创建食品安全示范城市

第一篇：创建食品安全示范城市

创建国家食品安示范城市宣传标语

1. 尚德守法 食品安全让生活更美好

2. 人人参与争创国家食品安全示范城市

3.创建国家食品安全示范城市我知晓我参与我奉献

4.创建国家食品安全示范城市深化xx文明城市内涵

5.全面落实“四个最严” 创建国家食品安全示范城市

6.全面落实“四个最严” 全力守护“舌尖上的安全”

7.国家食品安全示范城市你我共创人人共享

8.共创食品药品安全共享安全食品药品

9.食品药品安全投诉举报电话：12331 你举报我奖励

10.群策群力共创食品安全共同参与齐筑和谐家园

11.构筑食品药品安全“防火墙” 撑起社会公众健康“保护伞”

12.标本兼治着力治本构筑食品药品安全监管长效机制

13.食品安全你我共同的责任安全食品你我共同的心愿

14.齐心协力抓食品药品安全真心实意保群众身体健康

15.安全食品关系千家万户食品安全你我共同关注

16.尚德守法全面提升食品安全法治化水平

17.营造食品安全大环境呵护幸福健康小家庭

18.食品安全共同监督健康和谐人人受益

19.关注饮食用药安全共享和谐健康生活

20.对症用药遵医嘱虚假广告莫轻信

21.是药就有三分毒过度滥用危害大

22.药品过期早处理服用伤身误病情

23.普及食品药品科学知识努力提高安全防范能力

24.民以食为天共筑安全网你我同参与行动在今天

25.国以民为本民以食为天食以安为先

26.培养食品安全公德心争做和谐社会文明人

27.食品安全靠你靠我靠他健康生活为你为我为他

28.食品安全“城”载梦想监管治理“众”在行动

29.食药防假冒发现早举报请您拨打12331 30.共筑食品药品安全网共建幸福安康新xx 31.创建国家食品安全示范城市助力xx“大湖名城创新高地” 32.创建国家食品安全示范城市构筑“食安xx”新高地

33.创建国家食品安全示范城市全力打造群众满意“食安xx” 34.创建国家食品安全示范城市全面提升食品安全保障水平

35.创建国家食品安全示范城市共建“食安xx”幸福家园

36.创建国家食品安全示范城市全力守护广大群众“舌尖安全” 37.创建国家食品安全示范城市全力构建社会共治新格局

38.食品关乎健康安全放飞梦想

39.食品安全同心示范创建同行 “食安xx”同享

40.凝聚示范创建正能量铸就“食安xx”新形象

41.中国梦xx情饮食安幸福盈

42.中国同梦食安同心监管同行

43.创建国家食品安全示范城市xx在行动

44.撸起袖子加油干誓创“食安xx”示范城

45.为“食安xx”点赞为“大湖名城”添彩

46.创“食安xx”新品牌展文明城市新形象

47.一点一滴汇聚你我之力一心一意创建“食安xx” 48.落实食品安全党政同责全民行动共创“食安xx” 49.齐心协力铸“食安xx” 真心实意保“舌尖安全” 50.食品安全始于心示范创建践于行

51.向参与创建“食安xx”的“您”致敬

52.创建“食安xx” 您已身处其中我们一起行动

53.创建“食安xx” “亲”们的支持我们的期盼

54.创建“食安xx” 离不开“亲”们的鼎力支持

55.请您讲好“创建国家食品安全示范城市”的“xx故事” 56.讲好“食安xx”创建故事传播食品安全正能量

57.创建食品安全示范城讲好“食安xx”新故事

58.创建国家食品安全示范城市交上群众满意“xx答卷” 59.为创建点赞为xx添彩为食安行动

60.食品安全“零容忍” 安全食品“零距离” 61.创建国家食品安全示范城市维护人民群众身体健康

第二篇：五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案

为提升全市食品安全保障水平，根据《国家食品安全示范城市标准(2017版)》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记“四个最严”总要求，按照国家创建食品安全示范城市标准和省、哈尔滨市委、市政府的统一部署，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动我市食品产业健康快速发展。

二、工作目标

食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管人、财、物有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升。“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患。强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为。食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性重大食品安全问题的底线。三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我市生产的食品安全状况较好，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%。

三、基本原则

(一)坚持党政同责，部门联动。坚持党委政府负总责，把创建工作纳入经济社会发展总体布局，成立组织机构，制定创建工作方案，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。

(二)坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管的新思路、新机制和新举措，跟踪督办问题的整改和目标任务的落实，确保创建取得实效。

(三)坚持共建共享，创建惠民。把保障食品安全作为创建工作的首要任务，把人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。

四、主要任务

我市创建国家食品安全示范城市的主要任务是：健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的工作机制，着力夯实一个基础、打造二个平台、提升三项能力、实现四个强化，确保不发生区域性重大食品安全风险，促进我市食品产业健康发展。

(一)夯实食品安全工作基础。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划(市发改局)，纳入党委政府综合目标考核(所占权重不低于3%)、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”(市委组织部)。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制(市政府食安办)。党委政府定期专题研究食品安全工作(市政府食安委)。将食品安全监管经费纳入各级政府财政预算予以保障，且根据工作需要逐步增长，其中，食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·年的检测样本量(不含快速检测)，检测费用由市级财政承担(市财政局)。食品安全监管事权划分明确，无交叉重复或漏洞盲区。认真落

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批名优食品品牌，加大对兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的规范和保护，提升竞争力(市市场局、市旅游局、市工信局、市商贸企业总公司)。

五、组织机构

为确保创建工作有序推进，成立五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，组长由市委副书记、市政府市长张英波同志担任，副组长由市政府各分管负责同志担任，成员由市政府食安委成员单位及相关部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室主任由市市场监督管理局局长耿军兼任，副主任由市政府食安委成员单位及相关单位分管负责同志担任。

六、工作步骤

(一)启动部署阶段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，报哈市备案。成立市创建工作领导小组及办公室(以下简称市创建办)。召开动员大会，启动全市创建工作。

(二)组织实施阶段：2017年6月-2018年12月

各成员单位全面推进落实创建工作。市创建办制定督查、暗访、通报、考评、验收、满意度调查等具体方案并组织实施，定期对各成员单位创建工作开展督导检查，并委托第三方机构测评群众对当地食品安全现状的满意度。总结创建经验、公布相关信息，及时向哈市政府食安办和市政府报告。

(三)巩固提高阶段：2019年1月-2019年6月

针对工作重点和难点以及群众反映强烈的突出问题开展“回头看”，巩固创建成果，建立长效机制。各成员单位对照创建标准开展自查自纠，于2019年7月底前向市创建办报送工作总结、自评报告以及对创建工作的意见和建议。自评报告在市政府门户网站及主流媒体公示，接受社会监督。接受哈市市创建办组成考核验收组，按照国家食品安全示范城市标准和省政府食安办验收细则，采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、明察暗访等形式进行考评验收。对在考评中发现的问题，督促成员单位限期整改，做好迎接考评验收的准备工作。

(四)考核验收阶段：2019年7月

按照哈市创建办统一安排，向省食安委报送工作总结和自评报告，申请对我市创建工作考核验收。

七、保障措施

(一)组织领导机制。建立市委、市政府统一领导，市政府食安办组织协调，成员单位各负其责，市创建办定期督查的领导体制和工作机制。各成员单位要坚持党政一把手抓创建工作，负总责，成立组织机构，负责创建工作的组织领导、协调衔接和督办落实。将创建工作列入重要议事日程，制定专项方案，强化考核，对照国家创建标准，逐条逐项细化推进措施和工作责任，认真组织实施。

(二)协作联动机制。各成员单位要坚持分工负责与统一协调相结合，上下联动，密切配合。各相关部门要密切协作配合，形成党委政府主导、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。创建目标任务中属于项目实施的，责任单位要尽快制定具体方案和进度安排，尽早启动实施。属于部门衔接的，要加快厘清职责，杜绝监管断档脱节。属于行政执法的，要逐项制定具体工作步骤，细化、量化各项指标，确保落实到位。坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与日常监管相促进，坚持专项整治与长效机制相结合。市创建办要统筹协调，督促各成员单位落实创建任务，确保创建工作有力有序开展。

(三)督查考评机制。将创建工作纳入市政府目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价、食品安全工作考核评价的重要内容。建立信息报送机制，市创建办定期编发工作简报，加强对创建工作指导，各成员单位要及时反馈创建工作信息，认真总结创建经验和做法，按时上报各阶段工作资料和进展情况。市创建办要根据任务分工，明确责任单位并签订责任状，每季度组织成员单位召开联席会议，总结阶段性工作，分析和协调解决突出问题，督办落实整改措施。

(四)投入保障机制。对创建工作所需人、财、物给予充分保障。配齐配强创建工作专(兼)职工作人员，形成“层层有人抓、事事有人管”的创建组织体系。加大财政投入力度，将创建工作经费列入各级财政预算予以保障。

(五)宣传引导机制。委托第三方机构开展群众满意度调查，有针对性地做好宣传引导。培育创建特色和典型，形成可以推广的创建经验和监管模式，全方位、多层次地宣传报道。强化科普宣传。针对不同受众群体，普及听得懂、用得上的食品安全常识，提升群众自我保护能力和维权意识，通过科普做好正面引导和网络辟谣，提振食品安全信心。同时，要通过宣传，使群众正确认识所处的食品安全环境，了解创建工作的目的和意义，增进社会了解、凝聚社会共识，形成创建良好氛围。

(六)责任追究机制。对不履行创建责任，弄虚作假，或因推诿拖延，导致创建指标未按期完成，以及监管不力造成重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，进行责任倒查，并严肃问责相关单位和人员。对在创建工作中做出突出贡献的部门和人员给予表彰奖励。

五常市创建国家食品安全示范城市

工作领导小组名单

一、五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组 组 长：张英波 市委副书记、市政府市长

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第三篇：温州大力推进信用示范城市创建

烈日炎炎，骄阳如火。身居浙江东南沿海的温州人，也以火一般的热情，迎来了一年一度的“8•8”诚信日。温州人像对待节庆一样隆重纪念这个特殊的日子。

这一天，温州闹市广场上统一开展信用咨询服务，繁华商业街里每家每户参加“诚信一条街”创建，全国媒体在温州开展“诚信环温行”采访，政府部门发布了诚信红榜、信用状况报告等等。

而在这之前，由国家发改委指导,新华社、浙江省杭州市人民政府主办的首届“中国信用建设高峰论坛”上，温州荣获“城市信用建设创新奖”，在全国259个地级市中综合信用指数排名第三。

一座城市为何视诚信如生命?

在温州的发展史中，诚信无疑有着深刻的含义。诚信，伴随着温企、温商的成长史，更见证了温州深化改革、扩大开放的发展历程。

时光回流。1987年8月8日——在杭州市中心的武林广场，工商部门、市民代表将收缴的5000双温州产劣质鞋投入火中烧掉。这把火让温州产品的信誉跌入谷底，几乎成了假冒伪劣的代名词。温州人从此从产品质量入手，开展轰轰烈烈的诚信“救赎”。

1994年，温州在全国率先提出实施“质量立市”战略，审议通过《温州市质量立市实施办法》;2002年，市人大常委会将每年8月8日设为温州“诚信日”。2007年8月8日，“信用温州 品牌强市”诚信主题活动在当初烧毁温州产劣质鞋的杭州武林广场举办，温州企业家共同点燃“诚信之火”。

“1987年杭州武林广场那把火点起的时候，我正在武汉销售温州皮鞋——当时，我的2000双质量过硬的皮鞋也受牵连，被当地工商部门收缴，我还跟他们打了官司，最后赢了。但杭州这把火对我触动很大，1988年我借了3万元开鞋厂，就从源头开始掌控产品质量。”温州最大鞋企奥康集团董事长王振滔这样说。

1999年12月，在杭州市郊中村，王振滔点起一把火，烧毁了2000双仿冒其品牌的劣质皮鞋。时任温州市长评价：这把火也该被记入温州的史册。

温州民营经济异常活跃。经济发展中，也悄然留下了一些隐患。温州民间资金丰富，企业之间借款几十万元、几百万元，有时甚至不用打借条、写字据。但由于要素市场改革不彻底、地方金融体制改革相对滞后、与民营经济发展严重不匹配，2011年下半年当地出现局部金融风波，一些资金链断裂的企业家“跑路”，经济发展一度进入瓶颈。

2012年，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，确定了12项重大任务，其中一项就是加强社会信用体系建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。为此，温州先后开展金融、财税等十大领域的信用体系创建，出台《企业信用联合奖惩办法》，落实行业主管部门及公共事业单位、群团组织等共23项联合激励措施和17项联合惩戒措施。

“温州的金融信用正处于修复阶段，不良贷款率从最严重时的4.68%下降到2.26%。同时，建立7个民间借贷中心进行民间借贷登记备案，目前备案登记4.64万笔，金额达478.9亿元，打造了民间信用的大数据平台。”温州市政府金融工作办相关负责人介绍说。

温州市主要领导接受新华社记者专访时称，“信用温州”是市场搏击中淬炼的“金名片”。

经过无数次诚信的风雨洗礼、烈火淬炼，温州终于涅槃重生。

诚信，已然成为温州城市一张金名片;诚信，是这座城市的生命。

信用温州，如何淬炼这张“金名片”?

信用好不好，上网查一查便知道。

近年来，温州以创建社会信用体系建设示范城市为重要载体，大力推进温州市信用信息综合服务平台建设，打造集政府机关、事业单位、社会组织、企业法人和自然人“五位一体”信用大数据平台。截至目前，温州信用大数据平台共归集全市63个信源单位共359类信用信息，为全市1.2万家非企业法人、26.9万家企业、50.6万家个体工商户和821.7万个自然人建立信用档案。在“信用温州”网站建立专栏，公示并上报“信用中国”网站信息112万条。

信用大数据平台已经为市级部门和县(市、区)开放联合监管端口，在政府采购、招投标、资金扶持等1100多项行政管理事项中推广应用信用信息。温州鹿城第一建筑工程有限公司被列为“2016温州市信用管理示范企业认定名单”，政府机构通过该平台查询一目了然，在招投标过程中企业可以获得信用加分。

以金融领域信用建设为突破口，创建“信用+金改”监管模式。温州率全国之先，建成民间金融组织非现场监管系统，初步实现了对民间金融市场交易行为的非现场监测，为扩大监管覆盖面、提升监管针对性和有效性奠定了基础。

温州率全国之先，推出农民资产授托代管方式融资业务，盘活农民闲置、沉睡资产，受惠农户6045户，累计激活农村资产19.2亿余元，打通了农村金融服务“最后一公里”。

温州率全省之先，推出企业授信总额联合管理机制，测算、核定各大银行对企业的授信总额及企业的对外担保总额，有效遏制过度授信、多头授信导致的贷款超发、滥发等现象。

在“信用+金改”模式的创新引领下，温州金融生态环境逐步改善，社会信用和银企信心不断回升。

2015年以来，温州全市新增企业债核准230亿元，核准数量、核准规模均居浙江省首位;同时作为唯一地级市被列为全国首批城市停车场专项债券试点创新城市。

信用温州，未来怎么走?

信用温州有力推动温州企业更好地参与“一带一路”建设。

“无论何时何地，只要有网络，就可到信用大数据平台上去查询，非常方便。”正泰集团相关工作人员介绍，便捷完善的信用平台为企业开拓国内外市场起到了积极作用。今年5月在泰国曼谷举行的国际营销大会上，当谈到为何选择一家中国企业合作时，来自危地马拉的一位合作伙伴说：“对中国品牌的信心很大程度上源自于正泰，尤其是企业良好的信誉形象。”

温州创新建成个人信用评估体系系统，建立企业失信“黑名单”制度，建立信用信息省、市、县纵向互联互通和部门间横向交换共享机制，实现信息共享。2017年5月，来自永嘉的企业主金小姐因公司经营场地发生变更，没有及时办理变更手续，市场监管部门将该市场主体列入经营异常名录，公司入驻网店受限。这些信息都会进入信用大数据平台。

今年7月21日，温州市委十二届二次全会提出“提升温州诚信形象。大力弘扬诚信文化和契约精神、规则意识，积极创建全国社会信用体系建设示范城市，重铸温州人诚信品牌。”

温州市发改委(市信用办)负责人说，市委全会指明了温州未来信用建设的方向，将全面扎实推进温州信用示范城市创建工作。一是在示范创建上下功夫，加大力度推进失信政府机构整治、统一社会信用代码转化和联合奖惩落实等工作，确保首批通过国家社会信用体系建设示范验收。二是继续推进温州市信用信息综合服务平台建设，进一步提升信用大数据的应用能力。三是开展“信用+金改”模式创新研究，总结成效经验，探索新路径、新方式，深化信用建设服务地方中小微企业和金融机构，服务温州经济生态建设。四是扎实推进诚信制度化建设，全面建立以信用为核心的市场监管体系。

温州市政府主要负责人表示，政府是市场经济的守夜人，诚信体系建设是一个系统工程，也有一个政府、企业、个人三大主体各自侧重，有所为有所不为的问题。政府诚信是社会诚信的先导和表率，提高政府公信力必须作为第一位的要求。从全面建立政务信用和公务员诚信记录制度入手，加强各领域政府信用建设，广泛开展信用示范县(市、区)、示范镇(街道)、示范村创建工程，树立“信用政府”良好形象。企业信用建设是“信用温州”建设的主阵地。要通过进一步完善企业信用征信系统，推动企业文化和企业商德建设，促进行业自律和企业内部信用管理，全面提升企业的信用等级。个人信用是社会信用的基础，必须要大力引导培育重诺守信的市民。

第四篇：创建全国残疾人工作示范城市 简

报

第 19 期

苏州市创建全国残疾人工作示范城市领导小组办公室 二○○九年九月二十日 目

录

1、张家港市公开招聘镇、区残疾人专职委员切实加强基层残疾人 组织建设

2、市镇村三级联动整体推进残疾人组织建设上台阶

3、吴江市残联认真做好残疾人维权工作

4、昆山市残联和市卫生局联合举办残疾人社区康复工作培训班

5、【创业之歌】勇于探索营造美好生活

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张家港市公开招聘镇、区残疾人专职委员

切实加强基层残疾人组织建设

今年以来，张家港市残联根据创建全国残疾人工作示范城市残疾人组织建设实施方案，采取得力措施，加强镇、区(开发区)残联组织建设，在完善机构、健全机制、巩固充实残联专职干部的基础上，选配优秀残疾人担任专职委员，提高工作效能，增强为残疾人服务的能力。

一是出台文件。为加强基层残联组织建设，建立一支稳定、务实、高效的基层残疾人工作者队伍，张家港市残联党组专门召开会议，研究制定具体的工作方案和措施，并制定下发了《张家港市基层残疾人工作者暂行管理办法(张残字„2009‟17号)》，确定在全市范围内公开招聘镇(区)残疾人专职委员。

二是公开招聘。张家港市残联在当地电视台和报纸发布招聘镇(区)残疾人专职委员的公告，动员政治素质高、热爱残疾人事业、有较强组织活动能力的优秀残疾人报名参加招聘考试。市残联及镇(区)残联通过对报名残疾人的资格审查，确定19名符合条件的残疾人参加招聘考试。市残联与人事局联合成立了考试委员会，于6月中旬在市人才中心进行了考试。考试分为计算机考试、笔试和面试。计算机考试主要考考生的文字录入能力，按照考生在规定时间内打字的数量质量计算成绩;笔试内容涵盖公共基础知识及残疾人保障法基本知识，采用单选、多选、问答和论述题的题型进行考核;经过考试委

— 2 — 员会严格的面试，根据择优录取的原则，全市共录取了8名镇(区)残疾人专职委员。

三是签订合同。7月初，经过市残联领导与各镇(区)党委、政府主要领导当面协商之后，被聘用的残疾人专职委员分别与所在镇(区)人民政府(管委会)签订了聘用劳动合同书，规定聘用期内年收入25000元。由于聘用专职委员自身也是残疾人，他们对残疾人工作的理解更加深刻，上班1个多月来，他们以人为本，服务基层，积极为残疾人办实事、解难题，充分展现了残疾人专职委员的自身价值和精神风貌。

四是工作考核。为了促进镇(区)残疾人专职委员更好地开展工作，张家港市残联制定了《镇(区)残疾人专职委员考核办法》。规定对镇(区)残疾人专职委员定期进行德、能、勤、绩、廉考核，重点考核工作实绩。考核工作由市残联制定考核意见，市、镇(区)两级残联共同组织实施。考核采取领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法，半年考核一次，重点放在考核，以促进总结工作，发扬成绩，改正不足。最近，每一位残疾人专职委员都写了工作小结，对自己一个月来的工作做了总结分析，对下半年工作做了具体安排，全市基层残疾人工作进一步得到了加强。

(张家港市残联)

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市 镇 村 三 级 联 动 整体推进残疾人组织建设上台阶

张家港市残联

尹月庆

瞿秋霞

残联声音微弱、队伍瘦弱、工作薄弱，是制约我市残疾人事业发展的一个重要因素。为突破这一瓶颈，近几年来，我们努力争取市领导的支持，积极采取一系列措施，按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，牢牢把握基层残疾人组织建设这条主线，采取市、镇、村三级联动的办法，整体推进残疾人组织建设，建立健全了“市残联为主导、镇残联为骨干，村(社区)残协为基础”的残疾人组织机构，形成了横向到边、纵向到底的组织网络，实现了残疾人组织建设上新台阶，进一步提升了服务残疾人的能力和水平。

一、加强市级残疾人组织建设

充分发挥其主导作用

一是加强市级残联组织领导。市委、市政府将残疾人事业纳入全市经济社会发展规划;按期召开残疾人代表大会，政府分管市长担任主席团主席，主席团每年召开2次以上会议;市政府建立残疾人工作委员会;市残联设立党组，“一正四副”理事长按程序提名任命;市残联现有公务员编制11人，有残疾人干部，基本适应全市残疾人事业发展需要。

二是强化市级残疾人专门协会建设。张家港市肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智残人及亲友会、精残人及亲友会等五个专门协会，配备正副主席13名，形成了由市残联统筹协调、五个协会相对独立工

— 4 — 作的格局，做到了市残联有分管理事长、有联系协会工作的干部，协会有牌子，有办公用房，有办公设备，有活动经费，有台帐资料，即“七个有”。协会每年确定工作重点，有针对性地开展活动。如今年亲友会把“维权、呼吁、反映”作为首要任务，盲人协会把推进“盲道建设和管理”作为突出任务，聋人协会把“抵制非法传销活动”作为活动重点，肢残人协会把“规范残疾人机动轮椅车”作为重中之重。通过这些活动，进一步活跃丰富了残疾人的物质文化生活，密切了与残疾人的血肉联系。

三是充分发挥残联代表大会代表作用。市残联制定了联系残疾人代表和帮扶困难残疾人的制度，正副理事长每人联系2～3名代表和2名残疾人帮扶对象，残联其他人员联系2名残疾人代表，经常与他们保持密切联系，听取他们对残疾人工作的意见和建议。市残联每年总结部署工作和重大节庆活动，都邀请代表参加，让他们了解和参与有关残疾人事业的重要决策部署。今年3至8月，市残联在学习实践科学发展观活动中，邀请各类残疾人代表80多人(次)，参加座谈、征求意见，有效促进了残联的工作。

二、按照“十三有”标准建设镇级残联

充分发挥其骨干作用 乡镇残联在乡镇人民政府的统一领导下，对上接受市(县、区)残联条线的业务指导，对下依托村委会(社区)残协、联络员、康复指导员开展工作，具有承上启下的作用。近年来，我们按照“十三有”标准推进乡镇残联建设，充分发挥其骨干作用。

目前，全市8个镇1个园区残联全部达到“十三有”标准。一是有分管镇长。按期召开代表大会，分管镇长担任主席团主席。二是有

— 5 — 残联理事长。由民政办主任担任镇残联理事长，保持残疾人工作的连续性。三是有残联专职干部。民政办明确一名工作人员为残联专职干部，负责残联工作。四是有残疾人专职委员。在镇残联主席团成员中明确一名残疾人专职委员，协助残联理事长、专职干部开展工作。残疾人专职委员由市残联会同各镇(区)公开招考，经过笔试、面试、考察，择优录用，工资待遇由政府购买公益性岗位解决，每人每年2.5万元，参加社会保险、缴纳住房公积金，工资按月发放，其它福利待遇由所在镇酌情考虑。镇级残联为残疾人专职委员提供办公场所及办公设施。残疾人专职委员的选聘、培训、管理、考核、工资待遇、工作补贴等经费，在市残疾人就业保障金中列支。残疾人专职委员实行全日制上班工作。五是有残疾人协会。各镇都建立了肢残人、聋人、盲人、智力和精神病人及其亲友综合协会。六是有必要的工作经费保障。七是有残联单独对外挂牌。八是有残疾人综合协会单独对外挂牌。九是有助残志愿者服务分队单独对外挂牌。十是有残疾人法律援助维权岗单独对外挂牌。十一是有残疾人信息管理系统网络服务平台。十二是有一套残联职责、工作制度、工作人员岗位职责等上墙公示。十三是有一套残疾人信息、残疾人办证、教育、就业、社会保障、康复服务、维权文体、基础设施和个性服务等残疾人工作台帐资料。

通过按照“十三有”标准规范运作，有效提高了镇级残联的服务能力和水平。各镇(区)残联急残疾人之所急，为残疾人提供最需要的服务;想残疾人之所想，为残疾人提供最希望的服务;帮残疾人之所需，为残疾人提供最贴心的服务;解残疾人之所难，为残疾人提供最真诚的服务，赢得了广大残疾人及其亲属的认同。锦丰镇一名智残

— 6 — 人亲属深情地说，家有一个癌症病人，是有期徒刑，家有一个智残人，是无期徒刑;镇残联是我家的知心人，即使没有什么事，到残联坐一坐、聊一聊，也感到特别亲切、温馨。

三、打造村(社区)残协工作平台

充分发挥其基础作用 一是建好残协组织。村残疾人协会，由村委会(社区)主任兼任主席，明确一名村(社区)定编干部为兼职委员，具体负责残协工作。目前，全市180个行政村、102个社区居委会，已建立残疾人协会276个，占97.87%。同时选聘一名热心残疾人工作的残疾人作为村(社区)残疾人工作联络员，协助村(社区)残协工作。村(社区)选聘一名康复员。村(社区)康复员是村(社区)卫生服务站中从事康复工作的社区医生。村(社区)康复员由镇(区)残联会同镇(区)卫生管理服务中心选聘，报市残联备案。村(社区)残疾人工作联络员每人每月补贴工资50元，村(社区)康复员为兼职岗位，实行工作补贴，补贴标准为每人每月100元，在市残疾人就业保障金中列支。现在全市828名残协成员和康复员工作热情很高，他们经常起早摸黑，不辞辛劳，为残疾人排忧解难。

二是明确功能定位。主要三条，第一条，明确领导关系。村(社区)残疾人协会是有组织领导、有职责任务、有服务范围的基层残疾人组织，业务上接受镇级残联的指导，并在村党支部和村委会领导下，配合村(社区)做好残疾人工作。尤其是村委会主任担任残疾人协会主席，使领导关系进一步得到明确，有利于残疾人问题和困难的解决，受到村(社区)残疾人及其亲属的普遍拥护。第二条，明确职责。村(社区)残疾人协会主要是起桥梁纽带作用，代表残疾人利益，反映

— 7 — 残疾人呼声，以自我服务、自我教育为重点，平等参与社区建设。第三条，规范制度。针对残疾人协会成员新、工作经验少、业务不熟练的实际情况，我们从建章立制抓起，先后制定了协会工作职责，协会委员会议制度、工作计划、康复服务、上门服务、志愿者助残等规章制度，使村(社区)残疾人协会工作有章可循。

三是开展系列活动。重点是“三开展”、“三必访”、“三重点”。“三开展”是社区积极开展残疾人康复服务、扶贫解困送温暖服务、志愿者助残服务;“三必访”是新搬迁来的残疾人必访，孤身残疾人必访，生活、家庭、工作发生较大变化的残疾人必访;“三重点”是多重残疾的重点帮、一户多残的重点帮、突发事件致重残的重点帮。

村(社区)残疾人协会密切联系残疾人，成为其利益的维护人、呼声的代言人、感情的贴心人，带领残疾人参与社区建设和社区生活，其地位和作用日益明显。一是残疾人成为活跃残疾人工作的骨干。通过残疾人联系残疾人的便利条件，残疾人的困难与问题，了解得更及时，解决得更快捷。二是残疾人及其亲属平等参与社会生活能力有了明显增强。一些常年足不出户的残疾人，在社区残协的帮助下走出家门，踊跃参加协会活动，增进相互了解和感情交流，克服了畏难情绪和自卑心理，提高了自强自立意识和平等参与的能力。一些有才艺专长的残疾人也有了展示才能的机会。终身以轮椅为伴的重残人周胜宇悉心研究水粉画，在张家港博物馆举办了个人画展，市长徐美键亲自为画展揭牌。三是基层残疾人工作质量有了新的提高。过去，要摸清残疾人底数比较困难，现在，可以通过社区建立的残疾人档案，对各类残疾人的状况了解十分清楚。过去对康复站管理比较薄弱，配发的

— 8 — 器材也不能充分发挥作用，现在有专人管理，有协会监督，残疾人康复工作有了明显进步。四是进一步营造扶残助残的环境。在每个社区残疾人协会的筹备、选举、挂牌等过程中，有效宣传了残疾人保障法，宣传了社会对残疾人和残疾人工作的理解和支持。现在，社区服务中心都有残疾人工作的窗口，在政务大厅中有位子、有牌子。五是基层残联(协)代表功能得到增强，残联与残疾人的血肉联系得到了加强，残疾人的自身价值得到了体现。

四、强化残疾人工作者的教育培训

提升服务残疾人的能力和水平

我市的残疾人工作者队伍，从原来的几十人发展到了现在的千余人，其中大部分是近年来新充实进来的人员，他们工作热情很高，为残疾人事业发展带来了活力，但他们不熟悉残疾人工作的政策法规，缺乏必要的业务知识，很难适应面广量大的基层残疾人工作。为此，今年以来，我们市残联党组、理事会下大决心、花大代价，狠抓了残疾人工作者的教育培训工作。

一是大力开展残疾人工作职业道德教育，提升道德水准。要求全市残联、残协工作者树形象，更加贴近残疾人;优服务，更加方便残疾人;办实事，更加温暖残疾人，努力使自己成为残疾人的好朋友、代言人、维权者，把党和政府及社会各界对残疾人的关爱及时传达给残疾人。塘桥镇残联专职委员钱晓春深有体会地说，通过培训，使我懂得，残联是为“最穷和最弱”的残疾人操心的，残疾人专职委员要当好盲人的一双眼，帮他们看清生活的希望;当好聋人的一张嘴，替他们说出内心的渴望;当好肢残人的一根拐，帮他们走好人生路。

— 9 — 二是进行业务培训，提高专业水平。我们以中央7号文件和新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》以及《残疾人工作基本知识读本》为基本教材，按照残疾人和残疾人事业概况、组织建设、医疗康复、扶贫解困、教育培训、劳动就业、文体宣传、无障碍设施建设、法制维权、社会保障等内容邀请中国残联、中国康复中心和上级残联资深领导、专家、学者来张家港授课。同时，还选派100多名骨干到苏州、南京、北京培训。目前，我市每个残疾人工作者每年都得到培训，时间在20学时以上。

三是加强具体指导。我们每年组织残疾人工作者代表外出学习考察，帮助他们扩大视野，拓宽思路，让他们感到服务残疾人有作为、有地位;结合实际出台文件，解决残联(协)工作中的突出问题，促进残疾人事业健康发展;年初下达工作目标任务，半年小结，年终考核，评先评优，让残联(协)工作有目标、优劣有奖惩;适时召开工作推进会，介绍先进经验，推广先进典型，促进残联(协)工作有序、平衡发展。

我们张家港市通过市镇村三级联动，整体推进残疾人组织建设取得了显著成效。全市残疾人工作出现了“四变”、“二落实”的新局面，即基层残疾人工作变“被动”为“主动”;工作推进变“局部”为“全部”;残疾人工作者变“兼职”为“专职”;为残疾人服务变“间接”为“直接”。各项优惠扶助政策和残疾人工作任务都能比较好地贯彻落实，做到了残疾人享受政策不弱势、享受福利不困难、全面发展无障碍、沐浴到党的阳光、感受到政府的温暖、体会到社会主义制度的优越性。今年全市又有121名残疾人摆脱了贫困，主动要求退出城乡低保，又有8名盲人不当“算命先生”改做盲人保健按摩师，又有6

21— 10 — 名白内障患者重见光明，又有43名听障人可以说话了，又有556人坐着轮椅走出家门了，又为残疾人办理7件法律援助，又为1626名残疾人解决就学、就业、康复、婚姻等困难。

吴江市残联认真做好残疾人维权工作

今年以来，吴江市残联以学习贯彻《残疾人保障法》为动力，认真履行代表、服务、管理职能，把维护好、实现好、发展好残疾人根本利益作为工作的出发点和落脚点，热情接待处理残疾人及其亲属的来信来访，积极为残疾人办好事、办实事，努力维护残疾人的合法权益。他们的主要做法是：

一、营造全社会维护残疾人权益的氛围。市残联通过举办千辆轮椅捐赠活动、残疾人就业招聘会、残疾人作品展、手语新闻开播等11项大型宣传活动，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式，宣传残疾人保障法，弘扬了人道主义精神，倡导扶残助残的社会风尚，提高了全社会对残疾人和残疾人事业的关注程度。上半年，市、镇两级残联还分批组织广大群众参加残疾人保障法知识竞赛活动，共收到竞赛答卷816份。通过这次活动，广泛宣传了残疾人保障法的具体内容，在全社会掀起了学习残疾人保障法的热潮。

二、构建残疾人维权平台。吴江市残联按照残疾人法律援助工作有机构、有人员、有内容、有服务对象，有较为完善的管理制度，并能切实发挥作用的目标，进一步建立健全了残疾人法律助残网络体系，

— 11 — 保障残疾人能得到及时、就近、优质的法律服务。市残联在市司法局的支持下，建立了吴江市残疾人法律服务律师团;10个镇、区(开发区)都建立了残疾人法律维权岗，并全部挂牌运行。

三、畅通残疾人信访渠道。吴江市残联通过进一步落实信访责任制、信访接待制、信访办理制和信访报结制等制度，畅通残疾人信访渠道。如平望镇残疾人吴国章，到市人大信访，反映他的残疾等级认定太低，希望重新核实。市残联接到批转信件后，马上与吴国章联系，告诉他相关的评残标准和规定，并让他重新鉴定，使他的定残等级问题得到了妥善处理。到目前为止，吴江市残联已接待、受理残疾人及残疾人亲属来信5次，来访185次，办理残疾人网络咨询共有6次，并做到了件件有着落、事事有回音，未发生重特大的信访事件。同时，吴江市残联还注意发挥政协的民主监督作用。市残联针对吴江市区部分盲道被占用，影响视力残疾人通行的问题，起草了“关于规范市区盲道管理”的提案给市政协，在市政协督促下，市区盲道占用的问题很快得到了解决，受到了广大残疾人的一致好评。

(吴江市残联)

昆山市残联和市卫生局联合举办 残疾人社区康复工作培训班

8月14日，昆山市残联和市卫生局在嘉顿国际饭店联合举办残疾人社区康复工作培训班，全面启动了社区康复指导员、协调员康复业

— 12 — 务知识和专业技能培训工作，扎实开展创建全国残疾人社区康复示范市活动，进一步提高残疾人社区康复的质量和水平。会议对前一阶段康复工作进行了总结，对今年实现 “两个创建”目标进行了再动员、再部署。各区、镇残联理事长，专职委员以及55个社区康复示范点的康复指导员、协调员参加了这次培训。苏州市残联、昆山市卫生局、昆山市残联领导应邀出席开班仪式，并讲了话。

昆山市残联理事长胥家兴在讲话中指出，今年昆山市被国务院残工委确定进入全国残疾人社区康复示范市候选名单，各地残联要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，增强工作责任心和自觉性;突出重点，狠抓残疾人社区康复队伍建设和人才培训;坚持典型引路，抓好残疾人社区康复示范点建设，尤其要做好台帐资料工作。市残联和市卫生局将联合制定社区康复考核意见，将残疾人社区康复纳入全市卫生服务建设整体规划，推进残疾人康复工作又好又快发展。他要求参训学员珍惜此次学习机会，努力掌握残疾人康复的基本知识、基本技术、基本方法，并做到学以致用，把学到的东西应用到实际工作中去，切实履行好职责，为残疾人提供优质服务。

培训班邀请省残联康复专家为学员们讲授了第一堂课，内容包括“残疾人社区康复发展概况、残疾人社区康复的实施体系、残疾人社区康复工作方法与内容、残疾人社区康复训练与服务在社区中的开展以及残疾人社区康复示范县(市、区)培育工作要求”等五个方面。

(昆山市残联)

— 13 — 【创业之歌】

勇于探索营造美好生活

苏州市沧浪区南门街道

陆永明

我自幼因病双目失明，从小就憧憬美好的未来。随着岁月的流逝，我也渐渐地长大了。生活的坎坷，道路的艰辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆风顺的，同时，由于残疾，会给自己带来更大的不幸。

起初，我在一家福利厂工作。可是福利厂不景气，盲人都下岗了。我冥思苦想，怎样才能摆脱困境，不使自己成为社会和家庭的包袱呢?于是，我开始尝试着做一些事情。经人介绍，我做了安利直销，但是，由于当时该产品较贵，与普通百姓的消费水平有差距，很难走进千家万户。接着，我又改行做了电信局安装电话的营销，稍有成绩，但也不足以维系生活。后受本市盲聋学校的聘请，我成为一名代课老师。我很热爱这份工作，把全部精力都放在了工作上。我告诫自己：要尽职尽责，让盲童们学到更多的高知识，将来成为有用的人。然而，终究未能如愿，我还是离开了钟爱的特教事业，燃起的理想之火就这样被浇灭了。

1996年夏天，我告别了亲人，坐上了南下的列车，去寻求一条新的道路。那时正是炎炎夏日，广东的夏天更是酷暑难挡。我在朋友的帮助下，苦练推拿手法。有时，衣服都被汗水浸透了，手也痛得钻心难忍，我却毅然坚持练习。通过不断摸索，反复实践，赢得了客户赞誉。三年后，我又来到大都市上海。我并没有为自己所取得的成绩沾

— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技艺，又迈上了一个新的台阶，赢得了大量的客户。

2005年，我回到了故乡，与心爱的人喜结良缘，开始了人生的新篇章。我成为一名推拿医生。我一有机会就学习相关知识，在积累的临床经验中不断总结，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以减轻患者的病痛。每当治愈了一个病人，我的心里真有一种难以言表的喜悦。靠着优质的服务，我赢得了更多的客户，深受客户的好评。

有一分耕耘，定会有一分收获。只要有一颗执着的心不断进取，勇于探索，都能营造美好的生活。

(沧浪区残联)

— 15 —

本期送：中国残联、省残联;市委、市人大、市政府、市政协办公室;市委、市政府有关领导，市残工委成员单位领导，市创建领导小组成员单位;各市、区政府。

本期发：各市、区残联，各直属单位，各专门协会。

邮箱地址：suzhouchuangjian@163.com

电话号码：0512—65723760

共印100份

— 16 —

第五篇：2012晋城市创建示范校交流材料

提高认识引领创建 齐抓共管促进规范

——晋城市创建语言文字规范化示范校(园)工作汇报

截止2011年12月，我市共有48所申报“山西省中小学语言文字规范化示范校”的学校(幼儿园)顺利通过省终评组的检查验收，成为山西省中小学语言文字规范化示范校(园)。其中城区矿区机关小学、市凤鸣幼儿园、晋城一中、晋城四中、泽州县周村小学、高平市实验小学、阳城三小、沁水中学分别于2006年、2009年和2011年被评为国家级语言文字规范化示范校(园)。这48所学校思想认识到位，创建活动有亮点，日常工作有特色，基础夯实，效果显著，为所在社区或矿区起到了良好的示范辐射作用。

下面，就我市创建山西省中小学语言文字规范化示范校(园)工作中的一些具体做法介绍如下，希望各位领导、同行指正。

一、提升认识，引领创建工作

我市地处晋东南，属晋东南方言区，辖一区一市四县，各县方言不一，和普通话相比更是有着较大的差别。同时，随着市场经济的日趋繁荣，广告中滥用词语的现象日益严重，一些盗版书籍更是错别字叠出，这都极大地影响了学生的视听。学校作为教书育人的地方，必须有一个洁净的语言文字环境。所有参与示范校创建工作的学校，无一例外，领导及教师都充分认识到了：规范语言文字就是尊重中华民族创造的先进文化，就是培养学生的爱国主义情操。普通话和规范汉字的推广必将走向制度化和规范化，它是对一个人民教师的最基本的素质要求，是以后进行课堂教学的前提条件，它必将对改革开放和中国走向国际化产生深远影响。正是站在这样的高度，我们的领导和教职工结合我市“十一五”期间重点开展的“中小学生行为习惯养成教育”和“十二五”期间开展的“教育均衡发展”一起全身心地投入到了行动中，开始向自己的习惯挑战。

根据晋教语„2002‟7号《关于在我省中小学建设首批语言文字规范化示范校的意见》，我市在2002-2003全市教育工作会议上， 把创建语言文字规范化示范校提到工作日程上，副市长、市语委主任赵学梅就语言文字工作在会议上做了专题阐述，使大家充分认识到创建语言文字规范化示范校工作对提升学校办学质量，学校在社会上的声誉都有着巨大而深远的意义。2003年初，根据晋教语„2003‟4号《山西省语言文字规范化示范校申报表》及《检查评估表》的通知(1) (2)，我市先后两次发文，转发《关于在我省中小学建设首批语言文字规范化示范校的意见》，并就如何填报《山西省语言文字规范化示范校申报表》及《检查评估表》以文件形式进行通知，要求市直各学校、各县(市、区)，晋城经济技术开发区、晋煤集团根据本校及本地区的情况，对照基本要求进行申报。各县区基础条件好的学校都认真填写了申报表，并根据《检查评估表》进行了自评，以文字形式提交了自评报告。

二、严格要求，推进创建工作

2005年第一次申报，个别县(市、区)和学校对标准没有严格掌握，自以为本校既是“省示范校”又是“省文明校”，语言文字工作早已达了标，申报学校达到25所。我市语委本着实事求是、宁缺毋滥的原则，严格按照两个50%，一个40%的硬性指标，实行“一票否决”，同时考虑到首批申报学校最好能够代表不同的层面，最后敲定5所学校，分别是晋煤集团机关小学、晋城经济技术开发区凤巢小学、高平市东方红小学、阳城县第三中学、凤华学校(民办学校)。经过市语委办多次严格督查，并组织专家进行了初评，从5所学校中选取了3所申请省级验收。这3所学校基本功扎实过硬，有优良的用语用字规范化传统，所做工作受到了验收组专家高度评价。其中矿区机关小学于2006年被评为国家级示范校，2007年国家语委推普处袁钟瑞处长在参观该学校后，亲笔写下了“不愧为国家级语言文字规范化示范校”的留言。

首批申报并顺利通过验收的学校为我市创建活动开了个好头，这些学校扎实的工作也为后来申报的学校起到了很好的示范作用。在严格把关，扎实创建的同时，我们及早着手进行第二批申报示范校学校的准备，要求各县(市、区)分管此项工作的负责同志对本地各学校进行一次普通话水平大摸底，筛选出语言文字工作扎实过硬，教职员工普通话水平接近要求的学校，准备第二批申报示范校。

在对申报学校严格要求的同时，我们也认识到领导的重视程度直接影响到创建工作的开展。近几年，我市语委坚持把创建语言文字规范化示范校工作列入了市教育局目标责任书中，在教育工作会议上，分管教育的副市长都要和各县(市、区)分管教育的副县(市、区)长签定目标责任书，把任务分解到各县(市、区)，年终考核各县(市、区)教育局工作时，作为一项指标，市政府教育督导室进行督查、考核。同时要求各县(市、区)再把创建工作落实到校，校长对局长负责，同样作为年终考核校长工作的具体内容。严格的考核制度提高了领导对此项工作的重视程度，从市到县(市、区)到校，层层有人管有人抓，创建示范校工作进一步得到落实。

三、积极培训，保障创建工作

要确保创建工作的质量，培训工作要先行。对领导主要从思想认识上、理论水平上进行提高;对教师主要从一些规范标准入手。在首批示范校创建过程中，由于人手紧张，没有进行专题培训，在验收过程中发现一些领导教师对语言文字工作有一些认识上的偏差，比如把书写工整和书写规范等同起来，在宣传和推行国家制定的有关规范汉字的规范和标准方面显得力度不足，教案、作业中“二简字”错别字时有出现，不应该使用繁体字、异体字的场合却使用了这些字;还有部分教师对语言文字相关法律法规、规范、标准认识和了解不足等等。针对大部分学校，虽然教师普通话等级合格，但按示范校标准达不到两个50%和一个40%的要求，这样我们就要求在普遍提高一个等级的基础上，重点要求35岁以下的青年教师要参加提高一个等级的培训，通过培训再提高一个等级。这样就确保了绝大部分学校达到了两个50%和一个40%的要求，有的学校甚至达到了60%以上。围绕这些问题，我们在随后的创建工作中，把培训作为第一项重要工作。首先是市语委办组织对各县(区)语委办的专职或兼职工作人员进行了业务培训，同时选取了一部分优秀的测试员作为各申报学校培训的师资。

四、观摩取经，学习创建工作

2004年8月底，山西省首批语言文字规范化示范校创建工作观摩研讨会在太原市大营盘小学举行，我市语委要求首批申报的5所学校以及准备进行第二批申报的学校校长必须亲自参加，各县(市、区)教育局或教师进修校具体负责此项工作的同志必须参加，由于市语委有明确的要求，我市有27人观摩了大营盘小学的创建工作，把他们的经验带回到各县(市、区)，各学校。通过这次实地考察，各校对创建工作有了一个更明确的认识，在一些具体工作上受到了启发，找到了突破点，清楚了自己还需要努力的不足之处，研讨会结束后，各申报校分别根据本校的实际情况，制定出了还需要拾遗补缺的具体措施，加快了创建步伐。同时，各校纷纷走出校园，把语言文字工作推向社区和社会，以充分发挥示范校对社会的示范辐射作用。有了一个良好的开端，在随后我市各级各类示范校(园)的验收中，我们都组织各县(市、区)语委办工作人员及有申报意向的学校在本市范围内互相参观学习。这样专项的、有针对性的观摩，大大提高了工作人员的业务素质，加快了学校的创建步伐，提高了工作水平。实践证明，观摩取经在示范校的创建工作中起到了指导性的、方向性的作用。

五、具体指导，落实创建工作

多年的省级示范校创建工作，我们认为具体指导是一个不可或缺的重要环节。从我市通过验收的48所示范校来看，每个学校验收前市语委都要派出专家进校指导，而且每个学校的指导次数均在5次以上。第一次进校，主要是同学校各级领导、承办人员共同坐下来，针对学校实际情况，解读指标体系，以避免走弯路。第二次进校，主要是就搜集到的材料，指导承办人员进行分类，对照指标体系，对号入座。第三次进校，主要是检查搜集到的材料、教师教案、学习笔记、学生作文，针对其中出现的一些不规范字句，督促校方组织人员进行补充、修改、完善。第四次进校，对创建学校的工作进行市级初评，根据省级验收的所有程序，从汇报到听课，测试，环境，进行一次全面检查。对于检查当中出现的问题，限期整改，以迎接省级验收。第五次，根据检查落实情况向省语委提出申请，在专家组到达该学校前一天，还要进行最后一次检查。主要是对学校的各种版面、标牌、墙报等再进行一次细致的检查，力争万无一失。实践证明，只有多次进行具体指导，才能促进示范校的创建，才能使创建学校少走弯路，才能真正使创建工作落到实处。在第三批国家级语言文字规范化示范校创建过程中，我们按照省语委专家的指导要求，严格审查各校的申报资料，不论申报表、自评报告还是附件材料都要求做到精益求精，并对所有上报材料的装订也作了统一要求，使材料准备更加规范。

六、拓宽思路，创新创建工作

首批通过验收的学校都是小学，而且是校址在城内的小学，创建语言文字规范化示范校活动发展不够平衡。当我们认识到这个问题后，加大了普通中学、职业中学和幼儿园及农村学校的创建力度。

针对农村学校地处偏僻、办学条件差、师生多数讲方言的情况，我们本着推广、提高的原则，先挑选了一些办学条件较好、能对当地其它学校起示范和引领作用的农村学校，如沁水县嘉丰幼儿园、阳城县北留小学等，多次进村入校对领导、教师进行培训，帮助师生认识到学校在农村双推工作中的重要性和必要性，领导和师生的规范化意识提高很快，创建工作进展顺利，目前我市共有7所农村示范校(园)。

客观上讲，中学师生在用语用字上不如小学师生要求严格，幼儿园主要是用语方面的要求，在用字规范化上一般没有具体要求。针对这些特点，在还未出台适用于中学和幼儿园的采分表时，我市语委组织专家在小学采分表的基础上，经省语委同意，创新性地增加了适合中学和幼儿园的内容，编写了测试题，并多次进校对工作人员进行具体的指导。我市创建工作中，中学和幼儿园工作也走在全省的前列，市凤鸣幼儿园是第一批全省唯一一所国家级示范园，高平市中专是当时全省第一所通过验收的职业中专。针对各高中学校只重视升学率，不太重视语言文字工作的情况，从第二批开始我们就着手抓高中学校的创建工作。首先在市直高中和各县(市、区)的一中进行，2009年晋城一中通过了省级和国家级的验收，城区凤鸣中学、高平一中、阳城一中、沁水中学先后被评为省级语言文字规范化示范校，2011年沁水中学通过国家语委验收。截止去年年底，我市共有3所职业中学、5所高级中学、6所普通中学、9所幼儿园、25所小学通过了省级验收;2所高中、1所初中、4所小学、1所幼儿园通过了国家级验收。

目前，我市所辖县(市、区)均有各种类型的学校通过示范校(园)验收，分布较为均衡。这些示范校(园)为本县区同级同类学校起到了示范和引领作用。

七、均衡发展，完善创建工作

今年，在示范校创建工作上，我们将遵循“培养典型，举动一般”的工作理念，进一步调整思路，充分发挥现有国家级和省级语言文字规范化示范校的影响辐射及带动作用，检查核实这部分学校授牌后的工作情况，特别是在近两年开展的各项活动中的具体表现及效果。加大农村中小学及高校的创建力度，提高这部分学校广大师生的用语用字能力，为社会输送高素质的人才服务，使创建工作更加适应社会需求。同时把语言文字规范化示范校创建工作与校园文化建设、个人成长与成才、精神文明建设、爱国主义教育等有机结合起来，使其真正融入到广大师生的教育教学活动之中，不断提高全体师生的语言文字应用能力和水平，进而促进社会语言文字规范化。

八、服务社会，深化创建工作

实现顺畅交流，构建和谐社会，是普通话和规范汉字所肩负的神圣的历史使命，要让更多的群众认识到推广普通话，推行规范汉字对促进经济发展、提高公民素质、维护国家统一和增强中华民族凝聚力等方面的重要意义，我们的示范校发挥了它应有的模范带头作用，发挥出了它在“双推”工作中的示范作用。早在2003年，第一批示范校中的开发区凤巢小学在第六届推普周期间，开展了“深入家庭辐射社区”活动，以一个孩子带动一个家庭，发放了致家长的一封信，倡议大家都来讲普通话，写规范字。历届推普周期间，示范校都要组织学生走上街头，进行普通话使用情况的调查活动;同时，针对本县(市、区)具体情况，在人口密集的广场或公共场所设立推普咨询点，进行推普宣传。每年我市统一印制的“推普周”宣传资料达40万份以上。

2009年8月，城区红星小学组队参加由共青团中央、国家广电总局、文化部、教育部联合举办的第六届“星星火炬”中国青少年艺术英才推选活动全国总决赛，靳梦彤等七名同学朗诵的《丰碑》以98.1分的成绩获得了小学组“朗诵”金奖。近几年来，城区政府举办的一些大型会议、晚会，献辞献花都会邀请红星小学的学生，该校学生良好的精神面貌，标准流利的普通话给与会人员留下深刻的印象。高平市实验小学地处方言浓重、难点音较多的高平市区，但由于学校一以贯之的用语用字习惯，实验小学教师学生说普通话在高平市及周边地区颇有影响，许多家长都慕名把孩子送到该校。一些矿区学校，如矿区机关小学，长期参与矿区的文明督导活动，定期组织学生走出校园，深入小区，开展“发现错别字，纠正错别字”活动。城区古矿小学，泽州县成庄矿中、小学师生在矿区举办各类大型活动时，经常接受邀请，参加表演;凤凰山矿小学少先大队利用节假日，走出校园，到社区开展语言文字规范化宣传活动，同时通过“家长会”、“家校连心桥”小报向职工群众开展“人人说普通话，处处写规范字”的宣传倡议活动，有力地增强了职工家属语言文字规范化意识。同时矿区学校部分教师长期受聘矿区，对从业人员进行普通话培训，社会反响非常好。阳城县皇城小学位于国家5A级景区皇城相府内，特殊的地理位臵，扩大了皇城小学的社会影响，加大了学校在用语用字规范上的推广作用。

在几年的创建工作中，我们积累了比较丰富的、行之有效的创建经验，总结出学习培训——具体指导——均衡学校三步走的策略，示范校创建工作成绩斐然。

虽然我们取得了一定的成绩，但需要努力的地方还有很多，今后我们会不断完善管理制度，开拓创新，百尺竿头，更进一步，为用语用字规范化工作在全社会的推广、为创建和谐文明顺畅交流的美好社会发光出力!

二○一二年三月一日