合同能源管理管理说明

合同能源管理管理说明（共10篇）

篇1：合同能源管理管理说明

零投资零风险--用节省下来的电费支付设备款

EPC（合同能源管理）模式说明

“合同能源管理”（简称EPC）是指从事节能服务的企业（简称ESCO）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：节能诊断、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等一整套的节能服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中，逐步收回投资和取得合理利润的一种商业运作模式。EPC—Energy Performance Company，从事节能服务的企业称为

ESCO--Energy Service Company，又称节能服务公司，是一种基于合同能源管理机制运作的专业化公司。ESCO与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供节能诊断、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。

在合同期内，节能设备为ESCO所有，合同结束后，节能设备和后续全部节能效益全部由客户享有。

EPC模式带给能耗企业的效益：

1、能耗企业不用资金投入，即可完成节能技术改造；

2、节能工程施工完毕，就可分享项目的部分节能效益；

3、在合同期内，能耗企业的客户支付全部来自项目效益，现金流始终为正值；

4、合同结束后，节能设备和后续全部节能效益归能耗企业；

5、ESCO为能耗企业承担技术风险和经济风险，能耗企业不需要承担任何风险。

篇2：合同能源管理管理说明

emc能源管理合同。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的。

以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同。向客户提供能源效率审计。节能项目设计。原材料和设备采购。施工。培训。运行维护。节能量监测等一条龙综合性服务。并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

中文名,emc能源管理合同。E M C,合同能源管理。资料简介,基于市场的。全新的节能新机制。特点,为客户实施节

能项目。

E资料简介。“合同能源管理”资料简介：70年代中期以来。

一种基于市场的。全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”的发展十分迅速。尤其是在美国。加拿大和欧洲。ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。

重要意义。“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展。

带动和促进了北美。欧洲等国家全会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义:将”合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中。使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力。这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。为客户实施节能项目。

承担了与项目实施有关的大部分风险。从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。是专业化的节能服务公司。在实施节能项目时具有专业技术服务。系统管理。资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理。不仅可以有效地减少项目成本。还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大。并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC。从而可以在全会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。

节能服务。EMC是一种比较特殊的产业。其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术。

更重要的是EMC为客户提供综合性的节能服务。也就是为客户实施节能项目。其实质是EMC为客户实现节能量。EMC一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务1.能源审计EMC针对客户的具体情况。评价各种节能措施。测定企业当前用能量。提出节能潜力之

所在。并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能改造方案设计根据能源审计的结果。

EMC为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率。降低能源成本的整体方案和建议；如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议。EMC就为客户进行项目设计。3.能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上。EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下。由于EMC为项目承担了大部分风险。因此在合同期EMC分享大部分项目效益。小部分效益留给客户；待合同期结束。全部效益归客户所有。

因此。“合同能源管理”是EMC和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下。如果客户不同意签订能源管理合同。则EMC将向客户收取能源审计和项目设计费用。4.原材料和设备采购EMC根据项目设计负责原材料和设备的采购。其费用由EMC支付。

5.施工根据合同。项目的施工是由EMC负责的。通常由EMC或委托其它施工机构进行。在合同中规定。客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便。6.运行。保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。

EMC为客户培训设备运行人员。负责试运行期的保养和维护。并承担有关的费用。7.节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果。以确认在合同中由EMC方面提供项目的节能量保证。8.EMC与客户分享节能效益由于对项目的全部投入都是由EMC提供的。因此在项目的合同期内。EMC对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后。

以赢利为目的。赢利的手段是以“合同能源管理”机制实施节能项目；EMC不是一般意义上的推销产品。设备或技术。而是销售一个节能项目。由于

篇3：合同能源管理项目安全管理探讨

合同能源管理是近年来出现的新型节能环保模式, 伴随着合同能源管理项目的全面开展, 对项目实施过程中的安全管理提出了新的要求。结合我公司合同能源管理项目实施过程中的实际情况, 现就“节能效益分享型”合同能源管理项目的安全管理工作进行探讨。

2 重塑安全管理流程

目前, 我公司合同能源管理项目大多采取我方投资、节能效益双方共同分享的方式。该类项目对我公司来说属于投资型项目, 项目的安全管理工作要满足我公司的安全管理要求;对业主来说虽然有别于改造项目, 但是按照安全工作的属地管理原则, 又要满足业主方的安全管理要求。而各公司的安全管理体系和管理要求既有重合又有不同, 这就为合同能源管理项目的安全管理提出了新的要求。

为确项目合作双方安全工作符合各自公司的安全管理要求, 合同能源管理项目应成立专门的项目组, 参照合作双方各自的安全管理要求, 对合同能源管理项目的管理流程进行梳理, 对双方都相同的流程进行合并管理, 对有分歧的流程按照各自公司的流程管理。这样不仅满足了各自的安全管理要求, 也节约了人力资源, 更促进了安全管理的效率和水平。

3 明确安全管理要求

安全管理作为现代优秀企业必备的条件之一, 在任何一个企业中都越来越发挥着重大的作用。从一定程度上来说, 安全管理水平的高低, 决定了企业发展的高度;安全管理的成败, 决定了企业能否生存和发展。

合同能源管理项目的安全管理要求, 不仅关系到项目本身的进度、质量及经济效益, 也关系到合作双方公司的安全绩效以及社会效益。因此, 在合同能源管理项目这种新的模式下, 明确安全管理要求, 就显得更加尤为重要。

安全管理要求对项目合作双方来说都是一次全新的安全知识梳理和学习的过程, 也是现有安全管理要求和旧的管理要求的碰撞和融合。合作双方必须逐步适应新的管理要求, 将安全管理工作落实到实际工作中, 才能确保合同能源管理项目的顺利实施。

4 建立安全生产责任制, 落实安全管理职责

建立、健全安全生产责任制度即能充分调动项目参与各方在安全生产方面的积极性和主观能动性, 确保安全生产;也能增强项目参与各方生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任。

安全生产责任制将项目参与各方的人员在安全生产工作中的责、权、利进行了明确界定, 避免了推诿扯皮情况的发生, 将安全管理职责落实到了实处。这样, 也为各级人员在项目管理时提供了管理依据, 对所管理的工作做到“事出有名”。

同时为更好地落实安全生产责任制, 做到安全管理工作“横向到边, 纵向到底”的覆盖范围, 我们必须做到如下几点:

(1) 层层签订安全生产责任书; (2) 明确安全职责; (3) 加强安全考核和责任追究。

5 加强人员教育

高效安全培训是提高作业人员对安全认识和规章制度的执行情况的最好“催化剂”。定期的对作业人员进行安全培训, 并严格要求培训人员按章操作, 注重施工安全。从员工的本质上建立起安全意识、风险防范意识和安全管理能力, 才能实现预防为主的宗旨。

5.1 施工技术及安全交底, 作业风险分析

施工前组织施工人员参加施工前的相关专业交底, 对方案中每个技术细节和施工安全应注意的事项进行告知讲解, 对不清晰的施工步骤进行答疑。对“重大危险作业和非常规作业”的每个步骤都要有针对性的风险分析及预防措施, 安全责任人要落实到每一个人, 要求达到风险在可控范围。

5.2 施工中实现每日“班前会”

开工前的会议, 对现场施工的安全管理尤为重要, 根据当天的工作内容及工作现场, 对施工人员传达所要注意的安全事项, 工作中存在的安全风险和防范措施。通过“班前会”即可将防范措施落实到工作中。

6 结语

安全工作是对他人的一种责任, 事关他人的生命健康、公司的稳定发展。为了保障员工的安全, 也确保企业飞跃的发展, 必须将安全工作落实到实处, 让现场的每一位员工都意识到安全的重要性, 提高所有人员的安全素质, 同心协力的将安全事故拒千里之外。

参考文献

[1]段茜:中国石油安全分析及战略抉择[J].消费导刊, 2006:11.

[2]孙仁金, 邱坤:论我国战略石油储备制度的构建阴[J].改革与战略, 2008:9.

篇4：合同能源管理浮出水面

北京歌华文盛房地产开发经营有限公司总经理助理白昕拿出一份《楼宇节能改造可行性方案》时，兴奋地告诉记者。

“节能医生”是对节能服务公司的形象化比喻。“节能医生”通过能源审计，发现耗能单位的“病症”所在后，开具一系列“节能药方”，为耗能单位实现节能，在这个过程中不需要耗能单位出任何费用购买设备，只是从节约的能源效益中，获取一定的利益分成。这种节能新模式，又称为“合同能源管理”，国外非常流行，国内正处在蓬勃发展的初期。

“今后要加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光在2007年中国北京节能环保高层论坛上说。这个基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”终于在节能减排的浪潮中浮出水面。

企业受惠

“合同能源管理对社会有益，节约企业费用，我们为什么不推广呢？”白昕说，这种态度代表了大多引进合同能源管理项目用户的心声。

正是考虑到这个项目的“零风险、零投入、高节能收益”，北京歌华文盛房地产开发经营有限公司才决定与中国节能投资公司合作，对所属楼宇进行节能改造。

白昕从一个用户的角度形象地说，中国节能投资公司客户委托专业节能服务公司EMC，就像大夫给病人看病时要“望、闻、问、切”一样，通过能源审计，判断我们是否有“顽症”；如果存在浪费问题，就会开出节能“药方”。

与医生出诊不同的是，EMC这位“节能医生”不仅事前不收“诊疗费”，还可能为客户的节能项目融资，出资为客户购买节能设备、培训员工。然后与客户分享项目实施后减少的能源费用来收回投资和“出诊”费用。

由此不难看出，合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。

能源管理合同在实施节能项目投资的企业（客户）与专门的营利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

试点阶段

合同能源管理模式是上个世纪70年代石油危机之后，在发达国家逐步发展起来的节能机制。世界银行、全球环境基金10年前将这种模式引入中国，并于1996年开始在北京、辽宁、山东成立第一批中国节能服务公司，开始进行示范性推广。

“目前节能工作存在一些问题和障碍，主要是还没有建立起适应市场经济体制要求的节能新机制。”

中国节能协会节能服务产业委员会主任、国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海说，在国外普遍采用的节能新机制，如合同能源管理，在中国还没有广泛地推行，还处于试点和探索阶段。

据介绍，合同能源管理主要有四种模式：一是节能效益支付型，即客户委托专业EMC进行节能改造工程，先期支付一定比例的预付款，余额由节能效益全额支付；二是节能量保证型，节能改造的全部投入由节能服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程价款；第三种是节能效益分享型，即节能改造前期投入由节能服务公司支付，节能服务公司获取由节能改造后带来的降耗收益，合同期满，节能设施及先期收益全部归客户所有；第四种是能源费用长期托管型，客户全部能源费用交由节能服务公司管理，节能设备长期的管理、维护、更新、改造再投入均有节能服务公司承担，客户零投资，节能收益由节能服务公司与客户按比例长期分享。

沈龙海表示，除了上述几种，可能还有更多的合同能源管理模式，比如融资租赁的方式等。他强调，必须从中国的实际情况出发，推广“合同能源管理”，不能简单地把国外的模式照搬过来。

“现在我们的会员实施合同能源管理节能项目194个，类型包括气体回收，地源热泵、照明节能、变频调速等。”沈龙海表示，工业、建筑、交通领域都做了，在国家发改委和北京市发改委支持下，中国节能协会将继续大力推广合同能源管理新机制，努力培育和发展一批专业化的节能服务公司。

政策支持

“一定要严格管理制度，实现管理节能。”谈及如何推进节能工作时，国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光说。一篇“为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台”的演讲传递出鼓励这种新节能机制政策信号。

“随着国家对节能工作的全面重视，各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度，节能不仅是政府的要求，企业的需求，更是节能服务产业的追求。”

何炳光表示，为了实现“十一五”的节能目标，仅实施国家十大重点节能工程需要投资5000多亿元，每年需要投资1000多亿元。这就充分表明，“十一五”期间节能服务市场空间巨大，关键要看我们节能服务产业的发展能不能与之相适应。

据了解，国家发改委正在根据《国务院关于加强节能工作的决定》要求，研究出台《关于加快节能服务产业发展的指导意见》，促进节能服务产业快速健康发展；还将努力为节能服务产业提供发展平台，营造诚信的环境，有针对性地帮助“合同能源管理”建立防范风险的市场机制，鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。

篇5：动力能源2011年合同能源管理

10月12日，动力能源公司技术采购部组织召开了动力能源公司“2011年夏季供冷暨合同能源管理研讨会”，动力能源公司总经理左旭、副总经理汪涛及技术采购部、航站楼分公司、暖通分公司部门负责人、生产经营室及相关站队领导、技术人员参加了会议。

2011年，动力能源公司与股份公司的合作模式迈出了跨越性的一步，签订了基于合同能源管理模式的能源供应合同。此次会议主要围绕“夏季供冷”和前十个月“能源供应合同”完成情况进行总结、分析和研讨。

T1、T2、T3三座航站楼及飞行区、公共区等用户2011年1至10月份共计节电400余万千瓦时，为完成“500万千瓦时”全年节电目标打下坚实基础。

由于动力能源公司可控的用电设备耗电量只占所有用户耗电量的一半左右，而随着旅客流量的增长、GPU替代APU工作的推进等用电需求将持续增加，动力能源公司承担极大的节能压力。在对用电情况进行细致分析和预测后，动力能源公司及时调整工作思路，通过持续深入推进空调系统风水系统平衡和精细化调节、优化空调设备运行模式、合理利用室外日照降低航站楼内照明系统用电量等措施，大幅降低了三座航站楼的总电耗。

自4月28日起，动力能源公司开始为T1、T2、T3三座航站楼供冷，较去年同期提早了8天。自4月底至“十一”黄金周，三座航站楼公共区域内平均温度比去年同期降低0.5～1℃左右，舒适性提升，整个制冷季未接到旅客关于舒适度方面的任何投诉，这在首都机场历史上是前所未见的；而ACI满意度中航站楼登机口/等候区舒适度指标二、三季度平均得分4.76分，与去年同期相比提升0.16分。

在供冷标准提升2℃、供冷时间延长18天、天然气价格提高0.33元/m³等不利因素下，秉承“把握需求、按需供冷”理念，持续推进四站联调联控模式，通过实施冷却塔技术改造、减少45吨蒸汽锅炉运行时间、协调小用户错峰用气、合理利用新风降低制冷负荷等措施，在保障服务品质的前提下，控制2011年制冷总能源成本不突破去年同期数值，取得了服务品质提升和成本控制的双赢。

随后，与会人员对航站楼内节电措施、夏季供冷经济运行及2011年冬季供暖情况进行了深入的讨论。大家一致认为，在合同能源管理项目签订之后，全员的意识发生了深刻的转变，参与节能降耗工作的积极性大大提升，在执行新的供冷标准后迅速摸索出一套行之有效的节能运行方案，“技术饭碗”的优势更加凸显。

动力能源公司副总经理汪涛指出，通过各方的共同努力，在确保安全的前提下，2011年1~10月的节能工作措施得当、成绩突出，公司的第二场硬仗取得了阶段性成果。公司的各项生产组织更加规范化、现代化，节能工作无论从思想还是到管理都完成了质的转变，管理向更高水平迈进，企业竞争力更为强大，验证了合同能源管理的引入是成功的、是有效的，更验证了动力能源公司是一支“战之则胜”的队伍。

篇6：合同能源管理

1、能源审计：此阶段为EMC公司为企业提供服务的起点，由EMC公司的专业人员对企业的能源供应、管理、效率状况进行审计、监测、诊断和评价。此阶段需要企业的紧密配合，以尽可能地发掘节能改造的潜力，获得最佳的改造效果。能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。

2、节能项目评估：在能源审计的基础上，由EMC公司向企业提出专业的节能项目评估，编制能源质量分析报告、节能率预测报告、节能投资分析报告等，并提出先进、适用、经济、可行的节能整体解决方案，供企业参考，并报请企业批准。

3、能源管理合同的谈判与签署：节能整体解决方案与企业达到共识后，EMC公司将本着公平、公正的原则与企业签订“节能绩效保证合约”，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。

4、节能改造方案设计：根据批准的节能整体解决方案，EMC公司着手进行详细的节能改造工程设计工作，并编制详细的项目实施方案，报请企业批准。

5、设备采购、工程施工及性能调试：合同签订，设计图纸出台后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于采用合同能源管理的节能服务新机制，企业在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，而全部投资由EMC公司承担，包括方案设计、设备采购、工程施工、监控系统安装及性能调试等一条龙服务工作。

6、人员培训、设备管理及维护：EMC公司负责培训企业的相关人员，以增强企业的节能意识，引导企业的节能观念由“要我节能”转变到“我要节能”。并接受企业的所有或部分的用能设备的维护管理工作，派出现场维护与巡视人员，以确保用能设备和系统能够正常操作和运行，制定详细的设备保养、维护手册，降低企业维护成本。

7、节能及效益监测：改造工程完工后，将由企业和EMC公司共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，作为双方效益分享的依据。

篇7：合同能源管理范文

2,节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益。具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同将有所有不同。注：此类型是国家《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定中财政支持对象。

二、合同能源管理的实施流程

1）能源审计

针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。此阶段是我公司为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计，对所提出的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

2）节能改造方案设计

在能源审计的基础上，由我公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造的效果。

3）能源管理合同的谈判与签署

在能源审计和改造方案设计的基础上，EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于EMC为项目承担了大部分风险，因此在合同期（一般为8至10年左右）EMC分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。待合同期满，EMC不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。

4）项目投资

合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由我公司支付。

5）施工、设备采购、安装及调试

根据合同，项目的施工由EMC负责。在合同中规定，用户要为EMC的施工提供必要的便利条件。即我公司提供的服务是“综合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用户提供节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分，这些节能设备及所形成的系统也将由我公司投资采购。

6）人员培训、设备运行、保养及维护

在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。我公司还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且，在合同期内，由于设备或系统本身原因而造成的损坏，将由我公司负责维护，并承担有关的费用。

7）节能及效益监测、保证

改造工程完工后，我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效

益进行实际监测，确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平。作为双方效益分享的依据。8）节能效益分享

由于对项目的全部投入（包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等）都是由EMC提供的，因此在项目的合同期内，EMC对整个项目拥有所有权。用户将节能效益中应由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后，EMC把项目交给用户，用户即拥有项目的所有权。

三、合同能源管理的优势

1）用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。2）节能效率高，EMC项目的节能率一般在5%－40%，最高可达50%。3）改善客户现金流，客户借助EMC实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。4）使客户管理更科学，客户借助EMC实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。5）提升客户竞争力，客户实施节能改进后，减少了用能成本支出，提高了产品竞争力。同时还因为节约了能源，改善了环境品质，建立了绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。6）节能更专业，由于EMC是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。

7）节能有保证，EMC可向用户承诺节能量，保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降。8）投资回收短，EMC项目投资额较大，但投资回收期短。从已经实施的项目来看，投资回收期平均为1～3年。9）市场机制及双赢结果，EMC为客户承担了节能项目的风险，在客户见到节能效益后，才与客户一起分享节能成果，而取得双赢的效果。

四、合同能源管理的发展历程

上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的节能服务公司发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，ESCO已发展成为新兴的节能产业。1997年，合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东耀通节能成为了示范性能源管理公司。运行几年来，3个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上。项目一期示范的节能新机制获得很好的效果，即以盈利为目的的3家示范EMC运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎；所实施的节能技改项目99%以上成功，获得了较大的节能效果、温室气体CO2减排效果和其它环境效益。鉴于此，国家发改委与世界银行共同决定启动项目二期。2003年11月13日，项目二期正式启动。在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题，并专门成立了一个推动节能服务产业发展，促进节能服务公司成长的行业协会——中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）。合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展，很多节能企业有单纯的制造节能设备，转变为节能投资，这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长，更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中国后着渐的适应了中国的能源环境，在运营上一步步的走向完善和

合理。如国家主导下的中节能，市场模式下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上都已趋于成熟。合同能源管理模式必将会在中国节能减排中发挥出更大的作用。

五、合同能源管理商业模式的特点

合同能源管理是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。EMC所开展的EPC业务具有以下特点：

1、商业性：EMC是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。

2、整合性：

EMC业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”；EMC不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；EMC不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMC也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMC的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。

3、多赢性：

EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：EMC、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMC可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMC投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展的潜力。

4、风险性：

EMC通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMC承担了节能项目的大多数风险。可以说，EPC业务是一项高风险业务。EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。

六、合同能源管理机制成功的因素

EMC在中国的运营实践表明，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少类似耀通节能投资机构的兴趣。从他们的运营实践分析，成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场之外，还有合同能源管理机制的因素，这方面更加重要。

1、节能项目的全过程服务

合同能源管理机制规定，实施节能项目的EMC要向客户提供项目全过程服务，包括融资，这一点颇受大中小型耗能企业和各类耗能用户欢迎，也是一般运营机制无可比拟的。

2、承担节能项目的全部风险

合同能源管理机制的另一特点是EMC用合同方式保证客户获得足够的节能量，而且以分享项目获得的部分节能效益收回投资和利润，这就意味着EMC为客户承担了技术风险和经济风险，各类客户都十分欢迎。对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的EMC，更有利于快速占领市场。

3、节能项目的融资

客户接受了合同能源管理机制，即可实现自身不投入或少投入资金完成节能技术改造。这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式下尤其受欢迎。EMC使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款。

4、其他

按照合同能源管理机制运营的EMC是专业化的节能服务企业，一般具有节能信息广泛，项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，这为减少项目的前期投入，采购廉价设备，降低施工费用奠定了基础。

七、合同能源管理项目成功经验

EMC公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功，取得了经验，主要有以下几点：

1、EMC与客户的真诚合作

项目实施成功是EMC与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，EMC则要从项目成功中赚得利润。许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，EMC在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。

2、EMC防范经济风险需要客户的帮助

为了达到EMC与客户双赢的目的，EMC需要客户帮助防范经济风险。客户要向EMC提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强EMC投资的信心；EMC要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，EMC赚得利润。

3、EMC技术风险的防范

项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。EMC要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家的指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。

八、为何要实施合同能源管理

1、促进节能项目的实施：帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。

2、轻轻松松实施节能：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多精力的担心和疑虑。

3、减轻节能项目融资压力：节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力，降低项目成本；并且节能项目的资金偿还来自节能项目本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。

4、通过专业化的EMCo按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改造项目，不仅可以帮助众多用能企业克服在实施节能项目时所遇到的障碍，包括项目融资障碍、节能新技术/新产品信息不对称障碍等，还可帮助企业全部承担或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等。

九、合同能源管理的内容

合同能源管理的内容EMC一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：

1、能源审计

EMC针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。

2、节能改造方案设计

根据能源审计的结果，EMC根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议，EMC就可以为客户进行项目设计。

3、施工设计

在合同签订后，一般由EMC组织对节能项目进行施工设计，对项目管理、工程时间、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划，确保工程顺利实施并按期完成。

4、节能项目融资

EMC向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMC可能的融资渠道有：EMC自有资金、银行商业贷款、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的资助。当EMC采用通过银行贷款方式为节能项目融资时，EMC可利用自身信用获得商业贷款，也可利用政府相关部门的政策性担保资金为项目融资提供帮助。

5、原材料和设备采购

EMC根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购，所需费用由EMC筹措。

6、施工、安装和调试

根据合同，由EMC负责组织项目的施工、安装和调试。通常，由EMC或其委托的其他有资质的施工单位来进行。由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行，因此，施工必须尽可能不干扰客户的运营，而客户也应为施工提供必要的条件和方便。

7、运行、保养和维护

设备的运行效果将会影响预期的节能量，因此，EMC应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训，以保证达到预期的节能效果。此外，EMC还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修。

8、节能量监测及效益保证

EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外，EMC和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果，这样可以大大简化监测和确认工作。

9、EMC收回节能项目投资和利润

篇8：EPC合同能源管理(三)

问：节能服务公司的主要项目现有哪些?

答：合同能源管理项目主要包括：电机系统节能、锅炉及供热系统节能、余热余压利用、中央空调节能、绿色照明、工业锅炉窑炉节能、热泵技术、蓄能技术、能源监测管理系统、供电系统节能等常见的十大类。

问：如何规避或降低合同能源管理项目风险?

答：要规避和降低合同能源风险，应首先要精选优质客户，并对客户进

行详尽而客观的评价;接下来要签订一份尽可能完善的合同，在发生纠纷时有据可依;还可以要求客户提供第三方担保或资产抵押等来减少风险。

问：

如何利用投资比例减小节能服务公司的投资风险?

常见的合同能源管理项目纠纷有哪些?

篇9：合同能源管理：叫好不叫座？

在深圳有这样一家节能服务企业，它向深圳市民承诺每年节省空调运行费用300万元以上，节能率达到24.3%，相当于每年节电400万度，折合节约标准煤1500吨，减少二氧化碳排放3860吨。

它是如何做到的呢？该企业表示，其自主研发的平台可以帮助建筑降低20%-30%的能耗。如果你就此认为它是一家公益性企业，则有失偏颇。事实上，该企业是深圳市的公共节能减排项目的投资方，如果按照10年合同期计算的话，在深圳“市民中心”零投入的情况下，可为其节约1050万元电费支出；而作为投资方，扣除投资成本，该企业则可从节能收益中最终获得827万元收益。

以上就是通过合同能源管理这种商业创新模式带来的多方共赢的典型案例。这种模式被業内称为是可以实现“你节能、我出钱、省了钱大家分”的新型市场化节能机制。

何为合同能源管理？

正如前文所言，合同能源管理（EMC-Energy Management Contract）是一种由企业进行投资改造的新型市场化节能机制。具体来说：节能服务公司全额出资，为用能单位提供相应的设施改造和监测管理服务，用能单位将部分节能收益用于支付节能服务公司费用，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本。

合同能源管理模式是为了控制某些高耗能产业的增长，淘汰相对落后的产能，并有效地促进工业、建筑和交通能领域节能减排目标的实现而应运产生发展的。这种模式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，这种机制能形成多赢局面，节能服务公司、用能企业和金融机构都能受益，同时也能形成很好的社会效益。

事实上，合同能源管理是70年代在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的全新的节能新机制。1997年，财政部与世界银行、全球环境基金（GEF）共同实施了“世行/GEF中国节能促进项目”，自此，合同能源管理拉开了在中国推广普及的序幕。目前它已成为我国节能环保服务业的主要商业运作模式。

在中国，依照具体的业务方式，合同能源管理可以分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型三种运作模式。以节能效益分享型为例，假如你是生产企业，并且是能耗大户，节能公司会帮助你设计节能方案、筹集资金、采购设备、建设并运营，节能公司从中分享节能效益，而在合同期满后所有资产归生产企业所有。

服务商融资新解

近几年，财政部联合相关部门曾经出台过多项利好政策，以鼓励合同能源管理模式的发展，似乎合同能源管理的春天已经到来了，况且从其商业模式本身来看，更是毫无疑问的颇具吸引力。但事实上，多位业内人士都反应称该模式在发展中存在着“叫好不叫座”的现象，有分析人士甚至用“一场美丽的泡沫”来形容它的发展困境。

涉及的困难集中在多个方面：节能服务企业的技术升级缓慢；多方利益分享是否合理；缺乏相关的法律法规；以及成熟的行业规范来对服务标准、节能量检测和认定方法、合同规范等约束条款。等等。

其中，多个利益群体的博弈被认为是其发展的核心问题。例如耗能企业关心能否达到节能的目的；服务方旨在通过合同能源管理模式实现最终盈利；金融和保险机构考虑资金风险问题；第三方的利益等等。

对于节能服务企业来说由于合同能源管理项目前期投入成本较高，而能耗企业通常在项目完成之后才支付给节能服务公司，对节能服务公司来说前期投入承担较大的融资压力。

中国节能协会节能低碳专家联盟副秘书长李军认为，为什么这个节能服务行业走到了今天，还是存在融资难的问题，最主要的我认为是这个行业的特点，以及传统的一些金融服务工具无法与之真正对接。

据了解，目前节能服务企业的融资渠道为内源融资和外源融资，内源即来自于企业自身，外源融资则又包括直接融资和间接融资，以及政策资金，但目前来看主要是以世行的贷款形式为主。目前，虽然国内的一些商业银行以及包括世行在内的国际金融机构都会为节能服务企业定制相关金融服务，但是会存在整体融资额不大，对于小项目照顾不周等问题。

所以，节能服务机构也在寻求新的融资渠道。例如融资租赁的模式，该模式可以有效的加快资金周转。中国节能协会服务产业委员会副秘书长朱霖介绍称，融资租赁这种方式在很多方面与合同能源管理是比较相像的，因此与之协同的效果很好，可以说是给合同能源管理插上了腾飞的翅膀。

据朱霖介绍，在合同能源管理项目的建设期，融资租赁模式可以直接介入，将租赁来的设备给企业直接装上，这样就可以省去了前期采购大设备的问题。而在融资租赁的售后回租方面，可以把整个项目卖给相关的租赁公司，再从租赁公司租回来，这样就可以增加一笔资金的收入，再通过每月交租金的模式将资金盘活。盘活的资金可以投入到新的项目或其他的经营中，以此实现资金的有效利用。

不过，朱霖也称，融资租赁的模式目前也在进一步探讨中，“我们也希望融资租赁公司能够和节能服务公司有效地结合起来，来共同打造出一些新的模式。”

此外，发行中小企业私募债、挂牌新三板等也是一些节能企业的融资渠道的选择。2012年6月，第一支以合同能源管理为概念的股票上市，为节能公司摊开一条新路。另外，目前中国合同能源管理投融资交易平台也在筹备过程中，旨在通过环交所的交易，做成股票交易。以此缩短整个效益分享的很长的资金占用，来加快资金周转。

篇10：合同能源管理流程

国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号

财政部 国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号

财政部 国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）

《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）

《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）

《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T24915-2010合同能源管理技术通则 GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则 GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则 GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则 GB/T 17166-1997企业能源审计技术通则 3 术语和缩略语 3.1 术语

3.1.1 合同能源管理

节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

3.1.2 合同能源管理项目

以合同能源管理机制实施的项目。

3.1.3 节能服务公司

提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

3.1.4 能耗基准

由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

3.1.5 项目节能量

在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。3.2 缩略语 4职责范围 5 实施内容 5.1.了解客户

5.1.1.通过与客户交流了解客户的业务范围、所使用的用能设备类型、消耗能源的种类、所采用的生产工艺等基本情况，填写《用能单位基本情况调查表》、《客户用能情况调查表》。

5.1.2确定客户所关心的能源利用方面所关心的问题，并向客户介绍公司的基本情况、节能服务运作模式、合同能源管理的相关问题。

5.1.3 重点指出具有节能潜力的项目，客户潜在的利益所在，确定公司可以介入节能项目，达成意向。5.2 对客户用能初审

5.2.1公司确定项目经理，填写客户调查表，请客户协助完成调查内容。调查表应包括：《客户能源计量器具配备一览表》、《客户用能设备一览表》。

5.2.2由项目经理编制能源检测方案（必要时），检测方案应包括：客户认可的检测依据、标准、检测方法、检测设备、检测周期、安全措施。通过客户的安排，完成对客户的能源消耗的各个环节进行检测。

5.2.3 通过对客户设备台帐、能源统计台帐或报表（在可能获取并为客户保密的情况下）、工艺流程图表进行分析，对用能设备及运行情况进行检测，对客户设备数量、设备额定参数、实际运行状况等做详细记录，从中发现可能具有的重大节能潜力的用能环节。5.2.4 调研过程所获取客户的信息仅限于项目的实施，未经客户许可不得向第三方泄露。

5.3 估算节能量

通过完成以上环节的内容，拟定项目名称，对建议进行的项目估算出节能量。5.4 编制项目可行性报告初稿

由项目经理编制一份项目可行性报告书，内容包括:项目的概况、节能投资、估算节能量、合同型式、利益分享意向，公司内部先进行评审。

经公司评审的报告书与客户交流，请客户评审并提出意见。解答客户可能提出的有关项目各种问题、要求。5.5 签订意向书

在解答了客户的问题和要求后，客户有了继续该项目的意愿，项目经理需要详尽的向客户描述客户在该项目中享有的权利和义务，并请客户签署一份项目意向书（附件12），客户盖章确认该项目。

5.6 详细的诊断与调研、制定节能措施

5.6.1通过对客户更详尽的诊断与调研，采用测量手段，借助测量设备，得到客户认可的准确的数据，对项目中用到的节能设备，落实供应商的供货价格、安装费、运输费以及合同期各项可能发生的费用支出等，制定技术上可行、经济上合理、社会环境允许节能措施。节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定。

5.6.2对于项目节能量大于3000吨标煤以上的项目，由项目经理负责组织相关专业人员编制项目改造前《能源审计报告》，在不具备编制条件时，也可以委托专业的单位完成编制。

5.7 能耗基准的测量与确定，制定节能目标

5.7.1 能耗基准的确定有时候需要依靠测量才能完成，而测量工作必须在项目实施（改造）之前进行，测量的结果必须是双方认可的，必要时需第三方确认。

能耗基准确定按照GB/T 2589-2008、GB/T 13234-2009、GB/T 3484、GB/T 2587、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。

根据详细的诊断与调研，并确定了基准能耗，根据制定的节能措施，估算出可实现的节能目标，投资预算，投资回收期。

5.7.2 公司用能检测的测量设备应符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。

5.7.3 用能检测必须是在客户的生产正常、设备运行工况稳定的条件下进行。

5.7.4 检测的范围应该是确定实施节能改造的设备、环节或系统。检测结果能够直接或间接的计算出设备、环节或系统用能基准。

5.7.5 检测过程时间应根据不同设备的技术要求确定，得到客户认可。

5.7.6 对客户能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段。

5.7.7 调研人员在调研前应尽可能的熟悉客户的生产工艺，了解该用能产品（或用能单元）的能源消耗定额，国际、国内、行业内现阶段的能耗情况。必要时请专家进行指导评审。

5.7.8 审查客户现有计量器具配备情况是否符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。审查客户提供的用能数据是否能够客观真实的反映出改造前的用能情况。必要时应在征的客户同意后采取必要的现场测试。

5.7.9 部分用能设备在经过或周期性大修后的用能情况和接近大修期时的用能状况差异较大，在确定基准是应区别对待。

5.7.10客户采购的能源品质的变化对于拟改造的设备的单耗有至关重要的影响，在审计时要加以区别对待。

5.7.11客户用能价格的变化直接影响到节约资金的数量，间接影响到分享的利益分享份额。可通过查阅客户的缴费发票、采购发票获取能源价格。

5.7.12 项目经理负责实施项目改造前的相关设备进行拍照备存，供第三方节能量审核机构验收使用。

5.7.13填表《客户基准期用能情况记录表》、《客户基准期用能单耗计算表》（附件6）。5.8 合同准备

5.8.1由项目经理与客户协商，依据GB/T24915-2010《合同能源管理技术通则》附件《合同能源管理项目参考合同》草拟一份合同能源管理项目的合同，合同内容包括：拟采用的合同能源管理项目合同模式，项目投资额，合同双方的投资比例，规定的项目节能量，节能量的计算方法，节能量数据的检测方法，节能效益的分享等。同时向客户提供项目实施计划、工作进度表等。

5.8.2 在与客户初步达成项目合作意向的同时，项目经理应向项目所在地环保部门申请出具对项目环境影响的意见书或说明。

5.8.3对于项目节能量小于3000吨标煤以下（标煤数量与项目建设所在地省、市发改委的具体规定有关，应与当地政府节能管理部门联系获取政策）的项目，由项目经理负

责编制《项目可行性实施方案》 ；对于项目节能量大于3000吨标煤以上的项目，应在项目实施地获取具有资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告，也可以在异地联系有资质的单位编制。国家不支持对单个项目节能量大于10000吨标煤的项目进行财政资金奖励。

5.9 项目达成或拒绝

经与客户协商达成一致意见，合同达成，由项目经理负责与客户签订正式合同。合同主体由公司法人代表（公司授权代理人）与客户的法人代表（客户授权代理人）签订。合同双方的律师应该参与合同条款的商定与文本的准备。由项目经理详尽的将前期所发生的费用支出计入到该项目的总成本中。

如果与客户不能达成共识，或由于其他的原因而导致不得不放弃本项目的实施，而在经过详尽的调研以后确实证明能够达到预期的节能量，那么公司在客户签订意向书以后进行详尽调研所发生的费用支出应该由客户承担（在可能的情况下，不是每个项目都能成功）。由项目经理写出终止项目的总结。5.10项目的工程设计

项目工程设计时应依据国家相应的设计规范进行设计，涉及到特种设备的节能改造项目，其工程设计资质应符合相应的国家标准。与战略合作伙伴共同实施的项目，经过合作伙伴或第三方设计的方案须有项目经理负责组织在公司交底审核。5.11合同项目的安装与施工

5.11.1通过与客户的详细沟通协商确定一致的意见，确认安装进度计划，按照合同约定的设备安装施工，以合格的工程质量来保证节能量的完成，施工期间的记录是完整的。5.11.2项目经理负责与客户、施工部门之间协商一致的安装进度计划，并制定进度表。5.11.3有分包方负责项目施工的项目，应与施工单位签订一份工程合同，约定相关事项。合同按工程合同的格式签订，应符合《合同法》的要求。合同主体以完成公司与客户签订的合同能源管理项目合同为主。

5.11.4安装的设备应与合同约定的设备明细相一致，由于不可抗力的原因改变了原设备的型号、数量、精度等级等，应事先与客户沟通并达成共识，求的客户的签证认可，防止验收时发生争议。

5.11.5根据施工进度做好隐蔽工程的验收工作，并取得客户或第三方隐蔽工程验收凭证，供项目验收时，作为验收资料提供给客户。施工中改变了原设计图纸的应进行图纸变更签证。

5.11.6项目施工应做好安全措施，并有应急预案，并明确施工中的事故责任方。5.11.7涉及到特种设备安装与施工，有需要到政府职能部门备案申请的，应提前办理相关的备案手续，并取得相应的批准文本后才允许安装施工。依据《特种设备安全监察条例》（2009年）。

5.11.8相关设备的计划、比价、采购、验收、入库、领用、发送、运输按公司的相关制度执行。

5.11.9设备安装完工后应进行试运行，压力容器需进行压力试验，做好试压记录；现场制作的特种设备应获得当地特种设备主管部门的验收，并获取有效证书；试运行应有试运行方案，且试运行方案是经过客户（领导）审核批准的。经过试运行合格的设备才允许载荷运行，试运行应做好设备的试运行记录和自验报告为项目验收做准备。5.11.10 填写隐蔽工程的验收记录（附件10）、项目变更签证记录（附件11）等。5.12培训

公司为了在实施项目中最大限度的分享项目产生的节能效益，对已经完成施工的项目，安排对客户管理人员的管理培训以及操作人员的技术培训，使之合同期满后设备能够正常运行，保证能够持续获得节能效益。（附件14：培训记录表）5.13项目验收

由负责该项目的负责人（或公司领导指定的人员）负责组织验收。在确保所有合同约定的设备按预期目标完成试运行合格，完成对客户作业人员的管理、技术操作培训，向客户提供了所有记载设备变更的参考资料后进行申请验收。验收程序依据相关工程项目验收标准或合同约定进行。5.14节能量的确认

5.14.1节能量的确认是衡量公司在该项目中可盈利性的标准，也是客户对项目认可与否的标准，因此对合同双方都是至关重要的，也是项目实施的关键，必须得到合同双方的共同确认。必要时委托第三方权威机构检测与验证。

5.14.2改造后用能检测的测量设备应与改造前所用的在技术性能上是一致的。符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。

5.14.3改造后用能检测必须是在客户的生产、设备运行工况与改造前相近的条件下进行检测，用能环境条件不能和改造前有较大差异。环境条件的改变将直接导致用能状况的改变，必要时应进行技术修正，需得到双方的技术认可。

5.14.4检测的范围应该是改造前相同的单元、环节或系统。检测结果能够直接或间接的计算出改造后的设备、环节或系统节能量。5.14.5 检测过程时间应和改造前的检测时间相同。

5.14.6 检测依据GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316及相关标准执行。

5.14.7 客户改造后用能检测时的用能品质、价格与改造前相比较不应该有影响节能量和节能利益的差异。5.14.8节能量的计算方法 5.14.8.1设备性能比较法

比较节能改造前后新旧设备的性能，结合设备的运行时间，即可简单的算出节能量。该方法适用于负荷输出较恒定、种类较单一的场合。常见的有照明灯具，对于负荷变化大的设备也有参考价值。5.14.8.2能源消耗比较法

项目改造前后比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该方法适合于符合比较恒定、种类比较繁杂场合。例如星级宾馆、连锁商场，这类企业管理比较规范，全年的消耗与历年的变化不大。5.14.8.3产品单耗比较法

客户的产值、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，针对不同类型的客户，比较改造前后的单位能源消耗，即能计算出节能量。如商场的营业额、宾馆的入住率、工厂的工业总产值、产品的产量等。该方法适合于负荷变化较大品种单一的用能场合。5.14.8.4模拟分析法

建立改造前后两套计算机仿真系统，用计算机软件计算改造前后的能源消耗量，并结合实际测量数据校正计算结果。该方法可独立计量节能效益，也可作为上述三种方法的补充方案。

5.14.9节能量的计算方法依据《GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法》。附记录表《客户统计报告期用能记录表》（附件7）、《客户统计报告期用能计算表》（附件8）、《合同能源管理项目节能量计算表》（附件9）。5.15效益分享

按照合同约定按期收回项目投资额和应得的利润。5.16项目维护

按照合同约定，合同期内，公司应对客户所安装的设备进行维护服务。应和客户保持密切的联系和业务交往，以便对项目中的设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，通过事故处理继续优化和改进系统的运行性能，提高项目的节能量。5.17项目移交

按合同约定，合同期满后，公司将项目的全部设备移交给客户管理。由项目经理负责完成该项目的总结。5.18 项目的备案与奖励申请

5.18.1项目合同签订后由项目经理在合同签订之日起1月内到当地县级以上人民政府节能主管部门完成备案。

5.18.2 国家财政奖励项目支持对象和范围

5.18.2.1支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。

5.18.2.2支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。

5.18.2.3支持的项目内容：锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。5.18.2.4不予支持的项目内容： a、新建、异地迁建项目；

b、以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；

c、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录； d、改造主体属违规审批或违规建设的项目； f、太阳能、风能利用类项目；

g、以全烧或掺烧秸秆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目； h、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目； i、热电联产类项目； j、添加燃煤助燃剂类项目；

k、2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目； l、已获得国家和省级节能专项补助的项目。

5.18.3符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级发展改革部门（或工信委，部分地区节能工作由工信局管）提出申请，省级发展改革部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会

同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。5.18.4 国家财政奖励项目支持条件 5.18.4.1项目应符合以下条件：

a、节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；

b、单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含100吨），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含500吨）；

c、用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查； d、项目关键技术应具有较大的推广潜力，在行业内具有先进性和示范意义，对节能工作有较强的带动作用，项目实施后能够迅速形成显著的直接节能效果。

e、项目实施过程中优先采用国家政府采购清单中推荐的节能产品、国家节能产品惠民工程产品和国家绿色照明推广产品等。

5.18.4.2节能服务公司应符合以下条件：

a、具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；

b、注册资金500万元以上（含500万元），具有较强的融资能力； c、经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

d、拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。5.18.5支持方式和奖励标准

5.18.5.1支持方式：财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。

5.18.5.2奖励标准及负担办法：财政奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准根据当地省级人民政府政策规定执行，一般低于60元/吨标准煤。5.18.6 项目奖励资金申请

合同能源管理财政奖励项目采取属地管理，节能服务公司应在合同能源管理项目合同签订并实施后向项目所在地市级发展改革委、财政局提出财政奖励资金申请（具体申报格式根据各省、市发布的格式为准），由各市发展改革委、财政局联合初审后分别上报省财政厅、省发展改革委。

5.18.7申请财政奖励资金的材料：

a、《***省合同能源管理项目财政奖励资金申请表》（见附件17）；

b、由具有资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告； 或项目可行性实施方案。c、项目的备案或审批文件；（附件16）

d、环保部门对项目环境影响出具的初审意见或说明； e、合同能源管理合同正本复印件；

f、项目建设已投入或已落实的资金凭证。（贷款合同或承诺函，银行近期存款证明等）； g、项目基本情况表（务必填写经济效益和社会效益情况，见附件18）； h、项目节能效果、节能量计算方法及实测数据； i、用能单位节能技术改造前用能量审核报告； j、节能服务公司对所附材料真实性的承诺声明。k、其他需提供的资料。

5.18.8项目所在地省（市）发展改革委会同省（市）财政厅组织第三方节能量审核机构对申报项目进行节能量评估并出具评估报告。省（市）发展改革委、省（市）财政厅对评估报告进行审查，下达节能量确认文件。

5.18.9合同能源管理财政奖励资金实行专户管理，专账核算，专款专用。

5.18.10省（市）财政厅根据下达的节能量确认文件将财政奖励资金直接支付至相关合同能源管理公司。

5.19内部培训与持续提高