采伐责任状

2024-04-13

采伐责任状（共11篇）

篇1：采伐责任状

娄底市林木采伐责任状

采伐单位：

责任人保证按第号采伐证及其采伐设计书等文件要求进行采伐作业,并及时保证皆伐迹地的更新造林工作。如出现乱砍滥伐,少批多砍等违法行为或不及时更新采伐迹地, 依法追究责任人法律责任。

责任人（签字）：监督人（签字）：

年月日

… … … … … … … … …娄林政第（）号… … … … … … … … … …

娄底市林木采伐责任状

采伐单位：

责任人（签字）：监督人（签字）：

年月日

篇2：采伐责任状

1、按《林木采伐许可证》、《移植证》批准的地点、四至范围、小班、面积、树种、株数、采伐方式、时间期限进行采伐（移植），无超批采（移）面积、株数现象。

2、必须按照园林绿化主管部门指定时间、地点、株数进行采伐（移植），确保作业质量和成活率。

3、施工单位要有专人负责到现场监督检查。

4、必须按照林木采伐（移植）技术规程进行采伐（移植）。

5、采伐木的伐根低于10厘米，要及时清除伐区内的剩余物。

6、在林木采伐（移植）作业结束后，立即通知乡镇林业工作站进行验收。

7、在采伐（移植）过程中发现异地采伐（移植）、超批采伐（移植）等问题，按照有关法律规定，追究责任人的责任。

责任单位：（盖章）

监督单位：（盖章）责任人：

林业站

篇3：森林采伐作业规程

●获奖等级:2010年“中国标准创新贡献奖”一等奖

●主要完成单位:国家林业局森林资源管理司、国家林业局调查规划设计院、中国林业科学研究院

●主要完成人:张松丹、唐小平、崔武社、张禹、王洪波、陈永富、谢守鑫、王红春、张会儒、杜纪山

1 项目背景

森林采伐是林业生产最主要的方式之一,是森林结构调整的重要手段,对生态环境与经济社会发展的影响具有复杂性和广泛性,是森林可持续经营中最主要的问题。随着全球生态意识的觉醒,许多外部因素对森林采伐活动造成的冲击越来越大,资源保护、产业发展、生态安全、人身安全等矛盾体在森林采伐中日益明显,使森林采伐成为一个具有政治、社会、经济等各方面影响的活动。各国林业工作者高度重视森林采伐,规范采伐作业、落实森林可持续经营,是务林人员始终面临的重要工作。

联合国环发大会后,国际上呼吁制定森林经营作业规程,森林采伐是其核心环节。在2000年前,国际粮农组织(FAO)、国际劳工组织(ILO)、亚太林业委员会分别制定了《森林采运方法规范》、《林业安全卫生规程》、《亚太区域森林采伐作业规程》,这些规程在全球范围内被广泛推广。

我国目前实施的森林采伐作业基础法规是1987年国务院颁发的《森林采伐更新管理办法》。长期以来,中央和各地不断出台了许多与森林采伐相关的法规、规程、标准和办法。但是,由于这些规定大多分散于不同的文本中,执行时往往顾此失彼。针对长期以来采、集、运、储等环节分散,不重视环境影响,不考虑不同森林类型采伐要求的突出问题,为适应新形势下全球与我国林业发展的需要,按照森林可持续经营和林业分类经营的要求,1999年开始,基于现有相关采伐作业法规,与ILO、FAO、ITTO(国际热带木材组织)合作,在总结归纳历年经验的基础上,结合国际森林采伐新趋势,组织编制《森林采伐作业规程》(历时2年)。此后试行作业并修订完善(历时3年),于2005年正式颁布实施。

2 主要内容

《森林采伐作业规程》(以下简称《规程》)包括13个章节和附录A-G、参考文献等章节,内容包括9个方面:一是明确了森林采伐人员的能力要求,采伐设计和作业队伍应具有相应资质和人员构成;二是规范了森林采伐类型划分及作业条件,分别公益林和商品林,按照不同林分状况采取不同的采伐类型,按坡度控制一次性皆伐面积,按经济、生态和社会效益的综合最优化科学确定主伐年龄,按生态保护的需要而设置管理缓冲区等;三是明确了采伐规划设计的内容、深度与要求;四是规定了采伐集材道、楞场等准备作业的要点及要求;五是确定了林木采伐作业的主要流程、技术与生态要求;六是确定了森林采伐后的更新作业技术与生态要求,采伐后应及时进行伐区(采伐迹地、集材道、楞场、装车场、临时性生活区等)清理、及时更新造林;七是采伐全过程安全与场地卫生的措施,如:减少设备燃料、油料等溢出,加强对废弃物的回收和处理,作业人员应配备必要的安全设备和劳动保护服装,生活场所应符合卫生要求等;八是制定了采伐作业监督与检查验收方法;九是规范了森林采伐更新档案管理要求。

总体上,《规程》内容在方式上,既包括了规划设计要求,又包括了具体作业技术;在空间范围上,既包括了采伐山场的作业,又包括了集材道、楞场、生活场所等相关辅助工程的作业;在时间安排上,既包括了伐前准备、伐中作业,又包括了伐后检查监督、档案管理等。

3 创新点

《规程》编制充分考虑了森林生长规律、人为影响因素,遵循生物学、生态学与社会学原理,其创新点突出体现在以下4个方面。

一是在制定原则上,体现了安全性、差异性。在森林可持续经营思想的指导下,系统地将4条基本原则贯穿始终:在社会和谐发展方面,突出以人为本,保证劳动者安全和减轻劳动者强度;在生态环境保护方面,强调对生态环境不造成大的影响与破坏;在经营者经济收益方面,要求提高劳动生产率与劳动效益;在作业技术方面,对不同主导功能的森林类型实行森林分类经营,按照商品林与生态林等不同类别确定不同的采伐措施和技术措施。

二是在标准体系设计上,体现了全面性。首次从采伐更新的全角度、全流程,包括规划设计、伐木作业、森林更新及伐区管理等不同环节,以及作业机构与人员资质、作业人员劳动保护、作业环境生态安全等不同方面作了详细规定,是一个完整的森林采伐作业指南。

三是在具体技术上,体现了统一性。一方面,按林业分类经营改革后的需要,分别公益林、商品林提出了主伐、更新采伐、抚育采伐和低产林改造4种采伐类型,明确划分不同采伐类型适宜的采伐方式,既包括森林成熟后的利用性采伐,又包括森林培育过程中的经营性采伐。另一方面,不限于国外提出的生产性森林,而是既包括生产性森林(商品林),又包括了非生产性森林(公益林);不限于具体的采伐作业技术,而是包括从设计到验收的全过程。当前,国外还没有如此详细、全方面的专门森林采伐更新作业的标准。

四是在作业理念上,体现了生态采伐和劳动安全。首先,《规程》首次将传统的木材生产性采伐问题,规范到采用生态采伐的模式进行;其次,首次提出按生态系统管理采伐,将传统的利用取材性采伐扩展到森林培育全过程的采伐活动,将传统上以木材生产为主要目标的取材采伐作业,转化为兼顾生态环境安全、实施森林生态系统可持续经营的生态采伐作业;再次,首次将作业人员人身安全的保护与预防措施纳入到标准中,规定了劳动保护装备、安全生产环境和作业时间等,改善劳动条件,与国际标准要求相衔接,从而减少了工伤损失和财产损失,促进了社会和谐,提高了企业经济效益。

4 应用前景和意义

《规程》是第一部综合和完整的森林采伐更新标准,全方位、全角度地考虑森林采伐对林业发展的影响,把森林资源是否持续增长、生态状况是否稳步改善、人身安全是否得到保障等作为新的考核指标,使森林采伐的内涵和外延都发生了质的转变,标志着森林采伐理念的革新。自2005年颁发实施以来,已成为指导、规范、检查、监管全国森林采伐更新作业的技术基础和依据,在我国林业建设中发挥了重要作用,体现出重大效益和意义,主要表现在以下方面。

一是通过规范采伐作业工序和流程、加强劳动保护装备和生活卫生的监管,提高了采伐安全性、有序性和有效性,提高了生产效率约25%,加强了劳动安全保障,减少了采伐作业事故工伤率近50%。

二是通过采用减少对环境影响的生态采伐模式,避免了采伐作业对森林生态系统的剧烈影响,加快了森林生态系统恢复的速度,降低了生态环境恢复的成本,如:仅在营造林方面,就减少了近5%的营造林投入。

三是《规程》拓展了森林采伐监管内涵,从传统上仅侧重于木材资源利用和培育监管,融合了生态环境和安全生产的监管,有利于促进今后采伐管理方式的转变。

篇4：论森林抚育采伐

新中国成立以来，随着工农业生产的高速发展，国有林和集体林都进行了大面积的森林采伐，生产了大量木材满足了国家建设与民用材的需求。但在采伐过程中却没能顾及到森林资源的可持续发展，基本上是采得多、造得少，保存的更少。因而，到了80年代中后期，森林基本上已无资源可采，东北、内蒙及西南、西北国有林区已处于资源危困，经济危机的“两危”状态。为此，国家于1998年开始实行天然林保护工程，1999年开始实施退耕还林工程，加之先后陆续开展的“三北”防护林、太行山绿化、平原绿化，长江中上游防护林、黄河中游防护林、京津风沙源治理等建设工程的实施，以及各县有计划“灭荒”行动，我国人工林面积大增。第六次全国森林资源清查结果（2005年）表明，当时我国人工林面积已达5300多万公顷，居世界首位；第八次清查结果（2014年宣布）显示我国人工林面积达0.69亿公顷，是名副其实的世界人工林大国。然而，造林只检查成活率与保存率，不考虑日后的抚育管理，次生林更是无经营措施，从而造成森林覆盖率提高明显，但林木生长量与林分蓄积量却十分低。评估森林质量的一个重要指标就是森林蓄积量。第八次全国森林资源清查结果显示，我国森林每公顷蓄积量只有89.79立方米，单位面积蓄积量不到世界平均水平的70%。在欧洲国家，森林平均蓄积量达到了每公顷250立方米以上，美国为115.9 立方米，巴西170.1 立方米，日本为170.9 立方米。以人工林为主的新西兰为124.0立方米，而我国的人工林平均每公顷蓄积量仅有36立方米。我国人工林此种生长状况，问题何在？答案很简单，除了未能适地适树，主要是只造不抚，造林后就不管了。幼树被高草灌木挤压，没有生长空间，树冠得不到光照、根系得不到水分与营养。次生林的情况又是怎样的呢？笔者于2002年秋参加国家林业局组织的天然林保护工程专家组（东北组、西南组与西北组）时在西北数省考察，发现有的县居然用铁丝网将天然林围起来死保，老百姓无法进林子捡柴及采蘑菇，林内树木、杂灌长得密不透风，乔木径生长小得几成麦秆状，当地百姓戏言“林内夹死兔子”。林下动植物多样性也大为降低。由于光照、通风不良，有些天然林甚至发生了病虫害。而且一旦发生雷击火，扑火就会很困难。为此专家组向国家林业局、财政部与国家发改委汇报时，提出最关键的一条意见就是：尽快开展抚育采伐。

于是，国家林业局于2005年开始实施森林抚育试点，投入5亿元予以补助；2009年底，国家正式启动财政补助，下拨了25亿元用于抚育扩大试点。2010年在哈尔滨召开全国森林抚育经营现场会，确定要在试点成功的基础上，尽快在全国全面推开森林抚育，在“十二五”期间每年力争完成中幼林抚育任务540万公顷以上，争取用10年左右的时间，对急需抚育的5000万公顷森林还清历史欠账，使我国林业走上正常的可持续的抚育经营之路。

第八次全国森林资源调查结果显示，我国森林65%是中幼林，其中急需抚育的约5000万公顷。据测算，这5000万公顷中幼林按现有水平常规生长到2020年，可增加蓄积量14亿立方米，进行适当抚育后，则可达到35亿立方米，净贡献21亿立方米，年平均生长量可为抚育前的2.69倍。由此可知森林抚育的必要性。

广义的森林抚育包括森林抚育采伐与林地抚育。林地抚育是指造林后的土壤管理，诸如松土、除草、灌溉、施肥等措施，使幼林生长得更快，主要是在速生丰产林中进行的，而大面积的一般人工林是难以实现的。而对一般人工林、次生幼林进行的除草割灌除藤以及除萌定株等抚育措施，已归入抚育采伐的范畴。因此，森林抚育的主要工作是抚育采伐。

一、抚育采伐应达到的目的

抚育采伐首要目的是降低林分密度、提高保留木的生长量，增加林分蓄积量，以人工的措施代替自然稀疏过程，争取在较短的时期内培育出胸径达一定要求的合格材种，缩短林木培育期与森林的轮伐期。不仅于此，抚育采伐还可实现早期利用，提高木材总利用量。即通过抚育采伐利用林分中的枯死木、濒死木、生长不良的小径木与部分有缺陷的上层木，使生产单位在早期就能获取一部分木材，从而能以短养长，为扩大再生产积累资金。

抚育采伐第二个重要目的是提高林分质量。抚育采伐不仅采伐枯死木与濒死木，还应伐掉遗传品质不良、生长过早衰退、树干弯弯扭扭、分叉过多的植株。在次生林中目的树种萌生丛与非目的树种比例太大者，也应进行适当的采伐，为生长有前途、干型好的植株创造更大的空间与营养面积。通过抚育采伐，清除了林内枯死木、病虫害木以及风折、雨折、雪折木，能改善林分卫生状况，通过改良林内光照、透风条件，既可减少病虫害与火灾的发生，又可提高保留木抵抗病虫害的能力，从而使林分有更好的生长与质量。对于“人天混”的林分（人工林中有天然更新树种的林分或天然林林分密度不高时由人工补栽了树种的林分）则应依树种间的关系，适当伐除非目的树种，从而改善林相，调整树种组成，依此提高林分质量。

上世纪80年代，全世界开始研究森林的多功能发挥与资源的可持续利用与发展。由此，抚育采伐被寄予的第三个期望是使林分环境条件改善（促进枯落物分解，促进生物循环、改良土壤结构，增加土壤含水量），增加林内动植物的多样性，从而提高森林生态系统的稳定性与健康水平，增强其可持续经营能力，这已在国外得到了普遍的重视。

二、抚育采伐种类与对象

国内外的抚育采伐种类与方法很多，但较普遍应用的采伐种类是两类，幼龄林采用透光伐（国外还有用除伐的），中龄林用疏伐。疏伐的方法很多，欧洲各国有下层疏伐、上层疏伐、综合疏伐等，主要因采伐对象而不同；美国、加拿大则有选择性疏伐以及机械疏伐等。我国原国家林业部于1979年公布的《抚育采伐、次生林改造技术试行规程》规定：幼、中龄林抚育采伐包括透光抚育、生长抚育与综合抚育，这相似于透光伐、生长伐、综合疏伐。为适应全国推行抚育采伐的需要，国家林业局于2009年发布了一个新的《森林抚育规程》，规定采用透光伐、生长伐两类，生长伐一类中包括下层抚育采伐、上层抚育采伐、综合抚育采伐与机械抚育采伐等方法。这与笔者1992年参加编写的《造林学》之第四篇森林抚育中的抚育采伐种类与方法是一致的，是符合我国现状并与未来发展（如机械抚育）相适宜的方法。笔者自1962年以来，先后在多地做了较多的不同抚育采伐方法与采伐强度的固定样地的比较试验，除机械抚育伐未使用外，其他方法都因不同森林类型而试用过，效果都是较好的。随着我国木材综合利用水平与林产品需求的增加，机械抚育伐也定会在东北林区及其他地形平缓地区进行森林抚育时采用。

抚育采伐方法的应用是依照不同森林类型、不同采伐对象而选定的，也就是因林（不同树种与组成及密度、林况）、因时（不同林龄）而确定的。毫无疑问，不同的采伐方法，伐去的对象是不一样的。

透光伐是对开始郁闭与已充分郁闭的人工幼林或天然更新的幼林伐除高大草本、灌木、藤蔓与影响目的树种生长的非目的树种的萌生条、霸王树，从而调整林分组成。对郁闭度在0.8以上的人工纯林除割灌、去藤外，还要伐去部分过密的和生长不良、质量低劣的林木。可见在幼龄林施行的透光伐主要是割灌、除萌、去藤与伐去一部分无培育前途的幼树，从而使林分有良好的组成与结构，因此又称为组成抚育。

篇5：林木采伐实施意见

关于印发《邱县林木采伐实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直有关单位：

《邱县林木采伐实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共邱县县委办公室邱县人民政府办公室 2010年1月29日

栽植时间为当季和来年春季造林期间。退耕还林区要按照原工程模式进行更新。

三、工作要求

（一）采伐审批程序

林木采伐必须依法严格履行申报审批程序，县林业局负责采伐技术指导。具体程序为：①造林户提出书面采伐申请；②村支部书记或村委会主任签字盖章；③乡镇现场勘验，拿出具体采伐方案，乡镇政府盖章、乡镇长签字；④林业局根据乡镇上报的采伐方案，进行现场核实，并按批次汇总成表；⑤汇总表报经主管副县长审批后，按批次发放林木采伐许可证；⑥乡镇派专人对采伐过程和结果进行全程监督，并建档备案，林业局对采伐结果进行验收。

（二）采伐职责与分工

1、乡镇：①负责制定采伐方案。乡镇要以村为单位，摸清符合采伐条件树木的具体位置、树种、树龄、数量，提出采伐模式，制定详细的采伐方案，并采取措施，确保伐补平衡。同时，将采伐方案上报县林业局备案。②乡镇负责组织以村为单位，统一规划设计，组织造林农户统一办理林木采伐许可证，有序采伐。③要加强对乡镇管护站人员和村护林员的管理，充分发挥其职能作用，配合乡镇其他工作人员对取得林木采伐许可证农户的管理，做到“伐前设计、伐中检查、伐后验收”的全程监管，确保按数量补植和按标准采伐，对补植不到位或超限采伐的要追究相关人

卖公平的经纪人队伍，设立木材经营企业摊点，形成有序的木材经营市场，方便林农木材销售。县林业局要设立林木采伐公开电话，全天候受理采伐业务，安排技术人员提供上门服务。

篇6：林木采伐申请报告

林木申请采伐须知

一、林木采伐申请必须提交的资料

1、林木采伐申请表；

2、申请采伐范围的林木权属凭证；

3、如上年度有采伐的，则需提供上年度伐区作业合格证明；

3、如所在单位或个人上年度有迹地造林任务的，有由县（市、区）核发的完成迹地造林的《更新验收合格证》。

4、采伐农村集体经济组织所有的林木，必须经村民或村民代表大会无记名投票三分之二以上通过；

5、《云浮市林木采伐与更新调查规划设计表（书）》。

二、申请：送县级人民政府行政服务中心林业窗口。

篇7：树木采伐报告

沿河伐树报告

由我****公司负责全国重点中小河流治理实施方案（2013~2015年）巩乃斯河兵团第四师71团护岸二标（K132+113—134+195）防洪治理工程施工工作。与2016年5月20日由建管处组织设计单位、监理单位、施工单位进行交桩，在交桩过程中发现沿岸有人工种植和野生树木，因施工需要沿河岸树木需要进行采伐。于5月30日现场实际清点需采伐的树木及桩号具体如下：

1、(K132+140—k132+150)沿河岸长约10米，野生大柳树（8mm-20mm）共6棵。

2、(K133+033—k133+273)沿河岸长约24米，野生大柳树（8mm-20mm）共36棵。

3、（K134+071—k134+195)沿河岸长约125米，人工种植大柳树（8mm-20mm）共138棵。

合计：（8mm-20mm）直径野生柳树42棵。

（8mm-20mm）直径人工种植柳树138棵。

附图1

以上情况导致施工无法进行，先上报各部门领导。请求部门领导予以协调，为施工创造良好的施工环境。

******项目部

篇8：采伐规定

为充分调动广大林农发展林业的积极性，辽宁省林业厅结合本省林业改革发展建设实际，依据有关法律、法规和政策规定，日前出台了“十一五”期间森林及林木采伐若干规定。规定中就广大林农普遍关注的自留山林木、工业原料林和速生丰产林等有关林木采伐管理方面的二十四项内容做出了明确规定。

一、自留山林木的采伐

农村居民采伐自留山的林木，不受林龄的限制，不纳入木材生产计划，纳入限额管理。农民要求采伐自留山林木的，由当地县级林业主管部门或其委托的乡（镇）林业工作站优先安排所需的年采伐限额，并进行育林设计，核发林木采伐许可证。

二、工业原料林和速生丰产林的采伐

定向培育的工业原料林、速生丰产林的主伐年龄和采伐时间由林木所有者自主确定。林木所有者要求采伐的，县级林业主管部门应优先安排其年森林采伐限额和木材生产计划，依法发放林木采伐许可证。

三、非林业用地林木的采伐

在非林业用地上营造的林木自主采伐，由县级林业主管部门依法发放林木采伐许可证，不纳入木材生产计划管理，纳入限额管理。

四、人工营造的珍贵树种商品林的采伐

人工营造的珍贵树种商品林，按照一般人工用材林或经济林进行采伐管理。人工商品林中稀疏萌生的本地区常见珍贵树木，按照一般树种对待，允许正常的采伐。

五、国家造林项目落叶松商品林的抚育

世界银行国家造林项目落叶松商品林抚育强度要依据培育目标、初植密度、立地条件、保存率等综合因素而定。第一次抚育适宜保留株数为100－130株／亩。第二次抚育间伐适宜保留株数为60－90株／亩。要以下层抚育为主，兼顾林木分布均匀度。

六、一般落叶松、红松用材林的抚育

根据人工落叶松、红松用材林林分现状和科学营林的需要，抚育间伐蓄积强度可伐林分蓄积量的30％左右，抚育间伐株数强度执行原DB技术规程规定的该径阶的下一径阶适宜保留株数的下限。24厘米径阶以上的林分适宜株数调整为40株／亩左右。具体株数应根据不同培育目标、立地条件和林分情况确定。

七、落叶松、红松大径材的培育

落叶松、红松大径材的培育应选择在立地条件好、林龄适宜的林分中进行，采取强度抚育间伐方式。抚育间伐强度按原DB规程最低合理保留株数再加大采伐20－25％的强度左右执行。最后使红松每亩保留30株左右，落叶松每亩保留35株左右。

八、红松果材兼用林、种子林的培育

必须采用科学的营林措施培育红松果材兼用林、种子林，选择适宜红松生长的立地条件，采用优良的品种和适宜的栽培密度。现有红松林改造培育果材兼用林的抚育间伐强度可适当加大，按《辽宁省红松果材兼用林营建技术规程（试行）》执

行，最终每亩地保留30株左右为宜。

九、人工商品林中散生天然林木的采伐

人工商品林中散生的天然林木采伐，其限额消耗列入人工林限额消耗。

十、10厘米胸径以下人工林林木的抚育

人工林抚育间伐中，采伐林木胸径小于10厘米（含10厘米）的不纳入木材生产计划，但消耗蓄积量需纳入森林采伐限额管理。

十一、薪炭林木的采伐

人工栽植或天然林封育成林的薪炭林采伐年龄和采伐时间由林木所有者自主确定，采伐方式应因地制宜。林木所有者要求采伐的，县级林业主管部门或者乡镇林业站应安排采伐限额，依法发放林木采伐许可证。

十二、人工商品林年采伐限额的结转

在采伐限额编制单位中，对人工一般用材林年森林采伐限额本有结余的，经省林业主管部门认定后可以结转下使用。工业原料林采伐限额有结余的，经省林业主管部门认定后可以结转以后各使用。

十三、人工商品林限额的使用

人工商品林年采伐限额不足的，可以使用天然林或公益林的年采伐限额，采伐天然林和公益林不得占用人工商品林限额。

十四、天然商品林实行科学营林

有计划地对天然商品林进行森林抚育和非皆伐方式的改造，对天然商品林中的成过熟林禁止皆伐作业，允许实施择伐和二次渐伐。鼓励对天然商品林实行天然更新和人工促进天然更新。在一些天然林比重大的县、乡、林场允许对商品林进行一部分人工更新，适度发展一些珍贵人工林。

十五、生态公益林的经营方式

根据生态重要性与生态脆弱性，将生态公益林的保护等级划分为特殊保护、重点保护和一般保护三个等级。对于特殊保护的生态公益林实行严格保护，禁止采伐；对于重点保护的生态公益林严格限制采伐，允许必要的抚育、更新性等营林生产活动；对于一般保护的生态公益林实行限额采伐。

十六、农田防护林的更新采伐

加快农田防护林更新改造步伐，切实解决好农田防护林更新欠帐问题。对于生态系统较稳定、立地条件较好地区的农田防护林，可作为防护林和用材林的兼用林种进行规划设计。速生杨树树种采伐可确定在15年左右，一般杨树树种采伐可确定在20年左右。

十七、柞蚕场的封育

已经区划界定为生态公益林和已经封育形成林分的柞蚕场，不允许重新开封养蚕，并及时变更森林资源档案资料。已经沙化和严重退化的柞蚕场应有计划封育，退蚕还林。

十八、天然公益林继续禁止商业性采伐

继续禁止对天然公益林进行商业性采伐。按照生态林保护建设等级进行严格管护封育，适度开展一般保护地区的抚育、改造、更新性质的采伐等经营活动；重点保护地区的天然公益林允许补植、择伐改造；天然公益林必须实行天然更新和人工促进天然更新。

十九、绿色通道、退耕还林地的疏伐

由于初植密度过大，部分绿色通道和退耕还林地林分过密，已严重影响林木

生长和林分的稳定，应视培育目标、林种、树种、林龄不同情况及时进行不同强度的移植和疏伐，使适宜保留林木快速、健康、稳定生长，保持林分稳定，充分发挥森林防护、景观等效益。在确保不影响林木生长的前提下，允许前期适当间作豆类、药材、蔬菜和牧草等矮杆作物。

二十、自然灾害危害林木的采伐

遭受病虫害、风、水、旱等自然灾害和森林火灾危害的林木，应视其受害的情况，科学确定采伐方式和强度，有组织有计划地进行清除、采伐。对抢险救灾紧急情况采伐林木的按特殊程序处理，严格责任制，防止借机乱伐林木现象发生。

二十一、冠下更新红松（云、冷杉）的上层抚育

在天然商品林、一般和重点保护地区的天然公益林中冠下更新的红松（云、冷杉），林龄达到12年以上，且长势良好、亩保留株数在60株以上、分布较均匀的，允许伐除上层林木；长势一般，亩株数在30－59株的，允许抚育间伐，伐除部分上层林木，诱导形成针阔混交林；亩保留株数在29株以下，没有培育前途的，不允许进行上层抚育，严防借机采伐天然林木。

二

十二、林地资源的开发利用

科学合理规划，积极发展林地经济和复合林业。在不造成水土流失，保证森林生态功能的前提下，允许对商品林和一般保护区公益林地及林下资源进行合理开发利用；允许对重点保护地区的公益林地及林下资源进行有限制适度的开发利用；禁止对特殊保护地区的公益林地及林下资源进行开发利用。

二

十三、森林自然景观的保护建设

加强对森林公园、风景旅游区、城市、村、镇周围森林资源的保护管理工作，加强森林自然景观保护和建设。风景旅游区、森林公园原则上不允许采用皆伐和皆伐改造方式；对铁路、高速公路、县级以上公路两侧和村、镇周围的森林不允许采取大面积集中连片皆伐性质的采伐，以保护和发挥森林的自然景观效益。

二十四、流转的森林、林木的采伐

篇9：林木采伐合作协议

甲方：

乙方：

甲乙双方本着共同互利的原则，经相互协商达成以下协议：

乙方必须在200＿年＿＿月＿＿日前自己组织＿＿＿名工人在甲方指定的范围进行林木砍伐，乙方自己管理，自己承担因管理不善而造成的责任，自己承担因在林木砍伐过程中的工伤和意外死亡事故，同时乙方必须对砍伐员工办理保险业务，给予保险。在生产过程中所发生的安全伤亡事故，由乙方承担法律和经济责任，甲方不承担任何的法律责任和经济责任。具体细节如下：

①乙方并保证每人每个工作日的平均的砍伐量不少于2吨。②乙方必须保证使用油锯作为砍伐工具，以避免浪费木材。

③乙方必须在以坡度的上方6CM以下高度为锯口，平衡度不超过1CM。

④砍伐时用油锯先在树的倒向，锯到三分之一时，再在相反方向快速将立木伐倒，避免树桩裂缝，及木材抽心影响木材质量。

⑤按甲方规定的造材规格进行分类归堆，以便装车运输、过镑计量、结算劳务费。细节如下： A、造材依桉木生长势，充分利用合格材首选作旋切材造材，旋切材造材按尾径大于8CM的，按1.3米规格锯材，并装车，若尺寸有变，另行通知，乙方须按照尺寸要求操作，否则不与结算劳务费，并按照浪费木材实际吨数赔偿甲方经济损失。弯曲木要单独锯断，8CM以下的为纸张材归类，按2米锯材，尾径5CM以下的可按1—2米锯材，不可浪费。

B、装车要求：各规格分类装车，不能混装。若违反装载要求，混装超过3%，按当车装载实际量每吨劳务费3%扣除作为罚款。

C、伐倒木材要求当天在指定地点堆放装车，若因情况有变，48小时内要装车完毕。D、装车前乙方须向甲方确报所装载木材大约数量和装车时间，乙方在清点数量记录后随甲方到计量处过镑计量并开具正式收据，凭收据作为结算凭证。

⑥砍伐现场检查与清理：

A、保证林木是否漏装。若有漏装按实际数量价值5倍进行处罚在劳务费中扣除。B、保证所有残留材进行清理归堆并报告甲方验收。

⑦结算方式：甲方每15天按照过磅单据每吨＿＿元支付乙方当批劳务费用的80%。余下部分在总工程完毕时马上结清。确因生产作业需要乙方可向甲方先借支购买油锯费用及第一次进场所需路费，并由甲方在第一批的劳务费中扣除。基于山林防火安全，每日用餐统一配送，每人每日10元，所需费用由甲方在当批劳务费中扣除。

⑧乙方人员必须服从甲方技术人员指导，保证完成砍伐量，高度重视生产安全，避免意外发生，如生产作业过程中，有高压电线经过之处，必须提前通知甲方，待甲方回复乙方电源已经关闭后，乙方才能作业；若乙方违章作业，所发生一切事故由乙方自己承担，与甲方无关。

⑨乙方所组织的工作人员进场后须马上向甲方提交有效身份证复印件2份，并保证所组织工作人员的身份真实性和无刑事犯罪记录。

本合同未提及之处在执行过程中发生的事项由双方友好协商解决，协商不成时由人民法院解决。本合同共一页，一式三份，甲方两份，乙方一份。

甲方签名：身份证号码：

篇10：林木采伐申请报告

淄川区林业局：

我公司淄博京鹰建陶有限公司，因为更换树种，需要采伐坐落于洪山镇十里村西的林木，（林木为淄博京鹰建陶种植）采伐树种为杨树，采伐面积6亩，采伐株数，286株，林木平均年龄5年，林木平均树高7米。四至界限为：东至十里一号井小路，南至空地，西至京鹰建陶车间，北至进村小路。该林地四至界限清楚无争议，恳请上级主管部门给予办理手续为盼！

特此申请

申请人：淄博京鹰建陶有限公司

2015年3月3日

篇11：采伐管理办法

（试行）

二○○六年四月十三日

第一章总则

第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。

第二章森林采伐管理体制

第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。

第四条各级林业主管部门具有下列职责：

年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。

上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。

第三章森林采伐限额

第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。

第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。

国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。

第四章木材生产计划

第七条木材生产计划由省林业厅下达。

国有、集体、私有和非林业系统单位之间的木材生产计划不能串用。

抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指标；楞场、集材道及征占用林地采伐林木，可以占用林分相应采伐方式的计划指标（用材林中的近熟林、防护林中的近熟林和成熟林原则上分别占用成熟林和过熟林采伐指标）。

木材生产计划的调整由省林业厅审批。

第八条木材生产计划的执行期限为每年的1月1日至12月31日。

第九条依法分配集体和私有木材生产计划指标。各县（市、区）在分配集体和私有木材生产计划指标时，要根据森林资源状况、采伐迹地更新及造林实绩、农村居民生产生活的需要等，本着公平、公正、公开的原则进行分配，并要采取张榜公布的形式公之于众。

造林大户木材生产计划指标只能用于自己造林、自己经营、且形成一定规模的造林者所造林木的采伐，禁止挪用。

第十条森林、林木依法流转后，要及时变更林权并调整森林资源档案。依法流转的森林、林木的采伐，按照变更后的权属依法进行管理。

第十一条农民自用材采伐量计划指标占用非商品材限额，该指标主要用于农村居民生产生活及农村其他社会公益事业所需木材的采伐。

第十二条烧材按照年森林采伐限额执行。

采伐有立木蓄积的薪炭林和经济林，必须依法申请办理林木采伐许可证，所消耗的森林资源纳入当地的非商品材限额进行管理（农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林除外）。

第五章森林采伐调查设计

第十三条采伐林木要进行调查设计（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）。调查设计要由具有资质的单位完成，并严格执行《吉林省森林采伐更新造林调查设计细则》（试行）、《吉林省营林生产技术系列标准》及有关规定。

森林采伐调查设计单位的资质由省林业厅认证，并核发《林业调查规划设计证书》。调查设计人员经培训、考核后，由省林业厅核发《岗位资格证》和调查设计人员名章，实行持证、持章上岗。

第十四条伐区调查设计资料是核发林木采伐许可证的法定资料，必须使用《吉林省森林采伐更新造林调查设计系统》完成。伐区调查设计资料要经过资源、生产、监督等部门进行会审，并由局长或主管局长、资源科（处）长、生产科（处）长、调查设计队（处）长、监督办主任、调查设计负责人、设计人员以及调查设计单位签字盖章后生效。

伐区调查设计资料的有效期限为两年（24个月），过期作废。

第十五条楞场、集材道单独进行设计，其与直接为林业生产服务的工程设施占地及建设工程项目征占用林地林木的采伐，按照技术规程中的皆伐或更新皆伐进行设计。

农村和城镇居民墓地内的林木及农村居民生产生活需要木材的采伐（出材量5立方米以下），调查设计可以不受技术规程的限制。

第六章林木采伐审批

第十六条采伐林木必须依法申请办理林木采伐许可证，并按采伐许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

第十七条林木采伐许可证按照下列权限核发：

省属国有林业企业事业单位和非林业系统单位采伐林木，由省林业厅审核发放采伐许可证。

市（州）属国有林业企业事业单位（含森林经营局）和非林业系统单位采伐林木，由市（州）林业主管部门审核发放采伐许可证。

县（市、区）属国有林业企业事业单位和非林业系统单位以及农村集体经济组织、个人采伐林木，由县（市、区）林业主管部门审核发放采伐许可证。

公路用地范围内护路林的更新采伐，由省公路管理部门审核发放采伐许可证。其中，属于非公路部门所有的林木的更新采伐，要经当地林业主管部门审核后按程序上报审批。

铁路护路林的更新采伐，由沈阳铁路土地管理局审核发放采伐许可证；铁路部门所属林场林木的采伐，由市（州）林业主管部门审核发放采伐许可证。

城镇属于城建部门所有及经营管理的林木的更新采伐，由城建部门审核发放采伐许可证。

部队自营林木的采伐，委托沈阳军区林果管理局审核发放采伐许可证。

林木采伐许可证由省林业厅统一印制。

第十八条申请林木采伐许可证，必须提交以下文件资料：

申请采伐林木的林权证明或当地人民政府出具的权属证明；由具有资质的调查设计单位使用《吉林省森林采伐更新造林调查设计系统》做出的伐区调查设计资料；上采伐更新验收证明；办理林木采伐许可证的申请；县级以上林业主管部门要求提供的其他相关资料等。采伐病虫害林木要出具相应级别的森林病虫害防治检疫报告；采伐建设工程项目征占用林地上的林木，必须提交林业主管部门对征占用林地项目的审核同意文件及国土资源部门批准的建设用地文件（《土地使用证》等）。

采伐林木不进行伐区调查设计、没有资质的调查设计单位或人员完成的伐区调查设计、伐区调查设计不合格以及申请办理林木采伐许可证的文件资料不全、权属不清或存在林权争议，不得核发林木采伐许可证。

第十九条林木采伐许可证发证机关要依据年森林采伐限额和木材生产计划核发林木采伐许可证，禁止超限额、超计划以及超过木材生产计划执行期核发林木采伐许可证或越权发证。

核发林木采伐许可证，实行一小班（地块）一证制。

林木采伐许可证批准的采伐期限一般为60天，最多不得超过90天。在木材生产计划执行期内因特殊情况需要延期采伐的，要申请办理延期采伐审批手续。

林木采伐许可证的核发必须使用《吉林省林木采伐管理系统》。

第二十条林木采伐许可证发证人员要持有省林业厅颁发的《岗位资格证》和专用名章。发证人员变动，要收回发证人员专用名章，并报省林业厅备案。

林木采伐许可证发证机关要健全和完善林木采伐许可证核发台帐制度。

林木采伐许可证发证机关和发证人员要严格执行有关法律、法规和规定，自觉接受上级主管部门的监督检查。

林木采伐许可证保存期限为叁年，三年后连同伐区调查设计等相关资料由发证机关集中销毁。

第七章森林采伐伐区拨交

第二十一条伐区在采伐作业前，要严格执行伐区拨交制度。

伐区拨交要逐级进行，并实行现地拨交。拨交伐区时，资源、生产、监督等部门的管理人员和采伐者共同到现地进行伐区现场的定位、复界、复道、复号，确认采伐边界和采伐木，向采伐者交代林木采伐的有关规定，转交林木采伐许可证、拨交证、作业证、伐区调查设计资料等。同时，拨交人员要作好拨交记录，相关部门签署拨交意见，建立林木采伐管理台帐。

伐区拨交要在取得林木采伐许可证后进行，采伐者要持证采伐，禁止先采伐后拨交或无证采伐。

第二十二条伐区拨交实行“拨一号、采一号、清一号、验一号”制度。前一个伐区（小班）验收不合格以及出现的采伐作业质量问题没有得到纠正或处理时，不得拨交新的伐区。

禁止超过林木采伐许可证规定的采伐期限拨交伐区。

第八章森林采伐作业

第二十三条采伐作业要严格按照林木采伐许可证、批准的伐区调查设计及有关规定进行。

采伐作业要实行山场检尺制度，对采伐作业小班实行采伐株数、采伐量、出材量的计数、检尺和统计汇总。当采伐面积、采伐株数、采伐量、出材量等有一项达到林木采伐许可证批准的数量时，要终止采伐作业。

第二十四条采伐过程中出现的架挂木、砸伤木、迎门树要予以伐除，但要保留相同数量的应伐木，并做好记录备查。

第二十五条采伐作业要实行现场跟踪监督检查制度。采伐作业时，资源、生产、监督部门和管护承包人必须深入采伐作业现场进行跟踪检查监督。对采伐作业不符合规定的单位或个人，森林资源管理和监督部门要责令采伐者停止采伐作业，由发证机关收回林木采伐许可证，进行整改或处理，直到纠正为止。

采伐作业结束后，对照林木采伐许可证、伐区调查设计和实际采伐量，由采伐者、资源、生产、监督部门和管护承包人共同签字验收。

第九章森林采伐检查验收

第二十六条森林采伐检查验收分为采伐前的伐区调查设计质量检查和采伐后的伐区作业质量验收。检查验收标准按照《吉林省森林采伐检查办法》（试行）及有关规定执行。

第二十七条伐区调查设计质量的检查按照“谁发证、谁检查，谁设计、谁负责”的原则进行。除由调查设计单位进行自检外，资源、生产、监督等部门要联合进行检查。对调查设计不合格的伐区，要重新进行设计。

检查的比例：县（市、区）、国有林业局和森林经营局对所属国有林场检查的比例不得少于设计小班数量的5%，对集体（含个人）检查的比例不得少于10%，对非林业系统单位检查的比例不得少于50%。市（州）对所属县（市、区）国有林场检查的比例不得少于设计小班数量的2%，对集体（含个人）检查的比例不得少于1%，对国有林业局检查的比例不得少于1%，对森林经营局检查的比例不得少于3%，对市（州）属非林业系统单位检查的比例不得少于30%，对县（市、区）属非林业系统单位检查的比例不得少于20%。

省林业厅派驻各地（局）的森林资源监督机构对国有林业局、地方国有林业企业事业单位和非林业系统单位以及农村集体经济组织、个人检查的比例不得少于设计小班数量的1%。

检查结果要由被检查单位和检查单位签字盖章，形成检查报告，作为核发林木采伐许可证的依据。达不到检查比例的，不得核发林木采伐许可证。

第二十八条伐区作业质量的验收按照“谁发证、谁验收，谁采伐、谁负责”的原则进行。伐区验收实行逐级验收制度。采伐作业结束时，采伐单位或个人向上一级林业主管部门提交验收申请书（单），各级林业主管部门要及时组织资源、生产等部门进行验收。

验收的比例：国有林场（林业工作站）验收率要达到100%。县（市、区）、国有林业局和森林经营局对所属国有林场验收的比例不得少于采伐作业小班数量的5%，对集体（含个人）验收的比例不得少于10%，对非林业系统单位验收的比例不得少于50%。市（州）对国有林业局验收的比例不得少于采伐作业小班数量的1%，对森林经营局及直属林业企业事业单位验收的比例不得少于3%，对非林业系统单位验收的比例不得少于30%。

对验收合格的伐区，核发《伐区验收合格证》；对不合格的伐区，要限期进行整改，并停止审批或拨交新伐区；对不按规定进行伐区验收以及违反作业规程和有关规定进行采伐作业，甚至出现滥伐等重大问题的，除按有关法律、法规和规定进行处理外，要停止核发林木采伐许可证。

市（州）及省林业厅派出的森林资源监督机构对所属县（市、区）和国有林业局的伐区验收工作进行监督检查，检查的比例自行确定。

第十章森林采伐监督检查

第二十九条森林采伐的监督检查是各级林业主管部门的重要职责。除日常的监督检查外，各级林业主管部门每年要组织资源和生产等部门对采伐单位（含个人）的年森林采伐限额和木材生产计划执行情况、伐区调查设计和作业质量以及采伐迹地更新等情况进行专项检查。检查的标准按《吉林省森林采伐检查办法》（试行）及有关规定执行。

第三十条各级森林资源监督机构代表派出单位对驻在单位森林采伐的全过程进行监督检查。对驻在单位在森林采伐上存在的一般性问题要及时提出监督建议，限期整改；重大问题要及时向派出单位报告。

第十一章森林采伐作业记录与统计

第三十一条森林采伐要建立《林木采伐管理台帐》，对审批、拨交、采伐、验收等情况进行记录，为日常管理、森林采伐消耗量统计和调整森林资源档案等提供依据。

《林木采伐管理台帐》的建立要及时、准确，禁止弄虚作假。

第三十二条森林采伐消耗要进行统计。森林采伐消耗统计分别权属进行，经逐级审核、汇总，并经各级森林资源监督机构签属审核意见后，于每年的3月末前报省林业厅。

年森林采伐消耗量统计数据必须真实、准确，禁止瞒报、漏报。

第十二章责任

第三十三条有下列情形之一者，按照《森林法》、《森林法实施条例》及有关规定追究责任：

1、未经省林业厅批准，擅自调整年森林采伐限额和木材生产计划;

2、超过年森林采伐限额、木材生产计划以及违反有关规定核发林木采伐许可证;

3、超过年森林采伐限额采伐森林或者其他林木;

4、采伐森林或者其他林木按采伐量计算，超过木材生产计划总采伐量或林木采伐许可证批准采伐量5%;