环境卫生部管理制度

环境卫生部管理制度（精选8篇）

篇1：环境卫生部管理制度

环境卫生部管理制度

一、环境卫生部工作要求

1、辖区环境卫生实行专人管理、专人负责。

2、辖区采用“定人、定地点、定时间、定任务、定质量”的五定方式加强管理，进行标准化清扫保洁。

3、辖区内实行动态保洁，保洁员每日按规定时间、地点清扫划分的责任片（区）。

4、根据辖区服务标准，对辖区内公共区域随时保持清洁，雨天及时疏通排水沟。

5、环境卫生标准达到“六不”、“六净”，即不见积水、不见积土、不见杂物、不漏收集、不乱倒垃圾、不见人畜粪及路面净、路沿净、雨水口净、树坑墙根净、果壳箱净。

6、装修垃圾和生活垃圾日产日清，及时集中到指定地点。

7、落实检查，考核措施，确保清洁卫生工作达标。

8、保洁人员在工作时间内，遇到辖区内有任何垃圾、废弃物等不卫生现象，随产随清、随叫随到，保持卫生。

9、搞好环卫宣传工作，提高业主的清洁卫生意识，共同创造优美、洁净的物业环境。

10、根据季节及社区布置，及时做好除“四害”除虫消毒工作。

二、处罚规定

1、迟到或早退以及擅自离岗30分钟以下，每次处罚10-20元。

2、迟到或早退以及擅自离岗30分钟以上、60分钟以下，每次处罚20-50元。

3、迟到或早退以及擅自离岗60分钟以上视为旷工，每次处罚30-100元。

4、发现不讲文明礼貌的行为或不按规定着装，每次处罚10-20元。

5、不按规定次数清运生活垃圾和建筑垃圾，以及垃圾桶不清洁、有异味等，每发现一次处罚10-50元。

6、对第四条第一至六款工作要求，进行定期或不定期检查时，每有一项达不到要求，对责任人处罚10-30元。

7、小区内业主举报或反映在环卫保洁方面以及每天的最佳保洁时间达不到要求的事项，经查实，每次每项对责任人处罚10-20元。

8、每月进行一次评选奖励，连续四次检查均达到要求，未发现问题且日常领导抽查也未发现问题者，奖励现金20-100元。

9、奖励和处罚额在当月工资中兑现。

10、认真完成领导交办的其他临时性特殊工作。

篇2：环境卫生部管理制度

施工现场卫生责任区管理规定

(一)环境卫生管理的责任区

为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，施工区域 和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟等都有专人负责，做到责任落实到人(名单上墙)，使文明施工、环境卫生工作保持经常化、制度化。(二)环境卫生管理措施

1．施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放整齐，道路平坦畅通，无堆放物、无散落物，做到无积水、无黑臭、无垃圾，有排水措施。生活垃圾与建筑垃圾要分别定点堆放，严禁混放，并应及时清运。2．施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明责任人姓名和管理范围。

3．卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。4．施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时放不得超过3d，如违反本条规定要处罚工地负责人。

5．办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到宙明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。

国富沙磁文化广场A区项目工程

6．职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。

7．冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合格后方可使用。8．楼内清理出的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升设备运下，严禁高空抛撒。

9．施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，坚持天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑须加盖。

10．为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶(冬季)和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施，茶水桶必须有盖并加锁。(三)环境卫生定期检查记录

施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

食堂卫生管理规定

根据《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小、入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工、储存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源（污水沟、厕所、垃圾箱等）应保持30m以上的距离。食堂内外每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。

一、食品卫生

1、采购运输

(1)采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。必要时可请当地食品卫生监督机构进行复验。(2)采购食品使用的车辆、容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇、防雨、防晒。

(3)不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。2．贮存、保管

(1)根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物、不洁物。建筑工程使用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。

(2)贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠。食堂内必须设置合格的密封熟食间，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、国富沙磁文化广场A区项目工程

原料、半成品、成品要分开存放。

(3)盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。(4)禁止用铝制品、非食用性塑料制品盛放熟菜。3.制售过程的卫生

(1)制做食品的原料要新鲜卫生，做到不用、不卖腐败变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。

(2)制售过程及刀、墩、案板、盆、碗及其他盛器、筐、水池子、抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品。(3)非经过卫生监督管理部门批准，工地食堂禁止供应生吃凉拌菜，以防止肠道传 染疾病。剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。

(4)共用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。(5)使用的代价券必须每天消毒，防止交叉污染。(6)盛放丢弃食物的桶(缸)必须有盖，并及时清运。(二)个人卫生

1．炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，做到“三白”(白衣、白帽、白口 罩)，并保持清洁整齐，做到文明操作，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

2．炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。

国富沙磁文化广场A区项目工程

(三)炊事人员健康证

为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。凡在岗位上的炊管人员，必须持有所在地区 卫生防疫部门办理的健康证和岗位培训合格证，并且每年进行一次体检。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作。民工炊管人员无健康证的不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。(四)集体食堂发放卫生许可证验收标准

1．新建、改建、扩建的集体食堂，在选址和设计时应符合卫生要求，远离有毒有 害场所，30m内不得有露天坑式厕所、暴露垃圾堆(站)和粪堆畜圈等污染源。

2．需有与进餐人数相适应的餐厅、制作间和原料库等辅助用房。餐厅和制作间(含库房)建筑面积比例一般应为1：1．5。其地面和墙裙的建筑材料，要用具有防鼠、防潮和便于洗刷的水泥等。有条件的食堂，制作间灶台及其周围要镶嵌白瓷砖，炉灶应有通风排烟设备。

3．制作间应分为主食间、副食间、烧火间，有条件的可开设生间、摘菜间、炒菜间、冷荤间、面点间。做到生与熟，原料与成品、半成品，食品与杂物、毒物(亚硝酸盐、农药、化肥等)严格分开。冷荤间应具备“五专”(专人、专室、专容器用具、专消毒、专冷藏)。

国富沙磁文化广场A区项目工程

4．主、副食应分开存放。易腐食品应有冷藏设备(冷藏库或冰箱)。5．食品加工机械、用具、炊具、容器应有防蝇、防尘设备。用具、容器和食用苫布(棉被)要有生、熟及反、正面标记，防止食品污染。6．采购运输要有专用食品容器及专用车。

7．食堂应有相应的更衣、消毒、盥洗、采光、照明、通风和防蝇、防尘设备，以及通畅的上下水管道。

8．餐厅设有洗碗池、残渣桶和洗手设备。9．公用餐具应有专用洗刷、消毒和存放设备。

10．食堂炊管人员(包括合同工、临时工)必须按有关规定进行健康检查和卫生知识培训并取得健康合格证和培训证。

11．具有健全的卫生管理制度。单位领导要负责食堂管理工作，并将提高食品卫生质量、预防食物中毒，列入岗位责任制的考核评奖条件中。12．集体食堂的经常性食品卫生检查工作，各单位要根据《食品卫生法》有关规定和本地颁发的《饮食行业(集体食堂)食品卫生管理标准和要求》及《建筑工地食堂卫生管理标准和要求》，进行管理检查。(五)职工饮水卫生规定

施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。夏季要确保施工现场的凉开水或清凉饮料供应，暑伏天可增加绿豆汤，防止中暑脱水现象发生。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

宿舍卫生管理规定

1．职工宿舍要有卫生管理制度，实行室长负责制，规定一周内每天卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人打扫，保持室内窗明地净，通风良好。2．宿舍内各类物品应堆放整齐，不到处乱放，做到整齐美观。3．宿舍内保持清洁卫生，清扫出的垃圾倒在指定的垃圾站堆放，并及时清理。

4．生活废水应有污水池，二楼以上也要有水源及水池，做到卫生区内无污水、无污物，废水不得乱倒乱流。

5．冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收合格发证后，方准使用。

6．未经许可一律禁止使用电炉及其他用电加热器具。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程 工地食堂卫生守则

1．食堂人员必须持健康合格证上岗，并做到“三白洁”。

2．食堂须备有冰箱，有专人管理，做到生熟分开，定期清洗并有记录。

3．食堂内外应保护环境整洁，工作台和地上无油腻，有消毒、防尘、灭蝇、除鼠措施。

4．密封间有熟食罩，室内不得有苍蝇和蟑螂，做到生熟砧板、炊具分开。

5．高温间要留样菜，有进货验收记录及变质食品的处理记录。6．砧板、摇肉机等用后需即时洗净，不得有污垢、霉变物。7．食堂备有泔脚桶并做到每日清除。

8．食堂人员应确保开水供应，桶内应清洁无垢并做到加盖加锁。

重庆拓达建设（集团）有限公司项

国富沙磁文化广场A区项目工程

目场容卫生、环保管理制度

1、施工现场的大门、门柱和围墙应完整、牢固、美观，材资与工程所处地理位置应相符。尺寸应符合规定要求。

2、施工工地在大门明显处应设置统一样式的施工标牌，内容齐全，工整美观，并经常保持整洁完好。

3、大门内应有施工平面布置图，布置合理，与现场实际基本相符；应有安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板；场容卫生环保管理制度板。

4、现场要有排水措施，运输道路平整、畅通。建筑物内外的零散碎料和渣土要及时清理，运出。

5、不在楼梯踏步、休息平台等悬挑结构上堆放料具。对预制楼梯踏步、棱角、木门窗口、磨石、各种石料、镜面、玻璃、铝合金制品、卫生洁具等易被损坏的部位和成品要有保护措施。

6、办公室、宿舍要保持整洁、有序。生活区无污物，生活垃圾集中堆放，及时清运。

7、冬季取暖煤炉的防煤气中毒设施必须齐全有效，经验收合格发证后，方可使用。

8、食堂、伙房要有一名工地领导主管卫生管理工作，并设兼职或专职的卫生管理人员。食堂、伙房设置前要经当地防疫部门审批，严格执行食品卫生法规。及时办理食品卫生许可证，炊事人员健康证。

国富沙磁文化广场A区项目工程

9、伙房内外要整洁，炊具灶具要干净，保证不吃腐败食物。操作人员勤洗澡，保持良好的个人卫生。上岗不得吸烟，工作服保持整洁。操作室的刀具等及生熟食物要分开，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。

10、施工现场内厕所应有专人保持清洁，按规定采取冲水或加盖措施，及时打药，防止蚊蝇繁殖。

11、施工工程要搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运建筑垃圾，建立防扬尘措施。搅拌机应按规定安装除尘装置，搅拌机前台及运输车冲洗应设置沉淀池。运输车不得带泥沙驰出现场，不在现场外的道路上遗撒。

12、施工现场对强噪声机械设备应设置降噪声措施，人为活动的噪声应有控制措施。要建立行之有效的环境保护保证体系以及环保管理工作的检查记录。将大气、水以及噪声污染控制在国家的标准范围以内。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程 工地食堂卫生制度

1．食堂环境整洁无污垢，无杂草生长，无积水，采取有效的除害措施。2．炊事员持有效健康证，培训上岗，炊事员做到“三白洁”：工作服白洁，帽子白洁，口罩白洁；“四勤”：勤理发，勤剪指甲，勤洗澡，勤换衣；工作地不准吸烟，不准手上带戒指； 3．食堂必须有冰箱或冰柜，做到食品全数留样，留样24d，做好记录，冰箱食品生熟分开，冰箱门上有明显生熟标志。4．厨房内吊顶、炉灶台面及其周围应贴白瓷砖，水池内外侧应铺白瓷砖，熟食间装纱门窗。5．库房内堆放整齐，有防蝇、防尘、防鼠灭蟑措施。

6．食具件件消毒，生熟食具严格分开，不使用再生塑料桶、盆和铝制锅、盆盛装熟菜。7．隔顿、隔夜饭菜必须检验无变质后用锅烧透，方可供应。8．食堂设置泔脚桶，泔脚桶容器加盖，泔脚必须及时清运。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

工地环境卫生、卫生防疫制度

为了施工现场环境卫生整洁，员工身体健康，减少疾病，争做－个文明员工和文明企业，特制定本制度。

－、认真贯彻执行《重庆市环境卫生保护条例》。

二、施工现场无积水，污废水不准乱排放。

三、积极开展除“四害”活动,消灭病毒传染体。

四、要勤洗脸、洗澡，勤換衣，减少疾病的发生。

五、不食不洁食物，预防食物中毒。

六、严禁乱丟乱倒垃圾、随地抛物、高空抛物。

七、宿舍区整洁美观，寝室干净有防蝇装置；宿舍区设立淋浴室。

八、宿舍卫生，每天清扫－次，床上及日用品要整洁，室内整洁美观。

九、饮食工作人员须进行体检，并持证上岗。

十、不燃烧杂物，不排放有毒有害气体，不污染环境。

十一、高温季节施工，做好防暑降温工作。寒冷季节施工，做好防冻保暖工作。

十二、做好施工人员有效健康卫生防护工作，防止各种职业病发生。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

施工现场环卫卫生管理制度 现场

1.1 施工现场整齐清洁，无积水

施工现场应经常保持整洁卫生。1.2 车辆不带泥沙出现场

运输车辆不带泥沙出现场，并做到沿途不遗撒。2 办公室内清洁整齐，窗明地净 3 生活区

3.1 宿舍、更衣室要清洁，床铺上下整齐卫生

3.1.1 宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的生活空间。宿舍室内高度不应低于2．5米，室内安全通道的宽度不应小于0．65米，应有距地大于30厘米的床铺，每人床铺占有面积不小于2平方米，有置放盟洗、衣物等生活用品的桌柜或吊架和符合标准的照明等设施。

3.1.2 夏季宿舍应有开启式窗户及纱窗，保持室内空气流通，并有防蝇的设施。

3.1.3 冬施期间宿舍内须有取暖设备，保持室内的正常温度，并有防止煤气中毒的设施。

3.2 生活区周围不随意泼污水、倒污物 3.3 生活垃圾按指定地点集中，及时清运

国富沙磁文化广场A区项目工程

3.4 冬季取暖炉设施齐全，有验收合格证

冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全有效。应建立验收合格证制度，经验收合格发证后，方准使用。4 伙房食堂

4.1 伙房内外整洁卫生，炊具干净，无腐料变质食品 4.2 伙房要有食品卫生许可证

4.2.1 施工现场农民工不得私自乱设民工食堂和乱建暂设用房，必须由总包单位集中建立，统一管理。

4.2.2 食堂、伙房要有一名工地领导主管食品卫生工作，并设有兼职或专职的卫生管理人员。食堂、伙房的设置需经当地卫生防疫部门的审查、批准。要严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定。建立食品卫生管理制度，要办理食品卫生许可证、炊事人员身体健康证和卫生知识培训证。4.3 炊事人员要有身体健康证

4.4 炊事人员上岗必须穿戴工作服帽，保持个人卫生 4.5 操作间仓库食堂清洁卫生，无蝇无鼠无蛛网

工地食堂和操作间必须有易于清洗消毒的条件和不易传染疾病的设施。4.6 加工、保管生熟食品要分开，食品有遮盖 5 职工饮水要卫生

施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。6 厕所

国富沙磁文化广场A区项目工程

6.1 厕所屋顶墙壁严密，门窗齐全有效

外地农民工集中居住区，应设置盟洗设施和符合标准的厕所。盟洗池应水泥抹面，保持清洁。水龙头节门齐全，保持上下水通畅。市区及远郊城镇内施工现场的厕所，墙壁屋顶要严密，门窗要齐全。6.2 现场厕所按规定采用冲水或加盖措施 6.3 厕所有专人清扫保洁，有灭蝇、蛆措施

施工现场内的厕所应有专人保洁，按规定采取冲水或加盖措施，及时打药，防止蚊蝇孽生。7 资料管理

7.1 工地有卫生管理制度 7.2 卫生责任区划分明确 7.3 工地有卫生检查记录

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

文明工地卫生工作制度

1． 执行卫生工作值日制度。保持环境卫生整洁，不随地吐痰，不乱抛纸屑杂物。

2． 每月进行一次大扫除，并进行卫生流动红旗评比，获得流动红旗的科室适当给予奖励。

3． 注意公共场所卫生，走廊地面无痰迹、纸屑、墙上无蜘蛛网和积尘。4． 室内办公用品放置整洁，地净、墙无积尘。5． 室内玻璃窗明亮干净。6． 办公桌椅无积尘。

7． 施工现场卫生工作由项目部分管负责人组织监督检查。项目部成立卫生监督检查小组，由各室指派一人参加。8． 本制度自制订之日起执行。

重庆拓达建设（集团）有限公司

国富沙磁文化广场A区项目工程

创国卫台帐

篇3：环境卫生人才管理现状与思考

中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所 (简称环境所) , 作为国家级的科研单位, 不但承担着国家环境卫生工作的大量科研任务, 还承担国家环境与健康相关产品安全的调查监测与评价等职责。在2007年国家颁布了由卫生部等18个部委共同签发的《国家环境与健康行动计划 (2007-2015) 》, 环境所承担的国家级科研与监测任务将会不断增多。在科技部十一五科技攻关课题中, 环境所共计承担了4项国家级科研课题, 科研经费2000余万元。因此, 国家级环境卫生人才队伍建设就成为一个重要的议题。本文就是结合目前环境所的实际情况, 针对本单位人才队伍的发展及相关问题进行初步探索和思考。

一、人力资源的现状

环境所于2002年5月由原中国预防医学科学院环境卫生监测所和环境卫生工程研究所合并而成。人员编制260人。2007年底在编人员223人, 其中专业技术人员162人, 占总人数的73%, 行政管理人员32人, 占总人数的14%, 工勤人员29人, 占总人数的13%。

二、专业技术人员现状

1、职称情况。

从162名专业技术人员的职称情况看, 各类人员比例不尽合理, 高级职称 (正副高) 与中级职称人员比例相近, 分别占到39%和32%, 可看出高级职称人数相对较高, 初级职称比例较低, 只占到29%, 由此可见后备力量和人才储备略显不足。

2、年龄分析。

2007年专业技术人员中, 30岁以下38人, 占23%, 31-40岁人员52人, 占32%, 41-50岁人员44人, 占28%, 51岁以上人员28人, 占17%。

3、学历结构分析。

专业技术人员中, 博士学历人员占5%, 硕士学历人员占27%, 大学本科学历人员占39%, 大学专科学历人员占29%, 中专学历人员占1%。

三、问题分析

1、在专业技术人员中, 研究系列比例偏高, 技术系列偏低。

2、新的研究所成立以来, 注重对科研队伍的调整和专业技术人员的培养, 人才队伍的结构和科研能力都有了改善和提高, 但距离国家级队伍对人才的要求还有一定的距离, 主要体现在以下几方面: (1) 专业技术人员年龄结构不够合理, 年龄老化。专业技术人员年龄偏大, 51岁以上人员占17%, 而视为中间力量的41-50岁人员仅占28%, 显示出整体结构不尽合理, 虽然加快了人才的引进和培养, 但新生力量经验不足, 以至中坚力量薄弱, 难以担当重任, 尤其是担当起有影响的高技能高层次的学科和课题的带头人。 (2) 专业技术人员学历结构不尽合理。2007年专业技术人员中, 博士和硕士学历人员分别占5%和27%, 大专及以下学历人员30%。 (3) 管理体制制约了人才的培养和流动。现在是市场经济, 但不能任何事情都由市场规律体制调节, 科研单位的人才流动就是如此。人才培养是需要投入的, 但实际上并非如此, 有的导师由于没有科研项目, 缺乏经费, 无法招收研究生, 那怕是紧缺的或是急需的专业也是如此, 长此以往, 势必造成培养的缺失。人才的流动又受很多因素的制约, 不能按需引进人才, 如人员待遇、现有的户籍管理制度、人才的保障机制等, 阻碍了优秀人才的引进。

四、对策

1、加强人才培养和人才引进。

调剂资金保证紧缺专业人才的培养, 不让紧缺人才因经费问题停止培养, 采取招收研究生和选拔优秀的在职人员重点培养, 同时鼓励在职人员积极参加学历教育和继续再教育, 对重点学科、人员缺乏学科, 选拔优秀人员从出培训学习, 或带课题与国内外单位合作, 共同完成项目;同时在政策允许的前提下, 解决人才引进的瓶颈, 调整紧缺人才的用人方法,

2、建立新型的人才管理机制。

(1) 建立健全岗位责任制, 真正做到按需设岗, 实行职称资格和聘用分离的制度。由专家组对已经取得资格的专业技术人员进行评定, 择优上岗, 打破职称终身制。 (2) 按照绩效优先、按劳分配和兼顾公平的原则, 对在岗人员根据管理要素、技术要素和责任要素等进行评估考核, 实行与岗位责任、工作绩效和实际贡献挂钩, 向优秀人才、关键重点岗位倾斜, 坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。 (3) 对职能部门的管理人员实行人员聘任制, 确定任职条件和资格, 公开聘任。

3、加强专业技术人员的评估考核。

建立科学的人才评估体系, 为不同层次的人才提供发展空间。每年通过绩效考核和人才测评, 对重点学科的专业技术人员和人才培养对象进行评估, 根据考核评估的结果, 对相关人员进行有计划的继续教育学习和培训。

摘要：人才作为最宝贵、最重要的资源, 已成为各个科研单位管理工作的核心之一。经过分析, 在科研单位中, 技术人员存在后备人员不足、技术人员较少等问题。需要我们提高对环境卫生科研单位人力资源工作的重视, 加强人才培养等工作。

关键词：环境卫生,人才管理,人力资源

参考文献

[1]、李燕萍主编:《人力资源管理》, 武汉大学出版社, 21世纪经济学管理学系列教材。

篇4：环境卫生部管理制度

关键词：街道办事处；城市管理；市容市貌；对策建议

如果说每个国家都拥有各自的民族精神，那每个城市就需要有自己的城市精神，而城市市容正是城市精神的集中显现。市容环境凝聚着一座城市的思想灵魂，代表着一座城市的整体形象，彰显着一座城市的特色风貌，散发着一座城市的文化底蕴，引领着一座城市的未来发展。一个城市的经济实力、社会风气、人文环境等要素都可以透过城市市容得以体现。

1 市容环境管理工作的特点

1.1 动态性、持续性，反复性

环境卫生管理是一个有始无终的过程，这一过程始终处在起伏波动之中，是一个从整治—反复—再整治的无限循环过程，屡禁不止、反复性强，回潮率高已是市容环境卫生管理的突出问题。

1.2 基层性、艰巨性、复杂性

一方面，市容管理者在实际工作中通常要与大量的下岗职工、外来务工者打交道，这些人年龄相对偏大、文化层次不高、缺乏谋生技能，因此，占道经营、破墙开店等无偿侵占公共资源与利益的行为往往成为他们的首选，这些跨门营业、乱设摊等现象，正是社区环境脏乱差、市容秩序混乱的主要原因。由于面对的都是处在社会底层的弱势群体，取缔的是他们赖以谋生的手段。“公安管坏人，工商管富人，城管管穷人”的现实使得管与不管、如何管，始终是摆在市容管理者面前的难题。

另一方面，市容管理者还要面对文明执法、依法行政等一系列执法要求，同时又要面对在缺乏法律法规保障、装备落后、经费紧张的窘境。

2 街道办事处市容环境卫生管理存在的主要问题

目前，上海各街道在城市市容管理过程中，从现象上来看，普遍存在以下重点和难点问题：

①按场所分，主要有：主要道路、居住小区、公共场所、城乡结合部、动迁地块。

②按内容分，主要有：违章搭建，乱设摊，乱招贴、乱涂写，招牌管理，垃圾处理，夜排档。

3 原因分析和面临的思考

3.1 主观因素

3.1.1 思想观念未摆正

①街道市容管理职能失位。

城市管理有的多为软指标，而且由于其动态性的特点，即使有所纰漏也无伤大雅，故城市管理往往是最容易忽视的基层工作，因此也就难以走出运动式、应查式、反复式的怪圈，难以实现长效管理。

②重建设轻管理思想浓厚。

城市管理与建设的基本要求是协调一致。然而，上海各街道在思想认识上，还是重建设轻管理的倾向比较普遍。内在原因是思想上容易进入以下误区：认为建设容易操作，而管理难度大；认为建设见效快，易出成果和政绩，而管理见效慢且成果不明显；认为建设可以争取到项目资金，而管理需要投入成本；总是试图依靠加大建设来解决管理中的所有问题。

3.1.2 决策和管理水平有待提高

①规划和建设的决策水平。

现行建管分离的体制，使城市规划、建设和管理体制存在脱节现象，市、区掌握着城市的规划权，管理责任则落在街道，致使在城市规划和建设中，有关部门仅仅从自身角度出发，追求局部或某方面效益，忽视建成后的配套管理问题。致使此后的管理难度加大。

②市容环境卫生管理能力。

管理人员容易形成市容环卫管理属于简单重复劳动的观念，使得整个行业的科学决策和管理水平大大降低，管理能力严重跟不上建设水平，缺乏明确的制度、程序，约束机制、竞争机制、考核激励机制没有很好地落实。决策机制的科学性、民主性又脱离建设要求，规划没有做深入调查研究，缺乏明确的事实依据和理论基础，随意性较大。同时工作中不同程度还存在长官意志。

3.1.3 执法队伍素质有待提高

①队伍形象。

众所周知，城管队员在市民心中形象不佳，很大部分原因与执法队员个人素质不高有关。有的简单粗暴，野蛮执法，有的随意违反执法程序，有的甚至成为违法者的保护伞，这些不但破坏了城管监察队伍的形象，政府的威信也受到了损害。

②业务水平。

一方面，执法队员身处第一线，易受到各种消极思想的影响，导致自身的业务能力无法根据形势不断提高。另一方面，经过大规模合并后的城管执法部门，集中了大量行政执法权，而这些执法权分散不均，涉及法律面广，有的专业性极强，客观上要求每名队员都精通各项业务不切实际，这也给队伍的依法行政带来了阻碍。

3.2 客观条件

3.2.1 流动人口不断增加

上海流动人口最大的特点是数量大、增长速度快。2014年，上海最近的一次人口抽样调查显示，当年外来流动人口总量达996.42万人，约占全市总人口2425.68万人的四成，比例还在不断上升。由于流动人口管理始终存在管理缺位，劳动力过剩，就业问题难以得到好的解决，由此给城市管理带来的压力可想而知。

3.2.2 市容环境卫生管理体制未完备

①机构设置混乱。

上海涉及城市卫生管理的部门众多，在街道层面就有十多家，相互之间职能交叉，重复隶属现象普遍，形成了一张错综复杂的结构网。而个别部门则关系不够密切，如公安机关。机构的复杂导致了权力、责任、义务被严重撕扯，事权、财权、人事权相互切割，于是政出多门、推诿扯皮等情况就屡见不鲜。这已是街道市容管理所面临的共同困境。

②条块关系不顺。

街道办事处作为区政府的派出机关，不拥有一级政府所应有的相对独立的一整套行政权力，只能代表派出它的区政府或者根据区下政府的委托，行使区政府的部分职权。市容管理属地化模式要求作为所在地的街道承担起第一责任，而相应的管理权、执法权等资源都在各行政主管部门或者是其派出机构处，容易形成街道、职能部门、物业公司等各自为政的状态，相互之间缺乏配合协动。

③执法管理不到位。

城市管理是一个综合系统，执法是管理过程中最后的一环，许多系统性的问题往往都汇集在执法环节得到体现，因而执法如果再无法跟进到位，整个系统就将陷入瘫痪。

3.2.3 居民参与度不够

主动方面，限于现有的社区体制，居民在参与市容环境管理上缺少平台和渠道。难以对涉及地区性、社会性、群众性的重大事项进行沟通和协商，街道也很少有机会听取意见、建议，接受监督。

被动方面，单位制的解体、住房体制的改革、大量外来流动人口使户籍管理弱化等方面的原因，使得居民社区归属感淡薄，居委会对居民的约束有所松弛，居民也就更缺乏共同行动观念和关于保护环境的参与意识。

4 对街道市容环卫管理存在问题的对策研究

4.1 完善基层市容环境管理体制

4.1.1 确立街道在城市市容管理中的主体地位

通过行政和法律手段来强化街道职能，按照责权利统一的原则，赋予街道在城市管理中应有的权利。其实质是区政府将权利进一步下放的过程。（在这个过程中，也涉及街道办事处在我国宪法和法律中的基本地位等问题，本文在此不作赘述。）但必须强化街道办事处的职能，再通过街道向各派出机构分解任务。具体有以下几点：

①明确街道办事处的职责，赋予街道对辖区的城市管理总负责的权利，行使综合的政府管理职能。

②赋予街道办事处对包括城市监察大队在内的区政府行政主管部门的派出机构的领导权、指挥调度权、统筹协调权和监督权，而不仅仅是指导权。

③赋予街道更多财力保障。根据事权与财权统一的原则，市容管理的财政经费需进一步向街道倾斜。从某种意义上说，也是通过经济杠杆，协调辖区城市管理工作。

4.1.2 强化街道在城市规划中的参与地位

从科学管理的角度讲，规划、建设、管理三者应有机分开，相互制约。然而，一方面，城市规划部门在制定规划时，往往单纯着眼于从市、区长远、整体规划，而忽视了所涉及街道的具体情况。另一方面，街道也都有各自的长远计划和打算，同时掌握着更多的基础信息。两者的信息不对称容易导致在规划建成之后的基础设施和市容管理上难度加大。所以，规划部门在深入研究城市建设发展的整体布局的同时，应更多结合街道实际，以及规划和建设目标，然后将市容管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目标。

4.1.3 加强流动人口管理

外来人口对上海经济建设起着重要作用，但盲目、过多的流入人口，会产生了人口流动的无序，既造成社会资源的浪费，也对城市整体发展带来巨大压力。因此，全市应尽快建立统一的劳动力市场，通过系列举措，如加强城乡劳动力市场的建设，以劳动力市场为中介等，加快外来流动人口劳动力市场的建设，促进人口的有序流动，趋利避害，引导流动人口管理走向良性循环，实现人口在社区内的科学、合理、有效的分布。

4.1.4 加快社会保障体系建设

市容管理执法不同于一般行政执法，它指向的对象通常是社区内的弱势群体，取缔的是居民的根本生计，如果后续没有好的社会保障措施，满足不了困难家庭的基本需求，从总量上控制此类民生问题的话，那结果往往不是暴力抗法便是履治履范，无法达到市容管理的根本目的。对此，城市管理应与社会保障体系有机结合，两者相互促进，形成社会保障为城市管理提供托底和扶持，城市管理为社会保障提供劳动力的局面，推动城市管理事业健康发展。

4.2 落实切实有效管理机制

街道的市容环境建设和管理在现阶段仍需要行政执法。从街道是城市的基础和元素的定义出发，街道的综合执法搞好了，整个城市管理的综合执法才会有成效。因此，上海城市管理的行政执法的重心还是落在街道。建设高素质的城管干部队伍，是搞好城管工作的基础和保证。然而，城市管理涉及的面广、量大，面对的又是社会底层，管理的好坏没有太大的差别等这些，使得城市管理队伍容易产生思想懈怠，影响队伍的管理效率。因此还要加大对执法人员的监督管理，加强各方面的教育，从业务技能、政治素质、风纪仪表、组织纪律等方面进行统一培训，以提高队伍的战斗力和综合素质，充实执法队伍，强化执法力量，培养一支勤政廉洁、克己奉公、敢打敢拼的管理团队，树立城市管理监察队伍良好的社会形象。

在努力提高队伍素质的同时，还应建立起相应的、切实有效的管理机制，如内部和外部监督机制，警示淘汰制，领导例行巡察制，快速反应机制等各项约束机制、竞争机制、考核激励机制和晋升机制。从而真正落实长效管理和常态管理。

4.3 建立社会参与体制

城市市容管理，不是少数人的事情，也不是少数部门的事情，更不是政府一家的事情，而应该是全体市民共同的事情，因此必须牢固确立全社会参与的管理思想。广泛开展城市管理、社会道德、法律法规和文明创建为内容的宣传和讲座，尤其要使社区的宣传教育活动面向最广大的居民群众。呼吁全社会理解支持市容管理工作，倡导市民牢固树立现代城市文明观念，教育和动员广大城市居民参与市容管理活动，使市民群众自觉地维护城市的整洁，提高市民参与城市管理的主动性，把政府的导向性变为市民的自觉性。从而全面提升市民的城市意识、公共意识、文明意识、环境意识和法制意识。同时，要建立社会监督约束机制，通过新闻媒体广泛宣传，既坚持正面教育，典型引路，也进行反面曝光及跟踪报道，加强舆论的引导和监督，逐步形成具有社会舆论压力的氛围，使人们遵守规章规定，形成管理上的合力，消除管理区域上空白。另外，还要通过一定的途径和机制，扩大市民在城市管理上的知情权、参与权和管理权，广泛吸引市民参与现代城市管理。

4.4 充分应用现代科学技术

篇5：环境文明卫生管理制度

1、各施工队管辖的区域内无散乱的锚杆、网片、棚拉杆、背板、道板等现象，每发现一根（片）罚款10元。

2、回收的大型材料、闲置设备等运到指定地点码放整齐或及时升井，不得影响通风和行人，否则每发现一根（台）按20元处罚。

3、各类设备牌板和材料牌板要规范悬挂，醒目、整洁，材料码放规范、整齐，否则，每块（处）罚责任人50元。

4、发现卫生区域内有包装盒、塑料袋、废旧杂物等，每处、次罚施工责任人10元。

5、设备有油渍、浮尘等每处（次）罚包机人10元。

6、管线吊挂不平直，每处（次）罚责任人20元。

7、风筒要保持清洁，做到无浮尘，严禁在风筒上乱涂乱画，否则，每项（处、次）罚责任人10元。

8、图牌板要正规醒目、整洁、符合实际，否则，每块（处）罚技术员50元。

9、水沟经常清理，保持畅通，否则罚责任单位每次50元。

10、巷道至少每周灭尘冲刷一次，否则，罚责任单位50元。

11、卫生区内发现大便每处（次）罚责任单位50元。

12、施工材料上架码放整齐，砂石料、水泥等材料由料场运完后及时清理干净并运走，每发现一处不合格，罚款50元。

13、事故备用料品种、数量及距离符合要求，每少一种罚款100元，数量不够罚款50╱种，超距罚款100元。

14、巷道内无积水、淤泥、浮煤矸，否则每处罚50元。

15、发现有影响文明卫生环境的其它未尽事项将根据现场检查情况给予相应处罚。

篇6：环境卫生管理制度

一、院落公共区域环境卫生实行每日清扫，循环保洁。

二、保洁工具应整齐摆放在指定位置，不得占用公共区域。

三、居民生活垃圾需分类装入垃圾袋，并放在指定地点；保洁人员做到日产日清，无暴露、积存垃圾。

四、楼道应保持整洁畅通，单元内楼梯过道及拐角无杂物堆放。

五、严禁在公共设施、树木、墙面乱写乱画、乱张贴广告与宣传画等。

六、严禁楼上往下抛杂物、泼污水等。

七、严禁把垃圾、残余食物倒入下水道。

八、院内无占用公共空间乱摆摊设点。

九、院内无乱搭乱建，无撑伞搭棚占用公共空间现象。

十、居民的犬只有序管理，无犬只乱拉粪便、污染环境现象，无家禽、家畜放养。

篇7：环境卫生管理制度

一、环境保护管理的范围为公司各部门、车间、会议室、厕所、花坛、绿地及走廊、门窗等办公场所及其设施的维护。

二、卫生清理的标准是：门窗(玻璃、窗台、窗棂)上无浮尘;地面无污物、污水、浮土;四周墙壁及其附属物、装饰品无蜘蛛网、浮尘;照明灯、电风扇、空调上无浮尘;书橱、档案橱内各类书籍资料排列整齐，无灰尘，橱顶无乱堆乱放现象;办公桌上无浮尘，物品摆放整齐，水具无茶锈、水垢;桌椅摆放端正;微机、打印机等设备保养良好，无灰尘、浮土;厕所墙面、地面、便池清洁干净，无杂物、无异味;花坛、绿地内无杂草、杂物。

三、各场所环境保护要求：

(一)车间卫生环境保护

1、保持场地清洁，做到每天清扫。

2、各类操作设备加工前做好润滑、预热工作，下班前清洁擦拭，做到设备表面无灰尘，及做好设备保养工作。

3、各类车辆应在规定的固定地点进行清洗，并在清洗后对清洗地点进行清扫，保持下水道疏通，场地整洁，并定期清理淤泥。

4、废旧料应分类放置在规定的收集点，废皂化液倒入过滤桶内过滤后回用，废液倒入废液收集桶中，定期交运废液处理单位处理。

5、浸漆在浸漆间内进行，浸漆时产生的废气须经活性碳处理器过滤后高空排放，处理器中的活性碳按规定定期更换。

6、车削、磨削时应防止铁屑、铝屑、铜屑等四处飞溅，应安装防护罩，废屑应按类放置在规定的收集处。

7、对污水排放管道保持畅通，并定期清理隔油池内的油污及沉淀物。

(二)办公室卫生环境保护

1、办公区内应保持安静，不得喧哗，办公区域内不得堆放杂物。

2、办公桌上办公用具和办公文件在未使用时应放置整齐。

3、办公区内办公桌椅由使用人负责日常的卫生清理和管理工作。其他公共区域由办公室卫生清洁人员负责清洁。

(三)实验室卫生环境保护

1、实验室环境是科研人员进行日常科研工作的区域，一个整洁良好的实验室环境有助于科研人员保持良好的工作心情，有利于科研工作的顺利开展，有利于科研成果的取得。

2、实验室实行安全卫生责任制，由实验室负责人指定专人担任试验设备的安全卫生责任人，责任人负责指定设备的安全和卫生工作，以及设备维护和保养工作。

3、实验室应保持实验台面和实验室地面的干净整洁，实验设备干净且维护良好。

4、实验器皿和实验容器做到用后及时清洁，非使用状态时保持器皿和容器的干净整洁。

(四)员工宿舍卫生环境保护

1、员工宿舍是企业提供给员工生活休息的场所。凡住宿人员有责任有义务保持宿舍内部的环境干净整洁，给自己创造一个良好的休息环境。

2、宿舍环境的好与坏，同时也体现了住宿人员自身素质及对自我的要求。

3、宿舍要求保持地面、桌面清洁，卫生间保持干净，屋内物品放置整齐。

4、屋内经常保持通风，以保证空气的新鲜，防止异味出现。

四、环境卫生保护实行部门责任制，部门负责人为责任人。各部门办公室的卫生，由各部门负责日常保洁。公共卫生清理实行区域包干责任制(详见卫生包干区划分)。环保设施维护保养由使用部门负责定检，由装备部负责监督、检查。

篇8：如何实现城市环境卫生长效管理

1 常抓不懈是实现环境卫生长效管理的基础

城市环境卫生是一个系统的动态性工程, 具有可变性、反复性和广泛性, 突击整治能在较短的时间里解决突出问题, 使市容市貌迅速改观, 但这是权宜之计。因此, 必须从长计议变突击整治为正常工作, 依靠日常管理, 持之以恒, 常抓不懈。在具体的工作方法上, 一是要搞好道路清扫保洁管理。城市道路就像城市的脸面, 主要道路的清洁质量要严格按照城市道路清扫保洁标准实行全日制的保洁, 次要道路达到定时保洁, 确保大环境的清洁和卫生。二是要抓好垃圾清运管理。避免垃圾裸露造成“二次污染”, 大力推进生活垃圾袋装收集, 并逐步向垃圾分类收集过渡。三是严格建筑工地的管理。对建筑垃圾实施统一清运和处理, 做到日产日清, 杜绝垃圾乱倒和沿途抛洒滴漏现象。四是要注重公共设施 (备) 的配置和管理。配置要合理, 数量要充足, 使用要方便, 管理要规范, 形式要雅观, 使之发挥应有功能, 服务于城市。

2 提高素质是实现环境卫生长效管理的保证

建立起一支“勇于吃苦、乐于奉献、素质优良”的环境卫生作业和管理队伍, 是达到事半功倍效果的必要条件。只有这样, 才能提升管理效能, 打造良好的城市形象。要根据其工作职能、工作任务、工作标准, 配足、配全生产作业和管理人员, 并加强工作技能、工作责任、工作道德的培训, 使其最大化地发挥工作潜能, 有效释放工作能量, 取得优良工作成效。一要严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》和相关法规办事, 使环卫工作逐步纳入经常化、制度化、法制化轨道, 提高工作管理水平。二要加强环境卫生管理队伍建设。采取灵活多样的办法, 开展环卫队伍教育培训, 提高业务工作综合水平。三要建立和完善内部考核、监督、激励和约束机制。实行分工负责制、绩效工资制、责任追究制、奖惩兑现制、末位淘汰制等, 提高从业人员严格管理服务水平。

3 明确责任是实现环境卫生长效管理的关键