边检出入境知识篇

边检出入境知识篇（共3篇）

篇1：边检出入境知识篇

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出入境边检职位特点介绍

一、岗位职责及岗位要求(一)岗位职责：

中华人民共和国各省边防出入境边防检查总站，直属于公安部出入境管理局，属人民警察编制。

边防检查机关职责范围：

一方面具有权威性，代表国家行使主权，依法对出入境的人员、交通运输工具进行检查和监督，查处和打击各种违反我国出入境秩序和边防检查法律、法规的活动，维护国家安全;另一方面具有服务性，为中外籍出入境人员提供高效、安全、文明、快捷的服务。近年来，境外人员、外国组织机构人员来华逐年增多，中国公民出国(境)旅游、探亲、访友、留学、商务等活动空前增多，出入境管理工作任务越来越繁重。同时，涉外事(案)件也不断上升，外国人在华犯罪，以及中国公民骗取出入境证件、偷渡、走私等案件呈上升趋势。为适应新形势，完成国家赋予的神圣使命，切实维护国家的安全和利益，服务改革开放和经济建设，满足当前出入境工作的需要，要求边防检查队伍必须具备过硬的思想、精湛的业务技能、优秀的服务质量、合理的队伍结构和灵活的应变能力。

边检系统为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列职责：

1.对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;2.按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护;3.对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序;4.执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。(二)岗位要求：

根据边检机关的职责范围以及边检人员的工作实际，我们可以看出对报考边防检查部门人员岗位要求有：

1.思想过硬。思想过硬是对边防检查人员的基本要求。边防检查人员要有坚实的理论基础、较高的政治水平和政治觉悟，讲政治、讲原则、讲大局;要有较强的政治识别能力，在错综复杂的新形势下分辨是非，坚持正确的政治方向;要有政策水平，能认真贯彻党的路线、方针和政策，并结合边防检查工作的具体实际正确地贯彻执行。

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2.是业务技能精湛。业务知识是边防检查知识结构的主体部分，包括专业理论和专业技术。掌握边防专业知识的精度和深度，是衡量个人能力的一个重要依据。工作能力和专业水平是每位边防检查员胜任职务的基本功，是边防检查队伍正规化建设的需要。应学会做群众工作，熟悉边防检查业务工作和隐蔽斗争的方针、原则和方法，会搜集情报信息，要懂法、依法行政、执法规范化，学会带兵和管理队伍等等。

3.加强应变能力及计划组织协调能力。随着国际间交流与合作更加频繁，边防检查人员就会有更繁多、更复杂的新任务。由于边防检查工作的涉外性较强，要求边防检查人员具有较强应变能力，特别是对各种违法犯罪要保持高度的警觉，做到快速反应，及时发现处理。

4.形象健康，服务优质。边防检查人员代表国家担负边防检查任务，凡境外进入我国的旅客，他们第一眼看到的就是边防检查人员形象和服务。“一人之形象，国家之缩影;一人之举止，民族之风貌。”所以边防检查人员的形象和服务至关重大。一切为了出入境旅客的利益，是边防检查工作的根本出发点和归宿。能否做到让出入境旅客满意，是全心全意为人民服务的宗旨和代表中国广大人民的利益的具体体现。打造优质的边检服务水平是边防检查队伍建设在新形势下一项重要举措。

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篇2：加强和改进出入境边检工作的思考

一、非法出入境边检工作现状

当前, 非法出入境边检工作主要存在三点问题:一是缺乏专门针对境外转道非法移民的法律。就最近几年各个口岸出现的遣返案例可知, 通过境外转道的方式非法移民到第三国的情况很多, 在国内针对此类问题的法律规定仍没有界定明确的范围, 多数认为此类行为和偷渡类似, 但又没有明显违反已有的法律规定, 法律也不会给予任何追究, 仍在合乎法律的范畴。二是针对伪证或签证的鉴定缺乏明确条款规定。在边检工作中遇到伪证或签证情况的非法出入境情况较多, 在定案中如何确定护照、证件的真假是关键, 在国内现有法律中, 对签证、证照等的司法鉴定并没有明确的权利归属, 而公安机关在检验物证上又多是对一般物证的差异性与真实性鉴定, 对签证等的鉴别尚存在不足。三是各类证照及签证的多样性给出入境边检工作提出了新的挑战。通常来说, 各国的证件、签证都存在一定差异, 加之边检人员每天要面对数量庞大的各类证件和频繁的细节问题, 尤其是多样变换的情况下, 相关部门未能及时将变换信息传递给边检部门, 使得边检人员未能及时辨别出证件真假, 对非法出入境的人员放行, 影响边检工作质量。

二、非法出入境造成的影响

非法出入境造成的影响主要表现在以下四方面:一是使国际非法移民问题严重化。现目前国内针对境外转道非法移民情况没有明确的法律规定, 使得相关部门对边检工作的认知不能统一, 边检工作具体操作系统也缺乏统一标准, 遇到境外转道非法移民情况一般部门人员也不追究, 助长同类事件发生几率。二是为边检管理工作埋下隐患。由于针对非法出入境没有完善、严谨的法律规定, 使得各口岸边检工作执法使用短期里政策与规定的情况较多, 给非法出入境人员或其幕后组织提供拉拢贿赂边检人员的机会, 即便边检人员依法扣留非法出入境人员, 也因为取证难、执法认识不统一等问题而释放, 直接影响边检工作的管理。三是增加边检工作人员心理压力。出入境边检工作直接关系到国家的安全与利益, 边检工作人员本就承担着较大责任和压力, 非法出入境人员为了顺利出境或入境, 又会采取各种各样的应变手段, 让边检人员难以辨别, 如若边检人员扣留非法出入境人员又因取证难等原因而释放, 或是放行非法出入境人员后, 该人员又被他国查出, 则边检人员很可能承担买关卖关的嫌疑, 这些都给边检人员造成了很大的心理压力。四是容易造成边检执法行政诉讼出现败诉。受法律空白影响, 即便边检人员怀疑是非法出入境人员将其扣留, 也会因为取证难等原因而释放, 尤其是涉案人员提起行政诉讼或是行政复议的时候, 边检机关就会显得很被动, 极有可能承担败诉后的国家赔偿责任。

三、加强和改进出入境边检工作的措施

(一) 完善边检体制, 突出边检重点

受出入境人口数量增加以及国际恐怖分子的影响, 国内边检工作压力越来越大, 要有效解决问题, 可派遣人员专门到国外收集有价值的情报, 创建完善的国外公民签证信息数据库以及出入境人员资料库, 并创建专门的机构负责出入境人员信息以及资料库的调查与风险评估工作, 及时发现并预防风险问题。同时要突出边检工作的重点, 即外国公民出入境的边检以及网上追逃人员、偷渡人员的检查, 利用生物特征检查等多种先进方法, 并积极联系各国出入境边检单位, 有效开展边检工作。

(二) 改革边检机关设置, 实现边检工作统一

目前, 国内出入境边检机关主要分为两部分, 一是在1998年通过改制的北京、深圳等九个出入境边检总站由公安部出入境管理局管理, 其余边检站属于现役部队, 由各省的公安边防部队管理[1]。改革边检机关设置, 即要体现边检体系的中央属性, 具体改革为:在各省创建出入境管理分局, 由公安部出入境管理局统一管理;根据我国国情, 将边检、安检、警卫以及地面与空中安保能力综合在一起时难以实现的, 为此可强化各个口岸执法机关的协同工作, 实现有价值信息的及时共享。如2010年, 北京出入境边检总站、海关缉私分局以及首都机场公安局就联合签署了《加强首都口岸管控跨警种合作框架协议》, 充分发挥了边检工作中边检单位的优势, 实现了分局与总站的优势互补[2]。

(三) 完善法律制度, 指导边检工作

首先是对国外公民出入境管理检查的法律。随着国内经济的深入发展与开放, 很多国外公民都想移民到我国居住、工作和发展, 但我国本就是人口大国, 国家资源有限, 一直存在较大的就业压力, 如果一味鼓励外来移民, 无疑会增加国内人口压力问题。加之国际恐怖分子的长期存在以及不断扩张, 国家应尤为强化对国外公民出入境的检查和管理, 才能保障国内安全与国家利益。因此, 针对国外公民出入境的检查和管理应有一套完善、严谨的法律法规, 为边检工作人员提供法律支撑, 严厉打击非法出入境人员和团伙。

其次是针对本国国民出入境权利与程序的法律。边检工作应考虑到本国国民出入境的权利, 合理简化本国国民出入境手续。但目前国家对本国国民出入境的限制仍存在不合理的地方。各国护照、外签证等种类较多, 缺乏统一标准, 针对这些证照的审核应更加专业, 多花时间与精力。因此, 做好各国护照以及外签证的检查工作, 合理简化本国国民出入境检查工作是很有必要的, 国家应针对这一问题有配套的法律规定。

再次是边检工作技术性的提升。完善法律制度, 提升边检工作技术性, 是提升边检工作质量, 减少非法入境情况的有效措施之一。2008年2月13日, 公安部部长办公会议通过了《国际航班载运人员信息预报实施办法》, 并得到了民航总局的认可, 与同年5月1日正式实施。《国际航班载运人员信息预报实施办法》为边检工作提供有效地法律支撑, 也强化了边检的防控能力[3]。此外, 如自助查验通道、电子生物特征检查等先进防护措施, 也都应有完善的法律制度做支撑, 共同为边检工作人员开展工作提供执法依据。

四、结语

综上所述, 边检工作对国家的安全与利益有重要影响, 当前我国边检工作非法出入境问题较多, 威胁到了国家利益、国家及公民的安全。而导致非法出入境问题的主要原因就是法律空白、边检体制不完善以及边检机关设置不统一。为此, 国家应积极完善边检工作的法律制度和边检体制, 统一设置边检机关, 为边检人员开展工作提供法律基础和体制支撑, 实现各个口岸边检工作的统一管理和信息及时共享。

参考文献

[1]付鑫亮.我国出入境边防检查的现状与对策[J].法治与经济旬刊, 2014 (02) :112-113.

[2]黄侃.对加快推进“智慧边检”建设的几点思考[J].公安海警学院学报, 2014 (03) :18-20.

篇3：靠谱知识篇

方法1：如果有时间，可以早中晚各选择1小时计数胎动，计数每1小时内的胎动次数，将3个1小时所计数的胎动次数相加，再乘以4，即得出12小时的胎动数，如果≥30次为正常，<20次为胎动过少。

方法2：如果没有时间，也可以选择晚上计数2小时内的胎动次数，如果2小时内胎动次数≥6次为正常，<6次为胎动过少。

方法3：如果实在没有时间，也可以选择晚上计数1小时内的胎动次数，如果1小时内胎动次数≥3次为正常，<3次为胎动过少。

温馨提示：

计胎动次数时，孕妈妈最好在安静的环境中，保持一个相对固定的时间，保持一个良好的心态，身体则采用左侧卧位，专心地体会胎动次数。

计数胎动时，一般连续的胎动算1次，再次明显的胎动，又算1次。胎儿每动1下，就在纸上画1道，以便准确无误。

胎动受胎儿生物钟的影响，胎儿一般早晨活动偏少，中午以后逐渐增加。傍晚6时至晚上10时胎动活跃。但是有时候宝宝也会睡的时间比较长，如果在上午固定时段胎动不明显，可以看看下午时段，下午动得正常了，就不必急着去医院。

孕妈妈的运动、姿势、情绪以及强声、强光和触摸腹部等，都可引起胎动的变化。另外，如果孕妈妈的坐姿或站姿令宝宝感到不适，胎动也会剧烈一些。

在产检时，还可将胎动记录情况交给医生作为参考。

3种异常胎动，需要及时就医

一般来说，若胎儿出现不适，胎动都会反映出状况。所以孕妈妈一定要认真记录每日胎动情况，一旦出现异常，一定要及时就医。

胎动过少

如果12小时胎动少于20次或每小时少于3次，就应引起孕妈妈的重视了，最常见的原因有脐带绕颈、羊水偏少、胎盘早剥等情况。在胎盘功能不足或胎儿有一些疾病时，胎动也会减少，在某些慢性疾病引起的胎儿宫内死亡之前，常有几天胎动逐渐减少，最后胎心音消失即胎儿死亡，所以，胎动减少甚至消失，要立即到医院进行检查。

胎动剧烈

如由于脐带绕颈、打结、扭转等原因造成胎儿宫内缺氧时，胎儿可发生宫内窘迫。缺氧初期往往胎动增多，胎儿因缺氧而变得躁动、不安，并力图把这种躁动感传给孕妈妈。此时，孕妈妈自觉胎动极其活跃，甚至无法忍受，就要及时到医院诊治。

胎动加剧后突然中止