区花卉产业化示范基地建设实施方案

区花卉产业化示范基地建设实施方案（共10篇）

篇1：区花卉产业化示范基地建设实施方案

自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。

一、总体规划

（一）建设规模从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示

范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

（二）区域布局以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

（一）基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

3、益民工程按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。

三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

（一）增收工程

1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

（二）保

障工程

1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；⑵建设50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一个村级提灌站；⑷建设渠道2公里；⑸实施微喷节水灌溉100亩；⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企

业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

3、农房改造30户。2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）

四、保障措施

（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

（四）以花为主，行业互动，构建都市农业花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。二OO四年三月十五日

篇2：区花卉产业化示范基地建设实施方案

一、总体规划

(一)建设规模

从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

(二)区域布局

以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

(一)基本情况与产业现状

黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元;

有未硬化村道5公里;有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

(二)建设内容

示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程

以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程

本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。

道路：依托现有的.南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。

篇3：区花卉产业化示范基地建设实施方案

1 南通市花卉产业概况

南通是花木生产的传统产区, 自宋朝起就有“十里种花如种田”的说法。目前, 南通是江苏省最主要的花木生产基地之一, 在江苏省及国内具有较强的影响力。近年来更是保持了较快的发展速度, 产销量在省内名列前茅, 全市涌现出1个国家级、3个省级“花木之乡”。至2014年底, 全市花木生产面积1.68万hm2, 栽培品种1 300多个, 年产花木5.7亿株。源于北宋的全国盆景艺术七大流派之一的“通派”花木盆景, 独树一帜, 在国内外享有很高的知名度, 是南通历史文化宝库中的一笔珍贵的遗产。目前, 拥有花木生产企业350多家, 其中大型企业场圃60多家;从业人员6万人, 其中专业技术人员7 000人, 经纪人5 690人, 成立专业经济合作组织70多家。

2 南通花木产业特点与亮点

2.1 持续发展, 产业崛起

南通花卉苗木业始终保持良好的发展势头, 产销量在省内名列前茅。花卉苗木业是种植业中增幅较大的产业, 已成为发展农村经济、实现农业增效农民增收的支柱产业[1]。

2.2 结构优化, 优势形成

观赏苗木向多品种、多层次、多规格方向发展;盆景从传统的通派艺术逐步转向商品化、系列化、标准化生产转变, 较好地实现艺术品和商品有机结合。全市各类观赏苗木出圃量达5.7亿株, 各类花卉盆景拥有量达300多万盆。南通市的花木和商品盆景已具有了一定的数量和基础优势, 每年均有相当数量的花木盆景通过各类口岸出口到欧美。

2.3 基地壮大, 彰显特色

南通坚持立足资源优势, 着力培育地方特色, 形成了以港闸、崇川区为主的盆花产业基地, 以如皋、海门、启东部分乡镇为主的观赏苗木产业基地, 以如皋绿园为龙头的盆景产业基地。布局上城郊附近以盆栽花卉为主, 农区以观赏苗木和草坪草为主, 区域化、专业化、商品化特征日益明显。全市花木种植面积超13.3 hm2或年营业额1 000万元以上的企业60多家。

2.4 投资投劳, 产业升温

随着花卉苗木业的地位和作用日益为政府和广大群众逐步认识, 各地发展花卉苗木业的积极性不断提高, 投资投劳热情高涨[2]。目前全市已有350多家场圃单位从事花卉苗木的生产经营, 已吸引了1.9万户的个体花农投资花卉苗木产业, 从业人员达6万多人, 成为南通市花木生产的中坚力量。全市花卉苗木投资热潮不断上升, 花卉苗木基地建设、设施建设、市场建设也不断升温, 涌现出一批花卉苗木民营科技园地, 花卉苗木业迎来了一个发展的高峰期。

3 花卉产业发展面临的问题

一是基地虽比较集中, 但大部分个体规模较小, 整体质量不高。二是思想解放不够, 市场经济观念不强, 经营管理较落后, 规范化管理未到位, 离现代花木生产企业标准还有一定差距。三是大部分花木基地科技含量不高, 传统的花木育苗方式影响生产效率提高和产品质量的提升, 良种使用率和优质花木产量偏低。四是行业管理薄弱, 检验机构缺位, 社会化服务体系不健全, 花木信息网络建设滞后。上述问题的存在, 不仅制约着南通市花木产业的健康发展, 也严重影响着该市生态体系和产业建设水平的提高, 因此必须加快转变发展思路, 转型升级, 高效发展[3]。

4 花卉产业发展重点与思路

花木在南通市已具有一定规模, 根据生态环境建设和绿化美化要求, 以市场为导向, 以科技和体制创新为动力, 健全服务体系, 优化产业结构, 形成特色, 向多品种、多规格、多层次、高质量方向发展。

4.1 发展重点

以国家现代工业农业示范区建设契机, 积极推进现代花木产业园区建设。

4.1.1 产业园区规模。

面积万亩以上, 有2个千亩连片核心区。

4.1.2 园区内推广的设施或技术。

园区内花卉产业发展连栋大棚或智能温室, 并具备自动控制喷滴灌、施肥、遮光补光、加温降温等环境因子监测调控装置, 核心区应用面积100%[4];推广应用基质调配、土壤消毒、全程容器化栽培、测土测叶配方施肥等精准抗逆促控栽培技术和设施无公害病虫综合防治技术, 核心区应用面积100%。苗木生产推广应用标准化、工程化大苗培植和轻基质容器小苗繁育等技术, 在核心区内, 标准化和工程化培植率都达到90%以上, 轻基质容器小苗繁育应用率50%以上, 实现苗木无公害病虫防治率90%以上, 立体培育模式应用100%。

4.1.3 园区达到的效益。

园区核心区花卉效益37.5万元/hm2以上, 苗木效益22.5万元/hm2以上。

4.2 主要措施

4.2.1 加大政策扶持。

对一些质量高、信誉好的花木企业, 有针对性地扶持, 加强花木基地科学化、规模化发展引导, 提升科技育苗含量。将花木产业作为一项富民工程、实事工程和生态工程来打造。一方面编制花木产业发展规划, 明确花木产业发展指导思路、发展目标, 在工作组织机构、政策措施上给予保障, 严格按照规划组织实施, 推动花木产业健康快速发展。另一方面加大资金扶持力度。各级财政安排足额资金对产业基础部分重点投入, 引导产业优势充分发挥, 确保产品市场竞争力稳步提升[5]。

4.2.2 强化基地建设。

全市按照区域化布局、专业化生产、项目化管理的原则, 根据地理、资源优势和现有经济、技术和发展基础, 合理布局, 分步实施规模生产基地建设, 培育特色花木乡镇。

4.2.3 健全服务体系。

在花木重点产区, 建立健全以科技为主的专业服务中心, 形成花木科技试验推广、种苗资金、信息、物资等系列服务的有效载体。加强信息服务, 定期收集和发布行情、动态, 降低市场风险, 引导花木基地生产。

4.2.4 实施科技兴苗。

为了提高花木产品的市场竞争力, 必须主动与省内外大专院校、科研院所开展合作, 紧紧依靠科技进步, 实施科技兴苗, 重点推广新优品种、实用新技术以及良种繁育与标准化生产等, 有效提升花木生产档次和水平, 把握市场主动权先机, 推动花卉苗木产业持续发展。

5 转型升级高效发展着眼点

5.1 调整结构, 转型升级, 适应市场

生产适销对路的产品, 是占领市场的前提。近年来, 一些花木生产者出现了盲目“跟风”的现象。需要引导花农转变观念, 从只顾生产的简单劳动者向主动寻找市场、适应市场的现代农民转变, 不断调整、优化花木品种结构, 逐步缩小传统品种比例, 转型升级, 加快高档花卉盆景、市场畅销花木品种的发展。

5.2 掌握信息, 主攻销售, 持续发展

建立通畅的销售渠道是确保花木产业持续发展的关键因素。需要发挥经纪人、企业等在畅通市场渠道中的作用。捕捉市场需求和价格信息, 及时指导花农调整生产结构, 借助大型苗圃稳定通畅的销售网络, 千家万户的苗木补充跟进。利用花木主题公园, 以生态旅游、观光休闲等形式, 推动产业良好发展;同时, 充分发挥南通华东地区最大、最具影响的花木集散地作用, 捕捉快捷的市场信号, 为花农生产提供有价值的生产信息。

5.3 加强管理, 提高质量, 高效发展

在加强花木生产集约化管理的同时, 进行无公害防治技术、节水节能技术推广应用, 采取科学管理、标准化生产等举措, 生产出质量优良、市场信赖的花木产品, 以推动本地区花木产业高效发展。

摘要：在对南通市花卉产业发展情况深入调研的基础上, 指出南通市花木产业发展特点与亮点、花卉产业发展面临的问题, 探讨国家现代农业示范区建设中花卉产业发展思路与重点, 提出转型升级与高效发展的对策与着眼点。

关键词：花卉产业,国家现代农业示范区,发展思路,江苏南通

参考文献

[1]王正泉.浦东国家现代农业示范区建设的实践和思考[J].上海农村经济, 2014 (3) :8-12.

[2]许刚.国家现代农业示范区建设之江苏实践与思考[J].中国农业信息, 2014 (8) :44-46, 63.

[3]俞菊生, 王勇, 刘文敏, 等.上海建设现代农业示范区的模式与机制研究[J].中国农学通报, 2000 (5) :51-54.

[4]刘芳.现代农业示范园区的高校农业科技服务现状及对策[J].现代农业科技, 2014 (22) :300.

篇4：区花卉产业化示范基地建设实施方案

关键词： 花卉苗木产业；发展现状；对策

中图分类号：S688 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2015）02-0070-03

襄州区是襄阳市的主城区，襄州区地处鄂西北，境内缺少山地，林业资源相对匮乏，以平原林业为主，林业产业长期以来发展缓慢。近年来，随着“绿满襄阳”行动以及创建国家森林城市等系列工作的开展，襄阳市造林绿化、城市建设步伐不断加快，对花卉苗木的需求增长迅猛，带动了本地花卉苗木产业的快速发展，形成了本土化特色，在林业产业中占据了重要地位。2014年，襄阳市政府将林业产业上升为市级发展战略，正在努力打造“千亿级”林业产业。襄州区林业部门更应该牢牢把握住此次林业产业的发展机遇，为襄州区花卉苗木产业出谋划策，促进襄州区花卉苗木产业的发展壮大，使其成为襄阳市支柱型林业产业。

1 襄州区花卉苗木产业发展现状

经调查，襄州区目前花卉苗木生产经营主体，包括企业、合作社、大户、站场所等已达到19家，从业人员736人，经营面积573.33余hm2，全区总体苗木蓄积量4 300万株，2014年预计销售金额4 800余万元，利润800万元。其中事业单位4家，经营面积280 hm2，苗木蓄积量1 325万株，预计销售额1 380万元；企业5家，经营面积142 hm2，苗木蓄积量1 160万株，预计销售额1 700万元；专业合作社9家，经营面积213.67 hm2，苗木蓄积量1 824万株，预计销售额1 766万元。按树种分，经济林苗木38.2 hm2，苗木蓄积量309万株，主要树种为桃树、梨树、葡萄等；用材林苗木28.67 hm2，苗木蓄积量235万株，主要树种为杨树和湿地松；园林绿化苗木507.47 hm2，苗木蓄积量3 800万株，主要树种为香樟、红叶石楠、桂花、紫薇、栾树、女贞等。全区形成以国有林场、种苗站和林科所育苗为基础，黄龙镇、峪山镇、伙牌镇、双沟镇等乡镇育苗为支撑，企业、合作社、大户广泛参与的苗木花卉产业格局。襄阳市襄州区目前尚未建立起专门的花卉苗木销售市场，花卉苗木销售主要依靠生产单位、生产企业自己寻找买方市场。

2 襄州区花卉苗木产业发展中存在的问题

2.1 品种结构不合理，发展较为盲目

襄阳市襄州区花卉苗木品种杂乱，乡土树种苗木缺乏，没有形成自己的优势品牌，而且存在着木本苗木多，花草苗木少；小苗多，大苗少；常规品种多，新优品种少等问题。造林绿化可选择的品种较为单一，香樟、桂花、红叶石楠等栽植泛滥，其他品种较为少见。苗木规格能达到绿化工程要求的数量有限。市场热销的大规格苗木、彩色苗木、高档苗木在本地均难觅踪影，需要到外地调苗。鲜花和草坪种植基本没有。苗木发展缺乏计划和引导，盲目跟风发展现象较为突出。

2.2 种植规模小，产业化程度低

虽然目前襄州区花卉苗木种植面积已达573.33余hm2，但整个种植规模依然偏小，产苗量不能满足本地植树造林、园林绿化用苗的需求，绿化苗木自给率不足50%，外销率极低。从事花卉苗木生产经营的企业和合作社规模小，实力弱、缺乏辐射带动能力强的龙头企业。花卉苗木产业总体发展规模不大、经营分散、专业化程度低，还处于小、散、弱、杂的发展状态，生产专业化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技术引进等方面各自为政、各行其是，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。

2.3 资金投入不足，不能满足发展需求

当地群众对花卉苗木生产风险担忧多，对发展效益认识不足，不少群众在资金投入上处于观望状态。花卉苗木种植每亩需要资金近2万元，不少企业、合作社、农户缺乏启动资金，贷款较困难，信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全。花卉苗木投入资金后劲不足，基地培植、管护等方面的资金跟不上、资金链中断等现象时有发生。

2.4 技术人才缺乏，服务体系不健全

现有技术服务人才不多，科技服务网络不健全，农户种植管理和经营水平粗放。缺乏相应的信息交流平台，技术、信贷、信息、流通等专门服务不到位，种植效益不高，全区没有形成统一品牌和市场，经营主体之间无序竞争、相互抬杠、相互杀价的现象时有发生。全区虽然成立了种苗花卉管理站，但人手不足，抓全区的花卉苗木发展力度不够，加上没有专业的经营市场，营销人员少，在一定程度上制约了产业的发展。

3 襄州区花卉苗木产业发展建议

经过近几年的发展，花卉苗木产业已经成为襄州区林业产业中的一项优势产业，具有广阔的发展前景。为进一步做大做强做精花卉苗木产业，必须抢抓机遇，研究对策，采取超常规措施加快发展，使之真正成为增加农民就业、促进农民收入、繁荣农村经济的支柱产业。

3.1 搞好总体规划、优化区域布局

根据《襄阳市千亿级林业产业“三年倍增计划”行动方案》，结合襄州林业实际，制定本地区花卉苗木产业发展规划和实施方案，明确产业布局、主攻方向和发展目标。充分发挥各地的资源优势、产业优势、区位优势，以市场为导向，因地制宜选择苗木种类和品种，优化区域布局，突出产业优势。强化国有林场、种苗站和林科所在襄州区花卉苗木产业发展中的基础地位，支持峪山镇、黄龙镇、双沟镇、张湾镇、伙牌镇等苗木生产大镇进一步做大做强，稳定并壮大园林绿化苗木板块基地，显著提升用材林和经济林苗木面积，不断满足本地植树造林、园林绿化对用苗的需求。经过3年努力，全区花卉苗木产业布局合理，区域特色鲜明，苗木生产基地保持稳定，花卉苗木种植面积达到0.087万hm2。种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系较为完备，花卉苗木规模化、标准化、产业化生产大幅度提升，争取将我区打造成花卉苗木生产基地和集散中心。

nlc202309040706

3.2 完善机制、提升组织化程度

健全各种运行机制和管理体制，是苗木花卉生产经营健康顺利发展的重要保障。建议成立襄州区花卉苗木产业领导小组，领导全区花卉苗木产业工作，办公室设在区林业局种苗站。积极引导和扶持各种花卉苗木专业合作组织，发展中介组织，为其提供科技、产品营销等社会化服务。鼓励有实力的企业、合作社按照“公司+合作社+基地+农户”的模式，在全区实行统一规划、统一生产、统一管理、统一品牌、统一销售，进一步扩大生产规模、提高效益，努力实现生产专业化、集约化和产业化。采取林地流转、承包、租赁等多种形式广泛建立生产基地，保障企业可持续发展，确保农户利益。依法规范和搞活苗木流通，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。

3.3 扶持龙头企业、做大做强产业规模

全区目前还没有花卉苗木产业方面的省市级重点龙头企业，当务之急是出台和规范扶持龙头企业的措施、办法，积极为其发展争取资金和项目扶持，以龙头企业为切入点带动产业发展升级，充分发挥其辐射带动作用。鼓励襄阳展博园林工程有限公司等符合条件的企业参与国家级、省级、市级林业产业化龙头企业的申报认定。鼓励并支持龙头企业开展中国驰名商标、林产品地理标志等品牌和名优产品创建工作。加大各级政策支持力度，制定重点企业成长路线图，确保每年新增规模以上花卉苗木生产企业2家。依靠龙头企业或业主，建立稳定的、规模的花卉苗木生产基地，培植一批有特色的乡土树种，并实行规模开发和集约经营。不断完善和推广“公司+基地+农户”的发展模式，利用企业的资金和技术，建基地，培育资源。

3.4 拓宽融资渠道、加大资金投入

资金投入是产业发展的关键。可通过多途径、多形式加大对该产业发展的资金投入。一是利用国家项目资金包括林业工程建设资金等发展花卉苗木产业。二是通过鄂西北林业产权交易中心、襄阳市农业产业化担保公司等平台，为林业经济组织提供贷款担保服务。三是加强政银企多方合作，增加对花卉苗木生产企业的贷款额度。四是加大招商引资力度，积极引导企业、协会或大户参与花卉苗木生产，吸引社会资本投入产业开发。五是增加区级财政资金的投入，确保财政资金投入稳步增长，建议区级财政每年拿出一部分预算资金用于奖励林业花卉苗木生产，新建苗圃3.33 hm2以上的奖励66.67元/hm2。努力形成以财政项目扶持为引导，企业和林农自筹为主，金融和社会资金为补充的全社会、多渠道、多层次的产业投资体系。

3.5 科技兴业，完善服务体系

依靠科学技术不断完善产业服务体系。一是加强与大专院校、科研院所的联系，邀请专家教授、技术人员到本地指导、科技攻关、科技合作。二是加大培训力度，定期对区、镇、村干部和农民骨干进行专业知识培训，鼓励科技人员深入田间地头举行专题讲座，进行现场指导，提高农户种植、管理和病虫害防治的技术水平。三是调整品种结构。大力推广乡土品种，积极引进外地优良品种，把握好产品的市场定位，组织标准化生产，努力提高经济效益。四是搭建专业规范的信息交流平台，成立襄州区花卉苗木产业信息网，由区政府进行管理和维护，为从业人员提供技术、信贷、信息、流通等全方位的服务。

参 考 文 献

[1]李家清，刘宜华.枝江市花卉苗木产业现状与对策[J].湖北林业科技，2013，（1）：50-52.

[2]龙红梅，谭振华，王哲，等.宜章县脐橙产业的发展现状及对策[J].中国果业信息，2013，30（5）：31-33.

（责任编辑：唐 岚）

篇5：区花卉产业化示范基地建设实施方案

报告

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

资金申请报告编制大纲（项目不同会有所调整）第一章 产业集聚区智能化试点示范项目概况 1.1产业集聚区智能化试点示范项目概况

1.1.1产业集聚区智能化试点示范项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3产业集聚区智能化试点示范项目承办单位 1.1.4产业集聚区智能化试点示范项目负责人

1.1.5产业集聚区智能化试点示范项目建设地点

1.1.6产业集聚区智能化试点示范项目目标及主要建设内容

1.1.7投资估算和资金筹措

1.2.8产业集聚区智能化试点示范项目财务和经济评论

1.2产业集聚区智能化试点示范项目建设背景

1.3产业集聚区智能化试点示范项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划

1.3.2项目单位提供的基础资料

1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据

第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况 2.3单位组织架构

第三章 产业集聚区智能化试点示范产品市场需求及建设规模 3.1市场发展方向

3.2产业集聚区智能化试点示范项目产品市场需求分析

3.3市场前景预测

3.4产业集聚区智能化试点示范项目产品应用领域及推广

3.4.1产品生产纲领

3.4.2产品技术性能指标。

3.4.3产品的优良特点及先进性

3.4.4产业集聚区智能化试点示范产品应用领域

3.4.5产业集聚区智能化试点示范应用推广情况

第四章 产业集聚区智能化试点示范项目建设方案 4.1产业集聚区智能化试点示范项目建设内容

4.2产业集聚区智能化试点示范项目建设条件

4.2.1建设地点

4.2.2原辅材料供应

4.2.3水电动力供应

4.2.4交通运输

4.2.5自然环境

4.3工程技术方案 4.3.1指导思想和设计原则

4.3.2产品技术成果与技术规范

4.3.3生产工艺技术方案

4.3.4生产线工艺技术方案

4.3.5生产工艺

4.3.5安装工艺

4.4设备方案

4.5工程方案

4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化

4.5.3道路停车场

4.6公用辅助工程

4.6.1给排水工程

4.6.2电气工程

4.6.3采暖、通风

4.6.4维修

4.6.5通讯设施

4.6.6蒸汽系统

4.6.7消防系统

第五章 产业集聚区智能化试点示范项目建设进度 第六章 产业集聚区智能化试点示范项目建设条件落实情况

6.1环保

6.2节能

6.2.1能耗情况

6.2.2节能效果分析

6.3招投标

6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序

6.3.3招标内容

第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算

7.1.1编制依据

7.1.2编制方法

7.1.3固定资产投资总额

7.1.4建设期利息估算

7.1.5流动资金估算

7.2资金筹措

7.3投资使用计划

第八章 财务经济效益测算

8.1财务评价依据及范围 8.2基础数据及参数选取

8.3财务效益与费用估算

8.3.1年销售收入估算

8.3.2产品总成本及费用估算

8.3.3利润及利润分配

8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析

8.4.2财务清偿能力分析

8.4.3财务生存能力分析

8.5不确定性分析

8.5.1盈亏平衡分析

8.5.2敏感性分析

8.6财务评价结论

第九章 产业集聚区智能化试点示范项目风险分析及控制 9.1风险因素的识别

9.2风险评估

9.3风险对策研究

第十章 附件

10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件； 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函； 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料； 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

10.6有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

10.7节能审查部门出具的节能审查意见； 10.8项目开工建设的证明材料；

篇6：区花卉产业化示范基地建设实施方案

基地建设实施方案

为充分发挥龙头企业在产业扶贫中的作用，加快我镇肉牛养殖业的发展和打造清真牛肉品牌，带动更多的贫困村、贫困农户加快脱贫致富步伐，结合我县产业扶贫示范园区、示范村、示范户建设，特制定“大战场镇肉牛养殖产业示范基地建设实施方案”。

一、指导思想

以《中国农村扶贫开发刚要（2011-2020）》为指南，以贫 困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司（以下简称夏华公司）为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。

二、基本原则

1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍（暖棚）标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。

2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾，在农户与市场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。

三、试点步骤

1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、政府最终确定3个村为2012年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。

2、示范村的基本条件。

（1）具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，有畜牧冷配点、改良站或能就近服务；具有充足的饲草料资源；整体肉牛生产水平相对高。

（2）有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保

证充足饲草料条件。

（3）有肉牛产业发展产业协会（合作社）或在试点中成立合作经济组织。

（4）村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时有较强的诚信意识。

3、明确工作职责

——县（区）扶贫办：

（1）以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。

（2）支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。

（3）支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提供担保。

（4）协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。

（5）协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。

——夏华公司：

（1）经县区扶贫办推荐，在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社，作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛，回购精品牛犊育肥。为合作社购买架子牛提供牛源信息，必要时提供贷款担保。

（2）在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训，提供日粮配方。

（3）为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛（毛重收购），标准为犊牛按高于市场价格5%收购；架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购；300公斤以上按高于市场价格的3%收购；育成牛若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购；若屠宰后净肉交售，每公斤高于市场价格0.5元。

为支持合作社为社外养殖户提供销售服务，实行超售奖励，标准为每500头作为一个奖励基数，交售500头以内，每头奖励10元；每增加500头，每头追加10元，追加数量达到2500头时封顶，每头牛最高奖励50元。

（4）支持示范村、合作社建设标准化养殖场，方便农户收购站（点）。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力，公司或基地可吸纳为成员，在工作中学习养殖技术，增加收入，为今后发展养殖业积累经验，夏华公司

也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保，支持其创业。

（5）——示范村：建立完善肉牛养殖合作经济组织，带动农户特别是贫困户养殖基础母牛，进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息，与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务，协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难，宣传、教育农户增强诚实守信意识，通过发展肉牛产业脱贫致富。

四、工作要求 发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作，要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义，举全镇之力，集思广益，合力攻坚，强力推进肉牛养殖产业重点项目建设，切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。

1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系，项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责，共同强力推进实施，清河村由负责，马莲梁村由负责，东盛村由负责。

2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用，围绕肉牛养殖产业示范建设做文章，广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果，大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围，切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情，加快推进肉牛养殖产业示范带建设。

3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案，成立项目工作组，明确责任人，落实具体工作人员，细化工作分工，定时间，定目标，定责任，定措施，扎实有效地开展产业示范项目建设工作。

篇7：城西镇花卉产业基地的现状及发展

一、城西镇花卉基地的基本现状

城西镇鲜切花生产基地占地1000亩，日光温室大棚200座，智能温室面积15万平方米，主要生产玫瑰、百合、非洲菊等品种。

二、主要成效

鲜切花基地通过近半年来的摸索、开发，让城西镇农民看到了致富新亮点，小康新希望。同时，也开辟了各地区农业产业结构调整的新方向。带动当地农民种植花卉提高经济收入，花卉苗木种植可以作为无公害农业向全社会推广，具有广阔的发展前景；并带动周边地区花木产业发展，同时促进第三产业迅速发展。

鲜切花基地解决项目区域内2000余劳动力就业，并带动周围乡村发展切花产业，鲜切花基地年总产量已经超过了300万枝，农民种植达20万株以上主要销往杭州、上海和省内各大城市。年后收入达到1000万元，去掉机械、人工、种苗等费用后销售利润在500万元左右。平均亩产效益在2-3万元之间。

三、有关问题的建议

鲜切花生产尽管投入成本小，对品种、技术要求高，但效益非常突出；便于标准化操作，为产品工厂化、产业化生

产创造了条件；避免了气候对作物的影响，为突破农业“靠天吃饭”规律走向“全天候”找到了一条成功的道路。因此是未来高效园艺花卉发展必由之路。

连云港应用于园艺生产的设施类型较少，但每一类型都有其存在的阶段必然性。但无论何类设施，必须要有与之配套的设备、种植品种、高效栽培模式。唯有此，才能充分发挥设施功能，收获最大利润。现阶段，连云港设施生产水平不高，经营规模小，产业化水平低，环境调控技术、集成配套技术与设备落后，达不到工厂化栽培应有的生产效率，其劳动生产率仅是日本1/20、美国的1/40，设施生产的潜力巨大。

四、花卉苗木生产的未来标准形势分析

育苗树种逐步多样化

树苗的品种的多样化.是促进一个苗木产业地区化的很

重要的一个因素!苗木的多样性可以吸取更多苗木供应商与求购商的交流,苗木多样性发展对于苗木经济的稳定也是非常重要的因素,一个品种的价格不行.另外一个品种的价格可以补上,这样就不会出现供大于求苗农经济困难,甚至出现破产,求大于供而出现市面上高价苗木的情况!对于苗木市场经济的稳定有非常重要的作用!另外对于生态环境也有很大的帮助!生物多样性,才会利于病虫害的防治!

育苗树种还需良种化

80年代时期对于苗木的规格,质量都不是很看重,对于早期的苗木交易虽然很火爆,但其中也出现了不和谐的声音.由于那时候对于良种还没有形成概念化,很多苗木求购商对于所购买的苗木质量大呼上当.对于一个苗木地方的经济起到了不良影响!所以苗木良种对于一个地方经济的发展.对于地方经济的信誉度,对于地方经济的支撑就会产生很深远的影响!

基质化要和容器化并存

对于这两种基质化和容器化并存是时代所必须的,为了

适应全国各地的市场要求:广东及其它相连地方对于容器苗木的需求相对要大,而中部一带地区,及北方地区对于苗木基质化相对来说比较看重,为了应对全国各地对于苗木种植方式不同的要求,就必须要多种方式培植!对于种植多样化又提高了一个标准!

必须规模化、工厂化生产

生产规模一直是我们强调的重点:例如广东陈村花卉世

界!系统化,规模化,工厂化!对于部份地区:例如浏阳花卉苗木基地!虽然地区性的苗木产业化已经形成,但对于规模化和系统化还有很长一段距离要走!所以对于苗木的生产及销售产

生更加深远的影响就要加强苗木生产的规模化、工厂化生产 管理向集约化发展

篇8：区花卉产业化示范基地建设实施方案

为有效推进我区电子商务进农村省级综合示范项目建设工作，根据《省人民政府办公厅关于加快推进农村电子商务发展的意见》(X政办发〔20XX〕XX号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

计划到2020年底完成省级电子商务进农村综合示范项目建设任务，力求农村电子商务在便民服务、农村产品上行、带动贫困户就业增收等方面取得有效进展。构建较为完善的农村电子商务服务体系、物流配送体系和农村产品上行体系。农村产品网络零售额增速高于全省农村平均水平。重点实现以下目标：

（一）建成1个区级电子商务公共服务中心，并投入运营。

（二）建成1个区级仓储配送中心，并投入运营；

搭建覆盖4个镇、80%以上行政村的物流配送网络；搭建开放、共享的物流信息数据应用平台。

（三）建成X个镇级电子商务服务站、XX个村级电商服务站（点），其中X个建档立卡贫困村实现全覆盖。

（四）实现全区农村网络零售额、农产品网络零售额同比均增长20%以上。

（五）实现农村电子商务宣传覆盖60%以上的农户家庭。

（六）完成基础普及性培训和增值培训5000人次以上。

二、实施主体

坚持公开、公平、公正的原则，按照相关程序和规定选择确定项目承办实施单位。项目实施主体按照项目招投标程序，通过公开招投标的形式确定。

三、重点任务

（一）大力加强基础设施建设。

合理规划布局农村物流基础设施，加快交通运输、商贸流通、农业农村、供销、邮政等部门和电商、快递企业服务网点的整合，促进物流、信息与基础设施等资源共享。

（二）建设XX区电子商务公共服务中心。

通过政府购买服务形式，建设面积不低于2000平方米的区级电子商务公共服务中心，为各类农村电商企业、创业者或农民的电子商务活动提供服务和保障。

（三）完善镇村级电商服务站（点）建设。

整合现有镇级商贸中心、配送中心、邮政、供销等服务网络，引进农村淘宝（村淘）、京东等国内主流第三方电商企业，建设镇级、村级电商服务站（点），构建工业品下乡和农产品进城的线上线下互动渠道，实现代收代缴、代买代卖、小额信贷（需取得金融主管部门行政许可）、便民服务功能，重点推动农产品网上销售、物流配送代收代投。到2020年，每个贫困村至少有1名电商扶贫人才。

（四）建立完善农村电商物流服务体系。

按全区交通流向，推动邮政、供销、商贸流通、交通、电商、快递等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接。鼓励多站合一、资源共享、市场化合作；鼓励各类物流企业主体，在充分竞争的基础上，建立农村电子商务物流解决方案，着重解决从镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题。

（五）完善农村电商培训体系。

推进分片、分类实操培训和跟踪孵化辅导，培训各类人员5000人次以上。举办针对党政干部、村两委会成员、驻村第一书记、扶贫工作队等为对象的电商基本知识和政策培训。举办以镇村服务站（点）工作人员、涉农企业、专业合作社、大学生村官、返乡大学生、青年创业者、退伍军人和农民（贫困户）等为对象的应用培训，进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面培训，着力培养农村电商能手。举办以创业人员、涉农企业、网商、微商等为对象的营销培训，带动一批农户就业或脱贫。

（六）加强电商发展供应链体系建设。

实施农产品标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯体系建设，打造XX农产品区域品牌和产品品牌。努力推动原生态、绿色产品生产流通标准化、现代化，树立生态、健康的XX产地名片，完善农产品上线销售配套体系。

（七）完善农村电商营销体系建设。

推动农村产品上行，实施农产品产销对接，立足资源禀赋和市场要求，挖掘乡村旅游文化资源，发挥生态优势，打造农村电商多元化供应链，加强农产品分级、包装、营销，加快补齐初加工配送等基础设施建设，促进XX特色产品网销取得实效。引导有条件的农产品加工企业、各类商贸企业和经济组织实现网上产品销售，建成XX个以上区级电商示范企业。

（八）加强农村电子商务宣传和推广。

开展形式多样的电子商务进农村和示范建设工作宣传，提高基层政府、涉农企业、专业合作社和农户对电子商务的认识，推广农村电子商务应用能力。营造发展农村电子商务的良好氛围。鼓励涉农传统企业利用“互联网+”开展电子商务应用。

四、实施步骤

（一）项目启动阶段（2018年12月—2019年2月）。

成立领导小组，制定实施方案和资金管理办法，按程序要求选定项目承建单位，签订承建协议，启动相关项目的筹建准备工作。

（二）实施运营阶段（2019年3月—2020年1月）。

完成电子商务服务体系建设，建成XX区电子商务公共服务中心，完成XX仓储物流配送体系建设，完成电子商务发展配套体系建设，开展农村电子商务培训，推动农产品上行取得初步成效，打造一批线上产品，建成一批区级电商示范企业。

（三）自查验收阶段（2020年2月—2020年8月）。

领导小组办公室按照《XX省农村电商工程绩效评价指标体系》开展自查自纠，发现问题，及时整改。整改完成后及时申请上级评估验收。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

区政府成立XX区电子商务进农村省级综合示范项目领导小组，统筹农村电子商务工作，各相关单位按要求抓好各项工作落实。

（二）强化资金管理和政策支撑。

加强资金使用监督管理，积极做好审计监督工作，确保资金及时拨付和规范使用。对虚列、截留、挤占、挪用资金的，按相关规定进行处罚，并追究相关企业和人员的责任。

篇9：区花卉产业化示范基地建设实施方案

2010年产业园区建设攻坚战实施方案

为贯彻落实市委十届九次会议全会精神，打好产业园区建设攻坚战，突破发展的瓶颈，进一步加快我经开区产业园区建设，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、全区和市经济工作会议精神以及市委十届九次全会精神，按照转变工业发展方式和调整产业结构的要求，围绕园区发展定位，着重抓好园区基础设施建设，着力抓好产业园区体制机制创新，强力推进产业布局优化和产业集聚，加快建设区域性加工制造基地。

二、工作目标

（一）经开区工业总产值突破125亿元，在全国国家级开发区中排位靠前。

（二）经开区园区基础设施投资突破15亿元。

（三）全年建成标准厂房面积突破15万平方米。

（四）签订工业投资项目，其合同投资总额突破27亿元。

（五）工业用地储备指导性计划面积突破12公顷。

（六）完成场地平整2000亩。

三、组织机构

（一）成立经开区园区建设攻坚战领导小组

组长：韦志鹏经开区党工委书记、管委会主任

副组长：刘江经开区党工委委员、管委会副主任

左伟经开区党工委委员、管委会副主任

孙北雄经开区党工委委员、管委会副主任

杨秀明经开区党工委委员、纪工委书记

成员：申

陈志刚杨孚初刘忠平羽赵聪李彤彤李毅黎德镇覃灵飞罗永豪梁海何本春黄然李振文赵壮春梁义东经开区党工委委员、管委会副主任 经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区管委会主任助理、招商局局长 经开区管委会主任助理、党政办主任 经开区管委会主任助理、建设发展局局长 经开区管委会主任助理、社会事业局局长、征地任拆迁办主 经开区经济发展局局长 经开区财政局副局长 经开区国土分局局长 经开区建设发展局副局长 经开区建设发展局副局长 经开区招商局副局长 经开区经济发展局副局长 经开区经济发展局副局长 园区公司副总经理

产业园区建设攻坚战领导小组负责统一组织指挥，推进产业园区建设攻坚战各项工作。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在建设发展局，具体负责产业园区建设攻坚战各项日常工作。

办公室主任：刘江

办公室副主任：李彤彤

成员：由党政办、财政局、经济发展局、招商局、建设发展局、招商中心、征地拆迁办、项目推进办、国土分局、园区公司等部门人员组成。

四、工作任务

（一）掀起产业园区基础设施建设新高潮

加大对产业园区基础设施建设的投入，为工业园区产业项目高投入提供承载的基础和支撑条件，增强园区自我发展能力。加快园区投融资公司建设，以市场化方式运作园区投融资平台，通过经营土地等生产要素积累资金，吸引银行资金、企业资金、社会资金扩大规模，参与土地收储和土地一级开发，投资园区基础设施建设，增强园区自我滚动发展能力。积极引导民间资本参与园区建设，支持各类投资主体采取参股、控股、独资、收购等多种方式，积极参与基础设施项目建设，支持以大企业、大集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”，扎实推进基础设施建设。全年经开区园区完成基础设施建设投资15亿元以上，实现经开区基础设施基本完善。

（二）加大园区工业用地保障

1、由土地供应中心负责，国土分局、征地办配合，加大工业用地收储和盘活，增强园区自我发展能力，保障大投入工业项目落地。继续做好工业用地储备12公顷工作，盘活园区存量土地；

2、由国土分局协助配合，对入园项目土地闲置超过规定年限的，依法收回土地使用权，年内完成土地回收5宗以上；

3、由国土分局负责，申请园区用地指标300公顷以上；

4、由征地办负责，年内完成土地征收5000亩以上。

5、完成园区场地平整2000亩以上，完成“三通一平”，可供项目落地。

（三）大力建设工业标准厂房

通过继续对年内完成竣工验收的标准厂房予以建设补助等方式，支持园区建设工业标准厂房，集约利用园区用地，为园区引进建设“短、平、快”项目和承接产业转移项目提供承接载体。全年完成园区标准厂房建设面积15万平方米以上，其中由建设发展局负责8万平方米，项目推进办负责7万平方米。

（四）拓宽经开区发展空间

由招商局负责，经济发展局、财政局、建设发展局、征地办、投资服务中心配合，探索并重点研究经开区在区外建设特色园区的产值、税收分成等合作机制，解决发展空间不足的问题，增强发展后劲。年内力争在县（区）合作建设一个以上具有产业特色的园区。

（五）加强工业招商引资

由招商局负责，按照园区产业定位，策划一批重点招商引资项目；

围绕特色产业开展点对点招商；按照园区功能定位，制定项目准入制度。园区在建工业项目全年实际投资额27亿元以上。

五、工作步骤

产业园区建设攻坚分三个阶段进行：

（一）准备发动阶段（2010年1月至2月）

组织召开经开区产业园区攻坚战动员大会，部署动员，分解指标，落实责任。

（二）组织实施阶段（2010年3月至12月）

各有关部门围绕工作目标、任务、措施、细化工作方案，根据工作分工，配备精干人员，组织实施产业园区攻坚战工作。

（三）考核验收阶段（2011年1月至2月）

对2010年产业园区建设情况进行考核、验收，总结经验。

六、工作措施

（一）园区发展政策

组建产业投资公司，理顺园区管理体制和运营机制，赋予园区在土地开发、财政收支、项目审批等方面更大的自主权，提高园区自我发展能力。

（二）优化投资建设环境

实行封闭式管理，加快审批程序、提高工作效率，减少不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。

（三）保障工业园区发展用地

园区年度工业用地计划实行单列，经开区新增用地计划优先保障

园区重大项目。全年安排园区工业项目用地指标12公顷以上。

（四）加大园区基础设施建设资金筹措力度，创新融资方式，全方位、多渠道筹措资金，保障园区基础设施建设投入需要。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任

根据领导小组制定出的具体实施方案，抓好各项工作的落实。

（二）加强监测，动态服务

工业园区健全统计制度，每月按时向经开区产业园区建设攻坚战领导小组及其办公室报送相关信息。

（三）加强宣传，营造气氛

重点宣传产业园区建设情况，在经开区范围内营造人人关心园区建设，人人支持园区建设的良好氛围。

（四）强化考核，加强监督

篇10：*区奶牛产业化示范基地规划报告

规划报告

贡井区地处近郊，是市级综合副食品基地，畜牧业在我区农村经济中占有重要地位，随着近年我区畜牧产业结构的调整，畜牧业生产以九十年代初牛奶生产的迅速发展为转折点，在一定程度上突破了传统的单一性（以养猪为主）、家庭型、副产物需求型，面向多元化、规模化、效益型转变，奶牛生产在各级各部门的大力支持下，从九十年代初到浙江引进优良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建设，我区奶业得到了持续、健康、快速的发展,现已基本形成“公司＋基地＋农户”的生产格局（以市乳品公司为龙头，带动基地和农户的扩大发展）。我区牛奶产量自九四年以来一直稳占全市总产量的50％左右，为丰富城市菜篮子，解决全市人民牛奶的供应，促进农民增收，繁荣农村经济和社会稳定做出了突出贡献。

为进一步加速我区奶牛产业的发展，根据市委市政府关于加速发展优势产业的有关要求，区委区政府拟着力实施奶牛产业化示范基地建设，打造出畜牧业发展的亮点，带动和推进奶牛产业的快速发展,特制定以下规划。

一、总体规划

㈠基本思路

以建设全市奶业强区为目标，以科技为依托，效益为核心，规模养殖为重点，坚持发展数量与提高质量并重，改良品种与科学养殖并重，养殖与加工并重，大力实施种草养牛，努力发展规模养殖场户与养牛专业村，以市乳业公司为龙头，以3个奶业发展重点镇（建设镇、长土镇、艾叶镇）为骨干，以建设镇重滩村为核心，积极推进奶业产业化进程，争取到～年，建成全市第一奶业大区。

㈡总体目标

自～年起，用两年时间重点建设奶牛产业化示范基地核心区重滩村,同时逐渐辐射到建设镇回龙村、幺塘村，长土镇元坝、新华、大坡、黄桷村，到～年建成奶牛产业经济带，建立奶牛养殖示范小区1个，奶牛规模养殖大户100户以上，全区人工种草6000亩，奶牛存栏达到3000头，牛奶产量达到11000吨，养牛收入2000万元以上，乳业产值4000万元，农民人均增收1000元以上。

二、核心区规划

㈠区域布局

以建设镇重滩村为奶牛产业化示范核心区域，建设镇回龙村、幺塘村，长土镇元坝、黄桷村为重点带动发展区域，具体规划如下：

建设镇区域：奶牛发展到1500头，建立奶牛示范小区1个，其中核心区域重滩村奶牛存栏500头以上，存栏20头以上的奶牛规模养殖户20户以上。

长土镇区域：奶牛发展到1000头，重点村为元坝、黄桷村，存栏15头以上的奶牛规模养殖户20户以上。

㈡核心区基本情况

核心区幅员面积2500多亩，其中耕地2000余亩，总人口1985人，总农户数485户，其中奶牛养殖户36户，饲养规模在5头以上的养殖户10户，全村现有奶牛存栏128头。

㈢优势条件

1、基础优势：核心区交通便利，基础条件好，水资源丰富，核心区域内建有收奶站，成立了奶牛协会，是区里确定的奶牛专业村。核心区内种草养畜已被广大养牛户所接受，极大的促进了奶牛业的发展。

2、科技优势：我区有一支体系健全、机构稳定、人员素质较高的畜牧兽医队伍，为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基矗由于我区奶牛发展较早，畜牧技术人员及核心区广大奶牛养殖户已掌握相关养殖技术，奶牛死亡率低，牛奶产量稳产、高产。我区无规定动物疫病区示范区缓冲区建设已建成，各项兽医基础设施得到根本改善，全区现有畜牧兽医专业技术人员40人，其中级兽医师9人，助理兽医师18人，技术员13人，各镇均有专职的阉割及人工授精人员，为优质奶牛生产综合配套技术推广提供了技术保证。

㈣主要建设内容

示范基地将围绕奶牛养殖示范小区、奶牛良种繁育体系、无公害奶产品、种草养牛等工程开展建设，实现以奶牛养殖为主体，乳业为载体，努力用二年时间把核心区建成示范小区。

1、奶牛养殖示范小区工程：以重滩村为重点，依托市乳业公司，加强对收奶站的建设和小区内圈舍的改造，实现产、供、销一体化的科技园区，园区内实现奶牛存栏800头以上规模的奶业生产小区。

2、奶牛良种繁育体系工程：核心区域重滩村建设冷配站点1个，配备液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备，提高我区奶牛良种化水平。

3、无公害奶产品工程：核心区周边环境污染少、水质好，无重大动物疫病，我们将严格按质量安全控制措施、动物防疫规定、饲养管理制度、饲料兽药使用要求，努力实施无公害奶产品工程。

4、种草养牛建设工程：全区大力引进黑麦草、皇竹草、饲料玉米等优良牧草种子，努力推广优质牧草种植，到～年种植优质牧草6000亩。

三、～年重点建设项目投资概算

㈠奶牛养殖示范小区工程

以养殖户投入为主，政府投入为辅，政府投入主要在基础建设上。预计总投入350万元，主要为奶牛引进、基础设施建设、圈舍改造、技术培训等。

㈡奶牛良种繁育体系工程

以政府投入为主，主要用于冷配站点建设，液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备的配备，预计总投入10万元。

㈢无公害奶产品工程

以政府投入为主，投入主要在提高环境监测、质量控制的手段上，预计投入5万元。

㈣种草养牛建设工程

以养殖户投入为主，政府投入为辅，政府投入主要在优良牧草种子的引进补助上，预计总投入3万元。

～年预计投入368万元。其中，养殖户投入248万元，市区财政补助120万元。（投资概况详见附表）

四、主要政策措施

（一）以技术创新为依托，促进奶产业的整体优化升级。

1、加快奶牛良种繁育体系建设。一是要搞好现有奶牛的良种登记，实施选种选配，建立档案，保证系谱清楚。二是规范配种站点建设，实施全区统一供精，加快推广利用优秀荷斯坦公牛细管冻精配种技术，确保父系优质、高产，并定期更换。三是建立技术领导小组，由经验丰富的技术人员专职负责，区、镇配合，进一步加强技术指导、传授和培训，大力发放各类宣传资料和技术资料，从而促进各项优质奶牛生产综合配套技术推广力度。

2、加快人工种草和秸秆资源的开发利用。要加大宣传力度，加快更新观念，调整优化种植结构，发展优质牧草和饲料玉米。到～年，全市力争完成人工种草6000亩；同时加快推广玉米全株青贮和秸秆青贮技术，抓典型，搞示范，逐步扩大应用范围。

3、坚持质量标准，提高管理水平。提高管理水平、技术水平，是解决奶业持续，稳步、健康发展的一个重要途径，必须加快实现标准化生产。首先，要认真贯彻国家质检总局公布的“乳与乳制品”国家标准。其次，要严格按照标准组织生产，抓紧制订我区的奶牛生产综合标准，从品种、饲养管理、卫生防疫，到挤奶、化验、贮藏、运输，直至各类乳制品的生产都要有规范。第三，坚持质量第一，优质优先于高产，引进优良品种奶牛和冻精，建立起优质奶牛群体，为实现优质奠定基础；建立完善的养殖质量管理体系，对奶牛的引进、生产、防疫、饲料的使用实行监控，控制药物残留，生产无公害奶产品。

（二）以体制创新为动力，加快推进奶业产业化重点是要抓好“三个结合”。

一是核心区域、重点建设镇、村与市乳业公司相结合，依托市乳业公司，采取以“分散饲养、集中收奶、定期结算”的方式，与农户签订鲜奶购销合同，形成“风险共担，利益均沾”的经济共同体；二是规模大场户与散养户的结合，以大户的示范作用带动散养户的不断发展；三是奶牛协会与养殖户相结合，充分发挥协会“统”的功能，把奶农组织起来，共同面对市场，以协会的作用建设高标准的养殖小区，注意协会在机制上的创新，增强对养殖户和小区管理上的活力，使小区发挥更大的示范带动作用。

（三）集中财力，突出抓好项目建设坚持以项目为载体，增加投入，突出抓好奶业建设。

重点抓好奶牛养殖示范小区工程、奶牛良种繁育体系工程、无公害奶产品工程、种草养牛建设工程，初步形成我区奶业发展新格局。千方百计筹措建设资金，充分发挥银行主渠道作用，多渠道、多形式开展招商引资，积极吸纳社会资金，集聚财力，兴办实业；发挥企业积极性，使企业真正成为投资主体，推进奶产业快速、健康发展。

（四）搞好服务创新，为奶业发展创造宽松的环境。

1、制定优惠政策。发展优质牧草种植，是奶业生产中重要的环节，在目前家庭联产承包责任制的前提下，通过灵活的流转机制把土地向种植饲料大户及种草大户转移，加快种植业结构调整的步伐；建小区、发展大户在土地占用上要视同农业占地；政府通过金融和税收等方式，鼓励、引导奶业生产、加工流通和消费，有条件的镇可以对农民养牛贷款给予贴息，或免于等额抵押等；鼓励多种所有制成份参与奶业发展，为生产者、经营者创造公平竞争的环境；理顺价格关系，加强鲜奶质量检测，实行优质优价；鼓励科技人员到奶业生产第一线搞服务，并把服务的时间、业绩与职称评聘，晋升挂钩。

2、多渠道增加投入。尤其是社会性、超前性的项目，像良繁体系建设、小区的基础设施建设、新技术的引进示范和推广等等，财政资金要予以倾斜；鼓励工商资本和有实力的大户向奶业转移。

3、搞好技术培训和科技推广。加强对广大养殖户和基层畜牧兽医技术人员的培训，同时总结推广富有成效养殖大户的经验，现身说法，把他们的饲养、管理、防疫灭病等技术传授给广大养殖户。此外，畜牧部门的技术人员也要不断的进修，学习，提高为养殖户服务的水平。

4、加强对奶牛产业化示范基地发展工作的领导。把奶业核心区建设和人工种草以及秸秆资源的开发利用当做今后打造我区畜牧亮点工程来抓，真抓实干，务求把工作抓实、抓好。奶业发展涉及多个部门，区里成立由主管副区长任组长，农林局局长为副组长，区政府办、畜牧、财政、计委，科委、农行等部门负责人为成员的“贡井区奶牛产业化示范基地领导小组”，研究奶业发展规划和有关政策，理顺管理体制，协调解决实际问题。办公室设在农林局畜牧站，具体负责日常工作。奶业重点镇也要建立专门的办事机构，制订规划，搞好服务，指导，协调奶业生产。

只要我区各级党委政府重视，认识统一，真抓实干，我们有信心在上级政府及业务主管部门的大力支持和指导下，通过努力创新，积极工作，我区奶业一定能够得到快速、稳定、健康的发展，真正实现畜牧增效、农民增收，促进农村经济全面发展，把我区建成具有自身特色的畜牧强区！

二○○四年二月二十日

贡井区奶牛产业示范基地核心区

～年重点项目建设建设及投资概算

项目建设

投资概算（万元）

合计

养殖户

投入

政府

补助

一、奶牛养殖示范小区工程

1、加强对收奶站的建设

51142、小区内奶牛圈舍的改造<

br>50

5153、奶牛引进

280

210

704、技术培训

5二、奶牛良种繁育体系工程

冷配站点建设，液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备的配备

三、无公害奶产品工程

提高环境监测、质量控制的手段上，配备必要的设备

5四、种草养牛建设工程

优良牧草种子的引进

合计

368

248