教育局行风评议整改方案

教育局行风评议整改方案（共10篇）

篇1：教育局行风评议整改方案

教育局行风评议整改方案范文

市教委向各区县教育局反馈了 民主评议教委（学校）系统行风调查报告结果，我区在依法办学、守信践诺、校务公开、教书育人、清正廉洁等方面都不同程度地存在一些问题。我局党委高度重视此项工作，立即召开了局长办公会，传达了市教委岳腾伦主任提出的“正确对待，认真分析，高度重视行风建设方面存在问题，认真做好自查和整改工作”的要求。成立了由党委书记、局长任组长，分管中小学副局长任副组长，中学科、小学科、幼教科、财务科、审计科、人事科、法制办、纪检监察、党办、工会、信息中心、区督导室等部门组成的行风评议整改工作领导小组，研究制定了行风评议整改措施。

一、提高思想认识加强组织领导

1.各学校要进一步提高对教育系统行风建设工作重要性和长期性的认识。良好行风是教育事业赖以生存的基础，是实现教育科学发展的前提。教育科学发展是行风建设的目的和归宿。要以加强师德建设、加强校务公开、规范办学行为、规范收费行为为重点，以加强教育民生关怀，推进教育均衡发展，办人民满意教育为目标，认真做好行风评议问题的整改工作，进一步加强教育系统行风建设。各学校主要领导要切实履行第一责任人的职责，建立健全分级责任制，确保整改工作质量。

2.机关各相关科室要依据行风评议的具体内容，制定对学校检查考核的办法，严格规范学校的办学行为，提高群众对学校工作的满意度。

二、广泛开展宣传教育依靠教职工搞好整改

1.要采取多种方式，加大宣传教育力度，广泛发动教职员工，最大限度地调动学校教职员工关心、支持和参与行风评议问题整改的积极性；要在干部教师中广泛深入开展理想信念教育、法制教育、职业道德教育、廉洁从教教育、优良传统教育，使广大干部教师在行风评议中被触动、受教育、强素质，自觉提高工作效率和服务质量。

2.深入开展“访万家、解民意、促发展”和“论师风树师德创和谐”活动，以教师职业道德规范为准则，以师德先进人物为楷模，以开展师德教育活动为载体，努力提升全系统教师的师德水平。

三、联系实际整改突出实效性

1.整改与学习实践科学发展观活动相结合。紧紧依托深入学习实践科学发展观活动这一平台，广泛征求各方面对学校工作的意见，对来自学生、家长和社会各界的意见，进行认真梳理，对存在问题逐条加以研究，分析问题产生的原因，提出切实可行的整改意见和措施，认真抓好落实，切实改善工作作风，提供优质服务，推进素质教育。让群众真切感受到学习实践科学发展观活动的实效，为我区“保增长、保民生、保稳定”,共建和谐社会，实现新的一轮科学发展提供有力保障。

2.整改与提高教师素质相结合。各校要建立健全教师管理制度，建立有效的考核办法和激励机制，切实提高教师的思想政治素质、业务素质和职业道德水平，通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求，切实践行人民教师的光荣职责。

3.整改与规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作相结合。中小学校乱收费是群众反映的热点之一，要把它作为重点整改内容，按照“巩固成果，规范项目，严格管理，加强检查”的工作思路，狠抓落实，坚决制止乱收费的现象，确保学校收费零违规。

篇2：教育局行风评议整改方案

根据《关于2009年度x县政风行风评议百个科（室）工作实施意见》和《x县教育系统2009年度政风行风建设及民主评议四个科（室）工作的实施意见》文件精神和要求，x县教育局以全县中小学服务对象和工作对象为主，围绕评议内容对政风行风建设的有关要求和建议，经认真梳理归纳，现就反映最强烈最突出的机关办事效率和服务质量等问题作为此次民主评议政风行风工作的选题，给予重点整治。为明确目标，落实责任，切实维护民生民利，以实际成效取信于民，给服务对象一个满意的交待，特制定本整改方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕实现x县教育事业又好又快发展的战略目标，加强效能建设、廉政建设、政风行风建设、规范办学行为，强化服务意识，提升教育形象，切实解决人民群众关注的教育热点和难点问题，维护广大人民群众的根本利益，努力办人民满意的教育。

二、整改目标

勤政为民，提高工作效率。努力改进机关工作作风，加强机关效能建设和执政能力建设，强化管理、规范程序、改进服务，提升形象，不断提高工作效率和服务质量。进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业的必须管行风”的原则，坚持从严治教，强化对学校的监督和管理。

三、整改时间

（一）能立即改的问题，则立即整改。要求在20xx年11月底前完成。

（二）一时解决不了的问题，作出整改计划，建立整改台帐，根据工作的实际情况在20xx年12月底前分期整改。

四、整改措施

（一）召开“全县教育系统整顿作风工作会议”，在全县教育系统内开展为期一个月的作风整顿工作活动。

（二）机关各科室做到“五个到位”：工作人员责任要到位；咨询问答要到位；核查信息要到位；违规问题处理要到位；违规责任追究要到位。

五、工作要求

（一）加强领导，认真落实整改责任制。各科室领导明确整改任务，落实整改责任，确保按时整改到位。局机关一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。对具备整改条件的问题，要及时整改。

（二）及时公布整改情况，主动接受监督。整改基本结束后，要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，在一定范围内公布整改情况，接受群众监督。同时，要继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析教育系统内部中存在的问题，认真办理群众投诉，及时解决问题。

篇3：泸湾江电容补偿整改方案

1 引言

泸湾江一级取水泵房4、5号机组运行的电机额定自然功率因数只有0.82, 这说明4、5号机组运行的有功功率过高了, 为解决这一问题, 必须对机组无功补偿进行调整。

2 无功补偿方式和功率因数的改善

由于电机的自然功率因数与电路负荷性质有关, 由设备负荷的性质决定, 不可改, 所以企业一般使用安装人工补偿装置来提高功率因数。移相电容补偿方式有:个别、分组和集中。泸湾江取水泵房就是采用个别补偿的方式。

2.1 补偿时出现震荡及自励磁现象分析

采用个别补偿时, 移相电容与电机一起并联在母线上, 切断电源后, 电机转速不能马上降为零。另外, 拉闸后, 如果立即合闸, 线路电压和自励磁产生的电压在相位上会有一个差角, 此外, 自励磁还有可能使电机产生瞬时扭矩, 瞬时扭矩与电机转动方向相反, 所以容易造成电机转轴和靠背轮的损坏。

2.2 避免出现震荡及自励磁现象产生的措施

(1) 出现自励磁现象原因是由于补偿的电容容量过大, 因此必须采用合适的电容容量进行补偿。

(2) 由于电容放电需要一个过程, 所以机组不能加入自动重合闸装置, 也不能在跳闸后马上合闸。

3 无功补偿的实施方案

3.1 电机补偿容量的计算

设P1、P2为补偿前后的有功, P3为损耗值, 则有P3=P1-P2

由于设备不变, 则P, U, R都不变, 电机的自然功率因数cos&也不变, 即P1=P2, 所以补偿前后有功功率不变。

设需要补偿Q2容量的无功, 可得Q=Pe*tan&Q1=Pe*tan&1

式中Pe为电机的额定功率, Q为电机运行在自然功率因数时的无功功率, Q1为加装人工补偿装置后的无功功率。假设加入Q2容量的电容, 可把电机功率因数从0.82提到0.99, 此时cos&=0.82, cos&1=0.99, 由公式 (2) 得到需补偿的容量Q2=Pe*0.56。查看电机铭牌, Pe1=Pe3=250kw, Pe4=Pe5=160kw, 由此得出1、3、4、5号机分别要补偿的容量为Q21=Q23=140Kvar, Q24=Q25=89.6Kvar由于电容柜接线方式是是三相并电容补偿, 所以四台机组每相补偿分别为46.7, 46.7, 29.9, 29.9。由于10kv电容容量都是整数级, 所以四台机组每相补偿的电容容量分别整定为50、50、30、30Kvar。

若把电机的功率因数从0.82提高到0.94, 同理由公式 (2) 可以计算出每相需补偿电容分别为30, 30, 20, 20Kvar。

3.2 无功就地补偿的实际应用

近期对泸湾江四台机组的运行数据进行采集如下:

综上所述, 加入电容补偿, 提高功率因数, 并不能使电动机做的有用功增大, 但能使无功、运行电流、和视在功率降低, 能提高发电机和变压器输出更多的有功。

电机在电容滞后补偿的范围内, 真正做的有用功P、额定功率Pe和自然功率因数cos&有如下关系

由公式 (3) 不难分析计算得出, 1、3号机组真正做有用功率P=Pe*0.82=205kw此数值和实际运行的有功功率值基本相等。对于4、5号机组来说, 真正做的有用功P=Pe*0.82=131kw, 但是实际运行的有功功率为155kw, 实际运行的有功功率比机组真正做的有用功多出24kw, 此结果说明4、5号机组的补偿电容容量过大了, 使得多出部分的容量在回路中呈电感性, 所以应该对4、5号机组电容容量进行调整, 由3.1的计算结果可得调整后的电容容量为30Kvar。

4 选定电容容量和整改后预计收益

4.1 选定补偿电容容量

整理3.1的计算结果生成如表2所示。

不难得出, 1、3号机组补偿的容量在合理范围内, 由于四台机组均采用的是单台、就地、静态补偿, 由表2可以得到:1、3号机组选择30Kvar, 4、5号机组选择20Kvar, 此时机组的运行功率因数均为0.94。

4.2 预计整改后的经济收益

篇4：剖析幼儿教育怪圈浅谈整改方案

【关键词】 幼儿 教育 怪圈 对策

小学教育是教育之基础，幼儿教育是基础之基础，因此幼儿教育的优劣至关重要，往小了说，决定一个人一生成长的轨迹，往大了说，会影响到一个民族的发展。我们县承张载尊师之遗风，接百姓重教之地气。数百年来，形成深厚的文化底蕴。特别是近年来，我县中学教育质量领航延安，名扬国内。这就使得望子成龙的家长对教育的重视程度越来越深，而且谁都不愿自己的孩子输在起跑线上，因此，从小抓起，从幼儿抓起，已经达成共识。故，幼儿教育摆在教育前列。然，纵观我县幼儿教育之现状，尚有许多方面值得探讨。

怪圈一：幼儿教育小学化

美国教育家威廉詹姆斯说过：播下一个行动，收获一种习惯；播下一个习惯，收获一种性格；播下一个性格，收获一种命运。婴幼儿期是人生的初始阶段，这一时期对幼儿的一生会产生重要的影响。如果教育不当孩子将会产生厌学情绪，不利于小学中学的发展，或许就把一个牛顿抹杀在摇篮之中。受传统念书念书思想诱导，在家长心目中，孩子认字量的多少，就是衡量一所学校好与坏的标志。所以，为了争取生源，为了应和家长心理，部分幼儿园，违背幼儿教育之规律，增加学习任务，增加识字量，更有甚者给幼儿留下家庭作业，这样的学校反而受到学生家长的青睐。有许多家长盲目给孩子教识生字、教读古诗词，一旦自己的孩子比别家孩子背的古诗词多了，就感到无比高兴。家长的盲目认识，学校的违愿应和，从而导致幼儿教育小学化。

怪圈二：幼儿教室拥挤化

近年来，农民工源源不断涌入城市，使本就拥挤的城市更加拥挤，本来拥挤的幼儿园更加拥挤，校舍不够，师资短缺，活动场地减少，活动器材不足。加上家长追求名校思想，使得幼儿入学难，入好学校更难，入好学校的好班难上加难。托关系走后门，是本来合理的区域划分入学，无形中增加了压力。班次增大，教育质量明显要下滑。

怪圈三：幼儿健康忽视化

《3-----6岁儿童学习与发展指南》明确指出：幼儿阶段是儿童身心发展非常迅速且十分重要的時期，健康教育能够增强幼儿体质，使其保持愉快的情绪，养成良好的生活习惯和基本的生活能力，并为其他领域的深入学习和发展奠定基础。孩子的身心发展具有非常明显的规律性，我们幼儿教育工作者必须按其发展规律培养，既要注意循序渐进，绝不能按成年人的思维，妄图一蹴而就，揠苗助长，同时也要相信学生，适当放手，但并不是放任自然。这个度要把握得恰到好处，使幼儿的身心健康得到长足发展。然而，我们的幼儿教育只注重孩子的身体健康，一日三餐科学合理，饮食结构营养丰富。但是，忽视了孩子的身心健康，家长更是如此，只要孩子吃，山珍海味，街头零食，任意吃，殊不知，吃出了病，吃得孩子过早发育，然而，忽视孩子身心的健康发展。，使孩子。

怪圈四：幼儿师资失衡化

人常说：山里的野花同样香。殊不知，山里的野花要经过多少风雨，多少严寒。我们的孩子，都是长在蜜罐里，活在溺爱中，他们的家庭条件决定了他们对优秀师资的向往，对名园的向往。于是乎，农村校舍人去楼空，大量优秀的农村幼儿教师，城里有门路的教师，挤进硬件设施较好的学校。于是，城乡幼儿园师资力量严重失衡，即使城区兄弟学校之间师资力量也存在着天壤之别。

怪圈五：幼儿教师大龄化

由于当年的四制改革，由于城乡布局调整，由于幼儿教师短缺。所以一部分普教师资被安排进幼儿园。她们的到来让幼儿教师的平均年龄明显增大。虽然，一部分被安排在后勤，保育，食堂等岗位，但是，由于知识老化，理念落后，加上普教与幼教之间的差异，给幼儿教育带来明显的制约，形成一个难以解决的瓶颈。

怪圈六：习惯养成淡漠化

幼儿生活习惯与生活能力的教育理应注重。古人云：“三岁住皮，五岁住骨。”意思是说，孩子三岁前所学到的事物、观念或养成的习惯，仅仅附在孩子的皮上，还有改变的可能；到了五岁就不容易改变了。因为它牢附在孩子的骨骼上。《三字经》中：人之初，性相近，习相远。也告诉我们孩子在成长过程中，家庭教育的重要性，环境的重要性。著名教育家陶行知说过：“凡人生需要之习惯、倾向、态度多半在孩子六岁前培养成功，这个时期培养的好，以后只需要继续提高，培养上去，自然会成为社会的优良分子。”3----6岁幼儿的精力比以前更加充沛，大脑皮层细胞的功能日渐成熟。这一阶段正是幼儿形成良好生活习惯与生活能力的最佳时期。以上所述，无非告诉我们：培养孩子习惯，要从小抓起。然，我们的家长大多来自农村，素质普遍低下，对孩子教育溺爱过度，很少注意孩子行为习惯的养成，幼儿园虽然对孩子进行习惯教育，但是一回到家，我们的小皇帝，小公主就恶习重演。出现5+2=0的教育悲剧。行为习惯的养成十分淡漠。

怪圈七：能力培养形式化

素质教育的重点是培养学生的创新能力和实践能力。幼儿的能力培养也迫在眉睫。总能听到家长说，孩子还小这不让做，那不让做。其实，我们的孩子完全具有一些能力，比如：在大人帮助下能自己脱下衣服和鞋袜；能把图书玩具放到该放的位置；能帮爸爸妈妈拿些小物件......学校也在培养能力方面，下大功夫，搞一些诸如：绘画比赛、亲子活动、科技制作等，但是这些家庭作业的布置往往是家长代做的，展览时，参观者赞不绝口，殊不知这样的能力名不副实，把素质教育当成了一纸空谈。

怪圈八：家校联系功利化

家校联系本身可以促进孩子的健康发展，但是由于学校身价的倍增，使得我们的老师身价倍增，增进联系的家长会，也出现了三种怪圈。即：汇报重官不重民。由于社会大气候的影响，教师办事难的问题，确实是现实。狭窄的生活空间，单一的生活环境，让老师们始终面对一群天真的孩子，教师基本与外界隔绝，难有我近高官先得月的优势，故，一些私心较重的老师，把家长会作为邀功请赏，接触领导的机会，让其谈育儿育孙经验，形成一大怪圈。汇报报喜不报忧。任何教育都不是万能的，再教育这个特殊工厂里，次品是难免的，没有次品是不现实的。有些幼儿园为了宣传学校，拉拢优秀生源，试题出的简单，学生分数高，家长会上，报喜不报忧，让家长会成了一颗怪味果。

怪圈九：另类学生放弃化

在任何一个班，都有一些另类学生，他们严重地阻碍着幼儿的管理。主要有四类：干部孩子身上充满霸气，独生子女身上多娇气，聪明孩子多懒气，优秀学生多傲气。所以，许多老师方法简单，教育过激，使得一些孩子不爱上学，甚至惊动家长和老师吵嘴，老师一气之下或许就放弃该生。

怪圈十：安全教育互推化

安全教育要从小事抓起，从点滴抓起，但是我们的安全教育，互相依赖，家长想：我把孩子送到学校，一切责任就是学校的。老师想：放学后孩子的安全是家长负责的。因此，学校与家庭安全教育脱节。幼儿只是听家长或老师说，不许做这事，不许做那事，根本不知道为什么不能做。一旦出了事，相互推卸责任。

怪圈十一：私立学校薄弱化

由于公办幼儿园生源猛增，私立幼儿园如雨后春笋发涨起来。然同公辦学校相比，属盈利为目的单位，功利性强，以资代收，加之，个人投资毕竟有限，故而形成，一院、一楼、一个老板、几名教师、几幅墙画、几件器材-----就是一个幼儿园。老板雇校长，校长招聘老师，工资低、教师素质就低，教师素质低，乐于奉献精神就薄弱，奉献精神薄弱，教育质量肯定滞后。因此，私立学校的存在，即使发展的需要，又是一种无奈。

总之，目前幼儿教育出现以上十一种怪圈。它们的形成是诸多原因造成的。笔者认为，必须从根本上解决这些问题。

谈一点对策。

一、改变幼儿教育的考核制度，切实让素质教育落到实处，充分发挥教师与学生的创新意识和实践能力，把幼儿的能力培养放在首位，真正把自然人变成社会人，为国家培养新时期的接班人。

二、实施教师流动管理，在城区兄弟学校之间，教师任期不得太久，互相对调，给家长树立师资平衡的认识，从而，打消追逐名师的想法，真正做到人民教育人民办，办好教育为人民。

三、加强师德教育，让我们的教师，淡泊名利，爱校爱生，无私奉献，真正和家长打成一片，共同培养下一代。以不放弃，一个不能少的思想，教育每一个学生。

四、加强私立学校的审批制度，在校舍、师资、安保、饮食一系列硬件设施、软件管理等方面，严把关口，切实办人民放心，家长们满意的好学校。

总之，幼儿教育至关重要，怪圈重重在所难免，我们必须审时度势，巧妙整合，合理调配，是我们的幼儿教育尽快走出误区，走出怪圈，打造家长满意、社会认可的高质量幼儿教育。

【参考文献】

[1]《3------6岁幼儿的发展与培养》

[2]《陈鹤琴教育法》

[3]《素质教育读本》

[4]《幼儿教育与国情发展》

篇5：教育局行风评议整改方案

三门峡市教育局

根据省、市政风行风评议意见建议反馈会议精神和三门峡市纠正行业不正之风领导小组《三门峡市2009年民主评议政风行风工作实施意见》和《关于2009年民主评议政风行风活动群众意见建议征集情况的通报》要求，为进一步加强教育系统政风行风建设，努力办好人民满意的教育，特制订如下整改工作方案。

一、工作重点

全市政风行风评议意见建议反馈大会向教育系统反馈群众意见建议42条，归纳为4个方面的问题：

1.反映办学行为方面的主要问题。（1）中小学校存在过分

注重学业考试成绩，学生课业负担较重，存在城市义务教育阶段择校、进城务工人员子女上学难等问题。（2）存在有偿补课和统一为学生购买教辅材料等现象。（3）高中阶段存在中招政策不够公开、执行“三限”政策不够严格；择校生录取不太规范，计划内招生少、计划外招收高价生多等。（4）教育资源分布不均衡，一些学校大班额现象比较严重，优质教育资源短缺等问题。（5）学前教育需要进一步规范。

2.反映教育收费方面的主要问题。（1）存在义务教育阶段学校择校高收费，高中择校费较高等问题。（2）学前教育收费高。（3）各级各类学校存在服务性收费不规范，对服务性收费需要进一步界定。

3.反映查处教育乱收费的主要问题。有的地方对教育乱收费查处不力，规范教育收费工作不到位。

4.反映师德师风建设方面问题。师德师风建设需要进一步加强，教师对学生需要人性化管理，教师素质特别是农村学校

教师素质需要进一步提高。

市教育局对涉及以上问题的意见建议，分解到有关县（市、区）教体局、机关各科室（附后），限期进行整改。

二、工作步骤

1.9月18日－10月15日，各级教育行政部门和各级各类学校对反馈的意见建议和自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，认真解决存在的问题，对交办的案件线索组织查处。9月25日前将整改方案报教育局纪委（监察室）。

2.10月16日—10月31日，市教育局组织督查组对县（市、区）教育（教体）局、机关各科室、各学校的整改工作进行督导检查。各地整改情况于10月20日前报市教育局纪委（监察室）。教育局形成教育系统整改情况报告上报省教育厅、市政府纠风办。

三、工作要求

1.加强组织领导，切实落实整改责任。

整改工作在市教育系统政风行风评议工作领导小组统一领导下进行，坚持纠、评、建相统一，严格程序，严明纪律，层层分解，明确责任，落实到人，细化工作目标，抓好工作落实。

对群众反映比较集中的4个方面问题，由教育局有关科室组织调研，提出综合整改意见，并负责抓好落实，切实把群众反映集中、性质严重的问题解决好。

涉及到市直各校的问题，各学校要高度重视，切实加强领导，加强组织协调，制订具体措施，全面落实责任，认真进行整改。对评议中群众提出的个性问题要分清情况，拿出具体的解决办法。对群众反映的案件线索，要认真组织力量开展调查核实，依法依纪处理。同时，及时反馈整改情况，接受群众监督，做到事事有着落，件件有回音，以实实在在的整改成果取信于社会，赢得广大群众的信任。

在整改工作中要严格遵守工作纪律，排除各种人为因素的干扰，注重政风行风长效机制建设，确保评议工作取得实效。

2.加大工作力度，切实规范办学和收费行为。

全面学习宣传和贯彻落实省、市规范中小学办学行为推进素质教育工作会议精神，按照省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》（豫政办〔2009〕132号）要求，进一步加强中小学管理，规范办学行为。

全面落实深化义务教育经费保障机制改革，严格执行教育局清理规范后的教育收费标准，严禁统一征订教辅材料和收费补课，严禁“一边免费，一边乱收费”，加强各级各类学校收费行为的监管，认真查处教育乱收费案件。

3.加强师德师风建设，提高教师队伍素质。

在全市教育系统深入开展以“爱岗敬业”为主题的师德教育活动，进一步提高教师的思想政治素质和职业道德水平。采取各种形式在广大教师中广泛开展爱国教育，塑造教师教书育人、为人师表的良好形象，弘扬“学为人师、行为世范”的精神，激励广大教师爱岗敬业，无私奉献，勤奋工作，刻苦学习，努力

做人民满意的教师，把我市师德师风建设提升到一个更高的水平。

4.狠抓工作落实，注重长效机制建设。

篇6：行风评议整改方案

小孟镇海子小学

行风评议整改方案

一、整改的目标和任务

针对我校在民主评议政风行风中发现的问题，学校决定有针对性地抓好五个方面的整改工作。

1、加强师风师德建设，重点整改违反教学常规、变相体罚学生等问题。

2、加强教师的业务培训，重点提高小学课教师的教学能力，增强小学课教师的危机感，使学校开足开齐，丰富学生的学习生活。

3、继续开展廉政文化进校园活动。

4、重视源头防范，进一步做好校务公开、舆论宣传工作，让社会了解学校，提高工作的透明度。

二、整改的主要措施

1、统一思想，提高认识。

针通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设。

(1)在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。

(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的干部教师队伍。

(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。

三、整改要求

1、加强领导，明确任务。

学校班子成员要高度重视整改工作，充分认识到做好整改提高工作的重要性，正确对待和认真分析问题产生的根源，主要负责同志要亲自抓，明确整改任务和目标要求，以良好的精神状态，求真务实的作风，确定完成时限，抓好整改过程的每一个环节，确保整改到位、整改彻底，保障整改工作健康、有序进行，确保民主评议政风行风整改工作取得实效，真正成为群众满意的工作。

2、提高认识，全体参与。

全体干部职工必须从服务于人民群众的高度来认识整改工作的重要性和必要性，务必将思想和行动统一到整改工作中来，扎扎实实地整改每一个问题，促进我县人社工作再上新台阶。

3、强化责任，扎实整改。

把整改内容和完成时限落实到班子成员、责任单位，确保整改工作事事有着落，项项有结果。按时保质保量完成整改方案分解的目标任务。在整改过程中，分管领导能及时解决的，及时解决，需班子集体讨论决定解决的，按照民主集中制的原则要求，讨论决定后解决，暂时不能解决的，积极创造条件下一步解决。

4、细化措施，严格程序。

根据整改方案列出的有关问题，召开专题会议，细化整改方案、制定整改台帐，明确工作内容、完成时限和要求，提出加强和改进的措施。集中整改阶段结束后，要面向全体干部职工公示所有整改承诺。在操作程序，严格做到“四个坚持”。即坚持一把手负总责，班子成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实；坚持对政风行风评议的全过程、全体责任人实行责任追究制；坚持对整改工作不力、效果不明显、群众不满意的责任人实行评先、评优一票否决制；坚持局领导班子做示范当表率，一级改给一级看，一级带着一级干，力求纵向整改到底，横向整改到边，不留死角，不留隐患。

篇7：民政行风评议整改方案

根据《**镇民政办民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和工作安排，镇民主评议政风行风工作已进入反馈意见、整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我镇民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全镇民政事业好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为理念，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作方针，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力建设服务型、责任型、效能型、廉洁型机关。本着实事求是、真抓实干的工作态度，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全镇民政干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过召开优抚对象、低保对象、人大代表、政协委员、群众代表座谈会、设立投诉电话、问卷调查等多种形式，共收集到各类意见和建议140条。民政办进行了逐个认真分析，各类意见、建议六个方面问题主要是：——在干部作风建设方面：一是要求民政干部多深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料；二是少数干部还存在服务态度生硬、解答问题缺乏

1热情和耐心的问题；三是民政部门的办事效率需要进一步提高；

——在民政宣传方面：一是希望加大民政工作宣传力度，把所做的大量为困难群众排忧解难的工作宣传出去，使社会各界加深对民政工作的了解和理解；二是希望民政部门重视网络建设，学会利用这一媒介宣传民政工作政策法规，展示民政工作经验与成就；

——在城乡低保工作方面：一是要求严把低保审批关，加强低保工作的监督管理和加大对农村低保金发放监督力度，杜绝人情保、关系保；二是希望提高低保标准，扩大保障面；三是希望加大对患大病及残疾人员的保障标准；四是妥善处理好低保与居民上访的关系，对困难户要做到应保尽保，对缠访无理上访户不应迁就；五是希望加大对低保专干的管理、培训力度，提高他们的政策水平、工作能力、为民服务意识；六是加大对低保户的思想教育力度，使他们有一颗感恩的心；七是建议低保中心出台更加详细的低保管理细则；

——在优抚安置方面：一是希望安置费尽快落实到个人帐户；二是希望多了解、多关心优抚对象家庭生活情况；三是要求在“八一”或春节期间加大对烈军属走访慰问范围；四是希望加强对退伍军人创业的支持力度；

——在救灾救济工作方面：一是希望加大向上争取救灾资金的力度；二是希望加强救灾物资发放的公开透明度；三是做好减灾防灾的宣传教育工作；四是建议建立临时救助资金；五是希望继续抓好农村特困户危房改造工作；

针对以上意见和建议，民政办要结合自身实际，深入调查，分析原因，认真抓好整改落实。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，在抓好全面整改落实的同时，重点抓好以下几个方面的整改，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

1、在干部作风建设和民政宣传方面，重点解决干部职工在服务态度存在的生硬、解答问题缺乏耐心和办事效率需进一步提高的问题；加大民政政策宣传力度，通过多种宣传途径把民政局工作中涉及到的法律法规和工作职责、办事流程向社会公示

2、在城乡低保工作方面，进一步完善城乡居民最低生活保障制度实施办法，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；加大对全区低保专管员的教育和管理力度；强化对低保对象的思想教育转化，探索切实可行的教育转化办法。

3、在优抚安置方面，重点抓好加强优抚资安置资金管理，及时下拔优抚安置款；多深入到优抚对象家庭，了解优抚对象的生活情况；保持与退伍复转军人联系，探索对退伍军人创业扶持的办法。

4、在救灾救济工作方面，坚持救灾款专款专用、重点使用原则，加强救灾物资发放公开透明度，加大对救灾款项使用的检查和监督力度。

（二）加强整改监督检查

一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

五、整改步骤

10月15日至10月31日为整改阶段，镇民政办政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）10月15日至10月25日，进行认真整改，狠抓落实。要根据整改的内容，突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。

（二）10月25日至10月31日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

六、工作要求

（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。分管领导必须抓，民政办负责具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取走访服务对象、深入村（社区）、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，进一步听取群众的意见和建议，分析政风行风建设中存在问题的原因，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过简报、和网络等多种形式宣传报道全镇政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我镇民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。镇政府将把各单位实施整改方案的情况纳入2010目标考核项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，将进行通报批评并取消评优评先资格，情节影响严重的要追究领导的责任。

**镇民政办

篇8：教育局行风评议整改方案

去年，省人大常委会对省民政厅工作和吴桂英厅长履职情况进行了评议。省人大评议意见下发后，我们立即召开了厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议等重要会议，全面部署，深入开展整改工作，确保各项整改措施落到实处。

去年9月，我们按照述职评议意见，及时组织全系统进行深入调研，认真制定整改方案，并专门发文，要求各级民政部门按照整改方案的要求，抓紧落实整改相关工作；去年12月，我们召开全省民政局长会议，围绕贯彻落实整改意见，要求各级民政部门以此为契机，认真学习汲取人大代表智慧，不断加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我们将整改工作作为今年重要内容写入2007年民政工作要点，纳入对各市民政工作目标考核；3月，又根据省委、省政府“作风建设年”活动总体部署，结合民政工作特点，在全系统组织开展了“走千访万”(走千村、访万户)主题活动，要求各级民政部门深入基层、深入群众，全面查摆整改工作中存在的问题，切实解决基层群众的困难；5月，我们再次下发通知，要求各局处室将整改工作作为当前的中心工作，仔细对照整改要求，全面落实整改措施，认真撰写整改报告。在厅领导班子和厅全体工作人员的共同努力下，我们以述职评议为动力，以落实述职评议整改意见为契机，进一步推动我省民政事业实现又好又快发展，为我省全面建设小康社会和提前基本实现现代化作出了应有的贡献。现将一年来有关整改情况报告如下：

一、深入学习研究，进一步用科学发展现统领民政事业发展

按照省人大常委会组成人员关于加强理论学习，研究民政事业发展中的重要问题，提高用科学发展观统领民政事业发展的意见和建议，一年来，我们深入学习研究，坚持以科学发展观为指导，认真谋划民政工作，明确功能定位和发展方向，科学指导全省民政工作，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。

(一)加强前瞻性研究，找准方位，明确发展目标。准确把握民政工作的方位和发展目标是推进民政事业快速健康发展的关键。一年来，我们紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢抓住筹备召开第十六次全省民政会议的有利契机，集中厅机关所有骨干力量，邀请浙江大学等著名高校的专家学者，深入开展民政事业发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究和思考。在客观评价我省民政工作现状和发展需求的基础上，提出了民政工作方位和发展目标，并正式出版了由吴桂英厅长担任主编的《和谐社会建设中的民政事业发展研究》和《新型社会福利体系研究》等，民政理论研究工作取得了新的进展。一是明确了民政工作的方位。我们提出，民政是为民之政，和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。二是明确了今后一个时期民政事业的主要目标。即困难群众基本生活得到充分保障，城乡居民民主政冶权利得到切实维护，福利服务对象生活质量不断提高，城乡社区公共服务供给能力明显增强，民间组织发展规范有序，优抚安置保障切实有力，专项社会事务管理和服务公开、透明、规范，民政事业与经济社会同步协调发展。三是将民政机制建设作为推动民政事业发展的重点内容。通过健全完善领导机制、部门协作机制、社会参与机制、经费保障机制，不断整合民政事业发展资源，夯实民政事业发展基础，提高社会管理和公共服务水平。上述关于民政方位、发展目标和机制建设的认识得到了省政府的赞同，并写入了《浙江省人民政府关于进～步加强民政工作加快发展民政事业的意见》(浙政发(2007]26号)，作为第十六次全省民政会议的重要文件下发，为加大全省民政事业改革力度进一步明确了方向。

(二)突出重点问题研究，提升把握全局、协调推进能力。认真贯彻实施《浙江省民政事业发展“十一五”规划》和《浙江省社会福利事业发展规划》，紧紧围绕省委、省政府全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略部署，不断加强对影响民政事业发展重要问题的研究，稳妥处理好民政公益事业与社会化、破除行业垄断与促进行业发展、严格执法与为民服务、政府管理和社会投入等重大关系，拟定下发了系列政策性文件，认真谋划民政事业发展战略格局。一是促进民政功能的有效延伸。不断强化民政工作在社会管理和公共服务中的重要作用，努力推进民政工作从“兜底”型保障逐步向适度普惠的社会福利保障转变，将民政对象由“最可爱的人”和“最可怜的人”等特殊群体拓展到全体社会成员。二是优化民政事业发展布局。不断增强民政事业发展的均衡性，推动工作布局从原来以农村为主逐步向城乡并重转变，促进城乡民政事业共同发展。三是深入推进民政工作制度化、规范化建设。推动民政工作方式实现从临时性、分散性、救急性保障向整体制度性安排和规范化建设转变。四是创新民政工作机制。切实推动民政工作机制由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。充分整合社会资源，调动社会力量参与民政事业发展。

(三)创新调研工作栽体，大兴调查研究之风。不断完善调研工作制度，重新修订《浙江省民政厅调查研究工作考核办法》，落实厅领导、各局处室和直属单位的调研工作责任制，努力营造领导总抓、处室协同、上下联动、内外结合的调研工作良好氛围。充分利用开展“作风建设年”活动的有利契机，在全省民政系统范围内广泛开展以“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”为主题，以“走千村、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“走千访万”活动，全体民政干部职工深入基层、深入群众、深入实际，通过深入调查走访，了解基层工作实际、群众诉求和民政政策执行中存在的突出问题，仔细分析原因，研究思路对策，不断推动调查研究工作迈上新台阶。截至目前，全省民政系统已走访10401个村(社区)，18572人，收集意见5799条，出台整改措施956个。同时，创新调研工作载体，筹备和举办首届“浙江民政论坛”，向社会和民政系统发布委托研究课题和自选课题30余个，并提供资金、技术、人员等全方位保障。目前，论坛筹备工作已接近尾声，共收到系统内外理论研究成果70余篇。届时，民政论坛将邀请省内外著名专家学者进行讲学，并交流优秀理论成果，进一步开阔全省民政系统干部的理论视野，提高理论研究和指导民政事业发展的能力水平。

二、深化民政管理体制改革，强化社会管理和公共服务职能

篇9：茶庵学校行风评议整改方案

为了进一步做好我校民主评议行风工作，根据市教体局“2007年行风评议整改工作实施方案”的有关精神以及结合2007年社会各界对我校行风状况的反映及评议代表的评议意见和学校的实际，特提出以下整改意见。

一、提高思想认识，认真梳理整改。

通过教师会议传达“民主评议学校行风工作实施方案”的有关精神，使全体教师充分认识到学校行风建设的重要性和紧迫性。通过召开各类会议对评议意见中提出的问题，进行认真梳理，逐条加以研究、调查、核实、处理，分析问题产生的原因，提出具体的整改意见和措施，并认真组织实施。做到问题不查清楚、不处理好、不整改好就不放过，没有给群众一个满意的答复就不放过，真正让群众满意。对一些通过本单位自身努力无法解决的问题认真向群众解释清楚，并积极寻求上级的帮助解决。

二、具体整改措施

（一）强化学校领导集体的共同目标，形成良好的学校领导集体效能

要求班子的每个成员必须充分明确学校领导集体的共同目标，自觉 接受组织原则的约束，并为共同的办学目标而努力。使学校领导集体的效能在“同质”、“同向”的前提下，取得强化效果。共同的政治思想、办学思想是“同质”的基本要求；遵循共同的组织原则和办学目标，则是“同向”的基本要求。

（二）加强师德师风建设，提高教师队伍整体素质

一是深入开展关于教育思想的大学习、大讨论，让每一位教职员工进一步明确教育的目的就是对人性发展及其价值的追求，教育的过程就是对人的价值、尊严、身心、权益的重视、尊重、关爱和维护，从而形成尊重、关心、爱护学生和平等公正对待学生的良好氛围。

二是制定《茶庵学校师德形象“十不准”及有关奖惩条例》激励教师为人师表，敬业爱生，依法执教。坚决杜绝体罚和变体罚学生现象。

三是制定家校联系手册。实行家校联系互动式，其中教师每月家访必须达5次以上，后进生、贫困生必访。实行交流研究式家访，家校双方努力寻求最佳教育点。

四是开展争先创优活动，为教师成才搭建展示的舞台。组织开展课堂教学大赛、教学擂台赛、说课比赛、中青年教师创优质课等行之有效的活动，让教师能力得到锻炼，让人才脱颖而出。同时，充分发挥骨干教师的带头和辐射作用，在教师中树立看得见活生生的典型，让教师学有榜样。

（三）狠抓内部管理，提高办学水平

一要理顺关系，建立起领导班子“集中决策、分工负责”机制。做到责任到人，权力到人，使班子成员有职、有责、有权、有利，把职、责、权、利统一起来。

二要加强制度建设。讨论修订各项制度，使学校各项制度逐步完整、配套和规范，真正做到“事事有章可循、人人有章可循”。同时，加大各项制度的落实，实行制度面前人人平等的原则。

三要进一步加强德育工作管理，促进学校德育再上新台阶。认真落实“八项评比”制度，加强学生日常行为规范的养成教育，抓好“一日常规”制度的贯彻实施；完善校园值日制；抓好校园周边环境的整治，进一步优化育人环境。

四要加大后进生的转化力度。形成转后工作齐抓共管的局面，实行班主任、科任教师具体“转 ”、学校协助“转”的工作模式，把转 后工作落到实处，减少后进面。

五要在创建交通文明校的基础上，邀请交警等部门的同志为学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。

六要抓好后勤管理，为师生的吃、住、行提供良好的服务。完善食堂承包合同，改善食堂饮食和环境卫生，为就餐师生免费供应

开水。

（四）推进公开工作，规范教代会工作，主动接受监督。一是抓好公开的规范化建设，按“十个一”、“四个有”进行建设。

二是抓好公开工作内容的实质化和动态化。将社会普遍关注的涉及师生员工和群众利益的有关事项以及其他重要事项作为公开的主要内容，真正做到“货真价实”、“真材实料”和“热点焦点”。实行决策前公开和实施过程中的动态公开。

三是充分发挥教代会的作用，把内部监督与外部监督结合起来，建立一套便利、管用、有约束力、群众广泛参与的监督制约机制。

米村镇茶庵学校

篇10：医院行风评议整改工作方案

根据南阳市2010年行风评议总体安排和布署，目前我院行风评议工作已进入整改提高阶段。在第一、二阶段，我们通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给市党代表、人大代表、政协委员发放征求意见信等形式广泛征求群众意见等，我们把需要整改的问题梳理、归纳为7个方面，结合医院工作实际，经讨论研究，现提出如下整改意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公立医院公益性的办院方针，坚持标本兼治，综合治理，以查促纠、以查促建的方针，通过加强教育、完善制度、强化管理、创新机制，切实加强行业作风建设，构建和谐的医患关系，维护人民群众的健康权益，推动医院工作再上新台阶。

二、整改内容

一是医药费用高，看病贵问题没有完全解决；二是服务态度方面，存在服务不主动、不热情、不到位现象；三是医护工作管理方面，存在一些制度落实不到位现象；四是就医程序方面，存在环节繁琐、流程复杂现象；五是存在沟通、告知不到位现象；六是病人及职工对食堂饮食不满意；七是病房安全保卫工作有待加强。

三、整改措施

（一）医药费用高的问题

1、坚持“四个合理”，自觉接受监督。在医疗工作中要坚持“四个合理”，即合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，规范医疗服务行为；同时，设立投诉举报电话，自觉接受群众监督。

2、严格药品管理，控制药品费用。医务科、药剂科、门诊部要切实加强对门诊处方的检查，对违规者要严格按照有关制度进行处罚；加强合理用药检查，严格按要求记录医生不合理用药情况，并在医生大会上反馈情况；对科室每位医生接诊病人的平均药品费用进行统计，严格按照该指标不得高于去年同期水平的标准进行考核，超过部分按20%扣罚医生绩效工资。

3、建立健全制度，规范医疗行为。以“四个不适宜”（不适宜的用药不开、不适宜的检查不做、不适宜的材料不用、不适宜的治疗方案不执行）为标准，严格控制医药费用；对新药引进，严格执行“三审一定”和“一品两规”限制政策，对疗效不确切的生物制剂、中成药和安全性差的中药注射剂

原则上不予引进；制定重点监管药品目录，包括抗菌药物、中药注射剂、中成药、辅助用药等，并予以公告。

（二）服务不主动、不热情、不到位问题

1、加强职业素质教育和培训。培训内容重点是爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通；培训重点人群是年轻医务人员和新来院工作人员。

2、创新机制，开展特色服务。要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推出推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、家乡话服务、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。

3、加强门诊力量，分流门诊病人。在就诊高峰期，门诊部应及时与住院科室沟通，增加门诊医生，及时分流病人，并确保病人就诊时间；同时，要加强导诊、分诊工作，以指导病人看病就诊。

（三）加强医护工作管理问题

1、严格执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，认真履行各级各类人员岗位职责，严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规。

2、加强制度管理，层层落实责任。各科室主任具体负责本科室人员的考核，进一步强化科主任（护士长）—组长—员工的层级管理，做到工作到位，责任到人。

（四）改善就医环境问题

1、整顿卫生环境。物业管理人员应按片包干，加大巡查力度；加强对保洁工作人员的培训和考核，重申保洁管理制度：公共区卫生员每二十分巡扫一遍，病区卫生员随时随地清扫，保持病区干净卫生整洁。

2、实行医技检查“一条龙”服务。

（五）沟通告知不到位问题

一是要加强告知体系建设，尽快建立起突出科室特色的告知体系；二是告知语言尽量通俗化，即要用病人及家属听得懂的语言进行告知；三是要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解和知道的各种事情都要进行告知。

（六）对食堂饮食不满意问题

依照医院营养饮食标准，在饮食品种和品质上提出新的要求：早餐品种达5种以上，中、晚餐品种达8种以上。品质上要求进行科学健康搭配，含病人所需的流质、半流质食物，基本满足职工及病人的就餐需求。

（七）安保工作需加强问题

一是病人入院时加强安全告知，提醒病人注意个人财物安全；二是加强巡视，尽量减少偷盗现象发生；三是加强与公安的沟通联系，共同维护好医院的安全环境，创建平安医院。

四、整改要求

（一）加强组织领导，落实整改责任

按照整改分工表，各相关科室和部门要对号入座；同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。在整改中要突出重点，坚持“六不放过”原则，即原因不查清不放过，问题不整改不放过，教训不接受不放过，责任不追究不放过，人员不处理不放过，制度不健全不放过。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）巩固整改成果，建立长效机制

坚持以发展的眼光巩固评议结果，从实际出发，针对存在的问题，对现有相关规章制度要进行认真梳理，及时进行修订和完善，建立长效机制，防止行风问题的反弹回潮，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度长抓不懈转变，让群众真正感受到行风评议带来的效果，以行评推动各项工作取得新突破。

南阳卧龙医院

2010年12月22日

南阳卧龙医院 行风评议工作总结

根据市卫生局关于开展民主评议活动实施方案的通知要求，我院系作为2010年行风评议被评单位之一。在市行评办的指导下，通过充分发动群众，广泛征求意见，认真查摆问题，积极进行整改，做好迎检准备等几个阶段的工作，整个行评工作取得了突出的成效，现总结如下：

一、宣传发动阶段所做的主要工作

（一）成立机构，制定方案

为积极开展和切实落实市委关于开展行风评议工作的要求，我院于市局部署后即专题召开班子会议，研究布署行风评议工作。医院成立了民主评议行风工作领导小组，组长由院长担任，支部书记、一名副院长任副组长，班子其他成员为领导小组成员。领导小组下设专门的作风（行风）办公室，配主任一名，成员一名，另配干事一名。明确规定医院行评办的职责是：负责全院作风（行风）建设的日常工作，协调与市行评办等相关部门的关系，开展医院自身的行评工作。并明确各科室负责人为所在科室行风建设联络员，协助院行评办做好行评工作。随即制定并下发了《卧龙医院关于开展2010年度行风建设评议活动方案》，明确了行风评议的指导思想、行风评议的主要内容、行风评议的主要工作方法及工作步骤等。

（二）宣传发动，周密部署

我院宣传发动行动快，在市卫生局评议动员大会后即组织进行了广泛动员。会议学习、传达了上级开展行评工作的有关文件精神，学习了最高人民法院、最高人民检查院发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，对医院开展行评工作进行了周密布署。同时，通过院报、宣传栏等，进行广泛宣传发动，在全院上下形成了行风任务人人挑、个个身上有指标的良好氛围。

二、征求意见，自我评议阶段的主要工作

（一）征求意见，查摆问题。我院在行风评议中，通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给人大代表、政协委员发征求意见信等形式广泛征求社会各界及病人对医院工作的意见和建议，主动查摆工作中存在的问题。

（二）严格进行自我评议

在自我评议阶段，我们认真总结医院近年来行风建设工作做得较好的方面，同时严肃、严格查找了存在的问题。

1、好的方面主要表现在：（1）领导重视，制度健全。我院领导对行风建设历来十分重视，医院建立健全了一整套加强行业作风建设的规章制度，而且在实际工作中能严格执行，领导能率先垂范，严于自律。

（2）反商业贿赂成效显著。

（3）医院在增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量方面做了大量的工作，且成效显著。

（4）畅通投诉渠道，自觉接受监督。我们制定了《医疗服务投诉处理工作实施方案》，建立了医疗服务投诉处理工作机制，在门诊及住院各科室公布了投诉电话，设立了24小时服务投诉电话，随时和及时处理病人的服务投诉，制定了投诉处理工作程序，规定了投诉处罚办法。

（5）廉洁行医制度严格，奖罚分明。近年来，未发现医务人员向病人索、拿、卡、要的情况和及其他违纪行为，医务人员拒收“红包”蔚然成风。

2、行风建设方面存在的主要问题

（1）服务意识仍需进一步增强。少数医务人员主动服务意识不够，说话过于简单，沟通告知不到位。

（2）后勤工作需进一步加强，病人意见较多。如反映食堂伙食较差、病房卫生有时较差等。

（3）就医环境有待进一步改善。

同时，我们也提出了今后的一些改进措施

一是进一步加强医德医风建设。我们将利用多种形式，进一步加强医德医风教育，提高全员职业道德素质，使广大职工牢固树立以病人为中心，全心全意为病人服务的思想。

二是进一步完善各项规章制度。加大检查力度，强化监督与查处。要求医务人员根据病情对症下药，坚决制止开大处方、开与病情无关的药品，一旦发现，从严查处；根据病情对病人实施合理检查，既不能漏诊误诊，又不能搞滥检查和不必要的重复检查，以减轻病人负担。

三是继续做好投诉处理，自觉接受社会监督。今后我们将继续坚持畅通投诉渠道，进一步完善投诉处理工作机制，积极及时做好每起的投诉处理工作，自觉接受社会监督，让病人满意，让社会满意，让政府放心。

四是进一步加强后勤服务管理。加强服务设施的建设，进一步完善服务设施，强化食堂管理与考核，提高食堂伙食质量，加强卫生管理，改善卫生状况，为病人提供一个干净、舒适的就医环境。

五是加强医患沟通，落实告知义务。我们将进一步推进告知工作，要求各科室建立起突出科室和专科特色的告知体系，让病人清楚和明白自己的病情、治疗方案、治疗手段、治疗效果、医药费用等情况，享受到温情温馨的服务。

六是加强护理管理，落实等级护理。目前护理工作中基础护理有时还不到位，我们将通过加强护理管理，落实等级护理制度，确保基础护理到位，将细节服务做得更好，尽量满足病人的一些隐形需求。

三、整改提高阶段的主要工作

（一）高度重视，态度积极。我院对行评整改阶段的工作高度重视，通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给人大代表、政协委员发征求意见信等形式广泛征求社会各界及病人对医院工作的意见和建议，把这些意见和建议梳理、归纳为9个需要整改的问题，并逐条制定了整改措施。

（二）措施过硬，针对性强

我们把经过自查发现需要整改的问题归纳为六个方面：一是服务态度方面，存在服务不主动、不热情、不到位现象；二是医护工作管理方面，存在一些制度落实不到位现象；三是就医程序方面，存在环节繁琐、流程复杂现象；四是存在沟通、告知不到位现象；五是病人及职工对食堂饮食不满意；六是病房安全保卫工作有待加强。

（三）重视建立长效机制

行风建设是一项长期、艰苦的工作，所以健全和完善行风建设长效机制意义十分重大。我们对每一个需要整改的问题都已制定出过硬的整改措施，这些措施不但考虑了要解决当前存在的问题，而且坚持从长远工作出发，重视建立长效工作机制。

1、建立和完善员工教育培训体系。针对少数医务人员服务意识不强的问题，我们已建立了长期的、系统的员工教育培训工作体系，并对培训的重点内容和重点人群作了基本规定。

2、严格药品管理，降低医药费用。针对反馈意见中指出我院医生用药贵、开大处方、新特药多的问题，我们一方面重申了过去的管理制度，另一方面制定了新的更加严格的管理规定，对药品平均水平超过去年同期水平的医生，超过部分按20%扣罚绩效工资，等等。

3、完善相关制度，加强医护管理。例如，我们建立和完善了首诊首问负责制、交接班制、三级见诊制、会诊制度、危急重病人管理制度、“三查八对”制度，等等。同时，强调各级各类人员的岗位责任制和各级管理人员的

管理责任制，以使各级各类人员认真履行岗位职责，各级管理人员认真履行管理职责，做到责任到人，管理到位。

4、加快医院建设，改善就医环境。近几年来，我院在加快医院建设，改善就医环境方面作了积极的努力。一方面，在有限的条件下，尽量把就医环境打造得干净、整洁、温馨、舒适；另一方面，加快医院基本建设，对原有设施进行升级改造。

总之，我们力求通过建立健全各种规章制度，用制度来管人，来约束人，保证行风建设工作的长期性和有效性。同时，我们将行风建设作为医院文化建设的重要组成部分，以保医院永续健康发展。

（四）整改工作成效

通过一段时间的整改，我们认为，我院行评整改工作已取得初步成效，主要表现在：

1、广大医务人员对行风评议和行风建设的认识大大提高，对病人的服务做得更细、更好，因而病人对医院工作的满意度也进一步提高，这从最近一次医院进行的病人满意调查可以看出，全院平均满意度达到98%以上。

2、许多整改措施落实到位，并已初显成效。例如，对药品平均水平超过去年同期水平的医生加大处罚后，医院的药品增长幅度明显降低。

3、建立了长效机制，确保了行风建设的长期性和有效性。我们通过行风评议和行评整改工作，进一步建立和完善了相关规章制度，如医护管理制度、收费管理制度、药品管理制度、投诉处理制度、员工培训制度，等等，这些制度不但对解决当前工作中存在的问题有切实、具体的帮助，而且以医院长远的管理和发展有积极的建设性的意义。

南阳卧龙医院

二O一O年十二月二十五日

宛龙院字（2010）07号

签发人：晏志保

南阳卧龙医院

关于成立行风评议工作领导小组的通知

院属各科室：

为加强对医院行风评议工作的组织领导，促进医院管理规范、服务到位、医患和谐，维护人民群众的健康权益，推动医院工作再上新台阶。经院办公会研究决定，成立卧龙医院行风评议工作领导小组：

组 长：晏志保

副组长：李晓军 尚云生

组 员：张玉朗 方兆风 李贤东 李生伟 卞 勤 吴艳丽

行风评议办公室设在院办公室，办公室主任由尚云生同志担任，专干由李生伟担任。

二O一一年一月十日

主题词：行风评议 领导组织 通知 卧龙医院办公室 2011年1月10日

南阳卧龙医院

关于下发《行风评议工作实施方案》的通知

为贯彻落实市卫生局《2011年全市卫生系统开展民主评议政风行风工作实施方案》通知要求，切实加强我院行风建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“质量万里行”和“第二周期医院等级评审活动，全面推进医德医风建设工程，坚持依靠群众，社会监督，标本兼治，综合治理，以查促纠、以查促建的方针，通过加强教育、完善制度、强化监管，创新机制，进一步解决好人民群众反映突出的行风问题，切实维护人民群众的健康权益，为牢固确立我院的西南城区平民医院地位、推动医药卫生体制改革的顺利进行创造良好的氛围和条件。

二、参评范围

根据全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会的精神，全院各个工作单元均为此次评议的对象。

三、重点内容

1、建立行评工作机制，把民主评议行风工作纳入议事日程。医院及科室把行风评议作为一项常规工作来抓，机制健全，措施得力；严格落实“一岗双责”制度；成立民主评议行风工作领导小组及工作机构，制订具体可行的实施方案；各科室安排专人负责，定期召开会议研究行风建设工作；医院及科室不定期采取不同形式向聘请的行风监督员和患者征求意见、建议；认真查找分析行风工作中存在的问题并不断整改；加强行风建设的宣传工作，树立医疗行业良好的形象。

2、强化医院管理，规范医疗行为。认真执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律法规，严禁超范围执业、无证行医、非法行医等现象发生；建立质量安全管理的有效措施，不断提高医疗水平，降低医疗风险；继续开展管理年活动，不断规范管理工作，坚持实行院务公开、科务公开和医疗信息发布制度，开展院内病历、处方点评等工作。

3、坚持纠建并举，抵制商业贿赂。持续广泛开展宣传教育工作，重点抓好长效机制建设，狠抓各项规章制度的落实工作；加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督；严肃查处医药购销中的不良行为。

4、坚持招标采购，做到合理用药。严格执行药品招标采购，不定期公布药品用量、销售金额明显过大的药品和大处方以及相关医生名单；加大对抗菌药物的监管力度，减少抗菌药物的品规，并组织有关人员对其合理性进行调查。

5、严格收费标准，落实物价政策。认真执行《河南省医疗服务项目价格》，实行药品价格公示、医疗服务价格公示和查询制；落实住院患者费用一日清单制度，严肃查处自立项目、分解项目、套用项目收费或重复、擅自提高标准收费等违纪违规现象；积极执行政府药品降价目录，严厉杜绝采购药品、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价等现象。

6、不断改进服务态度，提高医疗服务质量。落实首问负责制、首诊负责制；按照“精益管理”的理念，尽量减少医疗工作中的非增值环节及医疗资源浪费；完善专家门诊考核制度，全面实施门诊医疗质量监控；加强医患沟通工作，找准服务关节点，不断优化服务流程；开展文明优质服务活动，医护人员对待患者热心、耐心、关心，对违反医德医风行为查处及时有力。

7、加强医德医风建设，切实做到廉洁行医。落实医德医风教育制度，树立医德医风先进典型；执行卫生部廉洁行医“八不准”规定，禁止医

务人员收受“红包”、索要回扣、开单提成,杜绝不必要的大检查、重复收费和多收费现象；对群众反映的问题及时处理、反馈。

8、认真处理来信来访，及时化解医患矛盾。建立健全医疗纠纷调处机制和防范机制，尽量减少医疗纠纷发生；对上级转办、批办件认真对待、及时办理，努力提高工作效率和工作质量；对群众信访举报件认真核实并及时反馈，维护群众的合法权益。

四、方法步骤

1、宣传发动、安排部署阶段（5月份至6月初）

（1）医院建立评议工作领导机构和工作机构，并参照《2010年全市卫生系统开展民主评议政风行风工作实施方案》制定我院开展民主评议行风工作实施方案，对评议工作进行安排部署，并及时上报市卫生局行评办。

（2）6月3日下午，召开医院民主评议行风工作动员大会，会后，充分利用各种会议和宣传形式，组织干部员工学习有关行风评议的文件，层层宣传动员，统一思想，提高认识，端正态度，形成浓厚的行风评议舆论氛围。同时加大宣传力度，争取社会各界的关心、理解与支持。

2、自查自纠阶段（7月份）

（1）在紧密配合全市卫生系统民主评议政风行风工作的同时，设立评议意见箱，公布热线电话，发放征求意见书，召开病人及家属座谈会、社会监督员座谈会、行风监督员座谈会、民主人士座谈会等多种形式的座谈会，广泛征求社会各界对我院的意见和建议（我院民主评议行风举报电话63193887）。对群众反映的问题认真梳理、对自查中发现的问题要进行深刻剖析，制定整改方案、建章立制，限期整改。

(2)开展“优质服务月”活动，培养典型形象。邀请行风监督员等社会第三方参与评选“服务标兵”。制定评选的标准和条件，对服务标兵实施表彰和奖励。

(3)开展“规范用药督导月活动”，加大对抗生素的监管力度，减少抗生素品规，不定期公布用药量，对居高不下的抗生素药品实行药房除名下架，或终止与药品厂家的合同业务。对查出的不良行为给予严肃惩处。

3、集中评议阶段。（8月份）

以积极认真的态度参加行评领导小组主持召开的评议大会，虚心接受评议，认真答复行评代表提出的意见和建议。同时，医院领导要认真参加与评议代表的面对面评议，征求社会各界人士对医院行风建设工作的意见和建议，集中有效地解决群众反映的问题。

4、全面整改和建章立制阶段。（9月份）

全院干部员工牢固树立大局整体意识，要对照标准，严格要求，认真整改，要根据社会群众和行评代表提出的意见、建议，结合自查出来的问题，认真制定整改方案，抓好整改措施的落实。对于需要健全完善的制度机制，要区分废、改、立三种情况，在整改方案中予以明确。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全院各级干部要按照“三个代表”和省委关于作风建设年的要求，充分认识行评工作的重要性，切实增强抓行评、促行风、促改革、促发展的责任感和使命感，以正确的态度、良好的精神状态投入到行评工作中来；要按照“管行业、必须管行风”的要求，把行评工作列入今年工作的重要议事日程，一把手负总责，分管领导坐阵抓，专门班子具体抓，确保民主评议行风工作高质量顺利进行。

（二）联系实际，解决问题。要把行风评议工作与学习实践科学发展观整改措施的落实结合起来，与开展科学发展年、质量万里行活动结合起来，与实施医德医风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，从体制、机制、制度、管理等源头上加大预防和治理不正之风的力度，加强教育，完善制度，强化监管，完善行风建设长

效机制。要进一步加大医院管理力度，在合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费上下功夫，缓解群众看病难、看病贵问题。

（三）坚持标准，严格纪律。一是敞开大门，虚心接受行评代表和社会各界的评议与监督;二是对检查出来的问题，要认真梳理，认真查找原因，不护短，不手软，该改的要改，该纠的必须纠该追究责任的要依法追究责任;三是强化责任，对“不合格”科室及评估中被扣分的科室，按照“谁丢分谁负责”的原则，追究有关责任人和当事人的责任。评议的每个阶段结束后，院行评办都要及时向市卫生局行评办写出工作报告。

南阳卧龙医院

二O一一年一月十日

南阳卧龙医院行风建设措施30条

一、实行人性化服务

1、实行无节假日医院服务。节假日期间，医院要安排业务素质较高的医务人员值班，妥善安排手术室、影像、检验等重点科室的日间值班及夜间值班。

2、推行出院病人回访制度。医院在两周内对出院病人进行回访，重点回访手术、转院转诊、疑难重危等病人，提供健康指导和咨询服务。

3、实行限时服务。医院服务窗口等候时间不超过15分钟，急诊抢救病人到院后5分钟内开始处臵，院内紧急会诊10分钟内到位。

4、畅通急救绿色通道。对急诊抢救病人实行无障碍救治，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，并向病人提供24小时全天候急诊服务。

5、为患者提供私密性诊疗环境。采取有效措施，尽量减少患者诊疗过程中不必要的身体暴露，保护患者隐私。

6、实行医患沟通制。医护人员及时主动向患者沟通诊疗情况，听取病人或家属的意见和建议，耐心回答患者想要了解的问题。

7、实行弹性工作制。根据病人流量规律，推行弹性工作日、弹性工作时、弹性工作窗口，弹性安排班次和工作人员数量，缩短病人等候时间。

8、简化就医流程。门诊实行划价、收费等“一站式”服务，完善诊疗区域的各种标识，开设导医服务，正确引导病人就医。

9、发放医患联系卡。凡前来就诊的患者，医务人员主动送上医患联系卡，方便病人联系，指导病人诊治用药及康复训练。

10、实行首问负责制。患者来院就医、咨询、投诉时，首位接待人员热情耐心地接待。超出被首问人员职责范围的事宜，负责联系或介绍到相关科室或工作人员。

二、努力控制医疗费用

11、开展惠民医疗服务。对特困户、低保户、70岁以上老年人、在乡老复员军人、农村独生子女及二女户等，实行优惠医疗服务政策。

12、推行单病种限价服务。

13、实行辅助检查报告相互认可。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，医院间相互认可近期所做检查、检验结果的报告，确需进行复查时，应向患者解释清楚。

14、实行高额诊疗项目告知审批制度。临床需要使用高值医用耗材时，应向病人告知并签字，由科室提出申请，报医院主管领导审批同意后方可使用。

15、从严监管临床用药。严格执行医院单品种用药总量监控季报制度、科室临床用药定期通报制度、医师用药情况监控季报制度、医师合理用药评价季报制度。

16、严格执行药品招标采购政策。中标药品必须严格执行规定的差别差率和相关政策。未通过集中招标采购方式自行购进的药品，应严格按规定进行采购。

17、推行医用材料招标采购。医院选择临床应用普遍的高值、低值医用耗材进行招标采购，降低虚高价格。

18、规范医疗服务收费。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，定期组织财务人员或物价员检查科室收费情况，及时处理患者对违规收费的投诉。

19、实行医务公开制度。公示常用药品及高值医用耗材价格、常用医疗收费项目和标准，以及投诉举报电话等。

20、规范医务人员收入分配制度。坚决取消科室承包、开单提成、医务人员奖金分配与所在科室收入直接挂钩的分配办法。建立按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的奖金分配机制。

三、提高医疗服务质量

21、严格医疗服务要素准入。把好医疗机构、医疗技术、从业人员、医疗设备准入关，落实执业医师、执业护士注册制度。

22、加强基础医疗质量。严格执行医院管理各项规章制度，强化“三基三严”训练，提高医疗服务质量。

23、规范医疗服务行为。严格掌握诊疗适用症，认真执行抗菌素分线分级使用制度，CT、MRI和大型X光机检查阳性率均≥70%。

24、提高医疗服务效率。进一步规范疾病诊断、检查和治疗行为，有效缩短平均住院日。

25、加强学科体系建设和人才培养。积极开展重点学科和领先专业建设，加大科研和人才培养经费投入，完善医疗技术创新激励机制，吸引、培养高层次、高水平卫生人才。

26、建立医师定期考核制度。每两年对医师业务水平、工作成绩和职业道德进行一次考核，加强医师执业管理，提高医师素质。

27、积极支援基层医疗机构。实施“万名医师支援农村卫生工程”，建立城市医院对口支援农村医疗卫生机构、社区卫生服务机构制度，帮助提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

28、实行投诉限时办结制度。医院受理群众投诉后，能当场协调处理的当场处理；不能当场协调处理的，应在2个工作日内转办和督办。一般投诉必须在15个工作日内办结。

29、实行院长接待日制度。每周至少安排两个半天，由院长或副院长受理群众来信、来访、来电和其他投诉。

30、进一步加强行风建设。推行医德医风考评制度，建立考评档案，促进医务人员规范执业，廉洁行医。加强监督检查，坚决查处收受“红包”、回扣、乱收费等损害群众利益的行为。

南阳卧龙医院行风建设计划

抓好行风廉政和职业道德建设，是医院永恒的主题，为了进一步培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍，特制订2011年度职业道德建设工作计划。

一、以思想作风建设为抓手，抓好干部队伍建设

1．培养学习型的中层干部，以邓小平理论为指导，教育中层干部自觉学习“三个代表”的重要思想，认真学习卫生改革的政策和法规，学习专业知识，学习管理知识，学习领导艺术，提高理论水平、认识水平和处理问题的能力。

2．加强政治文明建设，坚持民主集中制原则，提高对执行各项规章制度的自觉性。讲民主、讲团结、讲规范操作，减少随意性。坚持重大事情集体讨论制度，做到院务公开、科务公开，切实转变工作作风，牢固树立服务意识，讲究领导方式方法，提高办事效率。

3．中层干部要严以律已，做到团结、务实、创新、进取，大事讲原则、讲奉献，小事讲风格、讲谦让，密切联系群众，善于倾听不同的意见和建议，善于与职工交流沟通。在职工中做好表率，树立威望，形成凝聚力和向心力，聚精会神地带领科室人员为科室的发展作贡献。

4．深化干部任用制改革，建立干部考核制度，实行目标责任制管理，充分调动中层干部的积极性，完善院科二级负责制，职能科室做好监督、检查、考核、评估工作，促进各项规章制度落到实处，规范化、制度化做好管理工作。

5．加强勤政廉政建设，模范执行党纪、政纪法规，廉洁自律，强化和健全监督管理制度。加强廉洁文化教育，营造想干事、干好事、不出事的干部职工队伍。

二、以正面教育为抓手，抓好职工队伍建设

1．按照《公民道德建设实施纲要》要求，切实加强思想道德建设和职业道德建设。在医务人员中开展“尊重病人、奉献爱心，钻研医术、诊治精心，提高技能、护理细心，救死扶伤、尽责尽心。”为主题的职业道德教育，不断促进职业觉悟、职业素质的提高。

2．开展人文素质教育，大力弘扬“爱岗、敬业、务实、创新”的一院精神，把对病人的人文关怀落实在实际工作中，融洽医患关系，维护医院良好形象。

3．积极鼓励职工开展技术创新，质量创优，不断提高医疗技术水平。4．继续开展法治教育，根据市普法办和系统党委的部署，结合自身特点，加强医疗法规制度的学习教育，进一步提高职工的法律意识、依法行医意识。

5．加强正面宣传，弘扬正气，树立先进，利用医院内网、外网和院报等宣传阵地，及时宣传职工中的闪光点，努力营造风正、气顺、敬业、爱岗、奉献的良好氛围。

6．办好新职工上岗前的培训班，加强新职工职业道德、法律法规、医院制度的学习，培养爱岗精神，树立责任意识，为新职工成材打下良好思想基础。

三、以制度建设为抓紧手，强化规范管理：

1．进一步完善各项规章制度，发挥制度在职业道德建设中的硬性作用，继续修订和完善医疗规章制度，加强对规章制度执行的检查监督处罚力度。医务科、护理部每周业务查房一次，每月有重点的检查医疗规章制度落实情况，每月院长行政查房一次，每季度开展门诊、出院、住院病人问卷调查一次，病人反馈情况和满意度均与科室目标责任制考核挂钩，促进各项规章制度落到实处。

2．继续与科室签订包括行风廉政建设和职业道德建设的目标责任书，科主任对科室的行风廉政建设和职业道德建设负总责。一级抓一级、一级向一级负责，职工要对工作、对病人负责，养成规范服务、规范操作的良好习惯。各科室按与医院签订的各项目标责任书进行规范管理，认真完成医院下达的各项目标任务。

3．重视质量建设，继续重点抓好病历质量、抓规范用药的管理，开展临床药师制的试点工作，把行风、职业道德建设与中心工作结合起来。

4．继续落实医德和职业道德考评制度，完善考核内容，建好医德档案，使职业道德建设规范化、制度化、常态化。

5．加强民主管理，实行院务公开，加强重点岗位廉政风险防范，规范基建、物资、药品、设备等岗位的操作。

四、以病人为中心，继续推行“医患沟通制”

1．把对病人的尊重、理解和人文关怀体现在患者从进院到出院医疗服务的全过程。要求窗口科室工作人员在接待病人时，主动与患者问候，主动介绍有关事项。要求接诊的医生主动向病人介绍疾病诊断情况、主要治疗手段，化验检查的目的和结果等、切实加强医患沟通。

2．各病区每月召开一次病人陪客座谈会，医院年内召开一次社会监督员及部份住院、出院病人座谈会，广泛听取意见，改进不足，提高社会和病人对医院的满意率。

3．在各窗口科室，要规范服务、文明用语、规范操作流程，提高窗口科室即时服务的病人满意率。

4．继续做好出院病人的电话回访，给出院病人发放“爱心联系卡”、开展“温馨病房”等活动，促进和谐的医患关系。

医院行风建设责任追究制度

为加强我院行业作风建设，落实行风建设责任制，加大责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。经院领导班子集体研究，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以实现“医患零距离、质量零缺陷、诊疗零失误、服务零投诉”为目标，以医院两个效益为中心，以广大群众满意为评价标准，以改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担，解决医药购销和医疗服务中的不正之风问题为重点，以“诚信在医院、满意在医院”活动为主题，大兴求真务实之风，使全院医疗服务效率、质量、水平再上新台阶。

二、组织领导

医院成立有院长、书记任组长、全体领导班子成员参加的领导小组，下设有院办室、医务科、护理部、工会负责人参加的办公室。书记、院长为医院行风建设的第一责任人，主管院长为分管科室的主要责任人，各科室主任为本科室的具体责任人。

三、重点内容及目标

1、开展服务创新，改善服务态度，服务态度实现亲情化，不让每一位患者或服务对象带着不满意离开医院。向社会公开承诺的内容，必须人人熟记，保证不折不扣的做到。

2、最大限度的降低患者投诉率，有诺必践、违诺必纠，工作作风实现利民化。切实维护病人知情同意权。无投诉科室达到75%以上，人员达到96%以上，不发生重大违纪违法案件。

3、杜绝医疗事故、最大限度的减少医疗差错，医疗业务科室开展全年无医疗差错活动，努力做到“诊疗零失误”、“质量零缺陷”，实现服务质量优质化。

4、坚决禁止开单提成、乱收费、私收费、吃请、收受红包、回扣及

物品等违纪行为。

5、按照“净化、美化、绿化”的要求，为患者和服务对象营造像温馨、舒适的服务环境和康复氛围。

6、院内各科室要相互热情服务、提供方便，反对为个人和小集体的利益相互扯皮的行为。

7、医院开设24小时值班的行风咨询、投诉电话和网上投诉，对群众的咨询、投诉，要做到件件有回声、事事有着落。

四、追究方式

1、谈话告诫。对违反医院行风建设制度的人员，首先有组织进行戒勉谈话，本人作出书面检查。受到谈话告诫的人员，在当年考核中不得评为“优秀”等次，并扣发1个月奖金。

2、通报批评。对受到谈话告诫后仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求的，在一定范围内给予通报批评，且在年度考核中不得评为称职（合格）等次，并扣发3个月奖金。

3、暂缓晋级晋职。对受到告诫、通报批评后工作仍无改进的，当年不予晋级晋职（含非领导职务），并扣发6个月奖金。

4、岗位调离。受到暂缓晋级晋职的人员，期间再次造成不良影响的，按照“先培训、后调离；先停职、后甄别；先免职、后查处”的原则进行处理，并扣发全年奖金。

5、降职使用。对岗位调整后一年内仍无改进的，按照规定程序给予降职降级一格并与工资奖金挂钩的处理。

6、辞职辞退。对情节严重、造成严重后果或重大损失的，给予建议引咎辞职或辞退处理，所属分管领导年度考核不能评为“优秀”等次。

7、法纪处理。对构成违纪违法行为的，交由纪检监察或司法机关依照有关规定处理。

以上追究方式可以单独或合并使用。

五、处理程序

问责追究要坚持“分级负责、归口管理”的原则，由组织、人事部

门、分管领导、医院领导班子研究处理。违法违纪的，由纪检监察部门调查处理。具体程序：

1、发现问题。通过干部考察、年度考核、民主评议、舆论监督、群众举报等途径和方式，及时发现和掌握问题。

2、调查核实。对发现的问题，院纪检部门要认真调查核实，并听取当事人的陈述和说明，弄清事实真相。

3、研究认定。有关科室要根据调查核实结果，报院领导班子集体研究作出处理决定，并在30日内通知被处理人。调查核实材料和处理决定要装入被处理人档案。

4、申诉复核。被处理人不服处理决定，可在收到处理决定30日内，向有关部门或上级机关提出复核或申诉。受理部门要在收到书面复核或申诉之日起30日内，做出维持、变更或撤销原决定的书面处理意见，并通知申诉人。申诉期间不停止对原处理决定的执行。

二○一一年一月二十六日

南 阳 卧 龙 医 院

行 风 建 设

南 阳

责

任

书

卧 龙 医 院

南阳卧龙医院行风建设责任书

按照市卫生局布署，行风建设要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，不断提高全市医疗卫生服务水平，确保创建人民满意医院活动落实到实处，确保我院创建二级甲等医院的工作顺利完成。特制定我院行风建设责任书，具体条款如下：

一、强化行风建设责任制

严格执行行风责任制，谁主管谁负责，谁分管谁负责，一级抓一级，一级负责一级的院科两级行政领导负责制。各部门、科室负责人对本科室的业务工作和行风建设均负有主要领导责任，实行一岗双责制。对分管范围内出现行风问题或违反责任制的责任人，视情况追究其领导责任。

二、加强职工职业道德教育

各科室负责人要重视做好本科室职工的职业道德教育工作，按照医院布臵的教育内容，结合科室具体实际，认真加以实施，在教育过程中，要注重将职业道德教育和各项创建工作有机结合起来，把职业道德教育融入到日常工作中，做到联系实际、突出重点，力求实效。同时做好职业道德教育的台账工作。确保科室职工完成医院安排的三个专题的职业道德教育，职业道德教育覆盖率达到100%，按照医德考评工作要求，建立、健全医德考评制度，抓好医德考评工作的落实。

三、强化规范化服务长效机制建设

严格执行《医院窗口规范化服务管理工作规范》、“服务承诺”、《出院病人回访制度》等制度，认真落实本科室和本部门便民措施，定期或不定期听取服务对象的意见和建议，积极改进服务工作。

四、认真做好投诉接待处理工作

科室负责人要带头执行和督促本科室职工自觉遵守卫生部颁布的“八项行业纪律”规定，发现问题，严肃追究，不得隐瞒，对服务对象投诉件（意见簿）要做到及时调查处理，尽快反馈，尤其是行风投诉。要把投诉处理作为加强沟通、消除误解的一次机会，一定要把握机遇，解决问题，不得激化矛盾和扩大不良影响。

五、做好行风建设综合管理检查测评

根据院科分级管理原则，进行行风建设综合管理定期检查测评，通过医院管理年检查、科长（主任）负责制考核、行风建设工作检查，创建人民满意医院、创建二级甲等医院和群众综合满意度调查等方式进行定期检查测评，检查结果与奖惩工作相结合。

本责任书一式两份，医院和责任科室各执一份。

领导签字： 科主任签字：