大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿

大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿（精选9篇）

篇1：大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿

大学生村官座谈会演讲稿范文

亲爱的同志们：

今天，我们召开这个座谈会，主要是想听听大学生村官在农村基层创业的感受和体会，了解大家的工作和生活情况，帮助大家更好更快地成长成才。大学生村官都是胸怀理想、崇尚实干、不怕艰苦、甘于奉献的新时代青年，你们的选择与奋斗，对国家、对人民、对你们自身的成长都具有十分重要的意义。刚才8位代表的发言，从不同侧面反映了大家扎根农村、奉献青春的人生抱负，勤于实践、勇于开拓的创业品格，你们的精神令人感动，你们的业绩让人欣慰。借此机会，我代表省委向在座各位并通过你们向全省大学生农村基层工作者，表示亲切的问候和诚挚的感谢！

选聘高校毕业生到村任职是党中央着眼于培养新农村建设带头人，优化党政干部来源结构、建立工农一线党政干部培养链，保持党同人民群众血肉联系，保证党的事业薪火相传、后继有人所作出的一项战略决策。去年以来，省委按照中央的统一部署，扎实开展了选聘高校毕业生到村任职工作，取得了较好成效。其中，涌现了一大批和在座各位一样扎根农村、矢志创业的先进典型。从刚才大家的发言中可以看出，同志们肩负组织的殷切期望，带着为基层服务的满腔热情和对农民群众的深厚感情，在农村的广阔天地里较好地完成了角色转变，工作上渐入佳境，才学上颇有收获，思想上日益成熟，走出了人生重要的一步。大家紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，充分发挥自身特长和优势，争当政策宣传员、决策咨询员、科技普及员、信息调研员、活动组织员、纠纷调解员和创优创业先锋，成为了推动农村改革发展的一支生力军，展现了当代青年的良好精神风貌。实践证明，选聘高校毕业生到村任职、推进大学生村官创业，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的战略抉择，是促进大学生村干部扎根基层、培养永久人才的现实需要，是推动大学生村官健康成长、充分发挥示范带动作用的重要途径。我们一定要深刻认识这项工作的重要战略意义，把它作为干部队伍建设和人才成长的一项经常性举措抓紧抓好。

大学生村官创业工作是一项社会系统工程，离不开方方面面的支持和帮助。为提升大学生村官的创业能力，全省各级各有关部门及社会各界在技术、信息、资金等方面积极提供服务，引导和帮助大学生村官充分运用现代知识和科学理念开展创业实践，在新农村建设中发挥更大作用。其中，各级共青团组织做了一些有益的工作，如开展创业宣传引导、加强创业技能培训、促进创业项目对接等等。特别是团省委最近出台的《**省服务大学生村官创业成才计划实施方案》，针对性和操作性都比较强，必将进一步促进大学生村官创业成才。唯物辩证法认为：外因是变化的条件，内因是变化的根据。大学生村官创业的成效到底如何，最终取决于你们自身。省委对大家寄予厚望，社会各界对大家广泛关注，农民群众对大家充满期待。大家一定要抓住机遇，以村官为平台，以创业为手段，努力拼搏，开拓进取，在建设新农村、服务农民群众的伟大实践中建功立业、成长成才，不辜负党和人民的殷切期望。在此，我对大家提四点要求和希望:

创业思路，制定创业规划。二是创业意志要坚定。任何人创业都不可能一蹴而就，大学生村官也不例外。特别是农村创业基础较差、条件艰苦、难度很大，是对我们意志的巨大考验。大家要克服畏难情绪，做好打攻坚战和持久战的准备，始终保持昂扬斗志，勇于接受挑战，困难面前不退缩、挫折面前不气馁、诱惑面前不动摇，在艰苦的环境中砥砺意志和品格，做到愈挫愈勇、坚韧不拔、锲而不舍。三是创业作风要务实。大学生村官创业，空有一腔热情不够，还必须有脚踏实地的作风。要坚持求真务实，尊重客观规律，不好高骛远，不浮躁冒进，不怕苦、不怕累，发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，坚持吃住在农村，扎根于基层，在与农民群众一起摸爬滚打中开创出一番事业来。

规律，全面提升创业智慧，充分凝聚创业合力，不断优化创业环境。一是要致力打造创业品牌。品牌就是竞争力。大家要大力弘扬永不满足的创业精神，不断创新思路，整合资源，拓展空间，力争用最快的时间形成自己的特色和亮点，塑造自己的品牌，以过硬的品牌壮大项目规模，优化资源配置，加快发展进程。二是要广泛推介创业经验。如何让大学生村官的创业之花结出更多的农民群众共同致富之果，让创业的“星星之火”在农村大地形成“燎原之势”？这是一个非常重要的问题，需要我们大学生村官充分发挥创业典型的示范带动作用。大学生村官创业的成功者要把自己的创业智慧毫无保留地贡献出来，把自己的创业经验毫不吝惜地推广开来，充分激发广大农民群众干事创业的激情和活力，形成你追我赶、竞相创业的生动局面，实现创业效应最大化。三是要切实履行社会责任。大学生村官创业要成功，离不开社会各界的支持和帮助。要始终怀着一颗感恩之心，以回报社会、服务“三农”为己任，在捐资助学、解决就业、扶贫济困、修路建桥等公益事业上多献一份爱心，多尽一份责任，多下一份功夫，用自己的实际行动诠释大学生村官的时代风采。

大学生村官的成长进步，既要靠自身的不懈努力，也要靠各方面的关心呵护和大力支持。各级党委、政府及有关职能部门要把大学生村官创业工作切实摆上重要位置，坚持“引上路、扶上马、送一程”，努力为大学生村官干事创业营造良好环境，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。一是要营造良好的组织环境。各级党委、政府特别是组织部门的领导要热情关心大学生村官创业，建立结对帮扶制度，及时了解他们的思想、工作、生活情况，做好“传、帮、带”工作，加强人文关怀和心理疏导，帮助其解决创业过程中遇到的具体困难。要不折不扣地落实大学生村官的待遇，切实解除他们的后顾之忧。要完善大学生村官管理考核办法，明确岗位职责，确定工作目标，健全激励机制，实行加压驱动，最大限度地释放大学生村官的创业潜能。二是要营造良好的政策环境。各级各部门要加强协调配合，在企业注册登记、税费减免、项目用地、小额贷款等环节制定优惠政策，动员社会各界力量创立“大学生村官创业基金”，成立创业导师团等，积极为大学生村官创业提供政策、信息、技术、资金等方面的扶持，帮助大学生村官把事业做大做强。三是要营造良好的政务环境。各级各部门要进一步转变机关作风，简化办事程序，提高工作效率，缩短审批时限，为大学生村官创办项目实体提供便捷、优质、高效的服务，确保他们心无旁骛、全力以赴投身创业实践。四是要营造良好的舆论环境。各级宣传部门和新闻单位要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结鼓劲不添乱，大力宣传大学生村官创业的重要意义、有关政策和突出成效，积极推介大学生村官创业的先进典型，鼓励引导更多的大学生投身农村基层建设，敢创业、创好业，鼓励引导全社会都来关心、支持大学生村官创业，使大学生村官创业之路越走越宽广。

同志们，大学生村官创业工作是一项战略性、创新性很强的工作。农村基层就是你们施展才华、播种希望、放飞梦想的广阔天地，创业实践就是你们丰富阅历、汲取营养、锻炼成长的最好课堂。希望大家不畏艰辛，不辱使命，勤奋创业，顽强拼搏，为建设社会主义新农村，促进科学跨越、富民强省作出新的更大贡献！

大学生村官座谈发言材料

各位领导、村官朋友们大家好！

我叫**，**省**市**县人，于xx年10月被**市组织部选聘为**县**镇**村的党总支副书记。在任职的半年里我虚心向领导和农民朋友学习，定期下乡进户了解民情和百姓的所思所想，并把情况反馈给乡政府，同时自己也尽力去帮助他们。

在村官的岗位上，我工作之余经常反思自己应当如何做才能更好，沉思自己以后给怎么做。年轻人吗，一定要敢想、多想，只有想到了，思想才会支配自己去做，去实现。

在村官岗位上工作了几个月，我的感触很多，并形成了自己的一些观点和看法：

一、“大学生村官”政策的连续性。

大学生村官”是新时代，社会的特殊产物，通过在个别地区的推广，大都取的了可喜效果。农村的小康建设需要这个群体的加入，但必须是源源不断的加入，才可以取的长效的发展和巨大的成绩。如果“大学生村官”政策只是为了解决目前严峻的就业压力的临时措施的话，我断定“大学生村官”会昙花一现成为政治的牺牲品，所以希望社会各界建议党和政府长期的推行“大学生村官”政策。

二、“大学生村官”就是农村的官。

大学生村官既然选择了到农村，就应当尊重自己的选择。不要老想着找个机会、找个关系，调到某个机关。农村工作苦、难是事实，但只有在这种环境下长期磨砺，你才可以快速的向上发展，进入仕途平步青云。在农村流传着这样一句话“一个优秀的村官，xx县长的位置上也游刃有余”，再从国家最近提用干部的标准看明确加了一条“是否有基层工作经验”或者硬性要求“在基层工作多少多少年”，因此大学生村官在农村工作一定会大有作为的，我们一定要摆正心态专心做好村官。

三、大学生村官要善于表现自己。

不要总想着“是金子就会发光”的长理思维，俗话的好“千里马常有，伯乐可不长出现”，特别是在农村我们一定要善于表现自己，推销自己，让自己锋芒毕露，用能力征服一切，以尽快的融入班子、融入农村。

四、大学生村官的前途。

目前社会上热吵村官的前途，大部分村官自己也十分忧虑自己的未来，担心三年后失业。我个人觉得大可不必如此悲观，常言说的好“有作为就会有地位”，只要我们在村官的岗位上干出成绩，我们的前途自然就会出现。如果你本身就是一个碌碌无为的村官，你就是担心自己的前途也是空想。就向歌中唱的“敢问路在何方，路在脚下”一样，我们的前途在何方哪，它就在我们自己手中和脚下。

以上只是我个人的一些浅薄认识，有不妥之处还望指正。

篇2：大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿

各位领导，各位大学生村官们：

大家好，我叫xx，在xx村任主任助理一职。被选聘为大学生村官到xx村委会工作差不多一年的时间，已经逐渐熟悉村委会的工作环境跟工作内容，现在将我在村委会的主要工作和感受跟大家分享一下：

一、主要工作：

不够成熟，在这一点上，我认为我们可以虚心请教村委会的同事们，因为他们有着丰富的农村工作经验，也可以与其它大学生村官们共同讨论工作上遇到的问题，群策群力，通过向他们学习，不断丰富自己的经验，提升工作能力。

大学生村官座谈会演讲稿

同志们：

今天，我们召开这个座谈会，主要是想听听大学生村官在农村基层创业的感受和体会，了解大家的工作和生活情况，帮助大家更好更快地成长成才。大学生村官都是胸怀理想、崇尚实干、不怕艰苦、甘于奉献的新时代青年，你们的选择与奋斗，对国家、对人民、对你们自身的成长都具有十分重要的意义。刚才8位代表的发言，从不同侧面反映了大家扎根农村、奉献青春的人生抱负，勤于实践、勇于开拓的创业品格，你们的精神令人感动，你们的业绩让人欣慰。借此机会，我代表省委向在座各位并通过你们向全省大学生农村基层工作者，表示亲切的问候和诚挚的感谢！

选聘高校毕业生到村任职是党中央着眼于培养新农村建设带头人，优化党政干部来源结构、建立工农一线党政干部培养链，保持党同人民群众血肉联系，保证党的事业薪火相传、后继有人所作出的一项战略决策。去年以来，省委按照中央的统一部署，扎实开展了选聘高校毕业生到村任职工作，取得了较好成效。其中，涌现了一大批和在座各位一样扎根农村、矢志创业的先进典型。从刚才大家的发言中可以看出，同志们肩负组织的殷切期望，带着为基层服务的满腔热情和对农民群众的深厚感情，在农村的广阔天地里较好地完成了角色转变，工作上渐入佳境，才学上颇有收获，思想上日益成熟，走出了人生重要的一步。大家紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，充分发挥自身特长和优势，争当政策宣传员、决策咨询员、科技普及员、信息调研员、活动组织员、纠纷调解员和创优创业先锋，成为了推动农村改革发展的一支生力军，展现了当代青年的良好精神风貌。实践证明，选聘高校毕业生到村任职、推进大学生村官创业，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的战略抉择，是促进大学生村干部扎根基层、培养永久人才的现实需要，是推动大学生村官健康成长、充分发挥示范带动作用的重要途径。我们一定要深刻认识这项工作的重要战略意义，把它作为干部队伍建设和人才成长的一项经常性举措抓紧抓好。

大学生村官创业工作是一项社会系统工程，离不开方方面面的支持和帮助。为提升大学生村官的创业能力，全省各级各有关部门及社会各界在技术、信息、资金等方面积极提供服务，引导和帮助大学生村官充分运用现代知识和科学理念开展创业实践，在新农村建设中发挥更大作用。其中，各级共青团组织做了一些有益的工作，如开展创业宣传引导、加强创业技能培训、促进创业项目对接等等。特别是团省委最近出台的《**省服务大学生村官创业成才计划实施方案》，针对性和操作性都比较强，必将进一步促进大学生村官创业成才。唯物辩证法认为：外因是变化的条件，内因是变化的根据。大学生村官创业的成效到底如何，最终取决于你们自身。省委对大家寄予厚望，社会各界对大家广泛关注，农民群众对大家充满期待。大家一定要抓住机遇，以村官为平台，以创业为手段，努力拼搏，开拓进取，在建设新农村、服务农民群众的伟大实践中建功立业、成长成才，不辜负党和人民的殷切期望。在此，我对大家提四点要求和希望:

验。大家要克服畏难情绪，做好打攻坚战和持久战的准备，始终保持昂扬斗志，勇于接受挑战，困难面前不退缩、挫折面前不气馁、诱惑面前不动摇，在艰苦的环境中砥砺意志和品格，做到愈挫愈勇、坚韧不拔、锲而不舍。三是创业作风要务实。大学生村官创业，空有一腔热情不够，还必须有脚踏实地的作风。要坚持求真务实，尊重客观规律，不好高骛远，不浮躁冒进，不怕苦、不怕累，发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，坚持吃住在农村，扎根于基层，在与农民群众一起摸爬滚打中开创出一番事业来。

，拓展空间，力争用最快的时间形成自己的特色和亮点，塑造自己的品牌，以过硬的品牌壮大项目规模，优化资源配置，加快发展进程。二是要广泛推介创业经验。如何让大学生村官的创业之花结出更多的农民群众共同致富之果，让创业的“星星之火”在农村大地形成“燎原之势”？这是一个非常重要的问题，需要我们大学生村官充分发挥创业典型的示范带动作用。大学生村官创业的成功者要把自己的创业智慧毫无保留地贡献出来，把自己的创业经验毫不吝惜地推广开来，充分激发广大农民群众干事创业的激情和活力，形成你追我赶、竞相创业的生动局面，实现创业效应最大化。三是要切实履行社会责任。大学生村官创业要成功，离不开社会各界的支持和帮助。要始终怀着一颗感恩之心，以回报社会、服务“三农”为己任，在捐资助学、解决就业、扶贫济困、修路建桥等公益事业上多献一份爱心，多尽一份责任，多下一份功夫，用自己的实际行动诠释大学生村官的时代风采。

大学生村官的成长进步，既要靠自身的不懈努力，也要靠各方面的关心呵护和大力支持。各级党委、政府及有关职能部门要把大学生村官创业工作切实摆上重要位置，坚持“引上路、扶上马、送一程”，努力为大学生村官干事创业营造良好环境，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。一是要营造良好的组织环境。各级党委、政府特别是组织部门的领导要热情关心大学生村官创业，建立结对帮扶制度，及时了解他们的思想、工作、生活情况，做好“传、帮、带”工作，加强人文关怀和心理疏导，帮助其解决创业过程中遇到的具体困难。要不折不扣地落实大学生村官的待遇，切实解除他们的后顾之忧。要完善大学生村官管理考核办法，明确岗位职责，确定工作目标，健全激励机制，实行加压驱动，最大限度地释放大学生村官的创业潜能。二是要营造良好的政策环境。各级各部门要加强协调配合，在企业注册登记、税费减免、项目用地、小额贷款等环节制定优惠政策，动员社会各界力量创立“大学生村官创业基金”，成立创业导师团等，积极为大学生村官创业提供政策、信息、技术、资金等方面的扶持，帮助大学生村官把事业做大做强。三是要营造良好的政务环境。各级各部门要进一步转变机关作风，简化办事程序，提高工作效率，缩短审批时限，为大学生村官创办项目实体提供便捷、优质、高效的服务，确保他们心无旁骛、全力以赴投身创业实践。四是要营造良好的舆论环境。各级宣传部门和新闻单位要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结鼓劲不添乱，大力宣传大学生村官创业的重要意义、有关政策和突出成效，积极推介大学生村官创业的先进典型，鼓励引导更多的大学生投身农村基层建设，敢创业、创好业，鼓励引导全社会都来关心、支持大学生村官创业，使大学生村官创业之路越走越宽广。

篇3：大学生村官的困境与出路

(一) 身份困境使大学生村官处于尴尬境地

《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定:“村民委员会主任、副主任和委员必须由村民直接选举产生, 任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”换而言之, 大学生在农村的职务并不是实际意义上的村官, 他们的职务通常是党支部书记和村委会主任助理。大学生村官既不是官也不是民的尴尬处境再加之现有的户籍限制, 致使他们身份陷入两难的境地。就是因为这样模糊不清的身份, 使他们很难发挥应有的职能和作用, 同时也严重制约了大学生村官计划的顺利推行。

(二) 法律法规不健全使大学生村官处于“不合法”的困境

很多与现有法律相悖的任命方式导致很多大学生村官为自己的特殊身份担忧。根据《中国共产党章程》规定:“党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生;支部委员会选出来的书记、副书记, 应报上级党组织批准。”这就是说, 没有经过大会选举只是通过招聘的大学生担任重要职务尤其是像党支部书记这类职务, 是不合党的章程规定的。《中华人民共和国村民委员会组织法》相关法条规定, 直接把招聘的村官确定为村委会干部也是不被允许的。由于没有相应的法律对他们进行保护, 所以他们是走在法律的边缘地带的人群。

(三) 专业和自身能力与农村需求不符使大学生村官与农村生活相背离

吉林某大学2010年寒假社会实践专门就大学生村官的工作做了跟踪调查, 在调查的1000名学生中学农学专业的仅有4%, 了解农村实际情况的仅占10%。调查结果指出, 到农村服务的大学生的专业知识与农村实际相差甚远, 同时, 他们顶着学士、硕士的光环恃才傲物, 不能以平等的身份与农民沟通, 更不能设身处地地从实际出发做事。吉林省某市“大学生村官计划”的调查报告显示, 有79%的村民希望大学生村官把发展作为其工作的重点, 有33%的村民希望他们把搞好教育工作作为重中之重, 50%的村民则希望他们能够提高农业的科技生产水平。可反观大学生村官, 90%的人希望把组织节日文化活动、增加时尚氛围作为自己的主要工作, 这是与农民群众的要求相悖的。

(四) 政策不统一使大学生村官深陷怪圈

为了储备基层干部队伍人才, 中共中央组织部提出了选派10万村官的计划, 而且必须在5年内予以实现。与此同时, 中编办却将此打上了死结, 他们规定基层5年内不能进新人, 部门之间的政策不一致, 缺少合理性。同时, 很多地区出现的政策显示, 大学生村官正处于应急和缓冲就业压力的政治境地。政府给他们许了很多承诺, 像在日后的公务员录用中, 他们有优先录用权利, 研究生作为村官到农村服务可以加分, 等等, 但是这样的政策一出现让本来就人满为患的行政系统, 更难进行人事和行政制度的改革, 同时也无法避免这些大学生服务期限终止时继续寻找就业出路的怪圈。

(五) 工作难有作为使大学生村官丧失信心

很多大学生不理解农村真正需要的是什么, 他们只是把去农村当做自己未来走向公务员队伍的跳板, 并没有想要扎根于农村, 真正带领农民走向致富的道路, 而面对这些所谓村官的种种状态, 村民们也早已习以为常。因此, 这些非官、非农、非学生的“村官”们不仅不适应农村的生活, 更无法融入村民的生活, 他们没有话语权, 也很难得到村民在工作上的配合, 村民大都会理直气壮地说:“你又不是我们选出来的, 凭什么对我们品头论足?”同时, 村官们要想挤进村委会简直难如登天, 除了需要是党员, 还必须是本村的村民, 这也导致了很多大学生丧失信心不得不托关系以各种名义借调到邻近的县或市, 最终难以为村里的发展献计献策。

(六) 后期管理不完善使大学生村官失去积极性

如何管理大学生村官, 各省市都有相应的方法和体制, 但是还是有一些地区没有专门的机构作为联络沟通的纽带, 有一些地区虽然有这样的机构, 但是基本没有发挥作用。因此, 这些村官们常年处于放羊的状态, 没有交流经验的平台, 没有相关的激励机制, 更没有相应的心理辅导。还有一些地方政府, 抱有“有米不愁吃”的状态, 认为车到山前必有路, 所以对于他们未来之路并没有过多的扶持计划。这些村官们, 面对没有资金、没有政策、没有帮助的现状多会消极置之, 对于未来的创业更是失去了积极性。

(七) 未来前景渺茫使大学生村官工作懈怠

职业瓶颈成为两难身份的大学生村官日后不得不面对的困境, 三年的农村工作说长不长说短也不短, 这三年, 他们与社会脱节, 无法跟上社会发展的步伐。有意留在农村, 前面说到的非官、非民的身份注定他们只能是一辈子的助理:而如果步入社会找工作, 专业知识早已不再满足工作经验的需求;而对于政府的“承诺”, 他们不仅要和其他考生一样参加考试, 还受到各种专业条件、性别条件等的限制。种种结果使得他们的前景将会是一片渺茫, 这就将直接影响到他们的工作状态以及推行该项计划的有效性。

二、大学生村官出路破解思路

自大学生村官计划实施以来, 各地都在积极探索培养、管理、锻炼、期满流动等方面的一些机制, 也取得了一定的成效。但是大学生村官工作期满的出路问题已经成为目前大学生村官工作中最突出的难题。如果不能探索出大学生村官期满出入新机制, 因势利导, 实现人尽其才, 这将直接影响现任大学生村官思想的稳定以及他们的健康成长;另一方面将会影响新一批大学生村官队伍的建设与选聘, 进而将影响到整个大学生村官工程的可持续发展性。为此, 我们必须深入调查研究, 积极探索出大学生村官出路破解之法。

(一) 健全保障机制, 促使大学生村官尽快转变角色

为让大学生村官尽快完成角色转换, 进入角色, 应采取多重渠道跟踪培养, 把他们“当做子女关爱, 当做人才使用, 当做后备干部培养”。在思想上, 要组织与大学生村官定期谈心制度, 掌握他们的思想动态, 摸清思想脉搏, 做好心理疏导, 有针对性地开展心理辅导和教育。通过面对面心谈心, 倾听想法, 了解意愿, 解决困难, 使大学生村官真正沉得下去、安下心来。在生活上, 要给大学生村官创造良好的生活条件, 在餐饮、住宿方面尽可能地给予照顾, 努力为大学生村官营造“家”的亲情氛围, 使他们切实感受到“家”的温馨。在待遇上, 大学生村官的工作生活补贴应比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定。还要按规定办理基本养老保险、基本医疗保险、大病统筹保险、人身意外伤害商业保险等。在工作上, 建立联系大学生村官制度, 明确工作思路、履行岗位职责、传授群众工作经验, 帮助开展各项工作, 提高处理复杂问题的能力, 增强工作本领。在实践中, 大学生到村后, 要主动适应新的环境, 要通过听介绍、搞座谈、入户走访等各种方式和途径, 尽快了解村情民情, 熟悉村民的生产生活习惯, 融入到农村、农民中去, 主动实现从大学生到村干部的角色转换。

(二) 续签合同, 留住大学生村官

对于3年工作期满, 考核合格, 希望扎根农村, 实现抱负的大学生村官, 可根据实际情况与其续签合同, 鼓励他们通过法定途径担任村干部, 在村工作期间, 继续享受大学生村官工作、生活补贴;对表现优秀、党员群众认可的大学生村官, 推荐他们通过招考进入县镇公务员和事业单位人员队伍;对不愿意留在农村的, 积极引导他们进入人才市场自主择业。对续签的大学生村官, 应该按照工龄晋升工资, 除工资收入外, 也应该享受诸如过年、过节等节假日福利、夏季高温清凉饮料费等福利待遇。

(三) 鼓励大学生村官参加领导干部公选、公务员和事业单位选拔考试, 解决一部分村官“编制”问题

一是要以优惠政策鼓励大学生参加公务员考试或者事业单位考试, 如加分优惠政策或者举行单独考试, 提高大学生村官公务员考试或者事业单位的通过率;二是对已担任村两委主要负责人且考核优秀的大学生村官, 可参加领导干部的公开选拔考试, 特别优秀的, 在乡镇换届选举时经考核合格直接进入乡镇领导班子。这与习近平同志提出的“要着重选拔基层中擅长于做群众工作、能合理应对复杂局面、有处理实际发生问题能力的年轻优秀干部来充实党政机关领导班子, 优化改良机关干部队伍结构”精神是完全吻合的。

(四) 探索实施“雇佣制”, 采取弹力管理方法

大学生村官从本质上来说可以将其定义为一种职业, 如果政府实行雇佣制, 由政府提供相应的福利待遇, 明确官民之间的权责, 给予他们相应的发展空间, 设置必要的推出机构, 这不但能减少当地的财政支出, 同时还能更好地对村官进行管理, 他们在积极工作的同时能够合理地规划未来, 这样不但村官的福利待遇、社会保险等得到了满足和完善, 政府的工作效率也会有显著提升。全国统一的制度也是必不可少的, 国家应制定出一套统一的大学生村官雇佣制规范, 使未来的工作有法可依, 同时, 城乡差距一直存在, 要根据不同地区的不同情况做合理的调整, 这样有弹性的管理方法会使如流水的大学生村官成为铁打的兵。

(五) 政府完善扶持制度为大学生村官扎根基层创业拓宽渠道

《村民委员会组织法》的相关法条应不断完善, 赋予那些真正想扎根农村的大学生应有的身份, 同时引导村民逐步接受大学生村官并对其工作积极配合和支持, 允许村官通过演讲、竞争等形式进入“两委”, 为村官安排实际的工作, 并以考核的形式对他们进行奖惩, 表现优秀的可以进入决策层, 而表现恶劣的勒令其退出该机制。出台扶持村官创业的相关政策, 包括金融支持、优惠政策支持、科研支持等, 并建立各方面的有效数据库, 设立创业基金, 举办农村建设论坛、峰会等活动, 实现资金、技术、信息的顺畅流通, 通过这些来为他们建功立业拓宽渠道。

摘要：高校毕业生尤其是应届毕业生在基层的就业问题需要政府机关的引导和鼓励, 这一重大的决策关系着党和国家事业发展的大局。从1999年在海南省的部分试点工作实施以来, “大学生村官计划”就引起了全社会的广泛关注, 中共中央组织部等有关部门在2008年3月做出决定, 自2008年开始, 将招聘10万名大学毕业生到村就职, 要求5年内完成。近些年, 这些在农村就职的大学生已然成为新农村建设的中流砥柱。但是, 新阶段在农村服务的大学生村官面临很多现实的困境。本文将根据这种现实情况对大学生村官的出路进行讨论。

关键词：大学生村官,困境,出路

参考文献

[1]李兴稼.大学生村官的使命.北京:金盾出版社, 2010年版.

[2]侯光明.现代管理激励与约束机制.北京:高等教育出版社, 2010年版.

[3]郑卫宇.新农村建设中的大学生政策研究.复旦大学, 2011年.

[4]张舜.大学生村官的身份认同研究.华东政法大学, 2010年.

[5]卢福营, 李琼.论大学生村官选任中的职位分析缺失.浙江师范大学学报 (社会科学版) , 2010年 (3) .

[6]孙俊丽.大学生村官激励机制研究.华中师范大学, 2011年.

[7]中共江苏省委组织部、江苏政委研究室课题组.大学生“村官”工作长效机制研究——以江苏省为例.南京大学学报 (哲学、人文科学、社会科学版) , 2010 (3) .

[8]中国村社发展促进会.2009中国大学生“村官”发展报告.北京:中国农业出版社, 2009年版.

篇4：大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿

目前，各地实施的大学生村官政策各具特色，名称也各不相同，有的地区将大学生村官政策称为“一村一名大学生工程”，而有的地区则将大学生村官政策称作“一村一名大学生计划”。选聘的高校毕业生在村任职期限原则上为3年。聘用期间，按照政策规定，享受工作、生活补贴、参加相应社会保险等待遇。聘期期满、考核合格且具备报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考；报考公务员、研究生时，可享受加分政策；符合国家助学贷款代偿政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

2008年3月，经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，计划5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这标志着已经进行了十年之久的大学生村官实践活动，正式升级为“国家战略”。

1．萌芽阶段（1995—2001年）

大学生村官政策的萌芽，可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，此后，1999年海南省、浙江宁波市、河北怀来县，2000年浙江宁波慈溪市，2001年辽宁省，均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。这个时期的大学生村官政策安排还很不完善且规模很小，在全国零星分布，整体社会影响力也很小，总体来说大学生村官政策处于萌芽阶段。虽是摸索前进，却为大学生村官政策在全国发展开创了“先河”。

2．发展阶段（2002—2005年）

伴随着社会各界对“三农”问题的日益关注，以及大学生就业难的问题逐日突出，大学生村官政策在全国得到了普遍认可并得以推广。2002年河南省鹤壁市淇县“试水”大学生村官政策，成功后乘势推广，2003年便迅速在全市铺开；2003年河南省平顶山市开始轮番空降大学生村官。此外，2003年四川省广安市、新疆维吾尔自治区呼图壁县，2004年四川省广元市、四川省宜宾市、云南省广南市、湖北省谷城县，2005年吉林省、陕西省、上海市、成都市等也推出了较完善的一系列政策方案，而且实施规模较大。这一时期的大学生村官政策运行机制已相对完善，各地实施的规模以及社会影响力都比较大，在提高农村干部整体素质、促进农村经济发展、稳定农村社会环境等方面取得明显成效。

3．普及阶段（2006年至今）

自中共中央發布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》后，全国大部分省份开始制定大学生村官政策和大学生村官推广计划。截至目前，全国共有28个省、市、自治区启动大学生村官计划，其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生村官计划。这一阶段的大学生村官政策主要呈现两个明显特征：

第一，大学生村官队伍迅速壮大。据不完全统计，目前全国共有 57876名大学生村官，并且按照各地政府的推广计划预计到2010年将突破20万人。

篇5：大学生村官座谈发言材料

我叫××，××省××市××县人，于xx年10月被××市组织部选聘为××县××镇××村的党总支副书记。在任职的半年里我虚心向领导和农民朋友学习，定期下乡进户了解民情和百姓的所思所想，并把情况反馈给乡政府，同时自己也尽力去帮助他们。

在村官的岗位上，我工作之余经

常反思自己应当如何做才能更好，沉思自己以后给怎么做。年轻人吗，一定要敢想、多想，只有想到了，思想才会支配自己去做，去实现。

在村官岗位上工作了几个月，我的感触很多，并形成了自己的一些观点和看法：

一、“大学生村官”政策的连续性。

大学生村官”是新时代，社会的特殊产物，通过在个别地区的推广，大都取的了可喜效果。农村的小康建设需要这个群体的加入，但必须是源源不断的加入，才可以取的长效的发展和巨大的成绩。如果“大学生村官”政策只是为了解决目前严峻的就业压力的临时措施的话，我断定“大学生村官”会昙花一现成为政治的牺牲品，所以希望社会各界建议党和政府长期的推行“大学生村官”政策。

二、“大学生村官”就是农村的官。

大学生村官既然选择了到农村，就应当尊重自己的选择。不要老想着找个机会、找个关系，调到某个机关。农村工作苦、难是事实，但只有在这种环境下长期磨砺，你才可以快速的向上发展，进入仕途平步青云。在农村流传着这样一句话“一个优秀的村官，xx县长的位置上也游刃有余”，再从国家最近提用干部的标准看明确加了一条“是否有基层工作经验”或者硬性要求“在基层工作多少多少年”，因此大学生村官在农村工作一定会大有作为的，我们一定要摆正心态专心做好村官。

三、大学生村官要善于表现自己。

不要总想着“是金子就会发光”的长理思维，俗话的好“千里马常有，伯乐可不长出现”，特别是在农村我们一定要善于表现自己，推销自己，让自己锋芒毕露，用能力征服一切，以尽快的融入班子、融入农村。

四、大学生村官的前途。

目前社会上热吵村官的前途，大部分村官自己也十分忧虑自己的未来，担心三年后失业。我个人觉得大可不必如此悲观，常言说的好“有作为就会有地位”，只要我们在村官的岗位上干出成绩，我们的前途自然就会出现。如果你本身就是一个碌碌无为的村官，你就是担心自己的前途也是空想。就向歌中唱的“敢问路在何方，路在脚下”一样，我们的前途在何方哪，它就在我们自己手中和脚下。

篇6：大学生村官座谈会发言材料

作为2008年的大学生村官，到村里工作也接近两年的时间了，虽说时间不长，但学习到的东西却不少。对农村工作方法有了深一步的了解，对农村的现状和发展了有进一步的认识，工作能力得到了的提高，看待事情的观念想法进一步成熟，与农民、农业、农村的契合度进一步增强。我就大学生村官这个角度结合两年来的工作开展情况，谈一下对农村工作的一些看法，有不成熟或欠妥的地方请在座的领导和同事们指正。

第一点就是对待农村工作必须真心。大学生村官在农村开展工作并非是单纯的所谓实习，它更应该说是一份特殊的工作。它首先包含工作的一些特性，其次才是锻炼培养的成份。这首先是作为每名工作者的普遍性要求，必须真心对待自身坚持的工作，其次才是大学生村官工作的特殊性要求我们必须真心对待农村工作。既然我们选择择了这行，无论当初是抱着什么样的心态和目的，当一天和尚就应该撞一天钟。如果要求对自己更高一点，要实现自己的人身价值，想要从工作中获得满足和快乐，那就应该真心的对待农村工作。农村工作特别是农民工作只要有真心的付出，老百姓的回报必将使自己感得满足。

第二点就是对待农村工作必须诚心。所谓心诚则灵，只2-

靠老人多种别人的田土来维持，恰巧插秧时节。社里的党员干部知道后，就组织了几户农户帮助其插秧。我看到大家都边劝慰老人边插秧，心里面真的既难过又欣慰。或许正是这样的无私爱，才能让困难家庭度过难关，才能构建农村的和谐。

第四点是对待农村工作必须明心。所谓明心见性，对待工作不能肓目的相信，得具备判断看清事物的本质的能力。现在农民群众总的来说识大体顾大局的，但还有很少的人为了自身的利益而造谣生事。我们大学生村官也得要炼出这样一副判别是非的火眼精睛。在一次因暴雨受灾而统计损失情况时，接到一个远在云南的村民打来的电话。他主要是询问受灾的相关情况，并讲述他家庭的情况。通过电话，描述其家庭多凄惨，房屋垮子、父亲治病花费大等等，问是否有啥子补助。之后，我就想能否办理低保，帮扶一下。随后我就多方打听其家庭具体情况，结果不仅外出打工收入不错，还在万古买了房子，其家庭经济状况还很不错。这或许就是社会对我们的一种锻炼，在坚定信心的同进也必须具备辨别是非攻坚克难的能力。

两年来，我只想说：大学生村官工作是一次难得的经历，能够学到什么，达到什么样的程度，能否经得住锤炼都得因人而异；但不管，我们是否还从事这行，这些经历都有助于我们的成长，都可以成为美好回忆，都是我们人生的一部分。-3-

篇7：大学生村官座谈会发言材料

我叫李欣蓉，是来宾市忻城县马泗乡马泗村党委书记助理，2008年7月毕业于吉林大学珠海学院。两年多的农村工作让我得到了很多锻炼，在思想上和工作上都有一定的进步和提高。记得刚到村里的时候，村民们都议论说：一个年轻的女妹仔，做不到一年肯定会走的，现在见我就夸“能干勇敢的刘胡兰”，使我深深体验到了生活的乐趣和工作的成就感。

农村工作虽然辛苦，但各级党委和政府对大学生村官的成长非常关心。2009年5月17日，我有幸参加自治区在柳州市鹿寨县召开的大学生村官座谈会，并在会上作为代表进行发言。自治区党委郭声琨书记在会上对大学生村官的农村工作做出了重要的指示：“增强大学生村官及村干部带领群众致富的本领”，我铭记在心；在2010年8月25日，我更有幸被自治区组织部选派到河南开封参加中西部大学生村官工作座谈会，并作为广西大学生村官的代表发言,得到了中组部政治处组织二局陈向群部委的肯定和表扬，让我终生难忘。下面，我向大家介绍让我感到最有成就感的一项工作——我的大棚基地。

一、寻找发展新思路，引进大棚新技术

我村常年以来多以种植甘蔗、种桑养蚕为主要经济来源，人力资源和土地资源都十分有限，想要发展农村经济，必须调整产业结构，发展科技种植。

上任后，我为了帮助农民调整产业结构，寻找致富门路，利用便

利的网络信息渠道，了解各种名优特新种养项目，觉得大棚种植瓜果是适合我村情况，增加农民收入的很好途径。2009年春节刚过，我便向村委会提出了建设大棚示范基地的建议，得到了村委会的支持和采纳。先后三次组织村民委员们到南宁参观大棚种植示范基地，与村委克服种种困难，于2009年5月份在我村村委后院的空地建成了拥有15座标准钢架大棚的科技农业示范基地。还联系安排了两位返乡农民工蓝克献夫妇作为示范户到南宁学习大棚种植技术。当年10月份，我村大棚示范基地第一批甜瓜喜获丰收，产瓜1万多公斤，仅三个月时间示范户就获得5万多元的收入，亩产值超过一万元。偿到了现代农业带来实惠和甜头的示范户，2010年已经扩建了15个大棚，这些每年将给他们一家带来十几万元的收入。

为了了解市场销售情况，把第一批大棚甜瓜销售出去，我除了联系外地客商，还通过县里新闻报道宣传马泗村种植大棚甜瓜的消息。并利用周末休息时间，在县城农贸市场摆摊宣传销售我村试种成功的甜瓜。骄阳之下，从未在街市上叫卖过的我，没有了大学生的矜贵，没有了干部的架子，坚持了几个周末下来,共为瓜农销售了3000多斤瓜，价值上万元，为瓜农解决了不小问题。

二、立足农村搞创业，联合带动促发展

为了进一步搞好示范带动工作，2010年3月份，我与我们县大学生村官队伍中的四位同志一起，在县委组织部的指导和帮助下，以五人联保的方式向银行贷款25万元，搭起了40多个钢架大棚，建立起大学生村官创业示范基地。当25万元拿到手的时候，我心中更多的是感觉责任更大了。联系土地，堆运肥料，选种育种，我们和其他村民一样从头学起。为了准备种植的有机肥料，亲自到来宾电厂联系烟囱灰，到环江县淀粉厂联系木薯皮，到养猪场调运猪粪„„在大棚内，有我们向技术员学习护理技术的认真；在田间，有我们顶着太阳丈量土地的身影；在办公室，有我们清算每一笔费用开支的细心。我们五位来自不同乡（镇）的大学生村官，通过成功示范一个点，然后将联合创业获得的效益滚动到五个村官所在乡村，以带动当地想创业致富的农民，并把自己摸索和学习到的技术和管理经验通过培训传授给农民，从而向全县铺开推广大棚现代农业种植技术，扩大规模。正是基于这样的信念，我和我的同伴在创业的过程中，无论是遇到了不可预料的风灾，还是面对资金短缺的困难，或是管理不当的问题时，我们都没有放弃我们的理想。在陕西参加由农业部举办的大学生村官培训班上，王建平老师的讲课升华了我对创业的认识：“创业，不是为了赚钱，也不是为了谋生，而是为了使自己的人生更精彩。”我希望自己的人生是精彩的，并且能将精彩延续。

三、大胆规划兴产业，掀起种植新高潮

农业要发展，必须形成规模化种植，产业化发展。马泗村去年年底仅有30多个大棚，不利于形成产业化发展，也不利于开拓销售渠道。2010年3月份，我在深入调研的基础上，对马泗村大棚种植发展做了一个规划，编写了马泗村推广实施1000个大棚项目的可行性报告，该项目投资规模900多万元，实施后每年可增加产值1000多万元，全村6300人的农业人口人均可增加收入1500元以上。报告送

到了县乡党委、政府，县金融部门等等，得到了各级有关部门领导的高度重视，并给予大力支持，使大棚建设工作进展顺利。在2009年示范户试种成功和可观的经济效应的带动下，马泗村掀起了大棚种植的热潮，十几户村民自发地加入到大棚科技种植的行列中来，他们通过联保的形式从金融部门贷款筹集资金近百万元，按照村委统一管理的要求，连片集中架起钢架大棚160多个，现在全村大棚数量已经达到600个。2010年7月13日，自治区副主席陈武在我村调研指导工作时，特别对大棚的推广工作进行了深入详细地了解，鼓励我村搞好大棚生产工作，并表示对我村大棚的下一步发展给予支持。

马泗村大棚瓜果，从无到有，从少到多，从点到面，通过个人带动，将大棚种植发展成为马泗村的强势产业，建设富裕之村的理想便不再是理想，而在一步一步地实现。身为农村基层工作者，我用自己的行动真实地履行了一个基层党员引领农民致富的神圣职责，而我也因此获得了2008-2009忻城县优秀共产党员，2009忻城县十大杰出女性，2010年来宾市基层组织“创业之星”等荣誉称号。

身置这片热土的我，更加体会到自己的人生价值。我决心用满腔的热情，坚定的步伐，扎实的工作，和宝贵的青春书写自己美丽难忘的人生。

篇8：大学生村官政策的诱因探析与评估

现代化是几代中国人孜孜以求的梦想和生生不息的努力,在历史的进程中,中国错过了700年前的文艺复兴,错过了250年前的第一次工业革命,然而,中国却把握住了第三次科技革命,踏上了迈向现代化的列车。现代化常被用来描述现代发生的社会和文化变迁的现象。根据玛格那雷拉的定义,现代化是发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点,而经历文化与社会的变迁的,包容一切的全球性过程。它的核心思想是“人性的解放”和“生产力(效率)的解放”。经过了两个三十年的改革和建设,中国的现代化建设稳步推进,从经济领域逐渐拓展了政治领域,从城市领域逐渐拓展到了乡村领域,我们业可以将这种拓展理解为从“生产力(效率)的解放”向“人性的解放”的推进。随着现代化对政治领域和乡村领域的渗透和介入,中国的现代化进程也进入了一个十分棘手的攻坚阶段。而同时涉及政治领域和乡村领域的基层治理问题更是成为了中国现代化进程中难啃的硬骨头。

费孝通在《乡土中国》一书中指出,“从基层上看去,中国社会是乡土性的”。几千年的发展,形成了中国基层特有而牢固的乡土文化,这套乡土文化包括以血缘为基础的家长制、宗族制以及在长期交往基础上形成的“熟人社会”等。在熟人模式影响下的乡土社会,法律是无从发生的,整个基层治理主要依赖于传统文化和个人威望等非正式制度,这与现代治理模式下对法律和制度的强调形成了鲜明对比。所以,现代化在向基层推进时首先就遇到了顽固的乡土文化堡垒。这两种完全不同的治理思维,随着现代化向乡村的推进,其冲突也日趋明显和激烈。大学生村官政策正是在基层治理现代化与乡土文化博弈日趋激烈的宏观背景下出台的,其旨在推动基层治理向现代化的转型。从大学生村官的视角来看,他们具有良好教育背景和较强现代化意识,他们对基层事务的介入和作用,势必会将现代的知识移植到乡土文化中去,潜移默化地对农民的思维产生作用;从乡土文化主体——农民的视角来看,乡土社会中自古就有着浓烈的“官本位”思想,大学生以“村官”的角色出现在乡土社会中,势必增强农民对他们的“服从度”和“信赖度”,继而在行为上主动地接受改变。因而,从乐观的角度来看,大学生村官作为一种现代化的治理因素和手段,其对基层事务的介入,在一定程度上会加速固有乡村模式的解体,进而植入新型的现代化治理模式和思维。

同时,值得思索和质疑的是,大学生村官对根深蒂固的乡土文化和陈旧的思维模式,究竟能在多大程度上形成冲击?大学生村官又如何避免旧有体制已然解构和现代体制尚未建构而出现的体制空白和信仰迷失?

2 现实诱因:通过大学生村官对基层官僚系统的介入重塑政府公信力

随着现代化的步步紧逼,落后的基层治理模式越来越力不从心。近期爆发的一系列突发公共事件,包括山西黑砖窑事件、辽宁西丰事件、陕西绥德事件、湖北天门事件以及各式各样的农民暴动事件等,更是赤裸裸地凸显着基层治理危机。

从政府治理的角度来看,中国的现代化改革走的是一条自上而下的单轨制改革道路,从中央到地方逐步推进。在这一模式的主导之下,处于现代化链条底层的基层社会就成为了中国治理和改革最为薄弱的环节。基层治理危机出现的原因盘根错杂,其一,农村精英的流失使得基层治理缺乏智力支持;其二,治理观念的落后、单一使得基层治理无法应对新兴的、复杂的社会问题;其三,山高皇帝远,中央对基层的管辖鞭长莫及,使得基层治理较易出现“唯我独尊”的割据局面。中国人民大学涂光晋教授认为,近两年来,无论是政府组织还是社会组织,越来越多的公关危机开始由“公众”危机向“公共”危机转化,即由组织与特定公众的关系危机,演变为涉及公共利益、危及公共安全、造成重大社会影响的危机。基层治理危机背后更是凸显着日益恶化的干群关系、日趋激烈的央地博弈和日益严重的政府信任危机。

大学生村官有着较高的理论修养和开阔的世界视野,他们对基层官僚体制的介入和向基层权力中心的移动在一定程度上会对旧有的基层官僚体制形成冲击。缓解日趋严重的基层治理危机。从这个角度来看,大学生村官亦是党和政府重塑社会公信力的一项措施。这也恰恰解释了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中所提出的高校毕业生有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。然而,这也出现了一个我们不可回避的问题,大学生村官究竟能对稳固的基层官僚体制形成多大的冲击?作为副职(选聘的高校毕业生是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的,可安排兼任村团组织书记、副书记职务)的大学生村官究竟如何发挥其自身作用?

3 历史诱因:大学生村官对乡村建设派的继承、发展和创新

引人瞩目的大学生村官,很容易让人联想到20世纪30年代的乡村建设派和20世纪60、70年代的知青上山下乡。这些历史实践所提供的经验和教训都值得现今的大学生村官政策借鉴和学习。

乡村建设派始于20世纪20年代,以晏阳初和梁漱溟为代表人物,他们认为中国是一个农业国家,改造中国的关键是解决农民和农村问题,教育救国最终要落实到教育农民和改造农村问题上。为了培养乡村建设人才,梁漱溟成立了河南村治学院,晏阳初成立了中华平民教育促进会。梁漱溟在山东邹平县推行乡村建设时为每村配备了一名河南村治学院的学生,协助推进乡村建设。知青上山下乡是上世纪60年代国家为推进农村建设的又一项举措,是盲动的理想主义下的知青改造、教育计划,然而由于相关配套措施的不足和政策导向的失误使得整个知青上山下乡计划成为一个时代的悲剧。

对比以往的乡村建设措施,这次“大学生村官”计划有着较为完备的配套措施和激励措施。据中组部相关负责人的介绍,国家为了保证“大学生村官”计划政策的实施,由中央组织部牵头,会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央等党政部门制定了8项激励和保障政策。然而,从政策评估角度来讲,依旧有许多问题值得我们考虑。大学生村官政策如何才能避免历史的重演,即乡村建设派和知青上山下乡的悲情结局?

4 时势诱因:社会主义新农村建设主导下的精英回流

随着中国现代化的加剧,城市与农村之间的差距日益扩大。在此基础上,国家提出了社会主义新农村建设,农村需要人才、农业需要科技、农民需要知识,现今的大学生村官政策是对农村精英流失造成基层治理智力支持缺乏的一项补救措施。通过政策导向,引导更多的知识精英投入到农村建设中来。从这个角度来讲,我们又可以说,大学生村官是新农村建设的一项配套措施。

在古代中国,有着衣锦还乡的说法,即知识分子落叶归根、返乡养老,这些知识分子成为维护农村稳定的重要因素。然而,随着中国现代化的推进,农村人口规模扩大,而相应的耕地面积却非常有限,再加上现代化技术和工具的运用,耕地日益减少等这样的现实国情决定了我国农村将存在着大量的剩余劳动力。面对生活的巨大压力,众多农民选择进城务工,其中,又以中青年人群为主。这样导致农村的劳动力流失严重,尤其是农村精英的流失,留在农村的大多都是妇女、儿童和老人。大学生村官政策的出台有助于精英回流,这次精英回流不是一种自然的回流现象,而是基于国家政策导向的一种回流。为此,我们不得不提出我们的忧虑和质疑。这种政策导向性的精英回流,其效力能够持续多久?随着边际效应的增加,政策影响力的逐渐消弱,基层社会又有何替代因素来挽留回流精英?如何平衡任期的短暂性(大学生村官工作期限一般为2年-3年)和基层建设的长期性之间的矛盾?

5 直接诱因:通过大学生村官来缓解当前的大学生就业压力和问题

据教育部的统计,2008年高校毕业生人数将达到创记录的559万人,由于2007年还有70-80万的大学生未能就业,因此2008年实际需要就业的大学生超600万人。从以上数据,我们不难看出当前严峻的就业形势。如此残酷的就业压力,在一定程度上影响着社会各界尤其是大学生对于就业的观念和看法。而从某种意义上来讲,一部分始终无法就业的大学毕业生成为了社会的“弱势群体”。就业问题本身就是社会问题中比较凸显的一个问题,值得警惕的是,就业问题中几股势力的合流,即就业压力下的大学生、失业压力下的工人、无业可就的进城农民工人,这三股势力的汇合,必定会给整个社会的安定和生产带来巨大的冲击和压力。目前,中国有行政村691510个,按照国家要求,每个行政村配备一名大学生村官来讲,这可以解决69万大学生的就业问题。大学生村官政策的出台在一定程度上缓解了大学生毕业生不容乐观的就业形势。

然而,2-3年的短暂任期无疑表明大学生村官政策只是一条暂时的就业之路,届满之后的就业出路又在何方?国家为大学生村官设计的公务员和选调生等后续发展之路,其又能在多大程度上解决大学生村官的后续就业之路?对大学生来说,“村官”是权宜之计还是长远规划?

希望与忧虑并存是大学生村官政策不可回避的一个现实,如何避免政策的“短命”,而使其能够长久地发挥效用,必须在政策本身上下足功夫,其一要继续完善政策本身;其二要加强配套设施建设;其三要坚持政策的稳定性,切忌朝令夕改。

摘要：大学生村官政策的出台有着深刻的政治、经济、文化和社会考量,其旨在解决基层治理现代化与大学生就业等两方面的问题,围绕这两大方面的问题,有五种因素共同推动了大学生村官政策的出台,其分别为宏观诱因、历史诱因、现实诱因、时势诱因和直接诱因。这些诱因既是大学生村官政策出台的背景,又是大学村官政策的最终归属和目标,与这五大诱因相伴而行的是五层忧虑。这些诱因与忧虑共同构成了大学生村官政策的正反两个方面。

关键词：大学生村官,诱因,基层治理,现代化

参考文献

篇9：大学生村官座谈发言材料与大学生村官的演讲稿

一、认识与做法

北京工商大学依据北京市“两办”和市委组织部等10部门的有关文件，高度重视选聘大学生到京郊农村任村官助理工作，并取得明显成效。2006年和2007年我校共有126名大学生（其中有88名在房山区农村）任村官。这里值得关注的：一是在126名村官中北京生源毕业生占50%；二是两年来应聘毕业生的总数名列非农林院校前列。

1.提高认识，高度重视

通过认真学习中共北京市委、市政府有关会议精神和有关文件，学校党政领导班子深刻认识到：一是选聘大学生担任京郊农村村官助理是市委、市政府落实科学发展观，为建设社会主义新农村培养后备干部，促进高校毕业生健康成长，引导毕业生到农村基层建功立业的重要举措，必须以高度的责任感做好宣传动员和推荐应聘工作；二是动员一定数量的大学毕业生积极报名应聘，走向京郊农村，并愉快上岗、乐业勤业、服务人民，是高校贯彻落实党的教育方针、培育人才、服务社会的重要责任；三是此项工作效果如何，是对高校思想政治教育能力的一次检验，是对高校毕业生就业工作的一次考验，是对毕业生使命感和责任感的一次考察；四是切不可以认为有了优惠的政策，自然就会有人去农村当村官，高校必须承担宣传发动、教育引导的责任，要有为而治，要保质保量。

2.客观分析，明确目标

在该项工作开展之初，我校就客观地研究分析了毕业生的思想动态和就业观念，查摆工作的有利条件和不利因素。其中，有利条件主要有：一是市委、市政府高度重视，政策待遇吸引力强；二是学校各级领导认识到位，思想政治教育能力较强；三是毕业生有较好的思想政治基础，素质较高。不利因素主要有：一是城乡差距大，农村条件艰苦，学生对农村缺乏全面认识；二是学生就业期望较高；三是村官助理是项新生事物，无经验可以借鉴。通过分析，面对有利条件我们坚定了信心，面对不利因素我们细化了工作安排，实事求是地确定工作目标，明确要通过积极的宣传动员、政策鼓励、人文关怀和利用学校良乡新校区的优势，力争能有10%以上的毕业生报名应聘，确保有50名左右毕业生应聘并成为村官助理。经过努力，2006年和2007年，我校上述目标已全部达到，应聘成功者约占房山区首批村官助理的20%左右。

3.立足教育，加强引导

在开展村官助理应聘的专项工作中，我校特别重视宣传教育工作和引导工作：一是由学校领导直接面对毕业生进行宣传教育工作。在学校的统一部署下，学校有关主管领导先后4次面向毕业生开展宣传动员，与毕业生沟通交流。二是注重宣传教育的全面性和科学性。首先宣讲建设新农村的意义、内容和重点；其次分析毕业生到农村可以干什么，如何建功立业，鼓励毕业生树立正确的荣辱观，树立远大理想，为全面建设小康社会作贡献。三是与毕业生共同探讨大学毕业生的责任和义务，如何在服务人民的过程中锻炼自己，如何丰富自己的人生经历，做好职业规划，走好人生之路。四是注重加强宣传教育的针对性和实效性。2006年我们还专门从平谷区请来了原北京林业大学的毕业生，现为平谷区的3位村官助理与毕业生座谈；2007年我们请我校的首批大学生村官回校与毕业生交流，讲他们在农村的实践，谈他们当村官助理的体会，收到良好效果。五是严格宣讲政策，既讲政策中鼓励引导的条款，也讲毕业生的义务和责任，同时注意不作无根据的许诺和注释，强调贡献在前、享受在后，服务第一、报酬第二。

4.兑现承诺，延伸关爱

高校是大学生村官的“娘家”，“扶上马，送一程”是人之常情，也适合于村官助理的选聘工作。为了表示学校对毕业生应聘村官助理的关心和支持，也为了加大对这项工作的力度，学校明确承诺，在配合落实北京市有关村官助理的政策待遇之外，要在本校毕业生村官助理进村之后，发挥学校的资源优势做好后援工作。其中包括：一是帮助村官助理解决工作中的疑难问题；二是与房山区合作或学校独立开办村官助理进修学校或研修班；三是对村官助理开放学校图书馆；四是欢迎村官助理回学校业余学习和开展文体活动；五是通过在校生社会实践和志愿服务，帮助村官助理所在村开办村民学校和开展文化科技活动，推动新农村建设等。

我校的以上承诺使报名应聘毕业生深受感动，进一步坚定了他们报名竞聘的决心和信心。他们说，还未走出校门，已经感受到了母校的温暖。背靠母校，走进乡村，有当地人民和母校师生的双重关爱，我们就不怕任何困难，一定会也一定能树立大学生村官助理的良好形象，为今后更多的大学生走向农村基层贡献青春和智慧当好开拓者，为促进新农村建设贡献力量。

到目前为止，学校正在逐步兑现承诺，体现延伸关爱，促进成长。一是帮助成立村官助理俱乐部，方便村官助理与学校和学生间的交流沟通；二是为村官助理发放学校图书馆借书证；三是通过落实市委教育工委开展红色1+1的活动，已和20个村官助理所在村党支部建立了对口交流和互助关系，并正常开展活动；四是积极帮助有的村官助理所在村营销产品，互助合作；五是组织编印了村官助理的感言集《乡村十月》。今后，我们还要兑现村官助理业余学习、知识培训、科技成果推广、农村文化建设等承诺。此外，我们还积极协助房山区“村官办”做好村官助理的思想稳定工作，帮助解决村官助理的实际困难。

二、体会与思考

选聘大学生村官的关键环节有：敢报名，下得去，留得住，起作用。其中首先是要保证每届毕业生都有人报名，因此宣传动员工作必须具有针对性。

1.贴近实际，入情入理