职业病卫生防治管理制度(精选6篇)
篇1:职业病卫生防治管理制度
(公司全称)职业病卫生防治管理制度
一、总则 1.1目的
为预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康,促进XXX公司(以下简称本公司)可持续发展,依据《中华人民共和国职业病防治法》、国务院印发《作业场所职业健康监督管理暂行规定》,特制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于本公司内所有员工。1.3定义
1.3.1职业病:是指劳动者在工作及其他职业活动中,因接触职业病危害因素而引起的,并列入国家公布的职业病范围的疾病。
1.3.2职业危害:是指存在于工作场所或者解除特定职业相伴随,对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各类危害。
1.3.3有害作业:是指在生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括化学因素、物理因素和生物因素等)。
1.3.4职业禁忌症:是指从事特定职业或者接触特定职业危害因素时,比一般职业人群更易遭受职业危害和易患职业病,或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中,可能导致对他人健康构成危险的特殊生理或病理状态。
1.4组织机构
本公司成立职业病防治领导小组
组长:一把手姓名+职位(职位企业根据自身设置填写)副组长:副职姓名+职位(职位企业根据自身设置填写)
成员:具体的职能部门人员姓名
职业病防治领导小组办公室设在XXX(企业根据自身实际情况填写),办公室主任由(副组长姓名+同志)担任。
1.5职责分工
1.5.1安监部(如需更换,企业根据自身实际情况填写)1.5.1.1贯彻落实党和国家有关劳动保护和职业病防治的方针、政策、法律、法规,制订本公司职业危害岗位员工体检标准,并监督贯彻执行。
1.5.1.2协助(一把手姓名+同志)做好职业病防治工作。1.5.1.3参与编制本公司职业病防治规划。
1.5.1.4制定职业病防治教育培训计划并监督实施。1.5.1.5制定全本公司职业健康体检计划。1.5.1.6建立职业卫生防治健康档案。
1.5.1.7参加审查新建、改建、扩建项目和技术改造项目中能产生职业病危害项目的职业病危害预评价。1.5.2人力资源部(如需更换,企业根据自身实际情况填写)
1.5.2.1联系并确定职业健康体检卫生机构以及职业病诊治医院。
1.5.2.2编制体检费用、职业病诊治费用计划并组织实施。1.5.2.3负责对职业病患者调换岗位,安排修养。1.5.2.4组织职业病防治培训。
1.5.3工会(如需更换,企业根据自身实际情况填写)1.5.3.1负责对职业病防治实行民主管理和群众监督。1.5.4各部门(如需更换,企业根据自身实际情况填写)1.5.4.1各部门是本公司职业危害防治的责任主体,主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。
1.5.4.2依法对员工健康承担法律责任,保障劳动者享有的健康权益,按规定组织本单位员工进行职业健康体检工作。
1.5.4.3制定本部门职业病卫生防治管理规定。1.5.4.4建立本部门职业病卫生防治台账。
1.5.4.5制定本部门职业病防治教育培训计划并组织实施。
二、员工依法享有的职业卫生保护权利 2.1获得职业卫生教育、培训。
2.2获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务。2.3了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。
2.4要求本部门提供符合职业病防治要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。
2.5对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。
2.6拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。
2.7参与本部门职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。
三、职业病预防
3.1工作场所职业卫生要求:
3.1.1工作场所产生职业病危害因素强度或浓度应符合国家标准、行业标准。
3.1.2有防护职业病危害相适应的设施。
3.1.3施工生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则。
3.1.4有配套的更衣间等卫生设施。
3.1.5作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人。3.1.6设备、工具、用具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求。3.1.7法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。
3.2各部门若存在新增职业病危害因素,应当每年一次如实向公司安监部申报职业病危害因素项目,并接受本公司安监部监督检查。
3.3新建、改建、扩建项目和技术改造、引进项目(以下简称建设项目)可能产生职业病危害的,必须执行职业卫生“三同时”制度,即建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对可能产生职业病危害的建设项目,在可行性论证阶段必须进行职业病危害预评价,预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价,确定危害类别和职业病防护措施。
3.4职业病危害严重岗位的防护设施,应当经本公司相关部门审查,各部门必须配备符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动保护用品后方可作业。
四、职业卫生现场管理与监测
4.1有职业病危害的单位采取下列职业病防治管理措施: 4.1.1建立健全职业危害防治责任制度。
4.1.2建立健全职业危害告知制度、申报制度和职业健康宣传教育培训制度。
4.1.3制定职业病防治计划和实施方案。4.1.4建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。4.1.5制定工作场所职业病危害因素监测及评价制度。4.1.6建立健全岗位职业健康操作规程。4.1.7制定职业危害防护设施维护检修制度。4.1.8制定从业人员防护用品管理制度。4.1.9建立健全职业病危害事故应急救援预案。4.1.10设置或指定职业卫生管理机构或组织,配备专职或兼职职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作。
4.1.11法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。4.2各部门必须采用有效的职业病防护设施,为劳动者提供个人使用的职业病防护用品且提供防护用品必须符合防治职业病的要求,不符合要求的不得使用。
4.3产生职业病危害的作业现场应当在醒目的位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明,告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
4.4对可能产生急性职业损伤的有毒有害工作场所的,应设置报警装置、配备现场急救用品、冲洗设备;对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,必须配置防护设备和报警装置,并对职业病防护设备、个人使用的职业病防护用品,应进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和防护效果,确保处于正常使用状态。
4.5如工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,要立即采取相应治理措施,仍然达不到要求,必须停止存在职业病危害因素的作业。
4.6各部门不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。
4.7各部门在安排工人作业前,应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工,不得隐瞒或欺骗。
4.8职业卫生教育:
4.8.1各部门人力资源科应制定计划,对新进人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规和操作规程,指导员工正确使用职业病防护设备和个人防护用品。
4.8.2操作人员应自觉学习和掌握相关的职业卫生知识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品。发现职业病危害事故隐患应及时报告。
4.9按国家规定各部门组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行定期职业健康检查,劳动者接受职业健康检查视同正常出勤。
五、职业健康监护管理
5.1各部门应要求接触职业病危害因素的操作人员进行上岗前职业健康检查。不得安排未经岗前职业健康检查的操作人员从事接触职业病危害因素的作业,不得安排有职业禁忌的操作人员从事其禁忌的作业。
5.2职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别,按《职业健康检查项目及周期》的规定确定检查项目和周期。
5.3公司建立职业健康监护档案。职业健康监护档案包括:
5.3.1劳动者职业史、既往史和职业危害接触史; 5.3.2相应作业场所职业病危害因素监测结果; 5.3.3职业健康检查结果及处理情况; 5.3.4职业病诊疗等劳动者健康资料。
六、职业病诊断与职业病患者管理
6.1本公司与有资质职业病诊断机构签订合同,承担全本公司职业病诊断工作。
6.2凡在本公司从事有职业危害工作的员工,按相关规定必须安排进行体检,如发现可疑症状者,及早诊治。
6.3职业病患者,必须持有自治区疾病控制中心《职业病诊断证明书》。
6.4经确诊的职业病患者,必须持诊断证明书到人力资源部登记,并报安监部备案。6.5职业病患者应到期复查,重新出具诊断证明书,到期未复查者,原诊断证明书作废,也不再享受职业病待遇(包括经复查痊愈者)。
6.6职业病病人治疗,康复费用按照上级有关规定执行。
七、职业健康检查周期
7.1凡在下列单位作业员工体检周期为一年:
煤矿、洗煤厂、甲醇厂、焦化厂、催化公司、动力公司、质量环保部、生产管理部、安监部、总调度室、总工办。
7.2以下单位员工体检周期为两年:
物业公司、服务公司、供销公司、集团企管部、财务部、经营管理部、人力资源部、监察部、审计部、规划发展部、党办工会、基建实业部等。
八、附则
8.1本制度如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。
8.2本制度自下发之日起施行。
篇2:职业病卫生防治管理制度
职业卫生及职业病防治管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强职业卫生监督管理,改善劳动环境,预防职业病,保护员工身体健康,结合公司实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各部门的职业卫生和职业病防治工作的管理。第三条 职业卫生工作,必须坚持预防为主,防治结合的方针,实行分类管理,综合治理。采取有效措施,消除和减少有害员工健康的因素,预防职业病的发生为员工创造良好的工作环境。
第四条 新建、改建、扩建和新工艺、新设备、新材料等技术改造项目的职业卫生防护设施必须执行“三同时”的规定,使作业场所的职业病危害因素的浓度(强度)符合国家卫生标准。
第五条 优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。第六条 公司设立职业安全卫生小组,职业安全卫生小组由主要负责人任组长,成员人事、车队主管组成。第二章 管理职责
第七条 主要负责人负责职业安全卫生和职业病防治工作。
第八条 综合部负责对职业安全卫生和职业病防治工作的具体领导。第九条 车队主管负责职业安全卫生和职业病防治工作的具体实施。第十条 职业安全卫生小组职责:
(一)制定职业卫生对策与措施,认真贯彻执行国家和地方政府有关职业卫生与职业病防治的法律法规。
(二)督查职业卫生和职业病防治管理制度和操作规程的执行情况
(三)制定职业卫生奖惩事宜。第十一条 相关人员职责
(一)主要负责人
1、全面领导职业卫生和职业病防治工作。
2、负责建立健全职业卫生和职业病防治管理体系,明确各部门应负有的职业卫生和职业病防治职责。MZ十二
3、定期召开职业安全卫生小组会议,听取职业卫生和职业病防治工作汇报,研究解决重大职业卫生和职业病防治问题。
(二)综合部主管
1、贯彻执行国家和地方的职业卫生和职业病防治法律法规,组织制定相关职业卫生和职业病防治管理制度和操作规程。
2、负责组织审定职业卫生和职业病防治长远规划、计划。
3、负责组织重点职业卫生和职业病防治技术措施项目的审查、实施、竣工验收。
(三)员工职责
1、学习和掌握相关职业卫生和职业病防治知识,遵守职业卫生和职业病防治法规、制度和操作规程。正确使用和维护职业危害防护设施及个人防护用品。
2、发现职业中毒和中暑事故隐患时,及时报告主要负责人或公司总经理。第三章 职业危害防治
第十二条 存在职业危害的作业场所,其职业危害因素达到国家职业卫生标准的,方可从事生产作业活动。
第十三条 存在职业危害的作业场所,操作人员需经职业卫生知识培训考核合格,方能上岗。
第十四条 未经上岗前职业健康检查的员工不得安排其从事接触职业病危害的作业,不得安排患有职业禁忌症的员工从事其所禁忌的作业。
第十五条 职业危害防护设施及个人防护用品,要及时维护保养,确保其正常运行。任何部门和个人不得擅自拆除和停止使用。
第十六条 各部门在维护、检修存在高毒物品或射线的生产装置前,必须事先制订维护、检修方案,明确职业中毒危害防护措施。维护、检修现场应设专人监护,并设置警示标志。
第十七条 对产生严重职业病危害的作业岗位,在其醒目位置设置警示标识。第四章 职业卫生现场监测 第十八条 职业卫生监测点的确定
职业卫生监测点的确定,由主要负责人负责依照卫生部《职业病危害因素分类目标》要求,结合公司经营情况定期(一般为1年)进行研究调整,报总经理批准。第十九条 监测周期 MZ十二
(一)粉尘、毒物未超过国家职业卫生标准的监测点每年监测一次,超过国家职业卫生标准的监测点每半年复查一次。
(二)物理因素监测点每年监测一次。
(三)对新建、改建、扩建项目中职业危害作业场所进行监测时,依照《工业企业建设项目卫生预评价规范》的要求,连续监测3天。
(四)对职业卫生防护措施的效果进行卫生学评价时,在措施前后分别连续监测3天。
第二十条 现场监测
(一)监测工作应按照国家规范进行。
(二)监测项目由人事部门委托当地职业卫生监督监测机构监测。
(三)监测结果,由综合部主管报总经理,并向监测点所在部门及相关作业人员通报。
第五章 职业健康监护
第二十一条 对从事职业病危害作业的员工实行就业前健康检查、定期健康检查和可疑职业病人的复查、离岗前健康检查。
第二十二条 职业健康检查应当委托取得省以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生服务机构承担。
第二十三条 建立健全职业卫生健康监护档案,长期保存。
第二十四条 由员工个人提出职业病诊断的,如能确诊为法定职业病,职业病诊断鉴定费由公司承担,否则其本人承担。第六章 职业危害申报
第二十五条 综合部主管按照《作业场所职业危害申报管理办法》及时向当地安全生产监督管理部门提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料:
(一)生产经营单位的基本情况;
(二)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
(三)作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况;
(四)作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
(五)职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;
(六)对接触职业危害因素从业人员的管理情况; MZ十二
(七)法律、法规和规章规定的其他资料。第七章 检查和考核
第二十六条 有关职业卫生工作的检查按公司《职业安全卫生隐患排查制度》执行。
第二十七条 有关职业卫生工作的考核按公司《职业安全卫生奖惩办法》执行。第八章 附 则
第三十二条 第三十三条
篇3:职业病卫生防治管理制度
1 对象和方法
1.1 对象
遵循分层随机抽样原则, 选取白银市5个县区122家存在职业危害的工业企业为调查对象。
1.2 方法
参照国家统计局网站发布的特大型工业企业划分标准和国家统计局设管司统计大中小型企业划分办法 (暂行) , 按不同经济规模将被调查的122家企业进行分类, 采用统一编制的调查表, 内容包括企业基本情况、职业卫生防治管理相关制度落实情况等。调查采用专业人员现场调研、查阅资料和询问企业相关负责人等方式进行。
1.3 统计分析
将调查数据录入计算机, 用Excel软件进行分析。
1.4 质量控制
在全市范围内随机抽取10%的企业为质控对象, 进行复核审查。
2 结果
2.1 基本情况
此次调查各级各类工业企业122家, 共有在岗职工42 076人, 其中24 931名职工在作业过程中不同程度地接触各类有毒、有害物质, 占工人总数的59.25%。
2.2 职业卫生防治管理情况
调查项目: (1) 设立职业卫生防治管理机构或组织; (2) 落实职业病管理法人责任制; (3) 制订本单位职业病防治计划或方案; (4) 配备专职或兼职职业卫生防治管理人员; (5) 建立在岗职工职业卫生监护档案; (6) 设立职业病防治专项经费。
2.2.1 不同地区工业企业职业卫生防治管理情况
本次调查覆盖白银市三县两区, 调查结果显示, 各县区之间的职业卫生防治管理状况存在差异, 其中白银区整体情况较好, 平川区、景泰县和靖远县次之, 会宁县最差, 调查结果见表1。
2.2.2 不同规模工业企业职业卫生防治管理情况
根据企业不同规模进行统计, 综合比较, 大型企业职业卫生防治管理整体情况较好, 调查结果见表2。
2.2.3 不同经济类型工业企业职业卫生防治管理情况
根据企业不同经济类型进行统计, 综合比较, 全民所有制企业职业卫生防治管理整体情况较好, 调查结果见表3。
2.2.4 不同行业工业企业职业卫生防治管理情况
根据企业所属不同行业进行统计, 综合比较, 冶金行业职业卫生防治管理整体情况略好, 调查结果见表4。
3 讨论
(1) 企业的职业卫生防治管理工作开展情况是评价其有效控制职业病危害的重要指标。调查结果显示, 企业设立职业卫生防治管理机构或组织 (33.61%) 、落实法人责任制 (58.20%) 、制订职业病防治计划或方案 (33.61%) 、配备专职或兼职职业卫生防治管理人员 (23.77%) 、建立在岗职工职业卫生监护档案 (22.95%) 、设立职业病防治专项经费 (29.51%) 的比例均不高, 说明用人单位负责人对《职业病防治法》和职业病防治知识学习不够, 对职业病危害认识不足, 职业卫生防治观念淡薄。各企业职业卫生防治管理队伍力量薄弱, 导致职业卫生防治管理工作不能正常开展。部分企业为追求利益最大化, 忽视职业卫生防治管理工作, 职业病防治专项经费不到位, 健康体检没有建档或资料不齐全。
(2) 调查结果显示, 不同县区职业卫生防治管理现状有明显差异, 经济发达地区优于经济落后地区;不同规模的企业中, 大型企业职业卫生防治管理现状明显好于中、小型企业;4种经济类型的企业中, 全民所有制企业职业卫生防治管理工作现状明显好于其他类型企业;不同行业中, 冶金行业职业卫生防治管理整体情况略好, 其次是煤炭、化工行业。
(3) 职业卫生管理执法力度有待加大。职业卫生管理牵涉多部门协作, 目前白银市职业病防治专项经费紧张, 从事职业卫生监督管理和职业卫生技术服务的人员严重不足, 监测能力亟待提高。
4 对策及建议
(1) 应进一步广泛开展《职业病防治法》《劳动法》等法律法规宣传, 尤其是让用人单位管理人员和作业工人树立职业病法制观念, 加大对劳动者职业卫生法律法规和相关专业知识的培训, 提高其职业病防治知识水平, 让其配合职业卫生防治管理工作。
(2) 强化工业企业管理层对职业病防治意义的认识, 督促全市范围内所有存在职业病危害隐患的用人单位建立职业卫生防治管理机构, 及时建立、健全职工职业卫生监护档案, 制订职业病防治计划和应急方案, 落实职业安全生产要求, 以应对突发职业卫生事件。相关职能部门要监督并指导用人单位对员工进行岗前、岗中、离岗时的体检, 落实各项职业病防治工作。
(3) 针对指标偏低的地区更要注意宣传《职业病防治法》, 加强监督, 以引起企业对职业卫生防治管理工作的重视, 促使其积极开展工作。对于防治管理工作开展较差的中小型企业, 乡镇、三资企业, 建材、轻工等行业的企业, 可进行专项整治, 加强其职业卫生防治管理工作。
篇4:硅藻土行业职业病卫生管理
关键词:硅藻土行业;职业病;卫生管理
中图分类号: R13 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)26-22-2
1 硅藻土行业存在的职业病危害因素
“职业病危害因素又称职业性有害因素,在职业活动中产生和(或)存在的,可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件,包括化学、物理、生物等因素。”硅藻土行业按生产过程中产生的有害因素,主要有粉尘(矽尘),有毒化学物质为二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氨等,物理因素为高温、噪声。
根据《职业病分类和目录》的划分,空气中游离二氧化硅的含量超过10%的无机性粉尘为矽尘,可能产生的职业病为矽肺,矽肺也是十三类尘肺(矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉尘肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺、根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺)中患病人数最多的,约占80%。接触化学因素可引起二氧化硫中毒、氮气化合物中毒、一氧化碳中毒。在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数≥25℃的作业称为高温作业,WBGT指数又称湿球黑球温度,是综合评价人体接触作业环境热负荷的一个基本参量。高温可能引起的职业病为中暑。噪声可以引起的职业病为噪声聋,而噪声对人体的损害是不可逆的,损害是终身的。
2 硅藻土行业职业卫生工作的前期预防
2.1 临江市硅藻土行业职业病危害因素分布广泛
硅藻土及其制品广发应用于食品、环保、建材等十几个领域。临江市具有丰富的优质硅藻土资源,也是重要的硅藻土开采和加工集中区域,职业危害因素种类较多,且遍布于生产的各个环节,由于硅藻土的主要成分是二氧化硅(含量为70%~75%),尤其在煅烧后,游离二氧化硅含量可高达50%~60%,临江的硅藻土的品位处于1~2级,游离二氧化硅含量较高,对接触者产生的危害较严重。本次调查表明,临江市的硅藻土加工工厂的职业病危害因素的接触率为42.79%,矿山的职业病危害因素的接触率为41.38%。无论是工厂或矿山,粉尘、噪声是接触人数最多的前两位职业危害因素。且在硅藻土加工企业中,检出了3名尘肺患者。重点应选择加强个人使用了防尘、降噪的防护用品,并监督作业人员正确佩戴以及使用。
2.2 职业卫生责任制度、管理制度落实情况
制度的落实是职业卫生管理提高的强有力保障,职业卫生责任制的具体内容的实施情况受到企业规模及人员的制约,调查的企业中有小型企业12家、微型企业12家。企业的规模小,职业卫生防治工作的投入就会不足,人员少,用在职业卫生的管理精力就不如安全、消防、环保等方面。
生产事故而担责。职业病被列为重伤,和生产事故一样,也会被划分等级。由于过去二十多年的欠债,近三年的职业健康检查报告显示的职业禁忌症患者和身体异常者人数的跨步增多,职业病的群发性也许马上就到来。安全生产责任的追责是终身的,所以企业的主体责任、安检部门的监管责任都必须落实到位。
本次调查中,所有的企业均已建立职业卫生管理制度,仅一家工厂的职业病危害应急救援与管理制度不健全。
2.3 职业病防治工作的保障
2014年度临江市进行在岗间的职业健康体检人数总计1706人,离岗时的职业健康体检为26人。而其上报的职业健康体检汇总报告显示的均为在岗间的职业健康体检,这为企业埋下了隐患,如某年某家硅藻土企业就发生过录取新员工没有做岗前体检,不久后被诊断、鉴定为职业病的事情,双方陷入拉锯战,最后以用人单位的赔偿作为终点。上岗前的职业健康检查有助于企业规避风险,而离岗时的职业健康检查是保障用人单位与劳动者的权益,避免日后的纠纷。
职工的职业健康检查更多的是保护劳动者的生命健康权,临江的硅藻土开采和加工非常集中,从业人员多为当地的农民,常常出现东家不干西家干的情形,流动性颇大,这也让用人单位颇为头疼。部分企业为家族企业,管理者又与从业人员是乡里乡亲的,所以在过去,劳动合同的约束力并不是很强。也存在某些职业危害严重的用人单位以普通的体检替代职业健康检查的情况。
2.4 职业卫生的培训、宣传工作是综合治理的体现
相关的法律法规中并未明确规定职业卫生专项培训,但在某些文件中又要求企业的主要负责人、管理人员取得资格,持证上岗,所以依照《生产经营单位安全培训规定》要求生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员进行安全生产教育培训,安全生产教育的培训内容包含职业卫生即可。综合治理的手段包含利用培训和媒体宣传的方式使广大从业人员了解职业卫生防治工作、了解其所工作的作业场所存在哪些职业危害,知道如何维权等等。通过培训和宣传工作,提高劳动者的思想认识。
此次调查,工厂的从业人员职业卫生培训率为90.84%,矿山的为100.00%,均达到了《国家职业病防治规划(2009—2015)》—— “到2015年,存在职业病危害的用人单位劳动者职业卫生培训率达到90%以上”的要求,但工厂人员和矿山人员多数为当地农民工,文化素质并不是很高。
2.5 职业卫生的监督管理和行政执法
依照《中华人民共和国职业病防治法》和相关法律、法规的相关规定,结合执法监管计划,定期对企业进行监督执法检查。在检查过程中,企业常常因为责任制度没有建立、没有申报、没有配备专职或兼职的管理人员等问题被要求整改或处罚。从现场检查到最后的闭合,程序上严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》。在多次的检查过程中,执法人员发现,同一个问题整改完毕,下一次检查又会被查出来,有些问题存在却没有被处理的现象,杂乱而无逻辑性。从2013年开始,职业卫生的检查对照《用人单位职来卫生基础建设主要内容及检查方法》十大项60小项来进行检查,这样保证了检查项目的不重复。下达执法文书,能提高用人单位主要负责人的重视,提高整改的速度和质量。
在日常的行政工作中,很多关于规范职业卫生工作的文件都下发到企业,但在落实上收效甚微,如职业卫生日常检测报告、职业病现状评价报告、职业健康检查及复查等方面。通过有效的执法检查,能够更加客观的掌握用人单位存在职业病危害因素情况,也了解到职业病有没有呈爆发性的可能。相对于临江市其他行业,硅藻土行业是最规范的,但也存在这样那样的问题。在粉尘方面,这个行业的危害是最重的。不仅是对劳动者,对环境也是如此。执法是一种手段,目的是保护劳动者健康和权益。
3 防治的管理措施与对策
3.1 明确摆位、建立规则、形成压力
职业病不像其他安全生产事故一下子会有多少人死亡、受伤,造成多少直接和间接的经济损失,但职业病的发生经常是群发事件,不仅职业病患者的经济、身体和心理形成巨大的压力,也必会为政府造成压力。所以从长远看,职业卫生的重点在于预防为主,而不是放任。我国的职业卫生防治工作既是挑战也是机遇,职业卫生的工作意义:一是保护劳动者健康,二是提高老年健康水平及生活质量,三是提高后代健康水平及人口质量,四是促进经济发展。维护劳动者尊严,促进劳动者健康,使人人享有职业卫生是职业卫生防治工作的目标。
3.2 落实用人单位的第一责任主体
生产经营单位是职业卫生防治工作的责任主体,要深入贯彻《职业病防治法》,加强领导法制观念,敬畏法律,认识职业危害的严重,始终把劳动者身体健康以及生命放在第一位,为劳动者提供符合职业病防治的环境。安排专项的职业病防治经费,依靠科学技术控制职业危害的环薄弱节,淘汰落后工艺,设置职业卫生管理机构,配备专兼职管理人员,定期更新档案内容等。
4 结语
篇5:职业病卫生防治管理制度
工业卫生与职业病防治工作管理规定
QG/SGSl5.15—2001
1主题内容与适用范围
本标准规定了工业卫生与职防工作职责、管理内容及要求。
本标准适用于公司工业卫生与职防工作管理。引用标准
《中国石化集团企业职业卫生管理工作考核细则》
《石油化工健康监护技术规范》
《职业性健康检查管理规定》工业卫生与职防工作职责
3.1公司安全环保处具体负责公司工业卫生与职防工作日常管理工作。
3.2 按照国家、石化集团公司有关工业卫生与职防工作的政策、法规(条例)及有关规定,并结合省、市、区有关规定和公司实际,起草制订公司工业卫生与职防工作方案、措施及有关管理制度。并负责对各单位检查实施、执行情况。
3.3经常深入施工作业现场进行劳动卫生调查。按照石化集团公司及地方部门的有关规定,委托检测工程公司进行施工生产作业场所的有毒有害因素的定期监测(必要时邀请地方专业部门协助监测),了解掌握施工生产工艺和有毒有害因素与作业人员的危害状况,并把监测结果如实地按规定及时上报职防中心。
3.4按照有关规定,有计划有步骤地组织好职业性健康检查;发现可疑职业病患者,及时与地方职业病诊治部门联系,对其诊断确诊和治疗,并负责作出患者的劳动能力鉴定,提出职业处理意见。
3.5根据劳动卫生调查、有毒有害因素监测、职业健康体检等结果,对发现的问题及隐患,有针对性地进行分析研究,对如何改善、加强工业卫生与职防工作,提出见解和具体改进措施。
3.6运用电化教育工具、印发宣传资料和举办培训班等多种形式,向职工群众进行工业卫生与职防基础知识的普及教育。并发动和依靠公司各单位宣教骨干、安全管理骨干等人员利用宣传工具,在基层开展工业卫生与职防知识的宣传。
3.7建立职工健康档案与工业卫生档案,并逐年调整、复查、审核,加以完善。对检查后的资料应及时归档,妥善保管。监测数据应及时记入工业卫生档案,并予汇总。
3.8行国家规定的职业病报告制度,认真准确地填写职业病报告卡片,凡急性职业病必须在24小时内向有关领导汇报,并报地方卫生防疫部门和石化集团公司安全与环保监督局主管处。
4管理内容与要求
4.1对一线职工以及经常出入施工生产场所的二线人员进行工业卫生与职防基础知识普及教育,其中基层安全管理人员、接触有毒有害因素的职工是教育的重点对象,要比较系统地对其进行安全卫生教育和有计划地举办职业防护知识培训班,并进行考核。
4.2 加强情报信息工作。从事工业卫生与职防专职人员及有关管理人员,积极参加石化集团公司及地方职防部门召开的专业对口会议,探讨工业卫生与职防工作的新问题、学习新知识、借鉴推广好经验,不断提高工作质量和业务技术水平。
4.3按照石化集团公司有关要求,制定公司劳动卫生与职业病防治规划和管理制度,并以
此为依据,认真治理和改善作业条件、加强安全防护措施,切实完成上级下达的工业卫生与职业病防治的任务。
4.4 各项目部、工程部、直属专业公司、辅助生产单位主管安全生产的领导要认真执行防尘防毒管理制度,切实采取有效措施并经常教育职工严格遵守操作规程,正确使用个人防护用品。
4.5 公司职工医院的领导应从思想上重视,有计划地开展职业病的诊治工作,随时做好职业中毒的救护工作,并按公司职业性健康检查的有关要求及安全环保处的安排,落实日期和医务人员,对体检对象进行健康检查,确保体检质量和服务质量。对有职业可疑者应给予注明,并提出合理的治疗意见。
4.6检测工程公司、机械厂应严格执行国家、石化集团公司及省、市颁布的放射源卫生防护管理的规定和公司制定的射线探伤管理制度。受射线辐射的人员必须持有单位证明(证明受射线辐射的地点、时间、源间距离、射源程度)跟安全环保处联系,由安全环保处根据情况联系医院进行检查、治疗。
4.7积极预防和早期发现职业禁忌症及职业病患者,安全环保处应尽其责,密切协调,公司各级安全管理部门及有关部门、有关领导应共同关心,保障职工身体健康。在体检中发现有职业病可疑者安全环保处要作出脱离或调离本岗位工作,或更换工种的决定,各用人单位对此决定要严格执行。
4.8搞好基础工作管理,切实按各工种职业体检年限的规定组织好健康体检,各有关单位应予积极支持。
4.8.1凡从事有毒有害工种(探伤、电焊、铆工、火焊、白铁工、保温衬里、油漆工、汽车修理工、电工、起重工等)的新上岗职工就业前必须通知公司安全环保处,由公司安全环保处组织上岗前职业健康体检。对体检中发现有职业禁忌症的人员用人单位不得安排从事所禁忌的作业。
4.8.2从事有毒有害工种人员离岗前用人单位须通知安全环保处,进行离岗前体检。
4.8.3各工种按规定体检年限组织体检。劳动力管理中心根据安全环保处的安排做好不进项目部人员的体检。在项目部的人员由所在项目部的安环部门组织体检工作。
4.8.3.1 从事放射线作业者(探伤、γ射线、医用和射线作业人员)每年体检一次。
4.8.3.2 电焊工、白铁工、衬里工、保温、油漆工每两年体检一次。
4.8.3.3火焊工、铆工、汽车修理工、电工、起重工等人员,每二至三年体检一次。
4.8.7 有害有毒作业职工的体检人数应当占应检人数33.3%以上,受检率不低于95%。
4.8.8因工作需要临时从事高空、高温、高压、局部震动等作业时,由各单位安全部门须通知公司安全环保处,由公司安全环保组织体检。
4.8.8体检当天按出勤处理。
4.8.9 在体检中发现群体反应,可能与接触因素有关时,应及时会同有关部门对作业环境进行卫生调查、评价并提出处理意见,报公司主管领导。
附加说明:
本标准由公司企业管理处提出
本标准由公司安全环保处起草
篇6:职业病卫生防治管理制度
京卫疾控字(2014)82号
各区县卫生计生委(卫生局),有关职业病防治和放射卫生技术机构,市疾病预防控制中心、市卫生监督所:
《北京市职业病防治和放射卫生技术服务机构管理办法》已于2014年11月20日经市卫生计生委主任办公会审议通过。现予以印发,请遵照执行。
北京市卫生和计划生育委员会
2014年12月15日
北京市职业病防治和
放射卫生技术服务机构管理办法
第一章
总则
第一条
为规范职业病防治(包括职业病诊断和职业健康检查)和放射卫生技术服务行政许可行为,加强对技术服务机构的管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》(原卫生部令2013年第91号)、《放射工作人员职业健康管理办法》(原卫生部2007年第55号令)、《职业健康监护管理办法》(原卫生部2002年第23号令)、原卫生部《关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉》等文件的通知(卫监督发〔2012〕25号,以下简称《国家配套文件》)等的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于本市行政区域内以下技术服务机构行政许可及监督管理工作:
(一)提供职业病诊断的机构;
(二)提供职业健康检查的机构;
(三)为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价(乙级)的机构;
(四)为医疗机构提供放射卫生防护检测的机构;
(五)提供个人剂量监测技术服务的机构。
第三条
市卫生计生行政部门负责本市行政区域职业病防治和放射卫生技术服务机构的行政许可和监督管理工作,负责组建并动态管理北京市职业病防治技术机构评审专家库和北京市放射卫生技术服务机构评审专家库。
区县卫生计生行政部门负责行政区内职业病防治和放射卫生技术服务机构的监督管理工作。
第二章 申请与受理
第四条
申请从事职业病诊断的公立医疗卫生机构应当具备《职业病诊断与鉴定管理办法》第六条规定的基本条件。
申请从事职业健康检查技术服务的医疗卫生机构应当具备以下条件:
(一)持有《医疗机构执业许可证》,涉及放射检查项目的还应当持有《放射诊疗许可证》;
(二)具有相对独立的职业健康检查场所、候检场所和检验室,建筑总面积不少于400平方米,每个独立的检查室使用面积不少于6平方米;
(三)具有与开展职业健康检查类别和项目相适应的医疗卫生技术人员,每个类别至少具有1名职业健康检查主检医师;
(四)具有与批准开展职业健康检查类别和项目相适应的仪器、设备,开展外出职业健康检查要注明相应仪器、设备、交通工具等条件;
(五)具有健全的职业健康检查质量管理制度。
申请从事为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价(乙级)、放射卫生防护检测、提供个人剂量监测的技术服务机构(以下统称放射卫生技术服务机构)应当具备《国家配套文件》中《放射卫生技术服务机构管理办法》第六条规定的基本条件。
第五条
申请从事放射卫生技术服务的机构的人员配置应当符合《国家配套文件》中《放射卫生技术服务机构管理办法》第七条的规定。有外聘、返聘人员的机构,外聘、返聘的非本机构正式人员不得超过专业技术人员总数的50%。专业卫生技术人员不得同时在两家以上放射卫生技术服务机构任(兼)职。
第六条
申请从事北京市职业病防治和放射卫生技术服务的机构应当向市卫生计生行政部门提交下列材料:
(一)职业病诊断的机构
1.《北京市职业病防治机构批准申请书(职业病诊断)》;2.《医疗机构执业许可证》及副本的复印件;
3.与申请开展的职业病诊断项目相关的诊疗科目及相关资料;
4.与申请项目相适应的职业病诊断医师等相关医疗卫生技术人员情况; 5.与申请项目相应适应的场所和仪器、设备清单; 6.职业病诊断质量管理制度有关资料;
7.法定代表人资格或法定代表人授权资格证明材料(复印件);
8.需要委托其他职业病诊断机构开展检测项目的,须同时提交委托检测协议书。
(二)职业健康检查的机构
1.《北京市职业病防治机构批准申请书(职业健康检查)》;
2.法定代表人资格或法定代表人授权资格证明材料(复印件); 3.《医疗机构执业许可证》及副本的复印件; 4.职业健康检查质量管理制度有关资料;
5.需要委托其他职业健康检查机构开展检测项目的,须同时提交委托检测协议书。
(三)放射卫生技术服务的机构
1.北京市放射卫生技术服务机构资质审定申请表;
2.法人资格证明材料(复印件);
3.申请单位简介;
4.质量管理手册和程序文件目录;
(1)质量管理体系文件;
(2)参与所申请放射卫生技术服务的工作证明,并提供覆盖全部申请参数及评价项目的模拟预评价报告、控制效果评价报告、检测报告、个人剂量监测报告和原始记录;
5.专业技术人员情况一览表;
6.专业技术人员的专业技术职称证书和《北京市放射卫生专业技术人员考核合格证书》;
7.相关仪器设备清单;
8.工作场所使用证明(房屋产权证明复印件或租赁合同复印件);
9.计量认证合格证书(复印件)。
第七条
已经取得放射卫生技术服务资质中放射卫生防护检测项目和(或)个人剂量监测项目资质,拟增加放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质的,除应当提供本办法第六条第三款所需材料外,还应当向市卫生计生行政部门提供放射卫生防护检测项目和(或)个人剂量监测项目的资质证书的复印件。
第三章 技术评审与审核批准
第八条
市卫生计生行政部门受理申请后,从北京市职业病防治技术机构评审专家库和放射卫生技术服务机构评审专家库中抽取专家,按照国家和本市相应的职业病防治和放射卫生技术服务机构批准标准及考核办法进行技术评审,做出是否许可的决定。决定予以行政许可的,依法发给相应的机构资质证书。
第九条
北京市职业病防治技术评审专家应具备的基本条件:
(一)作风正派,坚持原则;
(二)熟悉职业病防治相关法律、法规、标准和技术规范;
(三)具有大学本科以上(含大学本科)学历;
(四)具有相应专业高级技术职称,放射卫生监督管理类专家具有副主任科员以上任职资格的可以视同具有高级专业技术职称;
(五)在相应专业的技术性工作岗位工作5年以上;
(六)身体健康,能够胜任现场评审工作。
北京市放射卫生技术评审专家应当符合《国家配套文件》规定的专家条件,并持有《北京市放射卫生专业技术人员考核合格证书》(或具有国家或其他省级颁发的相关培训合格证明),其中放射卫生监督管理类专家不具有高级技术职务任职资格的,应当具有副主任科员以上任职资格。
第十条
北京市职业病防治技术机构评审专家库和放射卫生技术服务机构评审专家库按照《国家配套文件》中专家库管理的规定进行管理。
第四章资质年检、变更、延续与注销管理
第十一条
按照《职业病诊断与鉴定管理办法》第九条规定《北京市职业病防治机构资质证书》有效期为5年。
按照《国家配套文件》中《放射卫生技术服务机构管理办法》的规定,《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》有效期为4年。在有效期内实行年检。
第十二条
北京市职业病防治机构的名称、法定代表人(负责人)或机构地址(路名、路牌)发生改变的,应当向市卫生计生行政部门提出变更申请,并提交下列材料:
(一)变更申请表;
(二)公安机关或工商行政管理部门出具的变更情况证明材料,或者单位主管(上级)部门出具的任命决定等证明文件(复印件);
(三)《北京市职业病防治机构资质证书》正、副本原件。
发生《国家配套文件》中《放射卫生技术服务机构管理办法》第二十一条规定情形的,放射卫生技术服务机构可以向市卫生计生行政部门申请变更。第十三条
北京市职业病防治机构、放射卫生技术服务机构申请变更许可项目的,应当按照本办法第二章第六条的规定向市卫生计生行政部门提出申请。市卫生计生行政部门收到相关材料后,组织专家按照本办法第三章的规定进行技术评审。符合条件的,予以换发相应资质证书并注明相应服务项目。
第十四条
《北京市职业病防治机构资质证书》期满延续的,职业病防治机构应当自证书有效期届满前3个月向市卫生计生部门提出延续申请,并按照以下规定提交相应材料:
(一)职业病诊断机构
1.职业病防治机构资质延续申请表; 2.职业病防治机构资质证书原件;
3.与申请开展的职业病诊断项目相关的诊疗科目及相关资料; 4.与申请项目相适应的职业病诊断医师等相关医疗卫生技术人员情况; 5.与申请项目相应适应的场所和仪器、设备清单; 6.职业病诊断质量管理制度有关资料;
7.法定代表人资格或法定代表人授权资格证明材料(复印件);
8.需要委托其他职业病诊断机构开展检测项目的,须同时提交委托检测协议书。
(二)职业健康检查的机构
1.职业病防治机构资质延续申请表;
2.法定代表人资格或法定代表人授权资格证明材料(复印件); 3.《医疗机构执业许可证》及副本的复印件; 4.职业健康检查质量管理制度有关资料;
5.需要委托其他职业健康检查机构开展检测项目的,须同时提交委托检测协议书。市卫生计生行政部门受理职业病防治机构资质延续申请后,按照行政许可法相关规定决定是否延续。
《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》期满延续的,放射卫生技术服务机构应当按照《国家配套文件》中《放射卫生技术服务机构管理办法》第二十二条规定向市卫生计生行政部门提出申请。对4年年检均合格的,市卫生计生行政部门予以换发《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》,不再组织专家现场技术评审。逾期未申请延续的,《北京市职业病防治机构资质证书》和《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》有效期满自动失效,市卫生计生行政部门应当依法予以注销登记并存档公告。第十五条
对准予变更、延续的,市卫生计生行政部门在换发的《北京市职业病防治机构资质证书》和《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》上应当沿用原证书编号。第十六条
《北京市职业病防治机构资质证书》和《北京市放射卫生技术服务机构资质证书》遗失的,应当向市卫生计生委提出补发申请,并提供登载遗失声明的省级报刊。补发的机构资质证书延用原证号,批准日期为准予补发日期,在该日期后打印“补发”字样,有效期限不变。
第五章监督管理
第十七条
仅开展个人剂量监测工作的放射卫生技术服务机构应当按时参加全国检测能力考核,及时将监测结果录入国家卫生和计划生育委员会监测系统。
市和区县卫生计生行政部门应当将医疗机构个人剂量监测工作开展情况纳入日常监督检查中。
第十八条
已经取得有效的非北京市放射卫生技术服务资质的机构拟在京开展放射卫生技术服务的,应当在开展服务前向市卫生计生行政部门进行备案并提供以下材料:
(一)有效的放射卫生技术服务机构资质证书正、副本复印件、法人资格证明材料(复印件);
(二)拟来京开展放射卫生技术服务工作的本机构专业技术人员情况一览表(包括职称证书和培训考核合格证明的复印件);
(三)相关仪器设备清单;
(四)实验室资质认定合格证书及附表(复印件)和资料真实性的承诺书等;
(五)市卫生计生行政部门要求的其它材料。
第十九条
已经取得有效的非北京市个人剂量监测资质的机构,在京开展个人剂量监测的,将监测结果通过国家卫生和计划生育委员会监测系统上报。
第六章附 则
第二十条
放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质(乙级)中包含放射卫生防护检测项目的,不必再单独申请放射卫生防护检测资质。已经取得北京市放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质(乙级)的机构,可以依法开展评价资质相应检测项目的放射卫生防护检测工作。
取得放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质(甲级)的,原放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质(乙级)自动终止。
第二十一条
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