措, 克利夫·艾伦表示理解:“国家财政不足以支撑现有的庞大教育支出, 削减大学经费的决定将在一定程度上帮助英国经济复苏, 同时也会节省出更多钱用于改善中小学教育。”

篇4：机遇与挑战并存

李晓阳 长沙留学人员创业园主任

范伟军 上海交通大学科技创业研究中心副主任

时间：2月10号上午10点

地点：长沙留学生创业园多功能会议室

留学人员回国创业是为国服务的重要内容，留学人员创业园是为他们创业直接提供场地、条件和服务的环境。为推动留学人员创业园的健康发展，科技部会同各有关部门这些年做了很多的工作，留学人员创业园也在不断努力，提高管理和服务水平。

围绕关于留学人员为国服务的重要平台和载体的留学人员创业园发展的现状、特点、成功因素及启示等，威海国家高新区管委会副主任李燎、长沙留学人员创业园主任李晓阳、上海交通大学科技创业研究中心副主任范伟军进行了一次面对面的交流。

留学人员创业园的现状

范伟军：当前我国的海归创业形势到底怎样，众说纷纭，大唱颂歌一派形势大好者有之，针砭入里痛心种种弊病者有之；或欢欣鼓舞，或直言不足，种种看法不一而同。然而，仔细探究一下问题的深层，如上的种种争论，关键还是对海外留学人员归国创业的环境的判断存在分歧，所以才有基于此的种种关于海归创业形势的不同观点。

我以为，我们的创业环境总体是好的，趋向于良性的改善，不论是从大的宏观层面的环境，还是从小的微观细节的环境，我们已经开始在努力营造良好的创业环境和氛围。

具体就海外留学人员归国创业而言，从我们国家不断涌现和完善的海外留学人员创业园便可窥见一斑：尽管现在还有诸多的不尽如人意的地方，但总体趋势是好的！不知道两位工作在创业服务第一线的同仁是怎么看得？

李晓阳：我十分同意范主任对留学人员归国创业形势的判断和信心。我想，专门为海归人员归国创业服务的留学人员创业园从无到有、在全国各地不断燎原的发展历程可以为我们的判断做一个最好的注解——从1995年开始，为贯彻落实党中央、国务院关于“鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务”方针，吸引留学人员回国创业发展高新技术产业，科技部会同人事部、教育部、国家外专局等国务院有关部委，依托国家高新技术产业开发区、高新技术创业服务中心以及地方政府有关部门，创办了一批留学人员创业园，为留学人员归国创业创造了良好的环境和条件。目前，全国正式成立并开始运作的留学人员创业园已超过50家，据2002年对其中44家的统计，共有孵化场地91.2万平方米，园区内现有孵化企业2335家，其中当年新孵化的企业达885家，吸收了4872名留学人员，在孵企业总人数31万人；累计毕业企业358家，总收入达到67亿元。可以肯定地说，留学人员创业园的发展已经成为我国吸引留学人员回国工作的一个亮点。

李燎：的确如两位所言，我国留学人员创业园在近年来得到了快速发展，为海归创业创造和提供了良好的环境，吸引着越来越多的海外留学人员回国创业。我认为，个中原因首先是得益于我国整体实力的增强，国内经济的高速发展。当前经济高速增长的中国为留学人员实现人生的目标提供了前所未有的机遇。在这种留学人员大量回国创业的背景下，众多留学人员创业园的建立，成为降低留学人员创业门槛，对接优势资源，搭建融资平台，提供技术保障，营造国际化的生活配套环境的十分有效方式。政府和相关部门对留学人员创业园的强力而实在的支持更为留学人员回国创业撑足了底气。从具体来看，依托高新技术创业服务中心建立留学人员创业园也是留学人员创业园成功发展的重要原因。我国的高新技术创业服务中心自1987年建立至今，已经走过了16年，在这16年的发展历程中，积累了丰富的创业服务经验，留学人员创业园在此基础上针对留学人员的特殊境况又给予了丰富和发展。目前发展较好的留学人员创业园大部分是依托创业中心建立的。

留学人员创业园存在的问题及改进措施

李燎：当然，任何问题都有两面。不可否认的是，我们国家的留学人员创业园还仅仅是处于初步阶段，尽管现状很好，发展势头也很好，但仍然存在着诸多的问题，决不能因为“一俊”就可以让我们遮住了“百丑”。结合我的实践经验和调查研究，我认为我国的留学生创业园目前仍然存在着下述一些都已经有点“老生常谈”的问题：

1、园区数量与质量的问题。目前，留学生创业园数量过多，滥而不精，应当整合、集中资源，打造精品园区。

2、园区创业服务的水平问题。绝大部分由政府创办的留学人员创业园对业绩的考核标准不够准确，相当多的地方把吸引留学人员创办企业的数量以及大企业的数量作为主要标准，在这种导向下创业园把主要精力放在招商上，对企业的服务容易产生简单化的倾向，因此有待于制定合理的评价指标体系，进一步提高园区的创业服务水平。

3、规范问题。由于受到地区自然条件和人们观念的制约，留学生创业园建立、运行和发展的政策环境在不同地区有不同的规范程度；从目前科技部、人事部、教育部、外专局等部门联合发布或各自制定的有关文件来看，虽然对于规范问题已经引起越来越多的重视，但是鉴于部门职能范围、权责的分工，现行规范涉及面过窄、强制力度不够和可操作性不强等问题也就不难理解了，有些内容虽有心规范却无力实现。如创业的种子资金和贷款问题；出入境和设备进出口、外汇资金流动问题等，这些问题自从我国实行改革开放20年以来，一直没能取得政策性的突破，但这又是广大留学人员反映最集中、最强烈的问题。在调研中，我们普遍感到各地留学人员创业园的管理者对国家出台创业园法规以及规范化、制度化文件的呼声很高。

4、执行问题。事实上，2000年科技部、教育部、人事部出台了《关于组组开展国家留学人员创业园示范建设试点工作的通知》、2001年人事部颁发《留学人员创业园管理办法》等，已经对留学人员创业园的建设和管理作出了相关规范化的规定，但在执行实施过程中却缺乏有效地、强制地贯彻和监督。有些留学人员创业园对留学人员的身份、能力没能认真审核，对技术和项目的可行性把关不严，使十分有限的园区资源被大量耗费，无偿的资助和热情的服务长时间得不到对方的任何回报；有些留学人员创业园为争夺人才，全然不顾自身的资源条件，最终导致人走楼空，造成了大量的资产损失；有的在对留学人员回国创业的资金扶持方面，针对国家尚未明确界定的缝隙，自立标准和办法，形成了地域上的差距和相互间的恶性竞争。

5、监督问题。在国家有关部门针对留学人员创业园制定的办法的基础上，各地也相继制定了一些地方性政策法规，但其运行过程中对政策界限的尺度把握以及监督管理的力度却十分有限。对无形资产的评估，有的地方依照科技部的文件把技术评估限定为35%以下，有的则评估为35%以上；对管理的持股问题，有的予以认可，有的不予认可，管理占股多少合适、如何评定，没有标准。有些地方对技术和管理持股问题则完全放开，但工商部门却不予认可，只好私下用另一方合作人的资金来兑充，形成了真假两份文件，在工商注册备案的是合法文件，合作各方持有的是实际执行文件，而合法文件则形同虚设。此外，由于国家对于留学人员创业园在整体上缺乏约束力，导致一些留学人员创业园之间的政策战、人才战愈演愈烈；在税收方面，国家只是对于特定区域和产业实行了一定的减免税政策，而有些地方的留学人员创业园虽然不在这些政策优惠区内，但却借助加大实物补贴、变更创业时间等方式，弥补这些企业在税收优惠政策上的差距。

李晓阳：李主任的调研很是精到，确实如此，我们国家的留学人员创业园还存在着诸多的问题，可以这么说：大势很好，问题不少。借用先哲的话：路漫漫其修远，我们仍需上下而求索！不能因为现在所取得的一点点成绩就有些飘飘然起来，以为自己已经做得很好了，于是官腔打出来了，实实在在的创业服务没有了；眼界高起来了，踏踏实实的服务心态没有了！事实是，我们与国外相比，还有很大的一段差距。尤其是入世以后，随着我国改革开放的不断深化和市场经济体制的不断完善，我们必须思考，留学人员创业园的服务水平如何满足新形势下经济和科技发展的需求？如何进一步提升创业园的管理和服务水平，促进孵化器的健康发展？

我的思考是，新形势下的创业孵化必须走专业化的路子，有所为有所不为，整合集中资源以孵化从事某一专业技术领域的创新企业，适应市场发展要求、集约化开发创业资源的产物。这不是为了专业化而专业化，而是适应区域经济发展的资源条件、适应当地高新技术特色产业发展和经济增长的需求，有效推动区域经济良性发展的需要而理性采取的专业化战略。通过专业化的建设，建立企业孵化网络，在网络平台的支持下整合一切能为创业所用的资源，形成规范发展的潜规则，营造海归创业的大局面，从各个端口推动留学生创业事业和留学生创业孵化事业的规范、健康地发展。

留学人员创业园的发展趋势

范伟军：前面两位都很精辟地谈了自己对留学人员创业园发展现状的看法，让我很受启发。的确，留学人员创业园发展到今天，确实已经到了一个关口，随着我国改革的深入和市场经济的完善，如何发展、如何向更高的层次迈进是我们这些致力于为中国的创业事业和高新技术产业发展作点事情的人必须认认真真思考的问题。

李燎：如何提高留学人员创业园管理团队的素质；如何提高服务质量改善创业环境；如何加强留学人员的创业培训和引导；如何为留学人员企业融资；如何营造创新创业的文化氛围；如何对留学人员企业提供人性化的服务；如何搭建信息、宣传平台；如何建立权威性的评估体系；如何开展地区化、国际化的协作；如何解决自收自支、良性发展等，这些都已成为留学人员创业园正在思考的课题。

篇5：旧城改造机遇与挑战并存

借助“上海新天地”这一大获成功的改造项目，瑞安房地产一举腾飞，成为旧项目改造者纷纷效仿的楷模，也为开发商拓宽了另一条发展之路。

新拓疆域，圈地造城，是开发商扩展的一贯手法。而如今，随着经济发展的深入，原来蓬勃兴建的城市在新一轮经济发展中蜕化成老城。如何更新城市，让城市利用老化的工业区域来创造新的经济驱动力，而开发商又如何在城市更新中抓住契机，赢得发展，成为聚焦话题。

2010年12月10日，由AECOM公司与广州中山大学地理科学与规划学院联合举办的“传承与再生——珠江三角洲城市更新论坛”全面系统地探索了这一问题。论坛汇聚了各地区的领导、学者和开发商实践者，一同探讨了城市更新在珠江三角洲及中国其他地区的前景，并共同分享了珠江三角洲及伦敦地区在废旧老城区基础上创造充满生机的新城区的实践案例。

旧城改造的广深策略

中山大学地理科学与规划学院副院长周春山教授从广州城市更新四个阶段来分析城市更新的发展历程及必要性，从宏观层面概述了珠三角整个城市更新的大战略。

广州市城市规划编制研究中心副主任陈勇以“广州市旧城更新改造规划”为案例，具体探讨了城市更新的策略。同时，陈勇也强调旧城改造需要保留城市文化与文脉。而最早由渔村发展起来的新型大都市——深圳，也同样经历了传统工业旧区的转型。多年从事旧城、旧村改造，先后完成渔民村、工业区等改造工作的深圳罗湖区重建局局长孟丽丽则从深圳改造实例出发，详细介绍了深圳罗湖区城市更新的情况。

广深实例的讲述，为在座嘉宾带来了切实可行的操作范例，也为设计师和开发商展示了一副清晰的珠三角城市更新改造图。

伦敦示范

与此同时，活动还邀请了AECOM曼彻斯特经济发展总监Patrick Gulliver，其以英国两个省会城市：谢菲尔德及卡迪夫为实例，讲述了英国城市更新的经验，探讨政策和实施规划、经济机制、协调不同的业主政府机构、私营投资商所发挥的作用。

据了解，为更好地对城市进行规划和更新，AECOM公司在过去的三年间，开发了城市经济弹性指数，指数能帮助衡量城市经济脆弱程度，及经济恢复和未来增长量。尤其是在经济衰退时，能协助城市管理者及规划者评估经济的抗衰能力及恢复程度，为其制定经济恢复及弹性增长策略提供依据。

AECOM公司另一名伦敦规划与设计负责人Charles Ledward以AECOM公司为伦敦作出的总体规划为素材，向听众讲述了英国的城市规划实例和政策以及其中遇到的问题，同时为中国的城市规划及更新提供了境外最佳参考案例。

瑞安地产的改造淘金

当然，对开发商来说，如何在这一轮旧城更新中扮演其城市改造者角色，发挥其作用，并从中求得自身发展是最关切的问题。瑞安房地产有限公司规划发展及设计总监陈建邦以其在佛山开发改造的旧城项目为例，讲述了开发商对城市改造的经验及其机遇。瑞安房地产曾成功开发“上海新天地”，一举成名，而其在论坛上的讲解，以具体案例示范，向开发商传授了开发改造旧城项目的丰富经验，及如何把握经济效益与社会效益的平衡，令与会者获益匪浅。论坛同时邀请了时尚生活中心集团有限公总裁黄瀚泓及AECOM中国可持续发展研究中心总经理李凤禹就“旧区重建为创意产业提供发展平台”、“城市文化保护与开发”等话题进行了探讨。

篇6：区块链,机遇与挑战并存

(一)受到现行观念、制度、法律制约。

区块链去中心化、自我管理、集体维护的特性颠覆了人们目前的生产生活方式，淡化了国家、监管概念，冲击了现行法律安排。

对于这些，整个世界完全缺少理论准备和制度探讨。即使是区块链应用最成熟的比特币，不同国家持有态度也不相同，不可避免阻碍了区块链技术的应用与发展。解决这类问题，显然还有很长的路要走。

(二)在技术层面，区块链尚需突破性进展。

目前，区块链应用尚在实验室初创开发阶段，没有直观可用的成熟产品。

比之于互联网技术，人们可以用浏览器、APP等具体应用程序，实现信息的浏览、传递、交换和应用，但区块链明显缺乏这类突破性的应用程序，面临高技术门槛障碍。再比如，区块容量问题，由于区块链需要承载复制之前产生的全部信息，下一个区块信息量要大于之前区块信息量，这样传递下去，区块写入信息会无限增大，带来的信息存储、验证、容量问题有待解决。

(三)竞争性技术挑战。

虽然有很多人看好区块链技术，但也要看到推动人类发展的技术有很多种，哪种技术更方便更高效，人们就会应用该技术。

比如，如果在通信领域应用区块链技术，通过发信息的方式是每次发给全网的所有人，但是只有那个有私钥的人才能解密打开信件，这样信息传递的安全性会大大增加。

同样，量子技术也可以做到，量子通信——利用量子纠缠效应进行信息传递——同样具有高效安全的特点，近年来更是取得了不小的进展，这对于区块链技术来说，就具有很强的竞争优势。

影响区块链采用的另一障碍就是管理层担心这项技术在试点项目与概念验证（POC）中尚未得到充分测试。那么最终，区块链的局限性又在哪里？早期的概念验证项目验证的是区块链的可扩展性，但这项技术在处理大量企业交易以及数据时又会存在什么样的局限性？随着区块链越来越广泛地得到采用，不同的应用程序将面临不同的可扩展性问题。

那么处理大量交易需要多少时间和算力？早期的概念验证项目还验证了区块链防篡改交易的安全性。

但是一些管理层关心的是，区块链中的非公开信息是否仍然可以在区块链之外共享。因此，就出现了有关于这项技术的信任问题。目前各类供应商都正致力于创建强大的加密和安全机制，而且多个区块链实体和联盟也正在评估不同的方法，以确保这项技术在保护非公开信息方面是可信任的。

如所有新兴技术一样，区块链也将逐步发展。但由于这项技术可能会对所有行业带来的颠覆性力量，我相信它的发展会十分迅速。当然，服务供应商行业也将积极发挥作用推动区块链技术的采用。

篇7：三网融合 机遇与挑战并存

三网融合，这张集合了互联网、电信网和有线电视网功能的大网，经历了十几年的孕育和激辩，终于走来了。

在三网融合成为媒体热词的同时，人们更关心的是，它能给广大百姓带来哪些便利和实惠，它的现状和未来到底是怎样一幅图景，甘肃又做了哪些准备？

三网融合：掀开美丽一角“家里安装了高清互动机顶盒，屏幕更清晰了，图像更逼真了。”家住兰州静宁路的李小姐，通过“以旧换新”，将家中原有的机顶盒换成了广电网络公司新近推出的高清机顶盒，她得到的好处是：“除了原来的电视节目，可以免费收看11套高清电视节目，赠送2个月的高清点播体验。”

“不止是这些。”省广电网络传输有限公司总经理李向坤在记者采访时，拿起手边的遥控器，打开了会议室的高清电视。“甘肃有线用户，换了高清机顶盒之后，就可以看到包括广播电视、互动电视、网络电视、公共服务、电视生活五大板块的这些界面。”李向坤轻轻点按遥控器，电视界面上出现了一目了然的分级式菜单，用户可随心选择自己喜欢的节目。

尽管电话视频、电视商城、家庭安防等诸多功能尚未实现，但已实现的高清点播、互动回看、电视上网等功能，表明甘肃一直在努力，一幅梦寐以求的三网融合宏伟图景已掀开美丽一角。

现状解析：机遇挑战并存

国务院新近发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将三网融合产业确定为未来5年中国七大战略性新兴产业之一。2010年11月在武汉举行的2010年中国光谷国际光电子博览会上传出的消息称，三网融合产业发展前景广阔，相关产业市场规模将超过6000亿元人民币。有关专家认为，三网融合带来的最大变化是消费者可以实现手机屏、电脑屏和电视屏连贯的信息获取，这将给上游产业带来一个巨大市场。面对如此宏伟战略和诱人蛋糕，甘肃是否已做好了准备？“我们积极响应国务院大力推进三网融合的决定，到目前为止，甘肃有线不仅完成了高清数字电视平台和互动电视平台的建设，还创造性地在已运营的互动平台上，成功实现了3D电视的传送点播测试，并开始在有线网内试播体验信号，应该是全国第一家在网内可提供3D电视点播的有线网络公司。”甘肃广电网络传输公司技术总监赵鸿志说。

“甘肃有线已经加快了网络双向改造。三网融合有利于信息产业的发展，它不是简单的恶性竞争，作为广电运营商，必须台网联合打造视频专家，向用户提供全高清电视点播、3D电视、网络电视等个性化的视频体验服务，实现视频内容的有线、无线、互联网之间的无缝跨接，当然，要实现这些设想，广电还有很长的路要走。”面对记者的疑问，赵鸿志作了如此解答。冰山一角已被悄然打破，但三网融合之旅还必须迈过体制机制、业务整合等好几道坎，三网融合时代的真正到来尚需时日。未来畅想：尽享数字生活

相信去过上海世博会的人还记得在海尔展示厅内，工作人员在手机上按一个键，屋里的电脑就关了；在家用电器上按一下按钮，室内的窗帘就徐徐关上。工作人员说，要拥有这样的生活，必须依赖基于电信网、广电网和互联网融合而形成的物联网。

三网融合时代到来后，“数字家庭”唱主角的美好生活就触手可及了。比如打开电视机，你不仅可以点播想看的内容，还可以快进跳过广告；你可以用无线鼠标和键盘，或者干脆用遥控器，在电视屏幕上浏览网页、聊天或者视频；你甚至可以用遥控器打个电话给朋友，进行视频通话；比如你在家看大片，有事要出去不能完整看完，出门可以切换到手机上，到了办公室还可以切换到电脑上继续把大片看完，真正实现随时随地随心地观看。

国家提出推进三网融合的阶段性目标是：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。“目前，只是迈出了三网融合的第一步，虽然还有很多困难，但将来要提供更多的三网融合方面的服务，用户传统的收看习惯和理念将彻底改变。”赵鸿志对甘肃三网融合的前景信心十足。

震撼的音响效果，不由自主躲避迎面而来的武器，置身现场般的飞流瀑布„„戴上3D眼镜，记者在甘肃广电网络公司会议室真实感受了一次3D版《阿凡达》的魅力，与在电影院看3D大片几无差别。

“三网融合实现后，我们就可以在家看3D大片了。不过普及到用户尚需时日。”李向坤对记者说道。

篇8：展望2009机遇与挑战并存

2009年是全省通信行业完成汶川地震灾后通信恢复重建的关键一年，也是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年。我省通信发展面临前所未有的挑战：国际金融危机仍在扩散和蔓延，特大地震灾害仍将在相当长时期内对全省经济社会发展带来严重影响，也将使全省通信发展速度滞缓，要完成灾后重建主要任务，还有大量工作要做；同时，我们也面临难得的机遇：我国正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化快速发展，经济面总体较好，工业化和信息化融合加速；中央推出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，支持灾后恢复重建的特殊政策，必将成为推动四川经济平稳较快增长的特殊优势和强劲支撑。

2009年，四川通信业要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神及工业和信息化工作会议部署，紧紧围绕全省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，以深化电信体制改革为契机，进一步加快发展、科学发展，确保通信业平稳较快增长；积极服务社会、服务民生，加强新形势下的电信监管，重点从传统电信网监管转变为电信、互联网并重的监管；大力推进农村信息化建设，强化电信基础设施共建共享，积极推进3G发展，强力支持具有我国自主知识产权的TD-SCDMA的网络建设和业务应用，支持增值电信业务发展；引导企业进一步规范市场行为，促进公平有序竞争，强化依法行政和政务公开，依法查处和打击各种侵害用户权益的违规行为，切实维护消费者权益。进一步提升党政专用通信服务能力和服务水平。努力促进我省信息服务业做大变强。

2009年，全省通信行业的主要目标是：电信业务总量1057亿元，比2008年增长20%，完成通信业务收入327亿元，增长8%，非话音业务收入占35%；固定资产投资150亿元，比2008年增加25亿元；全省电话用户达到4925万户，增加402万户，普及率达到56.3%。电信网和互联网网络与信息安全性进一步提高，杜绝发生重大通信阻断事故；电信资费整体水平进一步降低，通信服务质量稳步提高，用户满意度提升。

2009年，全省通信行业要围绕上述目标，落实以下工作任务和重点：

——进一步加快通信业发展和灾后重建，扩大内需，加大投资，大力推进第三代移动通信发展，积极扩展增值电信业务市场。抓好《汶川地震灾后通信基础设施重建规划》的实施，落实项目建设，以项目带动投资，做好重大项目进展跟踪；累计完成规划项目投资150亿元，完成除异地迁建的灾区全部通信机房、设施的重建任务，累计完成83%的重建总投资，并全面提高网络质量、安全性和业务服务水平。加强与灾区政府及相关部门实施重建工作的衔接，落实通信重建支持政策，协调解决好灾区通信设施重建赔（补）偿、灾区住宅小区及商住楼通信配套设施建设规范等问题，为实现地震灾区“两年恢复重建、三年发展提高、五年振兴跨越”目标打下坚实的基础。

——进一步服务地方经济社会发展，积极改善民生，加快信息化建设，促进工业与信息化融合。配合省委实施“1525”工程（着力打造1个销售收入超1000亿元、5个超500亿元、25个超100亿元的重点产业园区），加大园区公共服务平台建设。重点推进全省五个国家级高新技术产业开发区、出口加工区的高效、直达数据专用通道建设，制定专项实施方案，满足园区企业对数据通信的特殊需求；打造国家级数据灾备中心，业务服务立足四川，辐射西部乃至全国。进一步推进眉山、资阳与成都共用028区号相关工作。大力开拓农村通信市场，搞好农村信息网络基础设施建设，扩展农村信息化服务。确保完成“十一五”电话通村、宽带通乡任务，努力提升符合条件自然村（20户以上，通电）通电话比例；围绕省委“牧民定居工程”（2012年基本解决藏区游牧群众近10万户、50万人的定居问题）和“富民安康工程”，建好所需通信基础设施，进一步改善偏远、少数民族地区的通信条件。强化农村综合信息服务，整合资源，提升服务质量和业务层次，促进“三网融合”。

——进一步贯彻落实“关于推进电信基础设施共建共享的通知”精神，大力推动共建共享工作，努力减少重复建设，为建设两型社会做贡献。建立健全共建共享工作机制，创新管理方式，制定实施细则，强化企业协作，牵头组织电信运营企业签订《四川省电信基础设施共建共享合作框架协议》；做好北川县、青川县、绵竹汉旺镇、汶川映秀镇四个重点异地重建城镇通信设施共建共享规划和实施工作，以重点城镇通信重建为抓手，以点带面，实现灾区通信设施的普遍共建，其他地区通信设施的有效共享，推进全省通信基础设施共建共享；督促运营企业完成好灾区10条传输线路共建项目。

——进一步加强网络与信息安全管理，完善工作机制和保障体系，落实企业责任，强化技术手段，净化网络环境。进一步提升网站分析系统的功能和作用，树立互联网行业主管部门的技术权威和监管权威。做好重要时期、重大事件的网络与信息安全保障工作；加强互联网管理和舆情信息工作，与互联网内容管理部门协作，健全长效工作机制和流程。完善互联网安全应急处置，落实安全事件监测预警，加强对重要信息系统、重点网站、重点用户等的网络安全应急支援。

——进一步强化应急通信保障体系建设，增强应对突发事件的能力。完成国家“十一五”应急通信规划要求的省级应急指挥调度平台建设，强化我省应急通信保障基地建设，壮大政府及企业应急保障专业队伍，加强应急通信演练，科学合理储备和调度应急物资。按照党委政府的要求和部署，有效开展好特殊通信工作，加强党政专用网络建设，逐步扩大服务范围，提升服务水平和应急能力，切实维护社会稳定和国家安全。

——进一步加强电信监管工作和监管能力建设，以民生为本，建立电信用户权益保护工作机制，有效解决群众关心的移动信息服务、垃圾短信、电信资费与收费、服务质量等热点问题；加大电信资费监督力度，取消短消息业务网内网间差别定价，严厉打击各类虚假宣传、消费陷阱、价格违规行为；积极引导基础电信运营企业有序有效竞争，深入调查分析电信增值业务市场发展状况，大力促进增值业务健康快速发展。进一步加强依法行政工作，规范行政执法行为和程序，按有关规定实施行政处罚自由裁量权，确保行政执法公平公正、合法合理。加强对招标投标工作的监督管理，进一步规范通信建设市场招投标行为。加强对灾后重建和共建共享工程项目的质监力度，确保项目的质量和安全。搞好监管能力建设，调整提高互联互通监测系统功能和处理能力；新建互联网网间质量监测系统、电信基础设施共建共享资源管理系统。

——积极开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，提高领导通信业科学发展、平稳较快发展的能力，解决党员干部不适应、不符合科学发展观的观念，查找影响和制约通信及信息服务业发展的突出问题，理清促进科学发展的工作思路和措施；促进我省通信与信息服务业做大变强，努力使学习实践活动取得实效。

篇9：机遇与挑战并存

当前我国正处于经济结构调整、发展方式转变的关键时期，生产要素成本上涨也推高了农产品价格，居民消费支出有所增加。全面推进农超对接，有利于减少流通环节、降低流通成本，稳定市场价格和保障市场供应，促进农产品成交价格和数量维持基本稳定，同时能提高农业生产组织化程度，增加农民收入，从而促进农民专业合作社的发展。

“农超对接”是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式。目前，亚太其他地区农产品经超市销售的平均比重达70%以上，美国达80%，而我国只有15%左右。这主要是由于我国农户“多、散、小”，因此很难做到规模化和组织化运作，超市及酒店“直采”模式在我国的实行难度比较大。

作为首批“农超对接”工作试点的15个省份之一，湖南近两年来取得了较快的发展。特别是“沃尔玛”、“家乐福”两家国际连锁零售业巨头，在省内已经形成了一套非常完备的“农超对接”运行模式。其他超市例如步步高、新一佳、通程万惠的“超市+基地”的农产品采购渠道也日趋成熟。具体参见下表：

从表中可以看出，目前长沙12家大型超市和酒店农产品采购模式以“超市+二级批发商+基地”、“超市+企业+农户”、“超市+基地”为主，采取“超市+二级批发商+基地”模式占总数的100%，“超市+企业+农户”占总数的63%，“超市+基地”只占总数的45%。（注：各连锁门店农产品进货渠道是统一的）

1.“超市+二级批发商+基地”模式

从数据得知，“超市+二级批发商+基地”是调查对象主要采取的农产品采购模式。这种模式之所以能成为各大超市和酒店的首选，来源于它能满足企业控制成本和保证质量安全的需要。以马王堆蔬菜批发市场为例，近几年来，该市场为促进蔬菜的产业化发展，以市场为龙头，采取市场联基地的方式，大力发展贸工农、产加销一体化经营，开辟蔬菜、水果产品直销区，发展订单农业，与省内外大型蔬菜基地建立合作关系，产销双方都实施了显著的经济效益和社会效益。

2.“超市+企业+农户”模式

这种模式其实是一种农业产业化集成模式， 也就是把生产安全农产品的农户和有能力经营安全农产品的加工企业及选择销售安全农产品的超市连接起来， 再加上政府部门的监督和媒体的配合， 使高质量安全农产品的“卖”和“买”难问题得到解决。以“盛记海鲜”酒店为例，特色菜系需要用到的原材料，例如芥蓝、珍稀菌类，都由加工企业打包封装直接供货。而像沃尔玛、家乐福这样的大型外资超市，卖场内也都设置了龙头企业的产品销售专柜，向顾客供应高质量的农产品。

3.“超市+基地”模式

从调查得知，目前长沙各酒店并没有采取基地直接向门店供货的模式。采取“超市+基地”模式的超市主要有新一佳、沃尔玛、家乐福、步步高、通程万惠。基地主要分布在长沙市城乡结合部及望城、宁乡等周边县区。基地向超市供应的产品主要是超市需求量大、价格便宜的时令蔬菜。在调查中，人人乐和新一佳的负责人都表示“超市与基地对接”目前是个模糊的概念，实际上一直以来是代理商、配送商与超市对接。

从近年的试点情况来看，无论是外部环境还是内在因素，长沙市都已具备了加快推进“农超对接”的有利条件，“农超对接”工作也取得了一定的进展。但是“农超对接”依然面临来自多方面的挑战，同时自身也存在一些问题。

一、合作意向不足

在笔者调查过程中，作为受访者的大型连锁超市、酒店负责人员都表示已经意识到了“门店+基地”这种模式在减少成本方面的优势，但认知的深浅和意向的强弱不同会导致后期行为实施的不同。另一方面，绝大多数超市还停留在把农产品定位为“聚客商品”的阶段，例如人人乐超市每天都会将部分生鲜产品以“平进平出”的政策作为吸引顾客眼球的一个砝码。很少有超市把农产品特别是生鲜商品做成盈利商品。即便超市与基地方具有合作的意向，但需要一定的实施动力。

二、合格交易对象缺乏

大型超市为了满足超市自身商品化、标准化的运作方式，在实施农超对接时，会对合作方进行严格筛选，对其生产规模、生产条件、基础设施、配送能力、管理能力等各个方面进行综合考核。就目前来说，长沙周边农产品生产基地特别是蔬菜基地仍以农户合作社集体生产为主，规模相对较小，成熟度不高，组织生产、产品流通、传递信息、经营管理等方面能力较弱，特别是大部分基地缺少专业的技术人员和设备对农产品农药残留物进行检测，使超市方难以放心与其合作。

三、生产管理控制存在问题

首先，农业生产存在标准化问题。超市采购要求农民的产品标准化，对其颜色、形状、大小、重量等方面都有严格的要求。我国农业生产过程中缺少标准化管理，农民习惯于按照自己对市场的认识组织生产，按照自己的种养经验进行田间管理，按照自己种植出的产品的本身形态进行销售。

第二，基地欠缺农产品加工和存储能力。若满足消费者对加工农产品的需要，并且解决季节性生产与全年性生产的需求矛盾，需要合作社具备必要的加工能力和仓储能力，目前长沙各蔬菜基地多关注生产与销售，在此方面还存在很大不足。

第三，基地缺乏对产量的控制能力。参与“农超对接”需要基地根据超市的要求进行弹性生产，能够按订单及时扩大或缩小生产规模。然而在现实中，由于诸多原因合作社往往难以有效按需定产。

第四，个体、分散而非严格的标准化方式的生产。因种植农户的知识水平、守法意识参差不齐，可能会导致农产品在生产过程中遭遇农药残留等污染，超市方若不具备索证和抽检的能力，被污染的农产品会趁机进入市场。

四、物流设施设备受到制约

基地直接采购的远距离运输问题，考验着供应链整体的物流配送水平。超市依靠自身力量很难兴建满足全部需求的农产品配送中心，其在原有的配送中心兴建生鲜配送部门，或是与供应商及第三方物流合作，都很难针对农产品的特性提供专业化的物流服务，均存在着不够专业或是辐射范围较小的问题。

五、供应链内部管理协调有待完善

要实施超市与基地的对接，超市的组织模式需要变革，在超市内部运营的多个层面均需要革新与调整来配合新的采购模式。首先表现在超市采购组织体系的变革上，超市采购部门需要改变供应商送货上门的习惯，应主动走到田间地头参与农产品的生产监督、技术指导、物流配送等多个环节，与此相适应的超市内部管理控制系统也需要同步完善。另一方面，基地应采用现代商贸企业的管理要求，及时响应超市的采购需求，组织农户进行标准化、安全化生产，在超市与农户间做到无障碍的信息流通，这在基地内部管理方面还有待完善。

“农超对接”的确有优势，是未来发展的大方向，但绝对不是一个简单的推进过程，它将涉及多个政府部门、多个不同行业领域，其能否协同作战、形成强大合力，是一个至关重要的问题。就超市及酒店销售方来说，他们考虑最多的是在“成本最小化，安全最大化”的基础上建立持续稳定的生鲜农产品采购渠道；就基地方来说，他们考虑最多的是如何适应供需变化要求顺利将产品推向市场。要将两者有效对接，在“超市+基地”模式刚刚起步的长沙，与众多需要国家扶持的产业一样，除了发挥市场自身进行资源配置的核心作用外，“农超对接”同样像一个嗷嗷待哺的孩子一样需要政府部门的大力扶持。

第一，应在积极宣传、增强合作意向上有所突破。可利用正式的行政渠道，通过相关行政部门对零售企业及基地进行政策文件宣传；利用研讨、座谈、培训等方式与接触方进行交流；利用媒体（报纸、网络）进行广泛宣传。

第二，应在开辟途径、疏通对接渠道上有所突破。行政部门可采用对接洽谈会、产品展示推介会的形式搭建交流平台；超市管理者与基地方进行双向实地考察，实现供需意向对接；加大对流通的设施设备和信息化平台建设的扶持力度。值得注意的是，作为长沙及湖南省规模最大的百货零售企业，“家润多”旗下的连锁超市采取的是“超市+二级批发市场+蔬菜基地”模式，且认为在目前情况下“超市+基地”难以实行，理由是“因为基地出来的是毛菜，直接到门店后，需要门店进行大量加工，人力耗费大；对基地现有设备技术下的安全生产及农产品质量保证存有疑问。”超市管理方和决策层的顾虑理所当然，但如果基地在产品二次加工、安全生产、仓储物流这一块能和“家润多”超市的需求实现有效对接，那不但能填补“家润多”超市在“农超对接”这一块的空白，还能实现强强联合，让超市方与基地方形成一种长期稳定持续的合作关系。