应加强熟食品及其半成品监督管理

应加强熟食品及其半成品监督管理（精选4篇）

篇1：应加强熟食品及其半成品监督管理

应加强熟食品及其半成品监督管理

在国家经济日益兴旺发达，人民生活水平不断提高的今天，城镇居民为简便改善日常伙食，往往喜欢上街（市场）买点主、副食品或半成品，如面包、馒头、烤饼、饺子、粥饭，或猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭等的熟制品，以及肉串之类。可有些食品生产日期模糊不清，大都没有配料比例说明，特别是在街边支棚就地叫卖的“肉串”等临时熟食摊点，使人觉得不够卫生、安全。

当前已经进入夏季，天气一天比一天炎热起来。如何确保市民能购买到放心的主副熟食品或其半成品，严防病从口入，急需进一步采取措施加强防范。为此建议：

第一，强化市场监管。建议工商、卫生、防疫、技术监管等政府有关主管部门明确分工、落实责任、密切配合，进一步强化主副熟食品及其半成品生产与销售的监督管理与日常检查工作。

第二，厂店自检自查。建议生产厂家与销售主副熟食品及其半成品的厂家、店铺要自觉地做到不合格的产品不出厂，不合格的产品不销售。

第三，群众民主监督。建议街道部门向市民宣讲利害，维护权益，广大消费者要关注主副熟食品及其半成品的质量，发现问题要及时向有关部门反映。

总之，要三位一体、三管齐下，以确保市场上的主副食品及其半成品质量与食用安全。

篇2：应加强熟食品及其半成品监督管理

【文件来源】国家食品药品监督管理总局

总局关于加强县级食品药品监督管理部门及其派出机构食品安全执法规范化的指导意见

食药监法〔2016〕124号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:

为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照中央“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和国务院“有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任”（以下简称“四有两责”）的要求，加强县级食品药品监管部门及其派出机构食品安全执法规范化建设，现提出如下意见。

一、完善机构设置

认真落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）以及《中华人民共和国食品安全法》有关要求，县级人民政府食品药品监督管理部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。

二、明确机构事权

县级食品药品监管部门主要承担食品安全的行政许可和食品药品流通企业日常检查，本区域内食品中农药残留、兽药残留和添加剂的抽样检验，以及违法案件查处等职责，并按照相应的监管职责，建立健全食品安全信息公示、持证上岗、过程记录、日常检查、执法办案、应急处置等各项制度，制作并在醒目位置公示行政区域食品生产经营者分布图、监管责任分解图，细化行政区域网格化管理。

派出机构主要负责行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐的监管，重点查处贮存销售来源不明、超过保质期等不安全食品。要明确监管项目、责任人、检查内容、工作流程，落实日常监督检查标准化、表格化、痕迹化要求。

派出机构可以根据上级机关委托临时承担行政区域内食品生产检查职责。

三、规范行政许可 要依法开展行政许可工作，公示行政许可的项目名称、法定依据、申请材料、办理程序、办理时限等内容，为申请人提供优质高效的服务，并自觉接受监督。作出不予许可决定的文书，应当说明所依据的法律、法规、规章的名称以及具体条款。

派出机构的检查人员可以按照县级食品安全监管部门的委托，承担本行政区域内食品经营许可的受理工作。

四、依法行政强制

县级食品药品监管部门在食品安全日常监督检查中，可以对违法食品生产经营者采取查封场所、设施或者财物，以及扣押财物等行政强制措施。要严格履行告知相对人查封扣押理由、依据以及依法享有的权利救济途径等程序。

派出机构对违法食品经营者采取查封扣押等行政强制措施时，应当按规定报请县级食品药品监管部门批准后以县级食品药品监管部门的名义实施，并向当事人出具查封、扣押决定书；情况紧急，需要当场采取行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办批准手续。派出机构应当按照县级食品药品监管部门的要求，加强对查封、扣押物品的管理。现场检查过程中发现违法行为须就地取证。

五、严格行政处罚

县级食品药品监管部门应当按照《食品药品行政处罚程序规定》的要求，建立行政处罚案件合议、重大案件集体讨论案审制度，充分听取当事人意见，尊重当事人陈述、申辩和听证权。处罚决定应当以事实为根据，以法律为准绳，确保处罚决定合法、客观、公正。罚没款收缴应当统一使用财政部门印制的专用收据，严格执行“收支两条线”。

派出机构在行政区域内发现食品药品生产经营违法行为的，要及时报告县级食品药品监管部门。

六、受理投诉举报

县级食品药品监管部门及其派出机构要按照《食品药品投诉举报管理办法》的规定，做好本行政区域的食品安全投诉举报管理工作。公开投诉举报电话，畅通“12331”、网络、信件、走访等投诉举报渠道。属于职责范围内的，要依法及时核实投诉举报的问题并向举报人反馈处理结果；属于职责范围外的，要及时转相关部门处理。县级食品药品监管部门及其派出机构要建立投诉举报处理台账，及时全面处理投诉举报事项，防止遗漏。

派出机构承担行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐投诉举报的办理工作。

七、健全监管台账

县级食品药品监管部门应当建立健全统一规范的食品安全监管台账制度，明确台账的具体事项和要求，按规定合理设置保存期限。

派出机构应当按照一户一档的要求，建立并及时更新食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等主体的台账；健全日常监督检查、农村集体聚餐管理、举报投诉等台账。具体执法行为完结后，及时按规定将相关行政执法文书、证据等资料整理入卷，归档保存。

八、全面信息公开 县级食品药品监管部门应当在其政府信息公开平台上及时、全面公开食品生产经营行政许可、日常监督检查、监督抽检、责任约谈和行政处罚结果等信息。不予公开的，需报请上级机关批准。

派出机构要在办公场所及政府信息公开平台公开其食品经营监管职责、管辖范围及依据。派出机构的日常监督检查、监督抽检、责任约谈信息，也要按照县级食品药品监管部门的要求，通过政府信息公开平台公布。

九、严格执法监督

县级食品药品监管部门及其派出机构要严格执行《食品药品监管总局关于统一规范食品药品监管系统标识工作的通知》（食药监〔2014〕78号）和《食品药品监管徽标管理办法》要求，严格按照规定着装并出示执法证件，遵守着装配备和系统标识统一规范，严格落实工作纪律和规程，遵守行政执法过程中的文明用语，维护执法风纪严肃性，展示食品药品监管部门的良好形象。

县级食品药品监管部门要加强对派出机构食品经营监管工作的监督检查，每年至少组织开展一次食品经营监管执法检查或者案卷评查活动，及时发现和纠正食品经营监管过程中有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保执法严格、规范、公正、文明。

派出机构应当每年至少开展两次食品经营监管执法工作自查，自觉纠正不合法、不规范的行政执法行为。要主动听取监管相对人的意见，不断提高执法水平。

十、加强能力建设

县级食品药品监管部门要按照《财政部、国家食品药品监督管理局关于印发食品药品监督管理系统执法执勤用车配备使用管理办法（试行）的通知》（财社〔2012〕2号）、《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔2014〕204号）和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》（食药监财〔2014〕218号）等文件要求，积极争取地方党委、政府支持，大力推进执法装备标准化建设，保证配备履行职责所需基本硬件和设施设备。县级食品药品监管部门应当按照《食品药品监管总局关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》（食药监科〔2015〕11号）的有关要求，在整合现有检验资源基础上，强化检验能力建设，加大对派出机构快检设备的配备，通过合理布局、共享共用，做到快检筛查不出乡镇、基本检测不出县。

十一、定期考核评价

县级食品药品监管部门要落实属地监管责任，在地方党委、政府领导下，按照“四有两责”的要求，加强对派出机构监管能力专业化建设督查考评，并及时将评价考核通报县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，同时向社会公开。考核结合年终工作总结进行。要加强日常考核。县级食品药品监管部门对派出机构在食品经营监管工作中取得显著成绩的，要给予表彰奖励；对工作不到位的，要及时督促整改。

食品药品监管总局 2016年9月30日

篇3：应加强熟食品及其半成品监督管理

1 成品资金管理的目的

成品资金主要是指企业在运营过程中待售的产成品和自制半成品所占用的资金。对于成品资金的管理也可以说是对存货的管理, 企业留置成品资金的目的主要是为了从根本上保证企业生产和销售的经营需要。此外, 对成品资金的管理还充分考虑了价格方面, 由于整批购买相对于零购买要优惠得多。但是在对成品资金进行管理的时候应该注意, 如果库存的成品过多, 那么势必会造成各项开支随之增加, 比如说仓储费用、保险费用、维护费用以及管理者的工资费用等。由此可见, 企业对于成品资金管理最根本的目的就是控制成品储存的水平, 在将存货功能所起到的作用最大限度发挥的基础上, 尽可能降低存货的成本, 从而实现企业价值最大化的根本目标。

2 成品资金管理工作中存在的问题

成品资金管理工作虽然目前已经被企业管理者给予了高度重视, 但是由于企业发展过程中对成品资金管理造成影响的因素较多。因此, 在实际管理工作中仍然存在一些有待解决的问题。

对资金活动的各个环节缺乏有效监控。目前, 在我国诸多国有企业中, 都存在对资金活动的各个环节缺乏有效监控的问题。从而导致企业在运营过程中出现擅自挪用、占用资金, 甚至侵吞国有资产的现象发生。虽然这些问题在某种程度上也得到了企业领导人的重视, 同时也设置一些必要的监督职能, 相应的监督制度也不计其数, 但是在企业实际运营当中, 由于多种原因的限制, 导致其作用并没有得到充分发挥。此外, 企业的发展离不开必要的决策, 正确的决策必然也离不开科学合理的约束机制。但是, 目前我国大多数企业都没有形成有效的决策约束机制, 决策也都是个人说了算, 从而导致资金的流向与控制出现脱节, 企业资金入不敷出, 经营也仅仅是依靠借新还旧来维持, 面临着巨大的财务风险。对资金活动的各个环节缺乏有效监控还体现在很多企业的领导人对企业运营过程中的财务状况没有一个全面系统的了解, 相关的财务人员也没有尽到份内的职责, 只是按照领导的意图来对财务进行管理, 从而使企业的财务监督成为形式, 发挥不到实际作用。

3 成品资金管理工作问题的解决措施

为了能够将成品资金管理工作中存在的问题有效解决, 企业管理人员必须要对目前所存在的问题进行系统的分析, 并且根据企业的实际情况来合理选择解决措施, 管理人员主要可以从以下几个方面着手对成品资金进行管理。

3.1 探索多种监督方式, 确保资金的安全和完整

随着企业发展脚步的不断加快以及市场经济体制的不断变化, 企业成品资金管理工作在不同阶段也必然会出现不同的要求。为了能够从根本上实现对成品资金的有效管理, 管理人员就要在现有监督方式的基础上, 不断探索新的监督方式, 以此来提高成品资金的安全性和完整性, 防止企业资产流失。此外, 还应该积极开展内部审计工作, 尽可能加强内部审计机构的权威和职能, 使其不仅能够实现对财务会计信息和企业经营业绩的审计和监督, 而且还能够对企业规章制度和相应的决策进行设计和监督, 从而对资金的使用达到事前预防和事中控制的效果, 保证企业在成品资金管理过程中的各项工作都能够严格按照相应的程度来进行。

3.2 利用计算机技术推进企业财务与业务一体化

就我国目前企业成品管理工作的现状来看, 仅仅能够实现财务管理一体化, 却不能够将财务管理和企业业务完美结合起来, 不能充分实现财务与业务一体化。然而, 随着我国计算机科技发展脚步的不断加快, 利用计算机技术来推进财务与业务一体化已经具有一定的可行性。因此, 企业管理人员应该在充分了解企业实际运营情况的基础上, 积极引进和开发先进的计算机技术, 并将其充分运用到财务管理与业务管理中, 逐步实现生产经营全过程的信息流、物流以及资金流的集成和数据共享, 以此来为企业成品资金的预算、结算以及监控等工作提供充分的保障, 从而实现企业成品资金管理工作规范化、系统化、高效化, 提高企业成品资金的使用效率。

3.3 选择合理的流动资金管理模式

资金管理集权和分权的程度直接影响着企业成品资金管理工作的有效进行。通常来说, 如果集权程度过高, 将会在很大程度上影响到下属公司发展的积极性, 在资金上过分依赖集团公司, 影响资金的周转速度, 并且缺乏对市场变化的应变能力。如果集权程度过低, 造成资金分散、资金使用率降低、沉淀资金增加、资金使用成本上升等问题。因此, 任何集团公司都应该根据自己的实际情况控制资金管理的集权程度, 选择适合自身需要的流动资金管理式。

4 结语

综上所述, 随着我国企业发展过程中所面临竞争力不断增加, 如何提高企业竞争力也成为了企业领导人员高度重视的一项重大课题。成品资金是企业生存和发展需要, 对成品资金科学合理的利用是企业实现可持续发的重要途径。企业管理者应该根据企业成品资金以及实的发展情况, 采取有效的管理方法和管理模式, 加强对品资金的监督工作, 确保资金的完整和安全, 以达到提资金使用效益的目的, 促进企业的可持续发展。

摘要：随着我国社会经济体制改革的不断深化, 企业运营资金的管理工作也逐渐得到了领导人的高度重视。成品资金主要是指从产品完工检验合格入库开始, 到销售取得货款或结算货款结束, 这一阶段所占用的流动资金。成品资金在企业的财务活动中占据着重要的位置。由此可见, 加强成品资金管理, 对企业提高自身资金的使用效益是至关重要的。本文通过对成品资金管理的目的进行介绍, 并且就我国目前企业成品资金管理中存在的问题进行分析, 从而采取相应的解决措施, 以此来从根本上使企业实现资金使用效益的提高, 促进我国经济建设的发展。

关键词：成品资金,管理,使用效益

参考文献

[1]史淑慧, 王军胜.加强流动资金管理, 提高资金使用效益[J].河南税务, 2000 (03) .

[2]李晓菊, 孟威.加强结余资金管理, 提高资金使用效益[J].会计之友, 2010 (02) .

[3]桂玉敏.加强流动资金管理, 提高企业经济效益[J].中国乡镇企业会计, 2010 (03) .

[4]李万进.企业流动资金管理存在问题及解决途径[J].现代商业, 2009 (12) .

篇4：食品企业应加强供应链管控

食品供应链安全管理流程迫在眉睫

：近来食品安全问题频发，从检测认证机构的角度来看，问题产生的关键原因是什么？

欧陆分析：原因有很多，因为这里面存在很多不同的问题。一般而言，原因可能是食品经营者缺乏培训，或者相关的知识。在某些情况下，也可能是企业少数人员为了削减成本而采取的蓄意行动。

：一般来说，食品安全问题涉及供应链中的哪些环节？把控这些环节的关键是什么，中国企业在这方面存在哪些不足？

欧陆分析：许多问题涉及原料和配料的供应，制造商往往不对供应商进行审核，而 掌控这些环节的关键是供应商应被审核并且应对原材料进行检测。

：面对不足，中国企业应该从哪些方面来改进和完善食品供应链建设？

欧陆分析：实施食品供应链安全管理流程。管控企业的原材料及供应商，以及对生产加工过程和产品进行控制管理。

乐于从第三方获取帮扶

：在食品供应链中，从农场到餐桌的各个节点上，欧陆分析可以为之服务的检测服务范围或项目包括哪些？能从哪些方面帮扶相关食品企业？

欧陆分析：我们可以提供全面的安全保障服务，从基本的原料（农作物、配料等）到成品（出口产品、超市或餐厅销售的产品），服务包括检测、检验、审核、培训、取样，等等。

：欧陆分析在实验室能力和资质，以及检测能力上，在行业中有何优势？

欧陆分析：我们是完全独立的第三方检测公司，并且一直采用最顶尖的技术和科学的标准开展符合中国标准和国际标准的检测服务。我们检测能力范围非常广泛，最重要的是，我们深刻理解食品行业并知道其需求。