公安局2012年工作计划

公安局2012年工作计划（精选8篇）

篇1：公安局2012年工作计划

公安局2012年工作计划

公安局完善收尾工作，重点有如下几点：

1.确定剩余工程量的材料用量，包括岩棉板、粘结、抹面、网格布、锚固件。

2.确定工人到场日期，合理安排施工进度计划。

3.确定福缘来幕墙公司工人的进场日期，掌握幕墙公司施工进度情况，协调配合完善好后续收尾工作

4.工人收尾工作完工后，搞好结算工作。

结算单应具备以下条件：

① 主副楼各工作面标注清楚。

② 各工作面的具体尺寸，计算式要标注，要求清晰明了。③ 计算书报批要复印留档，以备后查。

④ 计算书报批后，要及时了解结算情况，以便审计有误时及时沟通，协助校正，不使公司利益受损。

与八局于小洋、杜工、张工、王工、监理苏总、张工、李工搞好关系，以利于工程量的最后结算，此项为公安局工地的工作重点。

5.落实公安局工地的各项材料的复检工作，其中岩棉板复检只做一项总包监理都通不过，要求按投标文件中所要求的技术指标做岩棉板的复检报告。

6.工程完工后，积极协调回款，及时掌握八局的拨付款情况。

艺林工地2012年工作计划

1.协调落实烟建工地的剩余工程量的用料情况

2.完善剩余复检报告，如玻化微珠防火隔离带，艺林工地所有的项目都没做。

3.落实11号楼的复检报告怎么做，北京建科院答应给壹万现金，然后由我公司完善复检报告，此方案是否可行？

4.落实艺林工地的完工日期，做好剩余20%工程量回款情况。

5.继续加深与张经理、刘工及监理方的个人感情，以利于后续工作的完善。

商河工地2012年工作计划

1.完善收尾工作

2.合理安排工人进场施工

3.完善工程量的结算情况，及时与张丹沟通

4.工人进场后应去工地落实具体的施工部位，以利于结算

5.积极协调回款

烟草鑫源山庄工地2012年工作计划

1.提前沟通，及早进场，熟悉工地、施工进度，总包监理方的人员配置，及工地的一切具体情况，搞好人际关系。

2.熟悉图纸，实体以及结构，做好各楼的预算工程量。

3.向公司提供比较具体的各项材料大致用量，以便公司领导合理运筹，运用资金及公司资源。

4.落实施工队的情况，要求施工队有一定得施工实力，新年开好局，给各方领导留下好的印象，利于后续工作的开展。

5.给施工队制定详细的施工方案，杜绝施工队与公司间的相互扯皮，其中应包括：

① 各单位工程的具体做法。

② 各施工部位的具体做法，如空调板、热桥、飘窗、翻包、内墙等。

③ 各种配套设施的具体运用方法，如配电箱、小推车、脚手架、吊笼等。

④ 与施工队合同的签订，应明确结算方式，付款方法，其结算方式应与甲方给公司的结算方式同步，应明确翻包量，空调板、大檐、线脚等是否 按展开或水平投影结算。⑤ 公司现场管理人员应当为施工队的正常施工提供便利条件，确保施工进度及工程质量。

6.公司现场管理人员应把好施工质量关，做到每天的工作量有落

实、有检查、有总结、有汇报、有督促、有协调：

列如，①对当天施工量及施工部位、施工人员数量的落实。②对当天施工部位的质量检查，对施工人员安全意识的检查。③对当天施工情况的全面总结，现场管理人员每天开个碰头会，总结当天的情况，安排明天的具体工作。

④督促施工队抓好质量进度安全。

⑤协调总包、监理、施工队间的隔阂，达成共识。

完成以上工作后以施工日志的形式汇报，给公司领导达到信息共享。

7.落实与总包甲方合同的签订，应注意一下几点：

① 付款方式。

② 工程量结算方式（应按各施工部位展开面积计算工程量）。③ 施工工期（应预防8-9月份雨季施工，及11-1月份冬季施工）。

④ 施工方法及材料（如用哪种保温体系）。

⑤ 总包配套费用（脚手架、物料提升机及吊笼有谁安装的问题）。

⑥ 现场水电费用（是否在总包配套费里面，或单算，如单算价格如何定）。

⑦ 工人进场时间，宜早不宜迟。

⑧ 是否能签三方合同。

8.落实工地现场具体施工进度，应该交验一批施工一批，分批次

施工，有利于公司组织人力、物力资源。

9.工人进场后，根据具体情况合理组织材料进场，重点是做到对工地业务熟悉，有条不紊。

10.提前做好入场前得准备工作，如对各种机械的维修保养，各种电线电箱的建材，工地材料及设备的存放及安装位置。

11.做好施工日志（把每天的施工情况、施工部位记清楚，有利于以后结算工程量）。

12.单体工程完工后，应及时沟通甲方，递交工程量结算单，结算单应明确施工部位尺寸、面积，包括计算式，做到清晰明了，留下备份以便以后审计结果出来后核对、复查、校正，避免公司利益受损。

13.积极协调回款，以利于公司运作。

14.公司项目管理人员应精诚团结，相互间多沟通，多交流，及时发现问题，及时解决问题，做到大事化小小事化了，应做到分工明确，各负其责，有分有合，有总结有落实。

篇2：公安局2012年工作计划

2012年全县公安工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为契机，围绕一条主线，即为党的“十八大”创造和谐稳定社会环境；坚持“两个最大”理念，即最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素；突出三个重点，即固本强基保稳定，服务经济促发展，保障民生铸和谐；实现四个突破，即打防一体化、警务信息化、执法规范化、队伍正规化建设实现新突破；确保五个目标，即坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件和治安灾害事故，坚决防止队伍发生影响恶劣的重大违法违纪问题，为全县经济社会全面、协调、可持续发展创造稳定和谐的社会环境。

围绕上述思路和目标，县局党委认真研究，决定在今年具体要大力推进“八大警务”、提升“八个水平”，努力带出一流的公安队伍、干出一流的公安工作、创造一流的工作业绩。

一是大力推进“主动警务”，在维护社会治安上推出新举措，着力提升动态打防水平。

1、要坚持超前预警、主动化解、妥善处置的原则，围绕着各类重点群体和社会性热点问题，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时了解掌握群众的意见诉求，严格落实监控措施和责任，积极协助党委、政府最大限度的把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力实现“化解一批、稳定一片”的社会效果。完成时限：全年。

2、要认真研究我县群体性事件发生演变的规律和特点，全面加强多警联动、统一指挥、协同作战的处置演练，切实提高应对突发紧急事件的能力，确保一旦发生群体性事件能够拉得出、控得住、妥善处置。完成时限：全年。

3、针对重点信访案件在实行领导包案的基础上，实行民警包信访人，真正的把信访案件的责任落到实处，督促各项工作措施落实到位，确保实现案件的停访息诉。完成时限：全年。

4、掌握流动人口、暂住人口的来龙去脉和现实表现。防止精神病人员肇事和高危人群进行破坏活动。对刑嫌解教人员落实帮教措施，妥善安置，防止重新犯罪。依法处置群体性事件工作，坚决打击“法轮功”等邪教违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感和对社会治安的满意度。完成时限：全年。

5、进一步加大侦破现行命案工作力度。强化命案现场的勘查、调查，努力提高痕迹物证的发现率、提取率、利用率，特别要保存、固定好与案件和现场有关电子信息，为命案侦破提供技术支撑。要重点抓住发案后在“黄金时间”内没有及时侦破的命案，及时求得上级公安机关的专家支持、技术支持和信息支持，确保现行命案侦破率达100%。完成时限：全年。

6、进一步加大侦破命案积案工作力度。要采取“领导包案责任制”的硬性措施，成立一对一的攻坚力量，认真梳理命案积案线索，对命案积案展开猛烈攻势，确保全县命案综合破案率超过100%。完成时限：全年。

7、进一步加大缉捕命案逃犯工作力度。结合我县实际确定一批抓捕对象，确定抓捕责任人，确定奖惩措施，对命案逃犯展开全面围剿，使命案追逃工作不断取得新战果。紧紧抓住“两抢一盗”犯罪团伙案件、系列案件突出的特点，充分依托刑侦信息研判平台的作用，综合分析研究一段时期内相似的“两抢一盗”犯罪案件，开展串并案侦查。对已经破获的抢劫、抢夺、盗窃案件，要通过犯罪嫌疑人供述、现场痕迹物证、缴获赃款赃物等进行串并，核实、认定、从中破获系列案件。完成时限：全年。

8、大力加强刑侦基础工作。全力推进“打击犯罪工作新机制”和打击侵财犯罪专业力量建设，促进各项刑侦工作新机制的全面落实，提高多发性侵财案件的破案率。积极取得检法机关的支持和帮助，加强沟通配合，尽量减少退查率，提高起诉率，快侦快结，快捕快诉，努力超额完成全年打击任务指标。完成时限：全年。二是大力推进“信息警务”，在情报主导警务上取得新突破，着力提升公安科技水平。

9、我们要坚决叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的口号，采取开办民警夜校、外请专家教着学，在本单位内部互相带着学、以科所队为单位考试考核、比武竞赛比着学等多种手段，切实提高民警信息化应用的能力，从而充分发挥公安信息化工作优势，实现网上追逃，网上破案，网上办案，精、准、狠地打击刑事犯罪活动，不断提高信息应用水平和“网上作战”能力。特别是要扎实推进“涉案物品”查控系统、“高危人员”查控系统的建设与应用，严格落实“谁主办、谁采集，谁录入、谁负责”的责任制，确保源头信息的质量和数量。切实提高利用信息化破案率、人犯诉教率。完成时限：全年。

三是大力推进“社会警务”，在统筹民力资源上趟出新路子，着力提升社会管理水平。

10、加大治安管理密度。继续深入实施社区和农村警务战略，警力下沉，坚持把密切警民关系和治安防范作为民警的基本职责，推动广大民警扎根基层、融入群众，把主要精力放在服务群众和预防犯罪上。发动群众、依靠群众做好社会治安工作，广泛组织联防队、护村队、护厂队等多种形式的群防群治力量，积极扩充保安队伍。完善巡控机制建设，多种巡控形式相结合，发挥卡点盘查和警务平台的治安防控作用，提高快速反应和在动态环境下驾驭社会治安的能力，严密控制社会面发案，维护社会面秩序，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。继续推进以城镇视频监控系统为龙头的社会治安防控体系建设。积极向网吧、旅店、饭店、商场、农村种植、养殖大户和中小企业推广安装报警器和电子监控器，提高防范工作的技术含量。加强对党政机关、金融部门、水厂、电厂以及公共娱乐场所等重点要害部门防范设施的检查，堵塞漏洞，排除隐患，最大限度地减少各类案件和安全生产事故的发生，要全力做好学校及幼儿园的安全保卫工作。完成时限：全年。

11、强化实有人口管理创新。继续推行流动人口、重点人口和出租房屋实行分级管控制度。实行“一图、一牌、一档、一簿、一证、一卡”的“六个一”管理办法。同时加强对“三非”外国人的清理、查处工作。强力推进“双五”活动，促进和谐警民关系建设。完成时限：全年。

12、加强交通管理力度。要继续实施交通整治行动，加强隐患排查整治，优化交通秩序，提高路面见警率，严厉打击超员、超速、超载等严重违法行为，保证群众出行畅通，保持全县道路交通安全形势平稳，全力遏制重特大恶性交通事故的发生。完成时限：全年。

13、加强消防管理强度。坚持“防消结合，重在预防”的方针，强化消防管理，坚持经常性的防火安全大检查，特别要加强文化娱乐场所、大型商场、高层建筑、易燃易爆企业的防火工作，发现问题及时整改，严防重特大火灾事故的发生。完成时限：全年。

四是大力推进“民生警务”，在社会管理创新上拓宽新领域，着力提升群众工作水平。

14、执法办案质量是公安工作的生命线，我们要在强化侦查破案工作的同时，切实加强对案件质量的检查、指导，落实执法质量终身制和执法过错追究制，加强教育培训工作，努力提高全局民警的法律素质，不断提高办案质量。特别要注重抓好执法理念的转变，坚持平和、公正、文明、规范执法，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与维护公正、执法形式与执法目的有机结合起来，教育办案民警牢固树立证据意识、诉讼意识、法律意识，在发现、提取、固定和运用证据方面狠下功夫，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。实现法律效果与社会效果的统一，不断增强公安机关执法的公信力。完成时限：全年。

15、通过深入开展“三访三评”活动，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、化民怨，推出一批服务举措、解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，实现进京重复访“案结事了、停访息诉”的目标。完成时限：6月底前。

16、通过深入开展“三访三评”活动，实实在在地解决一批群众反映强烈的突出治安问题，整治一批治安乱点和治安隐患，确保社会治安大局持续稳定，努力提升人民群众安全感。完成时限：6月底前。

17、通过深入开展“三访三评”活动，不断加强和改进公安执法工作和队伍作风形象，扎扎实实地解决一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提升公安机关的执法公信力，着力打造人民满意的廉洁警队。完成时限：6月底前。

五是大力推进“特色警务”，在护航经济发展上探索新形式，着力提升服务大局水平。

18、通过深入开展“三访三评”活动，进一步固化向人民报告工作长效机制、“五进七讲”工作长效机制、机关服务基层工作长效机制、以民意为导向的警务工作新机制，切实提升公安机关服务经济社会发展、服务人民生产生活和机关服务基层的水平。完成时限：6月底前。

六是大力推进“创意警务”，在工作创新发展上打造新亮点，着力提升创先争优水平。

19、通过深入开展“三访三评”活动，以人民群众满意、党委、政府满意、基层民警满意为标准，集中培育选树一批执法规范化建设的先进典型、社会管理创新的先进典型、机关服务基层的先进典型，强化示范引导。完成时限：全年。

七是大力推进“效能警务”，在增强公安活力上实现新飞跃，着力提升执行落实水平； 20、进一步健全完善《。。县公安局一日工作规范》、《。。公安局办案审核审批责任工作规定》、《。。县公安局信访保证金制度》、《。。县公安局人事管理规定》、《。。县公安局破案追逃奖惩制度》、《刑事案件、行政案件卷宗管理制度》、《执法过错倒查制度》、《涉案财务管理制度》等基本制度，并在严格制度执行上狠下功夫，提升全局民警的执行力。完成时限：全年。

八是大力推进“规范警务”，在警队素质养成上展现新风貌，着力提升队伍建设水平。

篇3：公安局2012年工作计划

1 对象与方法

1.1 对象

统计2012年体检人数共2115人, 其中检查项目全部正常者有15人, 有一项以上异常者2100人, 包括男1820人 (86.7%) , 女280人 (13.3%) , 年龄20～60岁。50岁以下男性1749人 (83.29%) , 女性267人 (12.71%) 。

1.2 检查项目

50岁以下包括内、外、眼、耳鼻喉科及心电图、胸片、B超、血、尿常规、血生化、EB病毒抗体、丙型肝炎抗体、糖化血红蛋白、幽门螺旋杆菌抗体以及肿瘤标志物测定, 50岁以上还包括眼底检查以及经颅多普勒血流图, 女性加做妇科、白带8项、宫颈脱落细胞学涂片检查及乳腺彩超。

1.3 统计学处理

采用SPSS 19.0软件进行数据处理。资料的比较采用χ2检验, P<0.05有统计学意义。

2 结果

2115人中一个项目以上异常者2100例, 占受检人数的99.30%。其中男1820人, 女280人。前3位高发病依次是血脂异常、高尿酸、脂肪肝;其检出率男性均高于女性, 差异有统计学意义。女性乳腺增生患病率较高, 占82.86%, 详见表1。血脂异常、脂肪肝的患病率随体检者年龄增加而增加, 而高尿酸与乳腺增生患病率与年龄关系不大详见表2。

注:与女性比较, *P<0.05, **P<0.01

3 讨论

本次体检结果显示, 本区公安的健康情况堪忧, 应引起高度重视。其中血脂异常、高尿酸、脂肪肝、乳腺增生的患病率明显高于国内公布的平均患病率。可能与以下几点有关: (1) 公安的工作压力大, 生活节奏快, 精神状态高度紧张, 生活无规律, 睡眠不足。 (2) 饮食结构变化, 各种应酬增加。食用高热量、高胆固醇的饮食过多。 (3) 与不良生活习惯有关, 如吸烟、酗酒、缺乏锻炼等。 (4) 思想上存在认识不足, 缺乏忧患意识, 不注重自我保健[1]。

按性别因素分析, 血脂异常、高尿酸、脂肪肝的患病率男性均高于女性, 差异有统计学意义。这可能是与男性社会应酬、饮酒、进高嘌呤食物较多、不良生活习惯, 生活压力较女性大有关[2]。女性乳腺增生患病率较高, 占82.86%。有报告显示乳腺增生的患病率逐年增高, 病因认为与卵巢内分泌功能紊乱有关, 约有2%～3%乳腺增生患者可发生恶变, 因此, 对可疑患者要注意随访观察。

按年龄段分析, 血脂异常、脂肪肝的患病率随体检者年龄增加而增加, 而高尿酸与乳腺增生患病率与体检者的年龄关系不大。与以往报道比较表明, 高血脂、脂肪肝与高尿酸的患病已明显年轻化, 可能与现代社会工作生活节奏紧张、高热量饮食与缺少运动的不健康生活方式有关[3]。这提示我们青中年应作为疾病重点防治对象, 更应引起有关部门的关注。

为改变此种状况积极采取项对应的措施已刻不容缓: (1) 开展健康教育, 大力加强危害性宣传及预防方法的宣传; (2) 调整生活方式改变饮食结构, 减轻体重; (3) 适当体力活动和进行体育锻炼, 以减轻工作压力、增强体质。 (4) 保持健康乐观的心态, 坚持规律有序的生活。 (5) 定期进行健康体检, 早期发现、早期防治、早期干预会收到事半功倍的效果。 (6) 建立完善的健康体检档案, 通过历次体检的信息发现和信息积累, 针对每一位公安进行身体状况分析, 找出影响身体健康的潜在危险因素[4]。

参考文献

[1]陆勤, 李雪明, 毕红霞, 等.广州某机关公务员2007年体检结果分析[J].现代预防医学, 2008, 5 (19) :3760-3761.

[2]丁丽, 马列婷, 张阳, 等.血脂异常与高尿酸血症的相关探讨[J].现代检验医学杂志, 2008, 23 (6) :114-115.

[3]刘丽波.4791例体检者高血糖、高血脂、高血压相关性分析[J].数理医药学杂志, 2010, 23 (1) :61-64.

篇4：2012年公安题材小说之审视

关键词：2012年；公安小说；隐喻性；文学效果；心理刻画

中图分类号：I206.7；I207.4文献标识码：A

尽管“公安题材小说”这一说法还没有得到学院派文艺理论工作者的认可，文学理论、文学史和文学批评之类的本本中也很难寻觅到这一专业术语，但我仍坚持言说之。正如鲁迅先生所说的，“世上本没有路，走的人多了，也便成了路。”

纵观2012年的公安题材小说，有10多篇（部）的作品给我们留下了较深印象，现在此作一耙梳，以求教于文坛方家。蒋子丹的《囚界无边》＼[1＼]、张廷波的《冰吻·红唇迷影》＼[2＼]和吕铮的《赎罪无门》＼[3＼]三部长篇小说较为厚重，对人物一波三折的命运揭示得较为深刻。其他中短篇小说也令人过目不忘，自然也有其可圈可点之处。通过细读，发现这些公安题材小说与以往的同类文本相比，具有以下优势和特点。

一、“事情要比你想象的复杂”

近些年来，公安题材小说逐渐从过去的物质化表现走出来，越来越重视内在的精神表达，而且表达的方式越来越精致细腻，表达的层面也越来越丰富。且看《囚界无边》这一小说题目就富有隐喻意味。文本讲述的是看守所这个“囚界”里发生的故事，并借地震这个突发事件来挖掘人性深处的隐秘。在那高墙之内，各色人等真相毕现，为读者展示了一幅鲜遇少见的人生图景，同时尽情地凸显了人性之美。其深层意义是说无论何种职业、何种年龄、何种身份、何种地位的人总是被“囚”，被一种神秘的力量操控着，遭遇着太多的不确定性，隐喻之意是人的生存境遇本来就是一种“囚界”。胡雪梅的中篇小说《麦香》＼[4＼]这个题目也是如此，麦香原意是指麦子很香，实则隐喻警察老吴与何枝子在麦地里产生的纯洁爱情的香甜。

美国当代著名的批评家杰弗里·哈特曼认为＼[5＼]，一切语言都是隐喻性的和象征性的，即必须依赖隐喻和象征来完成“意义”的传达。张策的中篇小说《新闻发言人5》＼[6＼]中的新闻发言人李涧峰在高速公路收费站等待交费时想：其实，什么事情都有可能发生。一个人啊，一生的转折不一定自己都明白缘由的，有时甚至自己都不知道自己为什么就这样了。就像这条路，谁知道啥时候哪个岔路口蹿出辆车来，也许就剐蹭了，就撞车了，人的行程就改变了。紧接着叙述自己的同学如何官运亨通。作者分明是在用高速公路来隐喻人生，抑或人之命运。文中还出现了两家洋快餐店纷纷发传单、竞相打广告的场景，标志着一场争夺客户的战争已经打响，同时也寓示着官场博弈的激烈与残酷。

魏人的中篇小说《新龙年警官》＼[7＼]中品茶那一段情节饶有意味。仔细品味傅冬与马局的对话，话中有话，话外有音——都没说破。譬如“马局拿起水壶给傅冬续上水，‘ 这我知道，你也知道。你这样说是什么意思？。”“傅冬喝了口茶，‘现在这茶酽了，有苦味了。师哥，有些话可以点到为止。”字面意思是说茶的味道有变，隐含之意是说这案子日益复杂。傅冬和马局当时是在拿张玉贵说事，说他与当事人唐敬容曾经是战友。如果继续让张玉贵侦办此案，似乎有些不妥，有必要让他回避。等到张玉贵和马局在一起喝茶时，马局依然重复着续水的动作，表面上也是在品茶，内里却是在说工作、谈人生。马局实则是在借喝茶的机会告诫或提醒张玉贵什么的，可谓“此中有真意，欲辨已忘言”！

陈世旭的中篇小说《一看就是个新警察2》＼[8＼]中借一段高档楼盘的售楼广告词——“你将拥有的居所，常人要用一生去想象”道出常人与非常人的区别，意味隽永，有嚼头，有品头。作者先把某国总统比作非常人，然后再把副局长刘国宝和铁头放在一起作比较，谁是常人，谁是非常人昭然若揭。那个总统的“亲民”之举不正是铁头对刘国宝“谅解”的隐喻么？

《冰吻·红唇迷影》中隐喻多多，氛围营造步步到位。就拿儿子回家对父亲说起涉及副省长这个案子来说，父亲并没有明确地答复儿子如何应对，而是与儿子推沙狐球，并鼓励他：“记住，就像推沙狐球，只要有一次推球机会，就有了一线希望。”这一处隐喻形象贴切。父亲虽然说得不甚明朗，儿子却知道下一步该如何打开案件的缺口，而“副省长打高尔夫球一杆进洞是要破产的”这一迷信说法则是副省长的命运之魅，并为情节发展埋下了伏笔。

何顿的中篇小说《青山绿水》＼[9＼]具有很强的现实隐喻性。何为“青山绿水”呢？何顿说：“小说取名《青山绿水》，是有寓意的，至于是什么寓意，我不说，怕误导读者。人人都有自己的经历、思想、智慧，对任何事情的理解都是根据自己的认知和思维，我说出我的思考，不见得你会认同，所以我引而不发，憋着，让不同的读者寻找不同的答案吧。”小说中有两处“青山绿水”，一如人民警察黄志来到杨小玉家，发现了一块好住处：“从堂屋门望出去，青山绿水的，就觉得生活在这里的人，好像生活在另一个平缓、安宁、友爱的世界一样。”又如黄志被调动到偏远的驼峰山派出所之后，面对疯狂盗取林木的盗贼，“我想再不开枪我命都会丢在这片旖旎却凄凉的青山绿水中腐烂。”前一处“青山绿水”是世外桃源的隐喻，也是杨小玉精神世界的写照，后者则具有反讽意味。

李辉的中篇小说《游戏规则》＼[10＼]通过“我”来看“公安”，看公安机关里的福利待遇，微妙的人际关系等，实则是官僚政治的隐喻，有卡夫卡的《城堡》之味，相异之处是前者进了“城堡”而后出来，而后者是始终没进入“城堡”。

由此可见，隐喻性的修辞极大地丰富了文本的文学性，也使得文本的意义具有阐释的多种可能性，理所当然会在不同读者大脑中产生不同的审美效果。赫伯特·里德说：“隐喻则是把对事物的多方面观察综合为一个主导意象；它表达了一个复杂的思想，不是用分析，也不是用直接陈述的方式，而是凭借对事物之间的客观联系的骤然领会。”＼[11＼] “青山绿水”“游戏规则”等主导意象蕴含了无法用理性方式分析和表达的思想，恰好印证了“小说的精神是复杂性”这一理论。米兰·昆德拉说：“每部小说都在告诉读者：‘事情要比你想象的复杂。”显然，隐喻的作用不可小视。

二、文学就是达到“一种效果”

美国的爱伦·坡认为，文学的目的不是别的，就是达到“一种效果”。即作家通过艺术创造使得读者得到某种刺激。俄国的列夫·托尔斯泰也说，艺术作品的价值大小取决于对读者感染性的程度。

孙明华的中篇小说《情非得已》＼[12＼]中的人民警察余小伟本是一个伟丈夫，也是一个好丈夫，却不招妻子苏婵儿待见。他在外面尽职尽责，细心查找案件的蛛丝马迹，结果却发现妻子苏婵儿出轨了，“对于余小伟来说，可以用震惊来形容，天塌地陷、雷鸣电闪般地把他的心轰炸得四分五裂。”苏婵儿出轨不仅震惊了读者，同时也震惊其丈夫余小伟。

《新龙年警官》中的张玉贵面对昔日的战友，又遇分别20多年的妻子，内心本已波浪滔天。随着情节的推进，他万万没有想到他的女儿竟是他负责看管的污点证人、一个钢管舞女郞，一个特大贩毒案件的嫌疑人！生活真是一个陷阱！

郝泽军的中篇小说《风雪平安夜》＼[13＼]开篇讲述的是原市公安局局长柏桦松刚一退位，便险遭不测。逃匿达三年之久的部督逃犯为何突杀回马枪对柏桦松进行报复？直到文本末尾才揭开谜底。在解谜过程之中，一幕幕往事温馨且温暖，一件件案件触目而惊心。身为公安局局长的柏桦松在位期间所面临的压力不堪回首，读者无法想像。

《赎罪无门》中“两个脖子已入土”的主人公内心较量“暗淡了刀光剑影，远去了鼓角筝鸣”。人民警察与犯罪嫌疑人之间的恩怨情仇三两句道不明、说不清。追溯至案发之初，才发现真的是震撼人心。固执、要强的警察老马即将退休时发现了一个有疑问的卷宗，顺藤摸瓜牵出了诸多刻骨铭心的往事。扣人心扉之处是老马即使身患绝症，却矢志不移，忠心不变，排除万难弄清案件真相。老马的确堪称精神英雄，似迪伦马特《诺言》中的马泰依，也似张策《无悔追踪》中的老肖。

《麦香》讲述的是“田埂子警察”老吴到北京寻找爱情的故事。小说相当篇幅是在描写老吴与何枝子之间过往的真爱，诸如老吴给被害人家挑水、做小工、说好话达十年之久，旨在乞求他们原谅何枝子，为他早日归劝何枝子投案打下基础。欲上北京前，老吴准备充分，给心上人买了好多好多她喜欢的东西。前往北京的路上，老吴时常梦见思念已久的爱人。可是，千里迢迢，历经千辛万苦，结果让他，也让读者心碎、心颤。原来朝思暮想的梦中美人早已化作尘土，老吴抚摸着何枝子的墓碑，泪如雨下，我们读者又怎能不为之动容？

张驰的短篇小说《看守所》＼[14＼]是一个关于人生充满悖论的故事，充满批判现实的力度。小说刚开始就用了反讽的口吻，譬如“黔首市白石沟看守所前所长孙青亮是在火车站被执行强制措施的。”带着好奇一路读下去，才发现孙青亮原打算调离这个偏远、枯燥的看守所。通过四处打听、活动，好不容易高攀上了省厅监所管理处吴处长。吴处长向他许诺机会成熟就给他挪个地方。孙便寄希望于吴，不时地进贡什么的，当然也要为他办事。在孙的职责范围之内，曾为吴“帮忙办一个留所服刑”。慢慢地“孙青亮与吴处长进入了良性互动的阶段，在很多上了台面的场合，吴处长对孙青亮开始称兄道弟，称他为基层的小兄弟。省厅的吴处长都在公开场合与他称兄道弟，市局的一些狗脸也就跟着变了，开始对他绽开了讨好的笑容。孙青亮的沮丧感渐渐灰飞烟灭，觉得重树了人生的自信。”孙开始觉得日子飞扬起来了，看来离开看守所的日子不远了。后来孙帮吴帮得太离谱，竟然办了不符合规定的保外就医。那个被保释的家伙又犯了重案，“孙青亮被投入了自己经营多年的白石沟看守所。”等到孙青亮刑满释放时，他才真正地离开了看守所。当然，像这样的离开，并非他所愿。

艺术作品之所以具有艺术性，之所以具有打动读者的力量，就是因为在艺术形象中渗透着作者的强烈而真挚的思想感情的缘故。上述作品已不再遵循传统的叙事美学，部分细节或情节或故事完全打破了平和的、静态的审美观，与儒家倡导的“温柔敦厚”的“中和”之美大相径庭。究其实质，还是为了制造“一种效果”，加大文本对读者感染性的力度，充分地彰显文学的感召功能。

伊塞尔认为，文本是一个充满各种潜在因素因而有读者在阅读活动中加以具体化的结构。不同读者在细读上述文本时所获得审美感受会有所区别，而且在不同心境和处境中所获得的震颤效果会大不一样。公安题材小说堪称涉警题材，直面生死和情感跌宕的情节、场景自然比非涉警题材文本多一些。2012年公安题材小说与往年相比，不再用浮泛的呐喊企图制造做作、痉挛的效果，而是在氛围的营造、情节的巧合、人生的悖论等方面下足工夫，让读者从中读出共鸣。

三、文学是灵魂的历史

丹麦著名的文学理论家勃兰兑斯说：“文学史，就其深刻的意义来说，是一种心理学，研究人的灵魂，是灵魂的历史。” ＼[15＼]2012年的公安题材小说中有相当篇什倾向于心理展露，对人物内心世界的发掘堪称入木三分。

孙明华的中篇小说《情非得已》令我们格外着迷之处在于其细腻的心理刻画。警察余小伟的妻子苏婵儿为什么会出轨？其心理流程可以用荣格的原型理论来解读。荣格所说的阿尼玛与阿尼姆斯两种重要原型，前者系男性心中的女性意象，而后者是女性心中的男性意象。至于苏婵儿心中的阿尼姆斯，叶闪一针见血，她对余小伟说：“我知道她（苏婵儿）为什么这么做，是想做给你看，她比你做警察的要英勇。她跟赵四交往并非爱他，也并非不爱你，她是觉得你当时太窝囊，尤其是网络和报纸等媒体对你的行为进行质疑的时候，她宁愿看到一个为国家为人民堂堂正正死去的烈士，也不愿意看到你在夹缝中苟且地活着。英雄梦破灭后，那段时间我想她一定很痛苦，却又无法对你讲，你想连你妻子都不能理解，普通群众为什么要理解一个警察呢？就在这个时候，她遇到了爱勾引女人又爱逞英雄的赵四。她把赵四的‘英雄主义化作了对你‘懦弱的报复，她把对赵四的爱转化成对你以前的爱。”苏婵儿心中的阿尼姆斯应该是刺刀见血的勇武形象，因此，她就不能理解丈夫余小伟的隐忍之大勇。

孙学军的短篇小说《傍晚的阳光》＼[16＼]这一题目从象征层面来理解，应该源自于唐朝李商隐的“夕阳无限好”。 在外惶惶不可终日的逃犯桑辰得知儿子“宇生出息成大小伙子了，这足以让他这个当父亲的在内心里感到骄傲。”妻子春枝也来到了他的身边，如此幸福的场景却不能久长，因为他要去自首，“清网行动”已逼得他寝食难安。小说把桑辰的心理描写得淋漓尽致。他一个人孤身在外，不时地思亲想家，愧做父亲与丈夫，特别是愧对昔日朋友罗成一家。“这么多年，他没间断过给罗成家寄钱，就在他最难的时候也从牙缝里省出点钱往他家寄，那一次最少，只有十块钱。桑辰清楚，拿多少钱也买不回来罗成的命，在法律上也赎不回自己的罪过。他只是要找一些安慰，在心里上的。”从文字层面看，桑辰的忏悔、赎罪心理不言而喻。忏悔实质上是良知意义的自我审判。桑辰在不同场合，不同时段的心态各不一样，或焦虑或紧张或害怕，但“悔恨”这一核心字眼一直像梦魇一样缠着他，可谓真实精到。在孙学军无情的解剖下，我们可以清晰地看到桑辰那颗躁动不安的灵魂，看到他那恐惧、孤独、矛盾，乃至分裂的内心世界。前文所述的《赎罪无门》也富含忏悔意识。自从张鹰死后，老警察张文昊和老马的良心一直不安。

《青山绿水》中的人民警察黄志竟亲手把叔叔——大恩人给枪杀了，把这棵大树给放倒了。走笔至此，作者才开始着笔这个人物“受难的灵魂”和内心的“搏战”（胡风语）。流言四起时，“一个说我喜欢上了只比我大两岁的婶婶，趁着这个机会一枪击毙了叔叔。另一个版本说得更离谱，说我和婶婶合起来贪叔叔的财，那个电视台的男人是我和婶婶做的套。还有一个版本说得也没边，说我大义灭亲是为了升官发财。街上的人，在我背后指指点点。”是的，恩人被自己置于死地，后台被自己撂倒，黄志本来就良心不安、痛楚万分，而流言蜚语又如雪上加霜，可谓万箭穿心。这是非同一般的内心煎熬，只有身为人民警察的他才能深切地体会并默默地承受。小说的可贵之处在于作者并没有详细地描绘黄志这个人物复杂的内心世界，黄志本人也没有道出，读者只能凭借想象得之。这些空白的存在使文本具有一种特殊的动力性和开放性，文学性大增。通过读者的想象也使人物的心理更加丰富，文本虽未有意刻画心理，却胜似刻画。

邓宏顺的中篇小说《归案》＼[17＼]虽然作者对人物的内心活动着墨不多，但留给读者想象的空间却很大。警察陈副大队长在良心的驱使下帮助嫌疑人李泽洲讨工钱，“以心换心”，李泽洲的灵魂也复苏了，但其心理转变的详细过程给省略了。他说：“我不愿做一个没有良心的人！”否则押解途中可能有意外发生，据说“他们（李泽洲夫妻）已经悄悄商量过了，如果不让讨工钱或者讨不来工钱，他们就在路途上跳车逃跑或者一起寻短。”由此可见，顺利押解还得益于陈副大长深谙犯罪分子的心理，他说“这个嫌疑犯不同于一般嫌疑犯，这笔血汗钱没有收回来，会是他最伤心的事情，他甚至路上发生什么意外都有可能。”

上述文本通过幻觉、梦魇等情景的描写，使心理刻画更加真实，彰显了各类文本的艺术特色。实际上，复杂的情感纠葛在《新闻发言人5》《新龙年警官》等作品中或隐或显地存在着，毕竟文学是人学，也是情学。文学作品之所以打动人，很大程度上是以情获胜。而“情”多半是读者从人物的心理世界获悉的，这也使得心理刻画在文本中尤为重要。

四、两种不同的文学类型

走笔至此，意犹未尽，还有一篇佳构不得不提，那就是李永旭的短篇小说《编外神探》＼[18＼]。该小说的独到之处在于其敢于大胆地质疑公安系统的用人机制，当然也是对整个当下国家录用人才模式的批判。如今选拔人才的口号是唯才是举，而在实际的操作中，条条框框太多，有性别、学历、经历、年龄等的限制，有系统内外的差别。解放初期，盗贼都可为“我”所用。为何在民主盛世的今朝，具有特殊才能的人才反倒被埋没呢？“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”诗句的生命力犹存。小说主人公杨子是个编外神探，其破案功夫却好生了得，他有一双识别罪犯的火眼金睛，因而得到几任派出所所长的器重和赏识。治安太乱时，所长们想到了他；治安趋好时，所长们请他另谋出路，理由是派出所经费有限，养不起他。“是何言，是何言？”小说结尾处隐喻高妙。神探杨子与小偷到底谁是小偷，好人与坏人怎么区别？言外之意，到底谁是有用之人，到底谁对社会有贡献？这个开放式的结尾引人深思，发人深省。这世道真是越发让人捉摸不透了。像杨子这样具备一技之长的高人尚且面临着生存与精神的双重困境，何况常人乎！这么说来，这还是一篇探索人类困惑主题的文本。“仁者见仁，智者见智。”伽达默尔认为，一个文本的意义永远是相对的，它不可能为作者的意图所穷尽，而总是由阐释者所处的历史环境乃至全部的历史所决定。欲弄清真相者，还是亲自去读一读《编外神探》较好。

如果围绕“同事情谊”、“人文关怀”、“梦幻叙述”等关键词做文章，上述公安题材小说又有说道。例如文本皆是充满温馨的叙述，不像新写实小说、晚生代写作那样不动情观照，如《新龙年警官》中的甘天娃提醒支队长张玉贵吃早餐；《新闻发言人5》中李涧峰与小陈局长两人之间宝贵的同学情、战友情等等。他们也不像后现代主义作品那样支离破碎，都有这么或那么一个“中心”，正如葡萄牙文学巨匠萨拉马戈说＼[19＼]：“我的每一本书都试图回答一个问题，澄清一个疑问，厘清一种想法，表明我是如何在这个世界存立的，是如何理解这个世界的，抑或我是如何对这个世界感到不解的。”文学的力量与意义或许就在于此。

在这个浮躁功利的年代，在这个欲望书写流行的当下，2012年公安题材小说大都能滋润读者心田，传递给读者的是信心和温暖。与往年相较，2012年公安题材小说独到之处不再是单声调地颂扬人民警察，而是开始呈现多声调，即对人民警察及公安机关提出质疑或批判，如《游戏规则》《看守所》《编外神探》即是。

由此可见，公安题材小说的行业性在削减，特征性在消弥，文学味在增强，且与公案小说及侦探小说渐行渐远。大体而言，公案小说乃中国本土思想与佛教思辨之结合物，而侦探小说则是西方科技思维和司法制度之合成品＼[20＼]。如今，公案小说已失去了存在的土壤，侦探小说还盛行着。窃以为，公安题材小说中有一部分可以划归侦探小说。但是，公安题材小说坚守的依然是文学性。人们始终都需要文学性，无论哪种文体，哪种媒体，只要其中叙述出了别致独到的人生经验，语言优美，言外有意，话里有话，能够引发读者或观者激动和想象，即其中含有较高程度的文学性＼[21＼]。

以智慧性著称的侦探小说特征性却非常明显，遵行着发案——破案——结案的老路子。它以扣人心弦的悬念、严密精确的推理、剥茧抽丝般的解谜而取胜，包含着巧合、悬念、智慧等共性元素。《风雪平安夜》和《情非得已》后半部分就具有非常典型的侦探性质。前者是说平安夜的血案到底是怎么回事，吸引读者看下去；后者在后半部分突然抛出一个不可思议的案子，强化的是悬念冲突。但是，这两篇小说让我们刻骨铭心并不是因为其“险奇”美学风格和伦理教化功能，而是其心理发掘的深度。《风雪平安夜》中两名犯罪嫌疑人在逃匿期间的心理被刻画得精到深刻，而《情非得已》中警察余小伟的妻子苏婵儿出轨的心理流程是惊人的真实。

综上所述，公安题材小说和侦探小说是两个不同的文学类型，两者有重叠之处，前者突出的是文学性，旁及职业特征，而后者强化的是类型特征，彰显的是惩恶扬善主题。至于文学是否具有职业特征众说纷纭。回望中国现当代文学史，很多文学作品中塑造的人物形象具有较强的职业特征，且人物形象身上的职业特征是如此鲜明，以至于让人产生了这样的错觉：这个形象就是这种职业，这种职业就是这个形象。如一说起资本家就想到了《子夜》中的吴荪甫，一说起地主就想到了《高玉宝》中的周春富，一说起农民就想到了《陈奂生进城》中的陈奂生。这些文本的成功之处应归功于塑造了鲜明生动的人物形象，自然就产生典型化的效果。因此，在信息爆炸化的当下，在生产海量文学文本的今天，把公安题材小说作为一个文学类型来研究，重在追问其文学性，并顾及其职业特征是可行的。

面对一年中无法完全统计的公安题材小说，任何一种描述都显得捉襟见肘、挂一漏万。但是，有一点可以肯定的是，上述作品皆能引起社会的广泛关注，毕竟皆系涉“警”题材，个别出类拔萃之作可以说取得了不俗的思想艺术成就。本文的言说均是从自己真实的阅读感受出发，字里行间倾注着本人的一腔热忱，我们坚信，公安题材小说作为一种文学类型，自有其看点，自有其研究的潜质，其发展前景也定然可观。

＼[参考文献＼]

＼[1＼]蒋子丹.囚界无边＼[J＼]. 当代·长篇小说选刊，2012（3）：4172.

＼[2＼]张廷波.冰吻·红唇迷影＼[M＼].南昌：百花洲文艺出版社，2012：2292.

＼[3＼]吕铮.赎罪无门＼[J＼].当代，2012（3）：4110.

＼[4＼]胡雪梅.麦香＼[J＼].啄木鸟，2012（12）：5267.

＼[5＼]杰弗里·哈特曼. ＼[M＼].北京：高等教育出版社，2002：501.

＼[6＼]张策.新闻发言人5＼[J＼]. 啄木鸟，2012（5）：94117.

＼[7＼]魏人.新龙年警官＼[J＼]. 啄木鸟，2012（6）：429.

＼[8＼]陈世旭.一看就是个新警察：2＼[J＼].北京文学·精彩阅读，2012（9）：2844.

＼[9＼]何顿.青山绿水＼[J＼].花城，2012（4）：544.

＼[10＼]李辉.游戏规则＼[J＼].北方文学，2012（4）：422.

＼[11＼]王先霈，王又平. 文学批评术语词典＼[M＼].上海：上海文艺出版社，1999：243.

＼[12＼]孙明华.情非得已＼[J＼].啄木鸟，2012（2）：3657.

＼[13＼]郝泽军.风雪平安夜＼[J＼].鄂尔多斯，2012（10）：1870.

＼[14＼]张驰.看守所＼[J＼]. 北京文学·精彩阅读，2012（6）：104115.

＼[15＼]勃兰兑斯.19世纪西方文学主潮＼[M＼]∥伍蠡甫.现代西方文论选.上海：上海译文出版社，1983.

＼[16＼]孙学军.傍晚的阳光＼[J＼].啄木鸟，2012（8）：6978.

＼[17＼]邓宏顺.归案＼[J＼].湖南文学，2012（11）：422.

＼[18＼]李永旭.编外神探＼[J＼].北京文学·精彩阅读，2012（12）：93104.

＼[19＼]网易新闻.葡萄牙送别文坛巨子＼[EB/OL＼].（ 20100716）＼[20130520＼].http：∥news.163.com/10/0716/05/6BMJM6QB00014AED.html.

＼[20＼]于洪笙.重新审视侦探小说＼[M＼].北京：群众出版社，2008：117.

＼[21＼]刘俐俐.叙事探究与文学经典研究＼[N＼].文艺报，20100319（2）.

篇5：公安局2012年工作计划

2012年全局公安机关要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，在党委、林业局的领导下，围绕林业局“园区开放创新、富民强局、保护生态，在全系统率先实现科学发展、加快模式之局建设”的总体思路，明确目标，突出抓好“四项重点工作”，充分发挥职能作用，切实加强维护社会稳定的各项工作，积极开展社会治安综合治理，努力实现全年工作目标，确保全林区社会治安持续稳定。

一、进一步抓好维护社会稳定的各项工作

1、突出情报信息龙头工作，完善三级维稳情报体系。通过加大情报信息体系建设，进一步整合社会资源，拓宽信息的搜集广度和深度，及时掌控深层次情报信息，通过加强信息研判，提高信息应用技能，发挥信息应用效能，敏锐把握社会维稳形势。

2、要继续加大人民内部矛盾的梳理排查，妥善处置群体性事件。国保大队要认真总结近年来处理各种人民内部矛盾的经验教训，深刻把握新形势下群体性事件发生、演化的规律特点，不断提高预防和处置群体性事件的能力和水平，建立和完善社会风险预警研判机制、法律服务保障机制、矛盾纠纷联动处置机制、社会舆情引导机制。国保大队要结合斗争实际，切实做好群体性事件演变成骚乱事件的工作预案，公安局要适时开展演练。

3、通过抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷解决在前头；通过加强对可能引发群体性事件的各种因素的分析预测，及时上报预警信息，当好参谋，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生，特别在拆迁改-1-

造、工程建设及人员安置等问题上，要切实做好信息预警工作，同时通过加强法制宣传，严厉打击不法分子插手事件，确保打击违法犯罪活动有利于教育引导群众，维护社会稳定。

4、突出虚拟社会管控工作，进一步加强互联网安全监察和公开管理，积极推进虚拟社会治安综合防控体系建设，完善网上舆情引导和危机处理机制，营造良好的网络环境。

5、加大对敌斗争力度。切实加强维护国家安全的基层基础工作。提高对敌斗争和维护国家安全的能力，提高对敌斗争的整体水平。进一步加大对影响社会政治稳定的重点组织、人员和突出问题的专案侦察力度，深化同“法轮功”等邪教组织和非法宗教势力的斗争。

6、加强反恐防恐工作。根据当前日益严峻的维稳形势，确定防恐重点目标和要害部位，修订完善防恐预案，落实各项防恐措施，坚决防止发生暴力恐怖事件和各种捣乱破坏事件。加强反恐应急大队的训练，确保一旦发生重大突发事件和暴力恐怖活动能拉得出、冲得上、打得赢。有针对性地加强防恐队伍交通通讯、现场取证、救援设施、武器警戒等装备建设，提高反恐防恐的警务保障能力。

7、加强警卫工作和重大节日、活动、会议的安全保卫工作。各警种要牢固树立大局观念，切实增强政治敏锐性，精心组织、超前部署，强化措施、落实责任，确保警卫对象的绝对安全，确保重大活动、重要会议和重大节日等敏感时期的社会稳定。

二、严厉打击各类违法犯罪活动

1、始终保持对刑事犯罪的高压态势，严打个人极端暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉众型犯罪等刑事犯罪和影响人民群众安全感的“两抢一盗”犯罪，力争实现刑事发案明显下降，破案追逃明显提升，现发命案破案率不低于95%。

2、加强刑侦基础建设。强化基础支撑，提高综合保障力；大力应用刑事技术，强化技术支撑，提高实战转化力；以提高民警整体技术侦查能力和打牢民警刑事技术“基本功”为基础，强化管理支撑，提高工作推动力。

3、严厉打击危害社会稳定、涉众面广、事关国家经济安全的涉众型经济犯罪，建立健全缉捕和追赃工作机制，力争使经侦案件破案数、批捕数、起诉书提升10%，最大限度追回赃款赃物，降低群众的损失。

4、加大缉毒禁毒工作力度，坚决打击毒品犯罪，深化“无毒林区”的创建活动，抓好禁种铲毒工作。

5、全力抓捕各类在逃人员。认真落实各部门、各警种追逃工作责任制，适时组织开展抓捕在逃人员专项行动，力争抓获一批在逃人员。

三、全力保护森林和野生动植物资源安全

1、持续开展严打整治行动。认真分析研究近年来涉林犯罪的特点和规律，制定有针对性和行之有效的办法、措施，加大防范和打击力度，以打击各类涉林突出犯罪为重点，始终保持对涉林刑事犯罪的高压态势，深入开展专项整治行动，严厉查处群众反映强烈、破坏程度大的大案要案，最大限度地减少森林和野生动植物资源损失，强化森林资源和生态环境的保护。

2、对严重破坏森林和野生动植物资源的大要案件，要实行挂牌督办，对因种种原因久拖不决的大要案件，组织力量一查到底。对一些大要案件要有重点地进行新闻曝光，在社会上形成保护森林资源、打击犯罪的浓厚气氛，震慑犯罪，教育群众。

3、加大森林火灾预防和森林火案查处工作。与森林防火部门密切配合，采取有效措施，加大宣传力度，强化野外火源管理，加大森林火灾案件查处力度，发生森林火灾要做到及时、快速出警，提高破案

效率，严厉打击故意纵火和过失引发森林火灾的违法犯罪行为，确保生态建设成果和正常的林业经营秩序，把森林火灾损失降到最低。

4、加强森林治安防控体系建设。进一步推进“三情、四网”为重点的林区治安防范体系建设，在充实基层力量、夯实基层基础、整合基层资源、强化基础工作方面争取新的进展。充分发挥山上派出所的防范主体作用，进一步加强派出所规范化建设，加强木材流通流域和野生动植物经营加工场所的监督管理。

四、积极推进一体化的大防控机制

1、大力加强基层派出所建设，增强实力，激发活力，提高效率，全面提高派出所防范、管理和服务群众的水平。深入实施社区和林场警务战略，大力加强警务室规范化建设，将情况熟悉率、辖区发案率、信息采集率、群众满意率等作为社区和驻场民警绩效考核的基本内容，加强对警务室民警的监督管理。认真落实社区和驻场民警政治待遇，积极探索警务室等级评定、分类管理、统一编号管理等途径和方法，确保社区和驻场民警沉得下、留得住、发挥作用好。

2、要大力加强治安防控体系建设。建立起点面结合、条块结合、人防物防技防相结合“三维一体”的社会治安防控体系。不断完善“五张网络”：一是以网格化巡逻为重点，不断完善社会面安全防控网络。要进一步完善专业警种巡线、社区民警巡片，优势互补、以动制动的巡逻格局，有效整合巡防力量，最大限度把警力摆上街面，增加街面有警时间和有警密度，最大限度地压缩犯罪时间和空间，打击现行，控制发案。二是以人口管理为依托，不断完善社区安全防控网络。加强“实有人口”管理，做到常住人口管得准、流动人口管得活、重点人口管得严。三是以市场化运作为目标，不断完善内部单位安全防控网络。要加强对单位内部安防工作的指导，严格落实各项安全防范措

施。要把保安服务作为产业推向市场，放宽保安服务范围，帮助建立健全内部保卫力量。四是以阵地控制为主体，不断完善行业场所防控网络。要进一步强化特种行业、重点场所等阵地控制，堵住犯罪分子“吃、住、行、销、乐”的渠道。五是以技术防控为支撑，不断完善电子监控网络。要进一步健全和完善视频监控系统，提高整体防控能力。

3、不断完善群防群治组织建设，积极发挥大社区、物业管理公司、治安联防巡逻队、保安服务公司等组织的作用，充分调动治保积极分子的积极性。

4、要加快综合指挥中心指挥平台建设，努力提高快速反应能力和动态环境下的控制、处置能力。

五、全面加强安全整治和监督管理

1、加强社会治安秩序重点整治。认真排查各类治安乱点，因地制宜地组织开展以易受侵害人群集中的学校、容易藏污纳垢的各类场所、防范力量薄弱的林地结合部、治安状况复杂的区域和企业周边、山上公路沿线部位为重点的集中整治，出重拳、使狠力，整问题、治乱点，切实解决好突出治安问题。要时刻关注群众反应的热点、媒体报道的焦点乱点，加大对“黄赌毒”等相关突出社会治安问题的整治力度。

2、加强危爆物品的安全监管。进一步加强对烟花爆竹、枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理，对生产、销售、运输、储存、使用各个环节进行全方位监管，严肃查处非法生产经营活动，大力收缴流散在社会上的重点危险物品。确保民爆物品不流失、不炸响，有毒有害物质不泄露、不扩散，努力消除治安隐患。

3、强化消防监督管理，积极推进消防工作社会化。深入开展消防安全检查，落实消防安全责任制，严格落实火灾隐患整改责任制，及

时消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。严把消防监督审核关，特别是棚户区改造工程的监督审核，加强日常消防监督管理，完善消防设施建设，增强灭火作战能力。抓好消防队伍建设，提高抢险救援能力。

4、深入贯彻落实《道路交通安全法》，整治安全隐患。严把事故源头关，强化驾驶员管理，大力查纠无牌无证、超员超载、酒后驾车、农用车违章载人等突出违章行为，创造安全畅通的交通环境。要积极开展交通安全教育活动，加强林区道路交通秩序管理和整顿，加强林区公路管控，彻底解决影响林区道路交通秩序和交通安全的难点、热点问题，确保林区道路交通安全、有序和畅通。

篇6：公安局2012年工作计划

2011年森林公安局治安队在旗森林公安局的领导和指导下，认真贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓进取，认真完成了各项工作。2012年，森林公安治安队将继续按照上级森林公安机关的指示要求，全面加强队伍建设，强化森林防火工作，提高保护森林资源和生态安全的能力，真正发挥生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者作用，为构建林业生态安全筑牢基础。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻中共****旗十三届三次全委（扩大）会议和全旗经济工作会议精神紧紧围绕旗森林公安局和旗林业局的工作部署开展工作，坚持以队伍建设为轴心、以公正执法为主线，大力推进队伍正规化建设、执法规范化建设、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化建设。

二、奋斗目标

努力提高队伍整体素质，增加队伍的凝聚力和战斗力，组织开展各种林业资源和野生动植物资源安全，维护生态安全和林区社会治安秩序稳定，确保林区社会的的长治久安。

三、工作要点

1、加强队伍正规化建设

队伍建设是森林公安工作永恒的主题，今后要以队伍正规化建设为重点，抓好以下几个方面工作的落实：一是努力提高民警警察意识，强化队伍纪律和作风建设；二是认真贯彻执行“五条禁令”，认真开展民警执行“五条禁令”整治活动，强化枪、车、酒、赌的管理；三是有针对性地采取多项措施，强化教育学习，切实提高民警整体素质；四是建立健全规章制度，严格规范制度管理，提高队伍正规化管理水平。

2、强力推进执法规范化建设进程

在森林公安机关三项建设中，执法规范化建设是基础，也是关键。2012年治安队将结合本队实际，充分发挥森林公安的职能作用，牢固确立森林公安在林业执法中的主体地位，建立健全监督机制，全面提升案卷质量，规范执法程序，争创森林公安局执法示范所队，充分发挥执法先进典型的示范作用，促进我队整体执法水平的提高。

3、加强林区涉林案件整治力度，切实保护好森林资源 首先，结合本和辖区实际情况，认真开展好各类专项行动，保持高压态势不放松，特别是针对盗伐滥伐林木、违法占用林地、毁林开垦、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动要予以重拳严打。其次，对辖区内的木材经营加工场所进行了大规模的清查；规范木材加工场所各项制度，督促其建立、健全各项登记簿册，便于查阅，能够及

时发现问题，纠正不良经营行为。对存在问题的木材加工厂，期限整改，再进行不定期抽查，将整改意见落到实处，切实有效加强对木材经营加工场所的规范管理。再次，联合工商部门加强对辖区内经营野生动物及其制品的场所、餐饮行业进行检查。清理含有“野生动物”、“野味”等字样的餐饮商家，对违法经营野生动物的源头和渠道集中清理，以餐饮行业为重点，对辖区所有的宾馆、饭店、酒楼、餐饮场所进行拉网式清查和整治，对无照出售、加工、制作野生动物制品坚决予以查处，对禽畜批发市场和集贸市场内无照经营、超范围经营以及非法经营野生动物制品的坚决予以取缔。

4、加大对信访案件的查处力度

首先，妥善处理信访问题，依法适度、从严管理信访工作，规范信访行为。其次，认真接待群众来信来访，及时解决群众反映的问题和合理诉求，深入推进社会矛盾化解工作，重点做好林区社会矛盾化解和公正廉洁执法工作，根据现实情况，集中力量，及时依法查处一批信访突出的涉林问题，避免个别问题扩大化，简单问题复杂化，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在当地，解决在萌芽状态。切实保护和维护好人民群众的合法权益，构建和谐的警民关系。

5、加强政治业务学习，提高队伍整体素质

为提高全所干警整体素质,在积极做好各项工作的同时,组织全所民警加强政治业务学习,定期召开全体民警政治业

务学习会议，进一步强化民警责任意识、服务意识。要根据自身的实际情况按照缺什么补什么的要求，积极自学，向优秀的民警学习，向并肩战斗的兄弟学习，在执法办案中理论联系实际的学习。争取尽快成为能够独立办案，独当一面的行家里手。每位民警必须坚持勤于学习，常学常新，必须加强政治理论学习，把握其基本观点，领会其精神实质，要理论联系实际。使政治业务学习转化成争创一流工作的巨大推动力。

**旗森林公安局治安队

篇7：森林公安民警2012年工作计划

（余新川）

2012年，始终认真贯彻落实科学发展观，自觉加强理论学习刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在林业局和派出所的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，使思想、学习和工作等方面取得新的进步，现将一年的工作计划如下：

一、加强政治业务学习

认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、不断提高自身执法水平

认真学习党的各项方针政策和业务知识。为使自己能更快地由外行变为内行。在学习过程中，始终做到学而不厌，学用结合，用新理论、新知识、新要求不断提高工作能力和充实完善自己。认真学习《刑法》、《森林法》、《森林防火条例》、《森林公安机关执法细则》等知识，积极参加各类业务培训，通过学习、培训，使自己的业务能力和理论水平不断得到提高，为全面开展业务工作奠定坚实基础。

三、加强规范财务管理,做好日常核算

1、根据制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。

2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。

3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为我所提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算，及时进行记帐,严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。

4、按岗位责任制坚持原则,秉公办事。

5、完成领导临时交办的其他工作。

篇8：2012年兽医工作要点

1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平

(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。

(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。

(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。

(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。

2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作

(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作

按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。

(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。

(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。

3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量

(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。

(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。

4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全

(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。

(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。

(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。

(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。

(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。

5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平

(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。

(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。

6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑

(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。

7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力