华电集团班组建设制度

制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《华电集团班组建设制度》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：华电集团班组建设制度

中国华电集团公司班组建设管理规定

中国华电集团公司班组建设管理规定(试行) 第一章总则

第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型”(以下简称“五型”)班组，根据《中国华电集团公司关于加强班组建设的决定》，制定本规定。

第二条集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。

第三条班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能管理、教育培训管理、民主管理等工作。 第二章组织体系与职责

第四条集团公司班组建设工作实行统一管理。 第五条集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建设工作。其主要职责为：

1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规;

2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度;

3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。

第六条集团公司成立班组建设工作领导小组办公室，设在安全生产部，负责公司系统班组建设的具体组织、指导、监督和检查工作。其主要职责为：

1、负责根据国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规和标准等，组织制定和完善集团公司班组建设管理规定和相关制度;

2、负责组织建立集团公司班组建设管理体系，检查、监督、指导分支机构及基层企业的班组建设工作，协调解决分支机构及基层企业在创建“五型”班组过程中遇到的实际困难;

3、负责安排与布置班组建设与管理评价工作，定期发布班组建设与管理的信息;

4、负责组织召开公司系统班组建设工作会议，总结交流班组建设与管理经验，表彰先进等。 第七条集团公司有关职能部门按照分工对班组建设实行业务指导。

1、安全生产部牵头负责公司系统班组建设工作，主要负责班组建设中的基础管理、安全管理、节能降耗管理、生产管理、设备管理、对标管理等工作。

2、政治工作部主要负责班组建设中员工思想政治教育、民主管理和民主监督以及班组劳动竞赛、合理化建议等工作。

3、人力资源部主要负责班组建设中的技术培训、人力资源管理等工作。

4、科技环保部主要负责班组建设中的科技进步、创新创效及环保工作等。

5、其它相关部门做好配合工作。

第八条各分支机构对本区域班组建设工作负总责。按照集团公司的统一部署，结合实际对所属单位班组建设工作作出安排，推动本区域班组建设协调开展。各分支机构应成立班组建设领导小组，组长由分支机构领导担任，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职(或兼职)人员具体负责班组建设工作。

第九条基层企业是班组建设工作的执行主体和责任主体，要着重抓好班组建设工作的具体组织和实施。凡设立班组的企业应成立班组建设领导小组，组长由企业总经理(或厂长)担任，并建立健全企业内部班组建设管理网络，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职(或兼职)人员具体负责班组建设工作。各基层企业要为班组建设工作的开展提供必要的物质保证和资金支持。 第三章班组的设立与结构 第十条各企业要结合具体情况，本着精简高效、科学合理的原则设立班组。 第十一条班组设一名班组长，按需要可以设副班组长和技术负责人。班组长是完成班组基本任务的第一负责人。

第十二条班组要建立健全班委会，班委会一般由班组长、副班组长、技术负责人和党小组长、工会小组长、团小组长组成。

第十三条班组实行班组长负责制和班组民主管理相结合的管理体制。应设立兼职的安全员，并根据实际需要设立兼职的技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员等(简称“五大员”)，在班组长领导下参与班组管理工作。 第四章班组的基本任务与主要工作 第十四条班组的基本任务

根据企业确定的经营目标和计划，按照职责分工，安全、文明、优质、高效地全面完成各项生产经营工作任务。 第十五条班组的主要工作

1、贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全管理各项规定，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全。

2、全面完成上级下达的各项工作任务，做到日有布置、周有安排、月有计划和总结。

3、强化管理，严格执行岗位工作标准，明确具体责任，认真做好原始记录、凭证、台帐、报表和信息反馈工作;实行定置管理，物品摆放有序，积极推行现代化管理的方法和手段。

4、广泛开展技术创新、合理化建议和劳动竞赛等活动。

5、开展节能降耗活动，加强物资、费用、劳动定额管理，提高班组的经营管理水平。

6、有针对性地开展班组教育培训工作，充分利用各种培训资源，倡导技能优先，促进岗位成才，努力提高班组成员的综合素质和能力。

7、加强思想政治工作，积极开展班组文化建设，实行民主管理，关心员工生活，营造和谐的班组工作氛围。

第五章班组长的条件与职责 第十六条班组长应具备的条件

1、有较好的思想素质和高度的事业心与责任感。

2、有坚持原则、秉公办事的道德品质。

3、有处处做表率、踏踏实实的工作作风。

4、有较高的业务技术素质。

5、有较强的组织协调能力，既懂管理，又会做思想工作，能全面落实班组各项工作。 第十七条班组长的职责 1、组织带领员工搞好本班组的生产、管理工作，全面完成安全、生产和各项经济技术指标。

2、班组长是本班组的安全第一责任人。要严格贯彻执行企业标准和各项规章制度，开展经常性的安全教育，按期组织安全活动，组织制定现场应急预案，正确处置突发事件并及时上报。坚持对违章及不安全事件“四不放过”的原则，保证安全生产。

3、落实班组经济责任制，组织开展劳动竞赛和节能降耗活动，提高经济效益。

4、搞好文明生产，提高设备管理水平，使所管辖设备完好、整洁、标志齐全，并搞好班容班貌建设。

5、抓好岗位技术培训，提高班组成员的业务技术水平。

6、推行现代化管理，组织开展对标管理、技术创新、合理化建议活动。

7、做好考核和奖金分配工作，做到考勤、考核、分配三公开。

8、做好班组的思想政治工作，关心班组成员的思想、工作和生活，及时化解成员间矛盾和问题。实行民主管理，每月班务会向本班组员工报告一次班组工作，听取员工的意见和建议。

9、开展班组文化建设，营造和谐的班组工作氛围。 第六章班组基础管理

第十八条班组应做好以下基础工作

1、贯彻执行各项制度、标准，实现管理工作制度化、规范化、标准化。

2、统计、分析各种定额执行情况，加强班组经济核算。

3、加强计量管理，严格按照计量法规采集数据，正确使用、妥善保管所辖的各种计量仪器仪表和度量衡器具，定期检验，确保计量准确可靠。

4、加强信息管理，做好各种原始记录、统计报表、台帐的填写、保管和传递，及时准确地向有关部门提供所需的资料和数据。

5、搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、事故预想、反事故演习、岗位练兵等，不断提高班组员工的技术、业务水平。 第十九条 班组应有以下基本记录：

1、班组工作日志(含班组长工作日志、班委会记录、班前会班后会记录、民主管理记录)。

2、安全活动记录。

3、教育培训记录(含政治学习、技术培训记录)。

4、经济责任制考核记录。

第二十条班组应根据上级规定和实际需要，配齐必备的最新版标准、规程、制度，并确保班组成员有获取相关标准、规程、制度的渠道。

第二十一条 专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸、资料等按上级统一要求和实际需要设立。

第二十二条 班组各种台帐、记录要求整洁、内容完整、填写不漏项、数据真实准确、字迹工整。

第二十三条各企业要根据实际，进行必要的班组硬件建设，营造良好的工作学习环境。要创造条件建立班组管理电子记录、台帐(或班组管理计算机系统)，实现信息资源共享，提高班组管理效率和水平。各种台帐、记录的电子文档只要符合上级统一要求，则与纸质资料同等有效。

第七章班组安全管理

第二十四条企业的车间(分场、公司)要与班组签订“安全生产责任状”，并建立相应的考评奖惩机制，班组要制定具体的安全目标及保障措施，确保安全责任落实到位。 第二十五条 认真贯彻落实安全生产各项规定，落实岗位安全责任制，不断增强全班组人员的安全意识，做到班组不发生未遂和异常，个人实现无违章和“三不伤害”目标，确保实现集团公司提出的“无违章班组”目标。

第二十六条 严格执行安全规程，工作现场要符合安全规程要求。坚持班前会、班后会和安全日活动，坚持对违章及不安全事件“四不放过”原则。 第二十七条 严格执行“两票三制”，按照要求开展安全性评价，落实“两措”计划和安全性评价整改措施，搞好各项安全大检查，积极开展查禁违章工作。

第二十八条班组应制定或配备与本班组生产现场密切相关的应急预案或现场应急处置方案(如人身伤害、分管设备异常或损坏、火灾、防范自然灾害等应急处置方案)，有关岗位人员应熟练掌握。按照要求组织或参加演练，做好预案或应急处置方案中有关人员、物资、器材的落实工作。

班组人员应掌握与本岗位有关的应急知识和技能，现场工作人员应掌握紧急救护和心肺复苏操作方法，并经过模拟培训和考核合格。 第八章班组生产管理

第二十九条 要贯彻落实集团公司有关生产管理的规定，合理、科学地安排生产，全面完成生产任务。

第三十条 生产现场管理要做到文明生产、秩序井然、物放有序、工完料净场地清。 第三十一条 设备管理要建立健全设备分工责任制，严格执行设备管理制度和操作规程，做好设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率;执行有关标准、规程，树立良好的工艺作风，提高设备消缺质量。

第三十二条运行班组要严格执行运行规程和各专业技术规定，勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。 第三十三条在生产管理过程中，要积极应用全面质量管理、网络计划技术等现代化管理方法，不断提高生产管理效率。

第三十四条要搞好备品备件、工器具及材料的管理工作，发放(借用)手续健全，做到帐、卡、物相符。

第九章班组对标与节能管理

第三十五条要将对标管理的先进理念和方法，贯穿到班组建设的实践中，做到对标管理与日常班组建设工作的有机结合。

第三十六条要认真总结在基础管理、安全管理、作业控制、现场培训、技术创新等方面的实践经验，逐步形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理机制。

第三十七条企业要创造条件增强班组间的学习和交流，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围;总结班组管理的典型经验，提炼最佳实践，有针对性地持续改进班组管理工作。 第三十八条要按照集团公司节能工作要求，有针对性地开展节能评价工作，查找分析班组所管辖设备系统及管理工作存在的节能潜力，制订整改措施，不断提升班组节能管理水平。 第三十九条班组节能管理要从基本工序、基本操作的每个细节做起，节约“一滴水、一滴油、一度电、一克煤、一张纸、一块布”，形成良好的节约习惯，真正把节能降耗的要求落到实处。

第四十条要积极开展修旧利废活动，提高资源利用效率。 第十章班组教育培训管理

第四十一条要坚持树立“以人为本”和“终身学习”的理念，把班组教育培训工作纳入企业人力资源管理的统一规划，造就高素质的员工队伍。

第四十二条要强化现场和技能培训，培养技术能手，积极开展一专多能培训、岗位练兵和技术比武活动，不断增强员工的专业技能水平与创新能力。 第四十三条要制定切实可行的教育培训方案，明确教育培训内容和要求。有关教育培训方法、时间、内容、考试、考核等要按照集团公司有关教育培训规定和要求统一规范。

第四十四条要认真组织员工参加政治学习，加强法纪教育，不断提高班组成员的思想觉悟、道德水准和法纪意识。

第四十五条应积极组织开展岗位安全技术操作培训，对新进的员工、调换工种岗位人员等，要经过“三级安全教育”，并考试合格后，方可上岗工作。 第十一章班组民主管理

第四十六条 班组要加强民主管理，增强员工的主人翁责任感，调动班组成员的积极性、主动性和创造性。

第四十七条 班组民主管理的基本形式是班组民主生活会、班务会和班务公开。班组民主生活会每半年召开一次，班务会每个月召开一次。班务会的主要内容是：

1、学习宣传贯彻落实企业职代会的有关决议。

2、听取班长工作情况汇报，安排班组工作，提出意见和建议。

3、讨论通过班组经济责任制考核办法，通报奖金分配等有关员工切身利益的事项。

4、研究、反映班组员工的职业安全卫生等问题。 第四十八条班组应实行班务公开，增强班组工作透明度。班务公开的主要内容有：经济责任制考核结果、考勤结果、推优评先情况、班组费用使用情况等。

第四十九条班组要根据《华电宪章》和本企业文化，积极开展班组文化建设。 第十二章检查与考评

第五十条集团公司班组建设考评实行三级考评和动态管理。

(一)各基层企业原则上每季度自行组织一次班组建设检查与初评，年终进行全面评价，形成自查报告，报送分支机构。

(二)各分支机构每年年底前对所属企业班组建设工作开展情况组织一次全面考评，根据考评结果初步认定集团公司“五型”优秀班组和“五型”达标班组，报送集团公司班组建设工作领导小组办公室。

(三)集团公司每两年组织一次班组建设考评工作，评选表彰集团公司系统“班组建设先进单位”和“五型”标杆班组，授予奖牌证书，给予物质奖励。评选标准及考核办法按《中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行)》(见附件)执行。 第五十一条集团公司班组建设先进单位、“五型”班组必备条件。

(一)集团公司班组建设先进单位。

1、重视班组建设，班组建设领导机构和工作机构健全;

2、班组的设置科学合理，满足企业生产经营工作的需要;

3、班组建设有明确的归口管理部门和专责人;

4、完成安全控制目标;

5、未发生员工违法犯罪和严重违纪事件(即无员工受刑事拘留及以上处罚和行政警告及以上处分，下同);未发生对社会造成不良影响的事件;

6、经营状况良好，完成所承担的利润目标任务;

7、所有班组对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行)》，考评项目总分达到150分、各考评要素得分率达到75%。

(二)集团公司“五型”达标班组。

1、班组组织健全;

2、基础工作扎实;

3、实行班务公开;

4、完成生产(经营)任务;

5、考核期内完成安全控制目标;

6、考核期内无员工违法犯罪和严重违纪事件;

7、考核期内无违反计划生育规定的事件;

8、考核期内无参加非法组织的人员;

9、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行)》，考核期内考评项目总分不低于140分、各考评要素得分率不低于70%。

(三)集团公司“五型”优秀班组。

1、已被评为集团公司“五型”达标班组;

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行)》，考核期内考评项目总分不低于160分、各考评要素得分率不低于80%。

(四)集团公司“五型”标杆班组

1、已被评为集团公司“五型”优秀班组;

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行)》，考核期内考评项目总分不低于180分、各考评要素得分率不低于90%。

第五十二条各分支机构、基层企业要根据集团公司的要求，结合实际，积极开展各种行之有效的班组建设评先树优活动，不断完善评优机制，丰富活动载体，提高活动实效。 第十三章附则

第五十三条本规定适用于集团公司所属各单位。

各分支机构、基层发电企业要依据本规定，结合实际制定具体的贯彻措施。 第五十四条本规定由集团公司安全生产部负责解释。 第五十五条本规定自颁布之日起执行。 附表：

中国华电集团公司“五型”班组考评细则(试行) 序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

总考评分

200

1

安全型班组考评要素

55

1.1

安全生产

1、岗位安全责任制齐全，并有效落实。

2、安全规程、制度齐全完善。

3、严格执行有关安全法律法规，不发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章和违反劳动纪律现象。

4、严格执行“两票三制”。

5、全面落实“两措”计划，按规定开展安全大检查和安全性评价活动，落实各项整改工作。

6、实现班组安全控制目标：不发生未遂和异常，个人无违章、实现“三不伤害”(不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害)。

7、特种工种必须持证上岗。

8、分管设备及区域，消防器具按规定配置齐全，定期检查试验，合格完好;安全设施及有关措施符合规定要求。

9、安全工器具定期检验，有检验合格证且在有效期内。

10、坚持每周安全日活动，记录齐全。

11、与工作有关的安全生产预案、现场应急方案符合要求，齐全、有效。

50

1、班组无岗位安全责任制扣5分;安全责任制落实不到位扣3分。

2、无安全培训计划扣1分，有计划未执行扣0.5分。

3、发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章，每处各扣5分。违反劳动纪律每人次扣1分。

4、“两票”一份不合格扣5分。“两措”计划未按时完成或无延期审批手续，每项扣5分。

5、不按规定开展安全大检查、安全性评价工作扣5分;整改项目低于规定要求，每低于1%扣1分;

6、过期消防器材未及时更换扣1分;安全设施达不到规定要求每处扣1分。

7、特种岗位无证上岗每人次扣1分。安全工器具没有定期检验、无检验合格报告、无合格证每件扣1分。

8、安全日活动每少一次扣5分。

9、未实现班组安全目标，扣50分。

10、预案和应急方案每少1份扣5分。

1.2

文明生产

1、所管辖场地做到“四无”(无垃圾、无杂物、无积水、无油迹)，“四全”(安全遮拦全、沟道盖板全、设备标志全、照明设施全)。

2、检修现场做到工完料净场地清。

3、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”(拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐)，“三不乱”(电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢)。

4、所管辖卫生区清洁，无卫生死角。

5、员工着装符合安全、卫生、劳动防护要求。

5

1、所管辖场地未达到“四无、四全”要求，每处扣0.5分。

2、检修现场完工后不符合要求，每处扣1分。

3、未做到“三齐、三不乱”，每处扣0.5分。

4、所管辖卫生区不符合规定要求，每一处扣1分。

5、进入生产现场不符合安全、卫生、劳动防护规定要求，每人次扣1分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

2

管理型班组考评要素

55

2.1

组织建设

1、按规定设立班委会，明确职责。

2、每月召开一次班委会。

3、按规定设立班组五大员(安全员、技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员)，明确责任，发挥作用。

5

1、未设立班委会，扣2分;班委会成员职责不明确扣0.5分。

2、每少开一次班委会扣1分;会议内容不符合要求扣1分。

3、未设立班组五大员(专职或兼职)扣3分;作用发挥不好，扣2分。

2.2

规章制度

1、依据岗位设置情况明确各岗位工作职责。

2、建立健全符合班组实际的安全管理、生产管理、节能管理、民主管理等各项规章制度。

3、按照厂(公司)经济责任制(业绩)考核办法的要求，建立班组奖金考核分配办法。

5

1、未按岗位设置明确工作职责扣1分。

2、规章制度不齐全，每少一种扣1分。

3、未建立班组奖金考核分配办法扣1分;执行不到位，每次扣2分。

2.3

基础资料

1、设立工作日志、安全活动记录、教育培训记录、经济责任制考核记录，内容齐全，保存完好。

2、规程、图纸、资料、台帐齐全，保存完好。

3、原始记录数据、事件真实准确，保存完整。

5

1、每缺一种记录扣1分，每少一次记录扣0.5分。

2、规程、图纸、资料、台帐资料，每少一种扣1分。

3、原始记录不真实准确，每一项扣1分,保存不完整每发现一处扣1分。

2.4

生产管理

1、设备分工明确。

2、严格执行运行规程、检修规程;不发生违反运行规程、检修规程的事件。

3、坚持定期检查和维护设备制度，所辖设备保持完好。

4、坚持班前、班后会和运行交接班制度。

5、坚持设备定期切换制度。

6、专用工具、起重工器具要做到定期检验与试验。

7、按期完成设备检修任务。

8、严格执行设备缺陷管理制度，及时发现、消除设备缺陷。

9、运行调整做到勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。

40

1、无设备分工扣2分。

2、发生违反运行规程、检修规程的事件，每件次扣10分。

3、发生定期检查和维护设备、定期切换设备、交接班制度落实不到位现象，每次扣1分。

4、设备完好率100%，每降低1%扣0.5分。专用工具、起重工器具未经检验、试验使用，每台件扣1分。

5、检修项目漏项、质监项目漏点，每项扣1分。

6、设备消缺超时，每次扣1分;缺陷发现不及时每次扣1分。发生重复消缺，每次扣2分。

7、发生运行参数(指标)超标事件，每件次扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

3

效益型班组考评要素

30

3.1

对标管理

1、根据集团公司对标管理的要求制订班组对标管理体系、计划和措施。

2、通过对标管理，树立对标意识，明确在班组管理方面存在的差距，制订整改措施。

10

1、无对标管理体系、计划和措施，扣5分;每少一项扣1分;

2、对标管理整改措施不落实，每项扣1分。

3.2

节能管理

1、认真执行上级、厂(公司)节能管理办法，养成节约一滴水、一滴油、一度电和一克煤的良好习惯。

2、认真落实管理型、技改型节能技术措施，达到预期目标。

3、根据集团公司的安排定期开展节能评价，查找分析班组管辖设备、系统及班组管理中存在的问题，制订整改措施。

15

1、有长流水、长明灯、长冒汽等浪费现象，每发生一次扣1分。

2、管理型、技改型节能技术措施未落实，每项扣1分。

3、未开展节能评价扣5分;未制订整改措施扣5分;整改措施不落实每项扣1分;整改措施达不到预期目的，每项扣1分。

3.3

降本增效活动

1、开展合理化建议活动。

2、积极开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动。

5

1、未开展合理化建议活动扣3分。

2、未开展“五小”竞赛活动扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

4

创新型班组考评要素

30 4.1

教育培训

1、加强员工教育培训，引导员工树立终身学习的观念，增强自觉学习、终身学习的意识和能力。

2、建立有利于员工学习成长和展示才华的教育培训制度。

3、根据班组特点，编制班组教育培训计划，落实到位，取得实效。

4、技术问答、技术讲课、现场考问等每月不少于一次。

5、运行班组每月进行一次反事故演习、事故预想，注重实效。

6、针对提高员工理论水平和实际操作技能开展常规培训，每人每年不少于40学时。

20

1、无班组教育培训制度扣2分。

2、无教育培训计划扣2分，未完成培训计划，每缺1人次(或项次)扣0.5分。

3、每少一人次技术问答、技术讲课、现场考问扣0.5分。

4、每少一次反事故演习、事故预想扣2分。

5、常规培训每少1学时扣0.5分。

4.2

技术比武

针对班组特点，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，原则上每年不少于一次。

5

不开展岗位练兵和技术比武活动扣5分。

4.3

技术创新

按照企业创新发展的目标要求，以生产经营管理中的重点难点为着眼点，广泛开展群众性技术革新和科技创新活动。

5

未开展群众性技术革新和科技创新活动扣5分。 序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

5

和谐型班组考评要素

30

5.1 民主管理

1、根据厂务公开管理的有关要求，做好班务公开。

2、每月召开一次班务会，由班长向全体员工汇报班组上月工作完成情况，安排下月工作。

3、每半年召开一次民主生活会。

4、每年组织一次民主评议班组长。

5、坚持政治学习，坚持学法守法，做到遵守社会公德、职业道德和各种规章制度，无员工违法犯罪和严重违纪事件。

6、开展班组文化建设。

20

1、班务公开执行不好，每项扣1分。

2、班务会每少开一次，扣2分;会议内容不符合要求每次扣1分。

3、民主生活会每少开一次扣2分;会议内容不符合每次要求扣1分。

4、没进行班组长评议扣1分。

5、发生员工违法犯罪和严重违纪事件，扣20分。

5.2

班容班貌

1、所在场所达到“五净”(门窗、桌椅、文件橱、地面和墙壁洁净)、“五齐”(桌椅摆放、更衣橱、资料工具柜摆放、桌面用品摆放和橱桌内物品摆放整齐)。

2、实行定置管理，各种工器具及物品、材料定置摆放，存放有序。

10

1、“五净、五齐”有一项(处)未达到要求扣1分。

2、未实行定置管理扣5分。工器具及物品、材料有一处未定置摆放扣1分。

注：

1、考评时，若无此项或无扣分因素，则得该项基础分;若有扣分因素，则按照考评标准扣分，扣完基础分为止。

2、符合以下条件可加分，但累计加分值最高不超过40分。加分时，同一加分项只按获得的最高荣誉(或奖励)给予加分，而不重复加分。

(1)班组成员获得集团公司员工技能大赛金、银、铜奖，每人次分别加

3、

2、1分;在中央企业或全国员工技能大赛中获得“全国技术能手”称号，每人次加8分，获得“中央企业技术能手”称号，每人次加5分。

(2)班组QC活动成果获得国优每项加8分，获得部优每项加5分。

(3)班组成员积极参与完成集团公司立项的科技进步或创新创效项目，每人次加1分;项目获得集团公司表彰奖励，每人次加2分;获得省部级及以上表彰奖励，每人次加4分。 (4)班组在考评期获得省部级荣誉称号，每项加5分;获得国家级荣誉称号，每项加8分。

第二篇：中国华电集团公司工程建设管理监督暂行办法

2004年3月19日

第一章总则

第一条为加强中国华电集团公司(以下简称集团公司)系统工程建设管理监督工作，提高企业经济效益，防止腐败行为的发生，促进党风廉政建设，根据国家有关法律法规，以及《中国华电集团公司企业监察办法(试行)》、《中国华电集团公司工程建设管理办法(试行)》等有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条实施工程建设监督，要以国家法律法规、集团公司有关文件规定为依据，坚持客观、公正、实事求是的原则，维护企业利益和提高企业经济效益。

第三条工程建设的监督，是加强企业管理的重要手段，是企业开展专项效能监察的重要内容，各级监察部门是此项监督工作的主管部门。

第四条各级领导班子和领导干部要保证和支持监察人员履行职责，各有关单位和部门应积极配合。

第二章监督内容

第五条对工程建设项目法人责任制的落实与执行情况进行监督。监督的主要内容是：

是否执行项目法人责任制，是否在组织保障、管理制度、办事程序、质量控制等方面层层明确、落实项目法人责任制;项目法人是否认真执行国家和集团公司有关工程建设的规定，

是否承担建设实施和财务管理的全过程责任，是否实行安全事故、质量事故、环境污染事故及其它违章违纪行为等责任追究制度。

第六条对工程建设的设计、施工、监理、设备和材料采购等招标情况进行监督。监督的主要内容是：

是否依法执行招标制度;是否参照有关电力建设工程招标文件范本编制招标文件;是否按照集团公司颁发的工程招标管理办法组织实施;招标中是否体现公平、公正、公开的原则;评标中

是否体现科学、严谨、择优的原则;定标中是否体现集体决策的原则;招标投标人员是否有违规违纪行为。

第七条对招标过程中是否严格审查工程建设设计、施工、监理等单位以及设备、材料供应商的资质与能力进行监督。监督的主要内容是：

工程建设设计、施工、监理等单位是否具备与工程建设要求相对应的资质等级，是否具备足够的管理能力和专业水平;是否存在无证、假证和越级承揽工程项目以及违规转包、分包等行为;工程建设设备、材料供应商提供的产品是否符合国家和行业现行标准;是否具有国家、行业指定的专业产品质量检验检测部门的同类(同批)产品质检合格报告资料。

第八条对工程建设的合同管理进行监督。监督的主要内容是：

是否参照工程建设合同范本签订设计、施工、监理、设备和材料采购等合同，对主要合同与范本相比有重大修改的合同文件是否按规定报批;合同签订的程序是否符合规定;合同文件是否明确有关要求和权利义务关系及违约责任;合同签订后是否依法管理和执行等。

第九条对工程建设技经和资金管理进行监督。监督的主要内容是：

是否正确执行国家有关部门制定的经济政策;是否正确、合理使用相关定额、取费标准，有无初步设计概算超可研估算、施工图预算超初步设计概算问题;是否合理使用建设资金;是否合理支付工程进度款;技经人员是否经过岗位培训并持证上岗;是否存在预算和结算中高估冒算、徇私舞弊、弄虚作假问题;是否设立了专项账户，做到专款专用;是否存在挤占、挪用、截留以及损失浪费工程建设资金问题;是否严格贯彻执行国家工程审计制度，是否严格贯彻执行了集团公司内部审计办法和有关工程建设项目审计办法，对审计出的问题是否予以清理整顿、限期改正及其后效检查。

第十条对工程验收进行监督。监督的主要内容是：

是否严格按照合同条款、电力建设验收规范和标准，组织工程各阶段的质量检查和验收;对火电工程竣工验收是否按照原电力部颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》)(1996年版)执行;对水电工程竣工验收是否按照《水电站基本建设工程验收规程》(DL/T5-2000)执行。

第十一条对违纪行为进行监督。监督的主要内容是：

工程建设中有无严重渎职、贪污受贿、徇私舞弊、偷工减料和违规处理设备材料等违法违纪问题。

第三章监督方式

第十二条实行即时监督。监察、审计等监督部门参加工程建设的设计、施工、监理、设备和材料采购等招投标活动，实行即时监督。

第十三条实行专项监督。监察、审计等监督部门通过开展专项效能监察或采取联合检查、重点抽查以及调阅有关档案、账册、资料和请有关人员说明情况等方式进行监督。

第十四条实施民主监督。工程建设主管部门应按厂务公开制度的要求，及时、准确地将工程建设的设计、施工、监理、设备和材料采购招投标等情况予以公布，接受职工群众监督，并报监察部门备案。

第十五条实施社会监督。认真受理反映工程建设的媒体曝光、来信来访和举报，接受社会监督。

第四章责任追究与奖惩

第十六条在工程建设中发生违反国家法律法规、及集团公司有关规定，给企业造成经济损失和政治影响的单位和个人，视情节按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法机关。

第十七条工程建设中发生的违纪违规问题，要纳入本单位三项责任制进行考核，并按照党风廉政建设责任制的规定，对领导干部实施责任追究。

第十八条在工程建设管理监督工作中成效显著者，由监察部门向行政主管领导建议给予奖励。

第五章附则

第十九条本办法适用于集团公司所属单位。

第二十条本办法由中国华电集团公司负责解释。

第二十一条本办法自下发之日起施行。

第三篇：中国华电集团公司火电建设工程结算管理办法（试行）

第一章 总则

第一条：为适应火电建设工程投资管理的需要，规范中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)火电建设工程结算管理工作，实现工程造价全过程管理，特制订本办法。

第二条：本办法中工程结算是指集团公司火电建设工程承发包合同价款进行约定，以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。

第三条：本办法中工程竣工结算是指参与集团公司火电工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向项目法人进行的最终工程价款结算。

第四条：本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的，反应水电建设工程全部建安投资的总结性文件(见附件)。

第五条：本办法中工程结算范围为同意批准概算建安工程项目下的工程改造款结算工作。 第六条：本办法适用于集团公司独资或融资(含间接控股)建设的新、扩、改建工程，其他工程可参照执行。

第七条：本办法的主要编制依据：

(一)《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。

(二)财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财建[2004] 369号。

(三)《中国华电集团公司工程建设管理办法(试行)》(中国华电工[2003] 260号。

(四)《中国华电集团公司工程招标管理办法(试行)》(中国华电工[2003] 204号。

(五)《中国华电集团公司工程建设造价管理程序(A版)》(中国华电工[2005] 508号。

(六)《中国华电集团公司火电工程执行概算实施办法(A版)》(中国华电工[2005] 1236号。

(七)关于发布《中国华电集团公司店里工程建设招标系列范本》的通知(中国华电工[2005]878号)。

(八)关于印发《中国华电集团公司基本建设工程项目竣工决算审计办法(试行)》的通知(中国华电审[2003]345号)。

(九)关于印发《中国华电集团公司基本建设竣工决算编报的规定》的通知(中国华电财[2003]505号)。

(十)《中国华电集团公司火力发电工程设计导则》(A版)(中国华电计[2005]877号)。

第二章 工程结算的管理

第八条

集团公司工程建设部是活力建设工程结算的归口管理部门，在工程结算过程中的主要职责是：

(一) 制定集团公司火电建设工程结算管理办法。

(二) 协调工程结算活动中的重大争议和纠纷。

(三) 批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预算费的火电建设工程竣工结算总报告;对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行核备。

(四) 负责汇总、总结集团公司火电建设工程结算工作，为完善《集团公司火电建设工程造价控制标准》(工程量部分)积累资料。

(五) 负责检查、指导集团公司火电建设工程结算管理工作。

第九条

各分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司(以下简称“授权的二级机构”)根据集团公司委托业务范围开展工程结算管理工作。

对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行批复，并报集团公司核备。

第十条

各项目法人负责所属火电建设工程结算组织工作，其主要职责是：

(一) 依据集团公司管理规定及与承包商的合同约定编制火电建设工程竣工结算实施细则。

(二) 组织工程竣工结算的日常工作，包括接收承包商递交的工程结算文件、组织工程结算价款的审查和确认等。

(三) 协调工程竣工结算活动中的一般争议。

(四) 进行工程竣工结算总报告中的编制工作。

1. 对工程竣工结算控制在批准执行概算建安工程费用和相应基本预备费之内，有能力自行编制工程竣工总结算报告的，由项目法人自行编制：没有能力自行编制的，由项目法人委托集团公司技经中心进行编制。

工程竣工总结算报告由集团公司技经中心确认后，报授权的二级机构审批，报集团公司核备。

2. 对于工程竣工结算超标准执行概算建安工程费用和相应基本预备费的，项目法人需委托集团公司技经中心组织编制竣工结算总报告， 并报集团公司审批。

(五) 项目法人应根据施工承包合同和集团公司(相应授权的二级机构)的批复文件，组织工程竣工款项支付。

(六) 依据施工承包合同，做好工程预付款管理。

(七) 依据施工承包合同，审核工程进度款并按时支付工程进度款。

(八) 组织部分小型项目过程结算工作(临时工程、道路等)。

(九) 收集整理工程结算资料，总结分析工程造价管理的经验教训。 第三章 工程价款的却倾与调整

第十一条

集团公司火电建设工程的合同价款应通过招标方式确定。少量未招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包双方在合同中约定。合同未做约定或约定不明的，应按国家有关法律、法规和规章制度，国务院建设行政主管部门，电力行业有关部门发布的工程造价标准、计价办法等有关规定协商处理，并以补充合同方式明确。

第十二条

施工承包合同条款中应根据工程的具体情况对涉及工程价款结算的下列事项进行明确规定，包括但不限于：

(一) 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。

(二) 工程进度款的支付方式、数额及时限。

(三) 工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。

(四) 翻身工程价款纠纷的解决方法。

(五) 约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。

(六) 工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。

(七) 工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。

(八) 安全措施和意外伤害保险费用。

(九) 工期及工期提前或延后的奖惩办法(如原合同中未设置惩罚条款应以补充合同形式体现。

(十) 与履行合同、支付价款相关的担保等事项。

第十三条

工程结算价款可以按以下方式约定：

(一) 承包商合同价及合同规定可调整部分的金额。

(二) 承包人编制并经“发、承包人”协商审定的工程竣工结算。

(三) 审定的预(概)算加设计更改的增减金额。

通过招投标确定施工单位的工程采用第

(一)方式结算：少量未进行招投标的工程可采用第

(二)、

(三)种方式结算。

第十四条

以招投标方式发包的工程，在招标文件中应明确工程价款结算方式，目前集团公司火电工程建设项目采用的合同形式大致可分为：

固定总价方式。按固定总价方式签订施工承包合同，工程竣工结算价款不再调整。 可调总价合同(概算下浮)。合同双方按批准概算下浮一定比例确定合同总价，并在合同中约定合同价款调整条件。这种合同方式下的工程结算，一定要认真核定施工图工程量，并与概算工程量进行对比分析，确定可调整工程量的项目及可调工程价款。

固定单价合同(工程量清单)。按照一定格式提出招标清单工程量，并以固定单价签订合同。单价中已包含各种价格因素风险，工程量是在一定范围中可调整的。

施工图预算招标：还有部分建设项目采用施工图预算下浮一定比例招标。此种合同方式是在招标时没有一定的合同价款，基本是按施工图预算编制完成并经过审核后，再按一定比例下浮作为工程竣工结算价款。

第十五条

合同形式的采用及合同价款以招标方式确定，合同价款的调整应遵循集团公司的有关管理规定：

(一) 工程竣工结算额原则上应控制在集团公司批复的执行概算建安工程费及相应基本预备费范围内。

(二) 如发生重大设计变更、重大工程量差、重大政策性调整需经集团公司比准后使用执行概算的风险储备金。

第四章

工程价款的过程管理

第十六条

工程价款的过程管理是指工程项目在建设过程中工程预付款拨付、工程进度款支付的管理。项目法人应每月将上月发生的实际施工图工程量、设计变更、现场签证、甲方另委工程项目、材料量、价差和甲供设备材料卸车保管费等(以实际合同约定为准)按照合同价款调整办法和集团公司工程造价管理要求进行测算，根据测算结果及工程实际完成情况支付工程进度款并抵扣工程预付款。

第十七条

工程预付款再考虑承包商提交履约保函后，按承包合同额的10%~15%之间控制，并按每年工作量分预付。

第十八条

工程进度款按施工承包范围可分为合同内工程进度款和合同外工程进度款：合同内工程进度款支付按照施工单位的报价格式与实际工程进度完成情况支付。合同外工程进度款支付按施工承包合同的调整条款计算。施工承包合同的调整条款内容包括(具体内容以实际签订合同为准)：

(一) 施工图工程量差：项目法人在过程结算时只考虑合同约定的风险系数内的工程量差，如出现较大工程量差，需经集团公司审定后方可计入工程进度款支付。

(二) 对于涉及金额50万元以上的设计变更：如集团公司已经批复可计入工程进度款支付，如未批复不可计入工程进度款支付。

(三) 一般设计变更、现场签证：综合单价优先采用投标价，如没有则宜采用施工图预算下浮方式进行工程进度款支付。

(四) 甲供设备材料卸车保管费：按照合同约定计算后可计入工程进度款支付。

(五) 项目法人临时委托的招标范围以外的工程，按施工图预算并参考其他合同约定的下浮方式计算后进行工程进度款支付。

(六) 材料量、价差：在工程进度款支付过程中暂不考虑该项费用。 第十九条

根据确定的已完工程量，项目法人根据承包商提出支付工程进度款申请支付进度款，并按约定抵扣相应的预付款。

项目法人累计支付的工程进度款总额不得大于合同金额的80%。 第五章

工程竣工结算的编制与审查 第二十条

工程竣工投产1个月内，承包商应按合同约定内容编制完成相应的竣工结算文件并提交项目法人。竣工结算文件中应包含承包人申请结算的全部费用及相关依据。

承包商送审结算文件一定要真实齐全，不得在送审后临时补签补送，未在规定时间内提交结算资料的项目不得纳入工程竣工结算。

第二十一条

竣工结算文件应包含封面、说明、合同范围内单项工程结算表、合同范围外(小型变更、现场签证、临时委托)工程结算表及汇总表、重大设计变更工程结算表、材料量、价差工程结算表等，并加盖单位公章。、

第二十二条

项目法人收到承包商递交的竣工结算文件后，应自行组织工程竣工结算价款的审核(如没有能力自行审核，应委托集团公司技经中心组织审核)。设计、监理单位及承包商应派专人参加工程竣工结算审核工作。

第二十三条

对于施工承包合同约定的价款调整条件，如重大工程量差、重大设计变更、现场签证、甲方另委项目以及材料量、价差等(具体调整条件以签订的合同为准)，项目法人在竣工结算总报告中应提出以下处理方式：

(一)对于重大工程量差调整：应对施工图工程量进行核定，并与招标工程量进行对比分析，依据合同约定的调整条件，确定合同调整价款，并提出工程量差计入执行概算基本预备费和使用风险储备金的建议。

(二)对于一般设计变更(单项变更50万元以下)、现场签证等按集团公司的规定认真审核并计入执行概算的基本预备费。

(三)对于重大的材料量、价差调整：应根据施工图施工量进行工料分析，并出具单独的分析报告，为集团公司工程量对标积累资料，经综合审定后提出竣工结算的建议。

(四)对于单项50万元以上的重大设计变更，工程竣工结算时应审核是否履行申报程序、是否取得有关部门批复及与原批准概算是否重复计列等问题。

第二十四条 对于单项工程竣工后如需进行单项工程竣工结算(烟囱、水塔等)，需提前与集团公司联系，结算原则一致。

第六章 工程竣工结算总报告的确认

第二十五条 竣工结算总报告应在本期工程最后一台机组通过整套试运后2个月内编制完成。

第二十六条 工程竣工结算控制在批准执行概算建安工程费用及相应基本预备费内的，其竣工结算总报告报相应授权的二级机构审核批准，报集团公司核备;工程竣工结算超过批准执行概算建安工程费用及相应基本预备费的，其竣工结算总报告报集团公司审核批准。项目法人根据批准的竣工结算总报告，向承包商支付工程竣工决算款。

第二十七条

经集团公司(授权的二级机构)批复的工程竣工结算总报告，是工程决算审计的主要资料，其审计结果是财务部门工程决算的主要依据。 第七章

附则

第二十八条

本办法由中国华电集团公司工程建设部负责解释。 第二十九条

本办法自颁布之日起执行。

第四篇：附件1： 中国华电集团公司工程建设造价管理程序 （C 版）

第一章 总 则 第一条 为认真贯彻中国华电集团公司(以下简称集团公司)工程建设为经营、生产服务的理念，合理控制工程造价，有效控制工程投资，特制定本管理程序。 第二条 集团公司工程建设造价管理遵循三级管理的模式，即集团公司总部、二级机构(包括相关分子公司、上市公司、流域公司及相关专业公司，以下简称二级机构)、建设单位，按照不同权责实施对工程建设造价的全过程管理。 第三条 工程造价管理是集团公司、二级机构和建设单位的共同职责。集团公司系统各有关单位都应牢固树立合理控制工程造价的意识，实行从集团公司、二级机构到各建设单位，从工程项目前期、设计、招标、建设实施到竣工各阶段的全方位、全过程的造价管理。 第四条 本管理程序适用于集团公司全资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建工程。 第二章 职责分工 第五条 集团公司全面负责工程建设造价管理工作，有关部门职责如下：

(一)工程管理部负责工程建设实施过程中的造价管理。1. 负责制定集团公司工程建设造价管理程序。 2. 根据初步设计管理原则组织火电、风电、煤矿等工程项目的初步设计概算审查并批复，参与水电等工程项目的概算审查。 3. 负责按集团公司招标管理办法的要求审批工程项目招标计划、招标申请和招标结果。 4. 组织项目执行概算的审查并批复。 5. 负责对引起工程项目单位工程金额增加 100 万元及以上的设计变更费用的审查及批复(其中水电为在核准概算投资额度内，大型工程金额增加 1000 万元以上、中小型工程 500 万元及以上、煤矿为 1000 万元及以上的单项设计变更费用)。 6. 负责协调工程建设重大合同(工程建设重大合同目录见附件)执行过程中的重大问题，批复工程建设重大合同变更。 7. 负责执行概算中风险储备金使用的审核批准。 8. 负责归口管理工程建设结算工作。 9. 负责对二级机构工程造价管理的考核。

(二)规划发展部负责工程项目初(预)可研和可研阶段的造价管理，组织水电项目概算审查，负责水电项目概算调整工作，负责水电建设项目建设征地、移民安置费用的控制管理;参与项目初步设计及概算审查(如有)，牵头确认列入工程概算的前期费。

(三)财务与风险管理部负责对建设工程进行财务监督和管理;指导二级机构、建设单位加强工程财务管理和工程竣工决算，审批项目单位的财务预算。

(四)资本运营与产权管理部负责指导二级机构、建设单位控制项目融资成本，减少财务费用支出。

(五)安全生产部负责生产准备成本控制管理，指导二级机构、建设单位控制生产准备成本，参与项目初步设计及概算审查(如有)。

(六)人力资源部负责工程项目建设期间人工成本的管理，指导二级机构、建设单位控制工程建设人工成本。

(七)办公厅负责工程建设项目管理车辆购置方案及费用的审批。

(八)审计部负责对工程建设全过程进行跟踪审计。

(九)监察部负责工程建设过程中的造价管理监督。 第六条 二级机构工程建设造价管理职责

(一)根据本程序及集团公司工程建设管理制度的相关要求制定工程建设造价管理细则。

(二)按照集团公司有关规定，具体管理、指导项目前期工程费用。

(三)协助集团公司组织并参加工程概算审查。

(四)负责初审并上报所辖项目招标工作计划、需由集团公司批复的招投标文件，负责所辖项目除需由集团公司批复标段外招投标文件的审批。

(五)督促所辖项目做好执行概算编制的准备工作，参加执行概算审查。

(六)负责初审并上报所辖项目需由集团公司批复的

设计变更费用和风险储备金的使用申请。

(七)负责初审并上报需由集团公司审批的工程建设重大合同执行中的问题和拟解决建议，督促建设单位落实集团公司批复意见。

(八)具体指导所辖项目做好工程结算工作。

(九)负责所辖水电项目概算调整报告的编制，由集团公司组织内审后，按国家相关规定报批。

(十)负责审查批准所辖项目上报的消缺项目、完善化项目和未完工程项目(以下简称尾工项目)及预算费用，并上报集团公司备案。负责所辖项目尾工的实施管理。

(十一)负责对所辖项目的工程造价管理考核。 第七条 建设单位工程建设造价管理职责

(一)负责工程全过程造价管理的具体实施。工程造价管理是建设单位所有相关职能部门的共同职责，应由各相关职能部门按职能进行控制管理。建设单位应明确概算投资和工程造价的归口管理部门，其主要岗位人员应取得国家或行业工程造价专业资格证书。

(二)严格按批准的建设标准执行。工程项目不得擅自变更初步设计原则及增加工程造价。

(三)组织设计单位编制概算，协助集团公司做好概算审查。

(四)按集团公司招标管理办法的要求编制招标工作计划、招标申请，履行审批程序后组织工程招标和评标，按规定履行招标结果审批程序后实施。

(五)落实编制执行概算的各项条件，根据集团公司的有关规定组织执行概算编制，协助集团公司做好执行概算的审查工作并具体负责实施。

(六)建立概算管理和合同管理台账，对比分析工程实施过程中的概算执行情况及偏差。

(七)加强工程财务管理，优化资金结构，科学合理使用资金，降低财务费用，避免资金积压。

(八)按要求上报项目实施过程中的设计变更费用及风险储备金的使用申请。

(九)按集团公司有关规定开展工程结算工作，工程项目在规定时间内编制完成竣工结算总报告并按要求上报。

(十)按集团公司有关规定编制完成工程竣工决算报告。 第三章 过程管理 第八条 初步设计(招标设计)阶段造价管理

(一)工程设计和设计审查要严格执行可研设计原则、集团公司项目投资决策意见及现行设计规程和标准，设计要进行多方案比较和技术经济方面的论证。火电工程积极推广限额设计，对照限额设计指标，确保各系统模块设计的投资控制在限额设计控制指标范围以内。

(二)设计概算 1. 原则上设计概算不能超过估算(静态价格水平年相同)。 2. 批准的设计概算是工程建设投资的最高限额，在未编制执行概算前，作为建设单位上报投资计划、资金使用计划、落实资金额度、工程造价控制的主要依据。概算投资实行“静态控制、动态管理”。 3. 集团公司工程管理部组织有关部门参加火电、风电、煤矿等工程的初步设计概算审查。建设单位督促受委托审查单位尽快提出审查意见，由集团公司批复初步设计概算后实施。 第九条 招标阶段造价管理 工程建设项目招标必须严格执行国家法律法规及集团公司相关管理规定。

(一)设备材料招标 1. 设备材料采购应按照“安全可靠、指标先进、工程优质、运行高效”的原则，确定采购范围、技术标准、进口范围及供应商等。 2. 招标文件必须严格执行已确定的设计原则、选型和技术参数。经招标确定的设备，在合同签订和执行过程中严禁擅自扩大供货范围或提高标准。

(二)施工招标 1. 施工招标应在招标文件和合同中准确描述合同价款的调整条件和办法。主体工程施工招标前必须组织招标文件的审查。 采用总价合同时，除符合规定调整条件的情况外，合同总价应为固定价格。合同总价的调整条件一般有限额以上的设计变更、合同规定的工程量差、甲方现场签证、甲方另行委托零星施工项目和发生市场重大变化条件下的材料价差等。采用单价合同时，应为固定单价，并明确固定单价的风险范

围。 2. 对于地基处理和水下作业等受地质和水文条件影响较大的工程，或对于实际工程量与招标工程量可能发生较大变化的工程，或对于初步设计工程量明显不确定的工程，可以通过招标确定单价，根据预估的工程量计算出合同总价。工程竣工后，建设单位依据实际发生的工程量和招标确定的单价，与施工单位办理结算。 3. 施工招标文件中应明确在施工过程中，临时委托施工单位建设合同范围外工程时双方对该工程合同价格的确定方法。一般情况下采用双方认可的预算定额及取费标准再下浮一定百分比的方式。 4. 施工招标文件中必须明确甲供材料和乙供材料的具体范围。

(三)设计、监理、调试等服务类招标 设计、监理、调试等服务类合同招标时，招标文件中应明确投标人拟投入项目的主要服务人员(设总、总监、调总等)在合同执行期间不得随意更换，并设置具体的考核条款。 设计招标文件中应明确对于设计文件质量、图纸交付进度等的具体量化考核条款。 第十条 建设实施阶段造价管理

(一)执行概算 1. 执行概算是集团公司控制工程造价的重要手段，是项目造价管理的主要控制目标和考核依据。2. 执行概算的编制按照集团公司相关管理规定执行。执行概算应控制在批准的设计概算投资额度内，项目设置和价格确定应以满足工程管理需要、真实反映工程具体情况和市场价格水平为原则。 3. 经批准的执行概算是建设单位上报投资计划、资金使用计划、落实资金额度的依据。

(二)合同管理 1. 建设单位必须严格按批复的招标结果签定合同。合同中涉及安全、质量、进度、造价的实质性条款必须与招标文件一致。 合同谈判中如发生招投标过程中未出现且无法预见的新情况，使招投标的前提条件发生变化，拟签订合同的实质性条款与招标文件发生改变，按规定需上报审批的，建设单位必须将拟签订合同的主要条款、发生变化的原因按规定上报，得到批复后方可签订合同。 2. 建设单位应建立健全合同管理制度，严禁无合同付款。严格按照合同条款支付工程和材料进度款和结算款，不得超付、超前支付或拖期支付;严格按照设备合同供货范围、技术标准、运输方式和交货进度执行。 3. 合同执行过程中必须严格按照约定内容履行，建设单位不得擅自变更合同中涉及合同范围、价款支付、结算原则等实质性内容的条款。合同执行中如因特殊原因确需修改部分实质性条款，按规定需上报审批的，建设单位必须将发生变化的原因及拟修改的合同条款按规定上报，得到批复后方可变更。 4. 建设单位在购买甲供材料时应有各有关职能管理部门的会签程序。建设单位的工程、物资、计划和财务等部门以及监理单位应履行合同付款的审查和会签手续。 建设单位应根据工程进度的需要，合理安排设备材料采购的时间，尽量减少库存物资所占用的资金，节约利息支出。 5. 建设单位与下属公司签订施工、设备保管、房屋租赁和后勤服务等方面合同时，达到国家法定招标条件的必须进行招标。禁止建设单位与下属的实业公司或关联公司签订施工、设备保管、房屋租赁和后勤服务等方面偏离市场合理价格的合同。 6. 建设单位与设计单位的合同中，应明确要求设计单位出施工图时不得指定设备或材料的厂家，一般情况下不得推荐只有一个设备或材料厂家符合图纸给定技术条件的方案。 工程设计合同中应明确要求设计单位施工图设计阶段工程项目的主要实物工程量相对于初设阶段不应有较大的变化，并明确具体的奖惩条款。 7. 工程建设期间，建设单位应做好与合同有关的各种签证、记录和会议纪要的保管工作。

(三)设计变更 1. 设计变更必须由设计单位编制变更单(必须附投资增减预算表)，监理单位审核，建设单位审批。对已聘请设计监理的项目，所有的设计变更须由设计监理予以审核并提出意见。

- 121314 - 日颁发的《中国华电集团公司电源工程建设造价管理程序(B 版)》同时废止。

第五篇：中国华电集团公司工作汇报-福建华电储运有限公司

适应新常态

展现新作为

在度危求进中奋力开创各项工作新局面

——在公司2015年工作会议暨一届一次职代会上的报告

公司总经理 管春峰 二O一五年一月二十八日

各位代表，同志们：

刚才，丁董事长作了一个非常重要的讲话，充分肯定了2014年工作，深入分析了面临的形势，提出了当前和今后一个时期的总体思路，部署了2015年工作。董事长的重要讲话，是指导公司今后一个时期工作的纲领性文件，我们要深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我向大会作工作报告，请审议。

一、2014年工作情况

刚刚过去的2014年，内外挑战多、经营压力大、生产任务重、综合处境难。面对来自各方面的多重考验，在集团公司的正确领导下，公司上下坚持以深挖内潜保增长为主线，全力推进各项工作稳中有进，逆势有为。全年完成煤炭产量3668万吨、煤炭销量5827万吨(含贸易煤2694万吨)，港口吞吐量1921万吨，船舶货运量1956万吨，发电量43亿度，

第 1 页 甲醇产量46万吨，实现营业收入227亿元，煤炭产运销和营业收入均创历史新高。吨煤完全成本控制在预算目标145元/吨之内，直接生产成本比集团公司考核指标低5元/吨，煤炭板块创利4.2亿元，在全行业大面积亏损的情况下，来之不易。全年工作主要呈现以下特点：

(一)安全形势总体稳定。深入开展安全大检查和专项检查，出台事故隐患排查与整改管理办法，突出防治水、一通三防、机电运输、顶板管理等隐患防治，通过挂牌督办、跟踪落实、定期通报，全年共整治问题隐患2568条，其中A级隐患19条。加强安全质量标准化建设，制订达标规划实施专项考核细则，坚持季度检查，不连沟煤矿被评定为煤炭行业特级安全高效矿井，连续三年保持国家一级标准化矿井，福建储运通过交通部安全生产标准化(一级)达标考评。组织开展“说身边事，教育身边人”活动，推行“岗位描述、手指口述”安全操作法，举办了煤矿水灾事故应急救援演练现场观摩会，安全生产保障能力得到提升。

(二)煤炭产销逆势两旺。精心组织生产，突出抓好采掘接续，全年累计掘进进尺9.1万米，完成了搬家倒面8安5撤繁重工作，各矿都实现了两个工作面同时开采，确保了稳产高产。不连沟、肖家洼、隆德、小纪汗四大煤矿分别产煤1560万吨、822万吨、602万吨、680万吨，不连沟综采二队创出一个队年产原煤1087万吨的最高记录。在市场持续

第 2 页 低迷的情况下，把煤炭销售作为龙头工作，出台专项奖惩考核办法，在小纪汗推行控股煤矿统一销售试点，以内销为重点大力拓展市场，积极争取集团公司支持，一矿一策协调对接用户，新开发系统内用户24家;加大外运通道开发力度，新增发煤站点20个，开通了不连沟到莱州电厂准班轮—准班列，开辟了肖家洼至襄阳电厂、小纪汗至广安电厂直达列，探索实施外购煤掺配和与神华煤置换销售。从5月份开始，煤炭销售逐月攀升，月销量最高接近400万吨，全年累计突破3000万吨，其中，内销1167万吨，同比增加820万吨，增幅237%，占总销量的37%;铁路外运1140万吨，同比增加702万吨，增幅160%。运销公司销售自产煤和贸易煤量创历史新高，达到3308万吨，实现销售收入120多亿元，占公司总营业收入的52.86%。

(三)非煤产业运营稳健。着眼从根本上扭转榆天化亏损局面，制定了榆林区域煤化工产业整合重组方案，关停了天然气制甲醇装置，狠抓煤制甲醇装置调试，近三个月负荷率基本稳定在80%以上。狠抓榆横电厂2号机组调试，于7月7日顺利通过168小时试运正式投产，圆满完成1号机组首次检查性大修，两台机组共发电41.1亿度，创利2.2亿元，为公司实现整体盈利提供了有力支撑。以开拓市场和提升服务为重点，搞好码头和船队运营，克服了市场萎缩、货源不足的困难，港口接御量和船舶货运量同比分别增长12%、15%，

第 3 页 创历史最好水平，盈利能力均优于同行业多数企业。

(四)管理挖潜成效显著。力推肖家洼、隆德煤矿7S管理试点，打造福建储运7S管理样板，推动7S管理落地;推行以定额为基础的全面预算管理，劳动、费用、生产消耗、物资储备四大定额标准编制全部完成，不连沟煤矿完成试点正式上线运行，其他煤矿推广运用全面铺开，经营管理正向精益化转变。通过严控投资节点、优化项目设计、规范招投标管理等措施，调减压缩投资近20亿元。实施小型矿务工程自主施工，加强物资集中采购和库存物资内部调剂使用，深入开展物资回收复用、修旧利废和小改小革等活动，工程材料费比计划节约2.18亿元。成功发行20亿元中票和40亿元短融，清收下属公司委贷37亿元，资金归集率同比提升23%，全年节约财务费用支出约2000万元。坚持勤俭办企业，大力压缩非生产性支出，五项经费支出同比降低29.37%。积极配合监事会、审计署开展检查工作，加强内控体系建设，强化内部审计，对发现的问题进行认真整改，促进了管理规范化。

(五)重点项目稳步推进。努力克服国家审批政策改革带来的不利影响，加大前期工作组织协调力度，西黑山煤矿核准进入国家发改委文件签转程序，可可盖煤矿可研、东高家梁煤矿矿区总规(修编)完成中咨公司审查，甜水堡二矿完成核准申报材料准备，不连沟电厂核准目前正在自治区履行核准手续，锦兴低热值煤热电项目取得“路条”，榆林煤基

第 4 页 芳烃项目可行性研究报告通过集团公司评审。精心组织基建项目施工，甜水堡二矿井下矿建和设备安装工程基本完成、首采工作面具备单机试运转条件，不连沟电厂外送难题得到妥善解决，隆德洗煤厂和肖家洼洗煤厂二期工程建成投用，曹妃甸码头三期工程开工建设，不连沟矿井及选煤厂项目入选“改革开放35年百项经典暨精品工程”、小纪汗煤矿获煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程奖。

(六)煤矿接管平稳顺行。认真贯彻落实集团公司煤炭专业化管理改革部署，成立托管煤矿接收领导小组和工作组，设立煤矿整合管理办公室，制定托管煤矿接收方案，分片包干与有关区域公司沟通对接，深入托管煤矿现场调研摸底;从加强专业化管理出发，调整本部机构设置，成立5个区域分公司，充实了公司本部和区域分支机构专业管理人员;制订《托管企业管理办法》，明确公司本部、区域分公司、托管企业三个层级定位和托管企业安全生产等20个方面重要业务领域管理流程，建立了托管企业管理体制，确保了托管煤矿顺利移交、平稳过渡。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足：一是安全基础还不牢固。发生了小纪汗煤矿液压支架伤人等多起人身伤亡事故，暴露一些单位重生产、轻安全，安全管理制度执行不严，现场安全管理不到位，部分干部职工安全意识薄弱。 二是盈利能力大幅下降。尽管采取了一系列增

第 5 页 收降本提效举措，但远远难以弥补煤价下跌带来的影响，利润总额仅实现5300万元，与集团公司考核目标差距较大。三是项目手续办理缓慢。不连沟电厂在推进核准的过程中出现的问题较多，甜水堡二矿核准的前置条件划定矿区范围审批一直在国土部处于搁置状态，高家梁煤矿调规方案复核在中资公司一直悬而未决，小纪汗、肖家洼、隆德煤矿证照办理远不及预期。四是管理精细化还不够。对标管理和“创一流”工作还存在“两张皮”的问题;通过内外部各类检查反映出有些单位在工程建设、招投标管理等方面还存在有法不依、有章不循的问题;有些单位内部挖潜还大有文章可做。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

二、2015年工作安排 主要目标是：

——安全目标：杜绝较大及以上人身事故和较大及以上机电设备事故;不发生企业经营和领导人员违法及严重违纪案件;不发生重大环境污染事故和突发环境事件。

——产量目标：原煤产量5360万吨(其中，不连沟1500万吨、隆德800万吨、肖家洼1000万吨、小纪汗1000万吨、甜水堡二矿50万吨、石泉105万吨、白芦180万吨、东易150万吨、万通源120万吨、下梨园90万吨、金通80万吨、神通40万吨、兴旺50万吨、天顺120万吨、兴边60万吨、众兴45万吨)，甲醇产量55万吨(榆天化)，发电量72亿度

第 6 页 (其中，榆横电厂60.2亿度、不连沟电厂11.92亿度)，船舶货运量1900万吨(华远星)，码头接卸量1050万吨(福建储运)。

——成本目标：商品煤完全成本151.64元/吨(其中，不连沟150元/吨、隆德130元/吨、肖家洼130元/吨、小纪汗150元/吨、石泉263元/吨、白芦194元/吨、东易189元/吨、万通源161元/吨、下梨园207元/吨、金通131元/吨、神通132元/吨、天顺164元/吨、兴边294元/吨)。

——利润目标：利润6.2亿元(其中，不连沟1.5亿元、隆德5亿元、肖家洼4.5亿元、小纪汗1 亿元、石泉0.75亿元、白芦-0.35亿元、东易-1.1亿元、下梨园-0.325亿元、万通源-0.14亿元、金通-0.27亿元、神通-0.1亿元、燕家塔-0.21亿元、天顺-0.45亿元、兴边950万元、榆天化-4.4亿元、榆横电厂5.2亿元、福建储运0.1亿元、华远星0.1亿元、光耀科技50万元)。

——发展目标：小纪汗、肖家洼、甜水堡二矿、下梨园、万通源煤矿取得采矿证和安全生产许可证，西黑山煤矿取得探矿证，隆德800万吨、肖家洼1000万吨、白芦300万吨、东易300万吨、众兴60万吨取得产能核定手续，甜水堡二矿核准并投入试生产，不连沟电厂核准并投产，西黑山煤矿核准，东高家梁、可可盖煤矿争取核准并开工，小纪汗、肖家洼煤矿铁路专用线贯通，白芦煤矿洗煤厂投运。

第 7 页 重点抓好以下工作： 第一，确保安全生产

元旦前后，我们专门召开2015年安全工作会议，下发了2015年安全1号文，对全年安全工作进行了安排部署，各单位必须贯彻落实到位。在抓好规章制度完善、责任制落实、监督检查等工作的同时，要结合自身实际，突出重大安全隐患预防、深入推进安全质量标准化建设和星级安全煤矿创建，加大安全教育培训力度。

不连沟煤矿要利用春节前后这段时间组织好主运和通风系统改造，做好物探钻探防范水害事故，到年底要继续保持安全质量标准化一级、争创集团公司五星安全煤矿。肖家洼煤矿要加强奥灰水探防，严格按“物探先行、钻探验证”的原则组织掘进，抓紧8号煤设备监造催交，到年底要达到标准化一级、争创四星。隆德煤矿要不折不扣地落实好各项防治水措施，加快地面钻孔疏干工程施工，保证疏放效果，狠抓1-1煤开拓，到年底要达到标准化一级、争创四星。小纪汗煤矿要举一反三汲取去年两起人身事故教训，打好安全翻身仗，加强对213采面支架的检修维护，加快下一个工作面设备选型采购和新增回风立井工程进度，到年底要达到标准化一级、争创四星。甜水堡二矿要高度重视过流沙段施工安全，派专人盯防，确保万无一失，到年底要达到标准化二级。石泉煤矿要加强“一通三防”管理，在全面落实瓦斯治理等

第 8 页 安全措施的前提下组织生产，到年底要达到标准化一级、争创四星。白芦、东易、下梨园、万通源煤矿要加强老空区积水和奥灰水防治，务必做到有掘必探、有采必探。下梨园、万通源煤矿要确保4月、7月分别转入联合试运转，到年底达到标准化二级;白芦、东易煤矿到年底要达到标准化一级、争创四星。金通、神通、燕家塔、兴旺煤矿要注意防范老空区和采空区煤炭自燃，根据市场情况，在确保安全和有边际贡献的前提下，恢复金通、神通、兴旺煤矿生产，到年底金通、神通煤矿要分别达到标准化一级和二级。兴边煤矿要加快机械化升级改造，争取早日形成首个机械化工作面，提高安全生产能力，到年底要达到标准化二级。天顺煤矿要下大力气防控水、火、顶板等致灾隐患，到年底要达到标准化一级。众兴煤矿要加快技改进度，加大生产人员培训力度，切实满足急倾斜煤层开采对安全的要求。凯越煤化要认真总结试生产经验教训，下决心、想办法把装置在运行过程中暴露的问题彻底消除掉，尽快达到满负荷运行工况，争取一季度投入商业运行，到年底确保具备国家三级安全标准化验收条件。榆横电厂、华远星、福建储运要严防设备重大损坏和人员伤害，坚决杜绝一般以及上安全事故。不连沟电厂要吸取去年事故教训，加强施工现场和外包队伍安全管理，确保安全可控在控。

加强安全教育培训，集团公司拟按国家安全培训机构一

第 9 页 级资质标准，将不连沟建成集团公司煤矿安全培训中心，作为集团公司目前唯一一家煤炭职业教育培训基地和技能鉴定中心，我们必须高度重视，把不连沟教育培训基地上升到公司层面进行统筹管理，明确本部专人负责，进一步将既有扎实专业技术理论知识、又有丰富生产实践经验的管理人才充实到师资队伍中来，建立有效的激励与约束机制，将培训成绩、技能鉴定成果与单位领导班子业绩考核挂钩，增强培训的紧迫感;以“应知应会、必知必会”安全知识培训为重点，组织开展公司各类人员安全培训，切实增强安全培训的针对性和实效性;继续全面推行“岗位描述、手指口述”安全操作法，力推全员持证上岗，加强任职资格与技能等级考核，切实提高员工安全技能、操作水平和整体素质。

以1月1日新《环保法》正式实施为标志，国家对环保要求更高更严，对此必须引起我们的高度警觉，切实把环保工作提高到与安全工作同等重要的地位，按规定配备机构和人员，完善环保设施，确保“三废”达标排放，年底前煤制甲醇装置环保设施务必投运，发生重大环保事件与安全生产一样实行“一票否决”。

第二，狠抓市场营销

下大力气做好煤炭销售工作，坚持以内销为重点，根据集团公司2015年自产煤产运需衔接会安排部署，按照“自产煤内销率达到50%、下水煤执行长协价、陆路煤执行到厂同

第 10 页 流向平均价”的原则，积极主动加强与系统内用户联系沟通，一厂一矿对接落实自产煤购销计划，采取有力措施确保兑现。大力推进自产煤统一销售工作，从1月份开始自产煤系统内销售实行订货、计划、合同、结算、协调五统一管理。运销公司要进一步把工作重心聚焦到自产煤销售上，加快在各煤炭企业所在区域的铁路立户工作，在陕西省获得有关煤炭销售专项票据的主体资格，布局建设掺配煤基地，强化资金安全风险防范，努力从硬件和软件上提高煤炭销售能力和市场竞争能力。不连沟煤矿在抓好大唐托电等大用户长协落实、巩固提高地销的同时，加大下水煤销售力度，提高煤矿铁路自有运力计划，力争铁路外运量突破900万吨，通过外购煤在物流园和港口进行掺配，满足用户对煤质的要求，继续推进与神华煤置换销售工作。隆德煤矿要坚持走低硫高卡优势产品路线，在巩固现有用户的基础上，调整产品结构，加强洗选掺配，大力开发化工用煤高端用户，提升产品附加值，同时加强外运通道平台建设，尽快开通大保当站台，力争在铁路外运上取得突破。肖家洼煤矿要在稳定现有用户的基础上，优先销售配焦煤、重点销售系统内动力煤，努力开辟铁路及港口联运通道，大力开拓精煤市场和系统内终端用户，力争煤炭销售有一个更大突破。小纪汗煤矿要重点开发需求稳定的大客户，积极开拓山东、河南、湖北、四川市场，按照用户需求做好降硫提质工作，加强站台管理，多争取运力，

第 11 页 提高外运能力。甜水堡二矿要超前抓好销售用户、队伍、平台的落实工作。各区域分公司要加强与集团区域公司和电厂的沟通联系，协调好各方面的关系，指导帮助各矿切实做好煤炭销售工作。在买方市场条件下，要特别重视煤质管理，通过加强配采、洗选、掺配等措施，把硫份降下来，把质量提上去，以稳定的煤质和良好的服务赢得用户、占领市场。

加大电力、航运、港口市场开拓力度，积极协调陕能公司加强榆横电厂计划电量、直供电量和外送电量争取工作，力争打通替代电量通道，尽可能耗用自产煤，稳发多发，确保两台机组利用小时数不低于4600小时;积极协调蒙能公司超前做好不连沟电厂生产准备工作，彻底消除设备调试暴露出来的问题，多争取电量计划，力争两台机组早投产、早达产、早见效，创造效益增长点;以疏港铁路贯通为契机，着力开辟福建储运内陆物流通道，加大上下游市场开发，争取超额完成年度利润指标;华远星要以稳固系统内下水煤统揽地位为重心，在稳定长协煤和自产煤的基础上，加大电厂招标煤和市场煤衔接力度，确保完成年度货运量和利润目标。光耀科技要立足内部市场，搞好业务拓展，确保盈利。

第三，严格成本控制

控制成本是市场下行时企业稳增长保盈利的重要途径，更是企业遭遇危机时求生存谋发展的重要保障。面对持续恶化的市场形势，我们更要把“成本线”作为企业的“生命线”，

第 12 页 严格成本控制提升内涵挖潜水平。大力推进以定额为基础的全面预算管理，深入总结不连沟煤矿试点经验，优化完善标准流程和通用模块，切实抓好推广应用，力促成本管理精细化、常态化和规范化。巩固提升去年降本挖潜成效，克服“成本到底、指标到顶、潜力挖尽”的畏难情绪，逐个单位下达落实成本、单耗控制目标，纳入绩效考核，确保吨煤完全成本比去年只减不增。强化物资供应集约管理，严格执行物资需求计划月度审批制度，坚持物资集中招标统一采购，推进闲置设备内部调剂使用，深入开展物资回收复用、修旧利废和小改小革等活动，最大程度减少生产过程中不必要的耗费。加强安全费、维简费等专项资金管理，严格项目审批程序和使用过程监督，切实提高专项资金使用效率。清理超职超编配备干部和在编不在岗人员以及临时用工，扎紧人力资源“进口”，严控用工总量和薪酬发放，合理降低人力成本。大力压缩管理费用，从严从紧控制非生产性支出，确保五项经费支出同比零增长。密切关注国家经济政策调控动态，主动适应资源税、营改增等税收政策变化，积极争取西部大开发等税收优惠，减少企业税费支出。紧紧围绕工程建设、生产经营等重点领域，深入开展审计监督和效能监察，及时发现问题，堵塞管理漏洞，维护企业利益。优化债务结构，加大委贷清理，压缩融资规模，完善资金归集机制，有效降低财务费用，力争把资产负债率控制在71.83%以下。

第 13 页 第四，提高发展质量

抓紧已投产和在建煤矿的证照办理和系统完善。证照办理已纳入相关单位2015年绩效目标，各相关单位都要成立以主要领导亲自挂帅的办证工作组，抽调专人具体负责，按照时限，加大力度，确保务期必成。小纪汗、肖家洼、甜水堡二矿、下梨园、万通源煤矿要以加快办理采矿证为重点，协同推进安全设施竣工验收和安全生产许可证申办，确保年底前办齐各类证照。与此同时，加快产能核定工作，隆德煤矿要把后备资源争取作为产能核定的关键，加快扩大区资源储量申请备案，确保年底前完成500万吨证照更换和800万吨产能核定;肖家洼煤矿要确保三季度完成矿井竣工综合验收、年底前确保取得1000万吨产能核定批复;白芦、东易、众兴煤矿力争年底前分别取得300万吨、300万吨、60万吨产能核定手续。加快配套铁路专用线和洗煤厂建设速度，上半年务必敲定隆德煤矿铁路专用线接轨方案，年底前确保小纪汗、肖家洼煤矿铁路专用线建成通车，在力争甜水堡二矿上半年核准的同时，加速选煤厂建设步伐，确保11月份与矿井同步转入联合试运转，9月份确保白芦煤矿洗煤厂投运。

抓好优质项目稳妥开发。以发展煤电一体化项目为主攻方向，加快推进与煤矿配套的电源项目，当务之急是加快不连沟电厂核准和送出工程施工，力争一季度核准、确保两台机组二三季度各投产一台;以办理取得环保、水资源、送出

第 14 页 支持性文件为重点，加快推进榆横电厂二期和肖家洼、隆德、甜水堡、东高家梁、临汾等配套电源项目前期步伐，年底前确保锦兴低热值煤热电项目核准并开工，力争榆横电厂二期项目达到核准条件，争取隆德电源项目上报集团公司立项。围绕大型煤电基地建设，跟踪储备优质煤炭项目，上半年西黑山煤矿力争核准，年底前东高家梁和可可盖煤矿争取核准、淖毛湖煤炭提质综合利用项目具备核准申请上报条件、临汾项目探矿权上报国土部，尽快完善芦村二矿开工手续、安全高效推进芦村一矿施工。稳妥推进物流项目，研究确定符合系统内下水煤需求的航运规模，争取补贴政策实施好拆旧建新方案;抓好福建储运码头扩能工程、推进8号泊位前期工作、研究论证可门港区泊位优化方案;密切跟踪蒙冀铁路工程进度，科学合理把握曹妃甸码头三期工程建设速度，确保在蒙冀铁路运行之后投产，尽力规避后方集运通道不畅带来的风险。与可可盖煤矿同步稳妥推进榆林煤基芳烃项目前期工作，确保一季度通过集团公司立项、年底前核准。

加大资本运作力度。利用公司资源、技术、人才和管理优势，积极引进战略投资者，确保上半年完成榆林地区化工产业重组战投引进，围绕新疆地区煤炭资源开发力争年底前引入民营资本;坚定公司上市目标不动摇，调整优化上市方案，加快解决不连沟、隆德、锦兴、榆横煤电公司等单位的土地、房产确权、矿权处置规范等问题，做好两家战投协议

第 15 页 延期办理工作，确保年底前达到上市条件;加快处置低效无效资产，有序推进东源镇雄、华黔能源股权退出，尽快完成兴远、海峰、兴和煤矿处置，加速办理卓越能源依法破产。 第五，提升管理水平

以深化改革创新为动力，以开展“创一流”活动为载体，以推行对标管理、7S管理为抓手，加快推进管理向精益化转变。根据集团公司深化改革总体部署和公司全面深化改革实施意见，狠抓各项改革任务的落实，规范权属公司治理结构，优化煤矿副总师以上领导配置，精简控股公司与矿厂管理机构设置，组建物资公司和生产服务中心，调整煤炭销售体系，稳妥推进榆天化公司改革，撤销山西华晟、昌吉煤化、众志益公司。完善薪酬分配机制，修订工资总额和领导人员年薪管理办法;畅通员工职业发展通道，制订公司职位体系实施方案。继续深入开展“创一流”活动，命名表彰公司首批“一流企业”。持续推进对标工作，进一步完善对标方案和指标体系，建立常态化对标分析、差距整改、定期通报、奖惩激励机制，推动对标管理向纵深发展。大力推行7S管理，重点抓好肖家洼、隆德、白芦煤矿试点和福建储运样板区打造，组织召开7S管理推行现场会，总结推广成功经验，力争年内在公司系统全面推行。推进煤矿托管规范化、制度化，按照定编定员，加快充实五个区域分公司的专业管理人员，指导各分公司和托管煤矿尽快建立与公司管控体系有机衔接的各项

第 16 页 规章制度，畅通信息传导渠道，加强生产运营统一调度，提升托管水平。高度重视信息化建设，完成二期项目推广应用上线验收，完善协同办公管理平台，推动系统内应用，提高公司系统信息化水平。加强班组建设，制定煤矿企业班组建设工作标准，定期开展检查考评，打造集团公司品牌班组。坚持依法治企，制定法治央企五年工作规划，加大法律审核和合同监督检查力度，依法依规处理好公司各项涉法业务。 同志们，新的一年，既充满希望和机遇，更面临前所未有的困难和挑战。让我们在集团公司的正确领导下，坚定信心，奋发有为，扎实工作，确保完成全年各项目标任务，以决战决胜的姿态，奋力开创公司各项工作新局面!

最后，衷心祝愿各位代表新年愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

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