安全社区创建管理方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《安全社区创建管理方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：安全社区创建管理方案

*社区创建地震安全示范社区工作方案

为了深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，进一步建立健全社会协同一致的防震减灾机制，强化对地震灾害预防、避险、自救、互救等知识普及，为了改善社区居民的生活安全,营造良好的人居环境,推动我社区创建地震安全示范社区工作,特制定本工作方案.

一、指导思想

地震安全社区创建工作是一项全新的工作,我社区在金台区科技局、西关街道办事处的指导下开展工作, 工作中要紧紧围绕地震法律法规和防震减灾科普宣传，不断增强居民群众的防震减灾意识和法制观念，“坚持以人为本，、因地制宜、公众参与、公众受益的原则”。将创建地震安全示范社区与“和谐文明社区”紧密结合，使居民群众积极参与防震减灾行动，不断提高我社区广大居民群众防震减灾的能力和水平。努力创造人居安全、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和居住环境。

二、目标任务

1、按照上级创建部们要求，社区创建领导小组要及时召开会议，

安排部署创建工作，制定创建工作方案。开展创建活动，使社区创建地震安全示范社区达到预定的建设目标，迎接市、区验收。

2、按照**市创建地震安全示范社区标准，建立并逐步完善地震应急预案和抗震设防措施，落实各项工作职责。建立地震宏观异常上报网、地震灾情速报网、防震减灾宣传网。不断加强群测群防网点建设，组建一支思想觉悟高，应急救援业务强的地震应急志愿者队伍，在地震应急抢险救灾中发挥积极的作用。

三、保障措施

1、成立以社区主要负责人为领导的，社区所辖单位、学校、小区物业负责安全的同志为成员的创建地震安全示范社区领导小组。

2、建立健全地震安全示范社区工作制度，明确创建工作程序与职责，根据社区自身特点，积极开展防震减灾、抗震避险科普宣传、讲座、学习、培训、参观、考察等活动，组织社区居民群众开展地震应急救援演练等实践活动。

3、新建和不断完善社区防震减灾科技宣传栏，广泛开展防震减灾、抗震避险等科普宣传活动，进一步提高广大居民群众防震减灾意识和抗震避险、自救互救能力。

4、社区聘请一名专职或兼职的地震科技辅导员，负责落实社区范围内防震减灾科技宣传培训等活动，并做到年初有工作计划、平常有工作活动、年终有工作总结，认真做好示范社区防震减灾工作。

5、积极主动地接受市、区地震局对地震安全示范社区创建工作的指导帮助，认真努力地赢得上级政府对创建工作的重视支持，努力以创建工作的显著成效，在全市发挥良好的辐射示范作用。

四、创建工作阶段安排

1、根据金台区创建地震安全示范社区工作方案部署要求，我社区从2008年12月底至2009年6月底制定各类地震预案，完善工作制度，建立地震宏观异常上报、地震灾情速报工作机制，防震减灾宣传，地震应急志愿者队伍，确定地震应急避难场所、建立防震减灾宣传阵地组织，开展防震减灾知识宣传活动，排查治理辖区地震安全隐患，加强社区地震安全设施管理和保护。

2、从2009年7月至9月对照《**市创建地震安全示范社区标准》进行逐条逐项自查。开展辖区内地震应急演练和应急避险疏散演练活动，检验活动时效。

2008年12月26日

第二篇：创建安全社区活动的实施方案

根据安溪县关于在全县开展安全社区创建活动相关要求和部署，为做好我校参与安全社区建设工作，促进学校安全发展、健康发展、和谐发展，特制定学校安全工作组开展安全社区创建工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，促进学校安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕学校安全工作，以创建安全社区为切入点，切实加强学校安全教育工作。大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。促进学校安全教育长效机制建设，为我校营造良好的安全环境。全面建设“平安学校”，为建设“东溪安全社区”作出我们应有的贡献。

二、工作目标

从2012年起到2016年，按《创建“平安学校””评估标准》的要求，建立起“平安学校”的有效工作和管理机制，健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况;全面动员，促使师生安全防范意识、民主法制观念显著提高;做到校园秩序良好，学校育人环境得到明显改善;师生员工对学校的治安满意率逐年提高;力争达到“平安学校”标准，力争成为首批示范性“平安学校”。

三、工作要求

(一)建立健全安全责任制度。包括：值班、教学、保卫、食堂食品卫生、宿舍、图书室、实验室、办公室、门卫管理和集会、外出

第 1 页 共 9 页 活动安全等安全管理制度，实行卫生保洁制度、定期健康检查制度、传染病管理制度和健康登记统计制度，结合实际健全和完善学校安全责任制、定期检查制度、及时报告制度，建立完善的应急处理机制和事故应急处理预案。

(二)要加强安全教育的培训，把法制教育、安全教育作为一项常规性工作常抓不懈。扎实开展安全教育月活动，认真抓好师生安全教育工作，通过讲座、专栏、广播、播放光盘等多种形式向学生进行安全法律、法规及防护、救护等知识的教育和宣传，增强学生的法制意识和自护、自救能力。

(三)加强安全管理，实行定期检查制度，加强对食堂、宿舍、实验楼、楼梯、楼道等重点要害部位的安全监管，强化措施，落实责任，严防食物中毒、火灾、失窃、楼梯拥挤踩踏和学生打架斗殴等不安全事故的发生。

(四)加强学校食堂食品卫生安全管理。总务处对食堂及食品卫生工作要落实专人负责管理，坚持实行卫生消毒制度、膳食管理制度、食品采购索证制度、交登记制度和食品留样留验制度。对粮油和蔬菜要分库分类上架存放，食品加工要按生、熟分开，荤、素分开，粗加工和细加工分工的要求严格执行。

(五)加强宿舍安全管理。实行值班制度，学生入宿交接制度及夜间查宿、巡查制度，做好防火、防盗工作，防止学生打架斗殴。对外来会客人员和晚归、旷宿学生要进行询问登记，及时与学校政教处和班主任联系沟通，查清情况，特殊情况要及时与学生家长取得联系，共同加强对学生的教育管理。

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(六)加强教学设备安全管理。要定期对校舍、设施进行安全检查。对图书室、实验室、学生宿舍等重点防火部位要配备一定的消防灭火器材。楼梯、楼道要按要求设置应急照明设施，设立安全警示标志，对体育运动器材等教学设施也要进行检查，排除安全隐患，防止教学活动中不安全事故的发生。

(七)加强门卫管理。加强安全工作机构和队伍的建设。充实保安队伍的力量。门卫管理要严格实行门禁制度、值班和出入登记制度。成立护校巡逻队，强化校内治安巡逻，落实各项安全管理措施，明确安全管理责任，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。”

(八)要加强教师职业道德建设，从严治教，组织教职工学习安全涉法方面法律法规，提高依法施教，依法管理的自觉性。严格执行县教育局关于认真实施中小学教师职业道德“十不准”的通知精神，规范教师的职业道德和行为。严禁体罚、虐待和采用辱骂、诽谤等形式对学生进行心理伤害。加强对教师的教育和管理，严防伤害未成年学生身心健康的犯罪行为发生。

(九)加强临时聘用人员的管理：要加强对门卫、保洁、自行车管理、炊事等临时聘用人员的管理。要严格把关，加强资格审查。对有劣迹和犯罪前科的人员一律不得聘用，对身份不明或患有传染病、精神病以及心理疾病等不适合在学校工作的人员要依据有关规定予以清退。

四、创建措施

(一)加强组织领导，健全组织机构。

第 3 页 共 9 页 为切实加强对“平安校园”创建活动的领导，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。

组 长：傅加志

副组长：陈佳强 陈金东 洪振辉 李宇止 陈国色 成 员：陈金取 温锟民 陈子山 黄金星 陈宝石 陈宝金 陈坚强 马秀凤 陈小琴 林宝珠 李宝定 张美丽 赵丽棉 陈华安 陈丽莲 郑淑枝 陈银珍 陈文伟 陈敏芳 龚玉美 洪清良 陈宝海

(二)完善安全工作制度，健全安全工作机制

1、进一步定和完善安全工作制度。一是要制订学校《安全工作奖惩制度》和《安全工作考核细则》，建立安全工作评价和激励机制。二是要制定《大型活动安全工作方案》和《校园突发事件应急处置预案》。

2、健全安全工作目标责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，实行安全工作责任制，校长为学校安全工作第一责任人，分管领导为第二责任人，保卫处对学校安全工作负直接责任，班主任、教学部主任、处室主任对本班、本教学部、本处室的安全工作负主要责任，科任教师对课堂安全负全部责任，使全体教职工都成为安全工作者。认真落实安全工作目标管理责任制，层层签订安全管理目标责任书，夯实安全责任。坚持实行安全事故一票否决制和责任追究制，对因工作失误导致发生重大安全事故的处室、年级、班、责任人在评选先进、年度考核、职称晋升中实行一票否决，并追究其相关责任，严肃处理。

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3、坚持安全报告制度。各班要坚持每两周书面向学校报告一次安全工作，由保卫处负责整理、汇总，对其中好的做法及经验及时推广，对有代表性、倾向性的问题或苗头，及时做出预警反应，采取防范措施，力争将问题或隐患消灭在萌芽状态，对重大安全隐患和安全事故，要坚持一事一报，做到迅速及时，不瞒报不缓报，并主动配合学校进行调查处理，不推诿，不扯皮，不激化矛盾，不扩大事态。

4、坚持执行安全预案制度。学校开展大型活动，必须制定周密细致的安全预案。各处室、年级、班组织学生参加大型文体活动或课(校)外实践活动必须先提出书面申请，制定有关安全防范措施，报学校批准方可组织。

5、坚持安全会议制度。保卫处随时召开碰头会，分析安全形势，明确安全工作重点，学校每季度至少召开一次专题会议，研究学校安全工作。

(三)切实加强和改进德育工作,，增强德育工作的实效性，提高学生的思想道德素质。

1、坚持“五育并举，德育为首”的方针，继续在突出重点，抓出实效，创出特色上做文章，完善“三级管理，一级监督”的德育工作机制和“学校――家庭――社会”三位一体的德育工作网络。继续办好家长学校指导家教工作，充实、健全家长委员会，坚持教师家访制度，拓宽家校沟通渠道，促进家校联动，形成教育合力。

2、不断充实德育内容，拓宽德育教育渠道。一是要持续开展“三讲两实践”活动，要充分利用重大节日、重大事件和重要人物纪念日，开展丰富多彩的活动;要注重实践和体验，积极组织学生参加社会实践活动，在实践中感受、体验、接受基本的道德行为准则。二是

第 5 页 共 9 页 有计划地组织学生观看法制教育及爱国主义影片，组织学生开展讲座、影评活动，使学生从具体的案例、英雄人物、英雄事迹中感受崇高，接受教育，汲取教训。三是要进一步完善德育系列活动方案，以活动为载体，努力贴近生活，贴近学生实际，大处着眼，小事入手，增强德育工作的实效性。四是要扎扎实实抓好以基本行为规范、基本道德品质和基本心理素质为内容的养成教育，开展行为规范达标活动。五是持续深入开展“消除校园三种(谈恋爱、打架斗殴、乱涂乱画乱扔乱倒)现象”专项治理和校园校纪整顿工作，扎扎实实地做好规定动作，不走过场。

3、加强法制教育和心理健康教育。一是充分发挥法制副校长的作用，定期(每学期两次)举行法制报告会。二是组织开展法制讲座、图片展览、法律知识竞赛等活动，认真上好法制教育课、培养学生学法、知法、守法、用法等法律意识。三是高度重视心理健康教育，继续办好心理咨询信箱，举办心理健康知识讲座，引导班主任、科任教师关注学生心理需求、心理烦恼和心理障碍，注重对学生的心理调整，有针对性地做好疏导工作，促进学生身心健康成长。

4、认真做好“问题生”和“特殊”学生的教育管理。各班在开学报名、制定班务工作计划时要认真做好特殊、问题学生的调查、摸底工作，认真分析这些特殊、问题的根本情况、思想动态和学习情况，制定教育转化措施。政教处、年级组要健全特殊、问题学生档案，落实帮教、转化责任和措施，持续开展好一帮

一、多帮

一、手拉手活动，促进特殊、问题学生的转化。

(四)加强安全教育，强化安全防范意识

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1、扎扎实实地抓好安全教育。一是经常性地组织师生员工学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规和安全制度，提高全体教职、工对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第一”的思想和“防范重于救灾”的意识。二是抓好三月、九月的安全教育月活动，认真组织学生学习《学生伤害事故处理办法》《道路交通安全法》《治安管理处罚条例》《小学生守则》《小学生日常行为规范》及《安全工作条例》，结合现实生活学生身边的案例，开展形式多样、扎实有效的安全教育活动，提高学生的安全意识。三是扎实抓好防火、防盗、防溺水、防触电、防暴力、防交通事故、防煤气中毒、防意外伤害等专项教育活动。四是开展好“全国中小学安全教育日”主题教育活动。

2、加强学生上学放学路途安全教育，教育学生遵守交通规划，不横穿公路，不偷爬机动车辆，不在公路或街道上追逐打闹，不私自下河洗澡，不爬树采摘山果，汛期不强行渡河。

3、加强师生的自我保护，自救互救常识教育，提高师生应对突发事故的能力。必要时，可组织学生针对常见的突发事故(如车辆、火灾、抢劫等)进行模拟演练，培养学生在紧急情况下的自救、互救能力。

(五)落实安全防范措施，规范和强化安全管理。

1、加强安全检查和巡查力度，坚持对学校的各项设施，如教学楼、实验楼、学生宿舍楼、办公楼、食堂、体育设施的安全检查。保卫处要坚持对教学楼、实验楼每天巡查一次，每周全面检查一次，对宿舍楼、食堂每月检查一次，以便及时发现和排除安全隐患。

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2、加强值周检查力度。学校、年级值日人员每天早、中、晚提前30分钟到岗，加强对校园及各楼层的巡查，及时制止学生间的纠纷和危险性活动，对值周期间的师生安全负全责。

3、进一步加强护校巡逻队的力量，坚持晚间对校园进行巡逻，督促和保护学生安全，制止学生的违纪行为，防止社会闲散人员对师生骚扰、侵害，创造安全的校园周边环境。

4、落实技防措施。一是认真落实《监控系统使用管理办法》，并不定期的对各重点部位的监控的设备情况进行检查，发挥报警设备作用。二是在教学楼、实验楼、宿舍楼设置应急照明设备。三是积极改造基础设施，提高防范手段。

5、强化课堂安全管理。一是要加强课堂考勤管理和组织教学，做到依法执教，严禁体罚和变相体罚学生。对体罚和变相体罚的依照有关规定严肃处理。二是加强实验课管理，实验前应对学生进行必要的安全教育，教育学生严格遵守实验室管理制度和操作规程，严防中毒、触电、烫伤、灼伤、器皿爆裂、划伤等意外事故发生。三是加强体育课和活动课的安全管理，指导学生掌握科学的锻炼方法和预防损伤事故的方法、要求，并加强现场组织、指导和保护，预防和杜绝安全事故。

6、加强住宿生的安全检查。实行教职工轮流值班制度，学生入宿交接制度和巡查制度，防止学生打架斗殴，保持良好的住宿秩序。定期召开住宿生会议，对住校生进行纪律、安全教育，德育处、保卫处和宿舍管理员要经常性地检查、抽查学生宿舍，查缴违禁物品，排除安全隐患。

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7、加强门卫管理，严格门卫制度和来客登记制度，禁止上课期间校外人员随便进入校内，对来人来客要逐步登记。

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第三篇：街道创建全国安全社区事故与伤害监测方案

**街创建全国安全社区事故与伤害

监测方案

为进一步推进全国安全社区创建工作的顺利开展，有效降低辖区安全事故隐患，我街通过对辖区社区卫生服务中心、卫生服务站、相关职能部门、隐患排查和社区居民安全综合调查等方式，收集辖区居民伤害数据资料，对辖区的事故与伤害情况进行了汇总统计和各种风险辨识分析评价，对辖区老年人、残疾人、少年儿童等弱势群体，对人口结构比重较大的外来务工人员，实行预防伤害干预措施，减少重点人群事故伤害数量，现在制定安全生产事故与伤害监测方案;

一、监测地点：

辖区各社区，各中、小学、幼儿园，**街社区服务中心、社区卫生服务站，危险化学品企业。

二、监测对象：

凡居住在**街区域内发生伤害的人群，辖区企业内发生伤害的员工，或到医疗单位的首诊患者和住院患者。

三、监测方式：

一是主要由社区卫生服务中心、社区卫生服务站等辖区医疗卫生机构对居民就诊的伤害信息及时监测，进行统计、汇总分析，每季度向创建办反馈。

二是由学校、幼儿园医务室将学生儿童伤害记录及时统计上报给居安全项目工作组反馈创建办。

三是安全职能部门(安监中队、交警大队二中队、消防大队科学城特勤中队、派出所、街三防办、街应急办)每季度向创建办提供他们监管、统计的事故和伤害数据，每年反馈安全社区推进委员会。

四是由创建办制定社区安全居民调查问卷表，进行调查统计分析，掌握居民伤害情况和安全社区创建满意度调查。

五是由各项目组组织辖区居民通过座谈、入户调查等形式统计汇总事故伤害监测记录，分析实施成效和制定预防、纠到措施。

四、伤害监测类型：

1、行政监督

每季至少召开一次安全社区建设促进工作委员会会议，听取工作汇报。每月由创建办制定创安工作指引及创安工作检查表，各项目组向创建办反馈工作推进情况。创建办不定期召开专项会议，督促各安全促进项目小组把各项任务落到实处。各项目组定期召集项目组成员单位，召开项目推进工作会议，同时根据项目组职责和促进目标，定期对辖内社区、企业、“九小场所”、学校、幼儿园等部门和场所进行安全专项督查，及时发现隐患彻底进行整改。

2、公众媒体监督

街道安全社区建设会同相关咨询机构、专家、居民代表等对安全社区建设工作情况进行检查，对各项目组工作推进情况进行检查，检查和监督各项目组、各成员单位是否按照项目制度分工履行职责，并向所有成员单位进行通报，接受街道监察部门、辖区公众和相关舆论媒体监督。

3、重点部门监督

主要检查和监督各职能部门是否依照工作职责对危化企业、九小场所、出租屋、地质灾害隐患点、学校等重点场所实施重点监督和跟踪检查。

4、重点群体监督

主要检查和监督职能管理部门是否依照安全促进项目的计划目标，采取有效措施，重点对老年人、残疾人、儿童等弱势群体进行伤害预防和心理健康辅导。

5、公共设施检测

辖区内的消防、治安监控、残疾人通道、无障碍设施、用电、体育运动等公共设施由各相关工作组配合有关职能部门，按照设施的隶属关系进行监督，落实维护和检验职责，确保正常使用。

第四篇：县中大街示范社区创建工作长效管理方案

各相关科室、环卫处、执法大队、海城公司：

为进一步巩固中大街示范社区创建成果，深化城市环境综合整治工作，创造和维护优美、整洁、文明、有序的市容环境，根据省人民政府城市环境综合整治相关要求，结合中大街社区整治工作实际，制定本工作方案。

一、

工作目标

建立健全社区长效管理机制，提高城市容貌品质和人居环境质量，落实全省开展的城市环境综合整治行动，努力营造“容貌整洁、秩序井然、执法文明、环境优美、居民满意”的社区环境，加快形成城市管理新格局，实现中大街社区整洁有序的市容环境和群众满意度的提升。

二、部门职责

(一)中大街社区

1.牵头协调物业公司及各单位，按照示范社区标准要求，开展创建整治和长效管理各项工作。

2.负责对物业公司及各单位的督查考核。

3.配合物业科做好落实老旧小区基本物业服务的各项工作。

4.对社区居民的投诉、矛盾进行协调并及时解决。

5.做好“城管进社区”各项工作。

(二)中大街物业公司(江苏恒联物业公司、机关事务局)

1.按照劳动定额配齐、配足、配强清扫保洁队伍，人数要满足日常保洁需要，明确各自责任范围，清扫保洁、垃圾清运及时，形成完善的作业体系。

2.及时进行“小广告”清理，确保小区地面、墙面、楼道等无非法“小广告”。

3.确保小区内垃圾桶等设施整洁干净、功能完好无破损。

4.及时修复道路，确保小区内道路平整、无破损、无积水;地面铺装平实，无松动、残缺;无私自占用、擅自开挖道路现象。

5.确保小区内路灯、楼道灯等公共照明设备完好。

6.确保小区环境整洁、设施完好，路平、地绿、灯亮、水畅，达到保洁、保绿、保序标准，物业服务体系完善，楼栋长制度落实到位。

7.针对小区内存在改变使用功能进行居住的车库，可设立统一的晾晒点方便居民，严禁乱拉乱晒。

8.小区内的绿化带定期进行修剪、清理。

(三)城管局市容环卫管理科

1.对沿街老商住楼建筑外墙及外立面进行清洗或粉刷涂料。

2.沿街建筑物门窗设置、空调外机遮挡安全美观、卷帘门保持完好无锈蚀。

3.对非机动车辆停放位置进行划线。

4.对破损道板及时进行修补。

(四)城管局综合管理科

1.沿街(巷)、步行街户外广告和店招店牌设置符合户外广告规划和标准、设置规范、设计精美、形成特色，无破损残缺、无安全隐患。利用步行街的优势，要增加大型公益户外广告的设置，形成亮点、特色。

2.规范摊点设计，3月31日前制定中大街公共通道、步行街摊点疏导方案，由执法大队组织实施。

(五)城管局物业行业管理科

1.牵头创建示范社区期间及后续整治工作。

2.实现基本物业全覆盖，实施基本保洁、基本保绿、基本保序为内容的“三基本”服务。

3.做好创建示范社区相关台账的保存工作。

4.社区内的老旧小区继续实施绿化改停车泊位工程

(六)数字城管信息中心

1.负责协调并督促各部门按职责做好城市管理工作，加强督查并跟踪考核，确保落实到位。

2.协调工商局，确保农贸市场(新华市场)等服务设施满足需求，维护保养及时，管理秩序良好，清洁卫生达标。

3.协调住建局，从立面、地面、地下管网以及设施设备、绿化亮化、车辆停放等方面对步行街进行重新规划并制定实施方案，并组织实施。(完成时间：4月25日前)

4.协调住建局，确保公共通道道路平整、无破损、无积水;地面铺装平实，无松动、残缺;盲道要保持畅通连续;无私自占用、擅自开挖道路现象。

5.协调住建局，逐步完善雨污分流规划建设，基本完成建设污水收集管网;确保各种窨井盖完好无损，排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象，无大面积淹涝现象。

6.协调住建局，确保主要道路、街巷照明设施功能完善，实现集中控制，开闭正常;居民区路灯等公共照明设备完好。

7.协调电信局，对附着墙面的各类管线设置整齐并作美化处理。

8.协调公安局，统筹公共通道、步行街及周边区域的停车问题。确保车辆停放有序、无占用消防通道、逆向停车、占用盲道等突出问题;针对中大街社区区域内3个公共通道及步行街制定专门车辆管理方案(实

第五篇：关于创建流动人口服务管理示范社区的方案

雷山县关于创建流动人口服务管理

示范化社区的方案

为了切实加强对流动人口计划生育的服务管理工作，有效的控制人口增长，稳定低生育水平，促进我市人口与计划生育事业的持续、稳定、健康发展，为建设“小康、和谐、魅力”新雷山创造良好的人口环境，根据省人口委《关于开展创建计划生育示范典型活动的通知》精神，现结合我县实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，积极探索“流入人口社区管、流出人口跟踪管”的新模式，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理新机制，大力推行“属地化管理、市民化服务”，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。通过创建流动人口计划生育示范社区活动，调动各方面的积极性，切实把流动人口计划生育服务管理各项工作落到实处，在全县培养树立一批先进典型，为提升全县计划生育服务管理水平积累经验。

二、基本原则

坚持面上综合治理，点上规范管理，强化优质服务，注重实际效果的原则，把流动人口计划生育工作纳入属地管理，使服务管理工作达到制度化、程序化、规范化、经常化的要求。形成上下联动，部门合作，责任到人，层层落实，齐抓共管，整体推进的工作格局。

三、创建标准

流动人口计划生育示范典型创建活动以社区为创建单位。具体创建标准是：

1、街道、社区流动人口服务与管理组织机构健全，街道有流动人口管理专职工作人员、社区有专(兼)职工作人员，单独设立流动人口管理办公室和流动人口服务窗口，配备电脑，接通网络，正常开展工作。

2、采取多种形式，广泛深入开展流动人口计划生育法律、法规及政策宣传咨询活动。街道、社区设立“流动人口宣传栏”，户内有流动人口计划生育宣传品。在醒目位置设置流动人口服务管理指南或政务公开内容，加深广大群众对流动人口及计生政策的理解，群众政策知识知晓率达到95%以上。

3、在街道、社区内建立儿童娱乐场所、爱心超市场所、群众文体娱乐场所为一体的“流动人口温馨之所”，通过多种渠道和形式，无偿向流动人口提供便民维权、就业和致富信息、子女入托入学、困难帮扶慰问、政策法规咨询、生殖保健指导等服务，落实有关优先优惠政策，保证流动人口能够享受到与常住人口同等的待遇，使流动人口在现居住地安居乐业。

4、建立健全流动人口计划生育服务与管理的各项制度与规范，实行户籍地与现居住地定期联系，双项协作管理制度。

5、社区和企业建立流动人口计划生育协会组织，开展流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

6、积极为流动人口开展经常性的“关怀关爱”活动，及时解决他们经营及生活、生育中的实际困难，已婚育龄妇女免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务落实率90%以上，流动人口的户籍地依法落实流出人口独生子女父母奖励达到100%。

总之，各街道、社区要按照“一创(创新流动人口计划生育工作机制)，二化(县民化服务、属地化管理)，三同(同宣传、同管理、同服务)，四到位(人员经费配备到位、免费服务落实到位、基础管理质量到位、群团作用发挥到位)”的原则，全面落实领导重视好、制度保障好、基础管理好、服务质量好、目标完成好的“五好”工作标准。基本形成“政府牵头，部门配合，区域协作，群众参与，优质服务”的流动人口计划生育管理服务工作新格局。

四、创建单位

雷山县人口与计划生育局

五、方法步骤

流动人口服务管理示范典型创建工作，从县(区)情实际出发，因地制宜，大胆尝试，创新机制，加强指导，有计划、按步骤扎实推进。

1、制订实施方案阶段()。各县区要成立创建流动人口计划生育服务与管理工作示范单位工作领导小组，结合各自工作实际，制订切实可行的工作方案。

2、集中实施阶段()。要本着积极主动、务求实效的精神，按照制定方案、试点示范、点面结合、逐步推进的工作程序，集中精力、集中时间、集中力量抓好创建工作。在搞好试点的基础上，不完善提高，积累总结经验，研究分析存在的问题，调整工作计划，确保此项工作取得突破性成效。

3、评估验收阶段()。各县(区)人口局要对所申报的创建单位逐一进行认真评估和自查验收， 前将自查情况汇总上报县人口委流管科，县人口委月中旬组织专人进行全面评估验收。

六、保障措施

1、提高认识，加强组织领导。做好流动人口计划生育服务与管理工作是提高计划生育工作整体水平的关键,要把流动人口服务与管理示范点建设，作为加强和提高流动人口服务与管理水平的重要措施，纳入议事日程，抽组专门力量，统筹规划，周密部署，加强协调指导，及时协调和解决试点工作中存在的问题和困难。要整合各种社会资源保证示范点创建工作顺利开展，力争我县流动人口服务与管理试点工作在全州同行业争先进位。

2、明确职责，形成工作合力。流动人口服务与管理示范点建设是一项系统工程，需要各有关部门发挥职能，通力合作。县人口计生局要明确职责，加强对示范点工作的指导，做到认识到位、措施到位和投入到位。

3、制定措施,狠抓落实。要对照《方案》要求，不断创新思路，制定切实可行的工作措施，将工作任务落实到人。县上将示范点创建工作纳入年度人口与计划生育目标管理责任制考核之中，半年进行督查通报，年终全面验收评估，对创建活动取得显著成效、示范典型达到规定标准的，年终设立流动人口服务管理单项奖，并把评估情况纳入半年和年终整体工作评估。县(区)必须高标准、严要求，严禁图形式、走过场，确保流动人口计划生育服务管理示范点工作扎实有效开展。

雷山县人口与计划生育局