民意调查结果分析报告

民意调查结果分析报告（共8篇）

篇1：民意调查结果分析报告

房子，对我们国人来说是非常重要的，属于我们的不动产之一。甚至如今，结婚时房子也成为了参考指标之一。然而随着房子的增量与人们的需求关系，国家也制定出了一系列的房产新政。这些新政策出台后，对百姓有怎样的影响？最近，四川省社情民意中心发布了一项关于20xx年房产新政的民意调查报告。

此次的民意调查报告中显示，新政出台一个月后购房需求者明显增多，对次新二手房的关注增加。购房者们买房的主要目的是“解决刚需”和“改善住房条件”，改善性需求增加。受访者理性看待房产新政，六成受访者认为能促进经济发展，对房地产市场有积极影响，对房价稳定的预期较高。

4月下旬到5月上旬，省社情民意调查中心在全省组织开展了房产新政对四川房产市场影响的调查，对象包括成都、攀枝花、泸州、绵阳、乐山、南充、达州7个市20-65岁间的常住居民。成功访问了8000个样本，其中成都占28.5%，其它市完成样本分布均匀，均在10%以上。在调查中，表明家庭近期有购房打算或近一个月已购房的受访者占总的11.0%。城镇购房需求者占受访城镇居民的12.8%，农村9.0%。民意中心相关负责人表示，调查数据反映了随着城镇化的推进，农村居民也有较强购房需求。另外，购房面积选择变化和购房目的变化趋于一致。“解决刚需”和“改善住房条件”是主要需求，占比分别为54.5%、38.2%。购房面积方便，“91-120平米”比例最高，达52.6%。

对于房产新政，有23.5%的受访者知晓或比较关心。有近60%的受访者认可房产新政促进经济发展，还有近40%的受访者认为房产新政不会影响房价变动。可见，对房价稳定的预期较高。就目前出台的房产新政，“公积金贷款购买首套房，首付最低降至两成”这一政策最受关注。那么，新政对购房意愿有什么影响？有3.4%的购房者受近期房产新政影响明显，对次新二手房的关注增加。省社情民意调查中心方面表示，调查结果显示只要是符合政策的购房者，房产新政对购房意愿有明显影响，其中“二手房营业税‘5’改‘2’”影响最大。

你对于房产新政有怎样的看法？住房对于我们来说，其重要性不言而喻。那么关于房产的政策，也会备受人们关注，更会影响人们的购房意愿。对于未来的购房趋势，我们还需要进一步的消费者研究。

篇2：民意调查结果分析报告

为了进一步密切党群、干群关系，畅通民意诉求渠道，集中精力解决群众最迫切的需求，促进农村稳定和社会和谐，2013年1月中旬开始我县开展了大规模的社情民意大调查活动。根据县委县府的统一安排和部署，我校负责 镇的 等13个村子。接到通知后，我校立刻召开了全体大会，成立了调研工作领导小组，通过了活动方案，结合自身实际全面部署、周密安排、精心准备、分步实施。全体教师按村划片分为8支分队13个小组，逐户上门发放春节慰问信和便民联系卡，通过入户走访、面对面心贴心交流、问卷调查等形式，倾心听取群众意见，真正了解基层实情。通过近一个月的走访调查，我校终于按时保质保量的完成了任务。现将调研情况汇报如下：

一、村落基本情况

被调查的村落群位于

县的东南部，散落于滨阳路与205国道的西北夹角处。区域内无大型企业和特色产业，但土地平坦肥沃，村民大多依靠农业种植与外出务工获得收入。农业种植仍然以小麦和玉米为主，辅以蔬菜、果树等，实现了多样化经营。

二、问卷调查情况综述

区域内实际调查1916户，基本完成全部任务。

（一）经济发展。村民对于工业经济支持企业发展等前5项内容，选择不关心或不知道的人数占总调查人数的50%以上，而支持外出务工这一项关心和满意占总调查人数的63.7%。农业经济中的七项内容，关心和满意都占到50%以上，一半以上的村民对推进商贸业、餐饮业等现代服务业的发展表示不关心和不知道。文化产业这一项中，对于村文化大院、农家书屋建设不满意的有66人，在经济发展这一大项的不满意人数中最多。

（二）民生保障。对于就学的各项，除了校车运行一项不满意的有150人外，村民群众的满意率相对较高，约为60%。对于就业的四项内容，关心和满意的占到总调查人数的60%以上。医疗卫生方面，值得注意的是新农合等医保政策的落实一项满意的人数有1086人，是调查表汇总后唯一满意人数超千的，也是满意率最高的，达到了68.5%。其他医疗卫生有关项目的满意率也都较高，占总调查人数的五成以上。社会保障中，村民群众的满意率也都较高，其中对于新农保政策落实的满意率为58.8%。但是也应看到，对于城镇农村低保、五保和分散供养一项，不满意的有177人，占到总调查人数的11.3%，主要问题集中在低保的公平公正和公开透明上。住房方面，六成多的村民对于农村危房改造选择了关心和满意，而对于住房中的城市廉租房建设，半数以上的村民群众选择了不关心或不知道。近六成的村民群众对于增加收入的调查内容选择了关心或满意，而对于生活环境的改善一项，大多数人都选择了关心或满意，其中对于垃圾处理这一小项，又有123人选择了不满意，占到总调查人数的8%。

（三）民生改善。交通出行一项较为突出，该项中村民群众选择不满意的有336人，占到总调查人数的21.2%。近五成的群众对于健身广场建设选择了不关心或不知道，除此之外，水电暖供给和计划生育各项的满意率较高，选择关心或满意的人数均占60%以上。

（四）社会和谐稳定。五成以上的村民群众对社会治安管理选择了关心或满意。对于宅基地管理的三个小项，约半数的群众选择了满意，而一成的村民则选择了不满意。对于畅通民意诉求渠道和矛盾纠纷调处化解两项，五成以上的村民群众选择了关心或满意。其中，村调委会、村民调解小组建设、村调解员作用发挥一项的不满意率相对较高，约为4.6%。

（五）干部作风。村民群众对于此项的各内容的满意率都较高，其中最高的是村级干部为群众办实事情况一项，满意率为52.1%，而在此大项内，不满意率最高的也是这一项，选择不满意的人有115人，不满意率为7.5%。

（六）城镇化建设。合村并居中，对于城乡一体化和迁移安置、城中村改造两项，分别有占总调查人数52.3%和56.7%的村民群众选择了不关心或不知道，其他两项五成以上的村民则选择了关心或满意。对于土地流转的三项调查内容约八成的村民都选择了关心或满意。

（七）农村基础设施建设。值得注意的有两项，一是乡村道路建设改造，群众对此项内容的不满意率高达21%，和对民生改善交通出行一项的统计结果一致；二是人民劳动纪念堂建设一项，选择不关心或不知道的占总调查人数的53.7%。除此之外的五项内容的群众满意率都在50%以上。

篇3：民意调查结果分析报告

1 资料来源与方法

1.1 调查对象

调查对象为纳入新农合补助范围的武汉市东西湖东山农场参合农民, 共计1.86万人。

1.2 调查内容

通过发放“武汉市新型农村合作医疗门诊就医调查表”, 随机抽查200户参合农民, 对2008年东西湖东山农场就医方式及行为进行分析评价。主要分析指标包括人均年收入、就诊意愿、家庭账户使用态度、门诊就医频次、费用和农民对门诊统筹的态度等内容。

1.3 质量控制

发放调查表前, 课题组组织有关调查人员, 就调查要求、调查内容、调查方法等进行了培训, 并将责任落实到个人, 确保调查数据的客观真实。

2 调查结果及其分析

本次调查样本为武汉市东西湖东山农场参合农民, 共发放了200份问卷, 回收问卷187份, 其中有效问卷185份, 回收率为93.5%, 有效率92.5%。

2.1 人均年收入情况

分别对参合农民人均年收入和全国农民人均纯收入进行对比分析, 武汉市东西湖东山农场参合农民收入在3000元以上的占总人数的74.6%, 其中1万元以上的占总人数近30%。按2008年全国农民人均纯收入为4761元的标准, 东山农场农民经济收入略高于全国平均水平。

2.2 就诊意愿情况

从有效的185份问卷结果看 (表1) , 接近80%的人在身体不适时, 首先选择到医院门诊就诊, 仅3.34%的受访者选择“不理睬, 扛过去”。结合185人中有110人 (占59.5%) 表示如果身体不适, 会选择到乡镇卫生院进行就诊, 选择到私人诊所和区医院就诊的仅分别占8.11%和15.14%, 表明当地农民对自身的健康状况非常关注。同时, 通过几年来新农合工作的开展与政策的有效引导, 农民对到乡镇卫生院就诊的意愿和信任度增强, 具有开展门诊统筹的良好基础。但185人中愿意到村卫生室就诊的仅15人, 表明村卫生室的软、硬件建设仍待进一步加强, 以达到“小病不出村”的目标。

2.3 家庭账户使用态度

绝大多数参合农民在门诊就诊时随身携带《合作医疗证》, 显示当地农民对新农合有了很强的认同感。通过对家庭账户使用情况的调查, 发现有近20% (表2) 的受调查者表示从未使用家庭账户资金, 表示“使用, 直至账户金额完毕”的仅46.5%。就不使用家庭账户资金原因调查发现, 185名受访者中有123名 (66.5%) 表示“反正是自己的钱用不用无所谓”或“报销手续太麻烦”, 暴露出了家庭账户补偿模式的弊端, 由于农民的个人缴费全部划入家庭账户, 农民认为看病仍然是花自己的钱, 半数以上表现出“节约”的意愿, 加之报销程序偏繁琐, 很容易让农民产生“得不偿失”的感觉。同时, 有22人 (11.9%) 表示不知道要带合作医疗证才能补偿, 表明新农合宣传力度仍有待进一步加强。

2.4 门诊就医频次及费用

从表3可以得出, 77.3%受调查者年门诊就诊次数在1～4次, 5次以上的仅占15.7%, 每次门诊支出费用平均达30-50元的占了近一半。同时, 结合就诊时需方考虑的重要因素分析, 近半数的受调查者将门诊医师专业水平作为首要考虑因素, 其余依次是价格、交通便利和服务质量, 表明应该重点加强医疗机构的人员培养, 强化合理治疗和用药, 控制门诊支出费用。

2.5 对门诊统筹态度、报销政策接受程度 见表4。

173名受访者 (见表4) 表示愿意将个人账户的钱集中使用, 参加门诊统筹, 占所有调查者的93.5%。89.26%的受调查者表示接受“在卫生院看门诊, 每天一次, 12元内可报销;在村卫生室看门诊, 每天一次, 8元内可报销。年累计封顶线为200元”的门诊补偿标准。就参加门诊统筹主要原因的调查发现, 74.6%的人表示参加门诊统筹, 小病能报销, 是好事情, 真正反映了大多数农民参加门诊统筹的意愿与主动性;更有近20%的受调查者认为:实施门诊统筹, 即使自己不看病, 也可帮助别人。表明新农合制度的实施, 农民互济共助意识明显提高, 为门诊统筹工作的开展奠定了良好的基础。在不愿意参加门诊统筹的主要原因调查中, 我们发现:主要原因是报销比例过低, 补偿额度太少 (74.6%) , 不少愿意参加门诊统筹的也提出要提高报销比例。也有人担心实施门诊统筹后医疗费用上涨 (20 %) 和报销手续太麻烦 (5%) 。因此, 门诊统筹补偿方案还有待进一步完善, 经办机构能力建设、定点医疗机构监管、医药费用控制是下一步要做的重点工作。

3 讨 论

根据调研结果分析, 结合与参合农民现场访谈情况, 我们认为, 要开展好门诊统筹工作, 应着重做好以下几项工作:

3.1 加强乡村医疗卫生机构的基础设施建设

3.1.1 完善一体化管理工作。

在现有一体化管理的基础上[3], 要以新农合、公共卫生服务、标准化建设、村医培训等为抓手, 切实发挥乡镇卫生院对村卫生室的管理与指导职能。一要加强村卫生室的财务监管。要求村卫生室按月将业务收入报送乡镇卫生院, 使乡镇卫生院能准确掌握村卫生室的收支情况, 便于对村医的管理;二要加强药品的统一调拨。建立乡镇卫生院中心药库, 由中心药库统一向辖区村卫生室配药, 杜绝村医私自进药现象;三要落实配套措施, 将村医纳入养老保险范畴。目前, 村医的工资报酬仍然只能靠医疗业务收入, 没有参加任何形式的养老保险, 六十岁退了休就没有了经济来源。可采取由村医个人缴费, 乡镇卫生院、财政给予一定经费补助的形式, 引导村医购买养老保险, 解决其后顾之忧。

3.1.2 加强新农合信息网络建设。

“医院管理系统” (HIS) 、新农合接口、合作医疗管理系统“三统一”是实现统筹数据网上审核报销的前提条件, 可采取专业SSL /VPN加密手段, 对用户授权管理, 保证数据通过公网传输的安全性和可靠性。同时, 重点加强村卫生室的网络建设[4], 结合村卫生室标准化建设与一体化管理, 认真落实准入标准, 科学设置定点村卫生室, 为每个定点村卫生室配备PC机, 通过VPN授权, 进行数据的传输和对数据库服务器的访问。加强对新农合信息系统有关人员的培训, 从整体上提高信息系统管理和操作人员队伍的素质, 形成科学管理团队, 提高各级管理部门的应用能力。

3.1.3 加强经办机构能力建设。

实行门诊统筹后, 将会积极拉动农民的门诊需求, 随着门诊就诊与补偿人次增多, 经办人员的工作强度和难度也会大大增加。要加强经办机构能力建设, 在办公条件、办公经费、人员编制上予以保障, 不断提高经办人员综合素质和经办机构的管理水平, 确保新农合制度执行的监督到位。乡镇是门诊统筹实质性监管工作重点, 必须加强乡镇经办人员的管理能力, 对派驻乡镇经办人员及其工作经费予以保障, 确保有人办事, 有钱办事。同时, 要规范管理。门诊统筹在一定程度上能够释放参合农民的医疗需求, 刺激参合农民充分利用基层医疗卫生资源, 如管理不力严, 监管不力, 制度不健全, 措施不到位, 会导致医疗机构有机会提供不合理的医疗服务, 诱导农民过度消费。因此, 在实行门诊统筹补偿工作中, 要准确把握新农合互助共济的基本特征, 重点加强对村卫生室的规范化管理, 对医疗机构药品价格、服务收费、诊疗规范、诊疗范围等多方面内容进行严格监管。同时, 净化医疗市场, 为参合农民提供安全的就医环境。

3.2 不断完善补偿方案

要在门诊统筹试点工作进程中, 由新农合经办机构组织经常性的调研, 时刻关注门诊就诊人次、人均补偿金额、人均门诊处方值、基金使用率等影响门诊统筹效果的关键指标, 试点运行一个周期后, 要对试点乡镇门诊的就诊频次、门诊次均费用、就医流向、常见疾病频谱等基础信息进行完整全面的基线调查, 并与非试点乡镇同类指标进行比较、分析, 科学设置补偿方案, 调整补偿标准, 在确保基金不出现风险的前提下, 提高补偿比例。同时, 发挥市级统筹作用, 建立全市统一的村卫生室药品、诊疗目录与补偿台帐, 健全奖罚措施。并探索将参合年限、缴纳费用等作为补偿比例的制定的重要因素, 实施分段式补偿, 确保农民受益。

3.3 进一步方便农民就医

要简化补偿程序, 方便农民补偿。据东西湖调研情况看, 东山卫生院目前门诊报销1人次, 约需6～7分钟, 导致了长时间排队等待报销的现象。要简化补偿程序的措施, 可探索利用信息网络技术, 推行“新农合就医一卡通”。同时, 加强乡村卫生人员门诊统筹相关知识的培训, 不断提高医疗机构门诊服务水平, 方便农民就医。

参考文献

[1]郝潇, 袁兆康.新型农村合作医疗门诊统筹补偿方案的现状比较[J].湖湘论坛, 2009;3:68-70.

[2]左延莉, 胡善联, 刘宝等.新型农村合作医疗门诊统筹模式与家庭账户模式的比较研究[J].中国卫生经济, 2006;12 (25) :19-21.

[3]左延莉, 胡善联, 刘宝等.新型农村合作医疗门诊补偿模式对卫生服务利用和管理方式的影响[J].卫生经济研究, 2008;2:18-20.

篇4：民意调查结果分析报告

关键词：美国；各州共同核心标准；民意调查

2010年，美国“各州共同核心标准”在许多州的共同努力之下，历时一年多出炉。第46届卡潘/盖洛普公立学校民意调查（The 46th Annual Phi Delta Kappa/Gallup Poll of the Publics Attitudes Toward the Public Schools）显示，民众对“各州共同核心标准”存在误解和普遍忧虑。从1969年开始，PDK民意调查每年都会大范围收集美国民众对公立学校教育现状的态度、建议，凭借其科学的调查方式和客观的数据分析，调查结果广泛地被政界、学界、公众采纳[1]。

一、美国“各州共同核心标准”历史回顾

2009年，以州为主导力量，由多个州发起的“各州共同核心标准”，在美国全国州长协会（National Governors Association，NGA）和各州教育长官委员会（Council of Chief State School Officers，CCSSO）的推动下开始慢慢发酵。来自48个州、2个属地和哥伦比亚特区的官员和教育委员一致支持设立“各州共同核心标准”。各州教育官员意识到一贯的、准确的学习目标的重要价值。“各州共同核心标准”的最终目的是确保所有学生无论在什么地方学习，在中学毕业之前都做好应对未来学习、工作、人生中的挑战的准备。

2010年6月2日，“各州共同核心标准”最终确立。“各州共同核心标准”来源于已有的最佳州立标准，教师、专家、官员、思想家的经验，以及公众的反馈[2]。在此之前，NGA和CCSSO收集了来自各地教师、家长、学校管理者、热心公民的约1万份意见。各州采纳“各州共同核心标准”的时间有所不同，2010年有36个州、2011年有5个州、2012年有2个州。每个州预计开始全面实施“各州共同核心标准”的时间也有所不同，其中有1个州计划于2011-2012学年开始，有5个州于2012-2013学年开始，有26个州于2013-14学年开始，有11个州于2014-2015学年开始。通过这些数据，可以看出这项以州的力量为主导的教育改革得到了大多数州的支持。[3]

“各州共同核心标准”分为两部分：“各州共同核心英语语言艺术与历史文化/社会、科学、技术学科标准”（Common Core State Standards for English Language Arts & Literacy in History /Social Studies，Science，and Technical Subjects）和“各州共同核心数学标准”（Common Core State Standards for Mathematics）。前者包含3个附件，后者包含1个附件。两部分共计640页，内容十分丰富。

“各州共同核心英语语言艺术与历史文化/社会、科学、技术学科标准”着眼于培养学生的批判思维、问题解决和分析能力，这些都是其未来升学、就业、人生成功所需的素养。其中，超过1/3的篇幅从读、写、说、听四个方面介绍6～12年级英语语言艺术标准，十分强调背景文化知识的积累、阅读的效率和享受。英语语言艺术标准同样适用于历史文化/社会、科学、技术学科，因为这些学科都是在阅读的基础上进行理解与判断。

“各州共同核心数学标准”具体内容清晰，目标定位明确。在内容上，专注于提升课程的深度和广度，强调学生对关键概念的理解。数学知识和概念特别注重连贯性，严格按照年级变化有序排列。在目标上，致力于培养学生在未来升学、就业过程中所需要的数学知识、能力和理解力，鼓励学生利用数学知识解决生活问题。共计148页的附件介绍了基于标准的高中数学课程设计，具有较强的指导性。[4]

二、PDK民意调查结果分析

PDK民意调查的目标是促进美国学校教育质量的提升，更好地维护和建设美国民主社会。PDK 民意调查的资金来源于PDK教育基金会（Phi Delta Kappa Educational Foundation），确保了PDK民意调查的独立性和公正性。 PDK公立学校民意调查是家庭、教育工作者和政策制定者高度信赖的资源，其调查结果按照受访者的不同身份代表，按照年份顺序以百分比的方式进行连续报道。在 PDK公立学校民意调查中，“公立学校的评价等级”“公立学校的最大问题”等都是一些常规性的问题。[5]

此次民意调查是一项基于超过1000名18岁以上的美国人的科学调查。民意调查发表的报告中涉及的所有问题均来源于电话访问。调查的时间段为2014年5月29日至7月20日。调查过程中全部使用英语。调查小组成员从6万多位美国成年人中通过随机抽取电话和家庭住址的方式选取。民意调查的样本分布符合美国人口分布的特点。[6]

调查报告反映了以下信息。第一，56%的人认为当地教育部门对于公立学校的教学内容有最大的影响力。第二，超过60%的人反对“各州共同核心标准”，他们主要担心“各州共同核心标准”将会限制当地教师授课的灵活性。第三，70%的人支持特许学校，特别是当特许学校被描述成独立运作、管理灵活的学校时。第四，54%的人认为标准考试对教师的教学帮助不大。第五，美国人给总统在支持公立学校的表现方面打了很低的分数。[7]

调查内容共涉及21个问题。这21个问题可以分为以下五类。第一类，围绕“各州共同核心标准”展开，涉及大众对其了解程度、了解途径、支持或者反对的主要理由、核心标准对学生是否具有挑战性。第二类，围绕“考试”展开，涉及大众对于标准考试的态度、对各类考试的了解与支持程度。第三类，围绕“国际测试”展开，涉及大众对国际测试的认可度、作用以及美国学生在测试中的表现预期。第四类，围绕“公立学校”展开，涉及公立学校存在的教育问题、对公立学校的评估、对政府在教育方面的表现打分。第五类，围绕“特许学校”展开，涉及大众对其的了解和态度。

调查结果显示，大众对于“各州共同核心标准”的了解程度比较有限。只有公立学校学生的父母对其了解的程度较为乐观，这与他们特定的身份密不可分。大多数人都是通过身边的教师或朋友获得“各州共同核心标准”的相关信息。60%的人反对社区教师使用“各州共同核心标准”指导教学，主要理由包括教师不支持、由联邦政府发起、限制教师教学的灵活性、导致全国一致的课程和考试。其中，教师不支持与限制教师教学的灵活性是占比最高的反对理由。33%的人持支持态度，主要理由包括标准比以往更为严格、教师支持、孩子在考试中获益、家长了解孩子学习内容、任何孩子都能学到所需掌握的知识。其中，任何孩子能够学到所需掌握的知识是占比最高的支持理由。40%的人认为“各州共同核心标准”对于学生不具有太大的挑战性。

54%的人认为标准考试弊大于利，对于学生和教师并无帮助。然而，也有45%的人认为标准考试利大于弊，对于学生和教师有所帮助。大多数的美国人对于现有的一些考试（SAT，ACT等）还是较为支持，认为这些考试具有一定的重要性。然而，70%的人对这些考试还不太了解。

一半的人认为，美国学生在国际测试中的表现较差。大多数的人认为，国际测试在评估学生的学业表现方面具有可信度，也认为了解别国的教育对促进本国教育的发展有帮助。

接近一半的人认为，缺乏资金是公立学校需要解决的最大问题。对于自己社区公立学校的表现，一半的人给好评，一半的人给差评。然而，对全国公立学校整体水平的打分很低，只有18%的人认为整体水平良好。大众对奥巴马政府在教育方面的表现不太满意，从2011年至2014年打分越来越低。56%的人认为，当地教育机构最有权力影响当地教育，仅有15% 的人认为联邦政府对当地教育具有影响力。

70%的人支持特许学校。在对于特许学校的了解方面，约有半数的人认为特许学校是公立学校，可以进行宗教教育，收取学费，择优录取学生。54%的人认为特许学校提供的教育更为优质。但大多人反对使用公费进入私立学校读书。

三、借鉴与反思

虽然美国“各州共同核心标准”从问世以来所遇到的主要问题和突出矛盾与我国新课程标准有很大的不同，但是中美两国的课程标准改革都基于相同的出发点——提高教育质量。在世界各国都积极进行教育改革的大背景下，我们应该积极关注别国的教育改革动态，吸取教训，借鉴长处。

（一）就业理念需多加涉及

美国发起“各州共同核心标准”是为了确保所有学生无论在什么地方学习，在中学毕业之际都能做好应对将来学习、工作和人生的准备。我国的课程标准目标基于素质教育，在其知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的确立中更多地倾向于为升学做准备，就业内容涉及较少。面对未来教育的发展趋势，我们应该做足准备，在课程标准的制定中多涉及就业启蒙、就业能力的内容。

（二）中央和地方需保持平衡

美国教育管理实行地方分权制，教育管理权主要在州政府。近年来，美国联邦政府越来越多地参与各州教育管理，这次全国统一课程标准的目的也是加强对地方课程的控制。与美国相反，我国教育管理实行中央集权制，政府牢牢把握教育管理权限，这样虽然保证了教育政策的执行力，但还要注重地方差异性。所以，政府应在大力鼓励、支持地方基于课程标准的基础上开发校本课程，提倡课程结构的多样化和评价方式的多元化。与此同时，应该加强对全国各地区教育质量的监控，确保全国教育质量整体提高。[8]

（三）社会性团体需积极参与

美国拥有各种各样的民间教育组织与团体，这些教育组织与团体依托自身特色和优势为美国的教育贡献了不可低估的力量。文中所提及的PDK就是一个典型的例子，它利用每年一次的教育调查，收集大众对美国公立教育的态度、建议，反映大众关心的问题，为大众发声。这为教育界人士制定、实施、调整教育政策提供了大量的信息[9]。当然，美国民间教育组织与团体的繁盛与其特定的文化土壤息息相关，我们不能盲目向其看齐。但中国应该鼓励社会性团体积极参与教育改革，为非政府的教育组织提供更大的发展空间，这样可以从非官方的立场发现和收集到更多问题。

参考文献：

[1]贺武华.盖洛普2005年度公立学校民意测验：重要结论与启示[J].外国中小学教育，2006，7：4.

[2][3]Development Process[EB/OL]. http：//www.corestandards.org/about-the-standards/development-process/，2015-07-01.

[4]Mathematics Standards[EB/OL].http：//www.corestandards.org/Math/，2015-07-01.

[5][6][7]PDK/Gallup Poll[EB/OL].http：//pdkintl.org/programs-resources/poll/，2015-07-08.

[8]杨光富.美国首部全国《州共同核心课程标准》解读[J].课程·教材·教法，2011，31（3）：108.

[9]杨川林.美国国家课程时代的来临——各州共同核心标准探究[J].世界教育信息，2015（4）：48-49.

篇5：民意调查情况整改报告

施并加以整改，现将有关措施和落实情况汇报如下：

一、针对农村经济还很落后，大多数农民还处于温饱和低水平的水平生活中的问题，群众建议:要发展现代农业，加强科技培训，推广种子种田，支持鼓励农民发展大棚种植和畜牧养殖业给弄农民解决部分资金问题，镇党委政府制定措施如下：

1、我镇今年夏季在全镇推广高产玉米6.5万亩，其中农业部玉米高产创建1万亩，亩产680公斤，全县最高。

2、今年秋种，主要推广优质高产小麦981品种9万亩。

3、科技培训方面，一方面 在各个时期我镇都对广大农民进行科技培训，全镇聘用中级农艺师、农技师4人 扶植科技示范户40户，带动4000户，全年每户科技示范户培训不少于300个工作时。

4、大棚种植方面，全镇已召开二次座谈会，并请县菜篮子办专家作了专题讲座，与信用部门积极协调，为大棚种植户提供信贷支持。

5、畜牧养殖业方面，今年成立了三个养殖专业合作社，新发展养猪大户2家，养鸡大户三家。

二、针对农村基础设施落后，大部分农田不能实现旱涝保收，群众建议：要加大对农村各项基础设施建设的投入力度，多修农田公路，多打机井，大力整修农田水利设施，全面推广农田治理片，整治低洼地，切实改善农村生产生活换进和条件，镇党委政府具体措施如下：

1、结合“一事一议”群众自筹15元，上级补助25元，用于村级各项公益事业。

2、农田水利建设方面，去冬今春我们争取小农水项目资金230万元对10000亩低洼地进行治理，打井86眼，治理中小沟67条，修桥涵230处。

三、针对农业生产成本和农民生活成本不断攀升，不是会造成农民生活水平下降的问题，群众建议：要把化肥、柴油等农业生产资料价格降下来，降低农民治疗费用和药费，增加对农业的补贴，切实减轻农民负担，增加农民收入，提高农民生活水平，镇党委政府的具体措施如下：

1、组织工商等部门加强农资市场监管，严禁乱抬物价。

2、积极向上级争取。

3、以上群众能够反映的问题在一定程度上都属政策层面的问题，镇党委政府将通过相应的形式逐级向上反映。

四、针对偏远农村社会治安状况不好，农民生产生活不安心问题，群众建议：要加大警力建设，协助开展社会治安联防，搞好冬季防范，严厉打击各类偷盗抢劫行为，切实保障农民生命财产安全和农村社会的稳定，镇政府主要抓好以下方面工作：

1、抓好队伍建设，构建防控体系。

抓队伍建设，主要是在各行政村建立一支精干的治安协管员队伍，全镇14个行政村从具有广泛的群众基础，且身体健健康，年富力强，特别是退伍军人中挑选2名治安协防员协助村民委员会加强治安管理，应对各类突发事件。

2、抓防范，加强值班巡逻。

镇政府由综治办牵头，公安部门配合，治安巡逻队长参加，建立一支20人的巡逻队伍，坚持24小时对全镇范围内进行昼夜巡逻，进行查岗查哨，各村有治安主任负责，组织在家的青壮劳动力加强值班站岗，从而预防各类违法犯罪。

3、抓排查，解决社会治安突出问题。

针对目前农村出现的偷盗问题，首先是组织广大群众对重点地区，重点人员进行认真排查，对可疑人员进行摸排，对重点地区进行集中整治，有效地遏制各类违法犯罪。

4、抓打击，严惩各类违法犯罪。

坚持严打方针不动摇始终坚持对犯罪分子的高压态势，深化严打整治斗争，由公安机关具体负责，借助严打整治专项行动和平时清查工作，采取露头就打，依法严肃打击危害社会治安的各类违法犯罪，重点打击抢劫盗窃等严重违法犯罪。

5、抓奖惩，落实具体措施。

镇政府打出具体安全防范措施，针对群众反映的各类盗窃等违法犯罪行为及重点防范的区域，集中人力物力，落实具体单位，具体人员，强化安全防范措施，严格责任追究，对防范和打击有力，提供破案线索或抓住犯罪嫌疑人的给予重奖，对因防范不力，导致社会治安形势恶劣且造成严重损失的单位和个人予以追究。

五、党建方面存在问题的整改措施。

针对党建三个方面的问题，镇党委认真研究，决定在继续夯实基础上入手，制订切实可行措施，做到

整改到位，成效明显。

1、从抓管理入手，提高党员干部战斗力。针对反映的少数党员干部能力不足的问题，镇党委提出抓学习、抓培养、抓管理、提高素质，增强战斗力。

(1)镇村干部每周集中学习不少于一次，党员每月一次集中活动日，通过抓学习提高理论素质和业务素质，增强为民服务的本领。

(2)目前村级干部出现老化和

断层，新老更替缺乏预见性和计划性，造成“急抓”，使得部分老干部精力和思想跟不上时代发展需求。为此，镇举办了三期干部培训班，重点培训执政能力和执政水平。同时，加大后备干部的培养，公开、公平竞争、使真正有能力、有水平，思想好的年轻同志进入后备干部行列。平时注重培养，让农村干部干部队伍充满生机和活力。

(3)对党员干部的管理出台了激励约束机制，严格管理，严格监督。

2、从抓活动室建设入手，加强阵地建设。针对反映活动室标准不高，与其他共同共用的问题。镇党委上争项目资金，下想配套办法，在2007年新建高标准四个村活动室的基础上，2009年更新建一个村高标准活动室，并且配套设施和办公设备齐全。14个村达到标准的村室9个，其余5个计划在2010年完成。在9个村活动室使用上，党员活动室都是单独使用。

3、从抓流动党支部入手，加强流动党员管理。针对流动党员管理问题，镇党委通过摸排，在外流动流动党员119名。通过发函、座谈、实行“六个一”对流动党员进行管理。同进，在集中地建立了流动党支部1个，使流动党员能够正常过上组织生活，并发挥先锋作用。

4、从抓发展党员质量入手，改善党员队伍结构。

针对党员队伍结构严重老化的问题，首先从发展党员质量入手，把好入口关，按照“十六字”方针，、和推荐票决制，注重发展35岁以下年轻党员，2009年35岁以下新党员占70%以上。今后将作为一项制度坚持下来，逐步改善党员队伍年龄结构。

以上五个方面的问题，也是基层基础性工作，做好了对促进农村工作上水平十分重要。市委组织部的民意调查，使我镇在工作上看到了自己的不足，以此为起点，镇党委将把以上工作作为抓好农村工作的立足点，真正在农村发展、稳定、社会繁荣中发挥作用。

篇6：社情民意调查报告

县维稳办：

我镇认真按照武综治办【2011】27号文件要求，认真开展部署第一季度维稳社情民意调查工作。我镇党委、政府高度重视第一季度社情民意调查，为推进我镇综治工作，认真做好第一季度社情民意调查。

一、社情民意调查基本情况

1-3月份，我镇经常组织干部下乡走访，到各村（社区）进行法律宣传和调研。通过与广大群众和居民们的沟通，了解了他们目前的安全隐患和各类矛盾纠纷，并征求就我镇发展和工作开展方面的意见建议。

二、具体工作开展

（一）广泛宣传，形成良好法治氛围。第一季度，我镇先后3次组织镇干部职工和村（社区）干部参加的法制宣传活动，通过培训、会议、现场讲解、入户交流等方式广泛进行了法制宣传。既促进干部队伍学习法律知识，也提高了广大群众的法制意识。基本做到法律意识深入人心，形成了良好的法治氛围，营造出强大的宣传声势。

（二）突出重点，围绕重点开展工作。一是继续围绕群众关心的“食品安全”问题，实施措施，保障市场价格稳定。围绕群众关心的食品价格上涨问题、食品生产安全问题、商品伪劣问题等，镇群工维稳综治办加强与相关部门配合，不定期对学校食堂、商店和农家乐的食品进行检查，打击伪劣商品，促进市场秩序良性发展，使群众消费利益和人身安全得到保护。二是围绕群众关心的“人身安全”、“社会安全”、“重点部位”治理，开展工作，加大社会治安综合治理。我镇在元旦、春节、省市县“两会”、全国“两会”期间，成立群防群治应急巡逻小队，与公安机关专门巡逻队伍协作，加强夜间巡逻，重点部位巡视。对“重点部位”，注重打防并举，注重控制，有效治理，为我镇营造良好的社会治安环境。三是围绕构建和谐社会要求，深入排查矛盾隐患，及时调解化解纠纷。我镇、村（社区）两级干部积极深入居民、农户家里开展矛盾隐患排查工作，建立排查档案，及时调解纠纷，第一季度共调解化解矛盾纠纷48起。加大对“重点人员”的教育培训、思想交流、定期慰问，扎实做好重点人员管控教育工作，为我镇和谐稳定奠定良好基础。

（三）形成机制，民调工作常态开展。为了社情民调工作持续有效开展，我镇认真落实，有效推进，并形成一套有效机制。明确镇、村（社区）的“治保会”、“巡逻队”、“调委会”等基层组织的工作职责，定期组织培训，定期开展排查活动，要求各级组织认清形势，扎实开展社情民意调查工作，确保基层稳定。

篇7：村情民意调查报告

------××村失地农民情况调查

调 查 人：宋敏

现任职务：十堰经济开发区白浪村主任助理

调查地点：：白浪村

调查目的：了解白浪村的基本状况，摸清白浪村经济、社会、村情民意等实际情况，以及关注失地农民的现状和出路问题，为今后开展村官工作奠定基础。

调查形式：走访调查、查阅资料等形式。

千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，是须臾不可分割的两个名词。然而随着经济社会的发展,特别是工业化、城镇化进程的加快, 征用农村土地的数量也在不断增加,有的村组的土地被全部或部分征去,一些农民失去了赖以生存的基础, 农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式，也剥离出一个新的特殊的社会群体——失地农民。说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市……。

由于社会保障机制不完善,农业如何可持续发展,农民如何增收,农村如何稳定,如何使以土地为生的农民失地不失业,土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是当前发展经济、稳定社会、保障民生的一个不容忽视的问题,这也是摆在各级政府面前的一个崭新课题。

一、基本情况

白浪村下辖12个个村民小组，1176户、3228人，耕地面积620亩，人均耕地面积只有0.19亩，农村年人均纯收入为5828元。现以纳入农村低保户的有130余户。

二、失地农民现状

近两年来我村累计征用耕地百余亩，失地农民上千人。征地原因主要是由于修路、引进一些重点项目和基础设施建设的完善。在失地农民的安置补偿方面，我村主要采取以实行货币安置补偿的办法，即由征地部门按照国家征地补偿法予以一次性补偿。在具体实施上，按照《土地管理法》等法律法规的规定，严格执行，规范操作，始终从维护失地群众的切实利益出发，在征地补偿年产值、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准的测算上，全部采取了相关法律规定的标准，同时在补偿金的发放上切实做到了不截留，一次性予以补偿，妥善安置失地群众的生产生活问题，最大限度地减少群众因失地而造成的损失。

从失地农民的生存现状上看，有些失地农民生活状况良好，比较稳定，也有一些农户没有稳定的收入，生活比较困难。生活状况大体可分为三种类型：一是经济收入比较丰厚，生活水平有了大幅度提高。他们市场观念较强，有一定经营之道，这些失地农民是城市扩张的受益者。二是有比较稳定的收入，没有因失地影响基本生活。他们中有的成为企业职工；有的做一些小本生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门店等，都有一定的收入来源，生活较为稳定。三是没有稳定收入，失去土地后生活比较困难。这部分农民大多年龄在40岁以上，他们既没有一定的创收技能，其子女生活也不宽裕，有些人还失去了劳动能力，生活水平较失地前普遍下降。

三、失地后对农民带来的影响

（一）失去了稳定的生活来源。土地征用前，农民种田收益虽不太高（每亩地年纯收入约1000元左右），但这部分收入比

较稳定，为农民提供了最低生活保障。土地征用后，农民失去了最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大，他们年龄偏大，没有一技之长，失去土地后成了失地农民中的弱势人群。

（二）再就业困难重重。由于失地农民的文化程度普遍较低，在就业过程中遇到了不少困难，另外到目前劳动、民政部门尚未出台能有效促进失地农民就业的优惠政策，在制定享受低保政策上考虑有限，所以农民对征用土地并不是很欢迎。

（三）生活成本提高。土地是农民最基本的生产资料，失地后就意味着生活已经城市化了，以往自己种自己吃，而现在生活用品都要到市场去买，从而增加了生活成本。虽然征地后农民得到了一定的赔偿，但土地征用赔偿还不足以解决失地以后村民长期的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力，到手的赔偿款不能变成“活钱”，导致失地后生活变得比较困难。

四、几点建议

“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。各级政府要坚持求真务实的作风,真抓实干,一步一个脚印地发展经济、致富农民。通过创业就业富民、深化改革富民、多办实事富民、完善政策富民,把政策的含金量留给农民,把土地的升值空间留给农民,把改革的实惠留给农民,确实关注失地农民,从长远利益出发,制定解决失地农民生计的有效机制,在此我从个人角度谈点意见:

（一）改变决策观念,顺乎民意。在推进城市化的过程中,政府要改变决策方式,转变观念。首先在城市规划问题上,必须考虑规划区的农民的发展,不仅仅是买断补偿,更需要考虑用国有化征地后产生的收益,为失地农民建立社会保障,或者让农民集体经济组织以土地产权入股城市化后土地的增值收益。这样可以搞活农村经济,扩大农村人口的就业,增加农民收入,这也符合统筹发展的要求。其次对用于工业园区建设和其它经营性项目的被征用土地,采取土地折价全部或部分入股、租赁的方式,定额发取全

部或部分入股租赁,使失地农民可以定期分得红利或租金。再次为鼓励用地单位吸纳土地股本金,要给予用地企业将土地折价股本金视作企业固定资产计提折旧,定额分红或租金可作为生产成本税前列支等优惠政策。同时应适当提高地价作为补偿失地农民。在征用地时,各级政府及有关部门要切实加强被征地、拆迁户的思想动员工作,配合政府完成征地、拆迁工作,街办、村两级组织在作好群众思想工作的同时,还要切实解决群众在征地、拆迁过程中遇到的实际困难和问题,并及时做到民情民意上传下达,切实做到执政为民、顺意民心、顺乎民意。

（二）加快健全社会保障体系。失地农民已经不是传统意义上的农民了,必须给予同等的市民待遇。目前要做的工作是:将农村剩余劳动力,特别是失地农民纳入城市就业体系,在城市进程中,切实保障农民利益和实现充分就业,——建立医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法,而且制度建设基本空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保险制度,其资金筹措应按政府、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决,明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用,均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障基金,并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织补贴一点,政府从经营土地收益中拿出一点,购买基本医疗和养老保险。除此以外,还应在补偿和分配上予以保障,一是退休年龄段农民因其己基本丧失劳动力,安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受,要探索新路子,逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配，促进了农民向城市市民转变,保证失地农民老有所养,失有所助。

（三）制定优惠政策,确保农民安置工作顺利进行。失地农民的安置事关党和国家的形象,事关经济发展和社会稳定。为此，我们一是要鉴于多数失地农民文化素质较低，转换角色后一时难以适应市场竞争的实际，加强对失地农民的就业培训。二是辖区内的工业园区,要优先安排失地农民,结合市场带建设,要安排农民进入市场从事服务工作,尤其政府要积极引导农民转变观念,让失地农民靠城市吃饭,围绕城市服务作文章。三是积极引导农民开展劳务输出。四是政府有关部门要贯彻执行好“预留地”安置政策，土地征用涉及各级政府所收取的税费,建议上级政府制定相关政策对农民安置用地税费予以减免,以保证农民安置工作顺利进行。

宋敏

二O一O年十二月八日

篇8：民意调查结果分析报告

一、佐科-卡拉政府执政一年的回顾———民意肯定度

自1945年印尼成为独立民族国家以来共经历七届政府的领导。 由于国内外环境不同及政府自身的特殊性, 每一届政府面临不同的发展任务都有自身难以克服的困难。 值得注意的是, 进入后苏哈托时期后, 印尼每届政府的任务有了一定的连续性, 主要包括:腐败之风肆起、裙带关系复杂、党派斗争激烈、民族冲突不断、恐怖主义盛行、社会治安动荡、政府决策缺乏自主性等。 苏西洛时期既继承了上任的“衣钵”, 又出现了新的挑战, 包括:基础设施薄弱、投资环境有待改善、贫富差距悬殊、社会矛盾扩大、政治改革维艰等。 虽然印尼自独立以来的发展面临的众多的困难, 但是在历届政府的领导下尤其是苏西洛执政期间仍然取得不菲的成绩, 印尼逐渐发展成为一个地区性的大国并努力提高自己在国际社会中的地位。 2014年新上任的佐科总统不仅要面对前任政府遗留下来的难题, 更面临能否实现为人民办实事, 提高人民的生活;能否成功建立一个公平、公正繁荣的社会;能否推动经济的增长, 改善人民的生活;能否实现国家的富强, 做区域性大国的宏愿。 厦门大学南洋研究院吴崇伯教授认为佐科上台后面临的主要难题包括:新政府面临“朝小野大”的困境、经济的高速增长与收入差距不断扩大的矛盾以及粮食安全问题凸显, 以上种种迹象都表明佐科的执政之路是不平坦的。 为了改善执政以来的困境, 佐科政府首先从民生与经济着手开始大力整顿其中最显著的是先后颁布了四套经济配套措施以助力以上问题的解决。

资料来源:笔者根据印尼千岛日报、印尼国际日报整理而成

除此之外, 佐科上任一个月来, 新政府陆续提出新的施政目标新的经济政策, 并提出今后5年经济建设的基本思路。 所谓新的经济政策一是扩大出口, 保持贸易平衡; 二是简化程序, 改善投资环境;三是加强农业发展, 实现粮食自给自足;四是加强基础设施建设, 降低物流成本; 五是大力发展海洋经济, 提高经济效益;六是大力建设工业园区, 振兴制造业;七是维持原矿出口禁令, 简化矿业部门许可程序;八是削减燃油补贴, 控制原油进口;九是加快电力建设, 保障电力供应;十是扩大免除签证范围, 刺激旅游消费。 在以上政策的助力下, 经过一年的努力, 佐科政府取得了一些良好的政绩, 其中最显著的是民生的改善、基础设施的兴建及毒品的减少等。 印尼国内的三家民意调查机构的调查结果证实了这一点。

资料来源:笔者根据印尼国际日报、印尼国际商报、印尼千岛日报整理而成

资料来源:笔者根据印尼国际日报、印尼国际商报、新加坡联合早报整理而成

由以上分析可以得知, 虽然佐-卡执政一年并未展现靓丽的政绩, 但是取得的一些成就是值得赞赏的。从业阶层党政要阿贡·拉克索诺 (Agung Laksono) 认为, 佐科-卡拉政府执政一年来, 已经很好地巩固印尼的民主。雅加达省省长钟万学评价, 佐-卡政府一年来的施政已有良好的政绩, 能够配合各种状态和条件实现一些战略方针。国会斗争民主党派系主席奥利 (Olly Dondokambey) 承认佐-卡政府这一年来的业绩低于预期, 但他乐观地认为, 政府经济业绩不佳也受到全球经济危机的影响, 但他深信这种情况不会持续太久, 盾币汇率已开始走强, 经济表现到年底会得到改善。

二、佐科维-卡拉政府执政一年的回顾———民意否定度

印尼是东南亚最大经济体, 也是二十国集团 (G20) 成员国。佐科2015年10月上台时承诺提振经济, 宣布要把印尼的年增长率提升到7%以上, 但近年来印尼经济一直低于6%, 世行及IMF对该国经济的预测值分别是5.6%和5.8%, 而事实上, 印尼2015年第三季度经济增长仅仅达到4.85%, 离7%依然有相当大的差距。然而, 由于其政府所提出的多项政策都突然转向, 加上许多关键计划无法落实, 因此备受抨击。此外, 近几个月来印尼国内担心会再次爆发如1998年金融危机的流言甚嚣尘上, 使得印尼国内出现一定程度的波动。在印尼民众的期待与现实的差距下, 佐科总统一年的执政之路并不是那么的平坦, 而民众对于新政府的负面评价也在最近出炉的印尼国内民调结果中显现出来。

资料来源:笔者根据印尼国际日报、印尼国际商报、新加坡联合早报整理得到

对于佐-卡政府业绩不佳的内容的分析主要包括以下几个方面:

(一) 就经济而言。 提振经济是佐科竞选期间的主要政见, 削减燃油补贴并调涨油价, 希望改善印尼的财政重担, 并增加基础设施及社会福利预算来源。 但佐科此举未见其利而先见其害, 燃油价格由于政府取消补贴而上涨后, 直接导致物价飙涨及生活成本上升, 底层民众因此生活得更辛苦, 这让佐科不得不恢复部分补贴。 此外, 印尼向国际市场开放, 全球经济对印尼的影响乃不可避免, 未来全球经济的波动还会削弱盾币的汇率, 根据2015年雅加达银行间即期美元汇率, 盾币汇率一直受压, 但近来盾币的异常升值使得企业界不知所措, 汇率的不稳定已经严重影响正确决策的制定。 因此为了解决以上问题除了改善国内经济外, (提高民众购买力、 提供更多的就业机会、避免企业大量裁员等) 找不到更好的解决办法。 具体做法包括以下几个方面: (1) 私企投资对推动经济轮子转动扮演非常重要的角色, 政府应着重推动大小型的私企经济。 (2) 简化准证手续的同时必须保障经商的确定性, 因为经商者在实体领域的投资是长期的, 条例经常性的变更将令投资者裹足不前。 (3) 税务政策有助刺激投资, 比如, 对没有裁员的企业实行减税奖励, 对劳工密集工业的原料进口实施减税。 (4) 政府需要听取大中小企业的声音, 以了解存在的问题, 并以公正态度对待企业, 这样政府提振经济的措施才能对症下药获得成效。 (5) 改善投资环境, 加快基础设施建设, 采取金融措施, 鼓励将出口所得外汇存在国内, 以加强外汇储备和盾币汇率。

(二) 就处理灾害而言。 据报道每年的旱季期间, 印尼农民以非法的刀耕火种清理耕地, 引发严重程度不一的林火及笼罩全区域的霾害, 印尼9月初以来林火的碳排放量在44天内有26天超过美国的日均排放量。 除农民外不法商家为了开辟新的种植园也大规模地纵火烧林。 再加上印尼每年大约6月旱季到来后都会发生自然林火, 10月或11月雨季降临后才能解决问题, 然而, 2016年遇上了严重的厄尔尼诺现象延长了旱季的时间, 因此烟霾情况也更糟糕。 这些烟霾让东南亚的大片区域陷入烟雾迷蒙当中, 导致呼吸道疾病激增、学校关闭、众多航班和国际活动因而取消, 更严重的是引起邻国马来西亚和新加坡的不满。 佐科强调, 烟霾不是短时间内解决的问题, 也不是一个国家能解决的问题, 印尼至少需要三年使问题得到解决, 这引起国内民众的不满。

(三) 就人权而言。 佐科只根据75/2005 号总统条例制定2015-2019全国人权行动计划, 这项计划类似研究所的工作计划, 而不是政府的计划, 司法和人权部门不是为人民说话, 而是突出自己为“政党代表”的形象, 只是维护政党的利益。 这一年违反人权的事件一再发生:巴布亚多利卡拉、亚齐的SINGKIL、南海漳暴力事件、 什叶派与阿玛迪雅伊斯兰教派难民问题、自由表达意见被刑事化等。

(四) 就肃贪而言。 佐科颁发对地方首长反刑事化的总统法令, 处理前任政府所留下的中央至地方的大规模腐败, 反而使得贪污腐败行为更猖獗失控。 尤其是佐科维提供的全国警察总长人选遭肃贪委调查并引起连番恶斗, 肃贪委变得低调且少有作为。 因此, 政府应该严格控制现有的收支预算, 实现官员财产的报告政策。 可根据财产报告证明判断, 财产报告证明已安排在2006年联合国反腐败第7号法令, 法令规定:如果公务员的资产不符合日常生活消费和缴纳的税务, 他们的财产将被国家没收和当做贪污者相提并论, 如果资产已经申报在国家官员财产报告将与官员的生活消费相符合。

(五) 就政府内部而言。 佐科-卡拉执政的一年, 政府内部表现一片喧闹, 部长表现不佳, 政府内部争权不断。 在这一年中, 国会一改往常打压的态度对佐科-卡拉政府所颁布的政策基本上采取的是友好的态度, 但是支持政府的斗争民主党党系反而搞出许多政治动作, 诸如提出修改肃贪委法令和成立印尼港口第二公司特别委员会, 此外工作内阁本身也出现不必要的喧闹, 包括延长印尼自由港的工作合同和兴建雅加达-万隆高铁工程问题, 部长们在公共场合相互攻击, 削弱部长之间的地位, 明显地给人民留下对政府不良的印象, 这些喧闹必然会引起各种猜测, 包括对佐科维领导作风的怀疑。 因此政府必须严肃重视内部的沟通方式, 委任有威信和有良好沟通能力的政府发言人, 这对结束政府内部存在的意见分歧是重要的。

(六) 就民生问题而言。 农业部秘书长哈利表示印尼的贫民人数约达2859万人占2.7亿总人口的11.22%, 在世界贫穷国家当中排名第四。 同时期爪哇岛穷人人口约达1545万人, 苏门答腊岛的穷人口约达637万人, 加里曼丹岛约达98万人, 另目前占45%的我国居民仅拥有每月开销50万~100万盾的能力, 失业居民达720万人, 仍有四千万居民在求职。 此外, 2014年的地方建设发展数据显示, 印尼共计有20168个乡村还处在落后状态, 这数据占全国74093乡村的27.22%, 其中巴布亚落后乡村有6139个。 贫困人数增加、贫富差距逐渐悬殊、社会鸿沟越加增大, 这些都很容易被人进行挑衅和传播的借口。 因此, 政府要提高警觉, 留意因通货膨胀所造成的物价和飙升而带给人民生活的巨大压力。 提供就业机会, 加强环境保护, 通过振兴农业重点改善农村政策与实际的亲民政策, 减少贫穷现象。

(七) 就法律问题而言。 法律与决策研究中心研究员未格·苏山多评估, 法律方面尚未列入佐-卡政府优先的施政目标, 迄今总统还未表明停止修改肃贪委法令的坚决态度, 政府也没有监管好国家立法计划制定出对人民有利的各种具体措施, 民众对于执法者的业绩和司法的可信度还不满意。 社会生活中越来越多的偷窃案、强奸案、谋杀案乃至白领阶层贪污案。

三、佐科维政策的未来走向分析

政府的每一个政策的实施都将会在今后得到人民公正的评价, 因此佐科要使印尼成为一所豪华的“大房子”, 实现其参选时的宏愿, 就必须处处以人民的利益为重, 结合国际和国内两个环境全面的分析制定未来的政策。 首先, 就国际环境而言。 目前国际形势正处多变时代, 迅速崛起的中国与印度等。一些代表发展中国家也在不断发展壮大。 此外美国的重返亚太战略及中日两国在东南亚的竞争将会对印尼起到非常重要的影响。 一方面, 对于已经加入的亚投行及东盟等组织印尼应该充分发挥积极影响, 利用亚投行的平台与中国等国家合作加强国内的基础设施建设并借助东盟经济共同体提升印尼经济的综合竞争力。 另一方面, 对于是否加入美国主导的跨太平洋伙伴关系协定, 印尼政府要对其各方面进行全面的评估, 并充分地协调国内不同利益方的关系, 直到更加肯定TPP能真正的为印尼的发展带来利益。 总而言之, 印尼外交政策着重强调经济发展效益, 所以应该紧密配合国家整体政经建设规划, 认清国际政经形势, 贯彻切合印尼具体情况的外交与对外经济金融路线, 积极自主、灵活主动, 不能一味左右逢源、随波逐流。 其次, 就国内环境而言。国际战略研究中心分析家认为, 佐科政府面临着主要的难题是人民生活水平未能提高、对自然灾害等应对不利、社会治安未能稳定等。 为此, 呼吁佐科总统正视问题, 以人民利益为重, 尽快拨正国家政策的航向。第一, 为了提高人民的生活水平佐科维政府必须继续推行行之有效的经济政策:鼓励中小企业的发展、积极吸引外资、改善工商发展不景气的现象、努力创造更多的就业机会、稳定物价、维护盾币稳定等。第二, 为加强应对灾害的能力佐科维政府应该从源头遏制烧芭现象。 自1997年以来印尼就已经存在关于森林火灾的记录, 这不仅仅使得印尼在国际上尤其是区域内感到羞愧, 更使本国的公民身受其害。 印尼政府必须承认, 一向以来的批准烧芭导致贪婪泛滥成灾。 如果政府从一开始就坚决保护民众的利益, 烧林肇事者绝不敢肆意妄也必然会避免每年都反复出现烟霾灾难。 所以佐科政府应该从历届政府的经验中吸取教训, 不能为了一小撮业主的利益被其他国家奚落。 第三, 为了稳定社会治安, 印尼政府要从其他国家吸取经验教训, 展开与其他国家的联合反恐合作。此外, 国内局面的控制也是相当重要的。印尼是多元民族的国家, 有13000多岛屿和多元族群、宗教和语言组成的。 语言、族群和宗教的多元化是我国现实, 是不争的事实。建设以多元化为基础的国家, 是国家领导人的繁重任务。 四五年宪法第29条第2款强调, 国家保障公民自由信仰各自的宗教, 并拥有根据宗教信仰进行祈祷的权利。 因此, 印尼政府需要不懈的通过教育、疏导及公正执法来使多元化和宽容精神根植于民族成员以确保这项长期纲领的实现。

摘要：2014年10月20日总统候选人佐科·维多多获得53.15%的选票, 赢得总统选举正式入驻独立宫成为印度尼西亚第七任总统, 民意支持度超过70%。2015年10月20日恰逢“草根”总统佐科执政一周年之际, 印尼本土的三家民意机构对其施政情况进行了精确的调查, 虽然三家民意调查的数据显示一年来佐科的民意支持率远远不如竞选时的70%, 但是佐科执政一年中依然采取了有效的政策并取得了一些成就。因此, 从民意调查结果出发来对佐科执政一年取得的成就、遇到的困难和挑战及未来政策走向进行分析是有必要的。