维护社会稳定调研报告

2024-05-02

维护社会稳定调研报告(精选6篇)

篇1:维护社会稳定调研报告

关于维护社会稳定的调研报告

稳定是做好一切工作的前提。只有抓好稳定工作,使社会安定有序,百姓安居乐业,才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展。党的十六届五中全会指出:“必须加强和谐社会建设,正确处理改革、发展、稳定的关系,保持社会安定团结”。构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,政法部门在和谐社会建设中担负着重要责任,如何创新理念,强化措施,努力维护社会政治稳定,是摆在我们面前现实而重大的课题。

一、当前我县在社会稳定中存在的问题

近年来,我县政法各部门在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻中央、省、地关于坚持“打防结合、预防为主”的方针和全力维护社会稳定的一系列重要指示和安排,不断加大工作力度,全县呈现出经济持续发展,社会和谐稳定,人民群众安居乐业的良好局面。但随着改革开放的不断深入和县域经济的进一步发展,影响社会稳定工作的新情况、新问题不断涌现,各种社会问题和矛盾不断增多,影响社会治安的消极因素仍大量存在。

(一)一些恶性案件和治安、安全事故时有发生。经过“严打”整治,虽然爆炸、投毒、杀人等重特大案件有较大幅度下降,刑事案件上升的势头有所遏制,但盗窃、抢劫、诈骗、特别是入室盗窃、破坏通讯设施、盗窃机动车辆等侵财性案件时有发生,影响群众安全。截止10月底,公安机关共立刑事案件171起,破案率为80.1%;比去年同期立案数下降41%,破案绝对数下降18%,其中八类案件立案27起,破22起,破案率为81.5%,破案绝对数与去年同期相比提高71.4%,抓获犯罪嫌疑人47名。立治安案件395起,查处率为97.4%,比去年同期立案数下降7%,查处率提高19%;共查处违法人员167名。城镇“双抢”案件同比下降55%;农村盗窃案件同比下降41%;新增逃犯15名,追捕8名,追逃率为53 % ;全县共发生交通道路事故15起,死亡5名,受伤19名,直接经济损失近3万元,与去年同期相比事故起数下降25%。全县共发生各类火灾事故77起,直接经济损失6万元,与去年同期相比上升13.2%,直接经济损失下降44%。政法各部门共受理来信来访26件,办结20件,转办3件,息访3件。

(二)各种敌对势力的破坏活动在一定时空会加剧。西方敌对势力一刻都没有放弃对我国实施西化、分化的政治图谋,通过各种手段加紧对我进行反动宣传、渗透和破坏活动,尤其是**集团的“藏独”活动不断加剧。我县估宁寺发生的秉承**旨意禁供“加保修旦”护法神案件,反映了问题的严重性,我们不能掉以轻心。“门徒会”等邪教组织不断变换手法,蛊惑群众,极个别重点人员转化难度大,如不进一步强化监控和教育,巩固转化成果,有可能会出现反弹和重新犯罪。

(三)群体性、突发性事件增多。随着市场经济的发展和改革的进一步深化,各种社会矛盾日趋多样化。特别是因水利、草山、地界、宗教纠纷、土地及工程施工、企业改制、外出务工等引起的突发性矛盾纠纷增多,这些涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷关系复杂、牵扯面广、调处难度大,成为影响我县社会稳定的突出问题。年内,发生集体上访案件27批,497人。

(四)严峻的治安形势不容忽视。一是随着流动人口的增加,治安管理工作量逐步增大,难度增加,流动人口中的违法犯罪趋势不可低估:一批“两逃”人员还未全部缉拿归案,仍然消遥法外,危害社会;“黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不止;一些地区治安混乱的面貌虽有所改观,但缺乏长效管理机制;社会治安综合治理措施在一些地方和单位落实不够等,都对维护社会稳定将造成很多困难。二是社会治安防控体系建设工作还不到位,漏洞比较多。一些机关企事业单位治安责任不落实,制度不健全,门卫值班仍存在“五汉”现象,人防不到位,物防层次低,技防投入严重不足,且进展不平衡。三是受条件和经费制约,政法单位

基础设施落后,警力严重不足,基层基础工作薄弱,从优待警的措施没有得到很好落实。

二、应对措施

社会经济的快速发展,治安形势的风云变幻,呼唤着政法综治工作实践和理念的创新。精心构筑社会治安防控体系,全力维护社会稳定是新世纪新阶段形势和任务的需要,稳定良好的社会环境既是全面建设小康社会的重要保障,也是构建社会主义和谐社会的应有之义。

(一)紧紧围绕促进经济发展这个主题。紧扣促进经济发展这一主题,把“平安土乡”建设作为经济发展的重要保障,纳入经济社会发展的总体布局,同规划、同部署、同落实。尤其是领导干部要牢固树立发展是富民强县第一要务的意识,把开展平安土乡建设工作的重点放在为经济发展服务上,按照加快发展的要求,规划创建目标,确定工作重点,落实服务措施。要通过开展“平安土乡”建设活动,不断规范和改进管理方式和执法方式,提高政策和法律服务水平。要切实加强对经济犯罪的有效预防,依法打击严重经济犯罪,确保经济安全。要大力加强民事司法工作,依法平等保护各类市场主体的合法权益,维护公平交易和有序竞争。政法干警要以开展规范执法行为、促进执法公正专项整改活动和先进性教育活动为契机,解放思想、转变观念、改进作风,牢固树立执法为民、服务为民的思想。要扎实推进司法改革,加强执法监督,切实解决告状难、执行难、执法不严、裁判不公、久拖不决等突出问题,确保司法公正,提高司法效率。深入开展经济发展环境的整治工作,严厉查处吃拿卡要等涉软案件,努力为经济持续快速健康发展营造良好的法治环境。

(二)积极预防和有效化解各种社会矛盾。一要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和机制。坚持齐抓共管,“属地管理”和“谁主管谁负责”,预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则;建立完善县、乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络,完善情报信息预警网络体系,建立联席会议制度,坚持经常性排查和集中排查制度,坚持月报告制度。要逐级落实调处纠纷、化解矛盾领导责任制,分工负责,明确责任;认真研究,分类调处;深入调查,掌握主动;建立台帐,跟踪调处。二要充分发挥基层调解组织的作用,大力加强民间纠纷调解工作,最大限度地控制“民转刑”案件的发生。坚持“打防结合,预防为主、专群结合、依靠群众”的原则,形成党委、政府统一领导协调,各部门各负其责、齐抓共管的综合治理工作格局,努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在初始阶段,消除不稳定社会因素。三要深入贯彻《信访条例》,切实加强和改进信访工作,整顿和规范信访秩序。要把做好新形势下的信访工作看作是党建工程、民心工程和发展工程,严格落实领导责任,实行领导包案调处,加强督促检查,落实挂牌督办,落实责任查究制度。四要深入研究群体性事件的规律和特点,从实际出发,建立统一指挥、协调有力、灵敏高效的预警和处置机制,使各类群体性事件能够发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,切实维护社会稳定。

(三)全面强化社会治安综合治理。认真研究新形势下做好社会治安工作的新思路、新方法,有效动员和组织群众,不断完善社会治安综合治理工作机制,全面推进社会治安防控体系建设,有效整合治安资源,建立各项防范措施相互配套、各种防范力量相互策应的全时空、多层次、立体化的社会治安“大防控”体系,切实提高防范、打击犯罪和驾驭社会治安的能力。加快推进科技防控网络建设步伐,提高发现犯罪、管理治安、快速反应能力。一要加强对街头社区和单位内部的防范控制,以平安社区、平安村创建为抓手,深入实施社区警务战略,改革运行机制和警务方式,努力挖掘和整合社区防范资源,切实提高防范水平。二要加强对易发案地区和部位的防范,组织开展重点复杂地区的排查整治,积极探索综合执法、联动执法的路子,全力维护良好的社会秩序。三要加强对新建小区的安全审批监督,确保新建的居民住宅小区安全防范设施一步到位。四要充分发挥公安机关的骨干作用,把农村的治安防控工作作为全县保持社会治安稳定的重中之重来抓,巩固扩大专职专责的治安联防队伍。要尽快成立保安公司,发展壮大管理规范的保安服务队伍,逐步向各单位、企业、楼院选派保安人员,加强安全保卫和值班工作。五要加强治安防范基础设施建设,不断提高科技

含量,特别是党政机关和重点要害部位必须落实好安全防范措施。六要进一步加强基层党政组织建设,充分发挥在平安建设中的先锋作用。强化乡镇、街道综治委领导机构建设,充实人员、配强力量,狠抓综治工作,确保基层创建工作抓得住、抓得好。七要加强重点人口的管理、刑释解教人员安置帮教和预防青少年违法犯罪工作,严密控制高危群体,努力减少犯罪因素。八要广泛深入地开展禁毒人民战争,积极争创无毒社区、无毒村,加大对赌博犯罪的打击力度,努力净化社会风气。九要坚持依法从重从快的严打方针,加大严打整治力度,强力推进各类专项整治活动,确保一方平安,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。

(四)进—步加强隐蔽战线斗争。从我县的情况看,隐蔽战线斗争情况日趋复杂,基层组织作用发挥得不够,公安机关仍存在耳不聪、目不明的情况。因此,要冷静分析和研究西方敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力进行分裂破坏活动的策略手段,提出有针对性的防范措施,牢牢掌握斗争的主动权。一是公安机关要严密掌握社会动态,动用各种手段,拓宽情报信息来源渠道,严防**集团、“三股势力”以及国外极端宗教势力的分裂渗透破坏活动。二要深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,严防省外、区外“法轮功”等邪教组织骨干分子向我县渗透、串联,搞非法活动。三要把防范处理“门徒会”等邪教工作提到重要议事日程,提高政治敏锐性,加强领导,落实防范处理工作措施,坚决遏制邪教组织滋生、渗透和蔓延。四要巩固农村反邪教警示教育成果,增强群众和农村青少年识别邪教、抵制邪教的能力,从源头上做好防范工作。

党的十六大为我国全面建设小康社会并进而实现现代化描绘了宏伟蓝图,同时为维护社会政治稳定提出了新的更高的要求。因此,政法机关、综合治理部门既要看到形势的主流和“严打”整治斗争给我们的工作创造的有利条件,充满必胜的信心,又要看到形势的严峻性和任务的艰巨性,绝不能掉以轻心,放松警惕,松懈斗志,切实增强忧患意识和政治责任感。居安思危,未雨绸缪,充分发挥政法综治部门预防犯罪、惩治犯罪的职能作用,采取有效措施,真抓实干,扎扎实实地做好各项工作,全力维护我县社会治安的持续稳定。

篇2:维护社会稳定调研报告

县法建办: 维护农村社会稳定工作,保一方平安、构建和谐社会,是对我们基层党委执政和工作能力的的检验,为了切实做好维护农村稳定各项工作,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。我镇人大主席团就维护农村社会稳定工作进行了调查研究,现汇报如下:

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、在当前的市场经济条件下,土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式,这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进,建设性项目征地范围逐渐扩大,但由于不同期项目的补偿政策不统一,就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益,农民在这个问题上是空前团结的,在形式上往往表现为集体上访或越级上访,如果处理不妥,将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看,反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表,替政府讲话,因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时,一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题。

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措,大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是,在有些村组,村干部却对这项工作并不热心,所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底,甚至是流于形式,引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题。

虽然法制建设在农村逐步加强,但受观念影响,部分农民还不习惯用“法”来解决争端,而依靠单纯的“私力”解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题。

一方面有些镇村干部工作作风飘浮,群众观念淡薄,工作方法简单,激化了矛盾,造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虚作假,要么侵犯农民的利益,把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题。

随着经济的发展,加上农村文化的相对缺乏,赌博迷信等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延,已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素。

经济的发展,拉大了贫富差距,人们的致富能力不同。在欲望与能力不相称时,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗等丑恶现象的增加,引民不稳定因素。

2、政治上的因素。

群众有气就要出,我们的办法就是要使群众有出气的地方,有说

话的地方,有申诉的地方。要让群众能经常表达自己的意见,使他们有意见就能提,有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了,问题尽可能解决了。而从目前来看,镇村干部下组入户少了,针对农民的会议也开得少了,与农民面对面的沟通少了,群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了,农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降,不寻求正规渠道、手段解决问题,造成社会的不稳定。

3、文化上的因素。

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突,对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态,农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度,旧的价值观念丧失对大众的内在约束力,而随着外来文化和城市文明的传播,广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化,一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现,致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离,使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移,农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主,利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益,产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解,就可能激化,导致经济、民事纠纷上升,不稳定因素增多。

4、制度上的因素。

村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识,治保会、调解会力量不足、战斗力不强,护村队、护厂队作用没有发挥,各项工作措施没有落到实处,导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。基层安全措施不能落到实处,重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后,就不注意加强经常性工作,出现号召多,过硬措施少,指导、推动、督促、检查的力度更加不够,造成责任不落实、工作没人抓,引发安全责任事件。

三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施

1、完善农村基层组织建设。

实践证明,一个强有力的基层党组织,对农村社会稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主,扩大群众参与,深入实践和推进村党组织班子的“直选”工作,夯实党组织的群众基础,增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设,选好配强治保会主任、调委会主任,充实人员力量,加强业务培训,提高综治工作水平,充分利用他们的地缘、人缘优势,发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队,充分挖掘民力资源,利用广大群众参与治安的自觉性和积极性,组织志愿者队伍,结合各地实际,开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥出警务室作为治安巡防的主力军作用,做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。

2、加强农村精神文明建设。

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动,推进村级文化活动中心建设,用先进的社会主义精神文明占领农村,推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育,注意对青少年的教育保护,预防违法犯罪。切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里,权利的行使与义务的履行一样,都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障,社会稳定也就有了保障。我们要切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制,提高决策水平,深入实施村务公开工作,提高村务的透明度,保障村民的自治权利和民主权利。

3、加强农村法制宣传。

要以开展民主法制村建设为契机,针对农村和农民的特点,以普法为先导,开展多层次、多形式的普法教育活动,在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有所创新。首先在普法的内容上,应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念,围绕农业、农村中心工作,开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育:一是民主政治类的法律知识,二是维护稳定类的法律知识,三是民事经济类的法律知识,四是基本国策类的法律知识,五是农业生产类的法律知识。通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育,大大提高农村群众的法律知识水平,增强农村群众的法制意识和观念。其次,在普法的形式上,对村干部和普通村民应分别采取

不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行,对普通村民则可由村干部带动学法,向村民宣讲法律知识,并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料,举行文艺演出等多种方式,开展经常性、形象化的法制宣传教育,寓教于乐,使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后,在农村普法的组织领导方面,农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施,如建立村干部定期学法制度、普法考试制度,落实一个固定的普法教育场所,建立一个固定的法制宣传栏,每年要有一定的普法经费等,从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善,从源头上加强对不稳定因素的控制。

4、加大对农村弱势群体的救助力度。

全面实施农村最低生活保障制度,做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗,缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫,提高农村居民健康水平,促进农村经济发展。

5、深化平安创建工作。

推进平安村创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好“归正”人员、涉毒人员的安臵帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新

违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。开展专项整治行动,严厉打击农村恶势力,坚持从重从快的的“严打”方针,对农村各种黑恶势力团伙及其成员,进行全面及时的打击,彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平,特别是要加大科技投入,推广技防促防范,通过安装电子监控装臵等高科技手段,对要害部位和要害部门实行全天候监控,提高专业防范水平。

6、预防和化解各类矛盾纠纷。

要完善预警机制,建立健全公共性、突发性、群体性事件的处臵预案,建立健全不稳定因素排摸机制,并使之规范化、制度化,同时坚持集中排查和经常性排查相结合,及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设,完善调处网络,发挥综合优势,尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段,探索建立纠纷双方自主谈判协商制度,由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台,鼓励农民通过平等协商的办法解决问题,并使之形成制度章程。总之,我们要努力维护农村社会稳定工作,为新农村建设贡献出应有的力量

篇3:虚拟社会管理与维护社会稳定

1 虚拟社会存在的主要问题

美国人托马斯弗里德曼在其畅销书《世界是平的》中, 将“铲平”世界的力量归结为十大动力, 其中与网络有关的就占了6项。随着互联网的日益普及, 它与人们的利益关系更为密切, 虚拟社会俨然成为现实社会不可或缺的重要组成部分, 而其中所暴露出来的一系列问题, 却不得不引起我们的高度重视。

(1) 互联网给传统法律运用带来的直接冲击。数以亿计的现实人通过键盘鼠标同时联结到一个虚拟的网络社会后, 在一定意义上形成了一个独立于现实的虚拟社会。在这里, 人们拥有各自的人格和行为, 过着另一种社会生活, 形成了一个无所不能的失控局面。

(2) 虚拟社会给现实生活带来的负面影响。网上曾经有句名言:“网络上没有人知道你是一条狗”。但如今, 也没人敢说这句话了。随着虚拟社会成员与日俱增, 加上互联网本身具有的传播速度快、传播面广的特性, 稍不留神, 虚拟就有可能和现实产生碰撞, 并给现实社会带来极大的影响。网络上著名的“人肉搜索第一案”又被称为“网络暴力第一案”就是很好的例子。

(3) 互联网对社会矛盾的非理性激化。中国现在正处在社会变革的重要时期, 越来越多的社会矛盾都在不断地发生和激化, 表现在群众身上就是对他人、对社会的不满情绪越来越强烈。这些社会矛盾积累到一定程度, 如果得不到及时的排解和疏导, 就势必会通过各种各样的冲突事件来发泄, 小到个体之间的打架斗殴, 大到群体事件的发生。而互联网在扮演情绪发泄渠道的同时, 又由于其“进出随意性”的特点, 极易在瞬间把数千万乃至数亿的不明真相的人卷入谣言和不满情绪的蔓延之中, 从而使事件得到无限的放大而一发不可收拾。

(4) 利用互联网进行的违法犯罪活动日益猖獗。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切, 都同他们的利益有关。”互联网“随意性”和“匿名性”这两大特点, 使某些人敢于铤而走险利用互联网干起了各种违法犯罪活动, 损害了公民的合法权益。

(5) 互联网自身的信息安全问题。网络信息安全是目前互联网面临的最严重问题之一。

2 维护虚拟社会健康发展的几点建议

互联网问题的日益突出, 已经引起了上级相关部门的重视, 尽快、尽早制定相关法律、法规, 完善监督管理体系, 真正将虚拟社会管理提高到真实社会同等的管理水平和力度, 使互联网最大限度地发挥积极作用, 避免其消极影响, 是我们目前的当务之急。

(1) 要加强政府信息发布与行业监管。政府要提高与大型网站的管理与协作程度, 促进网络媒体行业自律, 强化行业监管, 确保杜绝重大事件在网络上的歪曲传播和炒作。

(2) 开展网络道德伦理教育。互联网是新生的事物, 而很多人仍保持着固有的思想, 没有认识到互联网虚拟社会对现实社会的重要影响。

(3) 要尽快完善互联网相关法律体系建设。当前互联网在我国还处于发展阶段, 国家立法者常常要考虑到立法是否会对互联网的发展产生不良影响, 所以要边扶持其发展, 边对其行为进行规范与监督。法律要在长期的实践与具体的应用中不断修改和完善, 只有完善的法律体系, 互联网虚拟社会的有效秩序才能得到切实的保障。

(4) 要积极探讨与试行网络实名制。在互联网上实行实名制或部分实名制, 上网实名, 网上匿名, 也具有初步可行性。即任何单位或个人在接入互联网或者准备在互联网从事某些相关活动时必须是实名的。这样做不仅在纠纷发生前对参与个体进行了严格把关, 事后也更容易追究当事人的法律责任, 就像现实生活中个人的某些活动需要居民身份证一样。

(5) 要加快网络技术手段创新。虚拟社会的管理和控制同样离不开技术手段的不断更新。

3 强化虚拟社会有效管理

当虚拟的网络社会上演着真实的无“硝烟”的战斗时, 警察已经从现实社会跨入了虚拟社会。公安网警部门的成立告诉人们不管在现实社会还是虚拟社会, 人们都将为自己的行为负责。前期, 公安部部署全国公安机关开展打击整治网络违法犯罪专项行动以来, 取得明显成效。截至目前, 各地公安机关共侦破涉网违法犯罪案件1.2万余起, 抓获犯罪嫌疑人1.9万余名, 清理网上贩卖枪支弹药、爆炸物品、公民个人信息以及淫秽色情等违法有害信息385万余条, 依法查处整治违法违规互联网服务单位1万余家。网络警察在不断探索前进中担负起了履行维护网络环境安全的监控职责。

篇4:维护社会稳定调研报告

关键词:加强治安;维护稳定;构建和谐工机段

1.维护治安稳定是和谐社会建设的基础和前提。

“没有社会稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起”。社会主义和谐社会由多项指标综合构成,是人类社会发展的一种理想状态,没有终点但一定有起点,没有上限但一定有下限,起点和下限就是稳定。可以讲,有了稳定不一定有和谐,但没有稳定一定不会有和谐。改革开放30多年来,我国经济始终保持持续快速健康增长,综合国力显著增强,人民生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望不断提高,这一切都同我们保持团结稳定的局面密切相关。我们应该加倍珍惜这来之不易的大好局面。邓小平同志说过:“中国的问题压倒一切的是稳定,没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”小平同志的论断充分说明稳定是和谐的前提和基础。这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明,也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论。

2.落实工作责任,领导重视,加大投入,是维护稳定的关键。

维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任;要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法,严格执行社会治安综合治理“一票否决制”,因为,“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导,建立综治维稳组织网络,把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面,硬性强化领导重视强度,把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设,逐步加大综治建设力度,以综治建设推动企业内部稳定,从而有力保障企业生产经营发展。要实行“一把手负责制”,认真落实“一票否决”制,各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人,在年终各项工作综合评比时,把维稳综治工作列为重要内容,切实把“一票否决”制落到实处。

3.维护稳定,解决矛盾需要引起重视。

在新形势、新条件下,维稳工作也呈现出一些新特征、新变化,必须引起我们的高度重视和警觉。当前,随着铁路公司化进程整体推进、新旧体制的转换、利益格局的调整等诸多主客观因素的影响,铁路基层站段治安稳定、企业改革和安全生产等各类不稳定因素还时有存在;引发出来的集体职工改制、就业安置、社会保障、包工头与外来工的工资纠纷;员工货币分房以及工程款被拖欠等问题的出现;由此可滋生群众不满情绪,也会引发出一系列矛盾。这些,都是铁路内部不稳定因素,有的矛盾还相当尖锐。对这些问题和不稳定因素,如果我们在处理上稍有不慎或拖延时机,小问题就会向大问题转化,非对抗矛盾就会向对抗性矛盾转化,从而给铁路政治稳定构成极大威胁。对此,我们必须清醒地面对形势,预警性地分析潜在危害,把握治安维稳工作的主动权。加大排调力度,扩大普法面,预防和减少矛盾纠纷发生 ,及时、妥善地排查调处矛盾纠纷,是保持企业内部稳定的第一道防线。因此,一是要建立健全的信息排查制度,及时了解员工的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护企业内部稳定。二是要建立内部矛盾纠纷排查调处机制,提高发现和化解矛盾纠纷的能力,广布维稳信息员,加强组织协调,定期排查调处矛盾纠纷,主动介入化解各种不安定因素。

4.树立“动态稳定”的观点,创新维稳工作的思路。

和谐社会并不是没有不稳定事件,而是要善于从源头上找到并建立起化解不稳定因素的有效办法和长效机制。这就要求我们必须准确把握稳定工作的规律,坚持“标本兼治,预防为主”的原则,不断增强主动性、提高预见性、注重实效性。要树立“稳定工作不怕出事”的观点,关键是出了事后要高度重视、认真对待、及时处理,从深层次查找原因,找准解决问题的办法,防止类似事情的再次发生,由保稳定向创稳定转变。

5.善于从利益角度预防和处理不稳定事件,增强工作的针对性和实效性。

不稳定事件的主体是群众,是老百姓。只要利益关系没有摆平,群众就会有意见。如果我们不妥善处理群众意见,小意见就会发展为大矛盾,就可能出现不稳定事件。我们要以人民利益标准来审视维护稳定工作,把维护群众利益作为一切工作的落脚点和出发点。要研究和健全利益分配机制,充分发挥行政手段对利益分配的调控作用,最大限度地防止因分配制度不健全或工作不细不实造成的利益分配不均、群众心态不平衡、情绪不稳定等情况的出现,防止矛盾事态的激化和扩大。事件发生后,要积极做好解释、疏导工作,正确处理,合理调节,均衡群众利益。善后处理工作结束后,要善于从个别看到一般,从现象看到本质,把握规律,把教训转化为经验,建章立制,巩固成果。

参考文献:

[1] 卢剑波铁路站段安全管理研究[D]. 西南交通大学2009年

篇5:维护社会稳定工作自查报告

维护社会稳定工作自查报告1

20xx年,在县委、县政府的正确领导和县委维稳办的指导下,县招商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求,把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系,在社会政治中推进改革、发展,在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下,维稳工作取得了良好的成效,现将我局20xx年维稳工作总结如下。

一、建立健全维护社会稳定工作领导机构

20xx年我局认真落实县委、县政府关于维护稳定工作的部署和要求,建立健全维稳工作领导机构,调整了维稳工作领导小组,维稳工作领导责任落实,责任人明确。

组 长:xxx(局长)

副组长:xxx、xxx(副局长)

成 员:xxx、xxx

二、完善工作措施,狠抓工作落实

20xx年初,我局将维稳工作纳入了全年的工作安排,并结合工作实际将维稳工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式,建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施逐一化解稳定隐患,积极防范和妥善处理群事件,切实加强法制教育和思想政治工作,建立健全维护稳定工作机制,确保全县社会政治持续稳定。20xx年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素,按要求做好相关信息的报送,无迟报、漏报、瞒报。

根据我局工作实际,通过适当有效的工作措施,达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。

三、建立健全维稳工作制度

认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》,并结合我局工作实际,落实稳定风险评估制度,避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。

建立健全维稳工作责任制、维稳工作议事制度、维稳工作排查制度,有维稳工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。

四、认真开展不稳定因素排查调处工作

积极履行维稳工作协同配合责任,定期分析稳定形势,及时掌握稳定情况,及时预测预警,积极消除不稳定隐患。

维护社会稳定工作自查报告2

20××年,在县委、县政府的正确领导和县委维稳办的.指导下,县招商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求,把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系,在社会政治中推进改革、发展,在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下,维稳工作取得了良好的成效,现将我局20××年维稳工作总结如下。

一、建立健全维护社会稳定工作领导机构

20××年我局认真落实县委、县政府关于维护稳定工作的部署和要求,建立健全维稳工作领导机构,调整了维稳工作领导小组,维稳工作领导责任落实,责任人明确。

组长:xxx(局长)

副组长:xxx、xxx(副局长)

成员:xxx、xxx

二、完善工作措施,狠抓工作落实

20××年初,我局将维稳工作纳入了全年的工作安排,并结合工作实际将维稳工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式,建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施逐一化解稳定隐患,积极防范和妥善处理群体性的事件,切实加强法制教育和思想政治工作,建立健全维护稳定工作机制,确保全县社会政治持续稳定。20××年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素,按要求做好相关信息的报送,无迟报、漏报、瞒报。

根据我局工作实际,通过适当有效的工作措施,达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。

三、建立健全维稳工作制度

认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》,并结合我局工作实际,落实稳定风险评估制度,避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。

建立健全维稳工作责任制、维稳工作议事制度、维稳工作排查制度,有维稳工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。

四、认真开展不稳定因素排查调处工作

积极履行维稳工作协同配合责任,定期分析稳定形势,及时掌握稳定情况,及时预测预警,积极消除不稳定隐患。

维护社会稳定工作自查报告3

按照县委、县政府下达的维稳信访工作目标任务要求,全面落实维稳信访各项工作措施,全力维护社会稳定,为促进我县档案事业发展和灾后各项事业全面振兴提供和谐稳定的社会环境。

一、切实加强组织领导,明确工作职责

局领导高度重视维护社会稳定工作,认真落实领导责任,按照“一岗双责”要求,调整、巩固、充实了局维护社会稳定工作领导小组,成立了由局长任组长,各股室负责人和办公室全体工作人员为成员的维护社会稳定工作领导小组。明确领导小组职责,负责全面安排部署、组织落实、督促指导、检查考核、总结汇报维护社会稳定工作,并明确分工,协调配合。同时还制定了有关会议制度、经费保障制度、学习、考勤制度、奖惩制度等工作制度。明确了办公室主任兼任维稳办主任,具体负责处理维护社会稳定工作日常事务。明确局长为维稳工作第一责任人,始终把维护社会稳定工作摆在日常工作重要议事日程。

二、明确工作目标,落实责任机制

今年我局将维护社会稳定和社会治安综合治理工作、平安创建工作同步进行,作为一把手工程来抓,始终坚持把维护社会稳定工作作为政治文明建设的一项重要内容,自觉把维护社会稳定工作贯穿于档案工作的全领域、全过程,做到与档案工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。为确保维护社会稳定工作顺利开展,年初即落实目标责任,在与责任股室签订档案业务工作目标责任书、安全生产责任书的同时,签订维护社会稳定工作目标责任书,定期检查与不定期检查相结合,实行一票否决制,纳入目标管理,严格考核,奖惩逗硬。建立了领导干部维稳实绩档案,并及时上报县维稳办。

三、多举措、全方位,狠抓工作落实

(一)强化基层基础工作,完善相关制度

狠抓基层基础工作,严密治安防范,全面落实人防、物防、技防措施。加强机关治安管理,建立健全了门卫值班制度、门卫职责、来客来访登记制度、守楼护院制度、机关安全管理制度、防火安全制度、信访制度和值班制度,并落实“四定”,即定人、定岗、定责、定奖惩。通过建立健全各项规章制度,坚持用制度管人治事,使干部职工的行为得到了规范,做到了有章可循,违章必究,推动本局综治工作步入规范化的轨道,切实做到了“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。坚持24小时值班,切实履行值班职责,全年无一起治安案件发生。定期不定期检查机关办公室、档案库房、电气设备,确保万无一失;档案库房按消防部门要求,配备了干粉灭火器,总计配备灭火器材15个。认真开展涉稳隐患排查整治工作。加强矛盾纠纷排查调处工作,安排工作经验丰富、法制意识强、有说服能力强的同志负责行政调解,力求将行政争议、矛盾纠纷解决在机关内部。完善了社会治安综合治理、平安创建和维护社会稳定工作责任追究制度、矛盾纠纷责任追究制度、排查制度、台帐制度,专门制定了《预防和处置档案涉稳事件应急预案》、《突发公共事件应急预案》,对因找不到档案可能引起的涉稳事件进行排查,耐心做好解释工作,无任何不稳定因素存在。

(二)加强维护社会稳定工作宣传,增强稳定观念

一是利用职工会、学习会、支部活动等形式,组织全局干部职工认真学xxx省、市和我县关于加强维护社会稳定的有关文件,使大家明白维护社会稳定工作的目的、意义、要求和任务,充分维护社会稳定的重要性。二是积极开展“六五”普法教育,给每个职工统一购买了“六五”普法学习资料。班子成员带头认真学习法律、法规和规章制度,提高了依法行政的领导素质和水平,保证了档案执法的公正性。机关组织职工认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《刑法》和档案、交通、安全等法律法规。学习以职工自学为主,集中学习为辅。为保证集中学习时间,专门制定了详细的学习计划,重点学习了《档案法》、《四川省档案法实施办法》、《物权法》、《保密法》、《突发事件应对法》、《禁毒法》等法律法规。在学习的同时,积极参加省市档案局、县法建办、人事局等部门组织的法律法规知识培训及考试。通过学习,有效提高了职工的执法水平和业务技能。三是积极主动参与全县统一组织的社会治安综合治理集中宣传日活动,参与发放宣传资料,深入到村、社宣讲法律法规知识。

(三)开展月月创平安活动,提升创安维稳能力

注重标本兼治、重在治本,狠抓落实。首先,按照综合治理目标责任要求,对办公室、财务室、档案库房和重要文件、物品及现金管理等落实到有关股室和人员。同时,加强按月填报矛盾纠纷及不安全隐患和不稳定因素排查表。二是在节假日安排人员昼夜值班,加强“四防”即防火、防盗、防骗、防意外事故工作。制作温馨提醒标识,要求职工上班时管好自己的包、现金、抽屉,下班主动关好门、窗、水、电、气等。三是要求干部职工坚持原则,严守纪律,秉公办事,对干部群众的实际困难和反映的问题,凡能解决的,及时妥善解决;一时难以解决的,做好耐心细致的解释、疏导、说服工作。四是在每次学习会上,局领导都要强调维稳信访和安全问题,特别是防火防盗,严禁赌博,邻里关系等,尤其是每个节假日放假前,局领导都要专门讲维稳信访问题。五是采取定期与不定期、经常性与突击性、平时与年终、业务工作与综治工作相结合的形式,严格检查、评比。并联系本职工作实际,把维稳信访各项治本措施贯穿落实于具体工作中。六是认真处理群众来信来访,成立了信访工作领导小组,热情接待来访群众,建立了信访值班制度、信访热线电话和信访接待制度。将信访工作以硬任务、硬指标、定分值纳入年终目标考核。

四、切实做好“两会”、国庆期间信访工作,确保社会稳定

在元旦、春节、“两会”、国庆期间,我局一是扎实开展安全检查。成立由局长挂帅、涉及安全工作的业务股室负责人为成员的安全检查组,开展安全大检查。对安全隐患和问题进行彻底排查,做到排查不留死角、整治不留隐患,重点检查事故频发、隐患突出档案库房及周围环境,要求对查出的问题限期整改,绝不姑息。二是切实做好值班工作。值班人员每班2人,由一名局领导带班,要求值班人员一是必须严格按照作息时间,坚守岗位,确保通讯畅通。若被抽查受通报批评,该班视为旷工处理。二是要密切注意单位内各项安全工作,有事报事,无事报平安,紧急情况先电话报告,并于1小时内形成文字材料。每日下午16:00前分别向县委维稳办、县政府应急办、县安监局报告值班情况。如出现紧急、重要事项或重大突发事件,要立即带班领导请示报告,并及时妥善处置。带班领导全天24小时通讯畅通,负责处理当日发生有关事宜和重大事件。 为确保万无一失,将值班安排表发放到值班人员人手一份。 三是做好稳定工作。对因当时档案收集不全而查不到档案,解决不了问题的同志,我局认真做好宣传解释工作,要求他们正确对待,严禁参与上访,更不能组织上访,增加社会不稳定因素。

五、维护社会稳定工作成效显著,促进档案工作顺利开展

篇6:维护社会稳定调研报告

根据县综治办的工作安排,我镇综治办按照要求内容,积极深入基层进行了解调研,现将调研情况报告如下:

一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析

当前,社会治安形式总体良好,但是,维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在,尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入,利益格局不断调整,由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往,目前的矛盾纠纷除数量有所上升外,在表现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、与基层政府之间,等纠纷(当然,目前的婚姻家庭纠纷尤其是婚姻纠纷呈大幅上升趋势),也就是个体与集体之间纠纷。这些矛盾纠纷,呈现出新的特点:一是广泛性,矛盾纠纷普通存在;二是群体性,集体上访时有发生,群体械斗情况也有发生,矛盾主体一方往往人数较多;三是复杂性,引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素,有时则是多种因素交结在一起,调处难度增大。

当前形势下我镇矛盾纠纷的表现形式有以下几种:

1、在农村方面,由于历史原因,一些地方的土地权属不清,群众争执激烈,甚至发生械斗。

2、有部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。

二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题

1、我镇把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓,成立了由党委书记为组长的矛盾纠纷调处领导小组,每月召开一次排查会议,一把手亲自参加,并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查,抽调综治、司法、信访、派出所、土地、管理区等部门有关人员,深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查,对排查出的问题认真调查,及早解决。“春种”、“收秋”、及国庆和春节期间,还组织相关部门和人员进行大规模排查,确保农忙、节日期间的社会稳定。

2、我镇还成立了以党委书记为组长,副书记为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组,形成了一套制度:一是镇每天安排10人值班,两名班子成员带班,每村要有一名主要领导值班;二是成立督导组,全天候、不定时对机关和各村进行检查;三是每村确定一名信息员,随时报告情况;四是如发生突发大规模群体性事件,领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点,做好劝返、疏散工作,把负面影响降到最低限度,以防止事态恶化。

3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题:一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导,自治性解决机制发育不足,村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织,这种调解受行政权力的支配和影响较大,有许多不利因素:(1)、增加了基层政府和基层干部的负担;(2)、强化了群众对政府的依赖,不利于群众自我管理的积极性;(3)、增加了基层信访压力;二是调解过程缺乏制度化、规范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中,调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板,因此,纠纷解决方式比较随意,受村干部个人意志和素质影响较大,可能会造成调处结果的不公平,造成一方不满。同时,在行政协调过程中,由于受“稳定压倒一切”思想影响,个别基层干部在处理纠纷过程中,会采取有悖于政策和原则的协调,给群众传递“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误信号,使群众大量纠纷涌向信访部门,有的还以各种激化方式引起领导重视,造成社会不稳定。

三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制

1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生,要做好以下几个方面:一是要深化农村改革,集中精力发展农村经济,新形势下的人民内部矛盾是在改革过程中产生的,于改革有不解之缘。这些矛盾有的是由于新旧体制的碰撞而引起的,有的是改革没有配套而产生的,有的是由于旧思想看不惯新事物而出现的。解决好这些矛盾的根本出路是发展经济,把农村产业结构调整和对外招商引资蛋糕做大。社会财富增加了,人民富裕了,许多矛盾就可以迎刃而解了;

二是要搞好法制宣传教育,通过普法教育,使广大公民在生产、生活中能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益;

2、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制,一是定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理,及时掌握矛盾纠纷的具体情况,尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视,并将排查和梳理出的情况及时上报乡主要领导;二是深入实地进行调查研究,掌握具体情况,制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到 “五个底数清”,即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清;重大疑难纠纷底数清;婚姻、家庭、邻里、土地纠纷底数清;群体(5人以上)上访事件底数清;纠纷重点户、重点人员情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确;三是充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态;四是要坚持做到“四个不”,即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实,工作中要做到实事求是不能出现推诿和不理不睬现象。

3、加强维护社会稳定的组织力量建设,只有把基层公安派出所、司法所、综治办、维稳办等维护社会稳定的力量整合起来,才能在地方政府的领导与大力支持下,既各司其职,又大力协作、互相配合,真正维护好当地的社会治安,保证稳定的工作大局。一是综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,带头贯彻执行党委和政府的总体部署,积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动,并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况,报告工作,提出建议。严格治安管理措施,检查和指导各单位内部的安全保卫工作和基层治保组织、群防群治队伍的工作;二是公安机关是社会治安工作的主管部门,在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要,适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度,改进工作方法,用更多的人力和精力加强基层治安基础工作,以更好的发挥职能作用;三是司法所要结合自己的业务工作,积极开展法制宣传教育和维护国家安全的教育。依法积极疏导、调处各种民间纠纷,化解社会矛盾。做好对轻微违法犯罪人员和刑满释放、解除劳教人员的帮教工作;四是法庭要加强审判流程管理,严格审限跟踪监督,确保办案快捷高效。大力推行“繁简分流”和简易化审理方式,缩短办案周期。加大诉讼调节力度,积极疏导矛盾,减轻当事人诉累。加强对人民调解工作的指导,充分利用非诉讼渠道解决社会纠纷,缓解审判压力。开展清理超审案件和超期羁押被告人的活动,严格执行审限制度,有效纠正“拖案”现象。

四、对进一步做好矛盾纠纷排查调处工作和进一步完善矛盾纠纷解决机制的建议

1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程,因此,坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上,建立信息、排查、回访等预防机制,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动预防。在工作中,基层干部要解决的群众关心和反映的热点难点问题,及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素,积极预测,超前防范,消除矛盾。

2、做好村级调委会的管理工作。村级调委会是调处农村矛盾纠纷的中坚力量,是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使村级调委员会更好地发挥出其作用,一是实行层级管理机制,村调委会负责调处本村内的各类纠纷,调解不下的,交由乡调委会进行调解,尽可能做到在辖区范围内解决矛盾,避免矛盾激发;二是建立培训制度,定期对村调解员、治保委员进行专业培训,增加他们的法律知识,培养他们的调解技巧,促进矛盾纠纷的有效调处。我乡每年都组织两次全乡综治、民调主任培训班,通过邀请市综治办领导和律师给他们讲解如何处理复杂的矛盾纠纷,提高他们处理纠纷的能力,都能起到良好的效果;三是加强村级调委会的自治性,司法所要尽量放权给村级调委会,地方行政部门则在调处过程中起监督作用,保障村级调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥其自主性。

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