发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报

发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报（共3篇）

篇1：发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报

发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报

xx年以来，xx市聚焦破解乡村治理中镇村党组织权责利不对等、工作力量短缺、自主权和统筹力有所减弱等问题，围绕深化拓展“xx经验”，通过强化镇村党组织整体功能，打破“就村抓村”路径依赖，推动管理职能、服务资源、工作力量下沉，发挥好党组织在乡村治理中的领导作用。

一是强化镇街党委“统”的功能，昂起镇街党委这个“龙头”。结合镇街行政管理体制改革，xx市将镇街机构优化设置为6办1所5中心，初步实现了“大部制”“扁平化”。围绕向镇街党委扩权赋能，明确60项“属地管理”事项主体责任和配合责任，理顺市直部门与镇街职责关系，将城乡规划、民生保障等方面的17项管理权限下放，使其能够统筹域内管理、服务、执法等各类资源，实现力量整合，及时解决区域内重大问题，为镇街党委赋权松绑。建立“镇呼市应，上下联动”机制，制定政府购买服务指导性目录，扩大社会力量购买公共服务项目的范围，为镇街减负赋能。在镇街、新村全面建立区域化党建联席会制度，强化镇村党组织统筹功能。

二是建强新村党委“统”的力量，挺起新村党委这个“腰杆”。深化优化村庄建制工作成果，推进新村党委和新村村委会选举，全面依法推行新村党委书记兼任村委会主任。目前，xx市已有74个新村党委完成选举，103个新村村委会完成选举。健全新村运行机制，在全省、全国率先探索建立新村党员议事代表制度，解决优化村庄建制后新村党员数量多、议事决策难组织问题，提升村级党组织领导的决策议事水平。依托新村党群服务中心，配套设立社区基层治理站、便民服务站、产业服务站，推动75项镇级公务服务和行政审批事项直接下沉新村党委，切实缩短服务群众半径，让群众办事“最多跑一次”“最远跑到新村党委”。突出新村党委“一线主阵地”的地位，除5万元以上资金、合同项目及党组织调整等重大事项外，镇街其他管理服务职能全部下放，实现乡村基层治理服务力量强化、资源整合、职能优化。

三是搭建区域服务“统”的平台，优化延伸基层组织“触角”。xx市重塑农村基层组织体系，构建起“镇党委—新村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条，让组织链条纵向到底。推进镇级职能下沉、人员下沉，资源下沉、服务下沉，坚持人往基层走、政策向基层倾斜，统筹县域编制资源，为12个镇街新增345个事业编制，全部用于保障新村党委，确保每个新村党委专职工作人员不少于6人。同时，xx市积极实施农村优秀人才“回引计划”，利用春节前夕各类人才返乡契机，举办“xx梦·故乡情”雁归大会，唱响“创业何必去远方，xx就是好地方”，储备各类人才1113人，持续拓宽选人用人视野，推动村党组织带头人队伍整体提升。调整充实1732名党员干部力量到专业型、网格型党组织，促进治理水平和党员管理质量提升。

篇2：发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报

●推进基层治理现代化，必须顺应时代潮流和人民期盼，高举民主和法治的旗帜，通过民主和法治建设，调动各方面力量有序参与到基层治理中来，最大程度凝聚各方共识，关切各方利益，整合和调动各方资源，形成基层治理的合力

总书记多次强调，改革发展稳定的任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导。在推进基层治理现代化过程中，同样有一个坚持和改善党的领导的问题。要把基层作为切入点和重点，发挥好基层党组织的作用，把基层党建的好做法、好经验制度化，使基层治理进一步科学化、规范化。

正确认识和把握基层治理现代化与国家治理现代化的关系。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，并从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革六个方面进行了全面部署。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本举措。总书记指出：“推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。”国家层面的各项治理决策和部署，如果离开了基层的探索和创新，就会成为无源之水、无本之木。现在改革进入深水区，许多问题和矛盾交织在一起，改革的统筹性、耦合性大大增强，许多举措往往牵一发而动全身。解决这个问题，既要加强顶层设计和整体谋划，又要鼓励基层大胆探索，把二者结合好是必然选择。

始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

坚定不移地发展基层民主、加强法治，整合资源力量，形成治理合力。国家治理现代化离不开民主和法治。民主和法治是人类政治文明的重要成果，也是社会主义的本质要求，是我们党治国理政的基本方式。在基层治理中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。从我国国情出发，实行基层群众自治，必须坚持基层党组织领导，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，保障人民享有更多更切实的民主权利。党的十八届四中全会强调推进基层治理法治化，推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理。发展民主和法治，基层最重要，基层也最紧迫。依靠民主和法治的方法解决各种社会矛盾和问题，正在被越来越多的人所接受，已经成为最重要、最有效、最为群众认可的方法。所以，推进基层治理现代化，必须顺应时代潮流和人民期盼，高举民主和法治的旗帜，通过民主和法治建设，调动各方面力量有序参与到基层治理中来，最大程度凝聚各方共识，关切各方利益，整合和调动各方资源，形成基层治理的合力。

篇3：发挥好党组织在乡村治理中的领导作用经验总结汇报

关键词　领导干部　学习型党组织　作用

党的十七届四中全会提出建设学习型党组织，两年来，庄河市委大力推进学习型党组织建设，在开展学习型党组织建设的同时，实施“排头兵工程”，重点抓好党委中心组学习，从领导干部的学习抓起，推动领导干部先学一步、学深一步，成为学习型党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，充分发挥了表率作用和示范效应。

一、在运行机制上，确保规范性

（一）建立责任制

庄河市委明确规定党委中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加；党委（党组）书记任中心组组长，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习；党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，配合组长抓好学习的组织工作；党委中心组学习秘书的主要职责是做好草拟学习计划、提供有关学习资料、安排学习研讨和交流、负责考勤和记录等服务工作。

（二）规范学习行为

庄河市委制定出台了《庄河市市乡两级党委（党组）学习中心组活动规范》，每年年初，市委宣传部下发本年度中心组学习指导意见，对市委中心组和市直党委（党组）、乡镇（街道）中心组的理论学习提出明确要求、作出具体部署，并在年终进行考核总结；以安排表的形式按月对市委中心组全年学习的内容和要求进行细化，以便于对照落实；对市直党委（党组）中心组也明确规定了学习专题和学习要点，加强学习指导；对领导干部个人，每年对其学习情况进行考试。

（三）完善各项学习制度

规定领导干部必须根据工作需要和本人情况制定年度自学计划；规定每个中心组每个月要集中学习1次、全年不少于12天的集体学习研讨，并要求集体学习时围绕主题设计实施方案，突出重点发言，开展学习讨论，进行学习讲评；规定领导干部每年至少有30天深入基层调查研究，至少撰写1篇调研报告，并组织学习交流；规定领导干部每年至少给分管部门、单位或工作联系点的干部职工作一次学习辅导报告。

二、在内容设计上，突出针对性

（一）注重理论学习，解决政治上的坚定性问题

我们着重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，系统掌握中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系等。

（二）注重业务知识学习，解决本领恐慌、能力不足问题

学业务是立身之本。我们组织领导干部认真学习岗位、业务知识，优化专业技能素质，精通自身所从事工作的专业知识，努力成为本行业的行家里手。

（三）注重学习现代科技知识，解决适应时代需要的问题

如果说学习业务知识是讲求深度，那么学习科技知识就是讲求广度。我们要求领导干部要注重学习现代科技知识，把提高科学素养作为读书学习的重要目标，通过读书学习不断增加对本职工作的规律性认识，成为学科学、懂科学、用科学的模范。

（四）注重历史文化知识学习，解决人文素养不高的问题

历史文化知识作为古今中外文化精华的传世之作，思考和表达了人类生存与发展的根本问题，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空。领导干部多读优秀传统文化书籍，经常接受优秀传统文化熏陶，养浩然之气，塑高尚人格，不断提升人文素养和精神境界。

三、在方式方法上，注意灵活性

（一）推进辅导促学

办好“庄河讲坛”，有针对性地邀请有关专家、学者到庄河讲坛作报告，同时将“庄河讲坛”向基层延伸，各基层单位结合实际，组织不同内容的报告会、专题讲座等。我们及时向全市领导干部推荐学习书籍，定期编印《中心组学习参考》，着重介绍与理论学习相关的热点问题以及前沿观点，作为全市领导干部学习的辅助资料。

（二）组织调研活动

每年在全市两级党委中心组成员中开展主题调研活动，并对调研成果进行评比表彰。通过调研促学，各级领导干部切实发扬了理论联系实际的学风，不少调研成果对科学决策起到了重要作用。如围绕发展民营经济、北黄海开发开放、发展园区经济等调研报告，为庄河市委市政府的决策创造了比较有利的思想基础和群众基础。

（三）开展“五个一”活动

我们在领导干部中开展，每年至少读一本书，写一万字读书笔记，搞一个专题调研，写一篇调查报告，发表一篇文章活动。在学习取向上，追求实效性。我们在抓中心组学习过程中，十分注意引导领导干部发扬理论联系实际的优良学风，把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，学以致用。

着力保障和改善民生。通过学习，更加坚定立党为公、执政为民的理念，保持党同人民群众的血肉联系，关心群众生活，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众问题。2012年，庄河市确定为民办实事10件，共计44小项，大多数实事已实现任务过半。投资4400余万元，继续实施老城区改造提升工程。把稳定和扩大就业作为优先目标，全力做好促进就业工作。上半年全市实现就业和再就业9939人，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保险扩面征缴年度工作任务全面超额完成，新型农村养老保险稳步推进。食品安全专项整治深入开展。群众性的特色文化体育活动蓬勃开展。平安创建活动深入推进，社会治安秩序平稳有序。