那社乡2012年计划生育工作计划

那社乡2012年计划生育工作计划（共9篇）

篇1：那社乡2012年计划生育工作计划

那社乡2012年人口与计划生育

工 作 计 划

为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》，完成2012年的人口和计划生育各项目标任务。同时认真结合我县“33333”工作思路，制定我乡2012年计划生育工作计划如下:

一、指导思想

以党的十七大精神和国家人口政策为指导，坚持以人为本，促进和谐建设，稳定底生育水平，努力提高出生人口素质，加大宣传执法力度，搞好优质服务，充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性，努力提高全乡计划生育工作整体水平，实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。

二、加强宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式，让群众认识传统生育文化不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五大纪念日”和“五期”教育，并按季抓好计生骨干和协会会员培训。

三、全面推进“诚信计生”工作

开展对本乡党政领导、村两委干部、诚信计生小组长和计生专干的专题培训，确保86%的村基本实现诚信计生。继续开展“两无一提高”、诚信计生——基层 群众自治示范村创建活动，推动重心下移以村为主。

四、推进人口计生依法行政

继续开展依法行政专项检查，开展依法行政示范乡创建活动。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，规范生育证发放。深入推进“阳光计生行动”，积极创建自治区、市“阳光计生行动”示范单位。继续做好信访工作，着力解决群众反映的突出问题，维护社会稳定。

五、提升流动人口服务管理水平

一是积极开展上门查验、上门服务工作，全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度，尽最大努力，减少流动人口政策外生

育。三是利用省际间流动人口信息交换平台，建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

六、推进优质服务

开展“生殖健康服务寿乡行”活动；开展免费孕前优生健康检查项目；开展药具发放服务工作;积极实施“优生促进工程”;开展“长寿老人健康服务行动”;认真开展“科技大练兵”活动;加强技术人员的培训工作;抓好规范化服务站所建设;抓好“幸福家园”和“文化屋”建设。

七、提高队伍素质

一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风，坚持深入村户、调查指导、扎实工作，为党委、政府当好参谋，抓好工作的落实。

八、注重落实奖扶优惠政策

努力完善各种优惠政策，落实人口和计生奖励扶助政策，全面兑现各类奖扶项目，兑现率100%。

九、推进人口和计划生育“三大工程”工作。加强人口和计划生育经常性工作，对“三大工程”工作，实行月通报、月量化评分、定期督查，确保“三大工程”工作顺利推进。

十、及时跟踪、掌握、督促、检查本人口计生目标管理责任状和人口计生经常性工作量化评分考核实施办法指标任务，确保各项任务、措施落实到位、责任到位。

十一、全年要实现的工作指标

全面完成2012主要工作指标。人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比较上年下降2个点；力争实现无政策外多孩出生乡，村无政策外生育实现率40%；农村长效避孕率达87%以上；数据库信息准确率达90%以上；那社村、公爱村2个为民办实事村级新家庭文化屋和“幸福家园”村级服务平台建设完成率达100%；免费孕前优生健康检查项目目标人群25对以上。

那社乡人口与计划生育工作办公室

二0一一年十二月二十八日

篇2：那社乡2012年计划生育工作计划

2010年，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和县直联系单位的大力支持配合下，那社乡人口与计划生育工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，较好的完成了县委、县人民政府下达2010年人口与计划生育目标管理责任指标，实现了提高出生人口素质的目标，为促进那社乡人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。

一、“十一五”工作成果

坚持以科学发展观为指导，不断深化人口问题与“欠发达、欠开发”内在关系的认识，认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》，创造性落实各项决策措施，紧紧围绕统筹解决人口问题主要任务，以理论创新推动机制创新、制度创新、实践创新，加快建立完善符合科学发展观的人口计生工作新机制，努力探索统筹解决人口问题的新思路，着力解决计生群众民生问题，各项工作取得新的进展：

（一）低生育水平更加稳定。我乡坚持落实现行生育政策不动摇，坚决落实 “坚持基本国策、稳定现行生育政策、稳定低生育水平”的工作方针，坚持把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制。

（二）出生人口性别比趋于正常。“十一五”以来，我乡将出生人口性别比综合治理工作作为新时期统筹解决人口问题的重点和当前人口计生工作的难点对待，高度重视，常抓不懈，以综合治理为核心，坚持依法施治、规范管理、打防并举、标本兼治、区域协作，收到了很好效果。

（三）出生人口素质进一步提高。大力提倡住院分娩，推广新法接生，减少产伤和新生儿窒息发生，积极预防影响出生人口素质的疾病；积极实施“出生缺陷干预工程”；按照“政府主导、部门配合，突出重点、预防为主，知情自愿、群众参与，因地制宜、科学实施，政府补贴、群众受益”的40字工作方针，全面开展了出生缺陷一级预防工作。

（四）利益导向机制进一步完善，计生家庭得到更多实惠。“十一五”期间，我乡狠抓利益导向机制建设，规范和完善利益导向政策。

（五）人口和计划生育工作新机制全面建立。从制度设计层面，把党委、政府一把手亲自抓、负总责具体化。从战略规划层面，坚持“一高一低”战略目标，从规划入手统筹人口发展与经济社会发展。从政策措施层面，把统筹兼顾融入部门职责，强化了综合治理，发挥了综合效应。

（六）基础工作更加牢固。

（七）流动人口计划生育服务管理水平明显提高。以建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制为目标，完善机制、强化管理、搞好服务。“十一五”期间，我乡紧紧围绕流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”战略目标，坚持“属地化管理、均等化服务”原则，加强领导，强化责任，突出服务，区域协作，流动人口计划生育工作水平进一步提升。

二、2010年人口与计划生育主要目标执行情况

1、基本情况。2010年全乡总人口16816人，已婚育龄妇女2985人，已婚育龄妇女占总人口比例为17.75 %，新婚5人，死亡80人，独生子女领证33人，独生子女领证率为1.11%。

2、人口出生情况。2009年10月1日至2010年9月30日全乡共出生195人（110男 85女），计划内出生177人，符合政策生育率为90.77%，出生人口性别比为129：100；其中一孩出生132人（72男60女），计划内出生132人，一孩符合政策生育率为100%；二孩出生60人（36男24女），计划内出生45人，二孩符合政策生育率为75%；多孩出生3人，计划内出生0人，政策外多孩率为1.54%。

13、避孕节育情况。一年来，全乡共完成节育275例，其中放环200例，结扎61例，取环4例，人流引产10例。

4、当年长效避孕情况。全乡当年应落实长效避孕措施155人，已落实长效避孕措施138人，当年

长效避孕节育率为89.03%。

5、社会抚养费征收情况。历年应征收社会抚养费74.79万元，已征收44.445万元，历年社会抚养

费征收率为59.43%；当年应征收社会抚养费32.47万元，已征收8.07万元，当年社会抚养费征收率为24.85%。

6、独生子女保健费兑现情况。全乡应兑现33人，已全部兑现完毕，兑现率为100%。

7、人口出生和主要工作指标统计合格率为98.46%,达到责任指标要求。

8、切实抓好诚信计生工作。自2009年9月自治区推行诚信计生试点工作以来，我乡认真贯彻落实自治区、河池市有关诚信计生试点工作的文件、会议精神，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，以大洛村和那乙村为试点村，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生试点工作实现了有序推进。经过努力，目前我乡大洛村和那乙村等两个试点村一共成立了38个诚信计生小组，有435名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》。两个试点村人口出生政策符合率均达标，长效避孕落实到位。通过诚信计生工作试点，我乡群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全乡计生工作水平也起到了积极作用。

9、认真开展创建全国计划生育优质服务先进单位工作。乡党委、乡人民政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”要求，进一步规范和推进村民自治、民主管理工作；努力探索农村人口计生工作管理体制的改革。争创全国计划生育优质服务先进活动是贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观的重要实践，是密切党群干群关系，发展人口计生事业的重要载体，我们一定以这次评估为契机，进一步提高全区计划生育优质服务的整体水平，不断满足广大人民群众的根本需求，促进经济社会又好又快发展。

三、主要经验和做法

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,与各村签订人口与计划生育目标管理责任状，做到了目标明确，层层分解，责任到人；二是乡党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事日程。一年来，多次召开研究计生工作专题会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题，确保计生工作落到实处。今年以来，在乡财政困难的情况下，仍挤出5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题；三是在计生服务所办公经费困难的情况下除平时按接待全由政府出外,还拨给计生服务所1.5万元的办公经费。针对计生服务所办公设备缺乏这一问题，乡党委、政府赠送了一批档案柜和办公桌椅给计生服务所,此外还投入5000元经费建设乡、村“诚信计生”宣传长廊，解决了乡计生服务所的实际困难，保证了计划生育工作的顺利开展；四是建立起严密的乡村两级计划生育目标管理考核机制。制定了“每日签到制”、“每季抽查考评制”，实行计生工作的包村包片的考核，通过考核强化目标责任的落实，解决了过去作风飘浮，工作不扎实的问题；五是坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查

找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的工作措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

一项工作能否取得实效，干部素质是决定性因素。因此，我们牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、善于做群众工作的人口与计划生育队伍。定期组织计生专干、乡村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

（三）、加强计划生育宣传力度，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

为使计生政策深入人心，我们采取横幅、标语、黑板报、发放宣传品等形式进行大张旗鼓的宣传，积极开展政策法规入户、生殖保健知识入户、科技致富信息入户、新型生育文化入户“四入户”工作，真正做到“让政策走近群众，让群众了解政策”。一是深化宣传内容。我们以“世界人口日”为切入点，进一步加大了贯彻《决定》和“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“生育关怀行动”等活动的宣传教育力度，大力宣传“以人为本，关爱女孩，男女平等，生男生女都一样，女孩男孩都是未来接班人”等科学、文明、进步的新型生育观念。此外，我们以培育新型生育理念为目的，大力开展“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的“双进”活动，将计划生育作为精神文明建设的重要内容，渗透到村级建设与发展之中，增强计划生育宣传教育覆盖面和渗透力；二是改进宣传品制作。先后制作并发放了4种近1300多份群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传精品到户；三是强化业务人员素质教育，创建“乡计生服务所咨询服务阵地”。搞好婚前性教育和生殖保健知识的普及，把乡计生所真正建成了“育龄妇女之家”；四是在乡府院内设立了“宣传公示栏”、“岗位监督台”，推行“阳光计生”，实行计生政务公开，接受广大群众监督；五是在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村那社村的街道制作醒目计生宣传牌，形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语，共刊登黑板报12期；六是加强信息化建设，乡党委、政府投入5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题。通过加大宣传力度，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。

（四）、开展优质服务、提升计划生育管理水平

优质服务是当前计划生育工作的关键，对此，我们全面提供个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助，大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的孕检为契机，结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为500多名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各包村专干、村计生员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率，坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况，消除了计划外生育的隐患，有效地控制了计划外生育。

（五）、认真抓好经常性工作，以经常性工作带动全乡计划生育工作再上新台阶

1、以“三查”工作为突破口，从源头上加强计生工作。今年，乡党委、政府一直把“三查”工作作为基层计划生育工作的重中之重，长抓不懈，确保重点“三查”对象100%到乡参检，从源头上堵住计划外怀孕、生育现象。今年，我们组织全体乡干对“三查”重点对象进行了全面清理整顿，为“三查”重点对象专门建档立卡。各村都绘制了重点“三查”对象分布图，“三查”对象孕情跟踪卡，并都进行插牌上墙公布，做到了“四到位”既重点对象摸底到位、下达通知到位、落实承包“三查”对象工

作人员责任到位，处罚到位。我们还根据具体情况，对因故不能到乡参检的“三查”对象实行上门服务，对因外出、有事等原因暂无法到乡的，积极开展“三查”后续工作，使育龄妇女一回家，就立即能接受“三查”，确保了“三查”工作村不漏户，户不漏人，堵死了偷生、抢生、超生的口子。为确保“三查”工作不走过场，乡党委、政府每季度对“三查”情况进行通报并对每名干部所包村的“三查”工作进行考评。

2、切实落实人口计划，加强人口计划工作管理。在人口计划审批工作中，一胎生育指标的安排，我们严格执行生育登记制度；二胎生育指标的安排，我们严格按照由下而上申报，从上而下审批的原则。在今年的生育指标申报中，我们按照由村计生员、村领导、包村乡干、计生专干四方签字，村委盖章，包村领导最后审核把关的办法，并且坚持张榜公布，接受群众监督。由于工作从开始就细致认真，在人口计划落实上没有一例上访事件发生，达到了符合标准的申请，持证才能生育的要求。

3、切实抓好社会抚养费征收工作，及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为。今年以来，我们积极做好遗留案件的清理工作，切实提高案件的兑现率，确保执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。各村计生专干和村干负责做好调查摸底，提供未征收对象的详细情况，并大力配合乡政府做好征收工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析，根据实际情况，实行领导包村干部包片分工负责制,分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片乡干及包片村干负责，乡计生分管领导组织各村包村干部，多次对计划外生育对象开展工作，取得违法生育对象的配合。

4、深入开展协会活动，引导村民自治。一是全乡7个村均建立了协会组织，共有计生协会会员2068人，协会会员数的增加，标志着基层协会的建设进一步得到了加强，协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难，真正做到了“有人办事,有钱办事、有章理事”；二是积极发挥计划生育协会作用，在各村全面铺开计划生育村民自治工作。现我乡7个村均制定了《自治章程》和《村规民约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

5、广泛深入开展创建“两无一提高”活动。加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无一提高”活动，东烈、祥兰两个村委无政策外出生，取得了阶段性成效。

6、扎实推进党风廉政建设工作。认真扎实开展科学发展观活动，坚决制止弄虚作假不正之风的滋生蔓延，把查假治假作为一项政治任务来抓，谁造假就追究谁，特别是要把讲真话，报实数，不做假手术，不开假证明，作为计生干部的职业道德，加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题，建立健全监督制约机制，努力从源头上预防和治理腐败。

7、加强管理，努力改变工作作风。我乡按照县委、政府的要求和部署，健全完善了各项管理制度，使计生专干 “进育龄群众门，知育龄群众事，解育龄群众忧，帮育龄群众富、暖育龄群众心”。创造性开展“四个三”工作管理机制，要求计生专干按照“四个三”扎实开展工作。“四个三”即“三到户”：对育龄妇女家庭送政策法规知识到户、随访服务到户、送致富信息到户；“三掌握”：掌握育龄夫妇基本情况、人口出生死亡情况、节育措施落实情况；“三明白”：计生基本情况明白、重点对象情况明白、流动人口情况明白；“三不准”：不准借故刁难群众、不准弄虚作假包庇违法生育人员、不准违法征收社会抚养费。管理中将计划生育的动态责任制分片包干，责任到人，落到实处，责任追究时敢于“动真格”，年底考核时，任务完不成及工作不到位的，让其“丢面子”、“扣票子”、“挪位子”，通过采取有力措施，干部工作态度和工作作风明显改变，工作责任心强，工作的主动性积极性得到提高，各项工作尽心尽力。

四、存在的主要问题及原因分析

（一）、存在的主要困难和问题

2010年的工作是富有成效的，但形势仍然十分严峻，主要表现在：

1、计划生育工作的宣传还不够深入，仍有不少干部群众存在有计划生育放宽放松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距；

2、计划生育工作不平衡，少数村计划生育工作比较被动，村级计生员素质有待提高，推进村民自治、民主管理工作的难度比较大；

3、流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节，外出人口仍然是计划外出生的高发人群。流动人口流动性大、情况复杂，日益成为计划生育工作新的重点和难点；

4、组织已婚育龄妇女查环查孕难，推行落实长效避孕节育措施难；

5、行政执法难、社会抚养费兑现难仍是计生工作的一个突出问题；

6、计生工作人员工资待遇低，工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

（二）、造成原因分析

1、个别计生专干责任心不强，工作缺位，对长效避孕落实对象的底子掌握不清，只应付检查，不认真研究形势，不扎实打基础，做表面文章的多，认真开展经常性工作的少；

2、孕情跟踪流于形式，没有落实，大部分专干长期以来只重视抓环扎，忽视补救措施，因而放松孕情跟踪管理工作，从而造成了专干对现孕情况不掌握不了解，特别是政策外怀孕对象不掌握，就无法进行思想教育，更无法采取补救措施。我们所提出的提高符合政策生育率、降低人口出生率、降低出生人口性别比口号将变得十分的苍白；

3、个别包村专干、包村领导在计生工作中遇到困难后缺乏信心和决心，对本村的计生工作情况不了解，数据不掌握，找不到原因，想不出对策，束手无策，对开展计生工作不积极，难以打开工作局面，造成工作被动；

4、部分包村专干与包村领导、村干部、村计生员配合不力，没有真正发挥村、组干部的作用。县、乡、村三级没有真正形成合力，齐抓共管的局面难以形成，等到工作进度落后被警告才急急忙忙组织乡、村干部配合抓一阵，造成工作效果差，发挥作用少；

5、计生队伍执法权有限，没有强硬的后盾作保障，在社会抚养费的征收工作中，宣传工作不到位，征收工作声势不大，法律威震力作用不强，部分违法生育对象法律观念淡薄，历年违法生育欠账多，数量大，造成当年违法生育对象产生攀比心理，不主动缴纳社会抚养费，不配合执法工作，在开展计生工作中，有时束手无策，导致执法难，社会抚养费的征收工作大部分都落实在计生专干身上，而计生专干从繁杂的业务工作中出来抓征收动员工作的时间和精力却十分有限，征收效果差，一些专干产生了消极情绪；

五、2011年的工作思路、措施

（一）、抓好经常性工作，全力以赴，抓好“三大工程”，加强社会抚养费的征收。一是将“三大工程”工作作为提高工作水平的一项重要工作抓紧抓好，根据督查中发现的问题，及时调整工作思路，补火补过，狠抓任务落实，力争 “三大工程”工作取得突破；二是加大对社会抚养费的征收力度。坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。对违法生育的对象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序；三是为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，由分管领导和计生所长牵头，成立社会抚养费征收领导小组，将乡直工作组、全体乡干

和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请法院强制执行，确保社会抚养费征收任务的完成。

（二）、组织开展“两无一提高”活动，加强孕情跟踪管理服务。一是建立工作制度，包括政策外怀孕生育、有奖举报制度、乡村干部孕情跟踪管理服务包干制度、孕情跟踪责任追究制度、孕情信息互通制度、孕情定期分析评估制度、孕前孕情工作制度等要上墙公开，严格实行。二是明确重点跟踪管理服务对象，将责任落实到人，特别是现孕对象要有专人负责跟踪，做到“人盯人”、“跟到底”。三是与计划内怀孕对象签订好协议书。四是规范孕情跟踪管理服务各种档案工作。

（三）、协调联动，综合治理出生人口性别比持续升高问题。计生所、乡卫生院要建立B超检查、孕情监测等管理制度，在B超检查处墙上均要装订醒目的关于打击“两非”公益广告宣传，深入开展“关爱女孩行动”，切实给予农村计划生育女儿户实惠。

（四）、加强领导，落实责任。以抓补救、落实环扎、征收社会抚养费为重点，推动人口计生工作全面发展，确保各项工作任务完成。分管领导要全力抓，负全责，坚决落实责任，组织精干力量，强化后进村的转化提高工作，及时解决计生工作遇到的困难和问题，确保人口计生工作取得成效。

（五）、大范围、深层次开展阳光计生活动，精心组织开展阳光计生活动，在乡府、计生所、村部建立阳光计生宣传栏，实现计生工作宣传价值。

（六）、切实抓好人口计划生育工作，提高统计管理水平，加大对计生工作经费投入力度，重视和解决统计人员工作条件，党委政府要给予大力支持，力争增加计生所办公经费和相关设备，不断改善办公条件。

中共那社乡党委

那社乡人民政府

篇3：浅谈2012年中考英语复习计划

从这几年的中考试题来看, 其试题容量大、覆盖面广, 要求也愈来愈高, 不仅加强了对英语基础知识的考查, 更突出了对运用知识能力的考查。根据近几年中考试题特点, 英语的学习规律及学生的实际英语学习情况, 为了做到着眼全面, 突出重点, 点面结合, 把全面复习和重点复习有机结合起来, 在过去有限的复习时间里, 我们制订了以下总复习计划:

一、第一轮复习阶段 (2012年3月下旬-4月下旬)

内容:七、八、九年级共六册英语教材的初步复习工作, 单词第一次全面复背。

工作安排:七年级两周, 八年级两周, 九年级三周。每周听力练习二节, 半月一次测试。

复习方法:教师辅导——学生强化记忆与训练, 以课本为中心, 关注重点词汇, 词组。

指导思想:针对学生对已学基础知识部分已遗忘的共性, 本着“依纲靠本”和“温故知新”的原则, 要求学生一步一个脚印, 使学生从零散知识的学习自然过渡到知识的系统归纳上, 使基础知识更加条理化, 扎扎实实搞好基础知识的复习。

在这一阶段我们计划按教材顺序归纳语言知识点, 讲透语言知识点的运用, 对各单元、各话题的知识要点进行梳理, 同时重点把握基础词汇、词组和句型。

在教材整体处理及时间分配上, 3月20日开始总复习, 先七年级开始, 七年级上下册各两次, 八年级开始每两单元一个课时, 根据复习期末复习提纲, 让学生对照着去复习。同时在课上再按时态等把语法总结复习一下, 再针对学生的一些薄弱知识编写一些练习给学生加以练习。复习初步计划24个课时, 刚好在一个月内完成。

二、第二轮复习阶段 (2012年4月下旬-5月中旬)

内容:整个初中英语教材所学内容, 进行专项全面复习。如:单词, 词性, 时态, 语法, 写作等。

工作安排:三天左右一个语法项目, 学习完二个项目后就进行一次测试, 并做出测试分析与总结, 好有针对性的对学生所不了解和难以掌握的内容及时进行巩固与复习。

复习方法:教师系统讲解——学生专项训练。

指导思想:以词性带动, 渗透语法。以中考考点为导向, 精讲的基础上, 强化训练, 提升能力, 着力方法指导, 加强学法指导, 提高对各种题型的解题能力。对听力、阅读理解、完形填空、单项选择、短文填词、词汇运用和书面表达等进行专项训练, 并把重点放在学法的指导、解题技巧的点拨上, 引导学生了解、熟悉各个题型的特点, 强化分类练习。如:名词 (名词的类, 名词的数, 名词的所有格, 主谓一致等) 。

形容词、副词相互转化互用及涉及的原级, 比较级, 最高级等。

动词:分类, 时态, 语态, 动词不定式, 以及动词的固定搭配, 情态动词及其句型。

代词:主格, 宾格, 物主代词, 反身代词, 疑问代词, 副词和不定代词相互转化及其运用。

还有介词, 句式, 主谓一致, 虚拟语气, 定语从句, 宾语从句, 直 (间) 接引语, 进一步系统时态语态及其各类句式的归类运用。

三、第三轮复习阶段 (2012年5月中旬-6月初)

内容:综合复习英语这一学科所学习过的全部内容, 主要以综合测试为主。

工作安排:此阶段主要以做全真模拟习题为主要项目, 考点及专题复习。

在第一、二轮复习训练的基础上进行综合训练, 以学生为主, 对所复习的知识重新整理, 查漏补缺。通过精心设计的综合练习, 彻底消除学生的模糊意识, 强化考点。

1、完形填空, 做此题型要从以下几个方面入手:

(1) 重视首句的开篇启示作用。短文的主题句, 往往是每篇文章的首句, 有时也出现在文章的中间或结束处。

(2) 通读全文, 弄懂大意。从整体上感知全文, 掌握大意切忌只盯住一个句子仓促解题。快速阅读时还要注意找出关键词, 抓住了关键就抓住了故事的线索。

(3) 复读全文, 核定答案。还原检查, 看是否顺理成章, 从语意和语法两方面检查无误后便可完成。

2、阅读理解, 解答这类题目时, 应提醒学生注意以下几点:

(1) 首先浏览问题, 带着问题通读全文, 迅速抓住文章内容, 在不影响理解的前提下, 尽可能快速阅读, 并重点抓住文章主要信息。

(2) 对待文章中的生词和难句, 要学会根据上下文判断其意, 对于文章中比较复杂的长句, 只要抓住重点和关键。

(3) 阅读短文后的选择题, 包括题干和选择项, 明确问题的要求后, 再细读全文或有关段落, 最后选定答案。

(4) 答完一篇短文的全部题目后, 要重新检查一遍试题, 对大, 仅从字面理解还不够, 要根据上下文和中心思想进行归纳和推断。

3、书面表达, 除了认真审题, 端正书写等常规性的训练以

外, 平时让学生多写作文, 互相修改, 从自己的作文中发现错误, 改正错误, 总结错误, 同时还应注意对学生讲清日记、书信、通知、电话留言等的写作方法。

4、听力题, 尤其是中考前的一个月, 应加强训练, 做到每天都有听力练习, 以便提高听力应试能力。

四、模拟训练 (2012年6月上旬)

模拟训练是考前大练兵, 是中考前的热身训练阶段。运用一些模拟题, 模拟考试时间、考场要求、答题方式等, 对学生进行应考、应试技巧的训练, 培养学生的临场发挥能力和应变能力。

五、考前心理辅导 (中考前)

针对具体个性不同的学生, 给予不同的心理辅导, 排除他们的考前紧张心理。总之, 经过我们如此精心设计的考前总复习后, 在2012年中考中, 英语科成绩取得喜人的效果。

当然这只是我的一孔之见, 我们还要在实践中不断摸索, 努力向同行学习、向弟兄学校学习, 探索出一套符合我们的行之有效的教学方法, 不断提高我们的教学质量, 力争取得更好的成绩。

摘要：学生强化记忆与训练, 以课本为中心, 关注重点、词汇、词组、语境, 以词性带动, 渗透语法。在第一、二轮复习训练的基础上进行综合训练, 以学生为主, 对所复习的知识重新整理, 查漏补缺。

关键词：复习内容,工作安排,复习方法,指导思想

参考文献

[1]王德春.Jim Greenlaw Project English[M].湖南教育出版社, 2011.

篇4：那社乡2012年计划生育工作计划

2012年省人大常委会的立法工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持以科学发展为主题，抓紧研究制定推进转变经济发展方式、保障和改善民生、促进文化事业发展繁荣等方面的法规，不断推进科学立法、民主立法，为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力的法制保障。

一、安排好法规案审议工作

（一）继续审议的法规项目3件。道路运输条例（修订）、村民委员会选举办法（修订）、实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（修订）已经省人大常委会初审，2012年继续安排审议。

（二）初次提请审议的法规项目8件。分别是：可再生能源开发利用促进条例、湿地保护条例、国防教育条例（修订）、农业机械化促进与农业机械安全管理条例、历史文化名城保护条例（修订）、实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修改）、沿海船舶边防治安管理规定（修订）、海域使用管理条例。

（三）开展调研的法规项目33件。分别是：舟山群岛新区条例、养犬管理条例、人民调解条例、慈善事业促进条例、社会救助条例、实施《中华人民共和国人民防空法》办法（修订）、工伤保险条例、劳动争议仲裁条例、城市房屋拆迁管理条例（修订）、实施《中华人民共和国石油天然气管道保护法》办法、发展规划条例、电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、水上交通安全管理条例、公路养护管理条例、价格监督管理条例、旅游管理条例（修订）、计量监督管理条例、浙中城市群协调发展促进条例、人口与计划生育条例（修订）、实施《中华人民共和国防震减灾法》办法（修订）、实施《中华人民共和国献血法》办法（修订）、农村合作医疗条例、广播电视管理条例（修改）、农产品质量安全管理条例、农村集体资产管理条例、森林公园管理条例、实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修订）、水文条例、钱塘江管理条例（修改）、滩涂围垦管理条例（修改）、土地登记条例、集体土地房屋拆迁补偿条例、机动车排气污染防治条例。上述法规项目，有关单位应当制定工作方案，抓紧调研和起草，为明年立法作好准备，个别条件成熟的，在2012年安排常委会会议审议。法制工作委员会要会同省政府法制办公室督促检查调研项目的落实情况。

省人大有关专门委员会、工作委员会要加强立法工作的沟通协调，提前介入相关法规的起草，尽早解决重大分歧，并积极督促有关单位按照立法计划的安排，做到起草工作组织、任务、时间、责任“四落实”，确保按期提请审议。

二、深入推进科学立法、民主立法

按照不断完善中国特色社会主义法律体系的总要求，围绕浙江“十二五”规划的目标和省委重大决策部署，深入推进科学立法、民主立法。进一步改进立法工作，完善立法工作机制，探索实践立法最优化决策，提高立法质量。进一步突出地方特色，切实转变立法工作重点，突出加强社会领域立法，重视法规的修改完善。进一步完善立法计划的制定和实施，完善立法沟通协调机制。进一步改进和加强立法调研和论证机制，促进法规草案审议和表决程序的科学化。进一步改进立法公开和公众参与立法工作，提升地方立法科学化、民主化的水平。进一步改进和完善立法技术，促进立法技术逐步纳入制度化、规范化轨道。进一步健全法规审议机制和制度，不断提高法规草案审议的质量。

三、积极开展规范性文件备案审查工作

认真落实《关于加强规范性文件备案审查工作的意见》，进一步提高认识，加强工作机构和力量建设，创新工作方法，完善工作程序和制度，突出审查重点，加大主动审查工作力度。同时，加强对市、县、区人大常委会规范性文件备案审查工作的指导和督查，督促其依法开展规范性文件备案审查工作，积极稳妥地推进全省规范性文件备案审查工作。

四、督促做好法规配套规范性文件的制定工作

认真落实《关于落实法规配套规范性文件制定工作的规定》，督促有关单位做好法规配套规范性文件的制定，推动法规和配套规范性文件的同步研究与起草，推动与经济社会协调发展、保障改善民生密切相关的配套规范性文件的及时出台，促进法规的有效实施。

五、继续做好地方性法规专项清理工作

根据清理审查和调研论证的结果，继续做好部分法规的修改工作。健全和完善法规清理工作机制，促进法规修改和废止工作的制度化、规范化、常态化。

六、强化立法宣传和培训

加强与新闻媒体的沟通联系，通过新闻发布会、专题报道、条文解读、案例宣讲等形式，多渠道、多角度、多层次地开展立法宣传，尤其要注重新发布法规的宣传，教育和引导社会公众遵守法律法规，为法规的有效实施营造良好社会氛围。加强立法队伍建设，加大培训和指导的力度，努力提高队伍素质和能力。

篇5：那社乡2012年计划生育工作计划

7 月25日, 2012年“精英100”索尼影视制作精英扶植计划在北京启动。索尼中国专业系统集团节目制作业务总部高级总监古田了嗣、产品市场部高级总监冈田常一、华北区销售总监范宏军等出席启动仪式。

相较上一届活动, 本届活动规模扩大至北京、上海、广州、成都、武汉五个中心城市, 并进一步覆盖周边城市。该计划从今年7 月开始到今年年底结束, 持续半年时间, 索尼将携带全新的4KSuper35mm全画幅摄录一体机NEX-FS700CK及35mm家族高性价比成员NEX-FS100CK Super35mm全画幅摄录一体机支持整个活动的进行, 对优秀的参赛制作人/团队提供FS700或FS100的免费试用。入围制作人/团队创作的作品将在2012年底进行评选, 优胜作品将在北京和上海的数字影院进行展映。

篇6：那社乡2012年计划生育工作计划

2012年省人大常委会的监督工作，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会、中央经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕中心，服务大局，深入实施监督法和监督条例，综合运用各种监督手段，完善监督工作方式，坚持监督与支持相统一，进一步提高监督的针对性和有效性，着力推动中央和省委重大决策部署的贯彻实施，促进我省经济社会又好又快发展。

2012年常委会监督工作具体安排如下：

一、听取和审议专项工作报告

（一）听取和审议省政府关于促进小型微型企业发展情况的报告。重点报告我省促进小型和微型企业发展的现状、存在主要问题和下一步应采取的措施等。报告拟安排在常委会3月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（二）听取和审议省政府关于全省文化发展情况的报告。重点报告省政府完善相关政策，营造良好环境，加快文化发展的基本情况，以及下一步深化文化体制改革，进一步促进我省文化发展的工作举措等。报告拟安排在常委会3月份例会上听取。有关准备工作由教科文卫委员会负责与省政府联系落实。

（三）听取和审议省政府关于生态公益林建设情况的报告。重点报告我省生态公益林建设的基本情况和主要成效，全省森林生态效益补偿基金制度的落实和完善情况，以及生态公益林管理相关政策措施的落实情况等。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由农业与农村委员会负责与省政府联系落实。

（四）听取和审议省政府关于节约集约用地情况的报告。重点报告我省节约集约用地的基本情况（包括土地利用规划、土地利用绩效、土地利用监管等）、存在的主要问题以及下一步的工作举措。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由环境与资源保护委员会负责与省政府联系落实。

（五）听取和审议省政府关于保障性安居工程建设情况的报告。重点报告我省贯彻落实国务院相关政策，全省保障性安居工程建设的进展情况，存在的主要困难和问题，以及下一步采取的工作举措等。报告拟安排在常委会5月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（六）听取和审议省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。重点报告我省贯彻落实中央决策部署，着力推动经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的情况，存在的主要问题和下半年的工作安排等。报告拟安排在常委会7月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（七）听取和审议关于加强检察机关法律监督工作决定的审议意见落实情况的报告。听取省人大内务司法委员会关于跟踪督促审议意见落实情况的报告；审议省“两院”和省公安厅、省司法厅关于审议意见整改情况的报告，主要是增强法律监督意识、完善监督机制、加强执法规范、促进公正执法等情况。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议，并对审议意见落实情况开展满意度测评。有关准备工作由内务司法委员会负责联系落实。

（八）听取和审议省政府关于加强社会救助工作的报告。重点报告最低生活保障、医疗救助、临时救助等工作情况以及残疾人、老年人救助相关情况。报告拟安排在常委会11月份例会上听取。有关准备工作由内务司法委员会负责与省政府联系落实。

二、听取和审议计划、预算和审计工作报告，审查和批准决算

（一）审议省政府关于上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况的报告。结合“十二五”规划实施情况，重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会7月份例会上审议。

（二）听取和审议省政府关于1－8月份财政预算执行情况的报告。重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。

（三）听取和审议省政府关于浙江省2011年财政总决算和省级财政决算的报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。

（四）听取和审议省政府关于2011年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。

上述四项报告，请省政府按照监督法规定的内容和要求提出，由财政经济委员会、常委会预算工作委员会依法做好相关工作。

三、法律法规实施情况的检查和调研

（一）检查《中华人民共和国食品安全法》及相关法规执行情况。重点检查食品安全监管体制机制建设、食品生产经营者建立食品安全制度、对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理以及依法开展食品安全综合治理等情况。拟采取全省统一部署、各级人大常委会共同开展的方式进行，由常委会统一组织，教科文卫委员会和财政经济委员会、农业与农村委员会及办公厅、研究室实施，加强沟通协调，及早制定工作方案。具体法律法规实施情况报告和执法检查报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议，并结合审议组织开展专题询问。

（二）开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及相关法规执行情况调研。执法调研报告拟安排在常委会11月份例会上审议。有关准备工作由民族华侨委员会组织实施。

四、规范性文件备案审查

根据监督法和我省各级人大常委会规范性文件备案审查规定，对下一级人大及其常委会决定、决议和省政府及杭州、宁波两市政府的规章等，开展备案审查。要认真落实《关于加强规范性文件备案审查工作的意见》，研究处理公民、社会团体、企业事业组织提出的审查建议，有重点地开展主动审查，维护国家法制统一。法制委员会、法制工作委员会及有关专门委员会要根据法律法规规定，明确职责分工，加强协调配合，共同做好备案审查工作，不断提高审查质量。

对列入2012年监督计划的项目，各负责单位要按照监督法和监督条例的要求，精心组织，密切配合，加强调研，认真实施，确保如期完成。同时根据国家和我省重大形势和任务变化的需要，对监督计划可作必要调整。

篇7：那社乡2012年计划生育工作计划

会议以“树公共植保理念、走绿色植保道路”为主题, 总结了2011年全国农作物病虫害防控工作。一年来, 各地切实贯彻和落实重大病虫害防控工作“政府主导、属地管理、联防联控”三大机制, 进一步建立健全政府主导的各级农作物重大病虫防控指挥机构, 明确了各级政府及其相关部门的防控责任。针对二点委夜蛾在黄淮海夏玉米主产区的暴发, 农业部迅速下发了《关于迅速开展二点委夜蛾应急防控的紧急通知》, 并制定了玉米田二点委夜蛾防控技术指导意见, 有关省植保机构反应迅速, 应对及时, 采取了多项防控措施, 及时有效控制了其为害。针对山西永济和吉林大安突发飞蝗, 有关农业部门迅速组建地面应急防治队, 及时协调航空公司调集飞机, 组织应急防控行动, 突发蝗情得到有效防控。各地及时开通小麦条锈病、水稻重大病虫、二点委夜蛾、马铃薯晚疫病、蝗虫等值班电话和电子信箱, 认真实施重大病虫信息值班和周报制度, 全年植保系统共编发《治蝗快报》和《重大病虫周报》120多期。各地大力开展专业化统防统治示范工作, 建立示范区100个, 示范面积67万hm2, 辐射带动全国完成专业化统防统治面积0.31亿hm2 (其中全程承包防治0.08亿hm2) , 全国主要作物重大病虫害统防统治覆盖率达到18%, 同时, 建立国家级农作物病虫害绿色防控技术集成示范区106个, 带动全国各级植保机构建立绿色防控示范区1 500多个。全面实施了以生物防治为主的蝗虫绿色防控技术体系, 重大病虫菌 (虫) 源地治理、生态控制和分区治理等绿色防控策略得到全面推进, 玉米螟等绿色防控技术集成与推广应用成效显著。四川省2011年地方财政投入绿色防控示范经费1 000多万元, 开展了果树和蔬菜等园艺作物的绿色防控示范;吉林省财政投入3 800多万元, 用于赤眼蜂和白僵菌防治玉米螟应用技术示范。

会议强调, 2012年病虫防控工作必须实现“飞蝗不起飞成灾、境外迁入蝗虫不二次起飞、土蝗不扩散危害, 重大病虫不大面积危害成灾”的总体目标。要确保粮食作物因病虫危害造成的损失率控制在5%以下, 力争绿色防控在主要农作物上应用8亿亩次以上。

篇8：那社乡2012年计划生育工作计划

据了解，该推进计划由国家知识产权局负责制定，局内各直属部门分别按照各自分工领域具体实施，各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团等地方知识产权局共同参与配合。推进计划紧紧围绕中央关于加快转变经济发展方式的总体要求和《国家知识产权战略纲要》《全国专利事业发展战略(2011-2012年)》的战略部署，对2012年全国专利事业发展战略实施的各项工作做出了具体安排。此外，该《推进计划》还包括“专利质量提升”计划、“专利运用促进”计划、“专利行政执法推进”计划、“专利助推企业转型升级”计划、“专利促进产业结构调整”计划、“专利保障‘走出去’战略实施”计划、“专利审查支撑国家重点政策”计划、“专利服务综合能力提升”计划、“专利高层次人才培养”计划等10个专项计划组成。国家知识产权局围绕此10个专项计划制定了推行企事业单位知识产权管理规范、开展专利技术优势产品认定、建立重大经济活动知识产权评议机制、建立国家专利战略推进与服务中心、开展海外专利维权救助工作等34项具体工作措施。

记者从发布会现场了解到，该推进计划的实施模式体现了以下四大特点：一是采取全系统共同参与、合力推进的实施方式；二是以专项组作为专利战略推进工作的实施主体；三是建立有效的专利战略推进工作的实施机制；四是突出分类指导。差异发展的实施原则。

篇9：那社乡2012年计划生育工作计划

1 对象与方法

1.1 对象

中国疾病预防控制中心营养与健康所(以下简称“营养所”)组织疾病预防控制中心对“农村学生营养改善计划”试点地区开展学生营养监测工作,699个试点县均进行常规监测。按随机抽样原则,每县每种供餐模式各抽取20%~30%的小学(含中心小学和教学点)和初中作为调查学校。本研究筛选只有食堂或企业单一供餐模式的学校作为调查对象。

1.2 方法

调查学校填报统一编制的“‘农村义务教育学生营养改善计划’营养健康状况监测供餐单位供餐调查表”(以下简称“供餐表”),记录早、中、晚餐的就餐天数和就餐人数等,采用称重记账法收集调查期间学校食堂为学生提供的食物量。调查表由营养所设计,经专家研讨会审核并进行预试验后修订。营养所对各试点省进行统一培训,再由各省对各试点县进行二级培训,各调查学校数据上报员经培训合格后,进行正式填报。

1.3 数据上报和处理

调查学校每2个月填报一次“供餐表”,数据经县级、市级和省级疾病预防控制中心逐级审核后,通过“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”上报。采用SAS 9.1统计软件对上报数据进行清理和分析,数据清理后的异常值返回试点县疾病预防控制中心进行核查和修正,建立最终标准数据库。

1.4 指标计算

“供餐表”包括2个部分,第一部分记录每2个月内各年级学生的就餐人日总数。按照小学一~三年级、四~六年级和初中将调查学校学生分为3组,以四~六年级小学生为参考人群,对不同年级学生的就餐人日数参考能量需要量进行折算。即四~六年级小学生的人日系数为“1”,一~三年级小学生和初中生的人日折算系数分别为0.9和1.1。

第二部分为“食物购买记录表”,记录的学校供应食物量均为食物可食部的生重。所有食物根据《中国食物成分表2009》[3]计算各种食物能量和营养素的实际供应量,并以学校为单位进行汇总。

将各学校汇总的能量和营养素实际供应量除以同期内的标准化就餐人日总数,得到该校每日人均能量和营养素的实际供应量。以2002年中国居民营养与健康状况调查10~12岁儿童的能量和营养素平均膳食摄入水平[4]为参考值,计算各类膳食营养素实际人均供给量中位数占参考值的百分比。

1.5 统计学分析

采用SAS 9.1统计分析软件进行分析,以P<0.05为差异有统计学意义。调查学校供餐模式分布情况采用χ2检验,膳食营养素供应情况呈偏态分布,采用四分位数进行统计描述、非参数秩和检验进行组间比较。采用多水平混合效应模型(Mixed-effects Model)进行多因素分析,分别以“能量”“蛋白质”“维生素A”“维生素C”“钙”“铁”和“锌”的人均供应量为因变量(Y),以年份(2013年=0,2012年=1)为1水平变量,监测学校为2水平变量进行多水平建模;其中学校的供餐模式(企业供餐=0,食堂供餐=1)和所在地区(西部=0,中部=1)作为二水平的固定效应变量,学校作为随机效应变量[5],在UN协方差结构下,采用最大似然法(ML)进行计算。

2 结果

2.1 调查学校的供餐模式分布

经数据清理并剔除无效变量后,2012和2013年度,分别从全国填报了“供餐表”的“农村学生营养改善计划”试点学校中筛选3 910所和5 523所进行比较分析。其中,2012年采用食堂供餐模式的学校有2 804所(71.7%),采用企业供餐模式的学校有1 106所(28.3%);2013年采用食堂供餐模式的学校有4 002所(72.5%),采用企业供餐模式的学校有1 521所(27.5%),差异无统计学意义(χ2=0.636,P=0.425)。

2.2 不同供餐模式学校人均能量和营养素供应状况

如表1所示,实施“农村学生营养改善计划”1 a后,2013年食堂供餐学校的能量、蛋白质、维生素A、维生素C、钙、铁、锌供应量均高于2012年(Z值分别为-4.059,-2.665,-6.051,-2.387,-2.660,-3.900,-3.888,P值均<0.05);企业供餐学校的蛋白质、钙和锌人均供应量均高于2012年(Z值分别为-2.797,-7.048,-6.013,P值均<0.01),维生素C人均供应量低于2012年(Z=3.342,P<0.01)。

2.3 能量和营养素供应影响因素分析

为进一步探讨学校膳食供应情况的影响因素,采用多水平混合效应模型对膳食营养素进行多因素分析。结果见表2,已剔除随机效应,只列出在固定效应模型下有统计学意义的影响因素。

表2所示,除蛋白质外,两水平上的学校供餐模式是膳食能量和其他5种营养素人均供应量的影响因素(P值均<0.05)。其中,食堂供餐模式学校的人均膳食能量、维生素A、维生素C和铁供应量均高于企业供餐学校,分别高196.20 kcal(1 kcal=4.18 k J),84.42μg RE,29.17 mg和3.65 mg;但企业供餐模式学校的人均钙和锌供应量高于食堂供餐学校,分别高246.56mg和2.72 mg。

注:2012年与2013年度比较,*P<0.05;1 kcal=4.18 k J。

注:1 kcal=4.18 k J。

3 讨论

实施学校供餐可有效改善学龄儿童的膳食摄入状况,从而影响其体格和智力的发育。如何为学生提供膳食搭配合理、食品安全有保障的营养餐是全世界学校供餐计划共同关注的问题。为满足处于生长发育阶段儿童的基本生理需求,日本的《学校供餐法》对不同年龄段学生餐的能量、脂肪、蛋白质、钠、钙、铁、维生素、膳食纤维等各种营养素都有具体规定[6],要求供应正餐的学校应为学生提供充足的能量和营养素,不得低于每日膳食需求的33%,蛋白质必须占每日总能量来源的12%~20%,脂肪占每日总能量来源的25%~30%。此外,还要求通过学校供餐来补充家庭饮食中摄入不足的钙和维生素等营养素,要求各年龄段的正餐都必须有牛奶、大豆及其制品,特别提倡食用钙及微量元素含量高的小鱼类。作为学生营养改善计划的重要载体,营养餐的种类和质量是体现其营养改善效果的重要评价指标[7]。本文通过对2012和2013年我国学生营养健康状况监测评估系统的膳食调查数据进行分析发现,无论哪种供餐模式,其人均能量和营养素供应量均与参考量有一定差距,尤其是维生素A和维生素C。实施“农村学生营养改善计划”1 a后,食堂供餐学校的能量和所有营养素供应量均有提升,而企业供餐学校仅蛋白质、钙和锌的膳食供应量提升。说明实施“农村学生营养改善计划”1 a后,食堂供餐学校的膳食营养素供应改善情况总体优于企业供餐。

为探讨影响人均能量和营养素供应情况的因素,本文采用多水平混合效应模型进一步分析,结果发现,不同供餐模式“农村学生营养改善计划”试点学校间膳食营养素供应情况差异有统计学意义,食堂供餐模式学校的人均能量、维生素A、维生素C和铁供应量均高于企业供餐学校,但企业供餐模式学校的人均钙和锌供应量高于食堂供餐学校,究其原因,可能与不同供餐模式学校的供餐食物有关。食堂供餐模式学校为学生提供的食物以粮谷类、蔬菜、禽畜肉、豆制品等为主,并辅以烹调用油[8],所以其能量、蛋白质、维生素A、维生素C和铁的人均供应量均高于企业供餐学校。而学校食堂供餐模式对食堂的软件和硬件设施要求较高,调查时仍有近40%的农村学校没有学生食堂[9]。因此,这些不具备学校食堂供餐条件的学校一般选择向具备资质的餐饮企业购买供餐服务,即采用企业供餐模式。据教育部统计数据显示,约80%的企业供餐模式学校采用由企业提供课间加餐的形式,且多以学生奶(72.0%)和蛋类(57.2%)为主要供餐食物[9]。根据《中国食物成分表》[3]可知牛奶和鸡蛋的含钙量较高,每100 g牛乳的含钙量为104 mg,每100 g鸡蛋的含钙量为56 mg,远高于其他类别食物。此外,牛奶和鸡蛋的含锌量均不低。所以,企业供餐学校的膳食钙和锌的人均供应量高于食堂供餐学校。

本调查所用数据来源于“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”,“供餐表”由各调查学校填写上报,由于2012年为“农村义务教育学生营养改善计划”营养健康状况监测评估工作开展的第1年,部分试点学校因缺乏培训合格的调查员,没有上报《供餐表》数据,因此导致2012年调查学校数量较2013年少1 613所。但2 a间调查学校的总体分布差异无统计学意义,食堂供餐模式的学校均占72%左右,故认为2 a间学校具有可比性。

我国实施“农村学生营养改善计划”1 a后,学校的人均能量和营养素供应量均有普遍提高,且存在供餐模式差异,食堂供餐学校的能量和营养素供应情况优于企业供餐学校。建议“农村学生营养改善计划”的试点地区和学校应充分借鉴国外经验,结合本地区和本学校的实际情况,因地制宜地选择供餐模式和供餐食物。

摘要：目的 评价和比较2012年和2013年我国“农村义务教育学生营养改善计划”(以下简称“农村学生营养改善计划”)不同供餐模式学生餐的营养素供应情况,为开展营养干预措施提供依据。方法 采用称重记账法对2012年3 910所和2013年5 523所实施“农村学生营养改善计划”的学校食堂食物供应情况进行调查。结果 实施“农村学生营养改善计划”1 a后,食堂供餐学校的能量、蛋白质、维生素A、维生素C、钙、铁、锌均高于2012年(Z值分别为-4.059,-2.665,-6.051,-2.387,-2.660,-3.900,-3.888,P值均<0.05),企业供餐学校的蛋白质、钙和锌人均供应量均高于2012年(Z值分别为-2.797,-7.048,-6.013,P值均<0.01)。采用多水平混合效应模型分析发现,食堂供餐模式学校的人均膳食能量、维生素A、维生素C和铁供应量均高于企业供餐学校,分别高196.20 kcal,84.42μg RE,29.17 mg和3.65 mg;但企业供餐模式学校的人均钙和锌供应量高于食堂供餐学校,分别高246.56 mg和2.72 mg,差异均有统计学意义(P值均<0.05)。结论 实施“农村学生营养改善计划”1 a后,学校的人均能量和营养素供应情况普遍提高,且存在供餐模式间的差异。各学校应结合自身情况,因地制宜地选择供餐模式和供餐食物。

关键词：能量摄取,营养状况,学生,农村人口

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