促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道（通用9篇）

篇1：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道----裕民街道民族宗教工作汇报 尊敬的各位领导: 民族团结问题是处理好民族之间的矛盾问题,贯穿在民族发展的全过程。裕民街道地处全市政治、文化中心,做好街道民族宗教工作,对促进民族团结,社会稳定和经济发展都具有十分重要的意义。今年以来,裕民街道在市委政府和市委统战部的领导及宗教局的指导下,狠抓民族宗教工作,实现了组织健全,制度落实,各族群众团结,无民族宗教纠纷发生的良好社会秩序,取得了显著效果。

我们的主要做法是:

一、健全组织、加强领导

一年来,街道党工委、办事处高度重视民族宗教工作,并将其列入重要议事日程,及时调整充实了裕民街道民族宗教工作领导小组,由党工委书记任组长,人大联络处主任、办事处主任任副组长,民族专干、武装专干、司法所长、派出所所长和妇女专干等为成员的民族宗教工作领导小组。结合街道实际,与各社区居委会层层签责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。针对当前街道民族宗教工作中出现的新情况、新问题、新特点,为维护街道改革、发展、稳定的大局,将街道各职能中心(室纳入到民族宗教工作领导小组中来,形成了齐抓共管的工作格

局。

二、宣传到位氛围浓厚

街道把宣传马克思主义民族观和党的民族政策以及民族法律、法规作为一项经常性的工作来抓,同时,进行广泛深入的爱国主义教育和民族团结教育,多年的一贯坚持,已在街道形成了“人人讲团结,共同谋发展”的良好氛围,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的思想成为街道各族人民群众的共识和自觉行动。定期不定期地开展形式多样的民族团结宣传活动,在街道机关和

各社区张贴宣传标语、悬挂横幅、黑板报、发放宣传资料等形式,在全社会广泛宣传民族平等,各民族的团结是我们取得各项事业胜利的基本保证。在社区召开社区邻里节,以群众自编自演、丰富多彩、寓教于乐的文艺表演,扩大民族宗教工作的宣传面。截至目前,共悬挂横幅9条,刷写宣传标语45条,发放宣传单5000余份。同时,在广泛开展宣传教育的基础上,充分利用街道网页、社区QQ平台、社区红色课堂、小手拉大手等行之有效的方式,对开展民族宗教工作的目的、意义进行宣传,同时建立交流平台,采取在线交流和咨询等形式,有效提高群众与社区间的互动,提高共同维护民族团结的大局意识。三、七个结合工作有序

紧紧抓住深化各类创建活动载体、巩固平安建设成果、建设和谐社会这一主线,街道民族宗教工作于日常各项工作紧密的结合起来:一是与开展宣传正教、创建无邪教社区活动紧密结合, 目前街道八个社区均创建为无邪教社区。二是与开展和谐家庭创建紧密结合,在街道辖区开展和谐家庭创建活动,将邻里团结、民族团结作为和谐家庭创建的一项重要内容进行考核,进一步加深各民族之间团结的良好社会氛围。三是与流动人口管理服务工作紧密结合,加强对外来少数民族的登记、服务、管理工作,对外来少数民族人口进行常态化管理。四是与民族企业安全生产紧密结合,加强对民族企业的监督检查,组织相关部门对街道辖区清真食品厂等民族企业开展6次专项检查,发现问题立即解决。五是与给类活动紧密结合,结合各宗教节日、八一慰问等活动,组织街道辖区单位、清真寺等开展互访、互问活动,在少数民族重要节日期间,街道辖区单位积极开展少数民族慰问活动,积极为各寺院道观捐钱捐物,八一期间,街道又组织各寺院道观开展向部队慰问活动,使“三个离不开”活动进一步深化。六是与城市低保、残疾人工作紧密结合,对街道辖区困难少数民族开展一帮一结对帮扶活动,对困难少数民族优先办理城市低保,切实解决少数民族生活问题。七是与学习宣传紧密结合,在街道机关,结合“

二、五”学习,围绕改革、发展、稳定大局,认真宣传贯彻党的民族团结政策和国家的民族工作法律法规;及时组织召开专题工作会议,对广大人民群众进行民主平等、民族团结和社会治安综合治理等相关政策法规进行了宣传教

育,使广大人民群众进一步增强团结和发展的意识。通过一系列活动的开展,街道辖区广大干部群众和信教群众增强了维护民族团结、社会稳定和经济发展的自觉性,为创造了团结、稳定、发展的良好环境。

四、深化调处维护稳定

街道宗教工作以排查民族群众间的矛盾纠纷为出发点,以解决民族矛盾为切入点,以维护社会稳定和促进民族团结为落脚点,认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规,严格依法行政,消除民族歧视和伤害民族感情的现象,维护少数民族和民族地区的合法权益,促进民族团结和维护社会稳定。高举民族团结旗帜,维护人民利益,维护法律尊严,维护民族团结,维护国家统一。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针,讲原则、讲法律、讲政策、讲策略,认真调查研究,及时排除影响民族团结的各种隐患。截止目前,街道共排查矛盾纠纷55起,其中涉及少数民族群众2起,均在社区调解成功,调解100%,无因调解不及时引发其他的民族问题。

尊敬的各位领导,一年来,街道民族宗教工作在市委、政府的领导和上级主管部门的精心指导下,在街道辖区各单位、社区、各部门的积极支持配合及共同努力下,取得了一定的成绩,但离上级部门的要求还存在一定差距,在今后的工作中,街道民族工作将继续深入践行科学发展观,紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,全面落实民族政策,推动各民族的共同进步,服务少数民族群众,为少数民族群众办实事、办好事,不断推动民族团结,维护社会稳定,进一步促进全市经济和社会事业的健康协调快速发展,为构建和谐社会而努力工作。

以上汇报不到之处,请各位领导批评指正。

篇2：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

各位老师，同学：

大家好！

民族团结，从政治意义上讲，即深入落实贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主体，着眼于巩固发展平等互助和谐的社会主义新型民族关系；和谐校园，即从历史和现实、理论与实践的结合上深入进行中国特色社会主义教育，进行社会主义核心价值体系教育，接受爱国主义、维护民族团结和民族统一的教育，进行党的宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制的教育。

在民族大学，民族团结将在我们的生活中，由以上的政治理论、中央精神，转化成为我们生活的一部分。了解穆斯林习俗，接触藏族文化，认识南方少数，各式各样的文化习俗，瞬间聚集在自己身边，令人欣喜异常。尊重各民族文化，成为了我们在校为人处世的基本礼仪。我们大家都知道，尊重的前提，即为认知。通过认知，我们会理解每个民族所坚持的信仰、礼仪以及生活方式；通过认知，我们成为了中华民族中，维护民族团结的中坚力量；同样，通过认知，我们成为了各种民族矛盾的润滑剂。当一个人拥有自己民族的文化，在求学生涯中，又交叉生活在其他各民族的文化中，由此我们懂得，所以我们可以！

很多人会认为我说的有些大，我们只是学生而已；很多人会说我的目标太唯美，现实生活没有想象的容易。我要说，我们是普通学生吗？我们是大学生！我们是来学习，是来进步的！当你抱着自己的民族文化孤傲自处时，你的固步自封，带来的不仅仅是你个人的落后！在现实生活中，任何人之间都有可能出现摩擦，分歧，纠纷，难道因为有这些困难，我们就不要生存在这个社会中么？当然不是的！同理，我们在学校生活中，因为生活在民族大学这个大环境中，我们就应该因为这些排斥别人么？当然不是！

总而言之，我们应当牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观；树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，进一步增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义道路的认同，团结一心，努力创建民族团结与和谐校园！

篇3：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

长期以来, 塔西南公司始终坚持以稳定为基、和谐为本、发展为计, 真心实意为员工群众排忧解难, 正确处理各种矛盾和利益关系, 依法加强民族宗教事务管理, 严厉打击“三股势力”, 开展民族团结进步教育月活动已28个年头, 为社会稳定, 构建和谐企业奠定了一定的基础。但由于公司地处民族分裂主义分子活动猖獗的南疆地区, 周边敌情严峻、社情复杂, 民族分裂主义分子的破坏活动此起彼伏, 严重威胁着我公司。塔西南公司是石油化工高危行业, 因此加强民族团结对塔西南公司来说尤为重要, 为此可以从以下几个方面着手:

一、要淡化“民族”区别, 加大民族团结宣传教育力度

塔西南公司要继续加强马克思主义民族理论、党的民族政策的宣传教育, 马克思主义“五观”教育, “三个离不开”和“四个认同”思想的教育, 要大力宣传学习新疆的历史、党的民族和宗教政策, 以及新疆面临的严峻形式, 教育广大员工子女和在校学生树立正确的民族观和宗教观。

各单位应当进一步加强对各族员工、家属、子女的宣传教育工作, 大力宣传和表彰民族团结先进典型, 大讲民族团结的故事, 营造民族团结的良好氛围。油气要结合2009年的“6.26”和“7.5”时间开展“主题宣讲”活动。

我们要澄清对“6.26”和“7.5”事件的模糊认识, 要认清其实质。

“6.26”群体性斗殴事件, 是一起典型的社会治安案件, 并不是“世维会”所说的民族问题。世界各国、各地区民事案件每天都在发生, 只不过“6.26”是发生在不同民族群众之间的事件而已, 这并不能说明就是民族问题。淡化“民族”区别, 才不会让我们不同民族的群众印种族而感到不同;淡化“民族”区别, 就不会因一件小事而影响了其他同种族人们的情绪;淡化“民族”区别, 才会让各族群众觉得我们都是中国人, 我们是一家人, 才会共同捍卫我们的祖国。只有尽量淡化“民族”区别, 使我们不再对“民族”这个词语敏感, 不再因个别发生在民族间的事情而影响群众情绪, 促使各族群众在和谐的环境中生活, 促进塔西南公司在和谐的环境中不断发展。

2009年7月15日, 在新疆乌鲁木齐发生的打砸抢杀严重暴力犯罪事件, 其本质既不是民族问题、宗教问题, 而是一起民族分离分子精心策划、由境外遥控指挥煽动、境内具体组织实施, 有组织有预谋、威海国家安全、危害民族团结和社会政治稳定的严重暴力犯罪事件。民族分裂分子是新疆各族人民的共同敌人:我们与“三股势力”的斗争, 是捍卫祖国统一、维护民族团结的你死我活、一场激烈的政治斗争。我们要正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾, 做到不信谣、不传谣, 不参与非法活动, 自觉维护各民族之间的团结。

二、要发挥党员领导干部、少数民族干部在民族团结工作中东重要作用

新疆自古以来就是中国的一部分, 在今天的新疆, 面对“三股势力”对中华民族供油精神家园的破话和蛊惑人心的反动宣传, 各族党员干部一方面要发挥自己的先锋模范作用, 牢固树立正确的思想观念, 不断增强政治敏锐性和政治免疫里, 保持自己的坚定立场;另一方面要发挥党的凝聚里, 党员干部要把员工群众向正面和利于维护民族团结的方向诱导, 同时还要做好亲朋好友的引导教育工作。

特别是少数民族党员干部更要做到认识不含糊, 态度不暧昧, 立场不动摇, 要发挥他们的这种独特优势, 要发挥自己在特殊时期的特殊作用。制定一个中长期的发挥少数民族干部的骨干作用的规划和制度, 采取集体教育和个体教育相结合的形式, 让少数民族干部能够长期, 十年如一日的做好民族团结教育和引导工作, 建立诸如家访、谈心的长效机制, 规定教育、家访的周期和宣讲内容, 特别是做好家属、协解人员、承包商、民工等边缘化人群的民族团结工作, 使反对民族分裂, 维护民族团结深入人心。要抓住一些带有倾向性和矛盾性问题, 做好沟通、交流、劝解和教育工作, 避免个体性事件升级上升到集体事件, 将问题消灭在萌芽状态。

三、要以各种活动为载体, 促进民族团结

在新疆生活了多年的人们, 经过铁的事实感受到维护新疆民族团结是我们的生命线。经过“7.5”时间, 痛定思痛, 我们公司仍要大力开展“谈心家访”、“送温暖”活动, 创造性地开展“忆苦思甜”和“感恩祖国”等活动。

塔西南公司要不定期深入员工群众家庭开展民族团结家访活动, 了解各族职工群众的困难和想法, 及时解决和处理矛盾。对确实有困难的员工, 要关心和帮助, 符合政策的及时给予解决, 对不符合政策的要进行届时说明。继续开展困难帮扶、大病救助、爱心助学、互助互济等帮扶工作, 及时掌握本单位员工的思想动态和外出人员的管理, 确保员工队伍稳定。

有创造性地开展民族团结进步教育月活动, 有针对性地开展民汉“结对子”、“交朋友”活动, 切实让对子之间实现“你帮我赶, 共荣辱”的局面;在民族联谊活动基础上创造性地开展些汉语文化知识竞赛、演讲等活动;使各族员工的感情得到更好的沟通与交流。

在开展活动的过程中让人们感受到戈壁荒滩变良田, 戈壁荒滩变油城的新社会新气象, 让人们感受新疆的发展与变化, 让人们真真切切地体会到民族团结的美好, 深刻地体会到“团结是福, 动乱是祸”的真谛。懂得幸福美好生活的来之不易, 懂得唯有像爱护自己的眼睛一样爱护我们的民族团结, 新疆才能有美好的未来。

四、要净化孩子的成长环境

一个人的成长环境很重要, 环境可以改变一个人。我们民族团结的环境来自于各个单位、社区、学校、家庭的齐抓共管。社会、学校、家庭要多沟通协调, 我们要净化孩子的成长环境, 自觉维护各民族之间的团结。

塔西南各中小学自2005年7月相继实施“民汉合校”, 民汉师生生活在一个校园, 民汉教师在同一个办公室办公, 在同一个组内教研, 相互学习, 在彼此了解中一起成长, 亲如兄弟姐妹, 结下深厚的情意。这些都是我们要继续做下去的。

我认为学校还要加强对学生的新疆历史教育, 要关注每个教师, 每个班级。教师要关注每个学生的发展, 关心学生的思想变化, 把握学生的思想动态, 一旦发现学生的问题, 就应及早妥善处理, 及时向学校汇报, 和家长沟通。教师要带头做好民族团结工作, 要做学生的楷模, 做民族团结的先行者。

另外, 家庭教育环境也是至关重要的。家长是孩子的启蒙老师和终身教师, 家长的言行举止影响着孩子的一言一行, 也将影响着孩子的一生。良好的言行对孩子的一生受益匪浅, 不好的言行会让孩子误入歧途。每一个家长都有责任教育自己的孩子做一个遵纪守法的人, 做一个有益于他人, 有益于民族, 有益于社会的人, 在我们这里更要做一个维护民族团结的人。家长在孩子面前多说有利于民族团结的话, 多做有利于民族团结的事。家长要关注孩子的成长, 发现孩子的不良言行不能听之任之, 放任不管, 一定要及时制止, 正确引导他们的思想, 教育孩子向真、向善、向美, 坚持抵御三股实力对孩子的渗透和侵蚀, 确保孩子不受蛊惑和蒙蔽。

五、加强治安防范保卫工作, 做到人防、物防、技防的有机结合

塔西南公司要害部门、重点部位较多, 需要加大安全保卫的力度。任何安保措施都是靠人来

执行的, 应在原有值班干部、护厂队, 经济民警队的基础上进一步加大厂区重点部位的人员配备, 尤其是武装人员的配备。其次发挥无防御技防的重要作用, 最大程度提高红外报警系统等高科技手段和防爆物质对敌的威慑作用, 达到“不战而屈人之兵”的效果。

“7.5”打杂抢烧和“针刺”案件都是突发性的恶性犯罪事件, 许多无辜的人民都受到了伤害, 这就要求我们修订处置突发时间的应急预案, 从而使预案更具有实战性;成立专门的反恐防控指挥小组和应急行动队, 应对突发性事件;加强宗教活动场所的管理和监督检查力度, 严防可以人员利用宗教活动进行煽动破坏;将公司的民兵组织起来进行反恐演练, 并每天顶事定人定点进行治安巡逻, 全天候在各站点入口处设卡检查来往车辆, 防治“三股势力”搞破坏活动。同时, 公司广大员工应加强防范意识, 提高自我保护能力。

事实一再证明, 稳定团结是福, 分裂动乱是祸。在塔西南这颗雪松下, 只有各族职工家属手牵手、肩并肩, 民汉员工不分你我, 彼此根茎相连, 相濡以沫, 团结一致, 时刻保持高度的警惕, 坚决抵制各种敌对势力的渗透和破坏活动, 想爱护生命一样爱护民族团结, 倍加珍稀这来之不易的幸福生活, 共同建设呵护美好家园, 这颗昆仑山下的明珠才能愈加焕发出璀璨夺目的光彩。

摘要：地处新疆南部的新疆塔西南勘探开发公司属于石油化工高危行业, 加强民族团结对塔西南公司来说尤为重要。本文探讨了新形势下如何加强塔西南地区民族团结, 解决当下塔西南公司和谐发展的最大问题。

关键词：民族团结,稳定,和谐发展

参考文献

[1]努尔.白克力《关于“6.26”和“7.5”事件的电视讲话》2009年7月6

[2]艾斯孩提.克里姆拜《7月6日自治区干部大会精神》:勇敢坚定与民族分裂分子进行不懈斗争

篇4：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

关键词：幼儿教育；喀什市第六幼儿园

中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0071-01

一、喀什市第六幼儿园园领导高度重视幼儿教育，以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》（试行）《3-6岁幼儿学习与发展指南》等为指导，尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，关注个体差异，促进每个幼儿富有个性的发展。

同时，喀什市第六幼儿园的全体教职工为了从小培养幼儿的爱国团结意识和民族团结意识，园党支部结合新气象和新情况在幼儿园各主要宣传墙壁、楼道都张贴了爱国主义维护民族团结、反对民族分裂主义的标语和图片、宣传画（话）。同时有效整合来园、离园、各种重大节假日活动、一日活动及各种习惯和养成教育、常规教育相结合，最大限度的夯实民族团结教育和爱国主义的基石。

二、注重结合本地实际，使民族团结教育与“手拉手”活动不断深入，喀什市第六幼儿园近年来少数民族适龄儿童人数逐年增加，尤其是“7.5”事件以来，少数民族幼儿人数不仅没有减少，相反，呈上升趋势增加，少数民族幼儿总数占全园幼儿总数的64%，由于种种原因，民族幼儿刚入园时都会遇到不少困难，为了使他们融入到第六幼儿园这个民族大家庭中，我园在园内长期开展了“互帮互学”“结对子”，搞“手拉手互助”活动，汉族幼儿帮助少数民族幼儿克服学习和语言上的困难，民族幼儿利用游戏时间给汉族幼儿教民族语言、跳民族舞蹈，讲述少数民族风俗习惯等。

三、众所周知，幼儿是好模仿、善模仿的。我们抓住幼儿的这一特点开展了以“各民族大团结万岁”为主题的故事会，通过故事颂扬爱国主义、民族团结的好人好事、模范事迹，让榜样的力量在教育工作中发挥其特有的作用。

四、多年来我园认真贯彻《幼儿园规程》《幼儿园管理条例》《幼儿园指导纲要》（试行）《3-6岁幼儿学习与发展指南》等，加强幼儿园科学管理和教职工队伍意识形态领域建设，不断做好幼儿的爱国主义教育、民族团结教育，形成社会、家庭、学校三位一体的教育环境，培育社会主义事业的合格建设者和接班人的幼儿园，在爱国主义、民族团结教育上不留死角，真正形成工作合力，牢牢掌握对敌斗争的主动权，确保喀什和全疆社会大局稳定。同时我园爱国主义教育、民族团结教育工作已经逐步形成符合区情、社情和园情实际的，具有幼儿园特色、深受幼儿及家长欢迎、社会赞赏的工作。

喀什市第六幼儿园的全体教职工从自身实际出发，本着多办事、少花钱的原则，遵循幼儿发展特点，充分运用幼儿的感官和肢体，让幼儿在听、说、唱、做、玩的情景游戏中自然而然地习得汉语。同时六幼的工作者们还为汉语教学内容配以动作，使之转化成为幼儿能表现，可以参与的生动、形象、夸张、有趣的各种活动，让幼儿在活动中习得语言知识与经验，感受活动快乐，获得全面发展，他们连续多年开办“民汉混合班”“实验民族班”“实验汉族班”的学前教育班，使在园民族适龄幼儿，通过1-3年（幼儿入园时间以可随家长需求和幼儿的实际情况选择）的学前全景式汉语浸入式教育教学的学习，从而达到想说汉语、敢说汉语、会说汉语、喜欢说汉语、流畅运用汉语与人进行交际、沟通、学习；教育教学管理上，采用统一的教育教学和日常生活教育、养成教育相结合，统一按班级合适办公，统一开展教研组教学观摩及分组研讨活动，统一举行园本培训和园内活动。实行“传、帮、代”和“分组教研和自学成才及在工作中的学习”的教师提高制，为民族幼儿学习汉语、运用汉语创造良好环境，通过分班管理混合全景式汉语浸入式授课和分班管理分班全景式浸入授课，有效整合园本资源，实现民族班全部录用汉族教师担任汉语教育教学任务以及日常生活养成教育，强化民族幼儿的汉语实际运用水平。

六幼的全体教职工在喀什地委、行署、喀什市委、喀什市教育工委的正确领导下，本着“教师教得轻松、幼儿学的愉快”的宗旨，通过多元整合教育资源和分组教研不仅使民族团结教育蔚然成风，而且为喀什及社会各界输送近万名优秀幼儿入学，给全国各地的其他民族兄弟省市做大做强“双语”工作提供了实践范例。

篇5：加强民族团结促进和谐稳定

新疆是我国西部边疆的一个多民族聚居的地区，半个多世纪以来，在中央的亲切关怀和大力支持下，在兄弟省区的大力帮助下，在全区各族人民的共同努力下，新疆发生了天翻地覆的变化。1949年新疆的和平解放，使各族人民政治上翻身当家作主；改革开放以来，各族人民走上了共同富裕之路，经济上得到了最大的实惠。没有民族团结，就没有新疆的稳定，没有民族团结，就没有新疆的发展，构建和谐社会也就无从谈起。新疆是一个多民族、多宗教的边疆地区，加强民族团结，对于维护祖国统一、保持社会稳定、加快经济发展，具有特别重要的意义。认真做好民族宗教工作，旗帜鲜明地反对民族分裂，严厉打击影响新疆民族团结和社会稳定的“三股势力”，这是新疆构建和谐社会的重要内容和特点，也是面对国际、国内新形势和我国改革发展进入关键时期自治区贯彻落实党的十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建我国社会主义和谐社会的重要战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们要充分提高加强民族团结与构建和谐社会的重要性的认识。

一、加强民族团结是搞好经济建设的根本保证

毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证”。在我国这个多民族的社会主义大家庭中，各民族都有自己的特

1点和长处，只要各民族人民团结起来，才能取长补短，才能产生巨大的物质力量。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结就是力量，团结就是胜利。从历史看，“合则两利，离则两伤”，凡是各民族和睦相处的时候，社会就安定，各民族人民就安居乐业，凡是民族之间闹纷争的时候，社会就动荡，各民族人民就遭受苦难。新疆解放以来的实践也说明，什么时候民族团结搞得好，经济建设和各项事业就蓬勃发展，什么时候民族团结出问题，经济建设和各项事业就遭受挫折。在新的历史时期，摆在新疆各族人民面前的紧迫任务，就是要坚定不移地贯彻党的基本路线，促进新疆的振兴和发展，加快民族地区经济社会发展步伐。尤其要切实把握好各方面机遇，用好国家给予的各项政策，抓紧实施“十一五”国民经济和社会发展规划，要实现这一历史任务，就必须动员各族人民，加强团结，共同奋斗。民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快经济社会发展的基本前提和政治基础，更是构建新疆和谐社会的重要体现。加强民族团结，构建新疆和谐社会，就要继续深入开展民族团结宣传教育活动，这是增强各族干部群众维护民族团结、祖国统一和社会稳定自觉性的有效形式，也是新疆构建社会主义和谐社会的重要方面。因此，我们要大力宣传“三个离不开”思想和民族团结政策，使其深入人心，成为各族干部群众的自觉行动。

如果离开了各民族的亲密团结和通力合作，要搞好新疆的开发建设是根本不可能的。

二、加强民族团结是维护稳定的需要

保持社会政治稳定，这是新疆的第一位大事，是完成各项任务，实现宏伟目标的首要前提和重要基础。多年以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我区各级党组织正确和处理改革发展与稳定的关系，把维护社会政治稳定作为一件大事来抓，收到了一定效果，保持了大局的稳定。但是，由于国际国内多种因素的影响，我区还存在许多现实的和潜在的不安定因素。国际反动势力加紧对我国推行“西化”、“分化”战略，把新疆作为一个重要目标。公开支持境内外的民族分裂活动。境外民族分裂组织加紧对新疆进行渗透，他们利用出版报刊、办经文学校，收买出国朝觐人员等各种手段，大肆进行分裂活动。境内民族分裂主义分子与国际反动势力相勾结，不断变换策略和手段，采取隐蔽或公开的形式，进行反动宣传，建立反动组织，网罗反动骨干，煽动民族仇恨，制造民族矛盾，甚至进行暴力恐怖活动制造**和**。分裂分子的破坏活动，使我区的稳定受到了严重的威胁和严峻的 挑战。历史的经验证明，团结是稳定的前提和基础。只有加强各民族的大团结，才能使分裂分子无机可乘，无空可钻，才能真正保证社会政治的稳定。可以说，在新疆各族人民亲密团结的铜 墙铁壁面前，一切敌人都会碰得头破血流，他们的罪恶目的是永远不会得逞的。

三、加强民族团结，是各民族的共同愿望

我国是一个历史悠久的多民族的国家，从古代起，各民族的祖先就劳动、生息和繁衍在祖国这块广大的土地上，各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域，共同发展了祖国的经济，共同创造了祖国灿烂的文化，共同维护了祖国的统一。在长期的历史发展中，各民族，特别是汉族和少数民族之间，在政治、经济、文化、生活等许多方面有着不同形式的联系，从而形成了一个统一的、不可分离的整体。特别是近100多年来，汉族和各少数民族人民风雨同舟，荣辱与共，同外国侵略者和民族分裂主义进行了艰苦卓绝的斗争。新疆作为祖国不可分割的一部分，它的历史就是新疆各族人民休戚与共、团结奋斗的民族关系发展史。在长期的革命斗争中，共同的革命斗争中，共同的理想每个同的事业，共同的利益，把各民族紧紧联系在一起，情同手足，唇齿相依，形成了亲密团结的优良传统。今天，进一步发扬这个优良传统，更好地维护民族团结，已成为新疆各族人民的共同愿望。

加强民族团结，构建新疆和谐社会，就要继续深入开

展民族团结宣传教育活动，这是增强各族干部群众维护民族团结、祖国统一和社会稳定自觉性的有效形式，也是新疆构建社会主义和谐社会的重要方面。因此，我们要大力宣传“三个离不开”思想和民族团结政策，使其深入人心，成为各族干部群众的自觉行动。

一、加强民族团结，构建新疆和谐社会，必须强化“四个认同”（对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主

义道路的认同）教育，这是我们在民族团结教育工作中坚持与时俱进而开展的一项具有丰富精神内涵的教育活动。我们伟大的祖国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族共同缔造了伟大的祖国，共同捍卫了祖国的统一，是各族人民的根本利益所在。要使各族干部群众深刻认识到，中华民族是我国56个民族相互依存、共同发展凝聚而成的，每一个民族都是中华民族大家庭的一员，都和这个大家庭血肉相连、休戚与共。要使各族干部群众认识到，在历史发展的长河中，智慧、勤劳、勇敢的中华民族创造了千古流芳的中华文化，各民族都为创造和发展中华文化作出了贡献。要使广大干部群众认识到，坚持社会主义道路，是中国共产党人的坚定信念，是中国历史发展的必然趋势，也是中国各族人民的必然选择。

二、构建新疆和谐社会，维护新疆各民族的大团结，就必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，这是我们新疆长期的一项重大政治任务。民族分裂主义是民族团结的大敌，是分裂**破坏的根源。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面。维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，反对民族分裂，是国家最高利益之所在，也是新疆各民族的根本利益之所在。只有深入贯彻落实中央关于新疆发展稳定的一系列重大战略决策，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和保持新疆稳定的重要性，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和打击极少数

民族分裂分子，才能取得反分裂斗争的伟大胜利。对破坏民族团结、破坏新疆社会稳定的民族分裂主义势力坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，坚决打击、严密防范境内外民族分裂势力利用非政府组织、利用互联网等手段进行的渗透破坏活动，掌握反分裂斗争的主动权。

近年来，自治区党委认真贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，严厉打击“三股势力”，粉碎了境内外敌对势力的各种破坏图谋，取得了反分裂斗争的一系列重大胜利。但是，我们还必须充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，深入贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，把维护稳定的各项工作措施落到实处。

尉犁县交通局妇委会

篇6：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

**县辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口54万，总面积1213平方公里。全县有回、白、蒙、满等28个少数民族，占全县总人口的3.8%，其中回族人口2万人，占少数民族人口总数的97.6%。为全省第二少数民族居住人口大县。近年来，我县高度重视民族工作，注重发展民族经济，壮大龙头企业，繁荣民族文化，促进民族团结，创新工作机制，维护民族稳定，实行“跳出稳定抓稳定”的工作思路，通过“帮、引、导、顺”等有效方式，有效地发扬壮大了全县的少数民族经济，促进了民族团结和稳定。主要体会有：

一、狠抓基层组织建设，巩固民族基础

基层支部班子是党在农村工作的基石。我县在抓民族工作上将合理选配民族村干部作为工作的重点。近年来，全县将少数民族村的“两委”干部逐步进行了规范调整。在选配民族村村干部上，坚持了三个原则，一是在群众中享有威望，具有号召力；二是具备带领群众合法经营、依法致富的能力；三是有较高的思想素质，能始终与党委政府保持一致。当前，全县39个少数民族村党支部紧密团结在县委、县府的周围，各项工作有序开展，党的各项民族政策得到迅速的落实，成为党开展民族工作的一个强有力的战斗堡垒。

二、弘扬民族文化，加强民族团结

我县通过弘扬民族文化这个窗口，帮助少数民族村搭建了文化平台，丰富了少数民族群众的精神生活，促进了回汉两族群众的交流，增强了民族团结。糜镇李寺村回族群众中戏迷很多，有自发组织“票友”会的习俗，该镇党委政府顺势而发，在各级民族宗教部门的帮助下，多方筹集资金帮助李寺村建设了较为规范的文化大院。文化大院建成后，吸引了广大群众的热情，村艺术团很快由原来的40人增加到60多人。他们自排自演的符合农民口味的文艺节目受到周围群众的欢迎，吸引了周围包括邻县的40多个回民村和汉民村的戏迷“票友”前来参加演出，演出高潮时期，光演员就达到了120多人。该镇9个回族村中，有6个村建立了规范的体育场所和设施，除每年都定期开展篮球比赛等文化体育活动外，镇党委政府还积极组织他们参加市、县的体育比赛。陈辇村建设了灯光球场，村内的篮球比赛已经举办了18届。2005年，陈辇村“民族团结杯”篮球邀请赛，吸引了周围四个县市的22个回族村庄和8个汉族村庄参加，比赛高峰期人数最多达到了5700人。文化体育活动的开展，加强了回汉两族群众之间的沟通和联系。两族群众通过了解、理解、尊重，加强了相互之间的感情沟通，增进了团结合作和友谊，增强了融洽和谐的感情，民族文化、民族风气得到良好的弘扬，为稳定工作奠定了良好的基础。

三、发展民族教育，提高民族素质

为进一步提高少数民族的素质，我县采取多项措施，分层次、有针对性地对全县少数民族群众进行了教育。一是对少数民族干部的教育。把政策法规教育纳入全县少数民族干部培训规划中。先后举办了县直干部、乡镇干部和村“两委”成员等三个主体班次的教育，培训各级干部500多人次，做到政策理论一起学、致富知识、治村之道一起讲，工作方式、方法一块教，提高了他们解决实际问题的能力和水平。二是对广大少数民族群众的教育。通过在县电视台、《**县资讯》等新闻媒体，开辟“道德与法制”、“法制天地”等专栏，录制磁带播放、送法下乡、组织普法宣讲团等方式全方位、立体化地进行教育。三是对少数民族青少年的教育。我县高度重视民族教育事业，积极争取上级有关部门对少数民族青少年教育的支持，加大投入力度，改善办学条件，为回族学生创造良好的学习环境。目前县委、县府多方筹资对全县的少数民族村庄的学校进行了维修和扩建，建立健全了教学设施。民族小学的建立和完善既改变了回族群众中存在的“重商轻学”的现象，又激发了回族学生求学的愿望。近几年来，回族小学为上一级院校输送了大量合格的人才。全县少数民族适龄儿童受教育率达到了100％，平均每年有为少数不少的学生迈进大学的门槛，广大回族群众的整体素质正逐步得到提高。

四、发展民族经济，促进民族和谐

大力发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础，也是维护少数民族稳定和社会稳定的前提条件，我们始终注重发展民族经济，培植优势产业，发挥龙头带动作用。一是制定出台优惠政策。我县制定出台了关于发展民族经济的优惠政策，鼓励少数群众大力调整产业结构，领办、创办民族企业，大力宣传在发展民族经济中涌现出来的先进典型。二是优化少数民族的发展环境。针对少数村庄规模小、交通不便、信息不畅等现实，全县先后为少数民族群众提供帮扶资金800余万元，帮助200多户新上了致富项目，并在村村通公路工作中，把民族村庄列为优先考虑对象，进行重点扶持，使全县95%的少数民族村庄通上了柏油路，为民族经济的进一步发展铺平了道路。三是大力发展畜牧养殖加工业。养殖宰杀业是我县回族群众的传统项目，近几年来，我们采取创造环境、重点引导和强化服务等手段，畜牧养殖宰杀业发展迅速。截至目前，仅糜镇就已培养养殖强村 25个，养殖大户127个。2005年全县新增宰杀、皮毛购销户26个，总户达到180多个，年宰杀牛羊50万头（只），加工牛羊肉1.5万吨，皮毛购销突破200万张。四是扶优培强，壮大民族企业。在县委、县府的大力支持下，民族经济得到了飞速发展，截止目前全县已发展民族企业22家，涌现出了李跃胜、李健强、李东彪、金健锋等一大批回族青年企业家，回族青年李跃胜创办的银海制油厂现已发展成为全县的三大龙头企业之一，梅镇成为德州地区最大的皮毛肉食集散地，民族经济在全县民营

经济中所占的比重越来越大。通过正确引导，目前已将广大回族群众的精力转移到加快致富步伐上来，在回族群众中形成了“比富裕、奔小康”的浓厚氛围，越来越多的回族群众加入到经济发展大潮，全县90％的回族劳力参与经济经营，35％的在民营企业打工，同时，民营企业为两族群众提供广泛的交流空间，两族群众以“工友”的身份和睦相处，构建了民族大团结的和谐局面。

五、创新工作机制，维护民族稳定

鉴于前几年阳信事件的负面影响，我县在维护民族稳定工作中进一步完善了“四大机制”，创建便民诉讼网络，注重发挥民族协会作用，全面扭转了工作局面，有效地推动了民族团结和民族稳定工作。一是进一步完善“四大工作机制”。为切实预防和处置群体性、突发性事件，县委、县府制定出台了《关于建立预防和处置突发性、群体性事件“四大工作机制”的实施意见》，在此基础上，县民族工作协调领导小组办公室制定出台了《**县涉及民族方面突发性、群体性事件应急处置预案》，对“四大工作机制”的内容进行了充实和完善，有力地维护了全县的民族团结和社会稳定。二是创建便民诉讼网络。为有效推进民族稳定，探索适应新形势发展的方式方法，**县人民法院在糜镇陈辇村设立了便民诉讼网络联系点。联系点辐射周围8个村庄，像宅基、赡养、打架斗殴、经济往来等纠纷等都由联系点专人负责处理，调解不成的再和联络中心联系，由法庭派人处理。陈辇联络点自建立以来，已接听电话咨询220余次，接待当事人80余人次，化解纠纷70多件。联络点的设立，起到积极有效的作用，既将周围回、汉两族村群众的矛盾和摩擦及时进行化解又减少了矛盾的产生，既扩大了法制宣传、加强了法律知识教育，又方便了群众，这个“设在家门口的法庭”赢得两族群众拍手称赞，对平安民族村的建设起到了很大的促进作用。三是尊重少数民族传统和发挥伊斯兰教协会作用。县委、县府尊重少数民族群众的风俗习惯，每季度都召开一次党委政府主要负责人与阿訇及寺管会人员的见面会，及时提供帮助，协调解决问题。每逢回族群众的传统节日，都为回族干部安排一定的放假时间，辖区党委、政府的主要负责人，带着慰问品和慰问金，到各回族村庄和清真寺进行慰问。每逢各回族村庄有重大庆典活动或仪式，辖区党委政府都安排专人参加。这两年县里又帮助陈辇、张寨等4个回族村庄对清真寺进行了整修，这些措施的实行，加深了政府与回族群众的感情，有利促进了民族团结和社会和谐稳定。

篇7：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率

促进经济社会和谐发展

【摘要】为了平抑收入差距急剧扩大的趋势，克服社会公平与经济增长相悖现象，必须关注社会公平。有鉴于此，应实行兼顾公平与效率的发展战略。替代“效率优先，兼顾公平”的增长理念。即应实行以人为本的公平与增长并重的发展战略，在新形势下促进民族团结，兼顾公平与效率，促进经济社会和谐发展。

【关键词】公平、效率、和谐社会

和谐是社会主义社会发展的目标之一，它使社会主义社会发展日趋完善。全面建设小康社会就是要通过经济发展实现社会进步，促进社会和谐。全面小康社会就是一个和谐的社会。为了平抑收入差距急剧扩大的趋势，克服社会公平与经济增长相悖现象，必须关注社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。有鉴于此，应实行兼顾公平与效率的发展战略，替代“效率优先，兼顾公平”的增长理念。即应实行以人为本的公平与经济增长并重的发展战略，促进社会和谐发展。

一、实行兼顾公平与效率的发展战略，替代“效率优先，兼顾公平”的增长理念

公平与效率关系，一直是引起国内外理论界热烈讨论的课题。经济学家更强调效率，而社会学家更强调公平.西方学者从机会成本，即选择成本视角出发，普遍把公平与效率的关系看作是替换关系。例新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

如，美国经济学家阿瑟。奥肯认为，公平与效率存在着替代关系，为了效率就要牺牲某些公平，而为了公平就要牺牲某些效率.国内学者主要是从经济哲学的视野提出，公平与效率是一个矛盾统一体。“效率是公平的基础，公平则是增进效率的推动力，它们的最终目的都在于增进社会福利。”

在经济发展初期，由于大量经济福利只有凭借效率才能取得，因此人们会优先考虑经济效率；不过不能由此而低估公平分配对经济增长的促进作用。于是形成了“效率优先，兼顾公平”的改革理念。在这种思维方式的影响下，强调效率优先的理念导致社会对经济增长目标的追求。改革开放以来，我国GDP年均增长9.5％，近10年GDP年均增长8.6％，远高于3.7％左右的全球平均增长速度。但是，在我国保持经济高速增长的同时，收入不平等程度也大幅度提高，财富分配不均、社会两极分化现象日益严重。世界银行专家计算，我国基尼系数从1981年的0.31提高到2001年的0.447.这种收入分配的不平等程度，在世界范围的比较中也处于很高的水平。学者们一般都认同，我国基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。财政部官员曾透露，银行60％的存款掌握在10％的储户手里。国家统计局最新披露，内地最富裕的10％人口占有了全国财富的45％，而最贫穷的10％的人口所占有的财富仅为1.4％；并预言，贫富差距在未来十年还将进一步扩大。

我国收入差距迅速扩大的趋势，已成为影响当前社会和谐与稳定的重大问题。这一公平与经济增长相悖现象逐步引起社会关注与理论新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

界的思虑。为了平抑收入差距急剧扩大的趋势，必须关注社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。有鉴于此，关于效率和公平，今天已不再是孰为优先、孰为兼顾的问题了，而应该是两者并重、相互兼容、统筹发展。

二、兼顾公平与效率，促进经济社会和谐发展

1.实行“生产要素按贡献分配”，需要坚持以人为本的“按劳分配为主体”的分配制度，在非劳动要素收入大幅增长的同时，使劳动收入保持适度增长，才能抑制社会贫富收入差距急剧扩大之势，实现收入分配公平，促进社会各阶层利益和谐。

（1）由于我国劳动力丰富而资本、技术、管理、自然资源等生产要素相对稀缺，实行“生产要素按贡献参与分配”的多种分配方式，一方面会使生产要素使用效率得到提高，特别是会使稀缺的资本、技术、管理、自然资源等非劳动要素使用效率得到提高，有利于生产力的发展；另一方面会出现劳动者收入相对于非劳动要素所有者收入而下降的现象，会呈现出非劳动要素收入相对增加而劳动收入相对减少的变动趋势，从而加剧社会贫富差距的扩大。

我国劳动力丰富，非劳动要素稀缺，劳动用工用人制度市场化，进一步导致各级各类劳动力市场逐步形成或大或小的买方市场。这是我国收入分配市场化改革中不同于发达国家收入分配市场化的新特征。这种劳动力买方市场，压低了劳动者工资水平，使劳动者工资收入低于劳动者对收入的贡献，使非劳动资源所有者收入高于其对收入的贡献。非劳动资源所有者收入与劳动者收入差距进一步扩大，可能新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

会引起劳动者对近期收入相对减少现象的困惑与不满情绪，进而否定生产要素按贡献分配的多种分配方式改革。因此，实行“生产要素按贡献参与分配”的多种分配方式，需要坚持以人为本的“按劳分配为主体”的分配制度，在非劳动要素收入大幅增长时，使劳动收入保持适度增长，让广大劳动者分享改革与发展的成果，实现收入分配公平。

（2）由于我国与发达国家要素分布格局是相逆的，即我国劳动力丰富而非劳动要素相对稀缺，发达国家劳动力稀缺而非劳动要素相对丰富，因此实行生产要素按贡献分配会导致我国与发达国家的收入分配格局也是相逆的。收入分配格局的国际比较表明，实行生产要素按贡献分配的多种分配方式，在我国会呈现出非劳动要素收入相对增加而劳动收入相对减少的趋异格局，社会贫富收入差距呈扩大之势；在发达国家会呈现出非劳动要素收入相对减少而劳动收入相对增加的变动趋势，社会贫富收入差距呈收敛之势。这种收入分配格局的发展演变会引起我国劳动者的困惑与不满情绪，甚至会引发信仰危机。因此在我国实行“生产要素按贡献参与分配”的多种分配方式，一定要坚持以人为本的“按劳分配为主体”的分配制度，在非劳动要素收入大幅增长时，使劳动收入保持适度增长。只有使非劳动要素所有者与劳动者收入双增长，才能抑制社会贫富收入差距扩大之势，使社会贫富收入差距逐步呈收敛之势，促进社会各阶层利益和谐。

2.继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。形成合理的区域协调发展格局，是实现共同富裕，促进区域社会和谐发展的重要战略举措。我国幅员新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

辽阔，地区之间的自然环境和经济条件存在很大差异。在传统计划经济时期，西部地区曾经取得了与东部地区相近的经济发展水平，但改革开放以后，尤其是进入20世纪90年代以后，我国东中西部地区差距扩大速度呈进一步加快之势。

1978年东、中、西部地区GDP占全国的比重分别为52％、31％、17％，到1997年则变化为61.46％、23.74％、14.8％。不仅西部地区GDP总量占全国的比重逐年下降，人均GDP的差距也与东部地区逐步扩大。改革开放初期，西北各省区人均GDP高于福建，其中青海甚至高于广东，但是到1998年，广东、福建人均GDP已超过10 000元，西北五省区除新疆达到6 435元以外，其余各省区均不到4 500元，相差达1倍以上[5].由于我国东部地区开放时间长，经济运行的市场化程度高，投资软硬环境都优于西部地区，因此，市场导向的社会资金和外资受成本最小化和利润最大化的诱导会大量流入东部地区，与政策导向的西部大开发资金反向流动，从而使我国资本与劳动相对密集型产业分布格局的区域差距不是在缩小，而是继续在扩大；进而会使东西部地区人均收入、工资水平差距呈进一步扩大之势。要缩小我国东西部地区经济与社会发展的绝对差距还有一段漫长路程。

因此，可以考虑针对我国不同区域的经济发展水平实行不同的税收优惠政策，给落后地区多留资金以培植他们的自我发展能力。要加大西部大开发的力度，增加财政转移支付资金，促进西部地区社会经济发展。同时以加速资本折旧、贷款担保等措施吸引国内外资金投入西部大开发。增加西部地区教育投资，提高人力资本素质，实行高工新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

资政策，引导人力资本向西部地区流动。在保证投资效益的前提下，使西部地区与其它后进地区的投资增长率与经济增长率高于东部地区，保持“西高东低，增长极北移”的相对演变态势，是逐步相对缩小地区发展差距、推动区域经济协调发展，实现共同富裕，促进区域社会和谐发展的重要战略举措。

3、利用比较利益原则，促进农业向市场化、工业化方向发展，支持农业剩余劳动力向城镇转移，是改善城乡收入分配，缩小城乡收入差距，促进城乡社会和谐发展的根本途径。

统计资料显示，1978年我国城乡居民人均收入比率为2.57：1，到2004年上升为3.21：1.国际比较表明，当经济发展水平在人均国民收入为800-1000美元阶段时，其他国家城镇居民收入大体上是农村居民收入的1.7倍；而我国这一比例远高于其他国家。国内比较研究表明，1978~2003年我国城乡居民人均收入差距呈现出先缩小后又扩大的趋势，2004年在实施“多予、少取、放活”扶农、惠农政策后，我国城乡居民人均收入差距再次呈现缩小的迹象。

2004年我国农业占国内生产总值15.20，工业占国内生产总值53.02％，第三产业占国内生产总值31.78％，表明我国的生产结构依赖于工业和服务业，我国产业结构已处于工业化发展后期的较发达阶段。但我国5.8亿的人口生活在农村，表明我国劳动就业结构依旧依赖于传统农业，我国劳动就业结构仍处于工业化发展初期的不发达阶段。比较就业结构与生产结构表明，在我国从农业国向工业国转化过程中，就业结构优化速度远远滞后于工业与服务业的生产结构的升新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

级。要做到统筹城乡发展，破解“三农”难题，必须利用比较利益原则，促进农业向市场化、工业化方向发展，支持农业剩余劳动力向城镇转移，才是根本的富农之道，是改善城乡收入分配，缩小城乡收入差距，促进城乡社会和谐发展的根本途径。

农业生产函数显示，增加农民收入有两条途径：一是提高农民边际劳动生产率，而农民的边际劳动生产率取决于土地与自然资源存量；农民的土地与自然资源存量越大，边际劳动生产率越高，农民的收入越多。这就意味着农业剩余劳动力的转移，农村土地使用权的集中，农业产业化经营是提高农民边际劳动生产率，增加农民收入的主要措施。二是要提高农产品相对价格。2004年农产品生产价格上涨13.1％，工业品出厂价格上涨6.1％，这意味着农产品相对价格上涨，城乡贸易条件有利于农村不利于城市，农产品相对价格变化有利于农民增收。2005年上半年农业生产形势较好，夏粮又获丰收，最新统计显示农民现金收入实际增长12.5％，增速比2004年同期提高1.60.农民收入增加的原因主要有：工资性收入较快增长，出售农产品收入大量增加，第二、三产业生产经营收入保持平稳增长，财产性、转移性收入增加，以及税费负担继续大幅度下降等。但2005年上半年全国农产品生产价格同比上涨4.1％，工业品出厂价格同比上涨5.6％，这一变化意味着农产品相对价格又呈现相对下跌走势，城乡贸易条件又呈现出不利于农村有利于城市的相对变动趋势，农民从事务农收入会再次呈现相对减少趋势，农民增收的难度又会加大。只有较大幅度降低种子、化肥、农药等农业生产资料的价格，才能保持或提高农产品相新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

对价格，那么农产品价格市场化改革才会增加农民的收入。因此不仅要对农产品实行保护价收购政策，而且财政要适度增加对农业生产投入品的价格补贴，降低农民生产投入成本，提高农产品相对价格，是增加农民的收入，缩小城乡居民收入差距，促进城乡社会和谐发展有效的财政政策措施。

4.增加劳动者收入，既能实现收入分配公平，又能启动内需，推动经济增长，促进经济社会和谐发展。我国总体居民收入增长速度明显低于劳动生产率增长与经济增长。20世纪80年代为了解决温饱问题，国家发展的是劳动密集型行业，GDP年均增长率为9.3％，城镇居民人均可支配收入增长率为4.5％，农村居民人均纯收入年均增长率为8.4％，按城乡人口比重加权平均的城乡居民收入年均增长率为7.5％.依据统计资料与笔者的计算，全面建设小康社会的2001年这四项增长率分别为7.3％、8.5％、4.2％和5.82％；2004年这四项增长率又分别变为9.5％、7.7％、6.8％和7.18％。全面建设小康社会的新世纪，居民收入增长与经济增长的差距呈缩小的趋势，其中2002年城镇居民人均可支配收入增长率和按城乡人口比重加权平均的城乡居民人均收入年均增长率都超过了经济增长率。表现为历史上少见的居民收入超分配。一般而言，居民收入增长率应小于劳动生产率增长率，而劳动生产率增长率又应小于经济增长率。由于在我国劳动生产率增长率趋近于经济增长率，因此，只要工资增长率不高于经济增长率，就不会出现工资推动的物价上涨。但是，如果工资增长率长期小于经济增长率，就会呈现消费需求不足导致的市场需求不足现新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

象；进而既会抑制经济增长与新增就业机会，又会导致原有工人失业与下岗。

工资增长对就业的影响有两种效应：一是静态效应，会减少就业；二是动态效应，工资增长会带动消费，推动经济增长，增加就业机会。因此，这两种反向效应合力的大小与方向将决定工资增长对即期就业变动的影响或呈减少走势或呈上升趋势及其各自的力度。耗尽性分配定理也显示，在新世纪我们仍有增加居民收入，推动我国居民收入增长与经济增长的差距缩小的空间[7].这就是说，在即期只有增加我国劳动者的收入，才能启动内需，拓展国内市场，带动经济增长，创造更多就业岗位，增加打工者工作的机会；才能逐步缩小贫富差距，实现收入分配公平。因此我们应该遵照工资增长与经济增长的内在关系，依照耗尽性分配定理，从实际出发，适度提高我国城镇劳动者的待遇，增加农民收入。只有增加劳动者收入，才能既推动经济增长，又实现收入分配公平，使全体居民分享改革发展的成果，实现公平与增长并重的发展战略，促进经济社会和谐发展。

5.实行公平与增长并重的发展战略。依照技术进步原则，调整增长方式和产业结构，促进经济高效增长；依照比较优势原则，发挥我国劳动力丰富的资源优势，发展劳动密集型产业，增加就业机会，增大劳动报酬在收入分配格局中的份额，是缩小贫富差距，实现收入分配公平，促进经济社会和谐发展最有效的途径。

国际发展经验表明，实行不同的经济增长模式，会带来不同收入分配格局，从而导致相异的社会经济效果。亚洲四小龙实行了符合自新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

己的比较优势的出口替代发展战略，而一些拉丁美洲国家推行了违背自己的比较优势的进口替代发展战略。到20世纪90年代，不仅前者经济发展绩效优于后者，而且失业率低，收入分配比较公平。例如，巴西的人均收入水平只是韩国的1/3，而基尼系数则比韩国高1倍左右，出现了“有增长而无发展”或“没有发展的经济增长”。

国内的发展经验也表明，收入分配格局也取决于经济增长方式。由于我国劳动力丰富而其它生产要素相对稀缺，20世纪80年代解决温饱时期，采取劳动密集型的产业发展方式，社会实现了充分就业，劳动报酬占国内生产总值的份额就较大，收入分配就比较均等，贫富收入差距就比较小。20世纪90年代奔小康时期，采取资本相对密集的产业发展方式，社会出现下岗、失业现象，而资本获得较高的报酬，相应地，收入和财富就向少数资本要素所有者集中，贫富收入差距就大。显而易见，新世纪，全面建设小康社会时期，要采取资本密集与劳动密集并重的产业发展方式。既依照技术进步原则，调整增长方式与产业结构，促进经济高效增长，又依照比较优势原则，利用我国劳动力比较丰富的优势，注重发展劳动密集型的产业。发展劳动密集型产业既能促进经济增长，又能够扩大就业，增加劳动者的收入，实现分配公平，从而有效地缩小收入差距，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

我国13亿人口中，大约70％的人口为15～64岁的劳动年龄人口，是现实和潜在的就业群体。但是，劳动力市场化改革造成一部分人群失业、下岗，或者处于就业不足的隐蔽失业状态；还有一部分人新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

群由于年龄偏大、缺乏技能，长期难以就业而退出劳动力市场。所有这些人群就构成社会贫困群体或低收入群体。目前收入差距扩大的一个重要原因是相当一部分人群没有就业机会或就业不足。因此，政府实行最大化就业政策，制定积极促进就业的措施，运用市场配置劳动力资源的机制，发展劳动密集型产业，最大限度地扩大就业机会，努力提高城乡居民就业率，增加城镇低收入阶层的收入与农民的收入，是促进经济社会和谐发展的最根本和最有效的途径。

6.依靠国家政策进行收入再分配。通过政府税收和转移支付政策，对收入进行再分配，调节收入在不同人群、不同地区之间的分配关系。一方面，应以调节高收入、反贫困、依法规范分配行为和健全社会保障制度为重点，调整再分配关系；加大打击和取缔非法收入的力度，从重处罚和惩处非法暴富，使其违法行为的成本远远大于其经济上、政治上、心理上的收益，提高违法犯罪行为的受罚概率，以遏止非法收入，为公平分配创造条件。另一方面，通过政府建立公共财政制度，加大公共财政的支出，建立与我国现阶段生产力发展水平及我国收入分配新格局相适应的最低工资标准与良好的社会安全网，建立健全的社会保险、社会救助机制，保护弱势群体；同时发展符合农村实际的最低生活保障制度，是抑制社会贫富差距扩大，促进分配公平，保持社会稳定，促进社会和谐发展的重要措施。这种收入再分配方式特别适宜于解决社会特殊困难群体的物质贫困和精神贫困问题。

7.大力发展教育，增加人力资本投资，特别是要增加对农村劳动力和下岗职工的再教育与再培训的投资。增加农民获取非农就业机会，新形势下促进民族团结 兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

提高下岗职工再就业率，是缩小居民之间贫富差距，促进经济社会和谐发展的有力举措。

总之，要以人为本，按照科学发展观，实行公平和增长并重的发展战略新选择。既要推动经济增长，又要实现收入分配公平，促进和谐社会的建设。既全面启动经济增长与收入分配激励机制，又启动收入分配约束与改进机制。在改革开放，促使东部地区收入快速增长的同时，应使西部地区收入保持高速增长或同步增长，以缩小区域经济差距扩大之势；在市场导向，推动城市收入水平提高的同时，应使农村收入水平保持适度增长，以平抑城乡差距扩大趋势；在分配市场化，导致非劳动要素所有者收入大幅增长幅度的同时，应使劳动者的收入保持稳定增长，以抑制贫富差距扩大势头。这种收入双增长分配新格局能促使区域经济、城乡经济与社会各阶层利益和谐发展，提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，逐步形成“两头小，中间大”的社会分配结构，培育一个庞大的中等收入人群，构建社会主义和谐社会。

【参考文献】

篇8：促进民族团结维护社会稳定构建和谐街道

--班级民族团结公约

1、各民族同学之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。

2、坚持各民族一律平等，树立“三个离不开”、“四个人人”、“五个互相”的思想。

3、各民族同学友好相处，不说不利于民族团结的话，不做有损民族团结的事。

4、自觉尊重其他民族的风俗习惯。互帮互助，积极帮助有困难的各民族小伙伴。

5、与民族小伙伴开展手拉手活动，互学语言，互学民俗。养成“从小知友爱、长大讲团结”开展各民族联谊活动，加强相互交流。

6、反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，敢于同破坏民族团结的人和事做斗争。

7、积极参加民族团结活动，踊跃争做民族团结小标兵。

篇9：民族团结促进和谐发展

名族团结主题班会活动方案

民族团结 促进和谐发展

系 部：机电工程系

班 级：普高11电子信息及应用电子 班主任：张红梅 班长：朱军 团支书：赵霞

二0一二年五月十四日

活动主题：民族团结促进和谐和谐 活动时间：2012年05月14日 活动地点： 2314教室

活动班级：普高11电子信息与 应用电子 参加人数：26 指导老师：张红梅 主持人 ：朱军

活动背景

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。

60年来，各族人民高举民族大团结的伟大旗帜，和衷共济、和睦相处、和谐发展，携手推进社会主义建设和改革开放事业，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽史诗。60年来，中华民族在前进过程中克服了来自政治领域、经济领域和自然界的种种困难和考验，顶住了来自国内外的种种压力和挑战，使我国现代化建设和改革开放的航船乘风破浪、胜利前进。其中，一个很重要的原因就是各民族始终同呼吸、共命运、心连心，同心同德、并肩战斗。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经成为各族人民的自觉行动，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题已经成为各族人民的共同追求。这是中华民族自强不息、不断前进的力量源泉。

活动目的

1、使全体学生认识到：我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展做出了自己的贡献。民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。新中国成立62年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

2、使全体学生认识到：宪法和法律是巩固和发展各民族团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。只有在社会主义法制的框架下，才能促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，安定团结的社会局面才能不断巩固。

3、使全体学生认识到：“三个离不开”思想是巩固和发展各民族团结的重要纽带，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。深入开展民族团结教育，就要让“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想滋润各民族学生的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。不断增强各民族学生对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感。

4、使全体学生认识到：中央新疆工作座谈会的召开，为新疆的经济建设注入了强大的动力，同时学院的示范性骨干院校建设也进入到关键时期。为了新疆的跨越式发展和长治久安，为了完成示范性骨干院校建设任务，构建平安、和谐的校园，我们要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

5、使全体学生认识到：学生管理是学校教育的一个重要环节，直接关系到学校教育的成败。学生既是管理的客体，又是管理的主体。各级学生组织和学生干部是广大学生的带头人，是实现学生自我管理、自我教育的载体；是学校、教师开展工作的基层组织和得力助手；是班集体建设的有利保障和守护者。学生之间要相互学习、相互交流、相互帮助、共同提高，也要学会理解、学会宽容、学会礼让，不断提高自身修养。

活动步骤： 一 开幕词

二 演讲《民族团结一家亲》 三 促进和谐发展的措施 四 小组讨论 五 小组讨论总结 六 班主任总结 七 课后反思

一、开幕词

中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徒、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。特别是近代以来，国家积贫积弱，人民饱受欺凌。当时西方人普遍认为中国必然像奥匈帝国等多民族国家一样，分裂为无数的单一民族国家。但是，他们的预言失败了。中华民族不仅没有分裂，反而“用我们的血肉筑成我们新的长城”，打败了侵略者，赢得了民族的独立、自由和统一。中华民族之所以能够浴血奋战、浴火重生，一个重要原因就在于，各民族在反对共同敌人的斗争中形成了休戚与共、荣辱一体的命运共同体。在同仇敌忾、共御外侮的过程中，不仅民族团结友爱的优良传统得以空前的光大，而且中华民族从自在的联合走向自觉的联合，团结一致走上了通向伟大复兴的崭新征程。

二、演讲《民族团结一家亲》

新疆历史的宏伟画卷中，曾一次次写下爱国主义的光辉篇章。积淀至今的这种对伟大祖国的认同和热爱，随着时代的发展焕发出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一种崇高的情感，集中反映了反哺之情和回报之心。

拥有一颗感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬师长，你才会为伟大的祖国奉献一切，人与人、人与自然、人与社会也才因此变得更加和谐。感恩与报恩紧密相连，有着因果关系。有感恩之心，才会有报恩之举；懂得感恩，才会懂得付出，才会将感恩化作充满爱意的行动。

感恩是一种美德，体现了一个人对自己与他人、与社会、与伟大祖国关系的正确认识。

从来就没有无源之水。如果没有新中国的成立，如果没有中国共产党的坚强领导，如果没有社会主义制度的建立以及随后在“中国特色”方面与时俱进的探索，如果没有改革开放带来的社会生产力的不断解放和发展，如果没有祖国大家庭内从中央到各兄弟省区对新疆现代化建设的大力支援，你绝对难以想象新疆漫长的历史长河会在这一时段激荡起这样一朵朵精彩的浪花，会有这样一种一泻千里、势不可挡的迅猛发展。

感恩的最高层次、至高境界是感恩伟大祖国。感恩是反映历史和现实要求的一种民族文化。

胡锦涛同志指出：“一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。”

新疆经济社会从未像现在这样充满朝气和活力。与伟大祖国同呼吸、共命运，同发展、共繁荣，新疆迈向全面小康的步伐走得如此自信、如此坚实。

崛起的新疆，让世人刮目相看。有位西方学者甚至撰文评论说，由于新疆维吾尔自治区的存在，中国将成为21世纪亚洲的重要因素„„

曾在新疆师范大学留学过的吉尔吉斯斯坦的朋友说：“新疆真是一个美丽富饶的地方，我在这里了解到了中国自从改革开放以来所取得的巨大成就，实在令我惊奇。” 对啊、对于生长在新疆和田的我，我想我更有发言权。我们可以看到：进入改革开放新时代的新疆在告别封闭的同时，也摆脱了贫穷、落后，走向进步，走向富裕，走向和谐稳定。近60年来，天山南北用翻天覆地的历史性巨变，诠释着祖国大家庭内各民族平等、团结、互助、和谐，走向共同繁荣的必然趋势。

我们坚信，用一颗感恩的心报效伟大祖国，使爱国主义转化为迎接挑战、战胜困难的坚定信心和坚强行动，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，新疆一定会迎来更加美好的明天。

三、构建和谐发展的措施

一是营造氛围促创建。进一步加大创建民族团结进步先进市宣传教育力度，依托街道办事处、社区、楼院三级组织网络，书写宣传标语，制作宣传板报，组织演讲会、报告会、座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、图片展览、文艺演出等，大张旗鼓、深入持久地开展党的民族政策、民主法制宣传教育活动，增强各族群众的法制意识，使创建活动深入人心、家喻户晓。

二是创新机制促团结。在落实好组织协调、培训教育、表彰惩戒、不安定因素排查调处等工作机制的同时，充分发挥民族团结进步促进会的平台作用，不断健全民族事务协商议事制度，加强汉族群众与少数民族群众之间的交流，共商民族事务，共议发展大计，进一步加强团结、增进友谊、维护稳定。

三是搞好服务促发展。把发展民族经济作为搞好民族团结工作的基础，作为创建工作的重要内容，积极扶持辖区清真餐饮、牛羊肉零售等民族服务行业，不断壮大民族经济规模，提升民族产业档次。四是扶贫帮困促和谐。进一步加大少数民族群众集中居住区域的基础设施建设投入力度，不断改善少数民族群众的居住、生活环境。落实党的各项民族政策，积极帮助下岗失业少数民族群众实现再就业，定期开展针对少数民族特困群众的救助、慰问活动，让广大少数民族群众真切感受到党和政府的关怀，增进各民族群众之间的感情，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进社会和谐发展。

四、小组讨论

一．民族团结的意义？ 二．民族团结的优势？

三．民族团结促进和谐发展的措施有哪些？

五、小组讨论总结

党的十六大以来，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中，中华民族关系实现了新世纪新阶段的新发展。中国共产党明确提出，各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是中华民族工作的主题，为中华民族关系的发展指明了前进方向。中国共产党把中国社会主义民族关系的基本特征进一步概括为平等、团结、互助、和谐，明确指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。把“和谐”作为中国社会主义民族关系的基本特征和本质属性，充分体现了中国共产党对我国社会主义民族关系发展规律的深刻把握，对于民族团结进步事业的发展具有重要意义。顺应少数民族群众过上更好生活的新期待，制定一系列加快少数民族和民族地区发展的政策措施，在全社会广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，对民族政策的贯彻执行情况进行督促检查。这些措施，进一步巩固了全国各族人民的大团结，增强了中华民族的凝聚力，促进了各族人民和衷共济、和睦相处、和谐发展。

六、班主任总结

今天我参加你们的活动后和你们一样触很深，我更相信这次主题班会后无论是民族同学还是汉族同学，我们都会更理解对方，我们班再不会出现下课时，汉族同学和民族同学各聚一堆的场景了，因为我想大家一定和我一样更加坚信各民族是一家人，只有各民族之间彼此团结，相互帮助，相互尊重，共同繁荣昌盛，共同浇灌民族团结之花，我们伟大祖国繁荣富强的脚步才会更强、更快、更有力！

七、课后反思

同学们反响积极，都能认识民族团结的重要性。大家一致表示，作为大学生，要旗帜鲜明地反对分裂活动，只有民族团结了，才可以和谐发展；同时要努力学习，掌握扎实的知识，成为国家靠得住，用得着的人才，报效祖国。

班主任签字

及应用电子