铜陵市人口和计划生育委员会文件

铜陵市人口和计划生育委员会文件（共10篇）

篇1：铜陵市人口和计划生育委员会文件

铜陵市人口和计划生育委员会文件铜计生〔2009 〕122号★关于组织开展《流动人口计划生育工作条例》 知识竞赛活动的通知

县、区及市开发区人口计生委，有色、铜化计生办： 根据省人口计生委〘转发国家人口计生委办公厅关于认真组织开展全国〖流动人口计划生育工作条例〗知识竞赛活动的通知〙（皖人口计生办[2009]27号）要求，市人口计生委决定自2009年10月至2010年1月举办〘流动人口计划生育工作条例〙（以下简称〘条例〙）知识竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

市成立〘条例〙知识竞赛活动组委会，负责全市活动的组织领导工作，组委会下设办公室，负责活动的具体工作。

二、竞赛内容

以〘条例〙内容为主，并结合相关的生殖健康和人口计划

生育法律法规知识。

三、活动安排

（一）筹备阶段（2009年10月）。成立活动组委会，制定〘竞赛活动方案〙，下发〘竞赛活动组织〙及〘百题问答手册〙。

（二）学习普及阶段（2009年10月-11月）。在全市广泛组织开展学习〘条例〙、相关法律法规及〘百题问答手册〙的活动。

（三）竞赛阶段（2009年12月-2010年1月）。县区及相关单位组织竞赛，选拔参加市级竞赛的代表队；再由市组织复赛，选拔优胜队参加省级竞赛。

四、奖项设置

（一）设优胜奖1名

（二）最佳参与选手奖3名。

（三）组织奖3名。

五、几点要求

（一）各县区及相关单位要印发知识竞赛活动的通知，成立组委会，保证竞赛活动顺利进行。

（二）参加市的代表队成员以县区为单位组成，不能跨县跨区组成。每个代表队由三人组成，一名负责流动人口服务管理工作的人口计生干部、一名相关部门工作人员、一名属于流动人口的育龄群众。参加全省知识竞赛的代表队，要通过层级竞赛产生。

（三）〘百题问答手册〙可以翻印，其内容在中国人口网上发布，均可下载。

（四）各县区及相关单位要做好本地、本单位开展知识竞赛活动的总结和影像、实物摄制工作。要求把竞赛活动总结和相关资料（如竞赛场数、参赛代表队数和记录活动情况的影像）于2010年1月30日前报市组委会办公室（电话：2835195）。

附件：铜陵市〘流动人口计划生育条例〙知识竞赛组委会

及办公室成员名单

二○○九年十月二十日

抄报：省人口计生委，市委宣传部

铜陵市《流动人口计划生育条例》知识竞赛组

委会及办公室成员名单

一、组委会

主任：

市人口计生委副主任高鸣放

市人口计生委副主任辛雪芬

副主任：

市人口计生委法宣科科长章俊霞

市人口计生委规统科科长齐文革

市人口计生委流动办副主任季蓉

成员：

市人口计生委法宣科张梦玲

市人口计生委法宣科徐沁

市人口计生委流动办刘同山

二、办公室

主任：

市人口计生委流动办季蓉

成员：

市人口计生委法宣科张梦玲

市人口计生委法宣科徐沁

市人口计生委流动办刘同山

篇2：铜陵市人口和计划生育委员会文件

宝计生字[2003]35号

关于开展争创“群众满意计划生育服务站” 争做“新时期最可爱的人”活动的通知

各乡镇计生办、服务站、县开发区计生办、局各科室站： 为进一步加强计划生育行风建设和干部队伍建设，深入开展宗旨教育，用实际行动学习和实践“三个代表”重要思想，根据国家、省、市计生委和县统一部署，在全县计生系统开展争创“群众满意计划生育服务站”、争做“新时期最可爱的人”活动，为推动这项活动在全县扎实有效地开展，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和中央历次计划生育座谈会精神，教育引导广大计生干部充分认识我国人口与计划生育工作进入新的重要发展时期，稳定低生育水平的工作要求更高、任务更艰巨、责任更重大，充分认识开展这一活动是新时期计划生育事业健康发展的迫切需要，是建设高素质计生干部队伍的必然

要求，也是实现“十五”争创目标的重要措施，从而进一步树立人民群众是计划生育主体的思想，把服务摆到人口与计生工作的突出位置，全心全意为育龄群众服务，创一流站所，出一流业绩，带一流队伍，促进全县人口与计划生育事业快速、健康发展。

二、创建内容

㈠县、乡计划生育服务站（所）围绕以下内容和标准开展争创活动。

1、领导重视：围绕全县经济中心，服务大局，执行国家的《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，以促进我县人口与社会经济协调发展为已任，注重自身建设，在育龄群众中起表率作用。

①有工作班子，有创建工作实施计划，有专人负责创建工作。

②创建工作目标明确，要求具体，工作措施切实可行，成效显著。

③加强计生干部政治、业务素质提高，学习有计划、有记录，活动有安排、有记载。

2、服务规范：强化服务意识，改进服务态度，改善服务环境，优化服务质量，提高服务效率。

①为育龄群众提供优质的避孕节育全程服务和生殖保健服务，杜绝手术事故，按规范要求做好随访服务工作，对副反应及时处理。

②全面推进避孕节育知情选择、生殖道感染综合防治和出

生缺陷干预“三大工程”，全面、较好地完成县计生局下达的任务。

③开展孕情跟踪服务，配合县指导站做好照顾生育对象的孕情跟踪服务工作。

3、廉洁从政：办事公正，纪律严明，遵纪守法，监督有力，干部职工形象良好。

①严格执行廉洁自律和廉洁从政各项规定，无“吃拿卡要”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为发生。

②文明执法，积极维护广大育龄妇女的避孕节育知情选择权、免费避孕权。

③严格执行国家计生委“七不准”规定，无违反“七不准”行为发生。

④严格执行“收支两条线”管理规定。

㈡争做“新时期最可爱的人”要结合以下内容进行。

1、党的宗旨教育。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要组织广大计生干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于为人民服务和群众路线、群众观点的重要论述，学习党中央、国务院《决定》和有关文件，解决好一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众的问题，以群众的满意程度为工作标准，引导大家把广大群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点，把对上级负责与对群众负责统一起来，把要求群众履行计划生育义务与自觉维护群众合法权益统一起来，把坚持科学管理、引导群众实行计划生育与提供优质服务、帮助群众解决困难统一起来。

2、职业道德教育。要认真学习计划生育管理工作人员和技术服务人员职业道德规范，在计生专线干部中普遍开展职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育和培训，引导大家把争做“新时期最可爱的人”与脚踏实地做好本职工作联系起来，在全县计划生育系统形成讲理想、讲道德、讲文明、讲奉献的良好风尚。

3、转变工作思路、工作方法的教育。要把实现“两个转变”作为教育的主要内容，贯穿于落实“三为主”、推行“三结合”、推进人口与计划生育知识普及和优质服务等活动的全过程，使争做“新时期最可爱的人”活动与当前各项工作要求有机结合，互相促进，融为一体。

4、计划生育法制教育。要组织广大计生干部系统学习《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》、及有关法规、规章，真正做到正确执法、文明执法、依法行政。教育引导基层计生干部积极推行计划生育村民自治，坚持计划生育政务（村务）公开，真正按照要求做好计划生育工作。

5、廉政建设与行风教育。要加强廉政教育，引导广大计生干部发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀。加强计划生育经费管理，杜绝乱罚款、乱收费。提高统计质量，杜绝弄虚作假、虚报浮夸。坚持纠建并举，建立和完善各项制度，探索从源头上预防和治理不正之风的新机制。

三、活动形式

1、全面学习。要利用学习日、专题会议和每月例会，集

中组织学习争做活动的有关内容。同时，各级计生干部要抓好自学，加深对有关学习内容的理解。

2、系统培训。县里将组织召开全县计生系统行风建设会议，开展行风评议等专题活动，系统组织教育，同时，在部分乡镇积极开展试点。各乡镇也要利用不同形式，加强计生干部的思想教育，提高认识，引导大家积极投入争做活动中去。

3、开展讨论。要通过学习会、讨论会、座谈会等形式，大力开展争做活动的讨论，结合实际，排找在宣传教育、优质服务、科学管理等方面存在的问题和原因，研究实现省“十五”争创目标的具体措施，通过讨论，激发广大计生干部全心全意为群众提供优质、高效的服务，增强做好计生工作的紧迫感和责任感，切实提高工作效率。

4、典型引导。各乡镇在活动中要善于发现典型、宣传典型，运用榜样的力量影响和带动一大批计生干部。县计生局拟在开展争做活动的基础上，每年向市县推荐群众满意计划生育服务站和评出县级计划生育工作“十佳标兵”。各乡镇要通过活动的广泛宣传，层层开展评选活动。

四、时间安排

集中活动分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（7月中旬-7月下旬）。县下发《意见》。各乡镇可结合各类会议，广泛发动计生干部积极参与争做活动。县里将通过媒体宣传，营造浓厚的舆论氛围，为活动的深入开展打下良好的基础。

2、集中教育和落实行动阶段（8月上旬-11月底）。各乡

镇对照活动的内容和要求，分别组织学习，联系工作实际开展讨论，通过自我教育，有针对性地落实整改措施，树立计生工作者的形象，使活动取得实实在在的效果。

3、总结表彰阶段（2003年12月-2004年1月）。全县在认真总结这次活动经验的基础上，层层开展评选活动。

五、组织领导

县计生局将成立争创工作领导小组，具体工作由办公室牵头组织，各科、站参与。各乡镇要根据县里统一部署，结合本地实际，制定出争做活动计划，并认真组织实施，切实把这项活动抓起来，同时，各乡镇计生办、服务站也要建立相应组织，具体抓好争做活动的开展。要把开展争做活动与实现省争创目标结合起来抓落实，通过开展争做活动，使广大计生干部树立全心全意为育龄群众服务的观念，通过提供优质服务，满足育龄群众对避孕节育、生殖保健等知识的需求，从而赢得他们对计生工作的理解、支持和参与，为“十五”期末实现省级示范县目标提供思想保障。

篇3：如何做好企业人口和计划生育工作

澄合煤矿机械有限公司始建于1972年, 至今已有四十多年的历史, 作为一家生产矿用产品的企业, 公司在紧抓主产品的同时, 也不忘记自己的社会责任, 在公司职工中坚持开展计划生育工作, 公司现有职工200余人, 其中女职工为43人。在计划生育工作中, 常年坚持把宣传教育作为人口和计划生育工作的重要组成部分, 公司职工队伍中没有超生现象的发生。

一、以科学发展观为指导, 做好企业计划生育工作

科学发展观的本质与核心是“以人为本”, 以人为本出发于“人”, 着眼于“本”, 强调“人”是第一位的, 更强调对人的理解和尊重, 因而我们要牢牢树立“和谐人口, 诚信计生”的理念。把尊重人、关心人、爱护人作为计划生育工作的出发点和落脚点, 充分调动职工群众在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。我国实行计划生育, 是为了中华民族更好的生存和发展, 所以要自觉实行计划生育, 必须坚持好以人为本, 努力实现好、维护好职工计生家庭的切身利益, 维护好职工的根本利益, 真正做到权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。做到放下架子, 关心企业职工关于计生的合理要求和意见, 了解企业职工的处境, 做到由管理到服务的转变, 服务于职工的工作和生活等。同时在工作中学会换位思考, “想职工之所想, 急职工之所急”, 和职工交朋友, 把职工的事当做自己的事来做, 切实保证每位职工的利益。

二、持之以恒地坚持宣传教育, 营造良好的计划生育宣传氛围

在我们这样一个人口众多、经济尚不发达, 旧传统观念影响较深的国家推行计划生育, 只有深入的宣传教育, 进行长期持久、深入细致的思想政治工作, 才有群众的广泛参与和积极支持, 才能有效的控制人口增长, 提高人口素质。因此, 把宣传教育放在计划生育工作的首位, 是公司计划生育工作的首要任务。

为营造良好的计划生育宣传氛围, 公司计生工作人员深入重点职工家中进行宣传, 做到了“三上门”, 即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报、制作计生宣传标语、广播站广播计生宣传件及在公司举办独生子女才艺展、计划生育知识抢答比赛等活动来加强职工对计划生育工作的理解和支持。

三、创新理念, 走出一条具有企业计划生育工作特色的新路

1. 公司领导重视队伍网络建设, 全面支持计划生育工作。

公司计生委坚持把计生工作作为一项大事来抓, 把计生工作摆在公司工作的主导地位, 层层建立领导组织, 明确由董事长为第一计生责任人, 配备专职工作人员。层层建立目标责任制, 把工作目标完成情况与工资、奖金、领导政绩挂钩。严格考核, 严格兑现, 充分调动各级领导的工作积极性, 确保各项指标的实现。

在公司八个支部中均有健全的计生组织, 组长分别由各单位党政一把手担任, 计生网络延伸至生产班组一线, 各支部均建有员工计生档案, 公司年初与各支部签订年度计划生育目标责任书, 年底由公司计生办牵头组织对计生工作进行考核兑现。

2. 规范计生工作, 做好计生信息登记, 大幅度提高职工的独生子女费待遇。

公司计生办把公司全体育龄妇女资料全部输入电脑, 建立健全了计划生育信息卡、工作台账齐全, 内容详实、准确, 各类报表及时、准确上报, 使计划生育率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率、独生子女办证率达到了100%。坚持一年一度的女工“三查”工作, 使我们及时掌握了全体女工的环情、孕情和病情。依据公司实际, 独生子女费由以前每人每月5元提高到如今的每人每月30元。特别是针对符合条件的独生子女家庭的职工在退休时享受的退休工资上浮5%优待奖励政策。

3. 公司计生办坚持计生例会制度, 每月月末星期三下午为公司计生例会日。

各支部计生专干在例会上要汇报本支部本月的计生工作, 工作内容含有汇报有无早婚人员, 有无计划外怀孕人员、对各单位外聘人员进行计生登记等, 及时学习国家、省、市下发的计生文件, 学习优生优育、生殖保健方面的知识等。通过例会制度的实施, 对计划生育的困难家庭和弱势群体进行紧急救助、物质帮助和精神慰藉, 亲情牵手等形式的关怀行动, 解决其在生产、生活、生育中遇到的实际困难。

篇4：铜陵市人口和计划生育委员会文件

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

篇5：青海省人口和计划生育委员会文件

青人口发〔2011〕63号

关于转发《国家人口计生委财政部关于将 符合规定的“半边户”农村居民一方 纳入农村部分计划生育

家庭奖励 扶助制度的通知》的通知

各州（地、市）、县（区、行委）人口计生委（局）：

经多方努力和争取，国家人口计生委、财政部已决定从2011年起，将符合规定的“半边户”农村牧区居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度奖励范围，享受奖励扶助金。这是国家人口计生委、财政部继2010年将青海全省和四川、云南、甘肃藏区享受奖励扶助年限提前到55周岁后的又一次扩大农村部分计划生育家庭奖励范围出台的重要举措，进一步完善了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，维护了符合规定的“半边户”农村牧区居民的合法权益。现将《国家人口计生委财政部关于将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知》（人口政法[2011]53号）转发给你们，请严格按照国家人口计生委和财政部规定的条件和程序，结合本地实际制定切实可行的工作方案，认真做好政策宣传和实施，及时将政策宣传到基层，让广大农牧民群众知晓政策内容，积

极组织入户调查、信息核实、公示、抽查等工作，确保不错

报、不漏报、不多报，并于7月15日前将相关数据录入国

家奖励扶助制度信息管理系统。

政策咨询：省人口计生委政策法规处电话：8244735 录入

咨询：省人口计生委统计信息处电话：8239090

附件：国家人口计生委财政部关于将符合规定的“半

边户” 农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶 助

制度的通知

二〇一一年六月十四日

主题词：计划生育转发奖励扶助制度通知抄送：省财政厅。青海省人口和计划生育委员会办公室2011年6月14日印发

附件：

人口计生委 财政部关于将符合规定的 “半边户”农村居民一方纳入农村部分计划 生育家庭奖励扶助制

度的通知

人口政法„2011‟53号

各省、自治区、直辖市人口计生委、财政厅，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委、财政局：

为完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称“农村奖励扶助制度”），经国务院同意，从2011年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方，纳入农村奖励扶助制度。为积极稳妥地做好这一工作，现将有关事项通知如下：一要切实做好组织实施工作。各地要按照本通知精神，尽快制定工作方案，谋划做好政策宣传与实施，落实配套资金；及时将政策传达到基层，让广大群众知晓；积极做好符合条件对象申报的动员组织工作。

二要严格资格确认条件。“半边户”中农村居民一方还应满足以下要求：没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，本人1933年1月1日以后出生，年满60周岁（西藏自治区、青海省农牧区以及四川、云南、甘肃等省藏区农牧区的为55周岁）。

三要抓紧做好目标对象的确认和信息录入工作。各地人

口计生部门要严格按照上述资格要求以及农村奖励扶助制度资格确认的基本要求，做好入户调查、信息核实、公示、抽查等工作，确保做到不漏报，不错报，不多报，并于7月15日之前将相关数据录入农村奖励扶助制度信息管理系统；各省级财政部门要联合人口计生部门于8月10日以前将申请预算的文件报送财政部和国家人口计生委。

各地要协调督促代理发放机构，及时为已确认的奖励扶助对象建立个人账户，兑现奖励扶助金。自2012年开始，“半边户”农村居民一方奖励扶助资格确认等工作按农村部分计划生育家庭奖励扶助制度有关规定，一并组织实施。联 系 人：国家人口计生委政策法规司 张景顺

国家人口计生委财务司 刘蔷

联系电话：62030561 62030621

国家人口计生委财政部

篇6：海安县人口和计划生育委员会文件

关于县人口计生委负责同志分工的通知

各镇（场）计划生育办公室、本委各科室（站）：

经研究决定，现将本委负责同志分工如下：

李广珍：主持人口计生委和计生协会全面工作。主管三大建设、老干部。分管组织、人事、财务、招商引资、项目建设、办公室、机关考核。

储爱民：分管政策法规、规划统计、城区及流动人口管理、目标责任制考核、综合治理。负责所管范围内的安全和帮扶帮促等工作，完成一个招商项目。联系：南莫镇、白甸镇、墩头镇。

蔡红卫：主管计划生育指导站全面工作。分管技术服务，负责工青妇、世代服务站（室）创建、所管范围内的安全和帮扶帮促等工作，完成一个招商项目。联系：曲塘镇、雅周镇、孙庄镇。

张德华：分管纪检监察、党风廉政、行政效能、信访、主题教育。协管支部工作、机关考核。负责所管范围内的安全和帮扶帮促等工作。联系：李堡镇、角斜镇、老坝港镇。

陈德祥：分管宣传教育、计生协会、科普、普法、安全生产。负责支部工作、三大建设、文明创建、人口网页的管理、创新工作、所管范围内的安全和帮扶帮促等工作，完成一个招商项目。协管办公室、老干部工作。联系：城东镇、大公镇、西场镇。

李传忠：协管政策法规、规划统计、城区及流动人口管理、目标责任制考核。负责所管范围内的安全和帮扶帮促等工作，完成一个招商项目。兼任政策法规科科长。联系：海安镇、胡集镇。

2009年3月4日

主题词：人口 计划生育 领导分工 通知 抄送：南通市人口计生委，县委办公室、县政府办公室、县委组织部。海安县人口和计划生育委员会办公室 2009年3月4日印发

篇7：铜陵市人口和计划生育委员会文件

关于印发

《南开区政策内二孩生育随访制度》的通知

各街道办事处：

为加强政策内二孩生育随访管理，区计生委制定了《南开区政策内二孩生育随访制度》，现印发给你们，请遵照执行。

二ΟΟ八年六月二十五日

（共印22份）

天津市南开区人口和计划生育委员会办公室 2008年6月25日印发 南开区政策内二孩生育随访制度

为稳定低生育水平，提高出生人口素质，防止或减少新生儿出生缺陷，加强政策内二孩生育随访管理，健全相关随访记录，根据《天津市人口与计划生育条例》，区人口计生委决定制定政策内二孩生育跟踪随访制度，现将有关要求规定如下。

一、政策内二孩生育随访职责范围

凡本市育龄妇女政策内二孩生育的由户籍地居委会负责落实，外嫁入的由男方户籍地居委会负责。属于人户分离的，户籍地社区居委会要主动与居住地社区居委会联系，现居住地居委会要配合户籍地居委会做好随访工作，互通信息。

二、政策内二孩生育孕期随访内容

（一）社区居委会在入户随访过程中，积极向符合二孩生育政策的夫妇提供政策咨询和宣传服务，帮助办理二孩生育申请手续。

（二）对已经取得二孩审批指标，做好孕前优生优育指导，掌握育龄夫妇户籍、职业、婚姻、生育情况，第一个子女情况，政策内二孩申请理由、准备怀孕时间等基本信息。

（三）及时了解怀孕后孕妇的健康状况及胎儿的状况，及时指导其进行孕期检查，做好孕期监测。

（四）要做好产后随访，向产后夫妇宣传产期保健知识，科学育儿知识，宣传避孕节育、生殖保健知识。通过产后随访，了解婴儿出生、生长发育及相关信息情况，及时向街道计生办上报、反馈信息。

三、政策内二孩生育随访记录要求

对于符合二孩生育政策并办理二孩生育手续的夫妇，街道居委会要及时做好随访，认真填写《南开区二孩审批再生育子女健康随访登记表》，做好随访记录。

（一）对申请二孩生育指标并已取得生育指标家庭，在取得指标后一个月内须入户随访一次，并做好优生指导。

（二）对取得生育指标后怀孕三个月内须入户随访，掌握其健康状况及胎儿的状况。对因第一孩病残原因申请二孩生育的，要指导其到指定医院进行优生监测，并将监测情况做随访纪录。以后每三个月入户一次，并做好随访纪录。

（三）对已生育的在产后15天内及时了解生育情况，掌握情况。三个月之内入户随访。

各居委会在每次随访后须按要求做好随访纪录，填写好《南开区二孩审批再生育子女健康随访登记表》。

四、按时上报相关报表

居委会要对辖区内政策内二胎出生进行申请（审批）理由筛查，筛查出所有属于因病残条件审批的，包括儿童残、农业人口 成人残，根据《手册》中的随访记录，10月底前将《天津市病残审批再生育子女健康随访登记表》填写并上报街道计生办。各街道在11底前上报《天津市病残审批再生育子女健康随访汇总表》，没有符合病残条件的可以不填报。

本规定自2008年7月1日起执行。

二ΟΟ八年六月二十五日

附件 1.《天津市病残审批再生育子女健康随访登记表》

篇8：铜陵市人口和计划生育委员会文件

邵市人口办发[2010]8号

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邵阳市人口计生委办公室

关于印发《2010年全市人口计划生育

药具工作要点》的通知

各县市区人口计生局：

现将《2010年全市人口计划生育药具工作要点》印发给你们，请结合本地实际情况，认真执行。

二○一○年三月二十二日

2010年全市人口计划生育药具工作要点

2010年人口计划生育药具（以下简称药具）工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实2010年全省人口计生药具工作会议精神，围绕全市人口计生工作中心任务，以满足育龄群众避孕节育需求为目标，以继续深化药具工作改革为动力，以创新药具服务方式为抓手，继续开展药具工作“五比五看”活动，着力解决影响和制约药具工作科学发展的突出问题，不断提升药具工作管理能力与服务水平，促使全市药具工作提升到一个新的水平。

药具工作主要指标：全市采用药具避孕措施人数占综合节育措施人数(不含宫内节育器)的比例达到6%以上；药具计划发放率和随访率在98%以上；药具有效率保持在98%以上；使用药具对象的满意率达90%以上；药具报损率控制在5‰以下；药具库存周转量控制在合理范围。

2010年着重抓好以下几个方面工作。

一、科学制订“十二五”工作规划

各级在总结“十一五”药具工作规划的基础上，广泛开展调查研究，认真分析影响和制约当前药具工作科学发展的突出问题，围绕人口计生工作大局，研究“十二五”时期药具工作整体思路和发展方向，明确下一个五年工作目标、任务和措施。

二、着力推行调查研究

针对药具工作管理手段、考核办法、队伍建设、服务模式、发放渠道、覆盖网络等突出矛盾和问题，广泛开展专题调研活动，形成一批具有较强指导意义的调研报告，为促使药具工作科学健康发展提供参考和依据。

三、继续开展药具工作“五比五看”活动

2010年是我省“五比五看”竞赛活动第二个评比年，为进一步强化全市药具业务工作规范化管理，不断提升各级药具管理能力与服务水平，全市继续深入开展“比目标、看进步；比管理、看规范；比服务、看满意；比创新、看特色；比效益、看发展”的药具工作“五比五看”竞赛活动，并做好县市区“五比五看”申报和市级验收工作。

四、积极参加药具知识竞赛活动

根据国家人口计生委药具发展中心的统一部署和竞赛活动方案，我市将以县市区级为起点，自下而上，逐级组织开展药具知识竞赛活动，根据竞赛结果组建队伍参加全省药具知识竞赛。在全市药具系统掀起学知识、比技能、赛服务的热潮，促进各级药具管理和服务能力上升到一个更高水平。

五、切实抓好药具信息化建设

国家2009版药具购调存业务管理信息系统将于8月1日投入使用并停止使用2005版信息系统。我省于4月开展药具购调存业务管理系统培训，4月实现省级系统升级，5月完成市级系统升级，6月前完成县级系统升级，8月1日全面实现国家、省、市、县四级联网工作。各县市区要高度

重视药具信息化建设工作，稳定人员队伍，完善信息化管理，确保人员到位、经费到位、设备到位、培训到位。

六、加大药具业务知识与药具常识培训力度

按照国家人口计生委《关于加强计划生育药具干部队伍建设的意见》要求，健全机构网络，配齐药具工作人员，市级组织各县市区操作员参加省级培训班，举办1期县乡药具规范化管理与服务实用性业务培训，县级举办1-2期乡村药管员培训班，逐步建立一支高素质、职业化的药具工作队伍，提高药具工作者的管理和服务能力。

七、不断强化药具规范化管理

强化管理与服务规范，切实做好药具发放、咨询、随访、技术指导工作，加大药具质量监督和不良反应监测力度，确保育龄群众便捷、安全的使用药具。在加强统一规划的基础上，根据不同县区药具工作实际，实行分类指导。建立流动人口药具供应保障机制，做好流动人口药具台帐管理、报表管理、服务信息统计。严格执行药具订购计划，完善、落实药具调拨、发放、仓储全过程的监督与通报制度，加强管理与检查手段，严禁将免费药具流入市场销售和串换。

八、全面推进药具优质服务工作

各县市区要将药具工作主动融入人口计生工作大局，与计划生育优质服务体系结合起来，进一步创新药具体制机制，不断强化计划生育优质服务体系中药具发放与服务职能。对生育一个男孩或生育二个子女以上且没有落实长效避孕措施的期内生育对象，必须在生育后42天或30天及时送

药具上门，减少意外妊娠，保护育龄妇女的身心健康，提高药具避孕措施落实率。利用和整合各方资源，尝试在流入、流出地之间建立双向药具管理承诺，促进形成区域“一盘棋”格局，逐步实现流动人口药具服务与管理“全覆盖”。

九、大力加强药具宣传工作，营造宣传氛围

积极发挥宣传的先导作用，加强药具宣传与推广，确保药具宣传经费投入，继续做好《计划生育药具知识挂图》发行力度（每个乡、村各一套），完善市级药具政务信息网站建设，充分利用不同形式的宣传手段，加强药具供应政策、药具免费发放政策、药具和生殖健康知识的宣传，不断提高育龄群众的知晓率和满意度。积极向省药具政务网站和药具通讯投稿，扩大影响。拓展服务内容，关注男性健康，提高育龄群众的生殖健康水平。

十、切实强化党风廉政建设

不断加强机关作风建设，继续深化全市药具系统党风廉政建设和反腐败工作，按照《计划生育药具工作者廉洁自律守则》要求，建立健全各项药具内部管理、岗位责任、监督管理制度，强化药具发放和药具专项经费的监督管理，建立教育、制度、监督并存的廉政监督体系。

主题词：计划生育药具工作要点通知

篇9：珙县人口和计划生育局文件

珙人口发„2007‟73号珙县人口和计划生育局 2007年社会治安综合治理及“平安单位”创建

工作总结

2007年，我局的社会治安综合治理平安单位工作，在县委、县政府年的领导下，在镇综治办和安民社区的指导帮助下、坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步强化社会治安综合治理平安单位工作意识。根据县社会治安综合治理委员会《2007年社会治安综合治理工作要点》（珙综治委

[2007]1号）文件精神，进一步加强我局的社会治安综合治理工作，切实强化治安管理和安全防范意识，加强法律法规的宣传学习教育，不断提高全体职工的法律意识和法制观念，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，努力创建安全文明小区，进一步加强经费投入，加大基础设施建设力度，以巩固社会治安综合治理“模范单位”，“巩固平安单位”活动为契机，全力维护社会稳定，促进人口计生局“三个文明”建设不断向前发展，社会治安综合治理平安单位工作取得了较好的成绩，现总结如下：

一、指导思想

1坚持以邓小平理论，党的十六届六中全会精神，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级政法工作会议精神，紧紧围绕建设“平安珙县，创建最安全地区”的总体思路，严格执行社会治安综合治理和维护社会稳定的工作目标，切实抓好社会治安综合治理和维护社会稳定各项工作的落实。

二、加强领导，健全机构，抓好组织保障

为进一步加强社会治安综合治理工作，人口计生局坚持把建设“平安珙县”作为一项重要政治任务，列为“一把手”工程来抓，分别成立了《社会治安综合治理领导小组》和《预防及处置突发事件领导小组》、《守楼护院工作领导小组》。在2007年的工作中,我们调整充实了人口计生局 “平安单位”及社会治安综合治理维稳工作领导小组，由党组副书记、局长王晓兰任组长，党组成员、副局长张必华，张孝全，副局长兰英涛任副组长，各股室、站负责人为成员，切实加强对“平安单位”及社会治安综合治理维稳工作的领导，确定了日常工作的专门负责人，保证各项工作落到实处。把创建工作经费纳入单位整体经费预算，加大创建投入，确保社会治安综合治理人力、物力、财力的投入到位。

三、明确任务，社会治安综合治理工作得到较好落实

在2007年的工作中，我们首先明确了社会治安综合治理工作的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，进一步深化平安创建，切实增强治安防范工作实效，确保“平安珙县”工作顺利达标，努力把全县社会治安综合治理工作提高到一个新水平。按照“再造声势，筑牢基础，着力长效，全面达标”的思路，以平安创建为统揽，强化社会矛盾源头化解，深入开展

严打整治斗争，大力加强和改进社会管理，扎实推进社会治安防控体系建设，确保全县社会政治稳定，为构建平安珙县、和谐珙县，促进社会经济又好又快发展创造和谐稳定的环境。

在今年的社会治安综合治理工作中，我们明确坚持:一是切实加强对“社会人”、社会组织的管理，落实管理责任和措施。特别是进一步加强流动人口的治安管理与服务工作，把管理与服务有机统一起来，严格按照市、县《关于加强流动人口管理工作的实施意见》的要求，加大经费投入，配齐流动人口管理人员，充分发挥流动人口管理人员的作用；加强流动人口信息登记工作，健全完善出租屋管理协作机制；依法严格管理，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪，增强流动人口管理实效，预防和减少流动人口违法犯罪。

二是进一步加强预防青少年违法犯罪工作，深入推进了“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强犯罪多发人群的教育和管理。特别是重点做好闲散青少年、流浪未成年、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的摸排建档、教育、管理和服务、救助工作，严格落实部门责任，加强专兼职相结合的有效措施；认真贯彻落实民政部、中央综治办等十九部门联合下发的《关于加强流浪未成年人工作的意见》，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为，切实做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的管理教育，有效预防和减少青少年违法犯罪。

三是切实加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品等的管理，及时消除安全隐患；加强交通安全和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生；加强安全生产监管，坚决遏制重

特大安全生产事故的发生。

四、广泛开展社会治安综合治理宣传教育，着力提高干部职工参与平安创建的积极性,有效推动了社会治安综合治理和“平安单位” 创建工作发展

在2007年的工作中，我们坚持进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全完善综治宣传工作制度，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，把综治宣传与普法宣传、严打整治和依法治理结合起来，与新农村建设、构建和谐社会结合起来，与人口和计划生育法律法规宣传结合起来，采取多种宣传形式，大力宣传深化平安创建活动中取得的成效和创造的新经验，以及公民见义勇为者的先进事迹，弘扬社会正气。一是认真抓好3月综治集中宣传月活动，着力营造平安创建工作舆论氛围，提高广大人民群众创建的参与度和知晓度；二是大力实施“五五”普法规划，推动法律进机关、进社区、进单位活动，重点宣传宪法及与经济社会发展、职工群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规，增强广大群众的法律意识；三是进一步扩大社会治安综合治理和平安创建宣传面，多角度宣传先进经验和典型事迹，提高人民群众知晓率。四是进一步加强社会治安综合治理工作的研究，重点研究化解社会矛盾、加强社会管理、健全社会治安综合治理工作机制等课题，着力研究新情况、解决新问题，广泛学习借鉴各单位、各部门加强社会治安管理的经验、做法，不断开创人口和计划生育局社会治安综合治理工作的新局面。

一年来，通过认真扎实深入地开展社会治安综合治理及“平安单位”创建工作，全局共计投入资金一万余元，聘请了门卫，落实了门卫值班制度和守楼护院制度，有效消除了各种安全隐患，促进了人口和计划生育局各项工作的长足发展，我局连续18年巩固和重新创建了市级“文明单位”，继续巩固了市级“卫生先进单位”，巩固了“省一级档案管理先进单位”，2006年成功创建为“全国计划生育优质服务先进县”，同年被省委省政府表彰为的“十五”期间人口与计划生育工作先进集体，2007年被县委表彰为领导班子创“四好”先进单位。自去年以来，县计生局先后被评为“全省计生系统先进集体”、“全市计生工作先进单位”、“最佳文明单位”和“普法及依法治理模范单位”、“平安单位”等荣誉称号。今年11月7日，在市委宣传部黄部长的带领下，市文明办朱德江科长等一行亲临我局检查“市级文明单位”创建工作情况，检查组对我局创建“市级文明单位”的工作给予了一致好评和充分的肯定。在2007年11月9日市文明办检查组的通报中，我局创建“市级文明单位”的工作取得了圆满成功。

2007年12月11日

主题词：社会治安综合治理工作总结

篇10：庐阳区人口和计划生育委员会

深入学习实践科学发展观活动实施方案

为贯彻落实《中共合肥市庐阳区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（庐阳发„2009‟19号）精神，从2009年3月开始至8月底，在区人口计生委机关开展深入学习实践科学发展观活动(简称“学习实践活动”)。为确保学习实践活动健康有序、扎实有效地进行，结合人口计生工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，紧紧按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步解放思想，开拓创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约人口计生事业发展和群众反映强烈的突出问题，努力创新和谐协调、富有效率、有利于人口计生事业发展的体制机制，实现“统筹、和谐、民生”的人口计生工作新思路，推动全区人口和计划生育事业科学发展。

二、基本原则和目标要求

（一）应着重把握四个原则： 一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口和计划生育工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和安徽省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解人口和计划生育工作中影响、制约科学发展的突出问题，推进贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、创造力再提升；与人口计生工作相结合，推进服务科学发展水平。

三是贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持边学习边实践边整改，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，高标准、严要求，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。

（二）目标要求

一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要 2 求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，使我委党员干部把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。

二是解决突出问题。深刻认识人口计生事业发展面临的形势与挑战，深刻分析我区人口计生工作存在的问题和不足，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，努力用统筹解决人口问题的思路，增强忧患意识、创新意识、服务意识，寻找对策，破解难题。

三是创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，加强思想政治建设，解决行业作风建设中群众反映强烈的突出问题，为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，按照造就“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部队伍的要求，着力解决当前计生干部队伍中存在的忧患意识不强、思维狭窄、创新能力不强等突出问题，以服务发展、服务基层、服务群众、服务大局为重点，注重实践，深入调研，寻找对策，着力在为基层 3 和群众谋发展、解难事、办实事上下功夫，在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展。

三、方法步骤

区人口计生委学习实践活动自2009年3月下旬开始，到2009年8月底基本完成。学习实践活动范围为委机关及计生服务中心党员领导干部和全体党员。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共12个主要环节。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把实践创新、解决问题贯穿始终。

（一）学习调研阶段（3月25日－5月15日）。重点是学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想大讨论。

1、动员部署（3月25日）。召开区人口计生委支部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，明确学习实践活动的重大意义、总体要求和具体的方法步骤。机关党支部研究制定学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组。

2、学习培训（3月25月-4月15日）。制定学习培训计划，采取个人自学、集中学习、网络学习、交流讨论、专题研讨等多种形式，认真组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，以党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、中纪委三次全会上的讲话等中央领导同志的一系列重要讲话精神，认真学习省、市、区“两会”和经济工作会议精神以及中央和省、市、区委关于开展学习实践活 4 动的部署要求。加强自学，利用电视、广播、网络、图书等各种媒体、资料，认真学习、深刻领会，开动脑筋、创新思维。同时，由委领导和各股室负责人为全体党员干部宣讲学习体会，特别是宣讲通过学习，提高认识，深刻思考，改进本单位工作的创新措施，把学习的实效在工作措施中体现出来。学习阶段结束时，副科级以上党员干部做读书笔记不少于1万字，群众党员做学习笔记不少于0.5万字。同时，每个党员都要撰写书面交流材料，党员领导干部不少于3000字，其他党员不少于2000字，并及时报学习实践活动领导小组办公室。

3、深入调研（4月16日－5月5日）。在深入学习的基础上，以“践行科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织调查活动。领导班子成员要带头结合分管工作，深入调查研究，形成专题书面材料，在调研活动基础上，集中进行调研交流，领导班子成员作专题发言。初步确定调研专题如下：

（1）探索人口计生工作如何关注和服务民生；（2）新形势下实现居委会为主工作机制内容；（3）完善人口和计划生育技术服务体系建设与推进计划生育优质服务创建问题；

（4）综合治理出生人口性别比与新型生育文化建设问题；

（5）探索城乡结合部流动人口计生服务和管理新机制的建立；

5（6）人口和计划生育目标管理和考核方法创新；（7）切实加强人口和计划生育队伍建设和作风建设；（8）计生协会在参与村民自治中的做法。

4、开展大讨论。（2009年5月6日-15日）。按照科学发展观的根本要求，以人口和计划生育服务基层、服务发展、服务群众为主题，组织广大党员干部开展“深入解放思想，推动科学发展”、“我为庐阳区人口计生事业发展建言献策”大讨论。引导全体党员干部职工为我区人口计生工作的大发展建言献策。机关及服务中心要认真听取意见和建议，改进工作，达到学以致用，增强学习效果的目的。

（二）分析检查阶段（5月16日－7月15日）。主要任务是开好班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议。

1、广泛征求群众意见（5月16日至25日）。按照实践科学发展观的要求，紧密联系人口计生工作实际，重点排查在实践科学发展观方面存在的突出问题。通过召开支委座谈会、全体党员座谈会、群众座谈会，广泛听取意见建议；个别访谈党员、群众，了解大家最关心的问题和基本思想动态；设立建议箱，收集党员群众平时不敢说、不愿说的问题，逐一进行解决。

2、召开专题民主生活会和党员组织生活会（5月26日至6月10日）。在广泛征求各方面意见的基础上，委班子成员要按照科学发展观的要求，对照自身存在的不足，深入剖析影响科学发展观的思想根源，开展严肃认真的批评与自我 6 批评。民主生活会前，班子成员之间要普遍开展谈心活动，充分沟通思想，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。同时，要组织党员认真开好专题组织生活会，每个党员要分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。

3、深刻进行分析总结（6月11日至6月20日）。在开好民主生活会和组织生活会的基础上，领导班子要充分运用调查研究、解放思想大讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。

4、认真组织群众评议（6月11日至30日）。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议，并将领导班子分析检查报告向区人口和计划生育工作领导小组成员单位和所辖乡镇计生办及育龄群众征求意见。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，并将评议结果在一定范围内公布。

（三）整改落实阶段（2009年7月1日－8月30日）。重点是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。

1、制定整改方案（7月1日至10日）。领导班子要针对分析总结报告中查找出来的问题，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，梳理问题、分类整理，制定整改方案，落实整改责任，规定整改落实时限。把存在的问题、整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、整改进展和结果等情况 7 及时向群众公布，自觉接受群众监督。

2、解决突出问题（7月11日至31日）。进一步创新人口计生事业发展的工作思路和具体举措，集中解决影响和制约人口计生事业发展的突出问题，选择突破口和切入点，侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，切实办好群众迫切希望解决的实事。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，提出解决问题的目标、时限、责任要求。对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法。

3、完善体制机制（8月1日至8月20日）。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，力争取得一批政策成果和制度成果。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

4、开展群众满意度测评（8月21日至8月31日）。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，总结开展活动的基本情况和主要经验、做法、效果，并采取适当方式向党员、群众通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，采取召开测评大会和无记名投票等方式进行，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时，要及时收集、清理、整理相关材料，做好学习实践活动形成材料的立卷归档工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区人口计生委党组成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由党组书记鹿莉莉为组长，方红民、张佐平为副组长，张晋、赵成陆、孙志勇、沈爱华、韩静为领导小组成员，领导小组下设办公室，保证学习实践活动的落实。

（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的的前提下，要有所创新。每位党员要结合工作实际，扎实开展主题实践活动，使学习实践活动切合实际、富有实效。在全面完成规定动作基础上，积极探索自选动作，努力使学习实践活动富有生命力和创造力，使活动生动活泼，有声有色。

（三）搞好舆论引导。学习实践活动领导小组办公室要及时将有关情况上报区委学习实践活动领导小组办公室和庐阳信息，省、市人口计生网，安徽日报、合肥晚报等报刊杂志，宣传和展示学习实践活动的成效，宣传实践科学发展观的先进典型和鲜活经验，为开展活动营造良好的舆论氛围。