创建安全自主管理模式

创建安全自主管理模式（通用6篇）

篇1：创建安全自主管理模式

关于深化自主管理推进安全诚信建设创建本质安全型企业的指导意见

基层各单位：

在本质安全四大要素中，人是最为关键的核心要素。推行安全自主管理，创建安全诚信企业，是提升职工个体安全素质、打造本质安全职工的重要途径。为早日把徐矿建成为国内一流的本质安全型企业，根据文件精神，现就深化安全自主管理、推进安全诚信建设，创建本质安全型企业提出如下指导意见。

一、深化安全自主管理，推进安全诚信建设，对于提升人的本质安全程度具有重要的促进作用

近年来，集团公司本质安全程度日益提高，安全业绩不断取得历史性新突破，但是与本质安全目标相比仍有一定的差距。其中一个重要原因就是少数职工安全自主管理意识不强，没有真正在思想上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全诚信观念不牢，安全作风不实、安全制度执行不力、责任落实不到位。人无信不存，企无信不兴。诚信，一直是维系社会生存和发展的基石。对个人而言，诚信是立身之本，是为人处事的根本准则；对企业而言，诚信是信誉之源，是健康发展、长远发展所必须具备的基本条件。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。要把徐矿打造成为国内一流的本质安全型企业，必须大力推行安全自主管理，深入开展安全诚信建设。

安全自主管理，就是通过建立一套工作机制和保证措施，充分调动和激发各级单位和广大职工贯彻党和国家安全生产方针政策、执行企业安全规章制度、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视他律的同时，更加重视自律，更加注重自我管理、自我约束、自我控制，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展，更好更快地实现本质安全目标。

安全诚信，是从道德范畴把诚信融入到安全工作中去，通过建立统一的信用评价标准和奖惩机制，引导职工对待安全工作的态度和行为向良性方向发展，促使职工在趋利避害的选择中不断提升安全道德水准，做到安全言行一致。具体来说，诚，就是要求贯彻国家安全政策法规、落实上级安全工作指令要诚实，做到有令则行、有禁则止；遵守安全规章制度要忠实，做到精准执行、不搞变通；履行安全职责要忠诚，做到尽心尽力、不推诿扯皮；在安全工作上要正派正直，处事公正坦率，说老实话，办老实事，当老实人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓约和诺言，做到守信不失信；坚持言必行、行必果，做到诺信不失信；珍惜安全信誉，表里如一，做到有信不失信；自觉学习安全技能，做到自信不失信。安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不逃避所应承担的责任和义务。

作为一种方法和手段，推行安全自主管理，加强安全诚信建设，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本安型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。

二、深化安全自主管理、推进安全诚信建设的指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型企业为目标，大力推行安全自主管理，全面加强安全诚信建设，引领广大职工追求自主保安、做到“我要安全”，讲安全诚信、提升安全道德，争创安全工作业绩好、社会安全信誉高的国内一流本质安全型企业。

工作目标：一是安全方针落实好。认真贯彻党和国家安全生产方针政策，安全管理制度和规程措施得到精准执行。各级安全主体责任意识强，各级管理人员认真履行安全职责，广大职工岗位安全责任明确，安全责任得到严格落实。二是安全工作业绩好。企业杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率、工伤率、职工不安全行为发生率逐年下降，本质安全程度不断取得新的提高。三是社会安全信誉高。企业在社会上具有较高的安全信誉，具有良好的安全信用。

三、坚持以人为本，深入推行安全自主管理

安全自主管理，分两个层次进行。第一个层次，以生产矿井（厂处）、区队（车间）、班组为单元分级进行，在统一目标、统一标准、统一制度、统一规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位。第二个层次，以职工个体为单元进行，要求广大职工按照法规标准、规章制度的要求，自觉搞好劳动保护和安全生产，对不安全问题做到班前预想、班中控制和班后总结，职工之间互相监督、互相防护，做到安全自律。

（一）以区队和班组为重点，深化安全自主管理

安全自主管理的出发点和落脚点是基层区队和班组。以有利于规范职工岗位行为、有利于控制各类事故、有利于提高职工的工作质量、

篇2：创建安全自主管理模式

浅议班组长在创建安全自主管理班组中起到的重要作用 班组是企业安全生产的基石，班组长作为“兵头将尾”，其安全行为和管理行为是否到位，将对安全自主管理班组能否早日创建起到重要的作用。

班组长作用发挥的成效一定程度上决定了创建工作的成效，为此，安全自主管理班组的创建一定要牢牢抓住班组长这个核心环节，抓安全自主就要抓班组，将安全管理的核心下移到班组和岗位，充分尊重员工，引导帮助员工将公司的总体目标转化为实现自我价值的追求，为每位员工提供施展聪明才智的舞台，让员工的潜能得到充分的发挥。

创建安全自主管理班组，就是要对照标准规范，查找不足，持续改进，尤其是要杜绝理念上认为自主管理是管理人员的事，是做文字工作的事，而忽视了具体措施的落实，致使行动上缺失。只有将自主管理的各个要素和基本特征与部门实际工作联系起来，扎扎实实，积极稳步推进创建工作，我们才能在公司2013年创建安全自主管理班组的审核中顺利通过。

篇3：创建安全自主管理模式

一、“以人为本”的概念及其在班级管理中的特点

“所谓‘以人为本’就是把每一个学生当做教育的目的, 确立和尊重学生在教育活动中的主体地位, 尊重他们的个性特点, 让学校的一切活动都为满足学生的成长和发展而设计和组织, 着力培养他们的自信心、全面而和谐的素质、鲜明的个性, 尤其注重培养他们的创造力。总之, 教育要力求将学生培养成‘大写的人’。” (《现代师德修养》) 可见, 在班级管理中要充分尊重学生的感情需要、人格独立和个性自由, 从而创造一种良好的和谐的积极向上的班级氛围的管理活动。具体地讲它有以下特点:

1. 人本性。

现代管理的一个重要思想就是“人本”思想, 这一思想的基本精神就是:“人是管理活动的主体, 是管理的核心和动力, 必须发挥组织成员的积极性与参与精神, 建立良好的人际关系。” (《现代教育管理论》) 在这种现代教育管理理论的指导下, 班级管理必须突破“以教师为中心”的传统管理模式, 因为这种管理模式往往采用“保姆式”、“警察式”、“裁判式”的管理方式, 与现代学生独立意识的觉醒、自主意识的确立和民主参与意识的增强极不适应。“以学生为中心”的管理模式则体现了人本思想, 把学生作为班级管理活动的主体, 有利于学生自主、自律及民主参与意识的增强。

2. 情感性。

运用“以人为本”的班级管理模式, 教师在与学生的沟通交往中, 把交往方式控制在成人状态, 把学生看成是平等的交往者。美国罗杰斯的“人际关系”理论, 苏联的“合作教育”, 现代的“和谐教育”等都论述了良好的师生关系在教育教学中的作用。良好的师生关系必须依靠浓厚的师生情感来维系。因此, 重视“感情投资”, 以情感人, 使学生因感到温暖而把班级当做自己的“家”, 从而形成一个温情脉脉, 人人“爱家”、“报家”的“家庭式”的组织。在这样的班级中, 学生容易接受老师的教育。

3. 创造性。

“以人为本”的班级管理因人因地因时而异, 忌千篇一律、程序化和公式化。处在成长过程中的学生, 个性差异很大, 这就要求班主任对不同个性的学生采用不同的沟通办法与教育方法;对变化着的班级软环境、管理措施、手段应作出相应的调整。整个管理活动既要考虑学生思想、心理动态变化发展的需求, 又要考虑不同学生的性格特点、文化素质、道德水准的差异。因此, “以人为本”的班级管理追求以新奇制胜, 以巧妙攻心, 关注学生的日常生活、学习等细枝末节, 提倡创造性地进行管理。

二、实施班级自我管理的意义

其一, 这种管理能创造一种亲切的、自由的、和谐的教育环境, 这种环境有利于对儿童的教育。教育心理学的研究表明:教育环境过于严肃、紧张或过于松散、零乱, 儿童心境与情绪都会受到影响, 接受教育的功能就会随之下降。

其二, 有利于激发学生的内在动因, 学生参与班级管理, 有机会表现自己的意愿和才干, 可以唤起他们对班级的责任感和荣誉感, 班级自我管理的实践表明:有些班级工作让学生自己来做, 自己来管, 比较有效。

其三, 我国目前的教育正处于变革时期, 变革的主要目标之一, 是实现小平同志提出的“三个面向”, 培养更多开拓型、创造型人才, 实现这个目标, 必须从小打下基础。自我管理正是从多方面培养儿童独立思考问题与分析问题的能力, 为儿童增长管理才干创造了许多实践的机会。长期在这样的环境中生活的孩子, 长大以后一定有进取心, 不墨守成规, 有较强的适应性, 从而为祖国多做贡献。

其四, 有利于班风和校风的树立。班风和校风是学生群体共同具有的富有特色的稳定的行为倾向, 它体现出学生共有的精神风貌。学生在自我管理过程中, 自我认识、自我组织、自我监督、自我调节、自我评价的能力得到迅速提高, 从而为优良的班风校风的树立, 准备好思想条件。

三、“以人为本”在班级管理中的实施策略

坚持以学生为中心, 尊重学生, “为了一切孩子”, “一切为了孩子”, 尊重学生的个别差异, 因势利导是“以人为本”班级管理模式的核心。

1. 制定“合情”规范。

常见的规范都以“一视同仁”或“千篇一律”为根本依据。然而, “以人为本”的班级管理中应因人而异制定出符合学生实际情况的规范。笔者曾与学生一起制定了《九 (1) 班班规》, 班规分“上学”“做操”“上课”“活动”“文明礼仪”五个方面。除了大家遵守的共同的内容外, 还针对每位学生的实际状况, 又与学生分别对以上规范进行了变通, 如在“上课”一栏, 对性格外向、好动的孩子提出遵守课堂纪律、不影响别人、发言热烈等要求;对性格内向的孩子提出上课发言过一两次即为优秀等要求。而后, 师生约定既然这是我们共同制定的个人规范就应共同遵守, 一个星期评定一次, 凡得“优秀”则给予一定的奖励。这样有了因人而异的规范就可以充分发挥学生的个性, 培养学生积极进取、勇于开拓的创新精神。因此, “合情”规范的关键是要形成以共同价值观为核心的班级精神。用这种班级精神来沟通学生的思想, 融合学生的理想、信念、作风、情操, 培养和激发他们的群体意识, 使学生把自己的思想、情感、行为与整个班级联系起来, 自觉地为创造健康向上的班风而努力奋斗。

2. 设立“合理”目标。

在“以人为本”的班级管理中应设立“合理”的目标, 包括个人目标与班级目标。在设立目标时宜根据个人及班级具体情况设立“跳一跳, 够得着”的可行性合理目标。这样的目标易于实现, 而每一个小目标的实现都使他们产生自信心, 产生成就感, 激发他们朝更高的目标奋进。对学生个体来说, 设立个人目标的主要途径是进行“自我教育”。班主任应经常引导学生品尝战胜自我的快乐, 体验自我放纵的痛苦, 从感情上激起自我教育的欲望;同时帮助学生制订具体有效的自我教育计划, 一步一个脚印, 踏踏实实地走向成功的彼岸。对班级来说, 设立集体目标的主要途径是利用校内外的各项活动进行。如:学校的常规评比、学校的运动会、歌咏比赛、诗朗诵比赛, 等等。班主任应利用好这些契机, 与学生一起制定目标, 然后一起向既定目标努力。这样的管理活动有利于增强班级的凝聚力。

3. 实现“群体”决策。

教育决策是“现代教育组织及其领导者和管理者的首要任务”。班级作为一个小组织, 班主任在管理中也要运用教育决策, 对班级实施有效的管理。“群体”决策是“人人参与”的决策, 它超越了班主任的个人智慧, 借助班级这一组织及班级组织内外的人共同参与, 把决策权分散给全体学生。班主任可鼓励学生做班级的主人, 积极主动地为争创文明班队、先进集体出谋划策, 多做实事、好事。如开学初, 可组织学生开展“三个一”活动:每人为搞好班风学风建设出一个好点子;每人设计一套课外集体活动的好方案;每人给任课老师提一条好建议等。另外诸如班级的出勤、纪律、卫生、文体等方面的管理, 以及班规的制定等权利都可以下放给学生, 从而调动广大学生参与班风建设的积极性。我国著名教育专家魏书生对班级的管理就是实行“群体”决策。他认为班级学生人人都是副班主任, 个个都是助手。

4. 运用“柔性”管理。

篇4：加强自主管理 创建特色班级

【关键词】自主管理 特色班级 创建

【课题项目】此论文为平凉市 “十二五”教育科学规划课题《大班额下实施自主管理创建特色班级的实践研究》，课题批准号【2015】PLG119阶段性成果之一。

【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）12-0177-01

反思我们的学生管理工作，传统的“保姆式”管理会使学生缺乏独立自主性，“警察式”的被动管理压抑了学生的自尊自信意识，两眼死盯着是否犯规的“裁判式”，消极管理会剥夺了学生的民主参与，而“放羊式”的管理则可能使班级成为一盘散沙。新时期的班级管理，需要我们更新理念，树立“以人为本”的管理思想，创建和谐自主的管理模式。当学生自觉地意识到自己是集体的一员，并以集体主人的身份积极参与班级管理的时候，一个蓬勃向上的班集体就形成了，我们的班集体也才能达到无为而治的境界。

一、统一思想，更新班级管理理念

1.班主任思想要变

传统的班级管理片面强调班主任的管理主体作用，忽视了学生既是管理的客体又是管理的主体的这一客观事实。班主任在管理中，事无巨细，事必亲躬，不愿也不敢让学生自己去做，自己去管理，眼睛一睁，忙到熄灯，既苦了自己，也不利于学生个性的和谐发展。因此，唤起学生的主体意识，发展学生的主动精神，促进学生生动活泼的成长，实行学生自主管理，是突出学生主体性的有效措施。

2.学生思想要变

学生自主管理，单靠班主任或几个学生干部的努力，是绝对做不好的，调动全体学生的积极性，动员全体学生参与班级日常事务管理显得尤为重要。

3.家长观念要变

刚开始实施班级自主管理的时候，可能有些家长会表示不理解，认为管理是学校的事，是老师的事，学生只要能将书读好就可以了。我们要利用电话家访和家长会，征求家长意见，获得家长的理解与支持，使家长也成为学生自主管理不可或缺的力量。

二、尊重和关爱后进生

班级自主管理概念就包括班级内的所有成员，那么后进生是班级不可或缺的一员，在班级的各项活动中同样起着举足轻重的作用。而且在每个班级内后进生都会占着一定的比例，往往有的班主任会忽视后进生，这会给班级的各项工作增加难度，对班级的整体影响不容小觑。

每个学生都是班级的主人，优等生，中等生，以及后进生。要使每个学生都认识到自己是班级的主人，自己在班级中起着很重要的作用，离开自己，我们这个集体就是个不完美，缺乏斗志的集体，这样学生的责任意识会明显的增强，会考虑到自己的一言一行会对班级产生影响，会或多或少关注到用自己的实际行动去为班级争光添彩。

三、发挥教师主导作用，创设自主管理氛围

由于学生年龄较小，他们的能力毕竟有限，因此，教师要注意发挥自己的主导作用，及时指导学生的工作，为学生创设自主管理的气氛，引导学生积极开动脑筋，想办法，根据班级特点，能动地、自主地进行工作，做好自己主管的工作。如果教师包办代替，放任自流，既不利于培养学生的自主管理能力，也不利于建设一个自主管理型班级。

四、自主制定班规，增强自主意识

以前，我们总是习惯于将制定好的规章制度灌输给学生，结果仍有个别学生触犯班规校纪，或者产生敌对情绪、抵制情绪，让班主任感到头疼。我改变过去由班主任“包办”规章制度的这一传统做法，让每名学生都成为“立法委员”，自主制定班级公约。给予学生充分的思考时间，让学生共同讨论确定本班班规，做到“我制定，我遵守”。这种做法使学生认识到“我是班级的主人”，他们热情洋溢，各抒己见，学生“立法”的过程也是学习、理解、渗透的过程。经过酝酿，确定的目标时刻树立在学生心中，从而使学生更加喜爱自己的班级，管理要求更容易落实到位。我们还定期举行经验交流会、金点子沙龙等活动，为班级的发展出谋划策，使班级工作的顺利开展奠定了坚实基础。

五、建立岗位责任制，培养责任感

我们倡导“班级的人，人人有事做；班级的事，事事有人做”的岗位责任管理模式，丰富班级管理角色，让每个学生都有为集体服务的岗位，形成多方位网络化的管理特色。班级中每一位成员在集体中都能找到自己的一个岗位，有的承包开门锁门，有的负责讲桌卫生，有的负责图书角……通过落实每个学生的岗位承包情况，构建“纵向到底、横向到边”的精细化管理格式。让学生自主管理班级事务，使每个学生都在集体中负有一定的责任，培养了他们的集体责任感，形成了人人会管理，处处有管理，事事见管理的局面。

六、实施严密的班干部选拔流程，为学生自主管理打下良好的基础

一个班级的表率和灵魂。班干部的素质优劣很大程度上决定了一个班级管理的成败。我认为高中班干部的选拔应以毛遂自荐为主，班主任任命为辅；以思想品德为主要考量，为学习成绩为辅助条件。班主任可以在全班进行毛遂自荐，组成大致的班委会机构，最后再从多角度多方面（如学生的个人任职经历、同学们的口碑、科任老师的意见）考量进行细致的遴选。学生毛遂自荐班干部时不可能一蹴而就，必须要事先宣传，给他们几天甚至是一周的时间来思考，给学生一个斟酌的时间，如此最后形成的班干部群体也比较成熟，变动不大，有利于整学期班级的管理。

总之，班级建设中要充分发扬民主，让全体学生积极参与管理，千方百计调动他们的积极性和创造性，培养他们独立自主的精神和自主管理的能力，逐步完成由教师管理向学生管理的过渡，通过师生的相互配合，从而达到“管是为了不管；教是为了不教”的境界。

参考文献：

篇5：安全自主管理介绍

一、煤矿安全自主管理文化建设的背景

自主管理作为一种新型、先进的煤矿安全管理理念，为煤矿各级人员所接受并贯彻执行离不开一定的基础条件，主要包括以下几点：

(一)传统安全管理不能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主管理得以实现提供了可能性

一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端：①传统安全管理的主体是专职部门和专职人员，造成区队、班组在安全监督管理方面缺乏激励与热情；②传统安全管理中不可避免地存在“以罚代管”的现象，造成管理者与被管理者关系紧张；③传统安全管理中员工始终处于被动地位，在遵章守纪的自觉性和安全生产自主参与性方面还有待提高。这些问题的存在，必须依靠员工自主管理才可以解决。

另一方面，企业“差异安全管理模式”，针对员工违章成因的不同和员工自身素质的差异，因人而异地开展“写心理说明书”、“拓展训练”、“业务培训”等不同形式的教育培训，让员工自主选择处罚方式，使员工养成了“自我寻找差距、自我进行教育”的习惯，员工素质得到迅速提升。

(二)“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主管理的实现扫清了障碍

安全作为人和企业的基本需求，早已被企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而煤矿安全事故仍不断发生。煤矿经历事故多发的时期，因此对安全与生产进行了长期的讨论和思考，逐渐改变了安全与生产是一对矛盾这样一种传统的看法。通过多年的制度建设和质量标准化建设，将“安全是生产的前提和保障”这一思想有效地传递给全体职工和管理者，在精细化的安全管理制度下，所有人员已经接受了“安全第一，生产第二”的思想。虽然观念的转变更多源自严格的考核、严厉的惩罚和制度的约束，但毕竟为今后工作扫清了传统观念的障碍。

(三)完善的制度体系和浓厚的舆论氛围，为自主管理的实现提供了保障

建立层次分明的安全管理体系，明确了从矿级领导、专业副总工程师、部室负责人、区队管理人员、班组长直至岗位的安全责任制，形成了层次分明、责任明确的安全管理体系。根据安全管理结构，建立了五级隐患排查制度、安全监督管理检查制度等制度，将管理的对象从区队、班组逐步细化到每一件设备和物品，形成精细化管理，这为安全自主管理体系的建立奠定了组织体系保障。

利用正反典型进行安全教育，组织安全演讲、实话实说等活动进行安全宣传；在学习室、更衣室、乘车室等地点悬挂安全标语、组织安全活动，使全矿已经形成浓厚的安全生产氛围。

管理者对安全的重视和承诺、完善的安全管理体系、系统的安全管理制度建设、严格的监督管理控制、必要的安全培训是煤矿安全管理第二阶段的突出特点，这也为自主管理体系和自主安全文化的探索和实施打下组织和制度基础。

二、煤矿安全自主管理文化建设内涵和主要做法

安全自主管理文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在煤矿安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用自组织理论、事故致因理论、学习型组织理论、人性假设理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值、推动企业安全发展的管理思想和管理方法。

安全自主管理文化摒弃了长期以来煤炭企业以制度化处罚方式为主的安全管理模式，充分认识到煤矿是由众多场所、设备、人员组成的复杂生产系统，安全生产作为煤炭企业的一条重要生命线，同样需要个人、组织以及各子系统分工协作共同努力来实现，必须正视人的需求的多样性，重视人的能动性和创造力以及各级组织在人员、资源整合方面所具有的作用，采取以各责任主体自主管理为主、监管监督为辅的安全生产管理制度，并通过“安全意识自我增强、安全素质自我提升、安全责任岗位自律、安全基础班组自控、安全职权区队自管、安全状况专业自监、安全防控自主保安、安全复议自我维权”，使企业全员主动参与到安全管理过程中，保证了组织及成员安全生产能力的有效发挥和各项安全管理制度的有效落实。主要做法是：

(一)管理者积极倡导与实践

企业决策层在企业文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。矿领导班子十分重视安全文化建设，是安全自主管理文化的第一研究者、第一倡导者、第一设计者、第一宣传者、第一践行者。矿主要领导亲自研究企业文化理论，把文化创新、制度创新和科技创新列为镇煤矿的核心竞争力。组织座谈会、研讨会，讨论、征集、提炼安全愿景和安全文化理念，组织安全讨论，设计《安全文化手册》和安全文艺演出，宣传上级对安全的要求，引导干部职工认清安全形势，增强安全意识，通过言传身教来“布道”。

在多年的实践中，煤矿把安全文化建设作为一件大事列入重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，积极探索加强安全文化建设的新体制、新机制、新方法，安全文化建设不断引向深入。

(二)安全意识自我增强——提炼安全愿景，整合文化理念

1、教育引导员工牢固树立四个安全信念

(1)树立“安全第一”的信念。教育引导职工树立“安全决定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，切实做到“安全第一，生产第二”。

(2)树立“事故的对立面是隐患”的信念。打破对安全隐患的传统认识，通过对大量的事故案例进行分析解读，加深职工对消除隐患工作重要性的认识。

(3)树立“生命至高无上”的信念。引入倡树生命管理的新理念，在“四爱”主题教育的基础上，教育广大职工树立“三观”，实现三个转变，积极引导广大职工“关注安全、关爱生命”。

(4)树立“一切事故皆可预防”的信念。教育职工认真把好生产环节的每一关、每一步、每一环，管好工作现场的每一人、每一机、每一物，抓好生产过程的每一面、每一班、每一秒，变事后被动的“事故追究型”安全管理为超前系统的“事故预防型”安全管理。

2、开展安全意识再认识活动

(1)对“安全、隐患、事故”进行再认识。通过开展辩论、演讲、征文等形式，使员工明确“零事故不是安全，只有实现零隐患才是安全生产”。引导职工立足岗位开展隐患排查治理和危险源识别活动。

(2)对“本质安全”进行再认识。应用推广“手指口述”、“预知预警”等一系列安全操作法和安全制度，规范员工的上岗行为，使广大职工从意识上实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。

(3)对“预防为主”进行再认识。引导广大员工认识到只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，事故就不会发生。进而研究制订一系列隐患排查治理和危险源识别制度，实现标准化作业，从根本上预防各类事故的发生。

(4)对“安全责任”进行再认识。着重强调区队正副职、班组长和安监员的岗位责任，监督管理人员对安全的认识必须到位、对安全工作的执行必须到岗、对安全责任的落实必须到人，强化责任意识教育，使职工做到“我的安全我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。

3、整合提炼安全愿景和文化理念

煤矿在安全文化建设中总结提炼了以下文化理念：

(1)安全愿景：消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，通过实施安全差异管理和安全自主管理，打造本质安全型矿井。

(2)安全誓词：安全第一，生产第二；牢记责任，不负重托。

(3)安全核心理念：生命是棵树，安全是沃土。

(4)安全价值观：安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切。

(5)安全责任理念：谁签字谁负责，谁安排谁负责，谁带班谁负责，谁施工谁负责。

(6)安全管理理念：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有奖有罚、凡事讲求创新、凡事有人负责、凡事争创第一。

(7)安全荣辱观：以安全生产为荣，以发生事故为耻；以质量为本为荣，以轻视质量为耻；以遵章守纪为荣，以违章作业为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以认真负责为荣，以不负责任为耻；以雷厉风行为荣，以得过且过为耻；以学习技术为荣，以平庸无知为耻；以保证投入为荣，以偷工减料为耻。

(8)安全道德：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

(9)安全自主管理理念：我的安全我知道，我的责任我落实。

(10)安全色：传递安全信息含义的颜色。包括红、蓝、黄、绿四种颜色。

另外还有安全宣传教育理念、安全执行理念、安全培训理念、安全哲学等。

(三)安全素质自我提升——深化安全教育，拓宽技能培训

1、运用安全教育“十种方式”，提升员工安全素质

(1)愿景引导。在制定企业安全愿景的基础上，基层各单位结合自身实际，制定了各具特色的愿景，职工个人也都制定了共同愿景并在学习室、更衣箱内进行了悬挂张贴，通过愿景引导，引导、激励区队、部室、班组、个人去努力实现安全生产目标。

(2)媒体宣传。发挥电视、牌板、橱窗、文化走廊、文化街道等媒介的优势，营造浓厚的安全舆论氛围。建立井上、井下两条媒体宣传网络，形成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以教培中心、区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现了最大化。

(3)主题活动。重点抓好季度、月度、节假日的安全宣传教育工作，使安全宣传教育每月都有重点，每季都有主题，每次活动都有新亮点。

(4)典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，通过正反两方面的典型人和事对职工进行安全宣传教育。各区队每月至少评选一名正反安全典型，利用每周学习时间，以区队为单元，组织职工集中宣讲典型事例；组织先进人物、“十大违章人物”和工伤职工家庭子女到区队宣讲、现身说教，用职工身边事教育职工。

(5)自助训练。安全自助训练就是通过开展心理训练让员工了解掌握控制自己情绪的办法，其核心内容就是引导广大员工做到“先处理心情，再处理事情”。在开展安全自助训练过程中，明确了事故倾向特征的十个方面(注意力分散、有感知障碍、判断迟缓、动作协调性差、情绪多变、脾气暴躁、缺乏耐心、心态浮躁、自制力差、莽撞草率)，认真排查具有事故倾向的薄弱人物，引导他们对号入座，认清自身存在的问题，有意识地进行心理训练，注重心理调节，最终达到安全状态。

(6)深度汇谈。把深度汇谈这一学习型组织理论导入安全管理，坚持每月召开安全月度例会制度，与会人员畅所欲言，对生产过程中可能出现的隐患悬挂“假设”，把小问题当作大隐患来处理。坚持事故分析制度，把事故分析会开成“深度汇谈会”、“成果共享会”、“团队学习会”，引导每一个人对安全生产工作中存在的问题进行反思，把隐患当事故来分析，把“他人”事故当作自身问题来思考，“别人摔跟头，自己长见识”、“别人生病我吃药”，克服自我满足、自我防卫的“智障”，达到交流经验和体会、相互支持和启发、共同完善和提高的目的。

(7)“四个一”活动。坚持开展每日安全一提醒，每周一次安全知识普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大课“四个一”活动，收到较好的效果。

(8)薄弱人物差异教育。针对职工群体的差异，重点针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人、红白大事的操心人、图省事的懒惰人、盲目蛮干的粗鲁人、务工务农的疲劳人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的烦恼人”等各类薄弱人物，分别采用“亲情化、知识化、生理化、实践化、心智化教育和强体、养心、顺心教育”等教育形式进行差异宣传教育。

(9)心理说明书。心理说明书就是让违章职工书写违章心理，包括违章时的心理矛盾过程、可能或已经造成的后果以及对这个问题的反思，从个人内心深处挖掘违章的思想根源。通过对违章行为过程的心理活动的仔细描述、说明，使职工学会把“镜子”转向自己，观察自我，剖析自我，不断改善心智模式，养成善于反思的良好习惯，达到自我教育、自我启发的效果。

(10)品格训练。品格训练就是利用拓展训练基地，对职工进行“跨断桥”、“爬天梯”、“攀岩”等11个项目的拓展训练，引导职工克服心理压力，坚定安全生产的决心；改善心智模式，学会系统思考，认识到“人、机、物”在安全生产中的相互作用，增强自我控制能力和决策能力。

2、建立科学培训体系，注重提高职工内在素质

(1)激发共鸣，转变安全教育培训需求的主体。开展引导式教育，一切安全宣传教育以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱、触动心灵的目的。在教育理念上实现突破，积极倡导以“我”为中心的安全理念，把关心“我”变成工人的自觉行为。开展以“我”为中心的大讨论，强化“我”的概念，明确“我”的义务和权利，使之深入人心。

(2)着眼实效，研究安全培训方法。结合安全生产实际，整理归纳出适合煤矿安全教育的理性灌输法、按需施教法、师徒结对法、超前教育法、典型刺激法、心理教育法、家庭教育法、自我教育法等8种方法，夯实安全生产基础。

(3)突出实践，建设实景培训基地。建成职工培训基地，基地建实际操作训练车间，安设了综采机械、掘进机、扒装机、胶带机输送机、电机车、各类绞车、多种机电开关、迎头放炮模型等设备相应的安全设施，能够满足采煤、掘进、机电、运输、通防五个专业23个工种的岗位操作和系统训练。

(4)做好重点人员教育培训工作。通过加强农民工的培训教育、严格新工人岗前教育培训、强化在岗职工全员安全教育培训，提高职工队伍素质。

(四)安全责任岗位自律——明确安全责任，延伸岗位职能

建立了体系完整、内容较齐全的岗位责任制，并对各生产岗位的安全职责做了明确规定。在自主安全管理模式下，对安全岗位责任制进行深化，安全生产职责作为有机组成部分列入岗位职责，配套的安全管理控制措施更加具体，更具可操作性。

1、客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。对“三违”行为按照产生的原因进行归类，分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类，深入分析这些“三违”行为产生的心理方面的原因，并采取针对性措施。

2、树立安全生产认同感，增强自主保安意识。重点从培育个人的认同感、团队精神的组织安全认同感、安全管理的认同感入手，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。

3、强化职工岗位安全工作能力。以建设安全型矿井为总目标，从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。

4、建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“员工行为自律评估和考核办法”，评估分安全意识、正规操作、隐患排查、遵章守纪、精神状态等方面，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类。对班组员工行为自律评估甲类员工的前两名，月底在绩效考核中奖励，对班组员工行为自律评估丙类员工的后两名进行处罚。

(五)安全基础班组自控——健全安全体系，放活班组职权

1、推行民主选举，打造安全班组核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区(队)实行民主选举班组长。

2、班组民主管理，实现工作的自主化。本着班组安全自主管理的原则，给班组以充分的管理职权。人事授权：实行班组长聘用制，班组长自行聘用本班组人员。分配授权：班组有权对班组成员的收入进行分配。管理授权：班组可在法律、制度许可范围内，放手管理、大胆创新，自主实行符合自我实际的安全管理方式。民主授权：班组必须享受高度的民主管理，所提有关安全生产的合理化建议必须在最短时间内得到区队答复，这是扩大班组自主管理空间的必要条件。

3、深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。教育的内容主要包括：责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例教育、安全技术知识教育、岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。

4、开展主题活动，促进班组安全工程建设。倡导规范化作业，开展班组标准化建设活动、开展班组(长)争优创先活动

5、建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到以老带新与以新帮老相结合、实践学与理论钻相结合、创新与创效结合、组织激励与自我鞭策结合、组织学习与个人学习相结合等“五个结合”。

(六)安全职权区队自管——创新安全管理，构建一流团队

立足现实，客观分析，创新管理，赋予区队更充分的安全管理职能，激励基层组织围绕安全生产改革创新。

1、加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长民主选举制度。加强区队长培训，全面提高区队长的学习能力、组织领导能力、宣传发动能力、决策能力、安全生产及经营管理能力、知人善任的能力、协调能力、自我控制约束能力、应变能力等。

2、创新区队管理机制，打造安全高效的团队。在专业指导和安监部门的监督下，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，各生产区队根据自身实际建立健全了区队内部安全管理制度、安全评估制度、隐患排查治理制度、事故分析制度、正规循环作业制度、区队教育培训制度等管理制度，并转变管理思路，制定执行了新的工作机制。

(七)安全状况专业自监——整治安全环境，规范专业评估

1、转变传统观念，安全生产融入专业管理。确立专业副矿长是专业安全生产的第一责任者，对本专业的安全生产管理全权负责；专业副总是专业安全技术管理的第一责任者，对本专业的安全技术工作全权负责；调度室专业副主任是专业安全管理的主要责任者，对本专业安全监理日常管理负责，重点抓好现场隐患排查治理、区队安全档案管理、各类事故分析、对专业管理岗位人员的管理、组织专业各类安全大检查等工作。调度室的专业监理人员在承担专业常规事务性管理任务的同时，也承担专业安全生产的动态监督管理工作，全权负责管辖区域内的安全生产。

2、加强专业工程质量控制，创造安全生产环境。各专业将质量标准化建设纳入区队文化建设之中，以高质量保安全，以优质工程促专业发展，保障各项目标的顺利实现。引导职工从上标准岗、干标准活做起，坚持正规操作、按章作业，全面提高工程质量，促进安全生产。

3、推行动态闭合管理，提高安全工作实效。专业隐患排查闭合管理，专业安全动态评估。分采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水五个专业。为保证评估的具体实施，各专业成立专业评估领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责专业评估工作，并制定专业内部奖惩办法。

(八)安全防控自主保安——确保安全秩序，推动科技监察

1、实施科技创新，搭建安全生产科技保障体系

(1)建立技术创新激励机制。建立技术创新基金的同时，每年设立150余万元科技奖励基金，对技术革新、合理化建议、“QC”质量小组和科技论文等项目进行指标分解，量化考核。实行项目负责人制度，每月考核，每半年综合评审，使科技人员每人每年都有成果，各专业每月都有创新点。

(2)加大安全科技投入，提高安全技术装备水平。将“科技兴安”理念渗透到关系矿井安全的系统优化之中，注重加大对生产调度指挥系统、生产集控系统、信集闭系统、安全监测系统、束管监测系统的科技投入。先后实施空压机改造、对矿充电室进行改造、对后五采区运输系统实现自动化控制、试验应用大功率采煤机、在矿井中应用聚合物LED锂电矿灯、推广应用三采进风巷拐弯绳索运人系统、在各个工作面轨道巷率先采用的“单轨吊运输系统”，改善了矿井的安全环境。

2、落实主体责任，形成高效监督机制

(1)依照自主安全管理层次体系，建立三级监督机制。三级管理人员分别是矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成。其中矿督察员由安监处的副处长和督察人员组成；专业监理由调度室专业监理和专业管理人员组成，由专业矿长直接管理；区队安监员由区队自行聘用，报安监处备案。根据安全职责，对各级监管人员的责任范围进行了明确界定。按照工作范围、职责对井上下包片范围进行划分界定，做到处处有人管，事事有人问，责任界定清楚，不留真空和盲点，达到了人人都是考核者、人人被考核的目的，形成了良好的工作运行程序。

(2)抓素质，建设专家型安监队伍。推行安全自主管理模式后，繁杂的常规安全工作由各层安全管理组织自主开展，安监处作为矿级安全生产监督机构仅保留少量的矿级督察员，工作的重点转向安全管理制度的落实及重大隐患排查。

(3)抓重点，实行强势监督。安全生产工作的主体由传统的专职安全生产监督人员转变为每一位生产人员、每一个基层组织。安监处作为专职的安全生产监督管理机构，通过推行现场安全确认制度，加强对区队安全管理制度落实情况的考核、规范和加强对技术工作的监督、严把隐患排查，将工作重点放在各项管理制度的执行情况考核和重点场所、关键环节的监督管理上。

(4)严格管理考核，建立激励机制。对各级人员职责进一步细化、量化，建立自我约束的长效安全机制，达到持续提升安全管理水平的目的。建立区队及部室以上管理人员、一般员工、安监人员档案积分考核细则，实行安全积分考核。取消安监人员原岗位技能工资，不搞按比例平均分配，各级安监人员的收入一律与安全工作业绩挂钩，实现了收入动态化。矿安监人员实行安全目标工资制，其收入按照督察区域的安全状况计发，采用月度预支与季度兑现相结合的形式。按照“层级式”安全监管体制的要求，全矿安监人员由矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成，通过经济手段，调动安监人员积极性。

(5)引入现代安全管理，实行风险预控。评价范围为：回采工作面、掘进工作面、巷修工程、机电运输工程、通防及防治水。月度隐患排查出的独立性隐患项目。所有的机电、运输要害岗位进行“安全风险评价”。

3、创新安全管理，实现工作整体提升

(1)推行对标管理，提升管理标准。不断完善对标管理体系，严格对标管理，提高安全生产标准。各区队制定了对标管理规划，通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位地树立标杆、学习标杆、超越标杆。将对标管理细化为按照标准管理、按照标准施工、按照标杆操作、按照标准验收考核，并开展“四个群体”对标竞赛，即：职工之间、班组之间、岗位之间、区队之间进行对标竞赛，比安全、比质量、比效率，进而提升企业整体安全管理水平。

(2)开展“低老坏”排查，优化提升管理水平。克服低标准。对全矿安全制度、规定、规程和标准进行了重新梳理、重新学习，按照标准统一、全员参与的原则，抓好员工的逐级培训，提升管理标准。治疗老毛病。按照因人而异、治病救人的原则，引导职工从自己出发，通过批评和自我批评，查找自身和管理中的“老毛病”，并督促抓好整改。纠正坏习惯。制定民主管理程序，凡是涉及职工权益的制度文件都经职工代表大会或者职工代表组长会议研究，符合国家法律法规和程序，职工参与企业管理的积极性大为提高。

(九)安全复议自我维权——理顺安全情绪，推进处罚复议

经济、安全处罚事关职工的切身利益问题，处罚的公正与否将直接影响职工的工作积极性。

通过实践表明，推行处罚复议制度既是规范管理人员行为的需要，也提高职工队伍素质的需要。处罚复议制度的推行，创新了安全宣传教育的方式方法，提升了各级管理人员和广大职工的素质；规范了各级管理人员的执法行为，保证了处罚的正向引导作用；消除了职工疑虑和不满情绪，促进了企业劳动关系的稳定和谐。

三、煤矿安全自主管理文化建设效果

(一)增强了员工的安全意识，矿井安全周期得到新延长

安全文化实际上是以人为本、保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。翟镇煤矿对违章人员不再单纯采用经济处罚手段，而是采取灵活多样的处罚方式，包括安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、安全学习、拓展训练等，重在使违章人员受到教育，主动增强安全意识、掌握安全技能，避免违章行为的重复出现。人性化管理措施使得职工安全意识显著增强，使期不仅能自觉接受各种形式处罚，还会主动对自己的行为进行反思，查缺补漏掌握相应的安全生产知识和技能，在安全管理效果显著提升的同时，全矿安全生产的氛围更加和谐浓厚。

(二)促进了安全管理机制的创新，矿井经济效益得到新提高

安全意识的提高，增强了干部职工创新安全管理机制的积极性，提出并建立了层次化的差异安全管理体系，明晰了各级人员的安全责任，分层次做到对自己、对组织的行为负责，一级对一级管理，实现了全方位立体化安全管理。引入现代安全管理思想，实行风险预控。在现场安全管理中，建立了“五级”隐患排查机制，并实行了安全隐患动态控制和闭合式管理。具体安全管理措施和手段呈现多样化，实行了隐患市场化，对所有员工建立了安全档案，实行档案积分化管理。在分配上，改变了传统工作量考核办法，实行安全工资，将职工工资与安全生产情况挂钩，有效改变了重生产、轻安全的现象，促进了经济效益的提高。

(三)推动了安全科技进步，员工技能得到新拓展

新的安全理念不仅使煤矿把人的行为控制和隐患管理作为安全工作的重中之重，同时通过对事故致因理论的研究，还把新技术、新装备的应用、作业环境的改善作为促进安全生产的重要手段予以重视。根据煤矿煤层赋存复杂的实际情况，在回采工作面推广应用轻型支架综采、螺旋钻采工艺，提高生产效率；积极推广应用了单轨吊运输车，代替了原来的绞车运输，不但降低工人劳动强度，而且减少了岗位工，提高了运输安全系数。制定了《技术创新考核规定》，鼓励职工主动参与到技术创新过程中。本着“管理、装备、培训”并重的原则，坚持理论联系实际的教学宗旨，组建了培训基地，配备了大量生产现场设备，提高了职工的实际操作能力。在全矿范围内积极组织岗位技能大赛，形成技术培训“比学赶超”的良好氛围。职工技能的普遍提高，也使先进设备发挥出最大的效能，成为安全生产的一道坚固防线。

(四)创造了显著的社会效益，企业形象得到新提升

篇6：煤矿安全自主管理

王永建

(开滦股份吕家坨矿业分公司 河北唐山 063107)

煤矿安全管理伴随着社会的发展而发展。我国煤矿企业的安全管理在不同历史时期呈现出不同的管理模式，大致可以归类为4种类型：传统安全管理模式、对象犁安今管理模式、过程安全管理模式以及系统安全管理模式。我们在结合公司实际的情况下，探索一种安全自主管理模式。

一、关于安全自主管理的探索和认知

安全伴随着煤矿企业发展的始与终。安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全状态及人的不安全行为。安全管理的最终目的，是为了让人们失误最少地从事工作，或无失误地工作，避免发生伤亡事故，保证员工安全健康，保证生产顺利进行。

什么是安全自主管理？从字义讲，“自”就是自己，“主”就是主张，狭义的安全自主管理含义，就是自己做主搞好安全。从广义上讲，煤炭企业安全自主管理就是将人本理念落实到具体的安全生产实践中,以人为根本出发点和落脚点,创建一种依靠人、保护人、充分发挥人的主观能动性和创造性的安全管理新方法。就我公司讲，按照“由传统的安全管理向注重安全文化管理转变”的思路，在安全管理模式上，从以制度化处罚方式为主向以人为本的安全自主管理转变，这是践行群众安全观的有效载体，核心是落实安全主体责任，实现员工自律、班组自控、区科自管、专业自监，营造本质安全型环境。其特点有三个：一是自动、自发，二是自觉、自律，三是以安全为主题。

二、提倡安全自主管理的目的意义

关于安全自主管理，目前只是初步的探讨和尝试。为什么提倡安全自主管理呢？主要基于以下三个方面的考虑：

1、安全自主管理是改变安全管理现状的必然选择。就我公司安全生产现状来讲，可以说是，总体平稳，但事故隐患较多，可控程度还不高；员工安全自律意识不强，不规范行为未得到有效到控制，距离本质型安全人的要求还有较大差距。2009-2011年，共汇报伤工499起(其中确认伤工132起)，由于三违和安全确认不到位导致的伤工391起，占78%。从以上数字可以看出，我公司不仅轻伤事故多，而且绝大部分是由于管理和操作行为不规范造成的。此外，各区科每月有90个生产班次，而专职安管员每月只能盯20个班次左右，且员工作业比较分散。因此，要实现本安型目标，必须依靠区科管技人员、班队长和员工自主管理，这是实现公司安全生产目标的最直接、最有效的途径。

2、安全自主管理是员工心理需求和实现自身价值的需要。按照美国社会心理学家马斯洛的“需求层次理论”，把人的需求按其重要性和发生的先后分为五个层次。其中第二是安全上的需要，第五是自我实现的需要。人的需求有从低到高、从物质到精神、从生理到心理这样一个先后不同的层次。就目前公司发展现状来看，当前最受员工关注的是安全健康问题，而提倡安全自主管理，就是要调动人的主观能动性，追求和实现安全生产目标，这也是员工实现自身价值的需要，是更高层次的安全管理。

3、安全自主管理是安全发展客观规律的具体体现。美国杜邦公司企业安全文化成果表明，安全管理过程大致分为自然本能反应、依赖严格监督、独立自主管理和互助团队管理四个阶段。目前我们的安全管理基本处于第二阶段，即严格监督阶段，安全管理主要靠规章制度的制约，员工的安全意识和行为往往是被动的，距离第三阶段独立 2

自主管理还有较大差距。我们提倡安全自主管理，就是要加快这一转变进程，积极引导，多措并举，使员工从“要我安全”向“我要安全”转变，塑造本质型安全人，实现安全管理的新跨越。

三、安全自主管理的前提和应遵循的基本原则

转变员工思想观念，用思想引导行动，是搞好安全自主管理的重要前提。具体讲，要实现两个转变：一是管理人员转变思想、摆正位臵。要变被动执行为主动谋划，打破“上传下达、上支下派“的通常观念，主动谋划安全管理思路和方法；要从面对上级检查汇报安全工作，变为转过身去看问题，和员工一起做安全。二是操作员工转变思想、树立自主意识。一方面要克服盲从思想，打破“谁当家谁负责、跟着做不担责”的惯性思维，拒绝“三违”，拒绝冒险作业；另一方面要克服自身惰性和侥幸心理，屏弃图省事、耍大胆的不良习惯做法。

安全自主管理应遵循的基本原则是：

1、依法依规。自主不是自由，灵活不是随意。各区科安全自主管理的规定和方法要符合国家安全法律法规，符合上级文件精神，不与公司安全管理规定相悖。

2、明确标准。各单位安全自主管理的方法和形式，由单位结合各自实际自行确定，但必须有具体、量化的标准，这样才能防止盲目性，增强实效性。

3、内部考核。没有约束机制就搞不好自主管理，基层区科要根据自身安全自主管理项目和有关规定，搞好监督和考核。内部考核主要指：单元内的责任人对下的考核和员工层的自查对标。

四、安全自主管理的基本方法

搞好安全自主管理的具体方法是“四自”：即员工自律，班组自控，区科自管，专业自监四个要素。

（一）员工自律。自主管理的出发点和落脚点是员工，为此，公司和基层区科要采取教育、引导、激励、约束等方式，提高员工安 3

全自律意识，促使员工自觉规范行为，时时注意安全，这是实现安全自主管理的根本所在。主要采取以下 4种方法：

1、理念引导。在确定公司安全理念的基础上，基层单位结合自身实际，确定各具特色的安全理念和个人愿景，引导、激励班组和员工努力实现安全生产目标。如，我公司在确定6条安全理念的基础上，2011年又形成了本质安全教育管理“54321”模式，特别是“群众安全群众做，我的安全我负责”的群众安全观，为员工自律提供了思想支撑。许多单位采取了征集区科安全理念、制订个人愿景、实施安全目标管理法等多种宣传引导形式。

2、媒体宣传。发挥广播、牌板、橱窗、文化走廊、安全教育展室等媒介的作用，建立井上、井下全覆盖的媒体宣传网络，营造浓厚的安全舆论氛围。形成以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以上下井口走廊为主的安全教育“一条龙”，以安全展室、区科会议室为主的安全教育“一园地”，以井上下广播系统为主的安全教育“一阵地”的“四个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现最大化。

3、主题活动。以无“三违”员工幸运抽奖为载体，每季度组织无“三违”且正常出勤的员工参加抽奖活动，并组织在区科内抽取幸运奖的300名员工，参加公司抽取幸运大奖活动，并将冰箱、彩电等奖品送到10名大奖得主家中，营造遵照守规光荣，安全生产受奖的良好氛围。

4、典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，每季度评选安全班组和本质型安全人，进行表彰奖励和大力宣传，引导员工牢固树立安全第一的思想，激励员工自主搞好安全。

（二）班组自控。班组是企业管理的最小单元，班组长是直接带领员工实现安全生产的现场领军人物。班组自控，就是通过班组内部 4 的制度制约和安全活动，提高安全可控程度，这是实现安全自主管理的重要基础。

1、深化班组安全教育培训，提升员工素质。提高员工安全意识和操作技能，是实现班组自控的前提。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。由班队长组织、区科管技人员协助。组织形式有三种：一是利用班前会的形式，主要进行安全法律法规教育、事故案例教育和通用安全操作知识的培训；二是与公司规定的全员业余安全技术培训相结合，重点是分专业、分工种的应知应会安全操作技能的培训；三是现场施教，采取师带徒的形式，干中学、学中干，重点突出实际操作技能的培训。

2、推行班组过程性安全确认，营造本安型环境。这是搞好班组自控、实现本质安全的关键环节。首先是确定岗位安全节点，用简练的语言制卡发给每个员工，使员其熟知会用。其次是确定班组确认范围，以当班同地点或工作相关联、相衔接的员工为共同确认的群体，由班组长或指定负责人组织安全确认。要提高组长待遇，做到责权利相统一。如，综一队带班组长每班持安全确认牌上下岗，并组织班中过程性安全确认，及时消除事故隐患，搭建了实现自主保安、相互保安的平台。

3、开展安全把关人活动，提升班队长管理水平。班队长是实现班组自控的组织者，为此，开展安全把关人活动，是提高班队长责任心和管理水平的有效方法。我公司自2004年起开展安全把关人活动，每季度评选10名班队长进行宣传表彰，起到了典型引路的作用。随着安全形势的发展，班队长在安全自控中的作用显得愈来愈重要，为此，自2011年三季度开始，改变了安全把关人评选方式，变典型选树为全员评定。凡是班队长所辖班组无伤工事故，且本人无“三违”并正常出勤者，都可以评定为安全把关人，每季度按照岗位性质给予

300元至800元不等的奖励，极大地调动了了班队长搞好安全管理的积极性和自觉性。

（三）区科自管。安全自主管理的主体是区科、班组和员工，通过区科层的宣传、组织、策划，促使员工主动参与，做到管理下沉，这是实现安全自主管理的关键环节。其特点是 突出“三性”，即：全员性、针对性、实效性。

1、全员性。区科自管必须体现全员参与。一是安全文化引领。如，安全文化理念的融入、安全管理“54321”模式的践行等。二是载体推进。如《群众安全合理化建议征集活动》、《群监员活动制度》等，主要是采取正向激励的方法，鼓励员工主动搞好自身安全，自觉参与安全管理。

2、针对性。区科自管必须具有单位特色。基层区科作业场所、岗位性质、人员构成、管理方式都不尽相同，只有结合各自实际，采取适合本单位特点的方式方法，才能使安全自主管理有生命力。具体讲，应做到“三注重”：一是对多人作业、相互衔接紧密的场所，注重相互保安；目前井下主要生产单位推行的作业小组过程性安全确认就不失为一种有效的方法。二是对分散作业、单独作业人员注重信息沟通；通风区现场电话三汇报及升井后汇报制度的实施，为单独作业人员的班中沟通和班后检验提供了有益的尝试。三是针对生产条件困难、人员结构变化大等情况，注重思想教育、操作行为规范，稳定员工情绪。如，《综三队修补安全“短板”，“安全无把握人”帮教制度》，经过实践收到了较好效果。

3、实效性。区科自管必须抓住安全重点。只有抓住安全生产的关键环节和重点群体，才能使安全自主管理有的放矢，收到实效。具体讲，要做到“两突出”：一是突出平行作业、交叉作业、新工程及新设备投入三个关键环节。各区科实施的重点部位管技人员全过程带班制度，新工程开工前的规程措施贯彻及培训等制度的实施，有效地 6

预防和控制了事故的发生。二是突出安全责任大、安全风险大的重点群体。加强对担负安全生产重要职责的班队长的培训、管理，明确职责，发挥其作用。如：《掘进二区班队长安全培训考核办法》，《综采一队班队长日常积分管理考核办法》，促进了班队长履职尽责。加强对新工的安全培训。新工安全操作技能差，是安全管理的薄弱环节。开一区制订了《新工安全培训办法》，注重岗位实战技能训练，由技术过硬的师傅在现场进行5项基本操作演练，考核合格后方能上岗。

（四）专业自监。就煤矿安全自主管理的“四要素”而言，员工自律是根本，班组自控是基础，区队自管是关键，专业自监是保证。前一个要素是点，第二、第三个要素是面，第四个要素是线，只有实施专业自监，才能把安全自主管理的点和面有机地结合起来，进而形成一个立体的、全面的安全自主管理网络系统。主要分两个层面：

1、公司实施专业安全督导。成立12个安全质量专业督导小组，包括按照《河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中规定的11个专业和企业文化督导组。人员构成是：以各专业副总工程师、专业部室负责人为正副组长，各部室专业技术和管理人员为成员。安全督导组工作职责是：负责制定本专业质量达标规划，并按规定时间、标准组织落实；每月组织本专业安全隐患超前分析，并制定有关整改计划；负责督导本专业安全技术措施在现场的落实；负责改进、引进、推广本专业安全设施、工艺、技术、经验等；负责依法依规分析本专业存在的管理、技术缺陷。督导组成员在日常安全巡查的基础上，每月至少组织一次集中联查。

2、基层区科实施五项安全重点治理。五项安全重点治理内容为一通三防、顶板、运输、机电和防治水等5个重点专业；由各区科技术、机电等副职分别负责。由区科党政正职对本单位五项安全重点治理负全责，各位副职按照安全重点治理负责人负责本专业日常监督检查，确保本专业安全质量达标、隐患排除，发现问题及时协调解决。7

因管理不到位，安全质量意识差未达标或引发事故的，追究专业负责人责任。分管单位的安管员按照五项重点治理标准负责监督检查，实施百分制考核，每月兑现奖罚。发现问题及时与分工负责人联系解决，一时不能解决填写“五定表”追踪落实。

通过实施安全自主管理，收到了初步效果。员工的安全自律意识有了增强，主动遵章守规、自觉规范操作、拒绝“三违”的良好风气正在形成，员工思想逐步由要我安全向我要安全转变。安全管理水平得到提升，从现场班队长到区科管技人员，逐步把“安全责任观”渗透到安全管理中去，由被动执行向主动管理转变，由事后整改向超前预防转变。进入2015年以来，我公司安全形势总体平稳，创出了1998年公司有轻伤事故统计记录以来的历史最好水平。

作者简介：

王永建

男

1969年7月出生

1992年毕业于中国矿业大学自动化系电气技术专业

现在开滦吕家坨矿业公司机电管理部工作 高级电气工程师

国家注册安全工程师，大学本科。