环境卫生管理条例

2022-07-03

第一篇：环境卫生管理条例

上海市环境卫生管理条例

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1988-12-22 【生效日期】1989-05-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

上海市环境卫生管理条例

(1988年12月22日上海市第九届人民代表大会常务委员

会第五次会议通过)

第一章总则

第一条第一条为了加强环境卫生管理，维护城市整洁，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条第二条本条例适用于本市市区、县属城镇和独立工业区及其水域。任何单位和个人，均应遵守本条例。

第三条第三条本市环境卫生管理实行统一领导、分级管理、社会监督的原则。

上海市环境卫生管理局，是本市环境卫生工作的主管机关，负责本条例的组织实施。

区、县环境卫生管理部门在区、县人民政府领导下，具体负责本地区的环境卫生管理工作。

街道办事处、镇人民政府应加强本地区的环境卫生管理工作。

规划、环境保护、建筑、房产、市政、园林、公安、财政、工商行政、教育、卫生、水利、港航监督等管理部门应协同环境卫生管理部门实施本条例。

第四条第四条本市各单位(包括个体工商户，下同)、各部门应协同有关单位做好废旧物资的回收利用，减少垃圾的产生。

第五条第五条任何单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时负有维护环境卫生的义务，并应遵重环境卫生作业人员的劳动，不得阻挠环境卫生作业人员的正常作业。

第六条第六条市、区(县)人民政府应制定城市环境卫生事业发展规划，纳入城市规划和城市建设发展计划，并与本地区经济和社会发展相协调。

环境卫生事业所需经费，由人民政府按任务量拨付。环境卫生作业单位受委托清运、处理垃圾粪便时，实行有偿服务。

第七条第七条市、区(县)人民政府及其环境卫生管理部门、科学研究部门应重视环境卫生的科学研究，加强环境卫生发展预测，改进垃圾粪便的收集、运输和处理手段，提高废弃物综合利用和无害化处理的能力，提高环境卫生工作的机械化水平和科学管理水平。

第八条第八条市、区(县)人民政府及广播电视、新闻、出版、教育、卫生、文化等部门应加强环境卫生方面的宣传教育，各类学校应安排环境卫生教育活动，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民的环境卫生文明意识。

机场、码头、火车站、长途汽车站等旅客集散场所的经营、管理单位，应对旅客进行遵守环境卫生法规的宣传教育。

第二章保障环境卫生的基本规定

第九条第九条任何单位和个人不得随意向地面和水域倾倒、排放垃圾和粪便。

第十条第十条禁止随地吐痰。禁止乱扔果皮、纸屑、烟蒂等垃圾。禁止随地便溺。禁止乱倒污水。禁止在里弄、道路、广场、空地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾。

第十一条第十一条单位或个人经批准在道路两侧、里弄内临时堆放物品时，应保持道路和里弄的清洁，不得有碍环境卫生。

第十二条第十二条市区和县城内，不准居民饲养食用的家禽、家畜。

严格控制饲养信鸽。饲养信鸽必须有环境保洁措施，不得有碍周围环境卫生，并须经有关部门批准。

第十三条第十三条各单位对其使用、管理的建筑物、构筑物、标牌、画廊、广告、城市雕塑和绿化地带应保持清洁。

第十四条第十四条施工单位应负责做好施工场地的环境卫生工作，做到场地围栏整齐，周围环境整洁;临时的工棚和堆物，不得有碍环境卫生。不得阻塞环境卫生作业车辆进出的通道。

第十五条第十五条单位和个人在集市贸易市场设摊，应按有关规定，保持摊位的整洁，做好周围的清扫保洁工作。

设在非集市场所的固定摊贩和流动摊贩应自备垃圾容器，并保持摊位和营业场地周围的环境整洁。

第十六条第十六条环境卫生作业单位应按有关规定，做好公共厕所、倒粪站，废物箱等环境卫生公共设施的保洁工作，保持环境卫生公共设施的清洁和完好。

除出现恶劣气候等特殊情况外，环境卫生作业单位应做到生活垃圾日产日清，粪便及时清运。

垃圾堆点的设置单位，应加强对垃圾堆点的管理，周围设置围栏，采取灭蝇和防污染措施。

第十七条第十七条单位和居民应妥善使用室内外卫生设施，不得将堵塞管道的废弃物丢弃在抽水马桶、下水管道或垃圾管道内。

房产所有者、市政部门和环境卫生作业单位应按各自职责保持化粪池和储粪池及管道的完好，以及下水道的畅通。

粪便满溢时，环境卫生管理部门应组织房产所有者及环境卫生作业单位，先行清除、疏通，后分清责任，并督促责任单位限期维修。

房产所有者应保持建筑物内垃圾管道的完好。对堵塞或损坏的垃圾管道，应及时疏通、维修。

第十八条第十八条装卸、运输货物和垃圾、粪便时，应做到场地整洁，不得在行驶途中泄漏、散落。

各类车辆上清除的垃圾，应倒入垃圾容器。

第十九条第十九条居民应按规定将粪便倒入倒粪站，将生活垃圾倒入生活垃圾箱(桶)内;实行分类、袋装收集垃圾的地区，应遵守有关规定。

第二十条第二十条科研、医疗卫生等单位产生的有毒有害垃圾，传染病人的粪便、动物尸体，必须按有关规定消毒处理;严禁倒入垃圾箱、垃圾堆点和下水道。

第三章环境卫生的责任分工

第二十一条第二十一条各单位的环境卫生和垃圾、粪便，除本条例另有规定的外，应自行负责保洁和清除，或者委托有关单位清运、处理。

第二十二条第二十二条居民和全部由国家财政拨款的单位的生活垃圾和粪便由环境卫生作业单位负责清运、处理。

第二十三条第二十三条道路、广场、人行天桥的清扫保洁，由环境卫生作业单位负责。临时占用道路范围内的清扫保洁由占用单位负责。

里弄、新村内的清扫保洁，由街道办理处、镇人民政府和居民委员会组织所辖范围内的单位和居民划块包干，或由单位和居民支付清扫费，组织民办保洁员清扫保洁。

各单位应认真执行门前环境卫生责任制，保持责任区内的环境整洁。垃圾应随时清除，不得扫入马路。

第二十四条第二十四条产生建筑垃圾、工程渣土的单位，应向所在区、县环境卫生管理部门报送处置计划，并按规定清运、处理或委托环境卫生作业单位清运。

第二十五条第二十五条黄浦江、苏州河等主要水域的沿岸码头、装卸作业区、趸船等的管理、使用单位，负责各自环境卫生责任区内的保洁。责任区外的水面漂浮垃圾，由水上环境卫生作业单位负责打捞清除。

第二十六条第二十六条机场、码头、火车站、长途汽车站、地下通道、隧道、公交线路始末站、公园、文娱体育、绿化地带等公共场所内的清扫保洁，由各管理单位自行负责。

第二十七条第二十七条菜场、集市贸易市场和车辆停放场地等处所的垃圾清除和环境保洁，由经营、管理单位负责。

第二十八条第二十八条外国驻沪机构庭院内的生活废弃物和树木枝叶，杂草泥土、工程渣土等垃圾，应委托环境卫生作业单位清运。

第四章环境卫生设施

第二十九条第二十九条本条例所称环境卫生设施是指供市民使用的环境卫生公共设施和环境卫生作业需要的环境卫生工程设施、基地、工作场所等。各级环境卫生管理部门应根据有关规定，设置和更新环境卫生设施。

第三十条第三十条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭按规定设置的环境卫生公共设施。因建设需要拆除、搬迁的，须经区、县以上有关环境卫生管理部门批准，并按规定进行补建。

第三十一条第三十一条机场、码头、火车站、长途汽车站、公园、影剧院、文娱体育场(馆)、旅游点、集市贸易市场、菜场、大型商店、医院、宾馆等人流集散场所的经营、管理单位，应自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器及有关配套的环境卫生公共设施。

公交线路始末站，其管理单位应自行设置废物箱、垃圾容器。

第三十二条第三十二条综合开发建设地区(含居住区、工业区、经济技术开发区等)，应按有关规定，配建环境卫生设施，资金由综合开发建设单位负责。环境卫生管理部门应参与上述环境卫生设施的规划、设计审核和竣工验收。对已建成尚不符合规范要求的各类环境卫生设施，原综合开发建设单位应负责改进。

环境卫生管理部门收到综合开发建设单位提交审核的有关环境卫生设施设置的文书，应在十五天内作出书面答复;逾期未答复的，视为同意。

第三十三条第三十三条各类房屋的环境卫生公共设施，由产权所有者负责设置、维修;对不能满足使用需要的应及时更新、改造。

第三十四条第三十四条搭建的临时用房和建筑施工工地，施工单位应自行配置符合要求的生活垃圾和粪便集装容器。

第三十五条第三十五条本市水域各类船舶、趸船，应配置与粪便和垃圾产生量相适应的符合规范要求的集装容器。未设置容器的船舶应有过渡性设施。

第五章监督

第三十六条第三十六条各级环境卫生管理部门负责本条例实施的监督工作，并设置环境卫生监察队伍。区、县人民政府可根据实际情况，组织群众性监督队伍，协助环境卫生管理部门开展监督工作。

群众性监督队伍业务上接受环境卫生管理部门的领导。

第三十七条第三十七条环境卫生监察队伍的职责：

(一)宣传有关环境卫生的法律、法规、规章;

(二)监督检查分工责任范围内的环境卫生;

(三)依法处理违反本条例的行为。

第三十八条第三十八条环境卫生监察人员应忠于职守，文明执法，不得滥用职权，以权谋私。

第三十九条第三十九条环境卫生管理部门应设立社会监督电话和监督信箱。对违反本条例的行为，任何单位或个人都有权利向环境卫生管理部门控告、揭发。环境卫生管理部门应在接到举报后的七天内调查处理，并将处理情况答复控告、揭发人。

第六章奖励和处罚

第四十条第四十条凡符合下列条件的单位和个人，由环境卫生管理部门给予表彰和奖励：

(一)遵守本条例规定做出明显成绩的;

(二)环境卫生工作人员，忠于职守，有明显成绩的;

(三)对改善环境卫生有较大贡献的;

(四)检举违反本条例的行为，或举报环境卫生工作人员滥用职权、以权谋私行为，经调查属实的。

第四十一条第四十一条符合第四十条奖励条件，成绩优异者，由市、区(县)人民政府给予表彰和奖励;事迹突出者，按程序由市、区(县)人大常委会授予荣誉称号。

第四十二条第四十二条对违反本条例下列行为的单位或个人，环境卫生管理部门除令其改正外，并给予经济处罚：

(一)随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体、杂物的;

(二)违反规定任意堆物、焚烧垃圾树叶、饲养食用的家禽、家畜或信鸽的;

(三)单位或个人设摊，未做好环境卫生责任区内的清扫保洁工作的;

(四)未按规定保洁环境卫生公共设施、清扫道路或清运垃圾粪便的;

(五)堵塞或者损坏下水道、化粪池及导致粪便冒溢的;

(六)装卸运输时，泄漏、散落货物或垃圾、粪便，影响环境卫生的;

(七)工程施工影响垃圾、粪便清运或有碍环境卫生的;

(八)菜场、集市贸易市场、车辆停放场的垃圾和建筑垃圾、工程渣土未按规定清运、倾倒、堆置的;

(九)垃圾堆点未采取灭蝇和防污染措施的;

(十)未按规定配置或擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施的。

第四十三条第四十三条违反本条例，损害环境卫生情节严重的，除对当事人处罚款外，所在单位或者上级主管机关应对有关责任人员和单位负责人给予行政处分。

第四十四条第四十四条有违反本条例的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚;情节恶劣，拒不改正的，加重处罚。

第四十五条第四十五条阻挠环境卫生管理人员依法执行公务或阻挠环境卫生作业人员正常工作，违反治安管理法规的，由公安机关及时处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条第四十六条环境卫生管理部门对单位或个人的罚款，应开具统一的罚款收据。罚款收入，统一上交上海市地方财政，专项用于城市环境卫生管理。

第四十七条第四十七条当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定书次日起十天内，向作出处罚决定的上级机关申请复议。对复议不服的，可在接到上级机关复议决定书次日起十五天内向人民法院起诉。逾期既不起诉，又不履行的，由作出处罚的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行。

第七章附则

第四十八条第四十八条乡的环境卫生管理，由乡人民政府根据实际情况，参照本条例有关规定执行。

第四十九条第四十九条本条例实施细则，由市人民政府颁布施行。

第五十条第五十条本条例自一九八九年五月一日起施行。一九八四年一月十六日颁发的《上海市市容环境卫生管理规定(试行)》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：南京市环境卫生管理条例

南京市环境卫生管理条例(修正)

【颁布单位】江苏省人大常委会

【颁布日期】 19971111

【实施日期】 19930401 1992年7月30日南京市第十届人民代表大会常务

委员会第三十二次会议制定 1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、1997年1 0月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市环境卫生管理条例〉的决定》修正

【章名】第一章总则

第一条为了加强环境卫生管理，创造清洁优美的工作和生活环境，促进本市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区、县属建制镇、经济技术开发区和工矿区。

第三条市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市环境卫生管理部门)主管本市环境卫生管理工作，区(县)人民政府负责本辖区的环境卫生管理工作。

规划、环境保护、建工、房产、园林、公安、交通、工商行政、土地、卫生、市政公用、港航监督等部门应当按照各自职责，协助管理环境卫生工作。

第四条城市环境卫生事业发展规划由市、区(县)人民政府制定，并纳入城市规划和城市建设发展计划。

各级人民政府应当积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步改善环境卫生工作人员的工作条件和生活条件。

第五条市人民政府鼓励环境卫生的科学研究，推广先进技术，提高环境卫生工作的科学技术水平。

第六条环境卫生事业所需经费，由市、区(县)人民政府核拨。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。

居民和单位应当交纳公共卫生费，用于街巷的清扫保洁。

环境卫生专业单位收取服务费的标准和收取公共卫生费的办法另行规定。

第七条市、区(县)人民政府应当加强环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。

环境卫生工作人员应当履行职责，文明作业。

一切单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。

【章名】第二章清扫与保洁

第八条区环境卫生专业单位负责辖区内道路、桥梁、广场、人行天桥的清扫保洁。

街道办事处、镇人民政府负责管理辖区内街巷、居住区的清扫保洁。

第九条单位和个人应当按照环境卫生管理部门划分的卫生责任区，负责清扫保洁。

第十条各单位管理的建筑物、构筑物、标语牌、广告牌、城市雕塑和绿化地带等，应当保持清洁。

第十一条施工场地由施工单位负责清扫保洁。

临时占用道路的单位，负责占用范围内的清扫保洁。

第十二条市区水域及护坡、沿岸码头，由管理单位负责清扫保洁。

第十三条机场、码头、火车站、公共汽车始末站、停车场、地下通道、隧道、文化体育场所、公园、集贸市场、夜市等公共场所，由管理单位或者经营单位负责清扫保洁。

各种摊点周围的环境卫生，由经营者负责清扫保洁。

第十四条禁止在公共场所随地吐痰，随地乱扔瓜果皮核、烟头和纸屑及各种废弃物。禁止乱倒垃圾、乱泼污水和随地便溺。禁止乱倒、乱掏粪便。

第十五条禁止在城市道路或者公共场地堆存和中转垃圾。禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路。禁止在公共场地焚烧树叶和垃圾。

第十六条城区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等禽畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，必须经环境卫生管理部门批准。

第十七条环境卫生专业单位应当定期对公共厕所、粪便贮运容器、垃圾场等喷洒药物，杀灭蝇蛆，防止环境污染。

【章名】第三章废弃物收运与处理

第十八条废弃物的收运与处理，由市环境卫生管理部门实施监督管理。一切单位和个人都不得自行设置废弃物堆放场地，接收弃置。

废弃物弃置场地，应当严格管理，未经场内管理人员允许，任何单位和个人不得随意进入场区活动或捡拾垃圾。

第十九条居住区、小学、幼儿园、社会福利院的生活垃圾、粪便，由所在地区(县)环境卫生专业单位负责清运和处理。其他单位的废弃物，应当按照环境卫生管理部门指定的地点倾倒。

居民应当按照规定将垃圾、粪便分别倒入垃圾容器、公共厕所。实行分类、袋装收集垃圾的，应当遵守有关规定。

第二十条在市区运输液体、散装货物和垃圾、粪便的车、船，应当采取密闭措施，不得洒落和泄漏。

第二十一条工业、科研、医疗卫生等单位产生的含有病毒、病菌及其他有害物质的垃圾、动物尸体，应当按照国家有关规定处理。

【章名】第四章环境设施的设置与管理

第二十二条设置环境卫生设施，应当符合国家《城市环境卫生设施设置标准》。环境卫生设施经批准定点后，任何单位和个人不得更改或者阻碍施工。

第二十三条机场、码头、火车站、公共汽车始末站、公园、文化体育场所、集贸市场及其他公共场所，应当按照规定设置环境卫生设施。

第二十四条单位和个人不得擅自在道路两侧放置各类垃圾容器。

第二十五条环境卫生管理部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理;有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。

第二十六条单位内部的环境卫生设施，应当按照规定自行设置和管理，不符合规定标准的，应当及时更新、改造。

环境卫生管理部门应当加强对单位内部环境卫生设施的检查。

第二十七条建筑施工工地和临时设施，应当根据需要配备符合要求的生活垃圾容器和临时厕所。

在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人按照规定处理。

第二十八条市政建设、开发建设地区(含居住、商业、工业、经济技术开发区等)，应当按照国家标准，设置环境卫生设施。环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第二十九条一切单位和个人都不得擅自拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市环境卫生管理部门批准，并按照国家《城市环境卫生设施设置标准》重建或者补偿。

【章名】第五章奖励与处罚

第三十条对在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区(县)人民政府或者环境卫生管理部门给予表彰和奖励。

第三十一条对违反本条例，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门或者区(县)人民政府责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可以给予处罚：

(一)乱倒污水、乱倒乱掏粪便、随地吐痰、便溺，随地乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑及各种废弃物的，处以10元以下罚款;

(二)垃圾不袋装或随意弃置的，处以10元以上20元以下罚款;

(三)在城区擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，或者经批准饲养狗、鸽，因管理不善影响环境卫生的，处以50元以下罚款;

(四)在公共场地焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以20元以上20 0元以下罚款;

(五)不履行责任区清扫保洁义务影响环境卫生的，处以20元以上 200元以下罚款;

(六)不按规定堆存或中转垃圾，按照污染面积每平方米处以20元罚款;

(七)公共场所不按规定收集、运输、处置垃圾的，处以200元以上1000元以下罚款。

随意弃置有毒有害垃圾的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处理。

第三十二条对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予处罚：

(一)随意进入废弃物弃置场地活动或者捡拾垃圾的，对个人处以2 00元以下罚款，对单位处以500元以下罚款;

(二)擅自设置废弃物堆放场地的，处以10000元以下罚款;

(三)建设工程未按规定设置环卫设施的，处以10000元以下罚款;

(四)擅自拆除或者搬迁、占用、损毁、封闭公厕的，除责令其限期重建或者恢复使用，并可处以1000元以上20000元以下罚款;

(五)经批准拆除重建的公厕，未按期恢复的，每逾期一天，按工程造价千分之五罚款;

(六)未按批准的设计方案建设环卫设施的，处以5000元以上1 0000元以下罚款。

第三十三条盗窃、破坏环境卫生设施、阻挠环境卫生作业、侮辱殴打环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条环境卫生管理部门的执法人员应当忠于职守，文明执法，执行公务时，必须佩戴统一的标志或者出示证件。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应当追究经济责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】第六章附则

第三十六条本条例下列用语含义：

“废弃物”，是指居民生活垃圾、营业垃圾、无毒无害的工业垃圾以及粪便等。

“环境卫生设施”，是指从整体上改善环境卫生和限制废弃物影响范围的建筑物、构筑物和容器等。

第三十七条本条例自1993年4月1日起施行。1984年12 月29日公布的《南京市市容环境卫生管理条例》同时废止。

【名称】附：南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市环境卫生管理条例》的决定

【题注】 (1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年11月11日公布施行)

【章名】决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《南京市环境卫生管理条例》作如下修改：

一、第三条第一款修改为：“市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市环境卫生管理部门)主管本市环境卫生管理工作，区(县)人民政府负责本辖区的环境卫生管理工作。”

二、第十一条第一款修改为：“施工场地由施工单位负责清扫保洁。 ”

三、第十五条修改为：“禁止在城市道路或者公共场地堆存和中转垃圾。禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路。禁止在公共场地焚烧树叶和垃圾。”

四、将第十八条删除。

五、将第十九条增加一款：“废弃物弃置场地，应当严格管理，未经场内管理人员允许，任何单位和个人不得随意进入场区活动或捡拾垃圾。 ”

六、将第二十二条删除。

七、第三十三条修改为：“对违反本条例，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门或者区(县)人民政府责令其纠正违法行为、采取补救措施外，并可以给予处罚：

“

(一)乱倒污水、乱倒乱掏粪便、随地吐痰、便溺，随地乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑及各种废弃物的，处以10元以下罚款;

“

(二)垃圾不袋装或随意弃置的，处以10元以上20元以下罚款 ;

“

(三)在城区擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，或者经批准饲养狗、鸽，因管理不善影响环境卫生的，处以50元以下罚款 ;

“

(四)在公共场地焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以20元以上2 00元以下罚款;

“

(五)不履行责任区清扫保洁义务影响环境卫生的，处以20元以上200元以下罚款;

“

(六)不按规定堆存或中转垃圾，按照污染面积每平方米处以20 元罚款;

“

(七)公共场所不按规定收集、运输、处置垃圾的，处以200元以上1000元以下罚款。

“随意弃置有毒有害垃圾的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处理。”

八、第三十四条修改为：“对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予处罚：

“

(一)随意进入废弃物弃置场地活动或者捡拾垃圾的，对个人处以 200元以下罚款，对单位处以500元以下罚款;

“

(二)擅自设置废弃物堆放场地的，处以10000元以下罚款;

“

(三)建设工程未按规定设置环卫设施的，处以10000元以下罚款;

“

(四)擅自拆除或者搬迁、占用、损毁、封闭公厕的，除责令其限期重建或者恢复使用，并可处以1000元以上20000元以下罚款;

“

(五)经批准拆除重建的公厕，未按期恢复的，每逾期一天，按工程造价千分之五罚款;

“

(六)未按批准的设计方案建设环卫设施的，处以5000元以上 10000元以下罚款。”

九、将第三十五条删除。

十、第三十六条修改为：“盗窃、破坏环境卫生设施、阻挠环境卫生作业、侮辱殴打环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

十一、第三十七条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

十二、第三十九条第一款修改为：“‘废弃物’，是指居民生活垃圾、营业垃圾、无毒无害的工业垃圾以及粪便等。”

十

三、将第四十条删除。

本决定自公布之日起施行。

第三篇：天津市环境卫生管理条例

(1998年2月25日天津市第十二届人民代表

大会常务委员会第四十次会议通过)

第一章总则

第一条为加强环境卫生管理，创造清洁优美的环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城镇、车站、机场、港口和独立工业区、风景游览区。

前款规定区域内的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条本市环境卫生管理工作，实行统一领导、分区负责、专业管理与群众管理相结合的原则，以及市、区、县、镇人民政府和街道办事处分级管理制度。

第四条市环境卫生行政主管部门负责本市环境卫生的管理工作，对环境卫生行业实施统一管理。

区、县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的环境卫生管理工作。

市机动车辆清洗管理部门负责本市机动车辆清洗管理工作。

天津市经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本区域内的环境卫生管理工作。天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业园区的环境卫生管理工作。

镇人民政府、街道办事处负责本区域内的环境卫生管理工作。

第五条各级人民政府应当把环境卫生事业纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展计划，加强城市环境卫生设施的建设和管理，采用先进技术，逐步实现城市垃圾处理的无害化和资源化。

环境卫生专业规划，由环境卫生行政主管部门会同规划管理部门编制。

第六条广播电视、新闻出版、卫生、文化、教育等部门，应当加强环境卫生科学知识和环境卫生法规的宣传，增强全社会的环境卫生意识。

第七条单位和个人应当积极参加环境卫生宣传和清整活动，履行维护环境卫生的义务，尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍环境卫生工作人员的正常作业。

第八条在环境卫生科学技术研究、推广先进技术以及在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章环境卫生设施管理

第九条新建、改建、扩建工程项目，必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准，配套建设和配置环境卫生设施;并应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。

本条例施行前未配套建设或者未配置环境卫生设施的，由区、县人民政府组织补建或者配置。

第十条环境卫生设施的规划设计方案，建设单位应当报经环境卫生行政主管部门审核同意后，再报规划管理部门批准。

第十一条环境卫生设施工程竣工时，建设单位应当向环境卫生行政主管部门申报验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十二条对环境卫生设施建设单位提交的规划设计方案和竣工验收申请，环境卫生行政主管部门应当在接到申请之日起十五日内提出审核意见。

第十三条居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆、车站、机场、码头、市场、绿地、公园以及其他群众活动频繁地区，应当设置适应需要的环境卫生公共设施。

环境卫生公共设施的设置，主、次干道两侧和重点地区由环境卫生专业单位负责;居民区由镇人民政府、街道办事处负责;其他地区由管理单位或者有关责任单位负责。

单位和个体工商户应当自行配置垃圾容器和废物箱。

第十四条设置环境卫生公共设施应当方便使用，有利于环境卫生作业。新建、改建公共厕所必须是水冲式。

第十五条环境卫生设施应当保持完好无损。坏损的，应当及时维修或者更新、重置。产权明确的，由产权单位负责;产权不明确的，由环境卫生专业单位负责。

原有设施不符合标准的，应当进行改造。

第十六条环境卫生设施应当保持整洁卫生，定期消毒，达到环境卫生质量标准。保洁工作由管理单位负责;无管理单位的，由产权单位负责。

第十七条禁止下列损害环境卫生设施的行为：

(一)在环境卫生设施上乱贴、乱画、乱刻;

(二)利用环境卫生设施搭建其他构筑物;

(三)破坏、损毁环境卫生设施和附属设备;

(四)擅自将环境卫生设施移动、停用、占压或者改作其他用途;

(五)擅自拆改环境卫生设施。

第十八条环境卫生设施确需拆改、移动、停用或者改作其他用途的，应当报环境卫生行政主管部门批准。

经批准拆除的，由申请的单位和个人易地新建或者按重置价格给予补偿后，方可拆除。

第三章清扫保洁管理

第十九条道路和公共场所的清扫保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生标准。

第二十条道路和公共场所的清扫保洁工作，分工如下：

(一)主、次干道环境卫生专业单位负责;

(二)支路、胡同、里巷、楼群甬路由镇人民政府、街道办事处负责;

(三)公共场所由经营单位或者管理单位负责;

(四)集贸市场、存车场由开办单位负责，集贸市场以外的商亭、摊点、流动商贩的经营场地周围三米以内由经营者负责;

(五)单位和个体工商户的门前清扫保洁责任区(以门为基点，前至人行道的侧石，两侧至相邻单位的自然分界线)由其负责。

物业管理小区的清扫保洁工作，按照市人民政府的规定执行。

第二十一条主、次干道两侧沿街单位和个体工商户门前的清扫工作，由环境卫生行政主管部门负责组织;其他单位和个体工商户门前的清扫工作，由镇人民政府、街道办事处负责组织。

负有门前清扫责任的单位和个体工商户，应当与负责组织的部门签订门前清扫责任书。

第二十二条负有公共场所和门前清扫责任的单位和个体工商户，应当确定责任人，健全清扫保洁制度，配备清扫保洁人员，及时清扫保洁。委托他人代为清扫保洁的，应当签订清扫协议。

第二十三条禁止下列影响环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、果皮、果核、动物尸体等杂物;

(二)乱倒、乱堆垃圾、渣土、粪便、污水或者其他废弃物，焚烧树叶、杂物;

(三)向道路上清扫杂物;

(四)由建筑物向外抛掷杂物;

(五)其他影响道路和公共场所清洁的行为。

第二十四条车辆的司乘人员、驭手和乘客，应当遵守下列规定：

(一)不得向道路上乱扫、乱扔车内的废弃物;

(二)严禁车轮带泥污染道路;

(三)装载散体、流体物或者垃圾、渣土的运输车辆必须采取苫盖、捆扎、密封等防污染措施;

(四)严禁运输车辆所载物沿途泄漏、散落、飞扬;

(五)禁止驾驭未带合格粪兜的牲畜入市，不准遗撒畜粪影响环境清洁。

第二十五条新建居民住宅投入使用前，建设单位应当向环境卫生专业单位、镇人民政府、街道办事处或者物业管理单位办理清扫保洁责任交接手续。

第二十六条铺设、拆除、维修地下管线作业，应当遵守下列规定：

(一)作业现场设置围挡、挖掘的渣土堆放整齐;

(二)排放泥浆不得污染道路;

(三)竣工后及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。

第二十七条公园、绿地、道路绿化隔离带，由管理养护单位负责清扫保洁。

进行植树、剪枝等绿化作业，应当遵守下列规定：

(一)当日内清除余土;

(二)及时清运枯树、残枝和杂物;

(三)草坪、花坛、绿地、树穴的土面应当低于边沿侧石，施肥、移种花草、除草、松土、浇水不得影响环境清洁。

第二十八条建设工程施工单位负责施工工地的环境卫生，并应当遵守下列规定：

(一)临街工地设置实墙围档;

(二)经批准占用道路堆放物料的，必须码放整齐，散体、流体物料围挡存放;

(三)工地出入口处有防止车辆污染道路的措施;

(四)工地内设置临时厕所，并保持清洁;

(五)不得将生活垃圾混入建筑垃圾;

(六)工程竣工对场地进行清整，达到地平场净。

第二十九条掏挖下水道作业，污泥必须用容器装载，及时清运，并清洗作业现场。

第三十条穿越城镇的公路、铁路和河道管理范围内的清扫保洁，由市人民政府确定的责任单位负责，并应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。

第三十一条冬季清雪管理工作，按照市人民政府的有关规定执行。

第三十二条市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、免、驴、骡、马、牛等禽畜;与市区接壤地区的农业户饲养时，必须圈养。

因教学、科研和其他特殊需要饲养禽畜的，应当经所在区、县环境卫生行政主管部门批准;法规另有规定的，从其规定。

第四章城市垃圾管理

第三十三条产生城市垃圾的单位和个体工商户，入市清掏清运粪便和收运垃圾的单位和个人，应当向区、县环境卫生行政主管部门办理申报手续。

第三十四条产生、收集、存放和处理城市垃圾的，应当遵守下列规定：

(一)按照区、县环境卫生行政主管部门规定的时间、路线、地点、方式，投放、倾倒和清运城市垃圾;

(二)生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾，分别存放、清运和处理;

(三)使用密闭容器存放和清运除建筑垃圾及外的垃圾;

(四)城镇区域内不得在露天处理城市垃圾;

(五)不得向积雪倾倒垃圾;

(六)大件废弃物运到指定地点弃掷。

第三十五条区、县人民政府应当按照城市垃圾袋装化规划，确定本行政区域内实行垃圾袋装化的地区、行业和时间。

实行垃圾装化的单位和个人，应当遵守垃圾装化的管理规定。

第三十六条医疗、医学研究、防疫单位产生的医疗垃圾，应当按照下列规定处理：

(一)专人管理，袋装收集，密闭容器存放，定期消毒，焚烧处理，密闭容器上标有“医疗垃圾”字样;

(二)自行处理的，应当设置符合环境保护要求的焚烧设施，进行无害化处理;

(三)不能自行处理的，必须委托环境卫生专业单位处理;

(四)禁止用采暖、生产、生活等炉灶焚烧处理医疗垃圾;

(五)不得将医疗垃圾混入其他垃圾。

第三十七条标有“垃圾专用车”字样的城市垃圾运输专用车辆，在运输作业时不受禁行路线和时间的限制。

第三十八条产生建筑垃圾的建设单位在施工前，应当向环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理有关手续，签订环境卫生责任书，并按照规定缴纳排放处置费。

个人装修住宅产生的建筑垃圾，应当及时清运;不能自行清运的，由街道办事处负责组织有偿清运。

建筑垃圾排放处置费的收费办法，由市人民政府制定。

环境卫生行政主管部门接到建设单位报送的建筑垃圾处置计划后，应当在三日内办结有关手续。

第三十九条收取的环境卫生清洁费、代扫费和垃圾处理费，必须用于环境卫生维护和管理，不得挪作他用，财政、审计和物价行政管理部门应当加强监督检查。

第五章居民区环境卫生管理

第四十条居民区内的环境卫生工作，由街道办事或者镇人民政府负责，并接受环境卫生行政主管部门的管理、监督和检查。

第四十一条街道办事处、镇人民政府应当保持本辖区的卫生、履行下列职责：

(一)对居民进行环境卫生法规的宣传教育;

(二)组织实施本辖区内的环境卫生责任制;

(三)管理本辖区的清扫保洁单位;

(四)指导居民委员会的环境卫生工作;

(五)保持本辖市内环境卫生设施的整洁完好;

(六)组织居民定期开展环境卫生清整活动。

第四十二条有下列情形之一的，产权单位、管理责任单位或者责任者应当负责维修或者重置;不维修或者重置的，街道办理处或者镇人民政府责令限期维修或者重置;逾期不维修或者重置的，街道办事处或者镇人民政府可以代为维修或者重置，所需费用由产权单位、管理责任单位或者责任者支付：

(一)垃圾通道、垃圾容器、垃圾存放间等设施坏损、丢失的;

(二)公共厕所坏损影响正常使用的;

(三)化粪井、污水井坏损、外溢的。

第四十三条清扫保洁单位应当遵守下列规定;

(一)坚持每天清晨普遍清扫和全天保洁制度，保持居民区清洁;

(二)对垃圾容器和垃圾存放间内的生活垃圾日产日清，无满冒外溢;

(三)对生活垃圾实行密闭容器收集、清运，无飞扬、洒漏。

第六章集贸市场环境卫生管理

第四十四条集贸市场的开办单位负责市场内的清扫保洁，保持市场内环境卫生整日清洁。

占路早市、夜市收市后，应当及时将路面清扫干净。

第四十五条集贸市场的开办单位应当根据垃圾日产量设置垃圾容器，市场内所产垃圾日产日清，无满冒外溢。

第四十六条集贸市场的开办应当设置公共厕所，保持厕所清洁。

第四十七条集贸市场内的商贩应当保持摊位或者棚亭周围整洁卫生;产生垃圾的，应当备有垃圾容器。

第七章机动车辆清洗管理

第四十八条车体不洁的机动车辆进入市区前，驾驶人员应当将车辆清洗干净。市区内机动车辆车体不洁的，驾驶人员出车前应当清洗保洁。

第四十九条禁止不洁的机动车辆的城市道路行驶;禁止在道路和公共场所清洗机动车辆。

第五十条从事机动车辆清洗业务的，应当接受市机动车辆清洗管理部门的监督管理。

第五十一条经营机动车辆清洗业务的，除具备法律、法规规定的其他条件外，还应当符合下列条件：

(一)有固定的经营场所;

(二)有相应清洗设备;

(三)有污水、污泥处理措施。

第五十二条从事机动车辆清洗业务的，应当文明作业、优质服务，不得强行拦车清洗。

第八章环境卫生行业管理

第五十三条各级人民政府应当鼓励、支持单位和个人投资兴办环境卫生服务业，逐步实现环境卫生服务产业化。

第五十四条从事环境卫生服务的，其服务应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准，并接受环境卫生行政主管部门的监督管理。

第五十五条委托环境卫生专业单位或者其他环境卫生服务单位进行环境卫生作业的，双方应当签订委托协议，服务费用由双方商定。

第九章法律责任

第五十六条违反本条件规定的，由市和区、县环境卫生行政主管部门及本条例授权部门按照下列规定，予以处罚：

(一)违反本条例第九条第一款、第十一条、第十三条第三款、第十四条、第十五条第一款、第十六条规定的，责令限期改正，可处以一万元以下罚款。

(二)违反本条例第十七条第(一)项、第(二)项规定的，责令改正，不改正的，可处以二百元以下罚款;违反第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，责令恢复原状，不能恢复原状的，应当补建或者按照重置价格赔偿损失，并可按重置价格的百分之五十处以罚款。

(三)违反本条例第十九条、第四十三条规定的，责令限期改正，可处以二百元以下罚款。

(四)违反本条例第二十三条(一)项规定的，责令改正，可处以十元罚款;违反第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，责令限期改正，可按每吨或者每平方米处以五十元以下罚款。

(五)违反本条例第二十四条款第(一)项、第(三)项、第(五)项规定的，责令限期改正，可处以五十元罚款;违反第(二)项、第(四)项规定的，责令限期改正，可按每平方米处以五十元以下罚款。

(六)违反本条例第二十五条规定的，责令限期交接，可处以二千元以下罚款。

(七)违反本条例第二十六条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条、第三十三条、第三十八条第一款、第二款规定的，责令限期改正，可处以二千元以下罚款。

(八)违反本条例第三十二条第一款规定的，责令限期改正;不改正的，予以没收。

(九)违反本条例第三十四条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的，责令限期改正，可处以二千元以下罚款;违反第(五)项、第(六)项规定的，责令限期改正，可处以五十元罚款。

(十)违反本条例第三十六条规定的，责令限期改正，可处以五千元以上五万以下罚款。

(十一)违反本条例第四十四条、第四十五条规定的，责令限期改正，可以处一万元以下罚款。

(十二)违反本条例第四十九条规定的，责令改正，可处以五十元以下罚款。

(十三)违反本条例第五十一条规定的，责令停止营业，可处以五千元以下罚款。

(十四)违反本条例第五十二条规定强行拦车清洗的，可处以五十元以下罚款。

前款所列责令改正行为，被处罚单位和责任人不改正的，由环境卫生行政主管部门指定环境卫生专业单位或者其他环境卫生服务单位采取代为改正措施，所需费用由被处罚单位和责任人承担。

第五十七条违反本条例的行为，情节轻微或者主动改正消除影响的，可以减轻或者免予处罚。

对不服从管理，不履行行政处罚决定或者在证据可能灭失以后难以取得的情况下，可以暂扣违法工具或者物品，先行登记保存，并在七日内作出处理决定。

第五十八条污辱、殴打和伤害环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条拒绝、阻碍环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十一条环境卫生管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第六十二条乡人民政府所在地和农村较大集贸场所的环境卫生管理，可以参照本条例执行。

第六十三条市和区、县环境卫生行政主管部门，可以在法定权限内委托符合法定条件的组织，在一定区域内负责对违反本条例的行为实施处罚。

第六十四条本条例自公布之日起施行。

第四篇：城市市容和环境卫生管理条例

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施

办法

【颁布单位】河南省人民政府

【颁布日期】 19970105

【实施日期】 19970105

【章名】第一章总则

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。

第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

第七条对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人

，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

【章名】第二章城市市容管理

第八条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第九条新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。

现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。

第十条城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。

进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆清洗站(场、点)，应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。

市内车辆清洗站(点)，应有专门清洗场地和沉淀(沙)设施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。

第十二条城市市区内的工程施工现场必须做到：

(一)在批准的占地范围内作业;

(二)材料、机具应当堆放整齐;

(三)渣土应当及时清运，保持整洁;

(四)施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理;

(五)工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃

料;

(六)停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十三条有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

(一)在城市设置大型户外广告的;

(二)在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的;

(三)在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的;

(四)在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。

第十四条在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。

第十五条严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂物品。

经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。

第十六条城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行归市的管理，经营人员不得占道售货。

【章名】第三章城市环境卫生管理

第十七条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。

第十八条城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。

第十九条在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活

废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、施工和交付使用。

第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。

城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店(场)、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。

第二十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。

水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共厕所卫生达到规定的卫生标准。

第二十二条多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等环卫设施。

城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。

第二十三条所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由市容环境卫生行政主管部门安排重建。

第二十四条城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理，并按照以下规定分级、分部门负责：

(一)城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负责;

(二)居住区、街巷，由街道办事处负责;

(三)机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负责;

(四)飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场(馆)、纪念馆和公园等公共场所，由本单位负责;

(五)城市的集贸市场，由主办单位负责;

(六)零星商业摊点，由业主负责;

(七)城市经济技术开发区和风景旅游区(点)，由其管理机构负责 ;

(八)市区内铁路沿线，由铁路部门负责;

(九)城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经营单位负责;

(十)行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责;

(十一)市区积雪清理，由划片包干单位负责;

(十二)城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。

市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工作及时指导、监督和检查。

第二十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高档抛物。

第二十六条环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。

单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主

管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。

第二十七条医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明显标志。

公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责摊位周围的清洁。

进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。

禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。

第二十九条城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

【章名】第四章罚则

第三十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：

(一)随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以5元以上、10元以下罚款;

(二)在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以5元以上、20元以下罚款;

(三)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以每处10元以上、50元以下罚款;

(四)不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，不足1吨的，处以50元以上、200元以下罚款;超过1 吨的，处以每吨200元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元;

(五)不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处以100元以上、1000元以下罚款;

(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元;

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以200元以上、1000元以下罚款;

(八)不按规定及时清运、处理粪便的，处以50元以上、300元以下的罚款;

(九)在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以100元以上、500元以下罚款;

(十)在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以10元以上、30元以下罚款;

(十一)畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以10元罚款 ;

(十二)摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以20元以下罚款;

(十三)将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨1000 元以上、2000元以下罚款;

(十四)不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的，处以100元以上、500元以下罚款。

第三十一条未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收;拒不处理的，可处以禽类每只5元以上、10元以下罚款;处以畜类每头5 0元以上、100元以下罚款。

第三十二条违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按以下规定处以罚款：

(一)擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处100元以上、 500元以下罚款;

(二)擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的，处以50元以上、200元以下罚款;搭建非永久性建筑物、构

筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以300元以上、100 0元以下罚款;

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价3倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超过1万元。

第三十三条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以5000元以上、1万元以下罚款。

擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令限期拆除。

第三十四条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处100元以上、 5000元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。

第三十七条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】第五章附则

第三十八条未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办法执行。

第三十九条本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门负责解释。

第四十条本办法自发布之日起施行。