8安徽省城乡规划条例

2024-04-25

8安徽省城乡规划条例(精选6篇)

篇1:8安徽省城乡规划条例

【发布单位】安徽省 【发布文号】

【发布日期】2003-08-23 【生效日期】2003-08-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省禁毒条例

(2003年8月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

第一章 总则

第一条第一条 为了预防和打击毒品违法犯罪活动,保护公民身心健康,维护社会治安秩序,根据《 全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条第二条 本条例所称毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因、二亚甲基双氧安非他明(摇头丸)、氯胺酮(K粉)以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

第三条第三条 禁毒工作遵循预防为主、综合治理的原则,坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制并举和堵源截流、严格执法、标本兼治的方针。

第四条第四条 禁毒是全社会的共同责任。

各级人民政府负责本行政区域内的禁毒工作,实行禁毒工作责任制。

各级人民政府应当将禁毒经费列入财政预算,保证必要的经费支出。禁毒经费专款专用。

国家机关、社会团体、企业事业组织、村(居)民委员会应当做好本单位的禁毒工作。

第五条第五条 公安机关是查禁毒品工作的行政主管部门,依法打击毒品违法犯罪,开展强制戒毒工作。

检察机关、审判机关、司法行政机关应当履行职责,依法惩治毒品犯罪。

卫生、工商、海关、交通、民航、铁路、食品药品监督、出入境检验检疫、金融、信息产业、农业等部门,依照各自职责开展禁毒工作。

第六条第六条 新闻出版、广播电视、文化等部门应当开展禁毒宣传。

工会、共青团、妇联等群众团体,应当按各自职能组织开展禁毒宣传教育。

教育行政部门和学校应当将禁毒教育列入法制教育内容,对学生进行禁毒教育。

未成年人的监护人应当加强对未成年人的禁毒教育。

第七条第七条 鼓励单位或者个人检举、揭发毒品违法犯罪活动。对检举、揭发毒品违法犯罪有功的,应当给予表彰和奖励。

第二章 禁吸戒毒

第八条第八条 禁止吸食、注射毒品。

禁止强迫、引诱、欺骗、教唆或者容留他人吸食、注射毒品。

禁止以任何方式为他人吸食、注射毒品提供资金、场所、器具或者其他便利。

从事文化娱乐、饮食服务、旅馆、房屋租赁、交通运输等行业经营活动的单位或者个人,应当遵守国家有关禁毒的法律规定,发现他人在其经营场所内吸食、注射毒品或者从事其他毒品违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关,并协助公安机关开展调查取证工作。

第九条第九条 未成年人吸食、注射毒品的,其监护人应当制止。学校发生学生吸食、注射毒品的,应当制止并及时报告公安机关。对吸食、注射毒品成瘾的,其监护人、所在学校应当配合公安机关监督其戒毒。对戒除毒瘾后返校的学生,学校应当加强监督教育,防止其再次吸食、注射毒品。

禁止强迫、引诱、欺骗、教唆或者容留未成年人吸食、注射毒品。

第十条第十条 在下列岗位工作的人员有吸毒行为的,其所在单位应当调整其工作岗位:

(一)火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥;

(二)高空作业;

(三)重要生产设备、精密仪器仪表的操作;

(四)剧毒物品,电力、煤气、石油等易燃易爆物品的生产、经营、管理和使用;

(五)精神药品、麻醉药品的研制、生产、经营、管理和使用;

(六)从事涉及国家机密工作;

(七)其他对公共安全、人身安全和社会有重大影响的工作。

第十一条第十一条 公安机关对吸食、注射毒品成瘾人员依法实行强制戒毒或者责令限期戒毒。

对经强制戒毒或者责令限期戒毒后又吸食、注射毒品的,可以依法决定劳动教养,送劳动教养场所强制戒毒。

家庭应当督促吸食、注射毒品成瘾的人员,到戒毒脱瘾治疗机构、强制戒毒所戒毒。

第十二条第十二条 戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费由其本人或者其家属承担。

有下列情形之一的,强制戒毒人员的生活费和治疗费由戒毒所编制预算报当地人民政府财政部门根据具体情况给予补助;

(一)戒毒人员为城市居民,家庭人均收入低于所在地城市居民最低生活保障标准,取得最低生活保障金领取凭证的;

(二)戒毒人员为农村居民,家庭经济困难,取得住所地乡(镇)人民政府出具的证明的。经济困难的标准,参照县级以上人民政府规定的当地最低生活标准确定。

第十三条第十三条 吸食、注射毒品成瘾人员有下列情形之一的,由县级以上公安机关责令限期在强制戒毒所外戒毒;

(一)患有急性传染病或者其他严重疾病的;

(二)怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的;

(三)十四周岁以下或者七十周岁以上的;

(四)其他不宜在强制戒毒所戒毒的。

对前款所列人员,公安机关应当向其本人或其家属或其监护人发出限期戒毒通知书,并由其住所地的公安派出所负责监督。

第十四条第十四条 戒毒人员被解除强制戒毒、劳动教养或者限期戒毒期满后,应当每半年到公安机关指定的单位进行尿样检测。连续3年尿样检测正常的,停止尿样检测。

第十五条第十五条 戒毒出所或者限期戒毒期满的人员所在单位、亲属以及村(居)民委员会和住所地公安派出所应当做好帮助、教育和监督工作,防止其再次吸食、注射毒品。

第十六条第十六条 戒毒场所对戒毒人员因毒瘾发作可能发生的自伤、自残、自杀或者实施其他危害行为的,应当采取必要的保护措施。

第十七条第十七条 省人民政府所在地的市,登记在册吸毒人员较多的市、县应当建立强制戒毒所。强制戒毒所的设立和管理,按照国家《强制戒毒办法》以及《强制戒毒所管理办法》等有关规定执行。强制戒毒所可以接收自愿戒毒人员,但应当同强制戒毒人员分开管理。

医疗机构开办戒毒脱瘾治疗业务,戒毒康复治疗机构的设立和管理,按照国家有关规定执行。

第十八条第十八条 广播、电视、报刊等大众传播媒体不得对戒毒药品和治疗方法进行广告宣传。

第三章禁贩禁种

第十九条第十九条 禁止走私、贩卖、运输、制造毒品。

禁止非法持有毒品。

禁止非法买卖、运输、携带、持有罂粟等毒品原植物(含籽、壳、叶脂、苗)。

第二十条第二十条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员不得违反国家规定,向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品。

禁止威胁、欺骗、强迫前款所列有关人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品。

第二十一条第二十一条 禁止非法种植罂粟、大麻等毒品原植物。

对非法种植的毒品原植物,县(市、区)、乡(镇)人民政府应当组织铲除,公安机关应当依法查处。

村(居)民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时报告当地人民政府或者公安机关。

第二十二条第二十二条 禁止在食品、饮料中掺加罂粟壳(籽、叶脂、苗)、大麻籽(苗)等毒品原植物或者其他毒品。

第四章 易制毒化学品管理

第二十三条第二十三条 禁止利用易制毒化学品以及其他可能用于制造毒品的原材料制造毒品。

第二十四条第二十四条 经批准生产、经营、进出口和使用易制毒化学品的单位,应当在每年4月30日前将上一易制毒化学品的生产、经营和使用情况(品种、数量、流向等)向当地县级以上公安机关报告,并接受查验。

第二十五条第二十五条 新设立生产、经营国家规定属于一类易制毒化学品的企业,应当在取得有关主管部门批准,申请领取营业执照后,向当地县级以上公安机关备案,并领取生产经营备案证明。已经取得营业执照的生产、经营一类易制毒化学品的企业,必须按国家规定向当地县级以上公安机关备案,并领取生产经营备案证明。

第二十六条第二十六条 购买使用一类易制毒化学品的,应当向当地县级以上公安机关申请领取购用证明。购买后不得擅自出售和转让;确需调剂的,应当报当地县级以上公安机关同意并出具证明。

第二十七条第二十七条 仓储、运输一类易制毒化学品的,应查验委托单位的生产经营备案证明或者购用证明。委托单位不能提供生产经营备案证明或者购用证明的,仓储单位不得承储,运输单位不得承运。

第二十八条第二十八条 生产、经营、购买使用、仓储、运输国家规定的其他易制毒化学品的,依照国家有关规定管理。

第二十九条第二十九条 进出口易制毒化学品的,应当如实向海关申报品名、数量、包装、运输工具等。

第五章 法律责任

第三十条第三十条 违反本条例第八条第一款规定的,由县级以上公安机关依法处15日以下拘留,可以单处或者并处2000元以下罚款。

国家工作人员违反本条例第八条第一款规定的,除依照前款处罚外,其所在单位或者上级主管部门应当依法给予行政处分。

违反本条例第八条第三款规定的,由县级以上公安机关给予警告,并可以对个人处2000元以上5000元以下罚款,对单位处5000元以上20000元以下罚款。

违反本条例第八条第四款规定的,由县级以上公安机关给予警告,并可以对个人处1000元以上5000元以下罚款,对单位处2000元以上10000元以下罚款。

第三十一条第三十一条 违反本条例第十六条规定,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条第三十二条 违反本条例第十九条第二款规定,非法持有鸦片不满200克、海洛因不满10克或者其他少量毒品的,由县级以上公安机关处15日以下拘留,可以单处或者并处2000元以下罚款;非法持有鸦片200克以上、海洛因10克以上或者其他毒品数量较大的,依法追究刑事责任。

违反本条例第十九条第三款规定,数量较小,尚不构成犯罪的,由县级以上公安机关给予警告,可以单处或者并处3000元以下罚款;数量较大,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条第三十三条 违反本条例第二十条第二款规定,尚不构成犯罪的,由公安机关处3000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条第三十四条 违反本条例第二十一条第一款规定,非法种植罂粟不满500株或者其他毒品原植物数量较小的,由县级以上公安机关依法处15日以下拘留,可以并处3000元以下罚款。非法种植罂粟500株以上或者其他毒品原植物数量较大的,依法追究刑事责任。

非法种植罂粟或者其他毒品原植物,在收获前自动铲除的,可以免除处罚。

违反本条例第二十一条第二款规定,不履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条第三十五条 违反本条例第二十二条规定的,由县级以上公安机关依法处15日以下拘留,可以单处或者并处3000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条第三十六条 违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的,由县级以上公安机关责令停止违法行为或者限期整改,并没收易制毒化学品及其非法所得,对直接负责的主管人员和其他责任人员处以2000元以上10000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条第三十七条 违反本条例第二十九条规定,尚不构成犯罪的,由海关处以货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款。

第三十八条第三十八条 违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十九条第一款、第二十条第一款、第二十三条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条第三十九条 国家机关工作人员在禁毒工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条第四十条 对查获的毒品、从事毒品违法犯罪活动使用的财物及非法所得,一律没收。没收的毒品和吸食、注射毒品的器具,依照国家规定销毁或者作其他处理。罚没收入一律上缴国库。

第六章 附则

第四十一条第四十一条 本条例自2003年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

篇2:8安徽省城乡规划条例

1996年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,1997年1月1日起施行.第三章 集贸市场交易

第十三条 各种经济组织和个人,均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的,经营者必须持有并亮证照经营。

第十四条 凡是国家放开经营的商品均可上市,不受品种、数量、行政区域的限制。

第十五条 依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备,凭有关牌证在指定场所交易。

第十六条 集市贸易应在规定的场所进行,不得场外交易。

第十七条 禁止下列物品上市:

(一)走私物品:

(二)伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品;

(三)炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品;

(四)枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械;

(五)《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品;

(六)反动、淫秽的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物;

(七)《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品;

(八)国家保护的野生动物、植物及其制品;

(九)法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。

第十八条 经营者应遵守国家的价格管理规定,实行明码标价。国家有规定价格的,按规定执行;国家没有规定价格的,由买卖双方议定。

第十九条 禁止下列行为:

(一)以次充好,以假充真,掺杂使假;

(二)垄断货源,垄断价格;

(三)强买强卖,骗买骗卖,欺行霸市;

(四)克斤扣两,短尺少秤,使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度;

(五)赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为;

(六)法律、法规禁止的其他行为。

第五章 法律责任

第三十二条 对违反本条例的行为,由工商行政管理部门按照本条例规定处理;法律、行政法规另有规定的,从其规定。

第三十三条 非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或其他财产的,责令改正,赔偿损失,并处以1000元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第十七条规定,销售禁止上市物品的,由有关部门按相关法律、法规予以处罚。

第三十五条 有本条例第十九条第一项行为的,没收非法物品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;有第二项、第三项行为的,没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;有第四项行为的,责令补足短少部分,没收计量器具和全部违法所得,可并处500至2000元的罚款;有第五项行为的,责令其停止不法行为。对于算命等行为,没收非法所得,并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。对于赌博行为,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

上述违法行为情节严重,需要给予其他处罚的,依照有关法律、法规执行。

第三十六条 违反本条例第十八条、三十条、三十一条,乱涨价、乱收费的,由物价部门依法查处。

第三十七条 没收违法所得和罚款应按《中华人民共国行政处罚法》的规定执行。

第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或提起行政诉讼;逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,作出处罚决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十九条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他执法部门的工作人员依法执行公务的,由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚;以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 集贸市场监督管理人员有下列行为之一的,由其所在单位或上级主管部门批评教育,情节严重的给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任:

(一)对违反本条例行为不予制止、处罚的;

(二)对违反本条例第十七条和第十九条规定的行为未及时查处的;

(三)违反本条例第二十八条规定的。

篇3:8安徽省城乡规划条例

一、加强组织领导, 明确宣传目标

根据要求, 市墙散办加强了对《条例》学习宣贯活动的领导, 由办综合科负责全市宣传活动的组织与实施。整个活动以省散办确定的宣传框架为基础, 结合芜湖市实际, 明确了宣传主题、宣传目标和受众范围, 采取集中时段、市县区联动, 在全市范围掀起了一场学习宣贯《条例》活动的热潮, 使《条例》的精神实质、主要内容为社会各界所知晓。

二、精心组织谋划, 认真贯彻落实

为确保学习宣贯《条例》活动有效开展, 市墙散办借鉴散装水泥宣传周活动的成功经验, 向各县区墙散办转发了省散办《关于深入开展学习宣传<安徽省促进散装水泥发展和应用条例>活动的通知》 (芜墙散办字[2013]32号) , 要求结合本地实际, 创新方式, 注重实效, 制定宣贯方案, 精心组织谋划, 认真贯彻落实, 对宣贯《条例》进行了再动员和部署。要求将《条例》宣传到市县党政机关、乡镇街道、基层企业单位, 宣传到项目建设、房开、施工、设计、图审、监理、质监等建筑施工现场, 宣传到报社、电视台等相关媒体, 以《条例》于11月1日正式实施为契机, 联合政府有关部门在市区、县城城区建筑工地掀起一场推广使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的风潮。

三、方式载体多样, 注重实际效果

这次《条例》宣贯活动, 各地本着节俭务实原则, 做到方式载体多样, 注重实际效果。

一是《条例》于2013年8月2日经安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过, 并于8月6日由安徽省人民代表大会常务委员会发布第三号公告。市墙散办于8月8日第一时间将《条例》文本在芜湖墙散政务网主页《政策法规》专栏进行公布宣传, 拉开了全市学习贯彻《条例》活动的序幕。

二是在收到省散办印发的《条例》文本后, 市墙散办及时将《条例》随同《芜湖墙改与散装通讯》杂志 (2013年第2期) 寄送给市、县、乡镇党政机关领导、各县区墙散办、墙散预企业、项目设计、图审、建设、施工等单位和报社、电视台等新闻媒体, 起到了多方位宣传效果。

三是积极组织执法人员培训, 提高执法人员业务水平。10月14日至17日, 市墙散办组织市、县区墙散执法人员近20人参加了省法制办、省经信委在合肥举办的全省散装水泥管理行政执法人员资格认证培训, 学习《公共行政法律法规知识》和《条例》, 并参加了考试, 通过培训学习, 掌握了《条例》的精神实质, 进一步提高了全市行政执法人员的业务水平和宣传能力。

四是在《芜湖墙改与散装通讯》杂志 (2013年第3期) 《政策法规》专栏全文刊载《条例》内容, 加印杂志1000本。日常通过墙散预生产企业认证备案、墙散专项资金返退、到建筑工地竣工查验等各种机会将《条例》送到相关企业和项目建设单位负责人手上, 面对面宣讲《条例》的主要精神内涵, 并要求建设单位迅速召集项目设计、施工、监理等单位学习宣贯。

五是市墙散办主动与市住建委、建设工程质量监督站等单位领导对接, 一方面宣贯《条例》精神, 另一方面就本市落实《条例》下一步应采取的举措进行对接, 争取他们的理解和支持, 起到了事半功倍的效果。

六是各县区墙散办结合实际开展了丰富多样的宣贯活动。

无为县墙散办加印《条例》2000本, 赠送县委、县政府、县人大、县政协、政府相关部门领导及相关企业单位, 提高社会各界对《条例》的认知率;召开有关单位、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业座谈会, 学习宣贯《条例》及商讨具体落实措施;将《条例》全文在无为县墙散政务网站宣传转载, 方便公众查阅。

南陵县墙散办成立宣贯活动领导小组, 明确宣传主题, 印制《条例》500本赠送党政机关、相关部门和企业单位, 在县城各大施工现场悬挂宣传横幅, 张贴散装水泥相关法律法规宣传公告, 组织县文化广电新闻局及时做好《条例》宣贯活动的跟踪报道, 在县电视台作字幕滚动宣传。

繁昌县墙散办印制宣贯标语12条, 在县城主要街道、重点乡镇、水泥、商品混凝土生产企业及县城众毅名城、江夏明珠等大型小区建设工地悬挂;为期一周, 在县城出租车上作LED字幕滚动, 走街穿巷进行宣传;印制《条例》等宣传资料2000份向政府相关部门、乡镇街道、水泥、预拌混凝土生产企业和建设、施工单位散发宣传;制作宣传黑板报, 在县政府行政大楼一楼大厅展出。

芜湖县墙散办在县城主要街道、路口、建筑工地悬挂各类宣传标语, 营造宣传气氛, 提高社会公众的认知度;向预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和建设施工单位发放宣传单, 开展现场宣传活动, 使建筑业主、施工单位深刻领会《条例》精神内涵, 了解推广使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆对于提高建筑工程质量、节约资源能源、保护环境的重要意义;通过政务网、县电视台以短信形式持续滚动宣传, 扩大宣传面;委托县建委、规划局等窗口单位一起向前来办理业务的企业单位发放宣传单、《条例》单行本等宣传资料, 强调违反《条例》法律责任, 效果显著。

三山区墙散办向政府相关部门、乡镇街道、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和建设施工企业送发《条例》等宣传资料, 通过悬挂宣传标语、摆放宣传展板, 努力把《条例》主要精神送入千家万户。

四、取得阶段成果, 坚持常抓不懈

篇4:安徽:8月主要蔬菜价格整体上涨

二、价格分析

8月安徽省共监测17个蔬菜品种的生产者价格,其中露地蔬菜13种、设施蔬菜4种。13种露地蔬菜平均生产者价格每公斤(下同)为2.21元,比上月上涨26.29%;4种设施蔬菜平均生产者价格每公斤为2.14元,比上月上涨34.59%。

8月份在安徽省省城合肥“露了个脸”的台风没给安徽省带来持续凉爽的天气,高温和暴雨天气促使蔬菜价格整体涨幅明显。

同7月相比,蔬菜价格涨多降少(12种涨3种降1种平):

1.8月份部分品种蔬菜产量下降,上一茬蔬菜品种快下市,新一茬又快要上市,处于青黄不接之时,以及雨天运输不便影响了外调蔬菜的供给,市场供应量有所减少。这些因素都直接导致了价格上涨。其中番茄、四季豆、青椒、豇豆、黄瓜、茄子、油菜分别比上月上涨83.44%、76.42%、50.77%、49.31%、35.94%、23.42%、12.13%。

2.由于天气炎热,尖椒销量减少,因此价格比上月下跌55.61%,设施尖椒下跌19.46%。

篇5:安徽省消防条例

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的火灾预防、灭火和应急救援活动。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当把消防工作纳入国民经济和社会发展规划,将消防工作经费列入本级财政预算,逐步增加财政投入,加强消防基础设施建设,改善消防装备和提高消防科技水平,保障消防工作与经济社会发展相适应。

第五条 县级以上人民政府应当建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作重大问题,适时组织开展消防安全专项治理。

第六条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助。矿井地下部分、核电厂的消防工作,由其主管单位监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内,依法做好消防工作。

第七条 预防和扑救火灾,是全社会的共同责任。

任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第八条

每年11月9日为本省消防日。

第二章 火灾预防

第一节 消防安全宣传教育

第九条

县级以上人民政府应当每年制订并组织实施消防安全宣传教育计划,提高公民的消防安全意识。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当指导、帮助村(居)民委员会开展群众性的消防安全宣传教育工作。

村(居)民委员会应当经常性地向村民、居民宣传安全用火用电、火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救等消防安全常识。

第十条

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作,增强群众防范意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。

教育、学校及其他教育机构应当将消防知识纳入教学内容。科技、司法、文化、人力资源和社会保障等行政部门应当将消防知识宣传教育纳入科普、普法、文化、就业培训工作内容。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。

广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体应当积极开设消防安全宣传教育栏目,刊播消防公益广告,开展公益性消防安全宣传教育。

第十一条

机关、团体、企业、事业单位(以下简称单位)应当结合自身特点组织开展经常性消防安全教育培训,提高员工消防安全素质。

第二节 城乡消防规划建设管理

第十二条

各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。

公共消防设施和消防装备应当与城乡其他基础设施同步建设,各级人民政府负责建设和维护公共消防设施,由公安机关消防机构负责验收、使用。

城乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配臵或者进行技术改造。

按照新农村建设统一规划的住宅区,应当设臵必要的消防设施。第十三条

省级重点中心镇、经济发达的乡镇、经济开发区等区域应当设立消防站;地域相近的,可以统一规划设立。消防站的设立应当城乡兼顾、布局合理。

消防站应按照国家有关标准配备消防车辆、器材装备、火灾报警和消防通信指挥系统等设施。第十四条 城乡消防规划确定的公共消防设施用地,任何单位和个人不得占用。如政府决定确需调整的,由当地规划行政主管部门和公安机关消防机构按照规划另行确定适当地点。

第十五条

旧城改造、重要易燃易爆危险品场所以及开发区、工矿区等的建设,必须同步建设消防设施。有关总体规划、控制性详细规划审查会,应当有公安机关消防机构参加。

第三节 建筑工程消防安全管理

第十六条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申报。按照国家有关规定需要消防设计审核的,公安机关消防机构应当予以受理;不需要消防设计审核的,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。未经审核或审核不合格不得施工;经抽查不合格的,应当停止施工。

建设工程消防设计确需变更的,必须报经原公安机关消防机构审核或者备案。

工程竣工后,应当向公安机关消防机构申报验收或者备案。未经验收或验收不合格的不得投入使用;经抽查不合格的,应当停止使用。

第十七条

建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计、施工、监理单位必须具有相应的资质条件。

建设单位不得指使或者强令设计、施工、检测、监理等单位和个人违反消防法规和国家工程建设消防技术标准,降低建设工程消防设计、施工质量。

设计单位不得违反国家工程建设消防技术标准强制性规定进行设计。

施工单位不得擅自改变消防设计进行施工,不得使用不合格的消防产品和不符合防火性能要求的建筑材料。

检测单位不得擅自降低检测标准,出具虚假检测报告。

监理单位不得同意使用或者安装不合格的消防产品和不符合防火性能要求的建筑材料。第十八条 国家工程建设消防技术标准尚未规定或规定不明确的消防设计内容,建设单位可以申请消防技术专家评审。

专家评审由省公安机关消防机构按照国家有关规定会同有关部门组织实施,评审结论作为消防设计审核、验收的依据。

第十九条

公安机关消防机构对受理的建设工程消防设计审核应当自受理申请之日起二十个工作日内出具建设工程消防设计审核意见书。组织专家评审的时间不计算在审核时间内。

公安机关消防机构对受理的建设工程消防验收应当自受理申请之日起二十个工作日内出具建设工程消防验收意见书。

第二十条

建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。

人员密集场所室内外装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料;场所内使用的阻燃制品应当有燃烧性能标识。

施工单位应当在监理单位或建设单位监督下,将建筑装修材料现场取样,由具备相应资质的检验单位进行见证取样检验。工程验收、抽查应当检查见证取样检验报告。

第二十一条

设有建筑消防设施的建筑工程竣工后,建设单位应当委托具有相应资质的检测单位进行检测。

人员密集场所、易燃易爆危险品场所在投入使用前,应对电气线路进行检测。

第二十二条 建筑工程施工现场的消防安全,由施工单位负责,建设单位协助。施工单位应当建立健全消防安全制度,指定专人负责施工现场的消防安全工作,配备必要的消防设施和器材。工棚、宿舍等临时建筑的设臵应当符合消防安全规定。

第四节 单位消防安全管理

第二十三条 单位应当依法履行消防安全职责。其主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防工作负责。

消防安全重点单位应当确定消防安全管理人。消防安全管理人负责组织实施本单位的消防安全管理工作,定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。

第二十四条

公众聚集场所在投入使用或者开业前,应当向所在地县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查。申请消防安全检查应当提供下列材料:

(一)消防安全检查申报表;

(二)营业执照或者工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书;

(三)建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案文件;

(四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案;

(五)员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员消防行业特有工种职业资格证书;

(六)公共娱乐场所投保公众责任险等其他应当申报的材料。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。

第二十五条 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当书面约定各方的消防安全责任,制定联合灭火和应急疏散预案。

对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防车通道,应当确定责任人统一管理,共用各方不得妨碍他人使用。

第二十六条

实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人应当在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任,承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第二十七条

物业服务企业应当在受委托管理的区域内开展防火检查,消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保障共用消防设施、器材、消防安全标志完好有效。

第二十八条 古建筑、寺观教堂、重点文物的管理或使用单位以及图书馆、博物馆、档案馆等必须加强用火、用电管理,配备必要的消防器材和报警设备,设臵足够的消防用水。

第二十九条 城市人民防空地下工程和其他地下工程,不得用于生产、储存或者经营易燃易爆物品;用于开设歌舞厅、旅馆、饭店、商场等公众聚集场所的,应当遵守地下工程的消防安全规定。

第三十条

公共娱乐场所不得存放和使用易燃易爆危险品;禁止在演出、放映场所的观众厅内使用明火、燃放烟花爆竹或者使用其它产生烟火的制品;禁止在营业期间进行电焊、气焊(割)等明火作业。禁止在营业期间将安全出口上锁。

公共娱乐场所在营业时,不得超过额定人数。

第三十一条 禁止在公共娱乐场所以及具有火灾危险的车间、仓库等建筑物内设臵员工宿舍。

禁止在燃气管道、输油管道及其配套设施上修筑建筑物、构筑物和堆放影响消防安全的物品。

第三十二条

机动车辆应当按照规定配备灭火器材。公共交通运输工具应当配臵必要的逃生、救生器材,在明显位臵标明紧急疏散警示。

第三十三条 安装火灾自动报警系统、自动灭火系统的建筑物的管理或使用单位,应当落实系统的日常检查、维修保养制度。维修保养每年至少一次,可以委托有建筑消防设施维修保养资质的单位进行,保证系统正常运行。消防控制室实行二十四小时值班制度。

第三十四条 从事消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法取得由公安机关消防机构或其他有关部门审核的资质、资格,并对受委托提供的消防技术服务质量负责。

第三十五条 消防产品必须符合国家标准,没有国家标准的必须符合行业标准。

禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。禁止伪造、租借、买卖、转让消防产品的相关证明文件。

第三十六条

歌舞厅、影剧院、网吧等公共娱乐场所应当根据消防安全管理的需要投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公众聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。

第三十七条

下列人员应当接受消防职业技能培训:

(一)建(构)筑物的消防安全管理、消防安全检查人员;

(二)建筑消防设施操作、维护人员;

(三)其他依照规定应当接受消防职业技能培训的人员。

前款第(二)项人员须经国家职业技能鉴定合格后持证方可上岗。

第三章 消防组织

第三十八条 各级人民政府应当重视和加强消防组织建设,根据经济和社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,培养消防技术人才,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。

第三十九条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定建立公安消防队、专职消防队。

乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队。

村(居)民委员会、单位根据需要依托治安联防、保安等组织建立志愿消防队。

《中华人民共和国消防法》第三十九条规定的单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。

第四十条

公安消防队、专职消防队应当组织实施专业技能训练,配备、维护装备器材,落实执勤值班制度,保持人员、消防装备处于经常性战备状态,依照国家规定承担火灾扑救、重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第四十一条

专职消防队的组建单位应当与消防员签订劳动合同,保障消防员享受社会保险和福利待遇。

政府专职消防队及其聘用的消防员经费由本级人民政府财政保障。

单位专职消防队及其聘用的消防员经费由组建单位保障。第四十二条

志愿消防队应当加强消防安全知识和消防技能的学习,定期组织开展消防演练、消防安全宣传、防火检查巡查,参与火灾扑救,协助保护火灾现场等职能。

第四十三条

公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾和应急救援的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救和应急救援工作。

第四章 灭火救援

第四十四条

县级以上人民政府应当组织有关部门开展重大危险源火灾风险和危害评估,针对本行政区域内的火灾特点,制定应急预案,建立应急反应和处臵机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障,开展必要的演练。

第四十五条

任何人发现火灾,都应当立即报警。严禁谎报火警。

任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。第四十六条 任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救。邻近单位应当主动支援失火单位扑灭火灾、抢救人员和财物。禁止组织未成年人参加火灾扑救。易燃易爆危险品场所发生火灾,事故单位应立即组织危险区域内的人员疏散,并切断电源,防止爆炸或中毒等事故发生。

第四十七条

公安消防队、专职消防队实行二十四小时值勤,接到火警后必须立即赶赴火灾现场,进行火灾扑救和抢险救援。专职消防队应当服从公安机关消防机构的统一调动,参加火灾扑救和抢险救援。

第四十八条

发生较大等级以上火灾,县级以上人民政府应当立即启动应急预案,统一指挥火灾扑救和应急救援工作,调集应急物资、装备参加救援。

第四十九条

消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费公路、桥梁等免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

第五十条

公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队等消防组织参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府给予补偿。

第五十一条

对扑救火灾和应急救援中受伤、致残或者死亡的人员,当地人民政府应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤;应追认为烈士的,由有关部门办理。

第五十二条

公安消防队、专职消防队组织开展灭火和应急预案演练、重大危险源火灾风险和危害评估等工作时,有关单位应当积极协助。

第五十三条

在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,有关单位应当事先通知当地公安机关消防机构。

第五章 监督检查

第五十四条

县级以上人民政府应当与本级人民政府有关部门和下一级人民政府签订消防工作目标责任书,对本级人民政府有关部门、下一级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查和考核。第五十五条

公安机关消防机构应当对单位等遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、村(居)民委员会履行消防安全职责的情况和省人民政府公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。公安机关消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作给予指导,定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。

第五十六条

消防监督检查的形式有:

(一)对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查;

(二)对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;

(三)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;

(四)对大型群众性活动举办前的消防安全检查;

(五)根据需要进行的其他消防监督检查。

第五十七条 有关单位或者个人应当配合消防监督检查,如实提供有关情况和资料。涉及国家秘密和商业秘密的,消防监督检查人员应当予以保密。

第五十八条

公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

对存在重大火灾隐患的单位,公安机关消防机构应当向社会公布。

第五十九条 县级以上人民政府质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品、阻燃制品的监督检查,建立信息通报制度和联合执法机制。

第六章 法律责任

第六十条

违反本条例规定,依法经公安机关消防机构审核的建设工程,其消防设计变更后未经重新审核,擅自施工的,责令停止施工,并处三万元以上三十万元以下罚款。

依法向公安机关消防机构备案的消防设计文件变更后未重新备案的,责令限期改正,逾期未改正的,处五千元以下罚款。

第六十一条

违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款:

(一)在公共娱乐场所和具有火灾危险的车间、仓库等建筑物内设臵员工宿舍的;

(二)违反规定安装、维修、检测消防设施、器材的;

(三)使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件、建筑材料或者不合格的装修、装饰材料的。

第六十二条

违反本条例规定,消防控制室二十四小时值班制度的不落实的,责令改正,可以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款。

第六十三条

单位有消防安全违法行为,造成火灾事故的,依法从重处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款。

第六十四条

人员密集场所内使用不合格的阻燃制品,责令限期改正,逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。

人员密集场所以外的其他单位使用不合格的消防产品的,责令限期改正,逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接人员处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。

第六十五条

公共娱乐场所违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接人员处警告或者五百元以下罚款:

(一)在演出、放映场所的观众厅内使用明火照明、燃放烟花爆竹或者使用其它产生烟火的制品的;

(二)在营业期间进行电焊、气焊(割)等明火作业的;

(三)在营业期间将安全出口上锁等妨碍安全疏散行为的;

(四)营业期间人员超过额定人数的。

第六十六条

当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的,由作出处罚决定的公安机关消防机构依法采取临时查封等措施强制执行,建设、工商、文化、供水、供电、供气等部门应当予以协助。

第六十七条 本条例规定的行政处罚,由公安机关消防机构决定。违反本条例规定的其他行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。第六十八条

公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;

(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;

(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;

(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第七章 附 则

第六十九条 本条例自

篇6:安徽省财政监督条例

第10号

《安徽省财政监督条例》已经2013年11月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2013年11月25日

安徽省财政监督条例

(2013年11月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为了加强财政监督,维护财经秩序,保障政府性资金安全规范有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的财政监督活动。

本条例所称财政监督,是指县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下简称监督对象)涉及财政、财务、会计事项实施的监督检查和处理活动。

第三条 实施财政监督,应当遵循合法、客观、公开、公正的原则。第四条 县级以上人民政府应当加强对财政监督工作的领导,建立健全事前、事中和事后监督相结合、覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制,支持财政部门依法履行财政监督职责,配备专职监督检查人员。

财政部门应当依托财政、会计管理信息平台,建立健全财政监督网络系统,逐步实现监管数据采集、分析、预警信息化。

—1—

第五条 财政部门按照行政区域对会计事项实施监督;按照财政管理体制和财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督。

经省人民政府批准设立的财政部门派出机构,按照其职责依法实施财政监督。

乡镇财政机构按照其职责或者受上级人民政府财政部门委托,依法实施财政监督。

第六条 财政部门的监督职责由其业务管理机构和专职监督机构共同履行,采取日常监督和专项监督相结合的方式,统一组织实施。

日常监督,一般由财政部门业务管理机构结合履行财政、财务、会计等管理职责,按照规定程序对监督事项进行事前审核、动态监控、及时核查、跟踪问效等。

专项监督,一般由财政部门专职监督机构围绕经济社会发展和财政管理的重大事项,或者对举报等发现的问题,按照规定程序组织监督检查。

第七条 县级以上人民代表大会及其常务委员会对本级财政依法实施监督。

县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告财政监督情况,并接受其监督。

第八条 任何单位和个人有权举报财政、财务、会计违法行为和监督检查人员的违法违纪行为。财政部门应当公布举报电话和电子邮箱,为举报人保密,并对举报的违法违纪行为进行调查、处理。

第二章 监督范围与监督权限

第九条 财政部门依法对下列事项实施财政监督:

(一)财税法律、法规、规章或者国家和省人民政府其他规范性文件的执行情况;

(二)公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保障等预算的编制、执行、调整和决算情况;

(三)税收收入、非税收入等政府性资金的征收、管理情况;

(四)国库集中收付、财政专户、预算单位银行账户的管理情况;

(五)政府采购法律、法规、规章或者国家和省人民政府其他规范性文件的执行情况;

(六)行政、事业单位和地方金融、文化企业等国有资产管理情况;

—2—

(七)政府性债务规模及其举借、使用、偿还情况;

(八)外国政府、国际金融组织贷款和赠款的管理情况;

(九)会计人员从业资格、财务会计制度执行和会计信息质量等情况;

(十)重大财政收支过程中风险防范和控制情况;

(十一)法律、法规规定的其他财政监督事项。

省人民政府财政部门依法对会计师事务所和资产评估机构的设立及执业情况进行监督。

第十条 各级政府应当加强预算编制的管理,完善预算编制方法,编制全口径预算;健全支出定额标准体系,严格项目支出预算管理。

财政部门、预算单位应当提高政府性资金支付对象、支付时间、支付金额的准确性,预防、制止和纠正浪费、滥用、欺骗等不当支付行为。

第十一条 财政部门应当加强预算绩效监督,对绩效目标设置的科学性合理性、绩效目标实现程度、绩效评价工作质量、绩效评价结果与预算安排结合情况进行跟踪监督检查。

财政部门应当将绩效监督结果反馈预算执行单位。预算执行单位应当根据绩效监督结果,改进管理措施,完善管理制度,提高预算资金使用效益。

第十二条 财政部门实施财政监督,可以依法采取下列措施:

(一)调取、查阅、复制与监督事项有关的文件资料、会计资料、电子数据等;

(二)核查与监督事项有关的现金、有价证券、实物资产等;

(三)核实与监督事项有关的生产经营活动及其会计核算情况;

(四)经财政部门负责人批准,可以向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被监督单位的存款,有关单位和金融机构应当配合;

(五)对可能灭失或者以后难以取得的证据,经财政部门负责人批准,可以先行登记保存;

(六)法律、法规规定的其他措施。

第十三条 上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项,委托下级财政部门实施监督检查;上级财政部门可以对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项,直接实施监督检查。

财政部门按照公开透明、公平竞争、客观公正的原则,可以委托具备相应资质的社会中介机构,对使用政府性资金的部门、单位的年度财务会

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计报告、决算报表和其他会计事项进行鉴证。鉴证报告作为财政管理的参考。

接受委托的社会中介机构及其人员应当恪守独立、客观、公正的原则,严格依照相关法律、法规的规定,从事鉴证工作,不得制作、出具虚假鉴证报告。

第十四条 财政部门应当按照注重预防和规范管理的原则,对下列事项进行监督检查:

(一)本部门内部各业务管理机构和派出机构履行财政管理职责;

(二)本部门及其所属单位预算、财务与资产管理;

(三)本部门内部控制情况;

(四)其他需要监督检查的事项。

第十五条 财政部门发现监督对象制定或者执行的规定与国家和省有关规定相抵触的,应当依法纠正或者建议有权机关纠正。

财政部门对监督对象正在进行的财政违法行为,应当责令改正;对拒不改正的,可以暂停拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用。

第十六条 监督检查人员实施财政监督,不得有下列行为:

(一)超越或者滥用监督职权;

(二)对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置;

(三)违反规定程序实施监督检查;

(四)泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;

(五)索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利;

(六)法律、法规禁止的其他行为。

第三章 监督检查程序

第十七条 财政部门开展监督检查,可以组成检查组。检查组成员不得少于二人。根据工作需要,还可以聘请具备相应资格的专业人员,协助检查组工作。

监督检查人员应当向有关单位和个人出示行政执法证件。监督检查人员与监督对象有直接利害关系的,应当回避。

第十八条 财政部门应当在实施监督检查三个工作日前向监督对象送达财政监督检查通知书。

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对涉嫌重大财政、财务、会计违法行为的,经财政部门主要负责人批准,送达财政监督检查通知书的期限可以少于三个工作日。

第十九条 监督检查人员进行监督检查时,应当收集相关证明材料,编制监督检查工作底稿。证明材料和工作底稿应当分别经提供者、监督对象核实后签字或者盖章。因拒绝或者特殊原因未签字或者盖章的,监督检查人员应当在证明材料或者工作底稿上注明原因。

第二十条 财政部门进行监督检查时,监督对象应当配合,如实回答询问,提供与监督事项有关的文件资料、会计资料、电子数据等,不得拒绝、阻挠、拖延。

第二十一条 检查组应当在检查工作结束后十个工作日内,向财政部门提交书面监督检查报告。

财政部门收到监督检查报告后,应当依法进行审查,并在收到监督检查报告之日起三十日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见,并将处理决定或者检查意见送达监督对象。

第二十二条 财政部门在作出处理决定之前,应当告知监督对象作出处理决定的事实、理由及依据,并告知监督对象依法享有的权利。

监督对象的陈述和申辩,财政部门应当充分听取。对监督对象提出的事实、理由和证据,应当进行复核;监督对象提出的事实、理由或者证据成立的,财政部门应当采纳。

第二十三条 财政部门作出的处理决定或者检查意见,监督对象应当执行,并于送达之日起三十日内将执行情况书面报告财政部门。

监督对象不服财政部门处理决定的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 财政部门实施财政监督,应当加强与监察、审计等部门的沟通和协作。监察、审计等部门已经作出的调查、检查、审计结论能够满足财政部门履行职责需要的,应当加以利用,避免重复检查。

第四章 监督结果运用

第二十五条 财政部门应当将监督检查发现的重大财政、财务、会计违法行为,及时向本级人民政府报告,并向有关部门通报。

对不属于财政部门处理的违法行为,依法移送有关机关处理。

第二十六条 财政部门对监督对象作出的处理决定及其执行情况,除涉

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及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,应当向社会公开。

第二十七条 财政部门应当依法纠正监督检查中发现的问题,将处理决定、检查意见作为完善相关政策制度和预算安排、调整的重要参考。

涉及违反国家有关投资建设项目规定,截留、挪用、骗取国家建设资金,超概算投资,虚列投资完成额的,财政部门应当责令改正,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。

第五章 法律责任

第二十八条 财政部门、预算单位违反本条例第十条规定,造成政府性资金被骗取、滥用、浪费的,县级以上人民政府及其有关部门或者财政部门应当责令其改正,追回被骗取的政府性资金;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处分。

第二十九条 社会中介机构及其工作人员违反本条例第十三条第三款规定,制作、出具虚假鉴证报告的,财政部门应当责令其改正;情节严重的,省人民政府财政部门依法对社会中介机构暂停其经营业务或者予以撤销,对相关人员暂停其执行业务或者吊销其资格证书。

第三十条 财政监督检查人员违反本条例第十六条规定行为之一的,依法给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,依法给予降级或者撤职处分;情节严重的,依法给予开除处分;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本条例第二十条规定,监督对象拒绝、阻挠、拖延财政部门依法实施监督检查,由财政或者有关部门依法给予处罚、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十二条 本条例自2014年3月1日起施行。

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