对“做假”问题的解答

对“做假”问题的解答（通用7篇）

篇1：对“做假”问题的解答

关于对“做假”问题的解答

1：VISA和学校方面：

高考成绩我不敢说，但是高中成绩证明你可以自己动手，也不能完全说是CHEATING,毕竟高中学校考试水平不一，没有一个尺度，各省的会考高考水平更是不同，跟学校老师打点一下，给做张无关痛痒的成绩单敲章搞定然后公证， ・ 日本留学招生计划 100%保证签证 ・ 出国留学第一论坛 ・ 专家在线留学咨询 何乐不为，这都是程序方面的事情。关于资金方面，存款大家也知道，有几家人家有那么多存款?有钱的`也去流动资金去了，这点我不敢下定论，但是要尽量表现出你家里经济实力，钱可以先去借(相必10有89这么做)，然后可以用你家房契，股票，美金，甚至你家投资的房屋，商铺，财务报表(汽车这类消费品除外)等等。这方面都是还没有去加拿大的DX们的事情了，GOOD LUCK了。

2：托福，这个东西其实实在没什么好说，仅仅一个考试，等你来了，考LPI,过过大学的GPA就知道托福其实没那么麻烦，当然也有作假的，说白了就是像ETS买分，真是天下乌鸦一般黑，这方面我不清楚，只是在加拿大华人论坛老是看到有打这广告的，特别温哥华，这个城市随着华人数量，这方面越来越复杂了。

3：移民，移民这个东西，呵呵，现在很多人读大学全部以这个为导向，别以为进了UBC，UT你就可以移民了，专业对口才是重要的，你COMMERCE出来，要知道多少华人在读COMMERCE，你又有多少加拿大本地公司经验作为一个PPL.由此很多人读BCIT(类似国内一个高职)类型学校，或者MANITOBA这类便宜大学，省时间，学费也不菲，出来好找工作，但绝对是蓝领，一般这类人准备这样有合法打工机会再读大学去，算来算去，我觉得也不是上策，毕竟那么大的成本，不读TOP10真是脑子发热，加拿大总共才几个学校让那么破杂志排来排去。言归正传，移民作假倒是HOT，假结婚，我经常在论坛收到这种消息，花几W加币，什么度蜜月婚礼钱你付。。。还有就是难民，这种都是走独木桥的行为，成功率极低，我所以说温哥华很复杂，多伦多我不知道，反正天上没有掉下馅饼这句话是绝对真理。看准一个好专业好好用心去读才是唯一不变的捷径，移民政策也不用道听途说，上移民局网查一目了然。

4：续签，可能对大多数XD多没关系，不过我见多了那些无知的孩子，你爸妈让你洗钱也就算了，加拿大一定把你当宝贝。你若是混时间就麻烦了，你不去上学，没有出勤就不给续签，一般常见于ESL，然后做假出勤，学校给你做也倒是安全，不过前提是你交学费，这都是私人语言学校勾当了。如果你找什么中介，律师，据说他们收钱不给擦屁股，老有人论坛哭诉，找中介作假，移民局老狐狸打电话去学校问了，完蛋!唯一的三条路(我也是听来的)：

1、回国找书读或者换个名字再来(真是绝啊)

2、去其他国家继续环球混吧

3、黑在这里，把花的钱赚回来再回去。

篇2：对“做假”问题的解答

关键词：中小企业,会计假账,现状与危害性,原因及对策

1 目前小企业会计做假账现状及危害性

1.1 目前小企业会计做假账的现状

1.1.1 对税务机关报送的会计信息。

对税务机关报送的假账或称“外账”与企业的真账或称“内账”相比的区别主要有:收入比“内账”小, 隐瞒收入, 对不需开具发票的、一些不经常发生的收入干脆隐藏全部不入账, 得到少交流转税的目的;成本及费用比“内账”大, 虚列支出, 少交所得税;职工工资标准比“内账”小, 隐瞒职工所得, 少扣个人所得税;有的小企业报税务机关账不是序时记账, 而是到月底在全部业务中抽取部分符合税法要求的单据做账, 采取“倒推”税负的办法, 人为调节收支来控制当月应交纳的各项税收。

1.1.2 对基层银行等金融机构报送的会计信息。

对基层银行等金融机构报送的假账或称“外账”与企业的真账或称“内账”相比的区别主要有:收入比“内账”大, 夸大收入;成本及费用比“内账”小, 虚增利润;记账方法也不是序时记账, 而是到月底按贷款规模的要求人为编制无附件的会计凭证做账, 从利润“倒推”成本和收入的方法, 人为调节收入和成本以得到符合银行等金融机构贷款测算指标的要求。与上述对税务机关报送的假账处理方法有些相反, 这些企业里会计人员做假账随意性很大, 一般是对真账进行“注水”的处理方式, 表面“看似合理”但证据不充分, 不能环环相扣, 报送资料比税务部门稍简单一些, 如果仔细分析不难发现其中破绽。

1.2 做假账的危害性

1.2.1 导致国家税收的大量流失。

税收是国家财政收入的主要来源, 也是保证国家机器正常运转所必不可少的经济源泉。纳税是企业应尽的义务, 也是为享用社会安定的经营环境所提供的经济补偿。但是由于存在虚假会计信息, 一些小企业为个人或小单位的利益做假账少纳税, 其结果是将原本应归属国家的资产窃为小集体或个人所有。经营者或所有者往往采取各种手段提供虚报会计信息等于变相地将国有资产的一部分划为个人所有, 破坏国家机器的正常运转, 在同样享受和平安宁的经济环境而付出不一样的代价, 侵犯了诚实纳税人的经济利益, 也损害市场经济的正常的运行秩序。

1.2.2 企业不能真正公平竞争。

各个企业所处地理位置和经营范围及行业有区别, 企业税赋是不公开的商业秘密, 透明性小。由于存在虚假会计信息, 纳税多少就会因企业负责人的胆量和会计人员提供虚假会计信息的“水平高低”而异, 企业遵循税收法律法规程度不同就会出现企业在税负上有区别, 税赋无法做到公平。税负的多少直接影响企业的经济效益和现金流量, 从而出现胆小多纳税胆大少纳税的性现象, 造成企业在市场经济中不能公平竞争。

1.2.3 破坏金融秩序, 扰乱经济环境。

市场经济体制下资源配置主要在资本市场中完成, 基层银行等金融机构作出信贷决策的主要依据是企业提供的会计信息, 会计信息所反映的资本安全性、流动性和获利性等财务指标显然对这种决策有着举足轻重的影响。可见, 会计信息失真、市场信息混乱, 会导致基层银行等金融机构决策失误, 出现谁会做假谁就能获得资金支持, 而急需资金的企业因诚信而失去金融机构的支持, 从而影响市场秩序的正常运作, 不利于资本市场的完善, 不利于社会资源的优化合理配置, 产生较大的金融风险。

1.2.4 假账泛滥, 社会失去诚信。

会计的职能不仅仅是被动地反映已发生的经济活动, 它还是国家控制企业的一种手段。会计资料成为监督国家财政政策和法规执行情况的基本工具。企业是社会的一员, 然而, 许多小企业却通过做假账反映企业的面貌, 产生欺诈和违法行为, 会造成整个社会诚信度下降, 甚至影响国家的政治稳定。

2 企业做假账的原因分析

2.1 内部经济利益的驱动小企业的经营管理水平相对落后, 企

业经营者为了追逐高效益, 在某些主客观原因不能实现预定的经营目标时, 不在管理上下功夫来提高企业效益而是走捷径进行违法操作, 在做假账提供虚假的财务资料上动脑筋, 通过做假账来达到增加效益的目的。这种内部经济利益的驱动是做假账的主要动因。

2.2 缺乏监督机制会计人员受聘于企业当局, 其行为必然受控于企业管理当局, 会计内部监督“名存实亡”。

从企业外部看, 有以注册会计师为主体的社会监督, 但其执业范围狭窄, 审计主要依据仍是企业提供的资料, 使有些审计确认的会计信息仍缺乏可靠性。政府审计监督由于受人力、财力的限制, 以及其事后监督性质的局限, 不可能查出企业的所有违法违纪行为, 这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。

2.3 会计信息不共享工商、金融、税务等部门对会计信息的需求

最频繁, 由于缺少会计信息共用平台, 缺少一个验正把关的机构, 小企业对各部门报送的会计信息就可以根据自身利益需要任意编制, 对工商是一个口径, 对金融部门是一个口径, 对税务又是另外一个口径, 甚至对不同的金融机构、不同税务机关报送的会计信息又可能有偏差。

3 治理企业会计做假账应当采取的对策

3.1 建立外部监督等约束机制要完善社会监督体系, 这是制止和防范会计信息失真的根本保证。

首先是完善立法、创造良好的法制环境。其次是增强会计监督的全面性与权威性, 加强对信息准则和财务会计制度执行情况的监督, 增强会计信息的客观性、可验证性。同时健全以注册会计师为核心的社会监督体系, 这是保证会计信息真实可靠的一道重要关卡。第三, 政府部门通过行政手段强化对企业外部监督, 通过政府审计机构、财税部门、银监会等加强审计检查监督, 并与会计管理部门合作, 建立会计信息规范体系, 定期或不定期地对企业会计人员进行培训。

3.2 加强会计规范建设应当加强会计规范的建设工作, 尽快健全我国的会计规范体系。

政府机构要维护会计准则的权威性, 对违反准则的行为要进行处罚并曝光, 让违反准则做假账者得不偿失, 从而想通过提供失真会计信息获取经济利益的动机得以消除。

3.3 提高会计人员素质和地位首先要加强会计人员的职业道德教育, 增强会计人员的法制观念。

其次, 会计人员特别是小企业会计人员更要不断学习, 提高自身的综合素质。政府部门要制定一套切实可行的办法督促企业提高会计人员的经济和政治地位, 让会计人员在企业中发挥管理者和法律法规宣传员的作用。

3.4 构建信息共享平台政府部门可根据企业提供虚假信息用

途的特点, 构建一套信息共享平台, 任何需要企业会计信息的部门都可以通过也必须通过信息共享平台查询企业所需要的信息。小企业几乎都要与税务、银行等金融机构打交道, 税务、银行势必都要求企业提供各类财务信息, 如果两个相反口径的部门都使用唯一的一套信息共享平台, 那么任何小企业做假账提供虚假会计信息就无处藏身, 也无“用武之地”, 谁又会为自己找麻烦呢?

总之, 治理会计做假账是一个复杂的系统工程, 需要综合治理。只要政府部门、会计界同仁和社会监督机构相互协作, 不断努力, 会计信息失真问题一定能够得到有效控制。

参考文献

[1]耿庭爽.论虚假会计信息导致审计模式的转变[J].价值工程.2010 (03) .

[2]王静.会计诚信缺失原因及提高会计诚信的途径[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) .2010 (09) .

[3]邵雅君.审计风险的成因与控制[J].价值工程.2011 (31) .

篇3：会计做假账问题的研究

【关键词】会计做假账；会计从业人员；职业道德；会计法；防范措施

会计作为一个企业的核心系统，对每一个企业以及市场经济的运行发挥着重要作用。会计职能的有效发挥更离不开真实可靠的会计信息。可以说真实性是会计信息质量最基本的要求。会计岗位在企业中的重要地位不断凸显，但是会计做假账也频频发生，这让企业随时面临着破产或者财务纠纷等诸多问题，因此，对财务做假账的预防也被越来越多的企业重视。

一、会计做假账原因

向会计信息使用者提供真实有效的会计信息是会计的重要任务之一，但是会计造假使会计信息的真实性受到影响，针对会计造假现象，以下从几个方面对其产生原因进行分析。

（1）领导授意，会计人员被动服从。在所有企业中，会计从业人员与企业负责人是领导与被领导的关系，领导拥有绝对的管理权。一些企业负责人为了政绩、或者企业上市等种种原因，粉饰财务报表甚至做假账以应付各方面的检查，作为会计从业人员职业道德缺失，被动服从做假账现象也就随之出现。

（2）政府部门授意，企业被动服从。一些地方政府官员，为了搞政绩，逼迫下属企业做假账。

（3）会计从业人员职业道德缺失。个别会计从业人员职业道德缺失，被利益蒙了心，利用职务上的便利贪污挪用公款，做假账掩饰，或者在领导授意下做假账。

（4）守法意识淡漠。针对会计从业人员，我国制定了专门的会计法规，而且，会计从业资格考试中也有会计法规科目，旨在要求会计从业人员知法守法。

（5）委托代理制的弊端。现代企业的典型特点就是所有权与经营权分离，委托代理关系应运而生。

二、《会计法》相关规定

（1）会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。

（2）各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。 任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

（3）任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

（4）原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

（5）公司、企业进行会计核算不得有下列行为：①随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；②虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；③随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；④随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；⑤违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

（6）因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

（7）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、会计做假账的规避措施

尽管《会计法》中，针对会计做假账制定出了一系列的措施，我们还是应该积极寻求更多有利措施予以规避。具体措施有以下几点：

1.完善企业内部治理结构

企业会计信息失真的主要原因之一是企业领导人授意，会计从业人员可能被动服从，究其根由是现代企业制度的特点造成的，及委托人与代理人的利益冲突，以及缺少相对应的，且行之有效的对代理人的监管措施。这种情况下，应该在企业内部设置专门的会计相关的审计工作组，直接对企业投资人负责。这样就对企业的财务工作形成有效地监管。同时强化内部控制系统，完善会计部门人员及职权设置，行程内部有效相互制约。

2.加强会计职业道德建设

法律和道德，是防范与治理会计造假的两个必不可少的手段。我们不仅要加强法制建设，更要加强会计从业人员自身职业道德修养。加强会计人员的自我学习观念，经常自觉接受培训，提高自身的专业素质，符合岗位要求。

四、结束语

会计造假危害极大，小到一个企业，大到整个社会的经济环境，是该引起全社会的重视和关注。从会计从业人员到每一个企业的领导，都应该加强自我监管和约束，严加防范会计造假行为。

参考文献：

[1]袁向红.针对会计做假账引发的思考.广东省高速公路发展股份有限公司，2014.

[2]郝玲.浅谈会计做假账的成因及防治措施.黑龙江正达会计师事务所，2013.

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篇4：对“做假”问题的解答

从查处的单位领导贪污、挪用、私分公款, 行贿, 偷税漏税等职务犯罪案件来看, 大都有本单位财务人员的配合, 通过财务人员伪造单据, 毁灭原始凭证, 做假账等。为何这些财务人员置职业道德于不顾, 甘愿与虎谋皮?除其自身原因外, 与现行财务人员管理体制存在严重缺陷有关, 通过分析, 主要表现在以下几个方面。

第一, 体制的缺陷, 导致道德沦丧。在现行会计人员管理体制模式中, 会计人员的任免权限都在各单位, 其档案、组织关系, 工资报酬, 福利待遇, 职位升迁等自身利益的实现都牢牢掌握在单位领导人手中, 领导为了自身政绩和经济利益的需要, 迫使会计从业人员做假, 会计人员为了生存, 屈服压力有时不得不违背职业道德, 提供虚假信息。在国有企业中, 由于企业享有充分的劳动用工权和人事管理权, 这个问题尤为突出。非国有企业, 会计只是法人的工具, 更是名目张胆完全用假账偷税漏税, 追求自身利益最大化。

由于体制的弊病, 作为各单位内部会计预算、执行监督、审计的主体形同虚实, 不但发挥不了作用, 反而成为替领导作假的帮凶。专业作假, 使得外部监督、审计很难深入。

第二, 《会计法》对会计人员和会计机构的规定不够具体, 缺乏可操作性, 现行的《会计法》对会计人员的任职条件, 回避等可能造成会计不公的情况未做规定, 对会计及其他财务人员的法律地位, 法律责任等都没有明确, 容易造成单位领导安插亲信或不通晓业务者从事财务工作, 使财务监督徒有虚名。

第三, 《会计法》对财务人员违反财务规定的处理, 没有严重的法律后果, 不具有足够的威慑力。《会计法》和《会计基础规范》规定了会计人员违反职业道德的, 由所在单位进行处罚, 在现实情况中, 会计人员的作假多是受单位领导指使, 要求所在单位对其进行处罚是难以实现的, 而且“情节严重”作为界定标准”, 通常得不到严格的执行, 而是从宽处理或不予处理。这样使得财务人员敢冒违法犯罪的险而博领导之欢。如果财务人员严格依法办事, 就必定引起领导不满, 自身的前途和经济利益将会受到损害, 权衡利弊, 财务人员通常都会与单位领导联手, 而不能很好地履行监督职能。

二、整改财务管理体制的措施

财务作假的主要行为人是单位领导和从业人员, 造成这些人作假除了“人”的因素外, 现行体制也提供了条件, 所以要从源头上根治, 首先要解决“人”的问题, 对那些没有自律能力的人, 只能用好的机制来约束, 针对现行财务管理体制中存在的问题, 要采取以下改革措施:

第一, 科学发展观的核心是以人为本, 人是社会的第一要素, 人的问题解决了, 一切事情都好办, 而解决“领导人”的问题又是重中之重, 所以加强领导干部的党性修养和道德修养, 树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 真正做到一身正气, 俩袖清风, 一尘不染是解决“中国问题”的根本所在, 也是建立会计诚信体系的唯一法宝。

第二, 国务院成立会计署, 制订有关会计从业人员考试、录用、再教育、职业准则、监督处罚等法规条例, 各级政府成立专门用于管理会计从业人员的行政机构, 独立领导。机关和事企业单位的财务人员都从这里委派, 其考试、录用、管理、工资福利待遇和职务升迁都由该行政部门考核决定, 让会计从业人员从原单位脱离出来, 具有完全独立的从业资格和良好的从业环境, 从真正意义上发挥会计的各种职能和作用。

第三, 实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位, 随时检查其工作情况, 财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务执行情况, 发现问题, 立即报告审计部门进行审查。

第四, 加大管理力度, 严格奖惩制度。首先, 审查任职资格:主要审查财务人员与派驻单位的领导之间是否存在需要回避的情况, 防止会计不公的情况出现, 消除财务人员和单位领导共同犯罪的隐患和故意栽赃陷害他人。其次, 严格奖惩制度。对依法办事的财务人员, 给予一定的物质奖励, 对财务监督有突出成绩, 为国家挽回重大经济损失的应给予重奖, 作为晋升职称职务的依据。鼓励财务人员履行监督职能, 提高其依法办事的积极性。对工作不胜任, 与单位领导同流合污, 造成国有资产流失等严重后果的, 应严厉惩处。

篇5：关于会计人员做假账问题探析

【关键词】 会计人员；做假账；探析

会计是以货币为主要的计量单位，以凭证为依据，采用专门的技术方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动。凡是有经济活动的地方，就有会计工作，就有会计人员，就有会计职业，就存在会计人员的职业道德。会计职业道德渗透到社会的各个角落。会计职业道德其实就是“诚信”的体现。如何解决会计人员做假账问题，我国会计界已进行了多年的探索，但只有从加强法制建设、加大执法力度、落实会计监督、实施会计委派制、深化会计管理体制改革等方面入手，“齐抓共管”，全面提高会计职业道德水准，才能从根本上解决会计人员做假账问题。

一、会计人员作假帐的原因

（一）主观原因

1.缺乏职业道德。在建立市场经济体制的过程中，社会不良风气影响着会计人员的职业道德。由于会计人员整天跟“钱”打交道，极少数会计人员道德素质较低，法律意识淡薄，为谋取个人利益，做出了触犯法律的事情。比如：个别会计人员故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便监守自盗、大肆贪污、挪用公款等，主要原因是个人私欲不断膨胀，削弱了会计行业实事求是、客观公正的道德规范，最终以身试法。

2.业务因循守旧。个别会计人员业务知识贫乏、知识老化、专业技术水平低，同时思想僵化，默守陈规，不求上进，工作上缺乏刻苦钻研、精益求精的敬业精神。由于他们不能及时掌握新的会计学知识，对会计准则、会计制度也知之甚少，既谈不上遵纪守法，更不能依法办事，从而使会计管理工作水平长期停留在一定的层次上，致使会计工作无法按照新规定正常开展。

（二）客观原因

1.屈从压力作假。单位负责人对会计的工作拥有领导权和管理权，会计人员与单位负责人在地位上是从属关系。单位负责人为完成一定经济任务，往往会向会计人员施加压力，致使会计人员弄虚作假，否则会计人员的个人利益就会受到严重损害甚至丢掉工作，因此，恪守职业道德，不少会计人员是很难做到的。如国内闻名的“红光实业”案、“蓝田股份”案等等，都是在企业负责人直接指使和策划下造假的。这些曾号称是中国绩优股的企业，竟然是造假大王。这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现，其实是单位负责人意志的体现，而会计工作人员是处于被动的位置。

2.管理观念错位。一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标，或者国有企业为实现扭亏增盈，下级为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。

3.监督机制不完善。当财务行为与会计法规发生抵触时，企业往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督。而且目前会计、财政、审计、税务等监督标准不统一，各部门在管理上各自为政，不能从整体上有效地发挥监督作用。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一，代表着国家利益，通过企业经济活动的监督和控制，保证国家财经法规的贯彻执行。迫于各种压力，单位不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构，往往不能被企业真正所接纳，基本起不到监督作用。同时，满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成，会计规范体系还不完善，微观利益与宏观利益的差异，在很大程度上诱发会计造假。

二、会计人员作假账的对策分析

（一）从源头抓起

原始凭证是经济业务发生时由业务经办人员直接取得或填制的，用以表明某项经济业务已经发生或完成情况并明确有关经济责任的一种凭据。在经济活动中，非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入，会计人员依据不真实的原始凭证进行核算，会导致一系列的会计信息失真。因此，治理造假，应从原始凭证这一源头抓起。对发生的经济业务，要按照《会计法》、《会计基础工作规范》的要求填制原始凭证，并及时送交会计机构。会计机构、会计人员按国家统一的会计制度为依据对原始凭证进行审核，其中对于符合要求的原始凭证，应及时据以编制记账凭证入账；会计机构、会计人员对于不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；对于记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。

（二）强化监管力度

在健全单位约束机制的同时，加大财政部门和其它部门对会计工作的监管力度。为防假、治假，新《会计法》提供了有力的法律武器。新《会计法》第5条第1款规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。第27条第1款规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。在会计监督方面，第27条明确规定：“单位内部会计监督制度的内容，并且明确造假单位负责人为会计行为的责任主体”。同时还加大制裁力度，新《会计法》明确规定了对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任，还增加了经济处罚的内容，相应规定了违法行为的具体处罚标准。新《会计法》的出台，将会有效地控制造假源头，遏止造假行为。

（三）建立内部管理制度

内部管理制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，而制定的规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。

1.切实完善企业法人治理结构并且建立科学的管理模式。避免一人做多个岗位的工作，减少会计因领导操纵而造假的可能性，优化会计环境。

2.建立与本企业管理制度相适应的内部管理制度。治理会计失信的一个重要途径就是建立科学合理高效的内部管理制度，在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制，这样就能减少作弊的可能。

（四）加强职业道德教育

1.完善会计人员从业资格制度，严格确定总会计师。健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的准入标准。

2.应把在职会计人员职业道德教育摆在突出位置。采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中，增加从业人员对职业道德规范的感性认识，增强教育的效果。

3.加大宣传引导，扩大监督范围。利用大众传播媒介宣传正反面典型，披露失信违法典型，加大监督力度，使全社会认识到诚信的重要性，树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造尊崇诚信的良好社会环境。

总之，彻底解决会计人员做假账问题，必须进一步加强法制建设和宣传，加大执法力度，落实会计监督、实施会计委派制，深化会计管理体制改革，同时还必须提高会计职业道德水准，各种措施“齐抓共管”才能抓出成效。会计诚信的建设需要每一位会计人员身体力行，也需要一个漫长而艰巨的过程。因为现阶段国内采用的控制措施，未必又适用下一个时期，需要我们不断地加以完善。因此，我们要不断地从现实生活中寻找其不足之处，不断总结、不断完善，不断加强会计诚信建设。我坚信通过全社会常抓不懈、不断完善，会计人员造假问题将会得到根治。

参考文献：

[1]刘玉泉.《会计诚信问题的经济学思考》.《中国农业会计》，2002年

[2]杨春平.《会计法律与职业规范论》.法律出版社，2005-01

[3]《会计专业技术职务试行条例》.国家教委职称改革工作领导小组办公室

[4]孙茂竹.《会计理论》.中国财政经济出版社，1998年

篇6：对“做假”问题的解答

关键词：财务作假；会计管理体制；问题；措施

一、财务做假与体制缺陷的关系

从查处的单位领导贪污、挪用、私分公款，行贿，偷税漏税等职务犯罪案件来看，大都有本单位财务人员的配合，通过财务人员伪造单据，毁灭原始凭证，做假账等。为何这些财务人员置职业道德于不顾，甘愿与虎谋皮？除其自身原因外，与现行财务人员管理体制存在严重缺陷有关，通过分析，主要表现在以下几个方面。

第一，体制的缺陷，导致道德沦丧。在现行会计人员管理体制模式中，会计人员的任免权限都在各单位，其档案、组织关系，工资报酬，福利待遇，职位升迁等自身利益的实现都牢牢掌握在单位领导人手中，领导为了自身政绩和经济利益的需要，迫使会计从业人员做假，会计人员为了生存，屈服压力有时不得不违背职业道德，提供虚假信息。在国有企业中，由于企业享有充分的劳动用工权和人事管理权，这个问题尤为突出。非国有企业，会计只是法人的工具，更是名目张胆完全用假账偷税漏税，追求自身利益最大化。

由于体制的弊病，作为各单位内部会计预算、执行监督、审计的主体形同虚实，不但发挥不了作用，反而成为替领导作假的帮凶。专业作假，使得外部监督、审计很难深入。

第二，《会计法》对会计人员和会计机构的规定不够具体，缺乏可操作性，现行的《会计法》对会计人员的任职条件，回避等可能造成会计不公的情况未做规定，对会计及其他财务人员的法律地位，法律责任等都没有明确，容易造成单位领导安插亲信或不通晓业务者从事财务工作，使财务监督徒有虚名。

第三，《会计法》对财务人员违反财务规定的处理，没有严重的法律后果，不具有足够的威慑力。《会计法》和《会计基础规范》规定了会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚，在现实情况中，会计人员的作假多是受单位领导指使，要求所在单位对其进行处罚是难以实现的，而且“情节严重”作为界定标准”，通常得不到严格的执行，而是从宽处理或不予处理。这样使得财务人员敢冒违法犯罪的险而博领导之欢。如果财务人员严格依法办事，就必定引起领导不满，自身的前途和经济利益将会受到损害，权衡利弊，财务人员通常都会与单位领导联手，而不能很好地履行监督职能。

二、整改财务管理体制的措施

财务作假的主要行为人是单位领导和从业人员，造成这些人作假除了“人”的因素外，现行体制也提供了条件，所以要从源头上根治，首先要解决“人”的问题，对那些没有自律能力的人，只能用好的机制来约束，针对现行财务管理体制中存在的问题，要采取以下改革措施：

第一，科学发展观的核心是以人为本，人是社会的第一要素，人的问题解决了，一切事情都好办，而解决“领导人”的问题又是重中之重，所以加强领导干部的党性修养和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，俩袖清风，一尘不染是解决“中国问题”的根本所在，也是建立会计诚信体系的唯一法宝。

第二，国务院成立会计署，制订有关会计从业人员考试、录用、再教育、职业准则、监督处罚等法规条例，各级政府成立专门用于管理会计从业人员的行政机构，独立领导。机关和事企业单位的财务人员都从这里委派，其考试、录用、管理、工资福利待遇和职务升迁都由该行政部门考核决定，让会计从业人员从原单位脱离出来，具有完全独立的从业资格和良好的从业环境，从真正意义上发挥会计的各种职能和作用。

第三，实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位，随时检查其工作情况，财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务执行情况，发现问题，立即报告审计部门进行审查。

第四，加大管理力度，严格奖惩制度。首先，审查任职资格：主要审查财务人员与派驻单位的领导之间是否存在需要回避的情况，防止会计不公的情况出现，消除财务人员和单位领导共同犯罪的隐患和故意栽赃陷害他人。其次，严格奖惩制度。对依法办事的财务人员，给予一定的物质奖励，对财务监督有突出成绩，为国家挽回重大经济损失的应给予重奖，作为晋升职称职务的依据。鼓励财务人员履行监督职能，提高其依法办事的积极性。对工作不胜任，与单位领导同流合污，造成国有资产流失等严重后果的，应严厉惩处。

第五，完善有关法律法规。一是从法律和制度上明确会计人员的地位，应有的权力，监督职能和相应的法律责任。二是立法机构应对该问题从法律上予以明确规定，在刑法中增加有关罪名，对违法行为以犯罪论处，避免产生仅从组织纪律方面追究责任的威慑力不足的问题。三是对财务作假的单位、部门和责任人要一查到底，绝不姑息，对滥用职权、玩忽执守、徇私舞弊、搞人情交易、放纵相关责任人的执法执纪人员也要严厉追究其纪律责任。四是完善与《会计法》相关的《审计法》、《注册会计师法》、《税法》等法律法规，使得相关法律形成一个完整的、协调的有机监督整体，真正做到有法必依，执法必严、违法必究。

（作者单位：陕西榆林市农业科学研究院）

篇7：对做一名语文教师的思考

一难在不仅要具有很好的专业知识技能水平，而且还应具有广博的百科知识。语言文字（包括音像）是传承人类文明的工具，是人类文明的载体。语文教师接受和传授与引导的是人类文明的各个方面的知识：天文地理、阴阳八挂、风土人情、地域文化、民族习俗……更不用说政治、经济、法律、艺术……。例如《月亮上的足迹》要懂点天文知识，《大自然的语言》要懂点地理知识，《春酒》《端午鸭蛋》要知道些民族习俗，《安塞腰鼓》要了解点音乐艺术，《苏州园林》《中国石拱桥》要会些建筑知识……

二难在所应具有的情感上。教师是人，而且是凡人，他具有作为一个正常人所应具有的一切情感和观念、思维。在面对学生，在面对文本时教师——作为合格的教师就要“弃我”而融入学生、融入文本，“教师”这一特定的职业要求他必须“弃我”，为人为师。语文教师的情感是丰富的，情感更是善“变”的：他不仅具有作为人所应有的情感，还有作为“师”对不同学生不同情况，特别是个性特殊、身心特殊的学生、事情特殊所具有的情感，同时还具有针对不同文本所产生的情感。

三难在以文载德的教育上，语言文字是“德”的载体，教师则是对学生德的教化与引领的行为人。教学生做好人，自己先做好人，教师要把文本中“德”与自身的德融合一体，要把对社会的阴暗面的洞察与学生的成长和发展进行有机的结合，充分对学生进行“德”的教育。文本中主要体现和反映的是人类真、善、美的主流意识思想，而现实却时常有污浊与邪恶的显露，各种媒体对学生意识思想行为的直接或间接的潜移默化影响，特别是影视和网络上的垃圾文化及思想对学生的影响更为突出，文本上对“德”的揭示与颂扬，教师的用尽心思的教育，都似为“天方夜谭”，似有“吹牛”之嫌。语文教育首先是人的教育，以文载德的教育，如何在教育中让“德”鲜活，把“德”灵巧、自然地融合在教育之中，让学生真心接受，融入头脑中，转化落实到行动上，这是艰难的。比方说关于“三农” “社保”的中央政策的英明与地方个别具体执行人的腐化的认识和教育，当前个案的腐败对人（特别是学生）负面影响与整体良好风气的认识和教育，农村留守儿童的良好行为习惯的养成教育，利己与利国的辩证教育和引领……

四难在职业操守上（这不仅仅是语文教师）。教师本应为人师表，淡泊名利，志存高远，笃学奋进，勇于创新，履行职责，尽好义务，当好教师。但事实是教师要养家糊口，赡老抚小，有人际交往，要衣食住行，单靠自己的薪水根本是难以为继，教师不得不开辟所谓的“第二”“第三”职业，尽管国家三令五申，城市教师补课、经商，农村教师种植养殖，却屡禁不止，他们得为一家人的生计负责，这是最基本的“人的思想”，所以在教育教学上的诸多问题就不得不搁置一边。列宁曾说要提高教师的地位，就必须提高教师的待遇。我想说的是要想改变教师在职业操守上的倦怠，也必须提高教师的待遇，其待遇不是相当于当地公务员，而是高于当地公务员，教师从真正意义上成为人人羡慕的职业，这样既能吸引高素质人才进入教

师队伍，更从根本上解决了教师的职业操守问题。