舞阳县商贸物流业发展情况

舞阳县商贸物流业发展情况（精选6篇）

篇1：舞阳县商贸物流业发展情况

舞阳县商贸物流业发展情况

近年来，舞阳县把发展商贸物流业作为县域经济发展的一项重点工作，特别是全市提出打造现代商贸物流中心的目标以来，我们以城乡一体化建设为契机，不断加大规划和建设工作力度，商贸物流业得到了快速发展。

1、商品流通蓬勃发展，消费需求稳步提高。随着县域经济的快速发展，居民收入稳步提高，特别是国家大力支持“三农”发展，建立了“三农”投入稳定增长机制，农民增收得以持续提高，扩大消费有了更为坚实的物质基础，我县社会商品零售总额、农民人均纯收入逐年提高。随着城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级，商品流通市场发展潜力巨大。

2、市场建设步伐加快，基础设施逐步完善。近年来，我县投入巨资高起点建设了一批规模适度、管理规范的区域性专业市场和综合市场，商品流通业已成为投资的热点。至目前，全县已建成各类大小专业批发、综合市场40多个，形成了以商贸城、建材市场、花园路集贸市场、盛世家源家俱广场、新大新服饰、美乐家私、群益市场等为骨干，覆盖建材、家俱、服饰、小商品农副产品等领域的市场体系。全县共有商贸服务网点4000多个，营业面积130万平方米以上，从业人员12000人以 1

上。物流企业个数达到11个，广通、金象、豫鑫、长通、东健、创新、路港等省内外知名的快运物流企业均在舞阳县设立了分支机构。其中，北舞渡镇农资配送中心固定资产投资达到2000万元，年配送各类农资达4万吨，配送额达1.2亿元，实现效益360万元。

3、流通网络初步形成，消费环境得到改善。建立完备的商品流通网络，对商品流通业发展起到了积极作用。特别是“万村千乡”市场工程在我县实施以来，通过推进超市下乡，构筑了农村现代流通体系，加快了商品流通业发展。三年来，我县共建设农家店300多家，覆盖全县100%的乡镇和97%的行政村，通过直接配送商品，提高了农村商品的流通质量，改善了消费环境，促进了商品流通网络的形成。百佳商贸、万德隆、北京嘉美、土地产公司等一批骨干流通企业，通过投资布点，积极推行连锁化经营，建设配送中心，取得了较好成效，逐步取得城乡消费市场的主导地位。特别是百佳商贸有限公司建立了1500平方米的配送中心，为全县农家店进行配送，配送率达70%以上。

（二）主要做法

1、加强组织领导。为顺应服务业发展的新形势，进一步加大工作力度，我们成立了舞阳县加快商贸物流业发展领导小组。明确主管副县长任组长，发改工信委、商务、供销、商业等部

门人员为成员，领导小组办公室设在县发改工信委，具体负责商贸物流业的发展规划、基础设施建设和工作指导。

2、加强网点规划管理。一是健全了商业网点建设管理规章制度。在不断完善现有商业网点管理规章制度的基础上，强化部门之间的协作，确保商业网点按照规划要求顺利实施。二是强化了对商业街的管理。通过行业引导、整体设计、改善门点等措施，提升了商业街的品位，提高了城区商业环境的整体质量。三是加强了对商贸业规划的调整、监督和管理。重点是加强对各商业中心、重要商业街和商业设施及物流配送中心规划、规模、布局的管理。

3、加强商贸设施建设。利用我县民营经济发展迅速的优势，大力吸纳民间资本投资现代商贸物流业，对符合规划要求，不论项目主体性质，给予享受有关政策，支持个体、私营等非公有制商贸经济的持续健康发展，形成多种经济共同发展的良好商贸流通格局。同时，积极对外招商引资，鼓励国内外各种所有制企业来舞兴业投资。

4、加强行业协会建设。落实和完善商贸物流行业协会的各项职能，切实加强商贸物流行业协会建设，使之在良好的工作空间和氛围中得到发展。强化行业管理组织职能，发挥各行业协会的服务协调和监督调控作用，制定和完善行规行约，促进行业自律，狠抓诚信服务，营造诚信氛围，落实诚信措施，以

“诚信立身、信誉兴业”，创塑商贸物流品牌。

（三）存在问题

1、思想不够解放。受传统思想和计划经济的影响，群众思想不够解放，观念较为陈旧，商贸流通基本处于自我满足和自我服务上，商贸流通对整个产业的拉动作用还不是很明显，许多优势未能充分发挥。

2、基础设施落后。我县大多数商家信息来源单一，现代化设备使用率低，办公效率不高；网上交易、电子商务等现代化营销方式还没有普遍使用。在运输方面，现代化的散装运输发展不快，高效专用运输车少，装卸搬运的机械化水平低。

3、城区农贸市场急需改造升级。尽管我县农产品在数量、质量、品种上日益增加，但是目前还没有真正形成一个大型的农产品批发市场，这在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的发展。

（四）几点建议

1、加强对商贸物流业的调控和管理。根据国家有关法律法规，建立和完善市场准入制度和交易规则，规范经营行为，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为，创造公平竞争的市场环境，保持良好的流通秩序。

2、加快商贸物流业信息化建设进程。以“数字商贸”为支撑，鼓励流通企业运用现代信息技术加强企业管理，引导企业

利用先进的信息技术和物流技术，提高商贸流通企业的技术含量、工作效率和服务功能，充分发挥信息技术和电子商务在商贸物流产业中的作用。

3、建立健全商贸物流业人才支持体系。搞好商贸物流业专业技术人才队伍的建设，优化人才培养和使用机制，制定切实可行的商贸物流业人才资源发展战略，培养吸纳一批有战略头脑、层次较高、素质全面的外向型人才、复合型人才。特别是要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、中介服务、商贸物流业政策与管理等方面的人才。

篇2：舞阳县商贸物流业发展情况

上杭县经贸局

在县委、县政府的高度重视下，我县认真贯彻省市经济工作会议和省市流通工作会议精神，以科学发展观为指导，克服困难、创新思路、突出重点、狠抓落实，全面开展商贸物流业体系建设，进一步拉动内需，促进消费，推动全县商贸物流经济的发展。现将我县商贸物流工作报告如下：

一、今年商贸物流业的工作情况

(一)社会消费品零售总额增速有所提升。我县流通业发展呈现良好发展态势，城乡市场体系日益完善，行业秩序更加规范，服务水平逐步提升，市场总量不断增大，今年1-9月，我县累计实现社会消费品零售总额21.6亿元，比去年同期增长15%（比全市增速18.5%减少3.5个百分点，未达到市政府下达的18%的增长目标要求）。(二)市场体系建设得到发展。2010年3月完成建设城东综合农贸市场，规划占地面积23862平方米，总建筑面积9353平方米。其中综合批发楼1幢（五层框架结构），地下层为家禽家畜和水产品批发市场，二至三层为农贸市场，四层为超市，五层为商务用房；露天市场占地面积10000平方米，机动车和非机动车停车用地2000平方米；道路建设、绿地及其他占地面积2126平方米；禽类集中屠宰场建设标准摊位34个。到6月份，又完成建设上杭紫金南路商业步行街，形成商业经营店面144间28900平方米，目前正在对外招商。建设路商业城（紫金财富广场）主体工程已完成二层，临江市场改建前期工作进展顺利。农村集贸市场升级改造工作热情高涨，珊瑚、白砂、官庄、通贤、稔田等乡镇集贸市场正在 开展改扩建，这些乡镇都要求申报乡镇集贸市场升级改造项目扶持。目前全县已形成各类交易市场31个，其中：专业批发市场2个、农贸市场29个。市场面积12万平方米左右，年市场成交额10亿元左右。

(三)家电下乡工作顺利开展。继续抓好家电、汽车摩托车下乡政策实施。已建立起覆盖全县各乡镇的家电产品销售体系，全县备案销售网点135家。目前家电下乡的主要工作是做好销售网点的规范化建设和补贴申报。截至1-9月份，全县累计销售家电下乡产品11800台（部），兑付财政补贴资金424万元，兑付率达100%。2010年7月份以后开展家电下乡“以旧换新”工作，目前备案11家，正着手进行补贴发放审核工作。

(四)大力推进电子商务建设。一是电子商务工作不断拓展，紫金矿业、天龙变压器、鑫舟硅橡胶、九洲硅业等17家企业在“海峡西岸网上投资贸易洽谈会”上创建了网络投资贸易平台，通过新型交易手段，提升企业知名度，扩大了企业产品的市场占有率。二是健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。我县制订了《上杭县特色农产品商务信息运用体系建设试点工作方案》，并得到了省经贸委批复同意。今年7月7日到7月18日，省经贸委还专门在我县举办农村商务信息员培训班，培训农村商务信息员、农村种养大户、流通大户、专业协会会员等229人。三是即将开通“12312商务举报投诉服务中心”县级平台。

(五)积极推动现代物流业的发展。根据自身特色，我 县积极围绕产业规划，以服务产业发展为目标，以流通促生产，加快一批专业物流中心的规划建设。（1）城区商业物流建设以金山商业城及正在建设的县农资配送中心为主。金山商业城三期工程已于去年完成建设并已试营业（五金建材批发市场）。（2）县农资配送中心已按序时进度推进。（3）上杭县中心粮库（占地120亩，第一期投资5100万，建7万吨粮库）进展顺利。（4）县工业园区铜物流中心已经建成。同时大力鼓励有条件的运输、仓储和货运企业通过资源整合，联合重组，向第三方物流企业发展。目前我县已初步形成以金长城、鸿运物流、宇泰物流有限公司等为主的一批主要为上杭矿冶、光电产业服务的专业物流配送企业。

（六）推进“万村千乡市场工程”建设。围绕建设方便、实惠、安全农村流通体系，以县供销经贸公司为龙头，全面实施农村“农家店”改造规划，建设农村消费品和农资配送中心。2010年计划建设农家店40个，其中日用品农家店30个，农资农家店10个，力争在全县90%以上的行政村都建有农家店。到2009年底新建成改建农家店290个（其中，日用品农家店234个，农资农家店56个，争取国家、省市补助资金近150万元），一个以配送中心为龙头，乡级农家店为骨干，村级农家店为基础的我县新农村现代流通服务网络已经基本形成。

（七）行业监管进一步加强。一是加大了对生猪定点屠宰的管理力度，完善管理制度，严格宰前检疫、宰后检验，规范屠工依法经营行为，基本上杜绝了屠工非法私宰乱卖现象，定点屠宰率100%；城区定点屠宰场搬迁重建项目已竣工，将在本月底实施搬迁，11月份申请省市验收（该项目完成投 资650多万元）。二是继续推行酒类流通备案登记和追根溯源制度，累计办理酒类流通备案登记160家，其中批发企业10家，零售企业65家，餐饮企业83家，酒吧1家，生产企业1家。三是继续加强拍卖、典当、废旧物资回收、民爆物品等特殊行业管理，促进经营管理更加规范；四是严格执行国家安全生产责任制，切实落实安全责任，定期分析安全形势，把重点放在民爆物品、成品油等监管方面。

（八）食品放心工程进一步推进。一是制定2010全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案。明确了食品安全各部门工作职责，并多次召开专题会议研究部署全县食品安全工作，形成了“政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作机制，促进了各项工作的落实。同时加强了饮用水的管理。二是根据2010年龙岩市食安办关于加强食品安全整顿工作的通知，制定我县食品安全整顿的实施方案。坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，加大对地沟油、问题乳粉的监管力度。

我县商贸物流业工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的差距，比如市场规划不合理，项目规模总量小，资源分散，集中度低，商贸物流业对财政的贡献率小；商贸基础设施建设较薄弱，商贸龙头企业培育困难，市场调控手段缺乏，新型商业发展不快，缺乏有较强辐射力的商品专业市场和大型商贸物流市场等。

二、“十二五”期间商贸物流业的发展规划情况

（一）发展目标：

1、力争到2015年，我县社会消费品零售总额达80亿元，年均增长20%。

2、“十二五”期间，培育限额以上商贸流通企业79家以上，其中：批发企业16 家以上、零售企业34家以上、住宿餐饮企业29家以上，培育亿元商贸物流企业5家以上。

3、建设万平方米以上的商场2个，培育年成交额亿元以上市场2个，其中10亿元以上1个。

（二）规划重点项目：“十二五”期间，全县商贸物流重点项目（投资500万元以上）50个以上（在建6个，新建12个，续建 个）。附：上杭县商贸流通业“十二五”重点项目情况表。

（三）发展措施：

1、中心县城要总体布局，找准定位，规划商贸物流业。着力打造上杭仿古商业步行街暨紫金南路商业步行街、江滨西路改造和汀江南岸客家文化长廊；重点规划建设适应大城市要求的建设路紫金财富中心、西门金山商业城等大中型购物中心，着手建设石壁寨高星级酒店、紫金大酒店高星级改造等，打造上杭商贸物流新城。

2、积极引进领军企业，特别是引进名企名店。招引国内外名品名企名店入驻发展，力争新引进国际国内大型零售企业、品牌超市，从一个城市综合体、一个大超市、一个大百货商场、一个大批发市场上突破，大力提升商贸物流业在国民经济中的比重，为城市发展增添活力。

3、加快物流业基础设施建设。建立健全现代物流网络，形成布局合理、技术设备先进、运转畅达高效的现代物流体系。“十二五”期间，要加紧完成蛟洋工业集中区铁路货场、上杭坪埔中转粮库、上杭县紫金物流中心和上杭县青云建材物流中心等物流项目的建设，同时依托我县铜产业，重点打造蛟洋工业集中区仓储物流中心，扩建和提升上杭县铜产业物流中心，形成以“铜产业物流”为核心的物流发展格局。

4、培育特色产业。积极打造上杭 “美食之乡”、“客家之乡”、“生态旅游之乡”城市名片。引导餐饮业向特色化、规模化、档次化方向发展，挖掘本地历史文化，提升餐饮文化品位。重点打造和升级培育江滨路美食文化街、古田五龙农家乐、汀江南岸客家文化长廊和古田客家文化长廊等项目，努力将其建设成为规模大、人气旺、消费火、环境好、聚辐力强的特色街区和特色产业。继续把足浴保健业作为新兴流通业的亮点来抓，支持本土名牌企业继续做大做强，向外扩张。

三、加快商贸业发展的建议

（一）加大政策支持力度。加大财政资金对商贸流通业基础设施建设的投入力度和市场主体的支持力度，对公益性和公益性兼经营性项目，如农贸市场、农村集镇市场改造、社区商业建设、农村流通网络建设、物流项目建设等，采取财政直补、贴息等办法，推进重点工程建设。当前要在兑现落实县委县政府《中共上杭县委上杭县人民政府关于加快新兴服务业发展的意见》（杭委【2008】19号）的同时，尽快制定出台上杭县主城区商贸流通业、物流业扶持政策，加快流通基础设施建设和大卖场的建设，力争引进一两家国内外知名企业，如沃尔玛、家乐福、麦得龙、肯德基、国美电器、天虹百货、万千百货等企业落户上杭，提升商贸流通业的档次和水平。

（二）强化规划引导作用。发展商贸流通业要坚持科学发展观，增强工作的前瞻性，在发挥市场配置资源基础性作用的同时，发挥好政府的宏观调控职能，加强规划引导，增强流通业发展的内在动力。一要抓紧制定县城区商贸流通业发展规划，明确县城区商贸流通业发展的布局和要求。今后，商贸流通业网点的新建和改、扩建，都必须符合商贸服务业发展规划。二要加强城建项目与商贸项目的沟通协调。“城以市而兴，市以城而存”，一座城市商业网点的规划建设品位，往往成为城市印象的最直接的因素之一。城建项目里面往往都配套了商业项目，因此在涉及有商业配套的城建项目建设时，应该征求商家或商贸部门的意见，也可参照一些城市对大型商场建设（5000平方米以上）实行听证制度，经有关部门、企业、专家对项目进行评议论证后再立项、建设。

（三）加强商贸队伍建设。商贸流通产业是国民经济的先导产业,加快发展商贸流通产业，对促进生产，引导消费，吸纳就业，推动经济结构调整和经济发展方式转变，促进城乡协调发展，增加财政收入具有 十分重要的意义。商贸工作点多面广腿长，关系国计民生和群众切身利益，是第三产业的重要组成部分。机构改革后，商贸管理职能在撤销财委、商业局、物资局、外贸局后，合并到经贸局，目前设“一股（市场流通股室）两员”，与新形势下做好商贸工作的要求比，显得力不从心，队伍建设急需加强。建议：结合国家省市要求组建12312商务举报平台，拟成立“县级商务行政执法大队”和逐步建立“镇级商务行政执法办”、“商务特派员”的商务行政执法新体系，需增加经贸局工作经费和事业编制3个（市编办核定市经贸委5个），用于调剂解决商贸工作用人要求。

篇3：全面推进商贸物流业发展

2009年, 为使我国经济从全球金融危机的冲击当中尽快恢复, 中央确立了十大产业振兴规划, 物流业作为惟一一个服务领域的产业位列其中。2009年3月, 国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》。物流业受到高度重视和关注, 业界深受鼓舞。这为物流业发展提供了强大的动力。

商务部作为国内贸易和国际贸易、利用外资、对外经济合作的主管部门, 为促进我国物流业快速发展, 近年来做了大量工作。下面着重介绍2010年我部落实《物流业调整和振兴规划》, 推进商贸物流业发展的有关工作措施和2011年工作思路。

一、2010年商贸物流主要工作进展情况

(一) 加紧制定商贸物流专项规划。

按照国务院落实《规划》分工要求, 今年上半年, 我部会同供销总社组织有关专家研究制定《商贸物流专项规划》。目前, 经过多次调研及专家论证, 已基本完稿, 目前正在履行有关程序, 即将发布。

(二) 大力推进城市配送体系建设。

按照《规划》要求, 商务部于2009年开始组织开展流通领域现代物流示范工作, 拟用3~5年时间, 开展包括示范城市、示范园区、示范企业和示范技术在内的流通领域现代物流示范工作。2009年底及2010年上半年组织开展了流通领域现代物流示范城市的创建工作。经专家评审, 第一批确定了46个示范城市, 名单已于2010年3月份正式发文公布。为总结和交流示范城市经验, 2010年6月份, 我部在佛山组织召开《流通领域现代物流示范城市经验交流会》, 总结交流各地在创建示范城市经验中好的做法, 通过典型带动, 推动城市配送体系建设。

(三) 继续推动农村物流体系建设。

继续开展“万村千乡市场工程”, 加强农村商品配送中心建设。加强农村流通体系建设。2010年, 商务部、财政部在2009年工作基础上, 继续安排专项资金支持“万村千乡”市场工程, 重点建设改造1200个农村商品配送中心, 比2009年增加20%, 力争构建全覆盖、多层次的农村商品配送体系。

深入开展“农超对接”工作。为深入开展农产品“农超对接”工作, 2010年, 商务部、财政部在农村物流服务体系专项资金中安排资金, 在河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、重庆、新疆、海南等9省开展农产品现代流通试点。同时, 发展订单农业、与农产品专业合作社建立直接、长期的购销关系, 压缩农产品流通环节, 降低流通成本和损耗, 构建新型农产品供应链。

(四) 积极推进地区和国际物流合作。

继续推动中日韩流通及物流交流与合作。2003年10月, 温家宝总理出席在印尼巴厘岛举行的中日韩三国首脑会议, 提出“建立流通和物流合作机制”的倡议。作为落实倡议的内容之一, 我部协调日韩有关方面出版了《中日韩流通及物流联合报告书》 (2 0 0 4-2 0 0 5年度) , 第二版 (2006-2007年度) 编写工作于2009年底完成。目前, 正在推动第三版报告书的编写工作。

推动两岸食品物流产业合作。按照国台办要求, 促进海峡两岸产业深度合作, 2009年, 经两岸专家商讨, 将食品物流列为两岸产业深度合作的先期启动的三个项目之一。该项目由商务部牵头, 相关部门参加。在经过前期调研和专家讨论的基础上, 初步选定天津、厦门两个城市作为试点单位, 启动两岸城市食品物流合作项目。目前, 已成立专家工作小组, 负责合作项目的具体推动工作。台湾方面也成立了相应的工作小组, 与中方工作小组对接, 具体探讨合作内容、合作方式。目前, 双方已就合作内容提出了初步工作设想。

支持企业探索在境外建设物流中心型的经贸合作区。2010年重点推动在非洲建设商品集散型经贸合作区。目前, 相关准备工作已经启动。

(五) 规范行业管理, 做好国际货代企业备案等基础工作。

截至目前, 全国共有22940家国际货代企业 (法人企业1 8 0 4 8家, 分支机构4892家) 依法办理备案, 2010年前7个月比2009年同期增加20.9%。

(六) 推进外商投资物流行业管理体制改革, 下放审批权限, 简化准入手续。

目前我部已将涉及物流行业的大部分领域审批权限下放到省级商务主管部门, 包括外商投资道路运输、国际船舶运输和货运代理等。下一步将重点完善外资统计系统, 进一步掌握外资企业经营状况、市场分额等情况;研究制定包括物流业在内的外资并购安全审查制度。

(七) 进一步完善物流行业产业损害预警机制。

2008年, 商务部与中国物流采购联合会正式启动了物流行业产业损害预警机制, 开展产业损害预警监测工作, 这是我国在服务贸易领域建立的第一个产业损害预警机制。通过该预警机制, 及时上报动态信息, 为制定相关政策提供参考。

(八) 进一步完善流通领域物流标准化体系建设。

商务部根据商贸物流发展需要, 提出了34个物流标准, 纳入2010年国家标准化委员会发布的《全国物流标准2009年-2011年专项规划》。

二、2011年工作思路

(一) 按照《规划》分工要求和商贸物流发展专项规划继续推动各项工作。

按照《规划》分工要求和我部即将出台的商贸物流专项规划, 积极推进商贸物流各项工作。目前商贸物流专项规划初步确定的重点工作包括九项内容:完善商贸物流网络体系;加强商贸物流基础设施建设;提高商贸物流专业化、组织化水平;引导和鼓励商贸物流服务模式创新;提高商贸物流科技应用水平;深入开展商贸物流示范工作;大力推广绿色物流方式;完善应急物流运行机制;大力推进商贸物流国际合作。

(二) 继续推动流通领域现代物流示范工作。

继续推进流通领域现代物流示范城市工作, 以城市物流配送体系建设为突破口, 推进商贸物流现代化水平的提高。通过不断总结和交流, 推广示范城市经验, 完善城市末端配送功能, 适应城市消费多元化、居民消费升级及改善城市商贸环境的要求。在此基础上, 适时启动商贸物流示范园区、示范物流配送中心和示范技术等方面的示范工作。

(三) 大力培育第三方网络物流服务商。

适应互联网和物联网发展趋势, 鼓励支持物流交易平台发展, 促进传统、分散的物流服务模式变革。在全国范围内, 按区域分布支持3~5个中心城市建设网络物流交易平台, 发展以服务于中小物流企业为服务对象的城际配送业务;在物流示范城市, 支持3~5家网络物流交易服务商, 覆盖全市范围的网络物流服务商, 提高同城配送能力。通过支持企业市场化运作和服务模式创新, 形成集信息发布、交易撮合、交易结算、交易跟踪、企业信用评价等功能于一体的第三方网络物流服务商。

(四) 积极推进各项基础工作。

加强商贸物流统计指标设置, 建立反映商贸物流效率、商贸物流竞争力的统计指标体系, 通过统计数据反映商贸物流工作水平。

(五) 进一步推动物流国际交流与合作。

篇4：舞阳县商贸物流业发展情况

商贸物流业；发展；对策

1.临沂市商贸物流业发展现状

截止2010年，临沂市各类商品市场发展到1010个，亿元以上的商品市场达到56个。其中临沂商城规划面积达到36km2，拥有各类大型批发市场93处，营业面积800万m2，经营摊位5万个。经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域，商品交易辐射全国30个省、市、自治区和亚、非、欧等30多个国家和地区，年交易额600亿元。个体、私营经济业户20多万家，依托市场发展生产服务的人员达到230万人，日流动人口高达30多万人，实现商品交易额近千亿元，稳居全国第二、江北第一。

2.临沂市商贸物流业发展优势

2.1良好的区位优势

临沂地处长江三角洲和环渤海经济圈的过渡地带，离港口一百多公里，铁路、高速公路四通八达。临沂地处京沪高速公路中间点，胶新铁路、兖石铁路在此交汇，枣临、长深(临沂段)两条新的高速正在建设，临沂机场年客运已达30万人次，辟有13条到国内重要城市的航线。

2.2临沂人思想开放，商品经济观念比较强

在上世纪八十年代初，临沂群众就开始了个体商业经营。近年来随着经营业态不断提升，经营规模不断扩大，临沂人的创业热情和追求一直不减，推动市场越做越大。

2.3临沂市场具有很强的包容性

常年在临沂经商的有30万人,而浙商就7万多，类似的外来经商群体一方面为临沂市场的发展增添了活力，同时也带来新颖的观念，对当地经营户产生潜移默化的感染熏陶作用。

2.4政府有力的引导和推动

学习借鉴外地市场经营经验，专门制订搬迁改造规划,在城区西部规划了36km2的市场区。到去年年底，有32个市场已经搬迁结束，辐射全国26个省市自治区，原来经营比较粗放、业态相对落后的状况有了质的改变，形成了“南有义乌、北有临沂”的市场格局。

3.临沂市商贸物流业发展存在的问题

3.1各级商业的功能不完备，商业体系建设不完善

市级商业中心区的商务功能不足，缺少金融、信息、中介等服务功能；传统社区居民日常生活主要靠食杂店；新建居民社区商业服务功能不配套，配套的服务业网点经营品种不全，不能适应居民生活的需要，居民生活存在诸多不便；在商业中心区和大型商业设施、商业街周边缺少配套的停车场等设施。

商品交易市场的产业关联度低，经营商品多数不能反映临沂在工业、农业上的产业特色，当地产品经营仅占40%左右。

3.2商业企业小、散、弱，商业的科技含量偏低

年销售额没有过50亿元的企业，且年销售额在亿元以下的企业占了99.3%。零售商业中现代商业业态所占比重偏低，连锁经营销售份额仅占9%，总体效率低下。社区连锁的便利店尚未出现。商品配送体系落后，组织化程度低下。有些商品交易市场设施仍很简陋，市场档次低，功能不齐全，甚至于占道经营，影响交通和城市形象仍然存在，且交易方式传统、营销方式单一，基本上是现货、现金交易，市场竞争力不强。另外，受西郊批发城市场搬迁的影响，使我市交易市场出现萧条现象，在一定程度上影响了市场交易额。

3.3忽视企业文化建设，企业形象有待改善

企业文化建设的一个重要方面是企业的形象设计。但临沂市的部分商业企业普遍缺乏这方面的意识，甚至有的企业连商号、标识等基本的要素都没有。

在商品交易市场中还存在个别市场主体素质不高，法律意识淡薄，追求短期效益，交易行为不规范，出售假冒伪劣商品等问题。

4.发展对策

4.1实施集约化战略，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台

建立以大型流通企业集团为主导的发展模式，培育在全国具有较大影响力和竞争力的大型流通企业，充分发挥龙头企业的带动作用。商贸流通企业必须建立自己独特的发展战略，包括经营、业态、品牌、扩张、并购、人才等方面，做到科学领先，在激烈竞争中脱颖而出，形成自己的核心竞争力。在制定发展战略时，把连锁经营与企业并购结合起来，做到立信中创业、做强中做大、规范中发展，做强做大企业。

4.2实施城乡协调发展战略，全面推进区域商贸流通经济发展

首先，应以推进“万村千乡”和“双百市场”工程为着力点，扶持农业产业化龙头企业发展，加快农村商贸流通体系建设，充分发挥城市商业特别是主城商业的辐射作用，与新农村、城镇化建设有机结合，使城乡消费市场更趋开放活跃，实现城乡联动、和谐发展的新局面。其次，要以建设区域商贸中心为目标，以开拓市场、扩大消费为主线，以深化流通体制改革为动力，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变，完善商品市场、现代流通、法制建设、监测调控、商业信用五个体系。三是抓住确立各类经济带的机遇，建立网络化的区域市场体系，大力提升大型市场水平，大力建设现代物流基地，大力发展会展业，实现生活服务、产业服务和流通辐射的三大功能，建设具有强辐射能力的区域中心城市，人流、物流、资金流大量聚散，提高聚合辐射能力，实现对周边地区和中西部地区的辐射和聚集。

4.3实施国际化发展战略，提升产业整体发展能力

面对经济全球化发展趋势，首先应抓住国际商业资本和各类区域外商业资本对营销网络开拓的机遇，适时调整引资重点，加强对国际知名商业的引进力度，优化商业网点布局，推动商贸流通业的开放度，提升区域商贸流通业的水平。其次，要大力实施开放带动战略，推动商贸服务业国际化同样是商贸业加快发展、提高的有效途径。通过独资、合资、合作方式和连锁代理等渠道，建立国际市场贸易网络；以贸易网络为载体，以高新技术为手段，建立市场信息网络；利用各种运输渠道和储运企业建立国际物流网络；以区域传统、特色的加工技术为基础，建立商贸流通服务网络。

4.4实施“文化商贸、旅游商贸、城市形象商贸”的商业发展战略

拓展商贸发展空间，搞好商业文化建设，提高商业文化品位，树立良好的商业形象；商贸业要增强服务旅游业的观念，开发旅游商品，营造旅游购物景点，在全方位为旅游服务的过程中，实现双赢；以形成的一批特色产业、名优产品带动特色商贸业的发展，做大做强特色商贸业，从而带动商贸业的发展；要继续扮靓城区形象，凸现繁华与繁荣，为市区商业增强吸引力和竞争力。

参考文献

[1]朱孔山.临沂市国际商贸批发中心建设研究[J]商业研究.2006.05

[2]临沂市史志办公室.临沂地区志[M]北京:中华书局.2001.11

篇5：舞阳县商贸物流业发展情况

一、物流业发展现状

2008年以来，在区委、区政府的领导下，我区商贸物流业取得较快发展。三年安排商贸物流项目建设34个（专业物流项目6个），其中竣工开业14个，在建20个，完成投资21亿元。2011年，全区安排商贸物流项目22个，计划完成投资23.48亿元，截至6月底，已完成投资4.6亿元，预计下半年将完成全部投资任务；合同引资30.6亿元，到位资金14.55亿元，完成年计划的76.6%。总的来说，鹤城区的商

贸物流业发展呈现加快发展势头，具体表现在如下方面：

1.招商引资成果显著。近年来，我区立足区位优势，继续以承接产业转移为重点，实施专题招商、产业招商、以商招商、节会招商，招商引资总体呈较快增长态势。世界商业500强大润发、亚洲服装龙头ITAT、中国家电航母苏宁和通程电器、全国连锁经营百强步步高、全球饭店业300强华天大酒店等国际国内商业巨头相继落户鹤城。扶持了佳惠百货、怀仁药业、飞达商贸等企业进一步做大做强，其中佳惠百货、怀仁药业均进入各自行业的全国“百强”行列。近期小商品物流等一批项目将签定入驻阳塘物流园协议。

2.物流项目建设进展较快。在三个物流园中已实施的华桥钢材市场、佳惠配送中心、西部汽车综合服务中心，农机物流城、农资物流中心、工矿机械市场等6个项目，计划总投资42亿元，已完成投资7亿元，2011年上半年完成投资1.4亿元，其中佳惠配送中心一期工程已营业，华桥钢材市场、农机物流城、工矿机械市场即将全面开工建设，西部汽车综合服务中心即将完成用地出让，启动三通一平施工；农资物流中心已

完成前期工作，即将实施征地工作；阳塘物流园规划编制工作正在进行。

3.市场体系日趋完善。目前，区管各类市场达到65家，其中商贸市场44家，农贸市场21家，营业面积共60万平方米。各类商业网点13000多个，营业面积90余万平方米，其中大中型购物广场、连锁超市、便利店、专卖店、特许加盟店等新型经营业态场所230余家，营业面积1000平方米以上的有25家，城区人均商业零售面积1.8平方米。已形成百货、家电、成衣、鞋类、副食、医药、娱乐、通讯器材、图书音像、汽摩销售维护等经营服务门类，辐射周边7个市州44个县1500万人，成为湖南西部最具影响力和发展潜

力的商业中心。

4.发展条件进一步改善。一方面，建设商贸物流中心已经成为市区两级党委政府和人民群众的共同意志。省委明确要求怀化建设“面向西南的商贸物流中心”，并确定怀化作为湖南省八大重点物流园区，市委确定了“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的发展战略，区委经济工作会议提出要“商贸立区、强区、富区”，《怀化市商贸物流业发展规划》、《怀化城区农贸市场网点规划》、《怀化市工业物流园发展规划》、《怀化市狮子岩物流园规划》、《怀化市鸭嘴岩物流园规划》、《怀化市商贸物流业三年行动计划》已颁布实施，《怀化市阳塘物流园规划》正在编制，全区上下发展商贸物流业的氛围很浓。另一方面，随着一批重大交通和城建工程的实施，我区周边交通条件得到了大改善，城市面貌发生了大变化，天星路、湖天路等工程相继竣工，城市扩容提质大大加快，城市功能不断增强，中心城市建成区面积扩展到52平方公里，道路骨架拉开到52平方公里，人口增加到50多万人，为建设商贸物流中心提供了良好的物质平台。

二、总体工作构想

（一）明确商贸物流发展定位。按照亿龙书记在我区调研的指示精神，要进一步强化“三产立区”的理念，坚决落实“移二进三”的指示要求，科学确定商贸物流发展定位，形成以专业批发为主、特色零售为辅，辐射功能强、交易流通量大，旗舰林立、网路健全、布局合理、业态完整、商务配套、活跃繁荣的商贸流通格局。具体来说，一是要通过建设有特色的零售业旗舰打造周边地区高端零售中心，充分吸纳周边购买力；二是要通过建设门类齐全的专业批发市场，一方面巩固和提长对周边地区的商品辐射力，另一方面通过与全国各级各类批发市场充分对接，将本地优势产品纳入全国市场；三是建设周边地区物流中心，通过

培育物流主体，完善物流设施，降低物流成本，力争形成大进大出大流通大物流局面。

（二）明确发展目标。到2010年，鹤城作为区域性现代商贸物流中心的构架基本形成；到2012年，区域性现代商贸物流中心地位基本确定。力争今后3年内商务经济各项指标均以每年25%以上的速度增长，引进市外境内到位资金增长20%以上；至2012年完成商贸物流业投资60.934亿元；至2012年社会消费品零

售总额达到52.4亿元，年均增长25%以上；年销售收入过10亿元的大型商贸物流企业达到5家以上。鹤

城成为全国二级物流节点城市、湖南省一级物流城市。

（三）明确工作重点

1.优化产业布局。构筑商贸物流中心，必须放弃过来粗放随意的产业布局方式，要按照市场规律合理布局，形成区域商圈，充分发挥集聚效应和规模效应。我区区建设商贸物流中心建设主要以“一区”（中央商务区）、“三园”（狮子岩物流园、鸭嘴岩物流园、阳塘物流园）、“一场”（城区农贸市场）为平台组织实施。2010-2012年三年计划续建和新建30个重点商贸物流项目，总投资111.822亿元，三年计划完成投

资60.934亿元。

中央商务区：中央商务区由东西两个组团组成，西组团是以火车站广场为中心，由迎丰路、人民路、鹤洲路组成的“三角街”；东组团是以湖天大道与迎丰路交叉口为中心，由沿迎丰路西至红星路、东至顺天路、沿湖天大道南至天星路组成的“丁字路”及相对延伸区。中央商务区将以商业零售板块、商务办公板块、生活休闲板块、商业住宅板块四大业态设置项目开发

狮子岩物流园：狮子岩物流园北接怀化火电厂煤渣堆场，南临盈口乡狮子岩村，东起太平溪编组站东侧，西至沿河路，规划用地2平方公里。狮子岩物流园是以南站铁路运输枢纽为依托，为城区居民、商贸流通业、部分流通加工业等多元对象提供集专业物流、物流配套产业、生活配套等功能于一体的现代综合物流

园区。

鸭嘴岩物流园：鸭嘴岩物流园区布局于舞水河东西两侧，东侧规划区北起舞水五桥，南至舞水六桥，西临舞水河畔，东靠怀黔路，规划用地面积1.6平方公里。主要以公路运输枢纽为依托，主要服务汽车产业、机电产品、工程机械等产品物流以及怀化城市配送和区域运输。

阳塘物流园：阳塘物流园在石门乡阳塘村以东3平方公里范围内实施。依托怀化东站铁路枢纽，发挥高速公路及绕城线运输优势，着力发展集装箱物流、制造业物流两大产业，突出布局仓储设施，适当设置流通

加工业。

城区农贸市场：立足怀化城区现有农贸市场的实际，通过农贸市场提质改造、农改超，布设便民生鲜网点、生鲜超市（超市生鲜区）、新建综合农贸市场，建立起符合城市居民需求的农贸市场体系。

2.培育优势物流产业。

突出发展冷链物流。以西南物流配送中心为龙头，整合中转库冻库等资源，形成冻库物流配送基地。实现

对蔬菜、水果、速冻食品、医药冷藏品等物质向五省周边地区配送。

突出发展建材物流。以华桥钢材市场、怀南仓储物流城等批发市场为核心，以四大商业中转库建材物流配送中心为依托，建材生产企业、批发商、零售商、加工企业等相关利益主体形成物流网络，实现钢材、建

筑模板、陶瓷、木地板、墙体材料、石材等物资向周边省市配送。

突出发展汽车物流。以西部汽车物流产业城、怀化工矿机械市场为基地，形成西南五省周边区域最大规模的汽车、工矿机械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。

突出发展日用商品物流。依托高速公路建立鸭嘴岩日用商品仓储（集装箱堆场），依托铁路运输建立仙人桥、阳塘日用商品仓储（集装箱堆场）。建立日用商品物流配送基地，引进知名物流企业入驻，增强对周边地区的辐射功能。

突出发展粮食物流。以中转库国家储备库、省级粮食储备库为基础，以粮食物流园为核心，形成五省周边地区的散粮物流节点。加快推广散粮运输方式，建立周边地区主要散粮物流通道和物流体系，实现粮食的散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通系统化和设施现代化水平。

突出发展制造业物流。充分对接工业园及周边地区的制造企业，利用高速公路、铁路运输的便捷优势，大

力引进第三方物流企业，对制造业的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服务。

3.建设十大专业批发市场

目前我区商贸零售业与批发业发展不平衡，城区商贸零售业渐趋饱和，而批发业仅占商贸物流业GDP的7%，与构建商贸物流中心的目标严重不协调，因此需加大专业批发市场建设力度，巩固和提升我区在周边区域的中转辐射力。具体建设以下十大专业批发市场：

①怀化华桥钢材市场

项目位于鹤城区盈口乡狮子岩村区域，占地721亩，总投资12亿元，总建筑面积65万㎡，建成集大型仓

储、钢材贸易、物流等为一体的综合性钢材市场。

②怀化工矿机械市场

项目位于鹤城区城南池回村地段，占地300亩，总投资2亿元，总建筑面积20万㎡，建成集工矿机械贸易、工矿机械零配件供应及维修为一体的专业性工矿机械专业市场。

③西南物流配送中心

项目位于鹤城区盈口乡井坪村区域，占地417亩，总投资5.5亿元，建成常温配送中心、蔬菜配送中心、冷库、信息交易平台，同时配套延伸建设标准化农家店1500家，建设辐射本市各县市和西部周边地区五省

区域，规模最大、功能齐全的冷链物流配送中心。

④西部汽车物流产业城

项目位于鹤城区杨村乡禾塘村区域，占地2000亩，总投资20亿元，建成20家以上汽车4S店、汽车贸易、配送、零配件供应于一体，西南地区最大的综合性专业汽车市场。

⑤怀化农机物流中心

项目位于鸭嘴岩工业园，占地183亩，总投资3.2亿元，总建筑面积23.8万㎡，建成农机贸易、检测、配

送、组装、维修、科研推广为一体的专业农机市场。

⑥怀化农资物流城

项目位于城南池回村地段，占地200亩，总投资2亿元，总建筑面积17.5万㎡，建成农资贸易、仓储、配

送、农技推广于一体的专业农资市场。

⑦怀化小商品市场

项目位于城区芷江路7号，占地20亩，总投资4亿元，总建筑面积20万㎡，建成小商品批发、配送为特

色的专业小商品市场。

⑧怀化花卉苗木批发市场

项目占地200亩，整合城区内花卉苗木经营网点和杨村花卉苗木基地资源，建成集花卉销售、租赁、配送

于一体的专业花卉市场。

⑨怀化牲畜批发市场

项目占地400亩，总投资3亿元，总建筑面积30万㎡，建成牲畜批发、加工、配送于一体的专业牲畜产品

批发市场。

⑩阳塘物流配送中心

项目位于鹤城区阳塘物流园，占地2000亩，总投资30亿元，总建筑面积130万㎡，建成家电、装饰材料、百货等物品的仓储和集装箱贸易于一体的综合性物流配送中心。

（四）强化工作措施

1.修订招商引资优惠政策。为对接我市经济发展新形势，充分发挥政策效用，激发投资热情，市本级及其他部分县市都相继修订了招商引资优惠政策，在土地优惠、税费减免、引资鼓励、服务措施等关键环节和重点领域均有较大突破。而目前我区招商引资优惠政策仍沿用四年前制定的《关于加快发展的决定》，已

明显不适应招商引资形势发展的需要，需尽快予以研究修订。

2.编制物流业发展子规划。要在对我区物流业优势产业、传统产业、战略产业等进行认真梳理的基础上，对重点产业制定专门的产业发展行动计划，细化产业发展方向，突出产业发展重点，进一步明确产业发展的平台建设、项目设置和扶持政策。通过每一个物流产业行动计划的实施，实现政府引导与民间资本投资的良好对接。为此，须抓紧完成编制冷链物流、汽车物流、日用商品物流、粮食物流、建材物流、制造业

物流等物流产业子规划。

3.实现招商引资新突破。要实现招商引资新的突破，必须突出三个重点。一是突出工业招商。尤其是加强阳塘科技物流产业园招商。目前需加大节能灯饰加工、万吨塑料加工等十余个项目的沟通、洽谈力度，力争项目早日落地。二是突出标准化厂房招商。目前在老城区的中小企业有近400余家都需要搬迁。其他发

展地区都将标准厂房建设作为政府扶持工业发展的战略措施来抓，为此，要对标准化厂房招商进行全面摸底调研和项目包装，力争标准化厂房招商工作取得实效。三是突出物流产业招商，在出台物流产业子规划的基础上，加强项目可研与包装工作，充分对接外地物流战略投资者，力争一批物流项目能够落地实施。

4.强化项目服务措施。对22个重点商贸物流项目实行全方位的调度服务，有针对性地帮助项目投资商解决手续办理、征地拆迁、投资环境、筹资融资等方面的问题，促使已开工的项目加快进度，尽快建成投入运营；手续办理完毕的早日开工，按进度要求完成投资；正筹备前期工作的抓紧洽谈和办理相关手续，早日

进入实质性开发阶段。

三、发展中存在的问题

1.对“构建商贸物流中心”的理论研究工作还不够深入。

近年来，市、区政府对发展商贸物流业的决心十分坚定，但相关部门理论研究工作不够深入，工作中盲目性、随意性突出，影响了工作主动权的把握，突出表现在：①对怀化打造商贸物流中心的理论研究较少，定位不够清晰，优势梳理不到位，产业发展重点不够突出，目标不够明确；②没有形成系统化的发展政策

和支持措施；③没有形成规范产业发展的决策和议事制度。

2.政府对商贸物流企业发展缺乏激励机制。近年来，政府对在建项目十分重视，服务机制健全，效果较好。但运营企业较少得到政府的鼓励和支持，对相关行业的发展缺乏规划与政策扶持，目前还没有出台针对某

个商贸物流具体行业的规划与行动计划。

3.部分职能部门职责尚未明确。目前商务、国土、规划、建设、环保、发改等部门对商贸物流业发展履行职能较多。但部分职能部门职责尚未明确，比如工业局对制造业物流、供销社对农资物流、涉农部门对粮

食物流和牲畜批发等行业的职责缺乏具体要求。

篇6：舞阳县商贸物流业发展情况

为了贯彻落实区委关于建设工贸旅游强区战略目标，区人大常委会抽组部分人大代表和有关方面负责人组成调查组，由常委会副主任王正举带队，于9月中旬深入柳湖建材市场、平凉商城、世博伟业、新世纪购物中心、陇东蔬菜瓜果批发市场等商贸物流企业进行实地调查，召开了涉及商贸物流发展的相关部门负责人和企业代表参加的座谈会，听取区商务、工商、规划、供销等部门的工作汇报和企业代表的意见建议，对全区商贸物流业发展情况进行了比较全面深入的了解。现将调查的主要情况报告如下：

一、基本情况

全区现有批发零售贸易和住宿餐饮企业及个体经营户15230户，其中：商贸企业578户、仓储运输企业91户、其它企业及个体经营户14561户，有农资、化肥、建材、汽车、家具、粮油、花卉、蔬菜瓜果、日用百货、五金家电、活畜交易等各类专业市场20多个42 万平方米，农村有区域性重点集贸市场21处，全区培育形成了以平凉商城为中心的百货批发区、以崆峒东路为中心的工业机电贸易区、以新民路为中心的民族餐饮贸易区、以柳湖路为依托的物资批发区和以火车南站为中心的仓储货运区五大商贸功能区，配套完善了西郊果菜保鲜储备库、八里石油储备库、火车南站化肥、农资、建材储备库，初步形成了大型物资仓储、低温冷藏、铁路和公路运输为主的商品物流体系。区域性商贸中心聚合辐射功能进一步增强，仅平凉商城、新世纪商厦、世纪金鼎等百货批发零售商场年营业额达到5亿元以上，其中30%的商品销往周边六县和固原、泾源、镇原、彭阳等县（区）；东郊瓜果批发市场作为陇东地区最大的果菜批发交易市场，年交易量4亿斤、交易额3.5亿多元，辐射陕、甘、宁、青、新、川等八个省（区）；黄牛年贩运屠宰量达20万头，年销售额6亿元，畜产品销往兰州、西安、北京、上海等30多个城市。2011年全区实现社会消费品零售额43.1亿元，增长速度17.8%，其中：城镇零售额37.2亿元，农村零售额5.9亿元。截止2012年6月底，全区累计实现社会消费品零售额 24.6亿元，增长速度 17 %。其中：批发业销售额20.48亿元，同比增长23.8%；零售业销售额12.04 亿元，同比增长12.5%；住宿业营业额 0.82亿元，同比增长28%；餐饮业营业额1.78亿元，同比增长 11.9%。

二、主要做法及成效

(一)各级领导重视，发展环境进一步改善。近年来，建设商贸物流中心已经成为市区两级党委政府和人民群众的共同意志。市委明确要求把建设崆峒“西兰银几何中心物流枢纽”作为全市“四三二一”发展战略的重要内容，区委也提出了建设“工贸旅游强区”的奋斗目标。2011年区上成立专抓商贸流通工作的商务局，制定了《崆峒区“十二五”商贸物流中心建设规划》、《崆峒区农村乡镇集贸市场规划》、《崆峒区再生资源回收利用行业发展规划》、《崆峒区现代服务业“十二五”— “十三五”时期发展目标及发展项目》等规划，全区上下发展商贸物流业的氛围日渐浓厚。同时，随着平定高速、西平铁路等一批重大交通和城建工程的实施，我区周边交通条件得到了很大改善，城市扩容提质大大加快，城市功能不断增强，城市面貌发生了巨大变化，中心城市建成区面积扩展到48平方公里，城镇人口达到26万人，为建设商贸物流中心提供了良好的物质平台。

(二)构建市场网络，市场体系建设逐步完善。紧密结合中心城市建设，发展专业市场，培育大型商贸流通企业，大力发展商贸功能区，初步形成了以市区为中心，重点商贸企业为龙头，以312沿线为辐射带，以乡村农贸市场和“万村千乡市场工程”为网络的市场体系。先后实施了新世纪商厦扩建、新民商厦、世纪金鼎、陇东物资建材市场、国际家具汇展中心、百兴大厦、广成大酒店、平凉世博伟业家居广场等大型商贸设施建设工程，布局了以百货批发、工业机电、民族餐饮、物资批发、仓储货运为主的商贸功能区，建成了草峰、花所、高寨等一批农村大型综合农贸市场。做大做活以振辉商贸、好来西商贸为龙头的商贸物流业，大力发展连锁经营、代理配送等新型商业模式。努力扩大外贸出口，保持外贸持续稳定发展。全区现有各类商业网点1.5万多个，从业人数近10万人。全区社会商品消费品零售总额由2006年19.3亿元增加到2011年的43.1亿元，增长2.23倍。

（三）实施“两项工程”，落实惠民政策。一是认真实施“万村千乡市场工程”。发展标准化连锁农家店建设，农村流通设施规模和经营水平得到不断提高，消费安全得到有效保障。自2006年开始连续六年建设“农家店”，现乡镇覆盖率达100%，行政村已覆盖179个，覆盖率71%。结合开展“双联”活动，贫困村村级商贸综合服务社将实行全覆盖。截至目前，全区共验收合格“农家店”377户，“乡镇示范店”10户，建设配送中心1个。有力地促进了新农村建设和农村市场体系的进一步完善。二是有序推进家电下乡和家电以旧换新工作。实施家电、汽车、摩托车下乡，严格落实各项惠农政策，城乡消费品市场得到有效拓展。截止2012年8月底，全区累计销售家电下乡产品86240台（件），销售额20582万元，共兑付补贴资金2360万元，补贴对象涉及全区17个乡镇4.6万多农户。家电以旧换新工作截止2011年12月底，共回收三大类旧家电2378台，销售新家电2249台，销售总额1072.3万元，财政补贴68.93万元，兑付率100%。惠民政策的实施，促进了消费，拉动了内需，推进了社会主义新农村建设。

（四）加强商务执法，强化商贸服务管理。一是加强商务综合执法队伍建设，完善执法装备配置。组建商务执法大队，理顺执法机制，做到规范执法。按照商务部有关工作要求，做好“12312”举报投诉和商务综合行政执法机构的设备装备配置工作，落实商务综合执法“五统一”。二是重点保障肉品、酒类商品等民生安全。严厉打击私屠滥宰、注水肉等违法行为，确保人民群众吃上“放心肉”；严把酒类市场准入关和流通许可证制度，严厉打击制假售假。三是强化成品油市场管理，保障市场供应。健全了成品油市场应急预案，进一步加强成品油市场监测预警工作，做到在油品供应偏紧时优先保障农业生产、重点建设项目、城市公交和公共事业的成品油供应。四是强化商贸服务行业监管，在规范中促进发展。依托养生平凉建设，积极支持餐饮企业发挥本地特色，参与行业交流，推动特色食品企业与超市对接，做响做强优势品牌，扩大市场影响力。制定现代服务业发展规划，促进和完善现代服务业体系，积极发展信息、家政、中介等新兴服务业、培育金融保险、网络传媒、文化创意等高端服务业，为实现全区跨越式发展注入新的生机和活力。

三、存在的主要困难和问题

近年来，我区商贸物流业发展虽然取得了积极成效，但与市区发展战略目标相比，商贸业态发展不足，商圈打造和农村市场开拓力度不够，现代物流业仍处于起步阶段，整体发展水平不高，还存在不少制约因素。

1.发展现代物流业的认识不足，对商贸发展的政策支持力度有待进一步加强。调研中发现，个别部门和领导还没有从根本上改变过去“重工业、轻服务业”、“重生产、轻流通”的传统发展观，对现代物流业的地位和作用认识不足，对政府在物流业发展中的职能定位不够明确，还没有真正树立起大物流理念，而把现代物流当作一般的流通、传统流通抓的现象普遍存在。很多企业对专业物流服务发展观念滞后，对第三方物流在降低生产成本中的作用认识不足。调研中，商贸业主认为，政府在商贸物流基础设施建设运营方面，目前仍按照商业地产的管理方式对待，不够合理，特别在土地使用、税收优惠以及水、电、路等配套基础设施建设和规费收取方面缺乏系统明确的扶持政策，物流行业监管还处于放任自流阶段，不利于物流产业的健康发展。

2、商贸流通行业规划相对滞后，布局不尽合理。多年来，我区商贸流通业发展由于缺乏有力的总体规划，商业网点基本是由商家引领，自发形成，有的区域重复建设、过度竞争，有的区域还不能满足需要。城区大型零售网点过于集中于市中心地带，新建区域商业配套服务欠缺；专业批发市场“有市无场”与“有场无市”并存，一些批发市场处在城区（如东郊蔬菜批发市场），造成交通拥堵、环境脏乱差等问题，难有更大发展空间，而城郊近年来兴建了一批规模大、标准高、功能全的专业市场（如世博伟业）由于位置偏远，受老市场冲击，造成市场低迷；同时，在城市建设与改造过程中，受利益驱动，一些较大商网被分割出售，如平凉商城，商铺与人居混杂，不利消防安全，造成经营管理困难等问题。目前我区尚无肉类产品专业批发市场，猪肉在三里塬占道交易，牛羊肉在城区新民路占街为市交易，既影响城市交通秩序，又不利于食品卫生安全管理。

3.资金短缺，人才匮乏，影响和制约了现代商贸物流业的发展。一是流通业资本投入不足。我区商贸物流业主要以民营企业为主，近年来，对流通业的资本投入多为自然投入的社会零散资本，投资方向多为小型的品牌代理和餐饮服务业，而缺乏集中的优势资本的投入。政府对发展流通业缺乏政策引导和专项扶持资金，金融部门对传统零售服务业的支持力度显弱，使传统的流通企业投入减少，经营困难，特别是在物流基础设施建设方面投入的资金较少，企业抗风险能力严重不足。二是现代物流业发展人才较为短缺。我区物流业从业人员主要以仓储和运输服务人员为主，普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才，制约了物流业的健康快速发展。4.现代物流业的基础配套设施不到位，物流产业链没有形成。虽然我区在各种新兴市场的建设中投入了一定的人力、物力、财力，也取得了一些成绩，但是物流业运行网络不健全，物流社会化、专业化、组织化程度低，大型企业自营物流比重偏高，第三方物流发展滞后，社会物流缺乏统一规划管理。物流业务绝大多数集中在传统的运输、仓储业务，组织化程度较低，服务功能单一，辐射半径较小，没有形成各自互补的物流产业链，新兴的物流业务比重很低。没有建立连接行业与政府发挥桥梁与纽带作用行业协会。物流业内的特种运输公司和仓储设备公司等都还是空白，能提供综合物流服务的现代物流公司较少，专业的物流园区更是我区现代物流发展的一大空缺。

四、几点建议

我区发展的亮点在商贸，发展的潜力在商贸，为财政做贡献的希望在商贸。我区发展大商贸具有一定的政策优势（作为平凉市的中心城区，发展商贸业一直都是市区政府工作的重中之重）、区位优势（是平凉市的政治经济文化中心，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交汇，为商贸业发展提供了良好环境）、人文优势（是全国优秀旅游城市，旅游资源十分丰富，旅游业发展势头迅猛，带动吃、住、行、游、购、娱等一系列需求，为商贸物流业发展带来了无限商机）、经济优势（是全市金融、保险、商务、文化中心），以商贸流通促进区域经济转型升级，前景看好。建议今后做好以下五方面工作：(一)深化思想认识，明确商贸物流发展定位。现代商贸物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长起来的全新的服务业，要充分认识加快发展现代物流业对促进经济发展方式转变、提升产业层次、提高经济运行质量和效益、促进区域经济协调发展的重要性。按照建设工贸旅游强区的战略目标，科学确定商贸物流发展定位，形成以专业批发和特色零售并重，辐射功能强、交易流通量大，网路健全、布局合理、商务配套的商贸流通格局。具体来说，一是要通过建设有特色的零售业旗舰打造周边地区高端零售中心，充分吸纳周边购买力。二是要通过建设门类齐全的专业批发市场，一方面巩固和提升对周边地区的商品辐射力，另一方面通过与全国各级各类批发市场充分对接，将本地优势资源和产品纳入全国市场。三是建设区域性物流中心，通过培育物流主体，完善物流设施，降低物流成本，力争形成大进大出大流通大物流局面。

（二）加强政策支持，落实商贸流通业发展规划。政府要在积极推进城市建设的同时，大力推进商贸发展，做到商贸经济与城市建设齐头并进。要加强对商贸工作的组织领导，加大对商贸发展目标考核力度；进一步修改完善全区商贸发展规划；加大商贸经济发展的政策支持和资金支持，出台扶持现代物流业发展的政策措施，在国土、财政、税收、信贷等政策上给予优惠扶持，打造符合现代化发展趋势的物流产业，以促进产业结构调整，提高经济运行质量。同时，加强对物流企业的监管力度，要防止个别企业借“物流”之名，行圈地之实。二是落实商贸流通业发展规划。鉴于市区同处一城的实际，规划一经确定，要协调市上将其纳入城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性。在具体实施过程中，加强与区直相关部门的沟通，如对2000平方米以上的商业项目在核发建设工程选址意见书和建设用地许可证之前，可由市区商务主管部门共同出具商业网点规划确认意见书；对新建和新开展经营的5000平方米以上的商业项目和各类商品交易市场的新建和改扩建，由市区商务主管部门依据规划和规范程序进行预审，对重要的大型商业设施、批发市场项目、特殊流通行业召开听证会，听取有关部门、专家、各界代表的意见。同时，要尽快规划建设肉类食品专业批发市场，切实加强食品卫生安全管理。

（三）开拓城乡市场，建立健全城乡商贸流通服务网络。一是打造新的城市商务区。目前，新民路是城区的商业核心区，但是过于集聚的商贸企业，给周边环境造成了巨大压力，布局的不合理，不利于人民群众快捷便利的购物需求。结合城市“北扩”发展战略，在新城区、东城区、西城区建立区域性商业中心，积极鼓励支持企业引进大型连锁超市、国际国内知名品牌等，力争将该区域发展成为我区新型的商业中心。同时，围绕搞好社区服务，引导和鼓励新世纪等大型商业企业向居民小区延伸，开设一批小型超市、便利店，方便群众购物。二是构筑完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,按照规定的标准要求，建立以配送企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的集日用消费品、药品、农资销售、农副产品收购为一体的城乡连接、互动畅通的农村流通体系。构建新型农产品市场营销网络，努力搞活农产品流通。建立仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施，培育无公害农产品批发市场和建设乡镇农贸市场。大力发展专业合作社，鼓励发展农村经纪人队伍、农产品流通协会，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销“一站式”服务。

（四）积极整合资源，大力培育第三方物流企业。当前，第三方物流已成为现代物流业的主要组织形式，应积极推进商贸领域由企业物流向社会专业物流的转变，真正形成以产业形态出现的第三方物流。有重点的选择若干资质好、有发展前景的物流企业，在政策、用地、资金等各方面予以倾斜扶持，培育成专业化、规模化的第三方物流企业，使其尽快形成竞争优势。一是积极引进国内外知名物流服务经营商落户，或对我区现有交通运输和仓储批发企业通过合资或引进外资嫁接，组建新的第三方物流企业，在较短时间内接轨国内外物流市场网络。二是加快促进现有相关服务企业重组转型，将现有的交通运输和货运代理企业、商业、物流储运企业，通过扩大经营范围、延伸服务领域，建成物流配送中心、仓储中心。同时，引导大型商贸企业内部独立创建配送中心。三是鼓励企业物流联盟发展，支持商贸企业与物流企业、物流企业与邮政、运输、仓储等企业结成合作联盟，以提高物流企业的市场竞争力。