集团规章制度大全（通用9篇）
篇1：集团规章制度大全
企业集团自学概要
什么是企业集团
企业集团是现代企业的高级组织形式，是以一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心，以若干个在资产、资本、技术上有密切联系的企业、单位为外围层，通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。企业集团的特征简介
非法人经济联合体，即企业集团本身不是独立法人，不具有法人地位，但其成员在法律上仍保持原有的独立法人地位。企业集团的整体权益主要是通过明确的产权关系和集团内部的契约关系来维系；核心是实力雄厚的大企业。核心企业通过生产、销售、资金和管理上的绝对优势，控制其他成员企业按照企业集团的总体目标协调运行；经营规模比较庞大，并不断地扩大经营范围，向多元化、综合化方向发展，许多企业集团跨地区、跨部门、跨行业甚至跨国经营；与金融机构密切结合，具有强大的融资功能；特殊的非独立核算的会计主体，需编制以母公司为基础的合并会计报告。
公司集团的管理体制
不同种类的公司集团的管理体制也有所不同。
股权式公司集团是采用资本作为权威方式来实现对内部成员统一管理的。正是因为集团母公司对于子公司和关联公司的纵向控股和持股的特性，从而决定了集团母公司所处的核心地位。一般来说，集团核心企业主要通过对大批成员企业的资本和人事参与，来实现对集团经营业务的控制和统一协调。
契约式公司集团由于其成员之间联结纽带为各种契约，相对股权式公司集团来说，其关系密切程度、统一程度均较低，因此宜采用联合管理体制，由处于核心层的骨干企业牵头成立联合管理委员会，集团各成员均为委员，实行集团领导。
公司集团的组织结构
公司集团组织结构的根本特征在于多层次。一般来说，公司集团的组织结构分为四个层次：
1.核心层
公司集团核心层是指集团内具有一定经济技术联系的少数实行资产经营一体化的具有法人资格的企业，一般又被称为集团公司，是公司集团中处于核心地位的母公司。
2.紧密层
公司集团的紧密层，主要是指由核心企业控制的子公司。通常核心企业在子公司的股权比例要超过50%。
3.半紧密层
公司集团的半紧密层主要是公司集团内相互参股、持股，但末达控股界线的公司。
4.松散层
公司集团的松散层主要是通过合同建立固定协作关系的公司企业。
篇2：集团规章制度大全
集团公司文秘岗位职责一
一、做好各类行政文件，信函、报告等材料的收发、转递工作，做到手续完备，及时准确。需要清退归档的，资料应做好登记和立卷工作。
二、要负责做好公司内外来访人员的接待工作，认真热情，态度和蔼，做到积极主动、不推诿、不拖拉。
三、要负责保管和正确使用公司印鉴，开具介绍信或出具证明，做好登记，做到有据可查不出 差错。
四、及时、准确地向领导和有关人员传达上级机关及有关部门的通知事项和每周的会议安排。
五、要负责公司各类行政会议的通知，记录和办公会议纪要、决议、决定的起草，印发，同时 协助公司领导起草有关行政文件。
六、要准确无误地完成公司领导交办的事宜，并将完成情况及时汇报。
办公室主任（副）主任岗位责任制：
一、按着办公室的职责，要负责主持办公室的全面工作。
二、在经理领导下，要负责组织起草公司行政综合性的工作报告、决议、规划和决定等文件。要负责各种事项的通知，会议决定的草拟和发布。
三、要负责办公室内部的基础建设和业务知识的学习，监督检查部门的岗位责任制的执行，努力提高工作水平和工作效率。
四、协助经理组织安排经理办公会议议程，并做好会议记录，同时要负责检查会议的执行情况。
五、要负责审核以公司名义所发的决定、报告等文稿，并及时转呈领导签阅，建立相应的登记薄。
六、认真及时处理，批转传阅上级有关文件和其它事项的通知。
七、要负责公司人事档案及统计等项工作。
八、要负责公司的安全保卫工作。
九、要负责组织协调各部门共性的综合性工作，及时做好领导交办的其它事宜。
十、注意了解与全局有关的情况和问题，搞好信息反馈工作，并提出解决办法，为领导决策 提供参考。
十一、会同党支部共同抓好办公室的政治和业务学习，思想政治工作，坚持“两个文明”一起抓。
集团公司文秘岗位职责二
1、要负责文件资料的打印、登记、发放、复印、装订。
2、管理饮水。
3、保管登记和按规定发放公司办公用品。
4、要负责接转电话和记录工作。
5、要负责传真收发与登记。
6、要负责接待来宾。
7、要负责考勤和加班申报单的报表与汇总。
8、收发报刊函件及整理保管报纸。
篇3：集团规章制度大全
由中国机械工业联合会、机械工业信息研究院、中国电器工业协会等单位指导, 行业权威媒体电气时代杂志社主办的中国电气工业100强研究活动至今已举办了14届, 其研究基础数据来源于国家有关部门和相关行业组织, 以企业年度产品销售收入为依据排出电气百强名单。由于其研究过程的公正权威, 其100强排行榜和100强分析报告已成为中国电气工业发展的年度盘点和参考坐标。
在过去的10年中, 大全集团在中国电气工业100强排名一路上升, 从2004年的第13位, 2005年的第9位, 2006年的第7位, 2007年的第5位, 2009年的第4位, 2012年的第2位, 再到今年荣登榜首, 并连续被评为最具竞争力企业, 充分体现了大全集团强劲的发展势头, 也进一步验证了大全集团在中国电气行业中的领军地位。
篇4：集团规章制度大全
共同目标下的个性化尝试
大全集团的合资合作开始于上世纪90年代，我们当时的合资对象是德国默勒电器有限公司。这个在中低压电器领域拥有全球一流实力的企业对中国市场表示了良好的预期，处于发展关键时期的大全集团也需要借鉴和运用国际先进的资源和优势来实现跨越发展，因此双方在“把企业做大做强，获得更多利润”的共同愿景下一拍即合，并在这种高度的统一和共识中去理性地看待合资过程中十分敏感的股权问题。
面对51％、49％、50％几种方案，大全集团在很认真地思考了合资合作的初衷后，毅然选择了第三种，即50％：50％的股权合作方式，这意味着双方都没有绝对的控股权。因为在大全人的理解中，合作是指二人或多人一起工作以达到共同目的，它的根本并不是为了在股权的多少上争夺，而是为了双方能在平等的环境中进行资源的共享和共同经营，从而实现双赢。
以此为起点，50％：50％的股权合作方式正式在大全集团实施，并在今后的合资合作中进一步推广，成为集团经营的独特亮点。自此，大全集团又先后与德国西门子公司。伊顿公司等国际知名的电气设备商合资，都无一例外选择以50％：50％的股权形式成立合资公司。
资源互补中实现双赢
大全集团在40年发展历程中，在电气设备领域积累了强大的生产能力和丰富的市场运作经验，建立起遍布全国的完善的销售渠道和服务体系，也洞悉中国市场规律和文化传统，这对于试水中国市场，希望实行本土化运作的跨国公司来说具有强大的吸引力。与集团合资的外方都是国际电气设备制造行业的佼佼者，他们都拥有国际一流的技术实力。他们掌握的核心技术和开发的优质产品，是企业在激烈市场竞争中脱颖而出的重要因素。而他们拥有的先进的管理理念和管理方式也是国内大多数企业所缺乏的。双方的优劣势对照必然产生合资合作，彼此取长补短的要求。
50％：50％的合资方式为合资双方创造了平等的合作环境。双方在公司中话语权的对等，有效地避免了在实际资源共享和股东支持上的有名无实，可以让双方的合作过程中最大程度上达到资源和优势互补，使整体功能产生1+1>2的效果，从而实现双赢。我们的合资方可以迅速地进入中国市场并逐渐站稳脚跟。而大全集团在获得良好的经营效益和发展速度的同时。也顺利引进外方先进的管理经验和技术能力，获得自主研发能力，形成了规范的管理制度。为日后实行独立运营打下坚实的基础。
如今，集团旗下的合资企业都成为国内某一领域的佼佼者，分别在中低压成套设备、低压母线、高压封闭母线等领域拥有了领先的技术实力和突出的市场优势。因此，从某种程度上来说，暂时放弃控股权是大全集团与国际接轨和发展壮大必须要经历的过程。
组织结构贯穿平衡原则
50％：50％是一种平衡的象征，这样的股权比例意味着合作双方都没有绝对的控股权。但同时，合作双方因为在观念和文化上与生俱来的差异，在具体合作过程中，会存在具体的经营方针和管理手段等方面的分歧。因此，在经营过程中平衡双方的利益得失成为合资企业面临的问题，成为集团经营能力的重要挑战。
在多年的实践中，集团依靠其对平衡原则的把握，不断与合作者进行磨合。逐渐形成了一套行之有效的制度和方法。就以最重要的组织结构的问题来说，双方根据“股份对等，董事对等”的原则，分别派出同样数目的董事组成董事会，总经理也是中方和外方各一名，而且不分正副，以保证公司在决策和执行过程中都能充分考虑和顾及到双方的均等利益，符合股权特征。同时公司实行的是董事长领导下的总经理制，重大决策必须经过董事会的批准才能生效。
诚信经营铭记于心
除了组织结构和经营制度上的保证外，大全集团奉行的“诚信经营”原则也是其合作经营的法宝。集团一直将诚信作为企业的核心价值观，倡导“对客户诚信，提供高品质的产品；对合作者诚信，回报良好的经济效益；对员工诚信，提供成就自我的理想平台；对社会诚信，树立现代企业的形象”的观念。诚信原则贯穿于大全经营的方方面面，因而渗透在与外方合资合作每一个环节中。开诚布公的交流协商，权利义务毫不迟疑地履行，责任风险的共同承担，大全集团对诚信经营的坚守让其获得了合作者的尊重和信任。
10年成功的合资历程为大全集团积聚了雄厚的实力。目前集团已成为总资产45亿元，年工业产值60亿元，产业领域涉及电气、交通技术、新能源、环保的国家大型企业集团。并且拥有合资企业7家、合作企业1家，合营企业年销售收入占集团总销售收入的一半以上。
10多年独特的合资方式使大全集团成为国际公司争相选择的合资对象。今年，大全又携手国际知名电缆制造商丹麦NKT集团在南京成立了南京大全安凯特电缆有限公司，主要从事架空接触线系列产品(铜导线、承力索、电缆及附件)的设计、生产，开发与销售，将为中国铁路电气化事业提供国际品质的产品和专业的服务，而双方股权比例依然是50％：50％。
回首10多年合资历程，集团对合资合作方式的运用更加游刃有余，在合资对象上面经历了从“求”到“找”到“选”的变化，这种戏剧性的变化既是对大全实力的一种肯定，也是对大全集团合作方式的一个充分的认可。
篇5：9-世邦工业科技集团的信息大全
企业概述：
世邦工业科技集团股份有限公司，前身是上海世邦机器有限公司（简称“世邦机器”），公司初创于1987年，专业从事破碎机械和工业磨粉机械的研发和生产，并为行业投资者提供技术方案和技术支持；现集团公司总部坐落上海浦东新区，拥有一线客户服务人员1500人，专利技术124项；（以上信息源自百度百科）
基本信息：
统一社会信用代码： 9***980993 组织机构代码： 773298099 注册号： 3101*** 经营状态： 存续
公司类型： 股份有限公司（非上市）
成立日期： 2005-04-06 法定代表人：杨松科
营业期限： 2005-04-06-2035-04-05 注册资本： 17000 万人民币
发照日期： 2005-04-06 登记机关： 上海市工商局
企业地址： 上海市浦东新区金桥南区建业路416号 经营范围：
工业科技、机电科技、环保科技、机械自动化设备领域的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，工业用磨粉机、电子产品、普通机械设备销售，从事货物及技术的进出口业务； 主要产品：
颚式破碎机，反击式破碎机，弹簧圆锥破，液压圆锥破，立轴式冲击破（制砂机），振动筛，振动给料机，移动破碎站，锤破，MTW欧版磨粉机，MTM梯形磨粉机，立磨，球磨和相关配套设备；
企业官网：http:///
（以上信息源自启信宝）
企业发展历史： 2016年
世邦工业上海华东路新总部进入验收环节； 2015年
28万平米高端矿机生产基地奠基（位于上海市临港）； 世邦工业绿色建材事业部正式成立；
世邦工业当选“中国重型机械工业协会”副会长单位； 世邦工业被评为砂石骨料行业“创新企业”；
VU塔楼砂石骨料系统的核心技术“除粉室、除粉装置及制砂系统”在第十八届科博会荣获“十二五”节能减排科技创新成果先进技术荣誉称号； 世邦工业与西门子中国建立深度合作关系；
集团信息化建设大力推进，产品管理系统PDM实施上线，进一步规范研发工艺管理； 世邦工业被上海税务局评为“纳税信用等级A级”单位（最高纳税评级）2014年
世邦工业第四代K系列轮胎移动破碎站72款机型推向市场； 世邦工业成立矿山事业部；
与中州大学签署校企合作协议，开启实施专业化定向人才培育战略； 世邦工业被上海市企业文化促进会评为“上海市企业文化建设示范基地”； 世邦工业南美大区分公司成立；
2013年
世邦工业新总部项目奠基（位于上海华东路）； 世邦工业多个产品系列被授予年度“上海名牌”； 世邦工业被评为砂石骨料行业“创新企业”；
世邦工业荣获2013年度砂石行业“骨干企业”称号；
集团将“创造价值、共享价值、遵守秩序、尊重价值”确定为核心价值观；
世邦工业东非区域分公司成立，辐射肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、埃塞俄比亚等国家； 世邦工业单缸液压圆锥破碎机HST250、315型研制成功； 世邦工业VU塔楼砂石骨料系统正式推向市场；
2012年
世邦工业获得“上海市著名商标”荣誉证书； 世邦工业在中亚地区办事处成立；
世邦工业江苏启东的生产基地（7万平米）投入使用； 单缸液压圆锥破HST100研制成功； 世邦工业VI形式升级，启用新logo；
2011年
获砂石行业首批企业信用等级3A评价（最高信用等级）；
世邦工业生产的圆锥破碎机、制砂机、颚式破碎机、反击式破碎机、立磨陆续获得欧盟CE认证；
世邦工业首创性提出“雷霆模式”套餐产品； 中东、南美地区成立多个分公司或办事处成立； 世邦工业当选“中国砂石协会”副会长单位；
世邦工业郑州市高新技术开发区生产基地（8万平米）投入使用；
2010年
中东地区一个分公司、东南亚四个分公司或办事处成立； 世邦工业出席上海宝马展BAUMAChina2010；
2009年
世邦工业西非办事处、东南亚办事处成立；
世邦工业郑州市上街区生产基地（6.7万平米）投入使用； 世邦工业推出多缸液压圆锥破HPC220；
世邦工业自主研发的第四代立轴冲击破推向市场；
2008年 世邦工业总部办公地址正式搬入上海市浦东新区金桥南区建业路416号； 世邦工业在中亚布局，成立第一个分公司；
世邦工业自主研发的首台移动式破碎站推向市场；
2007年
世邦工业自主研发的第三代VSI系列新型人工制砂机推向市场；
2006年
专利产品超压梯形磨、微粉磨研制成功并投放市场；
2005年
世邦工业在上海市南汇区（祝桥）生产基地建成并投入使用； 世邦工业在上海市浦东新区建业路购地2万平米； 世邦工业当选中国砂石协会常务理事单位；
2004年
世邦工业经上海科委批准为高新技术企业；
世邦工业系列产品通过ISO9001：2000质量管理体系认证；
2003年
世邦工业在上海南汇区（祝桥）成功购买生产用地2万平米，同年开始施工建设； 世邦工业制砂机系列产品被中国砂石协会正式授予“中国砂石协会推荐品牌”称号；
2002年
世邦工业被上海海关批准为进出口业务单位；
2001年
世邦工业直通式离心磨获得国家专利；
2000年
入驻中国上海金融区——陆家嘴；
世邦工业自主研发的第二代高压悬辊磨投放市场； 世邦工业第一代离心冲击破试制完成；
1995年
世邦工业投建的第一个总部基地交付使用（位于河南省郑州市）；
1992年
世邦工业引进并开始生产第一代悬辊磨；
1987年
世邦工业第一台自主研发的风选式粉碎机研制成功；
篇6：集团规章制度大全
根据前期对太原市南城区餐饮市场的整体调研结果，对新店建设建议如下：
一、经营目标定位
扩大市场占有率还是追求利润。
追求利润是每个企业本质的要求，但从整个餐饮市场分析：目前南城区已经成熟地段是以追求利润为主要经营目的，但竞争相宜激烈，难有突破性发展。结合该企业实际情况分析，新店的第一追求目标应是扩大市场占有率，继而再追求利润目标。
集团餐饮企业快速占领空白或微弱竞争力市场，是变相提高利润率的手段。只有在占领市场的前提下，才能有长足的发展，才会有利润的保障。当竞争对手在日益萎缩的市场空间中仍然持续进行激烈的竞争，必定会被淘汰。
所以新店的经营目标选择为：快速而有效的占领市场。
二、目标市场定位
2006年前南城区的核心地段是亲贤街，目前及未来的核心地段是长风街。
而今，长风街仍在大力开发的过程中，尤其是长风桥西路段。从整体的房产格局、餐饮店格局、目标客户人群集中地格局多方面分析，新店地址两种选择：
1、长风桥东至坞城路口
目前分布相对成熟，利于马上开展盈利指数的确定。同时横跨平阳、长治、坞城三条主干道，交通便利，人群及企业相对密集，以形成相对成熟的餐饮营销市场。
目标地址：和信摩尔大厦
理由：新建大厦，租金易降，且为写字间，有稳定的目标群，楼下为超市，散客客流有一定保障。
2、长风桥西至晋祠路口
目前分布相对不成熟，但地产开发逐步升温，后期增殖效果明显。且餐饮竞争相对薄弱。未来2年内高消费人群聚居地之一。交通顺畅，靠近滨河西路，为高中档消费群体便捷路线首选，应考虑到未来私家车发展趋势，市区内交通问题会有难度增加。
目标地址：俪华苑大厦
理由：新建大厦，租金易降，且为写字间，有稳定的目标群，主体为高档星级酒店，高档消费群体有一定保障。
三、酒店规模档次定位
综合南城区餐饮市场分析，大型酒店存在良好的生存空间，但近几年太原餐饮市场发展迅速，万米以上大型餐饮酒店林立，共同争夺有限的高端市场，对酒店的竞争力提出了严峻考验。老店在运营中也难以把握，达到良性运作。以江南全晋会馆举例，市场定位严密，产品特色突出，但运作的事实与预想存在较大差距，说明风险预测能力不强。同样海外海北大街店，经营也存在问题。
从此分析：定义局部市场时，仍要参照全局市场，同时结合自身企业特点，予以合适定位。
保障有效经营的前提是规避不应当的风险。从该企业目前来看，万米以上店已有，针对高端消费群体而言，太原市并不大，因此，没有必要重新新建同等面积大小酒店，自我竞争。档次的高低不以面积论，未来的消费者理性消费能力越来越高，而公款消费越来越受到约束。所以以中档面积建设为最佳。
建议：新建酒店以5000平米为好。也就是说，散台30-40桌，包间30-50桌，餐位数在600-800之间。装修环境取高，经营为高中。
四、销售产品定位
结合竞争店的实际情况与餐饮发展趋势情况分析：
四、销售产品定位
结合竞争店的实际情况与餐饮发展趋势情况分析：
新店以如下菜品组合销售：
1、菜品结构
粤菜30-40%其中精品 15-20%
川菜15-25%其中精品 10-15%
海鲜10-20%
晋菜5%
其他5-10%
2、菜品档次
高档菜20-30%
中高菜30-40%
中档菜10-20%
其他菜 10%
五、销售价格政策
通过对南城区几家知名的餐饮企业调查、分析，得出以下结论。
随着人们生活水平的提高，对饮食消费的水平也相应提高，但这种提高是缓慢的，因为有社会大环境的影
响。如：物价上涨的速度超出收入提高的速度。
对海世界、全晋会馆、俏江南几家竞争店的调查，结合不同局部区域的实际因素认为一部新店的经营价格
定位如下：
全店人均平均消费值：180-300元
散台人均平均消费值：80-120元
包间人均平均消费值：100-180元
这样的价格定位比较适合于南城区，特别是长风区的消费水平，同时与酒店的环境定位、位置定位、档次
定位等吻合，利于投资的回收，利于后期的稳定发展。
六、目标客户群定位
1、目标客户群分类
针对区域目标市场的特性，和餐饮业发展趋势的特性，新店的目标客户群体定位如下：
商务客户：30-40%（企业单位的商务宴请、团体聚餐、节日聚餐等）
公务客户：10-20%（行政事业单位的业务招待、团体聚餐、节日聚餐等）
情感客户：15-25%（家庭消费、家庭聚餐、朋友聚餐、生日聚会、结婚、寿宴等）
零散客户：10-15%（流动性、非确定性消费人群）
2、目标客户群简析
商务客户：和信摩尔等多家大型企业单位聚集、多处高档写字间商务客户
公务客户：省工商局等大型行政事业单位迁址聚集
情感客户：俪华苑、滨东花园等多处高档住宅小区，含办事处、中小型企业
零散客户：酒店、桑拿的流动客户
七、投资预算与收入回报
投资预算如下：
5000平米餐饮店全部资金需要1500万元左右。（详细略）
收入回报如下：
人均消费取中间值150元，日平均客流取中间值700并按75%计算保守值 550人
日平均销售额：150*550*2=16.5万元
月平均销售额：165000*30=49.5万元
年平均销售额：495000*12=5940万元
按平均利润额计算5940万元*8%=475.2万元
篇7：集团规章制度大全
过去五年，后勤集团严格秉承三服务、两育人的服务宗旨，围绕保障教学、服务师生、真抓实干工作主线，以保教学、促稳定、创双效为指导思想，建设大后勤、开展大服务、推进大综治、提供大保障，有力推进了学校各项事业的不断发展。现将主要工作总结如下：
一、开通**省首条大学生生命急救绿色通道
（已经人民网、**广播网、中安在线、《**日报》、《淮河早报》、**新闻网等多家媒体报道。）
2011年12月，我校经过与**市卫生局认真磋商、精心筹备，**首条大学生生命急救绿色通道开通啦！此条通道由我校、**市120急救指挥中心、**市第一人民医院、**东方医院集团、**朝阳医院共同打造。通道开通后，我校学生可凭我校与**市120急救指挥中心及三家医院联合签发的《大学生生命急救绿色通行卡》享受生命急救三优一后权即:优先接诊、优先救治、优先住院、后付款。同时，我校学生可以免费接受急救知识培训。
校园安全管理是社会安全管理的重要组成部分。大学生生命急救绿色通道，将起到传播急救知识，夯实校园生命链，共建和谐社会的作用。这种利用社会卫生资源保障师生健康安全的创新举措，不仅是我校推动社会管理创新，维护校园和谐的有效手段，也是一个地方卫生事业发展和临床医疗救治水平的反映，更是地方经济发展、精神文明建设和综合服务能力的体现。
二、完善食堂规范化管理规章制度，保持食品卫生A级单位荣誉，努力提高师生满意度
1.清真餐厅建成使用
为保障新学期学校新招的少数民族学生的就餐，通过学校各部门团结协作、不断努力，清真食堂如期建成，并于9月6日投入使用，保证了少数民族学生能够远在千里之外吃上熟悉的家乡饭。
2.学习先进，加强管理，试点运行6T管理方法
饮食服务中心积极贯彻落实后勤集团的工作部署，于2012年9月远赴上海海洋大学学习兄弟院校先进的6T管理经验，结合本部门工作实际，在食堂进行了规范化、制度化、科学化、人文化、标准化、精细化建设，食堂一楼的改革工作初见成果。
3.建立信息化平台，推进规范化管理，监控平台覆盖食堂
2012年9月至2013年3月，后勤集团分四期顺利完成信息化监控管理平台建设工作，先后在两校区各食堂安装了监控系统，结合原来已有设备实现了前后堂的全监控，管理人员配备了对讲系统，实现了管理手段的现代化。
4.高标准，严要求，食品安全卫生工作常抓不懈
饮食中心高度重视食品安全工作，进一步健全完善了各项食品安全岗位责任制，饮食中心任命了专职的食品安全管理员，各托管公司同样配备了专职食品安全管理员。明确专职食品安全管理员的职责，形成了日检查、周评比、月总结的检查工作制度。
5.多措并举，严格管理，确保饭菜价格稳定
面对市场食品原材料价格的不断上涨，为稳定饭菜价格，学校和集团领导多次召开食堂负责人专题会议，要求各食堂严格遵循国家食品安全法、及时公布原材料价格、采取明码标价，努力通过完善采购渠道和更新加工设备等措施，降低成本，最大限度稳定饭菜价格。
三、管理创新，服务温馨，环境舒心，公寓管理工作再获新突破
1.荣获全国高校学生公寓管理服务工作先进单位称号
2012年底，中国高教学会后勤管理分会学生公寓专业部2012年年会暨全国高校学生公寓工作先进单位及先进个人表彰大会在**举行。我校学生公寓管理工作因管理规范、服务到位，特色鲜明，受到了中国高教学会后勤管理分会的表彰，被授予全国高校学生公寓管理服务工作先进单位称号。
2.成功举办**省**北片寓专会第六届常务理事会会议
**省高等院校后勤协会学生公寓专业委员会六届二次常务理事会在我校召开，大会讨论通过了《关于进一步加强高校学校公寓工作的意见》的修改建议、《关于省寓专会登记注册的建议》、《省寓专会2012年工作计划安排和职责分工》。
3.学生公寓党员工作站在公寓全面安家
学生公寓党员工作站在学校党委的关心下，各部门通力配合下，全面挂牌启动。后勤集团在学生住宿状况极其紧张的条件下积极筹措房源，为各系（院）工作站提供相对合理的办公用房，竭力为其提供保障，充分发挥了学生党员工作站在为学生管理服务中的重要作用。
4.加强文化建设，开展寝室文化节系列活动
后勤集团联合校团委、各院系开展了公寓知识竞赛、文明宿舍评比、优秀宿管大PK、话剧大赛等一系列的活动，丰富了大学生的公寓文化生活。
四、实施领钥匙工程学生公寓迎新工作新举措
为迎接新生入学，方便新生入住，让新生顺利高效地完成入学报到，自2011年起，采取了新的措施，提前将省教育厅统一招标采购的公寓物品搬入寝室，锁入柜中，新生凭着报到单直接到所住公寓领取宿舍与柜子的钥匙就可轻松入住。这样做既方便了家长更方便了学生，体现了学校以人为本的人文关怀。
五、节能降耗出实招，技改投入显成效
2011年，在学校党政的大力支持和倡导下，后勤集团在建设节约型校园上认识到位，采取职工筹资、厂家垫资、集团出资相结合的办法克服资金短缺问题，全面启动节能技改项目，通过半年的投入效益分析，节能降耗成效显著。
（一）水电技改具体做法：
1.在学生公寓安装节水装置；
2.在教室安装了照明风扇感应照度控制器；
3.在楼道安装了智能人体感应开关；
4.采用普通节能路灯取代原高耗能、价格贵的钠灯。
以上措施目前还处在试点阶段，共投资15万元，每年可节约水电费支出21万元。通过阶段分析，节能降耗效果明显。现正在进行可行性论证，条件成熟后将全面铺开。
（二）食堂技改具体做法：
2011年暑假，集团对食堂、浴池、开水房进行了节能改造，总投资约260万元。通过对比测算，平均每月节约8万元以上，经济效益和社会效益显著。
同时，后勤集团聘用了2名节能监督员和14名来自学校各院系的学生作为节能监督员，及时有效地加强对校园节能情况的监督与管理。以2013年为例，全年回收水电费212万元，按学生人均消耗计，每人消耗245.92元，与2012年人均252.39元相比，在电费上涨、师生人数、设备耗能、建筑物面积大量增加的前提下，全年水电费不但没有上涨，还节约了近12万元。
六、多措并举，团结一致，顺利完成多起禽流感疫情防控工作
建立健全医疗规章制度，如《传染病疫情登记制度》、《医院传染病报告制度》、《传染病防治计划》、《门诊日志登记制度》、《门诊日志登记规范》、《突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度》等多项工作制度，针对2009年及2013年间出现的禽流感疫情，在学校领导和广大师生的关注和支持下，集团领导深入一线，精心组织，各中心相互配合、团结协作，确保疫情得到合理有效的预防。饮食服务中心加大对H7N9禽流感知识的普及和宣传，员工坚持晨检制度，为发现异常的食堂员工及时测量体温；公寓管理中心充分发挥学生公寓党员工作站桥梁纽带作用，加强与党员工作站同学联系，及时处理并上报相关异情；医疗服务中心和物资采购中心加强沟通，积极做好H7N9禽流感防控药品及卫生消毒材料的采购工作。
七、加大改革力度，加强后勤队伍建设，提高员工整体素质
学校高度重视后勤集团队伍建设，自2011年以来，通过灵活的用工方式先后引进十余位硕士及本科学历的毕业生作为管理和技术骨干，充实了后勤队伍，提升了服务水平。在干部队伍建设方面，以机制创新为基础，以工作实绩为依据，强化立足本职创业绩，有效地激发了广大党员干部的积极性和创造力。
为了提高集团员工的管理能力，增强服务意识，建设学习型后勤。2011年暑假，后勤集团与基建处、总务与资产处、保卫处联合举办了员工骨干培训班。各部门科级以上干部、技术骨干参加培训。培训班邀请了省教育厅领导及校内外的领导专家为培训班授课。培训班得到了校党委的重视，校纪委书记周学锋、副院长杨正清出席开班典礼并为培训班授课。
八、开展优质服务年，满意在后勤创建活动
为不断提升服务质量，后勤集团于2011年上半年开展了优质服务年，满意在后勤创建活动。创建活动通过学习借鉴到意见征求、前期宣传动员，再到活动的组织与实施，截止目前，后勤集团开展了诸如：开通彩铃、专项督查、帮厨、三亮、金点子征集、服务之星评比等近15项形式多样的活动。通过系列活动的开展，最终评选出了14名优质服务标兵和5个优质服务示范窗口，取得较大实效。创建活动的开展调动了广大后勤员工的工作积极性，同时也得到了广大师生的一致认可。
九、美化环境，净化校园，校园环卫绿化工作得到改善
全校的园林绿地面积现近40万平方米，环境卫生实现全天保洁，及时清运垃圾、做到日产日清；与学校多部门联动，开展环境卫生巡查工作；划定卫生包干区，责任落实到人；配备专（兼）职人员，强化了校园绿化带、景点的养护工作，基本清除卫生死角，为广大师生员营造了良好的工作、学习和生活环境；美化绿化校园，增添了景观石和休闲凳；及时为学院各类会议、大型活动，节庆庆典摆放鲜花、盆景，烘托气氛。
十、圆满完成集团网站升级建设工作
后勤集团坚持以服务师生、服务教学科研为宗旨，以提高工作效率、推进精细化管理为目标，本着创新、实用的原则，先后开设了：菜价公示、网上报修等专栏，同时开发了优质服务年、医疗服务中心、节约型后勤建设等三个专题网站，为广大师生提供更多的服务信息，使后勤宣传工作再建新平台。
十一、推动民生工作，办师生满意后勤
1、加大投入，5年来，购买了2辆大客车，为教职工上下班提供便利。同时后勤集团加强了班车管理及驾驶员工安全教育，安全有序的做好了车辆调度工作。
2、成立维修服务中心、维修调度中心。2011年，为了提高维修工作的质量和效率、将维修服务职能归口统一，后勤集团在原维修队的基础上成立了维修服务中心，从而实现管理规范、报修便捷、维修及时、手续完备、结算规范。2013年，为做到及时报修、按时反馈，建立一个统一指挥、职责明确、运转正常、处置有效的维修服务体系，后勤集团成立维修调度中心，负责承接我校师生员工上报的零星维修工作的信息收集、派工及验收工作。
3、物业管理方面，顺利完成教学楼、实验楼、图书馆、教师公寓楼、招待所等楼宇内卫生保洁工作；提高卫生标准，每周开展卫生检查工作；及时统计并上报各类维修、大力整顿教职工家属楼，提高了师生员工的满意度。
4、校园经营开发方面，在校园各经营网点设立了服务热线，开发出快递服务、洗衣服务等新项目，不断满足广大师生需求；加强校内外商品房出租管理，严格按规程操作；顺利完成近几年全校试卷的印制工作。
5、不断建立健全后勤集团监管机制，充分发挥督查作用，采取了日常巡查、突击检查、专项检查、定期不定期检查、重点检查等形式多样的督查方式，坚持每月进行一次专项检查，有力确保了各项工作的顺利开展。
十二、取得的成绩
在学校党政领导的悉心关怀下，在学校各部门的通力协作下，全体后勤人团结一致，使我校后勤保障工作取得了较大的成绩，获得了许多荣誉，具体如下：
后勤集团被授予全国高校学生公寓管理服务工作先进单位称号；
在第二届中国高校烹饪技术大赛中，我校作为代表**省参赛的代表之一，选派的3名选手中，2人获得白案个人银奖，1人获得白案个人铜奖，荣获团体三等奖，同时被省教育厅高校后勤协会授予优秀组织奖；
节能工作成绩突出，学校获得全国首批节约型公共机构示范创建单位、**省教育厅直属高校2012年度考核优秀等次；
后勤集团在第二届寝室文化节活动成果荣获2011年度全国高校学生公寓管理工作优秀成果二等奖；
后勤集团党总支被省教育工委授予创先争优先进基层党组织；
后勤集团被省高校后勤协会授予全省高校后勤工作先进集体荣誉称号；
后勤集团被**省高校后勤协会授予**省高校餐饮行业先进集体荣誉称号；
在**北片学生公寓管理人员演讲比赛中，获一等奖一名、二等奖一名，三等奖两名；
在**北片高校厨艺大赛中，我校选手取得了优异的成绩，在三项奖项中，以第一名的成绩获得了**北片高校厨艺十佳能手（大锅菜）荣誉称号，**北片高校厨艺十佳能手（大众面点）荣誉称号，我校代表队以总分第一的成绩荣获**北片高校厨艺大赛团体一等奖；
在**北片高校 后勤杯乒乓球比赛中，我校后勤集团乒乓球队连续三届蝉联**北片高校后勤杯冠军、一届亚军，并成功举办**北片高校第三届后勤杯乒乓球比赛。
十三、后勤集团今后5年工作规划
(一)提升服务质量，创建师生满意后勤
1.加强教育培训，提升服务能力。深入推进学习型后勤建设，开展好职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务好的后勤队伍。
2.依规公开办事，提高服务效能。坚持公开办事。要切实纠正工作中缺位、错位等现象，确保职能到位、高效运转。要大力推行电话预约服务，电话受理，必要时上门服务，方便师生员工办事，切实提高服务效率。
3.明确服务标准，规范服务行为。依据效率原则，简化办事程序，整合工作流程，完善一站式工作机制，全面推进首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、服务回访制、绩效问责制等，促进提速提效。对待师生员工办事，要来有迎声、问有答声、去有送声，眼到、口到、意到，全力营造零关系办事、零利益服务、零障碍服务的良好服务氛围。
4.严格服务管理，实施主动服务。建立健全以制度为基础，以服务对象为主体、以强化测评考核为重点的服务管理监督机制。要强化责任追究，设置投诉电话，认真解决师生员工诉求。积极开展接待日、座谈会、巡视巡查等活动，及时解决发现的和师生员工反映的问题。主动邀请师生代表参与后勤管理，进一步优化对师生员工的的服务，做到主动、超前、即时和体验式服务。
5.解决突出问题，回应师生期待。全面查找后勤服务工作中存在的不足，认真倾听师生员工意见，努力满足师生员工合理需求，切实解决师生员工反映强烈的热点、难点问题。
(二)深化后勤改革，转换运行机制
1.改革分配制度，强化激励机制
按照多劳多得，优劳优酬的原则。临时工继续实行基础工资+岗位工资+效益工资的效益工资制，逐步扩大效益工资比例，强化激励机制。
建立绩效考核、奖励制度。正式工增设单项奖，奖惩分明，利益共享，风险共担，充分调动后勤服务人员的积极性。
2.健全内外控制运转机制，确保管理到位。
(1)内控运转机制
以后勤集团督查部门为核心，以集团领导和各中心负责人为主的进行考核，以计划性和临时性检查相结合，以定期考核为具体手段，重点对员工的工作效能、作业流程和熟练程度进行跟踪检查和评估，并制定相应的内部激励机制，与工作量化考核、年度评优、晋级、岗位津贴结合起来。对工作出现的失误，给予相关责任人相应处罚。
(2)外控运转机制
积极配合总务与资产管理处（甲方）对后勤集团（乙方）的各项服务项目、服务水平和质量进行检查、评估和监督。邀请行政部门的食品卫生防疫专业人员到学校对饮食（食堂餐饮、校园商店食品）卫生进行专业指导、检查和检测；学校学生、保卫等相关部门专项对学生宿舍、教室等的安全和卫生状况进行监督检查和评估，服务对象的反馈监督，充分发挥服务对象学生主体的监督作用，学生伙食管理委员会、学生宿舍自我管理委员会分别对学生餐饮质量和学生住宿情况进行检查、测评，并定期向后勤集团反馈学生的意愿和要求。定期邀请学生代表参与后勤集团的具体管理，聘请学生信息员监控并反馈后勤服务质量和水平。
(三)多措并举，加强后勤队伍建设
立足于对现有后勤干部职工的选拔和培养。对年轻的、有潜质的、要重点进行培养。要指出他们工作的不足和问题，要关心他们的工作和学习，要为他们创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使他们安心于后勤事业；要激励他们勇于开拓。
通过多种方式加快后勤内部人力资源的更新速度。通过技术培训、完善劳动合同等方式，逐步规范现有外来务工人员的管理，不断提高他们的思想、业务素质和技能。建立一支相对稳定的技术职工队伍。
加强后勤员工的培训，健全终身学习的培训机制。通过培训，全面提高职工良好文化、业务和个性素质。要有一整套目标明确，制度完善的培训体系，并严格结合考核实行，将培训结果与员工考核、晋升、晋级等结合起来，提高员工自主学习和培训的积极性。
(四)完善机制建设，构建节约型后勤
1.加强机制建设
通过咨询专家、征求师生意见等方式制订出系统科学的节约规划及节约目标。建立并完善组织领导机制、宣传教育机制、节约管理机制、监督检查与奖罚机制，认真研究、落实建设节约型后勤的各项工作和检查、督导、协调各项工作落实情况。
2.找准节能着力点
加强电能设备更新改造和管理，提高节电效果；加强供水设备的更新改造和管理；加强水电稽查，杜绝浪费；加强车辆管理，降低行车费用；加强人、财、物等方面的综合管理，增强用人的计划性，优化人员配置，提倡一专多能，力求精简高效。
(五)探索维修工作新思路，做好维修服务工作
1.充分发挥好维修调度中心功能运用
以维修调度中心为平台，积极整合学校师生的大量资源，认真做好各项维修工作的收集、派工和验收工作，与维修服务中心做好各项工作的衔接与配合，使我校维修服务工作再上新台阶。
2.建立健全维修服务管理工作的各项规章制度
要针对维修服务工作的工作纪律、岗位职责、内部考核办法以及用户意见反馈、职工违纪处罚条例等方面来制定制度。要做到施工的规范化和程序化。竣工以后要有验收报告。决算时要有齐全的资料手续。
3.充实人员，建立队伍，组织培训，提高质量
针对维修人员短缺的情况，从校内调配，校外引进，临时聘用等途径尽快充实所需人员并进行培训，培训的重点是维修的职业技能、职业道德和安全意识。维修管理服务人员要爱岗敬业，在工作中不断提高业务水平和管理素质，严格把住质量关。
(六)建立长效保障机制，加强饮食服务
1.积极配合相关部门推进第二食堂的建设工作。
2.建立长效保障机制。建立成本控制机制、激励竞争机制、员工培训机制、硬件投入机制、监督管理机制。
3.多措并举，提高服务质量。加大特色窗口引进力度、开展创新菜研发活动、充分利用好学生伙委会加强与师生的交流沟通、严格实行大宗伙食物资准入制度、加强对食堂的管理与监控、强化生产加工环节管理，挖掘节能降耗潜力。
（七）健全管理机制，加强学生公寓管理
1.建立和完善学生公寓管理的工作机制
积极探索并建立齐抓共管的管理机制、以人为本的服务机制、畅通灵敏的信息机制、高效快捷的应急机制。
2.切实做好日常管理工作
建立健全公寓管理制度,逐步实现管理制度化、程序化、科学化建设、力求倡导以学生为关注焦点的人性化管理，亲情化服务的理念、提高防范意识，切实加强学生公寓的安全管理、开展形式多样的文化活动，搞好公寓文化建设、推进党团工作进驻学生公寓，开创学生思想政治工作的新生长点、抓好队伍建设,不断提高服务工作质量和水平。
（八）发展后勤产业，增加后勤服务内容
1.对现有后勤产业（如文印业务、车辆服务、商品房出租等）挖潜产能，以提升服务质量实现效益的增长。
2.培育新的经济增长点。集团在科学整合现有资源，合理发挥资源优势的基础上，重点投入与师生生活密切相关的后勤基础设施建设和能带来经济效益的建设项目，扩大服务领域，增加经营项目。
（九）重视校园环境绿化，加强日常管理和养护
1.以建设校园、美化校园为宗旨，加强与总务与资产管理处沟通合作，加快校园景点建设，加强校园绿化管理，完善绿化档案，积极参加建设精品景点工作。
2.充分利用苗圃、花房等基地，培育苗木和花卉，满足学校绿化和节庆会议需要。
3.对已有的校园景点、绿化带，做好日常管理和养护工作，继续保证校园三季有花，四季常绿。
（十）拓展医疗服务内容，提升医疗服务水平
1.配合相关部门，做好新增医疗设备的添置及专业人员招聘工作。努力拓展医疗服务内容。
2.创建规范药房，加强药品管理，健全药品采购、领用、日销售台帐、库存、报损等制度；继续实行门诊首诊负责制，加强医务人员责任心；规范门诊日常工作流程，认真做好门诊登记工作。
3.有计划开展健康教育工作，增强广大师生卫生保健意识，切实做好传染性疾病防控工作，加大预防结核、艾滋病、病毒性肝炎等的宣传力度，增强师生员工防范特定传染病的能力。
（十一）加强和改进党建工作 1.坚定不移的开展好党员学习工作，带领广大党员认真学习党的十八大以来的各项文件及会议精神。
2.以扎实的工作作风，务实的工作态度，带领广大职工继续贯彻落实党的群众路线教育实践活动。
3.加强党的组织建设。充分发挥党总支的领导核心、政治核心、监督保证作用以及党支部的战斗堡垒作用，切实发挥广大党员的先锋模范作用。
篇8：集团规章制度大全
日前, 国家工信部公布2014年新认定国家技术创新示范企业名单, 大全集团名列其中, 成为江苏新获认定的7家企业之一。
“国家技术创新示范企业”由国家工业和信息化部组织评定, 认定基本标准包括具有核心竞争能力和领先地位:掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权, 整体技术水平在同行业居于领先地位, 积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
多年以来, 大全集团加大科技投入, 鼓励科技创新, 已被科技部认定为第二批国家创新型企业, 已有14家子公司获得高新技术企业认定, 拥有国家级企业技术中心、国家实验室资质的电气检测站、院士工作站、博士后科研工作站、国家能源局认定的“国家新能源接入设备研发 (实验) 中心”、两个国家标准归口单位, 省级工程技术研究中心、省级技术公共服务平台, 南京研究院等研发载体, 并取得了丰硕的科技成果。
篇9：集团规章制度大全
关键词：兵役制度；兵源；服役内容；军人权利
中图分类号：D902 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）26-0137-02
罗马帝国颁布的《民法大全》中包含丰富的军事法内容，其中关于兵役制度的规定亦占有一定的篇幅。法典中对入伍资格、服役期限、军粮供应、军人权利义务等方面做了较为详细的规定，确立了公民军制和招募制并存的兵役制度。与此同时，东方中国正处于魏晋南北朝时期，由于无休止的战争造成兵源的严重短缺，加上无节制的土地兼并使得原有的征兵制度失去存在的经济基础。军户世兵制取而代之，成为主要的兵役制度存在于中国。不同的经济社会条件产生不同的兵役制度，而不同的兵役制度又影响着经济社会的不同走向。
一、兵员来源上
兵员的质量直接决定一支军队的战斗力强弱。一支由身体强壮、精神饱满、机智勇猛的士兵所组成的军队与一支由身体羸弱、意志消沉、迟钝胆怯的散兵所聚集而成的乌合之众在战场上相遇，高下立判。
以城邦存在的罗马，城邦的安危与罗马人自身利益休戚相关。没有安全的城邦，就没有安定的生活。因此，罗马人十分崇尚武力，以参军为荣耀。同时，罗马人重视保持军队的战斗力，注重维护军队光荣、神圣的地位。在兵源上，《民法大全》中对解放自由人、被判刑的人、通奸者、尚未了结诉讼的人以及奴隶的参军入伍做了相应不同程度的限制。对品行不端的人，蒙南德《论军务》第1篇中规定：因通奸被判刑的人或者受过公共审判的人不得被应召入伍；对地位低下的人，马尔西安《论规则》第2篇中规定：奴隶应被排除在任何军队之外，如果违反此规定，该奴隶将被判处死刑。此外，《民法大全》对参军还做了职业身份上的限定。优士丁尼皇帝致大区长官孟拉：我们禁止在美丽辉煌的城市或者行省的城市里经商的人加入任何形式的军队……如果那些被完全禁止入伍的商人已经入伍，事发后，如果他们放弃经商则允许他们留在军中，但是他们必须明白如果他们继续经商，将被驱逐出伍。
魏晋南北朝时期，连年的战乱，一方面骤减了中原的人口，加之严重的土地兼并，两者共同作用下使得编户齐民制度名存实亡，规范化征兵失去了存在依据；另一方面也扩大了兵源的需求。统治者不得已采用军户世兵制，即指定一些人编为军户，世代为兵。一旦编为户籍，即父死子继，兄殁弟承，世代为兵的兵役制度。从而来达到长期稳定地保障兵源的供应。但原先的军户仍无法满足规模日益扩大，时间日益旷久的战争需要，于是统治者将大量的降户俘虏、流民难民、奴隶僮仆、罪犯免奴指为军户。罗马帝国禁止奴隶当兵，然而发奴为兵在魏晋时期却十分普遍。如晋惠帝泰安二年十一月，“乃发王公奴婢不同手舂给兵禀……又发奴助兵，号为四部司马”。对待罪犯参军，中国统治者不仅没有像罗马帝王一样予以禁止反而屡屡谪兵，以社会罪犯充军，甚至把当兵作为一种刑罚。魏晋南北朝时形成了“补士法”，“以罪补士凡有十余条”，规定一人犯法，同籍期亲皆须补兵，其家属即改为军户。
罗马《民法大全》对参军资格做了种种限定，从侧面也反映出罗马军队兵员更替的流动性和兵员选择的广泛性。这样既保证了军队有新鲜的血液补充，又保持了军队的生机活力，同时也加强了军队与外界的交流互动。军户世兵制下的中国社会，是一个军民分离的社会。世兵制的兵员来自军户且只有军户，兵员选择单一狭隘，兵员缺乏个性与活力。军户与罗马军人有服役期限（17～46岁）不同，世代为兵且只能为兵并服役终老。从军热情早已被漫长的单调扑灭，战斗精神则被枯燥的重复消磨殆尽。流动性的丢失导致平时训练积极性不高，战时士气低落。至此，军人与外界社会完全隔离，最终成为一个停滞封闭的社会群体。对军人这一职业的偏见、误解难免丛生。
二、服役内容上
当兵打仗，带兵打仗，练兵打仗，是军人的价值取向和理想追求。军人生来为打仗。只有专心从事军事训练，练就过硬杀敌本领，才能担负起保家卫国，抵御外侮的重任。服役期间，如果军人从事与其无关的经营活动、生产活动，必然分散其有限精力。“不务正业”导致兵备废弛，这样的部队是经不起战火的淬炼。
为了确保军队能够专心从事军事训练，保持旺盛的战斗力，罗马《民法大全》对军人服役期间从事的活动做了规定。马切尔《论军务》的第2篇中：军人被禁止在其服役的行省内购买耕地，原因肯定在于他们可能为了耕种而不从事军务。同样在该篇关于指挥官权利和义务的规定时指出：不允许军队从事非军人的事务，钓鱼打猎……但军队不得从事以工换酬的劳动。此外，利奥皇帝在致函军队首领阿斯帕中说道：为了国家而武装起来并由国家维持的军队只应从事与国家利益有关的事务，不应去种地、放牧和从事商业性营利行为，而应努力从事军事事务。
世兵制下的士兵家属需离乡跟随士兵居住或专门集中居住，由将领统一管理，构成“士家”、“兵户”。将领需要督促军户进行农业生产以解决军户的生计问题，现役士兵在承担军事训练、作战的同时，不得不进行农业生产。“以战士兼充众役”的现象屡见不鲜。将领除了将士兵耕种所得纳为己有之外，还经常支唤士兵充当家仆使用或是让士兵去做手工业甚至经商而从中渔利。这样一来，士兵不仅要担负打仗、防卫的任务，而且还要兼顾种田、做工及经商等其他任务。三国时期军户劳役和兵役已经十分繁重，东晋的长期内战更使得军户的兵役、劳役负担有增无减。《历代兵制》上说：军户“戍守运遭。父南子北，咸更不宁”，士兵不仅要承担戍守任务，还有漕运任务，而且父子同时都在服役。士兵服兵役的同时仍无法摆脱劳役的侵扰，难以集中精力专注军人职责。
三、军人权利上
一项兵役制度能否发挥作用，主要取决于是否符合具体国情。然而，兵役制度中对军人权利规定得是否得当，保障得是否充分，也是使兵役制度能否拥有生命力和吸引力的重要因素。如何防止逃避兵役的出现，对这一现象，制裁性的规定在各国法典中占据主要篇幅。罗马私法发达，注重对个人私权利的保护。《民法大全》通过对军人财产、军人遗嘱乃至战俘、退伍军人权利的保障和优待，增加兵役的吸引力和号召力，并从反面防止逃避兵役的发生。对军人权利的恰当规制，为罗马的兵役制度的存续披上了一层“铠甲”。
罗马是个父权至上的社会，然而当军人权利与父权发生冲突的时候，对军人权利往往给予照顾。《民法大全》中将军役特有财产定义为父母或亲属赠给正在服兵役的人的财产，或者家子因为战争而购置的非战时状态不会购买的财产。《民法大全》中对军人特有财产做了保护。德尔图良《论军役特有产》单编本规定：尽管父亲不情愿，儿子仍有军役特有财产的诉权。乌尔比安《论萨宾》第一编写道：父亲与儿子之间不能缔结买卖契约。但是，可以缔结买卖有关军役特有财产的契约。除了对军人私有财产的保护，对军人遗嘱的要式、效力做了特殊规定。《训示集》中说道“……本着帮助我的非常忠诚的非常善良的士兵们的精神，我允许他们的遗嘱遵守简单的程序即可。无论他们以何种方式立遗嘱，他们的意愿应得到尊重。”此外，《民法大全》中对于退伍军人、战俘等这些曾经因服兵役而牺牲自己青春的人给予更多的法律关怀和人文关怀，了却军人的后顾之忧。马尔西安《论规则》第2篇中规定退伍军人及其儿子均享有这一只有城市议会议员所拥有的荣誉，并因此不得将他们判处从事矿场劳役、公共劳役或丢给野兽喂食和接受鞭刑。而对于战俘，蒙南德《论军务》第一篇规定战争中的战俘回归祖国后将产生复境权，返还他们所有的权利就如同他们从未被敌人抓获一样。
反观魏晋南北朝时期世兵制下的军人权利，却薄如蝉翼。虽然统治者也制定过优待抚恤军人的法律、政策。但这些保障与罗马《民法大全》中的军人权利相比，往往是分散的、片面的和不成系统的。魏晋南北朝时器统治者比较重视对军人死后的处理，刘宋孝武帝大明三年（459）八月丙申诏云：“近北讨文武，于军亡没，或损身矢石，或病疾死亡，并尽勤王事，而敛槽卑薄。可普更给，务令丰厚。”南朝的政权还普遍规定了赠还本土的抚恤措施。除了妥善安葬以外，还有追赠谥号、官爵，免除军属赋税和皇帝亲自致祭举哀等措施。但是，对军人的优待抚恤理应包括优恤现役将士及家属和优恤死亡将士及家属。而在魏晋南北朝时期有关抚恤优待的几十条诏书中，关于抚恤现役将士家属仅仅只有两条。呈现出“对战亡将士家属优恤较厚，病故者家属次之，现役将士家属又次之”的趋势。此外，世兵制对于军人的婚姻推行同类婚配制，即军户一般只能与军户婚配；兵士只能娶军户的女子为妻；军户的女子严禁外嫁，只能配嫁与兵士；已婚兵士身死或阵亡，其妻子由承替军役的弟弟继婚或者由官府改配其他无妇之军人。军人的婚姻自主权受到侵犯，同类婚配也导致军人群体更加封闭，社会地位也更加低贱。没有充分的军人权利保障，兵役制度失去其本应具有的吸引力和生命力，逃避兵役的现象屡禁不止，兵员的缺失必然引起兵役制度的变革。
四、结语
一支兵员构成由流民、奴隶、罪犯为主体的军队，政治不会合格，纪律不会严明，作风不会优良；一支疏于训练，不务正业的军队，战斗精神自然懈怠，战斗力必然羸弱。一支鲜有权利保障，优待抚恤微薄，缺乏社会尊重的军队，“好铁不打钉，好男不当兵”的说法得到认同也不足为奇。无人愿意当兵，只有奴隶、罪犯被迫为兵，这样的军队不堪一击。而一支良莠不齐、战斗力低下的军队更是被人轻视而耻于为军。这就形成一个恶性循环，世兵制后中国军人一直被人贱视，导致军人地位愈发低下。进而导致尚武精神的缺失，形成一种病态的“无兵的文化”，近代中国备受外族欺凌与此不无联系。
一项兵役制度能否良性运转，拥有稳定、充足的兵源，并不取决于对逃避兵役的行为有多么严厉的惩罚措施，而在于兵役制度自身是否有吸引力和生命力，“打铁还需自身硬”。如何符合国情，适应社会发展是兵役制度得以生长、壮大的土壤。那么，兵役制度中对军人权利科学合理的法律规制，对军人生活体贴入微的人性关怀就是土壤上不可或缺的肥料，两者结合，才能开出一朵美丽的军人之花。
参考文献：
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