万科地产工程管理制度

万科地产工程管理制度（精选6篇）

篇1：万科地产工程管理制度

工程现场签证管理流程

1.目的

为了加强现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，提高现场签证的结算效率。2.适用范围

公司所有工程的现场签证管理工作。3.术语和定义

3.1.现场签证是指对施工管理中发生的零星事件的确认。例如：地下障碍的清除迁移、销售通道的搭建、临时用工、各种非正常情况下技术措施处理、施工过程中出现的奖励和索赔问题、发包单位委托承包单位施工的零星工程（在施工合同之外）以及因设计变更导致已施工的部位需要拆除等。

3.2.特急签证是指必须立即执行而且延缓实施会造成更大损失的签证。4.职责

4.1.项目部专业工程师

4.1.1.负责填写现场签证单的工程量内容，并监督承包商的执行情况； 4.1.2.负责给签证单编号，并下发承包商和监理公司； 4.1.3.负责签证量的审核。

4.1.4.作为现场签证的主办人，负责跟踪签证的审批过程。4.2.现场成本管理员

4.2.1.负责初步审核签证工程造价金额； 4.2.2.负责签证后工程造价的审核。4.3.项目部经理

4.3.1.负责审核签证； 4.4.工程总监

4.4.1.负责签证技术方面的审核。4.5.成本管理部

4.5.1.负责签证的审核； 4.6.成本分管副总

4.6.1.负责5000元以下签证单的审批； 4.6.2.负责5000元及以上签证的审核。4.7.总经理

4.7.1.负责5000元及以上的签证的审批。

5.工作程序

5.1.现场签证的主要类型

5.1.1.因设计变更导致已施工的部位需要拆除；

5.1.2.施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；

5.1.3.在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或其他变更事项；

5.1.4.发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的１万元以内的零星工程； 5.1.5.合同规定需实测工程量的工作项目；

5.1.6.红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合同中包干）。5.2.现场签证办理的原则

5.2.1.一单一算原则：一个现场签证单应编制一份预算，且对应一个工程合同。如果签证内容简单，也可以一份预算对应多个签证单，但是该预算书内应根据不同签证单的内容分别列项。5.2.2.完工确认原则：当现场签证完工后，项目部工程师和监理单位工程师必须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。

5.2.3.权力限制原则：公司对现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。

5.2.4.正常签证的办理原则是“先估价后施工”，签证审批流程必须在7天内完成。5.2.5.特急签证办理原则是“边洽边干”，但必须在开工后7日内办妥全部手续。5.3.现场签证的提出

5.3.1.根据引起现场签证的主体不同，可以将现场签证分两种情况：

由甲方相关指令（如设计变更单、工作联系单等）引起现场签证

除此之外施工单位根据现场施工条件主动提出的现场签证。

5.3.2.当甲方确定发出相关指令会导致现场签证发生时，首先判断可能要发生的现场签证的性质是属于正常签证，还是属于特急签证（详见3.2术语和定义）。

如果属于正常签证，则按照“先估价，后施工”的原则执行，要求签证的审批在7内完成；

如果属于特急签证，为确保不因执行时间延缓导致更大损失，则按照“边估价，边实施”的原则，由甲方发出相关指令，要求施工单位立即执行，同时要求必须在开工后7日内办妥全部审批手续。

5.3.3.施工单位接到甲方指令后，根据甲方相关指令要求，提出办理现场签证的需求，由甲方，监理，施工单位现场实测实量，并附简图和当时照片，施工完成后照片及验收记录，填写《现场签证单》报监理单位审核。对于特急签证，需立即执行相关指令进行施工，同时提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

5.3.4.除甲方指令引起签证发生之外，施工单位在日常施工过程中，也可以根据施工需要，提出现场签证需求。同样要求施工单位提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

5.3.5.施工单位填写《现场签证单》时，要求附上初步预算或工程量清单。

如属实测实量的，需先确定单价，预估工程量；

如原合同中有单价约定的，按原单价计算；

如无合同或无单价约定的，则需事先确定，包括材料设备的认质认价；

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，施工单位不需重新计算。 5.4.现场签证的审批

5.4.1.监理工程师接到施工单位现场签证申请的当日内到现场对工程变化情况进行调查，审核现场签证内容，并签署意见。

5.4.2.项目部专业工程师核实签证原因、事项及工程量，并签署意见。5.4.3.现场成本管理员对签证预算进行审核。

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，现场成本管理员对其中的签证费用进行核算；

对于其它情况引起的现场签证，现场成本管理员需进行审核。

5.4.4.成本管理员审核完成之后，填报《现场签证审批单》，根据签证的审批权限，对签证进行审批。

5.4.5.签证的审批权限：

审批部门

签证类型 1总经理 2成本副总（成本审核）3成本管理部 4工程总监（技术审核）5项目部经理 6现场成本管理员 7项目部专业工程师

签证费用5000元及以上 1审批 2审核 3审核 4审核 5审核 6审核 7审核 签证费用5000元以下

审批 审核 审核

审核 审核

审核 审核

5.5.签证单的发放

5.5.1.审批通过后，签证单汇总到成本管理部，盖章后，存档一份，其余下发项目部，由项目部负责签证单的编号及发放； 5.6.现场签证的实施管理

5.6.1.施工单位按经审批通过的《现场签证单》内容组织实施，监理公司、项目部监督实施情况，并核实执行结果，对未按规定时间和任务完成的，督促整改，直至完成。5.6.2.项目部专业工程师负责工程量的复核，现场成本管理员负责造价的复核。

5.6.3.现场签证施工结束后，项目部专业工程师组织完成签证实施情况的核实工作，与监理、施工单位、现场成本管理员共同在《现场签证单》中签字确认。

5.6.4.如需要实测实量的，则由项目现场工程师、现场成本管理员、监理、施工单位到场测量，并在《现场签证单》上签字确认。

5.6.5.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工作量确认。5.7.现场签证的结算

5.7.1.成本管理部对已完工的项目按《工程预结算编制及审核作业指引》进行结算。5.7.2.施工单位根据确认的签证内容，编制竣工结算，竣工结算需“一单一价”。7天之内完成结算，否则不予办理。

5.7.3.施工单位每月25日前汇总上月20日至本月20日经项目部审核确认的现场签证结算，结算编制需“一单一价”，并附《

项目

年

月现场签证汇总表》，报送现场成本管理员、项目部经理审核，成本管理部审批。5.8.现场签证的汇总分析

5.8.1.现场成本管理员每月对现场工程签证情况进行汇总分析，形成《签证汇总表》。5.8.2.现场成本管理员负责对完工的《现场签证签单》进行归档保存。5.9.其他管理要求

5.9.1.《现场签证签单》字迹端正、语意清楚明了，必要时附上示意图，标明各种尺寸。5.9.2.签证单必须连续编号；所附资料有甲方指令单，现场实测实量记录，施工前照片，施工后照片。

5.9.3.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续，工作量确认； 5.9.4.签证必须由甲、乙、监理三方签字后才有效；

5.9.5.签证单需列出附带预算或各工作量计算稿，并画出草图；

5.9.6.签证原件一式五份，乙方两份，监理一份，甲方两份（项目部一份，成本管理部一份）。

5.9.7.项目部在办理承包商报送的现场签证时，要特别关注不合理签证，如发现不合理签证，须做好记录，说明不予签证的原因，并完成正常的审批程序，存档备案。5.9.8.不合理签证包括但不限于以下几种情况： a)该签证已经办理，又出现的重复签证；

b)该签证的工作内容已经包括在合同中的，无需再办理的签证；

c)属于施工单位工作失误造成的工程签证，如，施工单位前期进度耽误造成后期赶工费用增加；施工单位因质量问题造成的工程返工，费用增加等；

d)签证所列的工程量内容从预算角度不应该单独列项，其已经包含在其他工程预算子目中。

篇2：万科地产工程管理制度

1、目标：通过规范施工过程质量控制活动，防止不符合规定的工程交付和不合格的施工继续进行（下道工序）施工。

2、施工准备阶段的质量控制

2.1在施工图内部审查和交底前，工程部应要求部门专业工程师熟悉设计文件；

2.2在项目开工前，工程部应要求总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见；

2.3在项目开工前，工程部负责落实以下工作：

①要求并亲自参与监理机构总监理工程师组织专业监理工程师和工程部专业工程师，对施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审核，主要审核以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度及保证工程质量的必要试验设施条件，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。②应要求监理机构总监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检审，若符合要求，由监理机构总监理工程师予以签认，并送工程部备案。检审内容包括：检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果；控制桩的保护措施以及平面控制网，高程控制网、临时水准点的测量成果；

（3）对施工单位提交的开工报审表及相关资料进行审查，审查合格由总监理工程师签发，并送工程部备案。2.4场地平整及压实是否满足施工要求； 2.5施工道路及路况质量是否满足运输要求； 2.6施工水、电是否满足施工要求；

2.7施工单位人员是否已到位，机具、施工人员是否已进场；

3、施工过程中的质量控制：

3.1工程部专业工程师的施工质量日常管理工作内容要点：要求并参与对施工过程进行巡视和检查，要求并参与在施工过程中监控施工单位各项工程活动，随时密切注意一切不利于质量的事件，将此纳入现场日常管理工作范围，并行使跟踪、督促、控制、管理。

3.2对管理的工程项目的隐蔽工程施工、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，应要求进行旁站；应要求并亲自参与对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或不合格的工序，应拒绝签认，并要求施工单位严禁下道工序施工，3.3对管理的工程项目发现施工存在重大质量隐患，可能造 成质量事故或已经造成质量事故，应于发现2小时内，要求监理人员和专业监理工程师立即报告总监理工程师，同时工程部专业工程师立即报告工程部长和公司分管领导。经现场检查，情况分析后，确有可能造成质量事故或已经造成质量

事故，通过总监理工程师及时下达工程暂停令。要求施工单位停工整改。整改完毕应亲自参与现场复查，符合规定要求后，签署工程复工报审表；

3.4施工过程质量控制的主要方法和手段

除上述工程部要求并亲自参与对施工过程的质量进行跟踪、督促、控制、管理的同时，可根据相关规范和制度，采取以下控制方式、方法、依据、手段、时机对施工过程的质量进行有效控制：

①控制的方式：根据进度进行旁站、巡回检查、平行检查；

②控制的方法：认可、确认签证、签发指令审核、审查、审批；旁站检查（巡回检查、平行检查、日常检查）、检测、检验、验收、核定；试验；

③控制的依据：符合国家/行业相关标准或规范的要求；符合适用法律、法规的规定；满足合同及其它约定；施工组织设计、技术文件内容；施工图纸；公司编制的质量控制文件；

④控制的手段：发现、判定不符合规定的工程和施工行为，根据不符合的程度和影响，督促、要求并参与监理机构采取下列手段中的一种或其任意组合：暂停施工；返工；返修；请求

工程变更；停用、禁用（对不符合规定的材料、配件、设备、施工机械适用）；限时纠正；拒收；禁止继续施工

⑤控制的时机：工程使用的重要材料（钢材、水泥、配件、构件）应于进场时即时进行检验核查，必要时取样送有关单位进行试验；混凝土配合比及配合试验，应于浇注前及浇注中检验、核查；工程使用的机具、模板、吊具在第一次使用前进行检查；隐蔽工程在施工过程中应旁站，经验收后方可继续下一工序施工；分部、分项工程在施工过程中进行旁部或检查，施工结束后进行确认或验收；施工单位建立、保存、提交的自检、试验记录报告，应即时核查，并对照报告内容是否完整、齐全、准确、有效。

4、工程竣工验收阶段的质量控制：

施工过程的质量控制所用记录、报告、表格，主要部分应由施工单位和材料供应单位提供，少部分由工程部建立。工程部应完整存档

工程进度控制管理制度：

1、目标：通过规范施工进度管理，确保进度计划的有效执行和进度目标的实现；

2、编制施工进度计划

2.1施工单位应于第一次工地会后15天内完成施工组织设计（包含采取网络计划技术编制的施工总进度计划、年季月度施工进度计划、各类材料计划）的编制和自审工作，并报监

理机构审核；

2.2监理机构总监理工程师在7天内审定批准（若需修改，由施工单位修正后在5天内再审定）；

2.3公司分管领导组织工程部长和相关专业工程师用3—5天内对“施工组织设计（施工进度计划）进行了解和审查，并由监理机构总监理工程师签发实施；

2.4根据施工单位编制、经监理机构审定、公司工程部及分管领导审核的计划，工程部编制出《XX项目施工进度计划》报公司相关部门；

3、施工进度计划管理准备工作：

3.1工程部现场代表和专业工程师、工程部长应在项目开工前1周取得经批准的全套进度计划和进度控制方案：《施工阶段施工总进度计划》《年季月度施工进度计划》《各类材料计划》

3.2为使现场的进度日常管理避免携带大量的进度计划、进度网络图等资料，工程部专业工程师应对上述计划和相关控制方案提示进行细化，按项目各阶段的工程内容、工序、关键控制节点、持续时间、衔接因果关系、控制难点、可能采取的措施等，编制出便于日常进度管理的具体工作手册，用于指导本月的进度计划实施的监督和管理，避免工作的盲目性和随意性；工程部长应承担此项工作的日常监督和管理工作；

4、施工进度管理工作内容：

4.1专业工程师按已批准的“施工总进度计划”、“年、季、月度施工进度计划”、“专业进度计划”及监理单位编制的“施工进度控制方案”内容，随时检查施工单位实施的开工项目时间、完工项目时间等一切进度科目是否与上述计划相符，真实记录实际进度及相关情况。当发现实际进度滞后于计划时，应立即签发《通知单》，指令施工单位采取调整措施，并协同施工单位纠偏。当因施工单位原因造成10天以上延误或不执行进度指令，应立即发出《第一次整改通知》（整改通知需清晰说明延误原因，发生部位及相关指令性意见）并同时抄报工程部长，由工程部科长出面协调；对已 发出《第一次整改通知》而累计发生的延误超过15天，应立即再次发出《第二次整改通知》，并抄报公司工程分管领导、工程部长和公司相关部门，由工程部长直接再同施工项目经理协调或因工程部长持续协调无效，则由工程部长请求公司工程分管领导直接与施工单位企业负责交涉。4.2专业工程师跟踪检查关键工序和薄弱环节存在的进度问题，即时提出保证措施，制定防范性对策；跟踪检查施工单位人力、材料、机具供应计划的执行。对甲供材料跟踪检查公司相关部门人员衔接供货计划的落实。若因施工单位材料设备部门原因造成进度延误的处理方式同4.1条。4.3每月（周）末应要求施工单位编制下月（周）《施工月度

作业进度计划》，如当实际进度与计划进度较有偏差滞后，应要求施工单位编制下月（周）计划时尽力追回滞后项目，并在下月（周）进度管理工作中特别留意，跟踪监督实施；参加每周由总监理工程师组织召开的“工地例会”。检查分析工程进度计划完成情况和执行存在的问题，提出下一阶段进度目标及落实措施；

4.4对工程部长、专业工程师、监理机构总监理工程师、专业监理工程师及公司相关部门配合存在影响进度的问题进行分析并提出解决办法；对各级管理人员执行不力，造成延误提出警示；对进度发生偏差滞后的追回情况进行跟踪检查，并亲临督促直至追回进度,报告追回进度情况和预测下步可能发生的情况。

工程施工现场管理制度：

1、目标：确保工程建设有序、文明、安全、符合规定的进行，制定本规范；

2、在工程部控制下，工程总包单位负责施工现场的统一管理，并对自己分包的施工单位的现场活动负责。总包单位可以按工程部要求，负责协调该施工现场内由公司直接发包的其他单位的施工现场活动。各施工单位应在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施；

3、施工中需进行爆破作业的，施工单位必须向当地公安机

关上报《施工方案》，办理《爆破物品使用许可证》，并经公安机关批准方可进行。工程部应对其进行监督、检查、控制；施工中若发现文物、古化石、爆炸物、地下管线及电缆等，应暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，按照有关规定处理后，方可继续施工；如发现有测量用永久性标桩或地质，地震部门设置长期观测孔等应加以保护，如因施工必须损坏时，应事先取得原设置单位或保管单位同意；在敷设有地上或地下管道、电线的地段进行施工时应取得管线管理部门的书面同意，施工中采取有效措施以防损坏管线；如在埋设有电缆的地点挖土，还应有电缆管理部门的代表在场；

4、工程部负责施工现场下列工作的实施：

①施工总平面方案图的编制和审批。根据公司计划的工程各标段的启动时间，按照建筑规划总平面图和各施工单位的合同及施工需要，确定每工程歌标段的施工场界、临设场界及各自的使用时间。注意各类设施的布置是否占用道路，是否占用综合管网位置，是否妨碍其它工程施工等。项目总平面图方案由工程部绘制，公司分管领导批准。经批准的总平面图方案将作为施工单位编制“施工平面图”的重要依据； ②严格控制各施工单位的施工场地的使用，所有施工场地使用与使用时间均需由施工单位在《施工组织设计》中详细说明。工程部有权对有碍整体施工组织的施工平面图要求施

工单位重新编制，禁止施工单位未经批准占用场地，以保证其它工程的顺利施工；

③工程部负责督促施工单位必须按批准的该工程施工平面布置图布置各类设施。且布置、搭设与使用均须符合安全文明施工规定与环保规定；

④非施工场地、共用施工道路、共用设施等由工程部进行综合管理。即：非施工场地内的安全，周界的防护维护；公用施工道路的交通组织管理，道路与雨水沟井的日常维护；公用设施的使用管理，维护维修以及各类标认标记的设立与维护等，由工程部指派专人负责；

⑤施工临设搭建、确需占用建设红线外场地或道路的，由工程部提出，由公司相关部门按法规或国家行政分管部门规定，办理有关批准手续；

5.工程部科负责要求督促专业工程师，随时要求施工单位采取有效措施，确保以下工作在受控状态下实施： 5.1确保施工单位按经批准的该工程施工平面布置图的规定位置，搭设生产设施、安装施工机械设备、堆(停)放材料、半成品、成品等。将此项工作纳入日常管理工作范围，对违反规定的，应予以制止或指令改正；

5.2确保施工单位在施工现场，设置明显的相关标识，施工现场标识的设置应符合有关规定。将此项工作纳入日常管理工作范围，对违反规定的，应予以制止或指令改正；

5.3确保安全施工和施工安全，工程部应对措施的制定和执行情况进行监督检查，对不安全的隐患，立即指令限期整改。施工的安全要求按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和当地行政分管部门的有关规定执行；

5.4 确保施工现场道路畅通，排水、排洪、消防系统处于良好状态，保持场容整洁，及时清运建筑垃圾。将此项工作纳入日常管理工作范围，对违反规定的，应予以制止或指令改正；

5.5确保施工单位遵守国家有关法律、法规及当地行政分管部门的规定，采取措施防止施工过程中产生的粉尘、废气、固体废弃物及噪声、振动等对环境的污染和对周边居民正常生活的干扰。对违反规定的，应予以制止或指令改正； 5.6 有关安全与文明施工的标准如下：

建筑施工安全检查标准 JGJ59—99 建筑机械使用安全技术规范 JGJ33—2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全规范 JGJ130—2001 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80—91 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46—88 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194—93 市关于建设工程安全与文明施工的有关规定

工程竣工验收管理制度

1、目标：通过规范竣工验收管理程序，检查工程完成状况，以保障工程顺利完工；

2、工程建筑、结构验收管理制度

2.1检查开始时间：墙体施工完成前后，尤其是女儿墙施工完成前后；

2.2检查主要部位：所有结构件（包括阳台拦板、空调机位等）、墙体（包括女儿墙及烟囱顶部等）、各房间地面高差，门窗洞大小、位置等进行检查、整改的过程（以区别于主体工程验收），所有房间开间尺寸及进深尺寸；

3、工程使用功能验收管理制度 3.1检查开始时间：交房前3个月 3.2检查主要部位：

①所有门窗是否按合同和样板间制作安装，门窗高度、大小、位置、扇数；

②所有受水面的流水坡度、滴水线、挡水线是否符合要求，所有经关水或泼水检验，是否有渗漏、倒坡、集水等； ③窗台、栏杆、女儿墙高度、烟囱孔、空调孔、排气孔等预留孔位是否正确；烟囱按规定进行排烟检验；

④所有排水方式及地漏、排水口是否正确；管道布置、走向等客户是否接受；给水管试压，排水管灌水与通球试验等；

⑤建筑立面外观质量及外观缺陷；

3.3检查结果输出：检查结果形成《每户使用功能质量检查户表》；

3.4整改负责部门：工程部负责组织施工单位，在规定时间内进行整改；

4、工程档案验收管理制度

4.1检查开始时间：交房前3个月；

4.2检查内容：建筑工程施工质量验收系列表、“渝建竣”表、竣工图（包括用于规划验收、面积计算等的专项竣工图）；

①《竣工验收资料操作指南》； ②《建设单位档案资料目录》；

③《竣工验收应向质检站提供的资料》；

4.3 整改负责部门：工程部负责组织施工单位，在规定时间内进行整改；

4.4施工单位提供竣工资料，须经监理审查合格，送城建档案馆验收合格，返还施工单位组卷装订，再送城建档案馆进档签章发出合格证；

工程签证管理制度

1、目标：规范现场签证工作，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度。

2、工程签证要求： 2.1基础工程：

①平面图：标明所在平面位置、轴线等；

② 立面图：上下标高，基础或垫层的纵向各阶高度等； ③ 剖面图：上或下标高，构造细部，基础或垫层的横向各阶高度等；

④ 工程量清单：按合同规定计量口径，分类统计的工程量。

2.2挡墙、护坡工程：

①平面图：标明平面位置、设计名称、编号等；

② 立面图：上下标高（包括上下各变高点或连梁、压顶梁的标高）；各排锚杆中心线，基础或垫层的纵向各阶高度等；

③ 剖面图：上或下标高，构造细部，基础或垫层的横向各阶高度等；

④ 工程量清单：按合同规定计量口径，分类统计的工程量。

2.3沟、管、井等综合管网工程：

①平面图：各沟、管、井平面定位的中心线、起点、终点、转点的座标及相关数据等；

② 立面图：各沟、管、井的坡向、坡度、标高、基础或垫层的纵向各阶高度等；

③ 剖面图：构造细部、基础或垫层的横向各阶高度、上下标高等；

④ 工程量清单：按合同计量口径，分别按沟管井，各类别、各规格计量； 2.4设计变更：

① 以施工报告、洽商单等形式说明事由，按原图施工的实物完成时间与收到设计变更的时间，说明新旧设计的图名、图号或文件名等。该设计变更造成全部返工的，3#图及以下设计变更，一般直接采用该复印图作附件来说明；

② 局部返工，需用平、立、剖面图才能真实反映返工实物量的，应采用附图方式；

③ 工程量清单：按合同规定与计量口径，对返工的实物量进行分类统计。

2.5抢险及零星工作的签证：

① 一般以施工报告、洽商单等形式清楚述明背景、原由；

② 能反映实物量的，反映工程完成的实物工程量；难以反映工程实物量的（如流沙治理、土层注浆等），应反映工程各种材料的用量；如实反映投入人工的工种、工日或工时、投入的机械设备的机种、机型、台班等；

③ 工程量清单：按②分门别类。2.6月进度报表

① 进度报告：每份月报先详细说明各分部分项工程的形象进度

② 工程量清单：按土建与安装两大类，分别按分部分项

工程，但土建与安装工程一起报出；

3、签证的责任与管理

3.1承包人按照工程部在该次收方量测原始数据的签认时间起开始制作签证单及相应资料，并按规定时间完成。签证单及相应资料配套送达指定的相关人员，并要求书面签收（包括签认收件时点）。

3.2遇签证及资料不齐、不全、不清、不当等不合格件，发回重新制作。

3.3有意修改原始数据属恶意行为。公司有权要求撤换该人员，并拒绝接受该人员的任何签证及资料，多次发生恶意行为，公司将要求承包商撤换该项目经理等等。凡遇恶意行为，公司将按照自己的理解行事，造成的后果，由肇事方承担。3.4 凡工程部人员有任何超出工作或职责范围的要求，承包商可以理解为恶意行为，应向公司书面投诉，一经查实，公司将严肃处理责任人，公司随时接受任何承包商的书面投诉与改进工作的合理化建议。

工程部

篇3：万科地产工程管理制度

关键词：房地产,开发成本,问题,管理

0 引言

目前, 很多企业往往由于管理团队的经验相对不足, 对当地房产市场的状况及市场需求的研究不够深入, 缺乏完善合理的规章制度, 资源配置使用不合理等各方面的原因, 在项目成本管理上存在种种不科学和不合理的现象。但只要认真分析出其原因所在, 从项目建设全过程, 从公司管理的层面提出相应的优化措施, 就有可能很好地解决甚至避免这些问题的出现。

1 某房地产企业开发成本管理的问题

该企业为发展城市的非大型房地产企业。企业年销售额达2亿元左右, 具备国家二级资质及年均开发6~12万m2住宅的工程管理能力。该企业与其他专业房产公司一样, 从2012年末开始围绕“成本管理”这个中心, 大力展开成本管理分析并改进工作。

通过对该企业工程造价管理现状的分析, 笔者认为该企业在工程造价的管理中存在以下问题:

(1) 工程造价的全员全过程控制没有在管理中具体地体现。一味强调直接工程的管理, 而忽视了期间费用等间接成本的控制。企业在成本控制方面几乎将所有的精力都放在主体工程建安成本的控制上, 而对财务、销售、管理等费用却没有很好地进行跟踪和控制, 结果是大量的资金没有进行合理分配、资金的利用率不高, 销售及管理的各项费用一直较高。

(2) 没有深入地进行市场调研和稳定的数据库, 目标成本设定不合理。房地产企业应在开发前进行详细的市场分析和市场定位, 同时在房地产企业进入前期, 还应根据土地及其周边的各项环境和资源对该项工程的造价进行合理的评估。应该建立在大量资料收集的基础上进行客观的评估。

(3) 设计方面存在严重的问题。 (1) 忽视设计阶段的成本控制, 单位对设计阶段的成本管理缺乏清晰的思路, 经常边设计、边施工、边修改, 也缺乏对设计的限额及优化, 致使各项设计指标严重超出合理的范围, 因此产生了许多重复成本和无效成本。设计人员成本观念淡薄、设计变更随意性大, 设计指标经常超标; (2) 设计阶段造价控制方面存在的问题是欠缺在设计阶段有多个部门的介入, 及精心的成本分析与讨论, 也没有具体科学的实施方案。

(4) 招投标管理过程中存在的问题。评标分析时间短、较为简单, 缺乏系统性分析, 不利于招标领导小组定标时参考决策;对供应商、承建商的考察与管理, 造价管理部介入程度不深;一味地强调价格的因素, 经常忽视投标人的信誉、资质等级等其他重要因素, 没有很好地建立相对稳定的价值链体系, 或投标单位较少, 没有充分地体现竞争性;对于好的承建商没有建立长期合作的战略伙伴关系, 短期的合作使成本相对较高。

(5) 没有充分合理地进行资源配置、没有形成自己标准化的产业模式。虽已开发了几个组团, 但不能从规模效应中降低施工、采购, 以及宣传推广的成本, 资金利用率低, 企业总收益下降。每个组团均采用了一套采购模式, 对供应商的选择也是临时性的, 每个项目各有不同, 使得在同一地区、同一类型的需求却选择来自不同地区、不同企业的供应商。

(6) 动态成本控制只停留在简单的数据统计, 而没做到动态跟踪成本执行隋况并及时分析和反馈, 且加以控制, 更不用说提前预防。由于管理成本高, 造成资源浪费。

2 房地产开发工程造价管理问题的原因分析

由于该企业成立时间相对较短, 管理团队的经验相对不足, 其成本管理中还存在着许多的问题需要改进, 细细分析起来原因如下:

(1) 缺少全过程的成本管理意识, 关注重点偏移在施工阶段。在目前的该企业日常成本管理过程中, 没有将全过程、全费用、全员成本管理理念运用其中, 只是把成本控制的重点放在施工阶段, 这种方式已经不适合现在日益发展的房地产市场, 但是受惯性思维和成本管理水平的影响, 当前一些先进的成本管理理念及方法虽已有所思考, 但迟迟不能形成有效的运作机制, 更没有使其得到有效使用, 缺少对这方面的专业研究, 与公司的定位和发展是严重不相符的。

(2) 设计阶段准备不足, 缺乏完善合理的规章制度, 设计人员的工程造价成本意识较差。由于该企业是以快速开发为原则来进行房地产投资的企业, 从拿地到设计、施工, 这期间往往只有几个月的时间。一味强调速度而忽略了设计对成本的影响, 所设计的产品又没有形成标准化, 导致设计成果粗制滥造, 使得施工过程产生了大量的变更, 从而加大了成本。

该企业在设计阶段没有制定相关有效的制度和科学的流程, 与设计单位之间又缺少必要的沟通协调, 既没有充分发挥好甲方在设计阶段的作用, 又没有真正做到限额设计及优化设计, 结果导致设计造价超标也就无法采取相应的措施。另外, 为了降低设计费用, 加快进度, 不顾设计内容和质量的好坏, 拼命打压设计单位的设计费用, 压缩正常设计周期, 最终造成设计质量太差的结果。

(3) 对当地房产市场的状况及市场需求的研究不够深入。由于早期有关房产建设时一直是保持相对的盈利, 房产产品开发在设计阶段仍然先按习惯性思维设计产品, 总认为房产开发就会赚钱, 只要有资金实力就能打开房产局面, 没有充分地去研究市场从而导致设计完成后开始施工了, 才发现有很多的设计细节不符合市场要求及业主的要求, 这时重新再改, 必然会产生浪费并造成相当多的无效成本。另外, 对于目标成本的设定主观性强, 一味想压低造价, 缺乏对市场变化及历史数据的客观分析。

(4) 资源配置使用不合理, 该企业每个项目甚至每个标段孤立地进行操作, 没有充分地利用好资金开展, 如战略采购、整合资源等可降低成本的举措。同时缺乏长远的观点, 没有建立长远的战略伙伴。

3 房地产开发工程造价管理制度的优化措施

综上所述, 在分析了该企业在项目成本管理上存在的不科学和不合理的现象与形成的原因后, 在此将从项目建设过程, 特别是项目设计阶段, 即从公司管理的层面提出了一系列的优化措施。

3.1 房地产开发造价控制全程化

据相关资料统计, 规划设计阶段, 影响项目成本的可能性为75%~95%, 因此设计阶段的成本控制就显得非常重要。造价管理部、设计管理部、工程管理部都应积极配合参与结构选型设计、基础设计等的会审及评估, 参与材料、设备的经济性评价, 尽可能为设计提供全面客观的经济性建议, 使之逐步地完善设计。另外, 设计部门还应以项目定位为原则, 在保证设计质量的前提下尽可能做到限额设计, 注重进行设计成果性价比分析, 重点抓好事前的设计修改、多选样、多对比分析、了解市场、避免完工后的返工及不必要的成本浪费。公司目前在这方面还有很大的提升空间, 公司须由设计管理部、工程管理部、造价管理部组成设计成本管理小组, 真正地实现全员的工程造价管理, 对设计的各阶段进行相应的成本控制。

3.2 房地产开发工程造价管理流程及职责分工科学化

该企业全过程造价管理应根据项目开发的不同阶段, 采取不同的管理流程和方法:

(1) 决策阶段成本估箅通过市场及成本预测确定项目成本预控目标。

(2) 产品定位策划阶段工程造价估算根据设计管理部提交的概念设计成果, 造价管理部前期得算的项目成本预控目标, 营销管理部提交的初步产品建议书等资料, 造价管理部将采用成本测算模板, 组织相关部门完成编制概念设计阶段成本测算, 成为深化产品建议书的附件。

(3) 建筑方案设计阶段工程造价概算造价管理部依据设计管理部提供的方案设计成果 (未通过设计评审) , 采用成本概算模板, 在10个工作日内组织相关部门完成编制项目成本概算, 成为方案设计评审的重要依据之一。

(4) 建筑扩初设计阶段工程造价概算造价管理部可依据设计管理部提供的扩初设计成果, 采用成本测算模板, 组织相关部门完成编制或审核所委托的设计单位提交的项目成本概算资料, 概算依据扩初图纸针对典型配套工程及不同层高建筑标准层的主体结构混凝土含量、砌体含量、模板含量、地面、墙面装修等分部工程计算单位含量, 作为扩初设计评审的重要依据。

(5) 建筑施工图设计阶段成本预算这时工程量可以进行详细到位的计算, 造价管理部依据设计管理部提供的已通过设计评审的施工图设计成果, 完成编制工程量清单控制价或招标的标底。

(6) 工程施工阶段的成本变化主要是工程变更及现场签证。首先是设计变更的成本控制:要做好变更评估, 确定是否要变更及变更的意义, 拟定多种变更方案进行成本对比分析, 为审批提供参考依据;加强施工前的审图工作, 进行多单位多部门的会审, 对可能发生变更的地方要有预见性, 并予以事先约定;同时变更也必须有设计单位、设计部、工程部、监理和施工单位共同签字后生效。其次是现场签证的造价控制:检查现场签证要素与合同条款、清单或定额等相关规定的符合性。对确实要签证的工作内容要认真核对工程量, 在确认签证前, 应按相应的审批程序报审, 通过后方可正式签证。最后要对工程变更定期进行分类再汇总、再统计、再分析, 进行工程造价的动态管理及分析, 并根据统计资料对控制工程签证提出合理化建议。

(7) 项目竣工结算及评估工程竣工后, 施工单位上报的决算首先由造价管理部根据存档资料进行审核, 对于同存档资料不符的工程决算资料要求施工单位进行整理后重新上报, 根据审核认可后的完备资料进行决算审计, 如果是委托事务所算的, 应注意审核的严肃性及机密性, 在审核初稿未出来前保证施工单位不与审计人员接触, 审核初稿出来后由造价管理部进行复审后组织施工单位、事务所、甲方三方共同对账, 完成决算审计工作。

3.3 房地产开发管控和考核机制高效化

工程造价的控制还必须制定严格的考核制度。首先, 对工程预算的设定是否科学合理进行考核;其次, 对项目工程预算目标完成情况进行考核。此项考核是建立在工作过程中的对比分析基础上的, 根据施工过程中不同部门负责不同的工程任务进行划分。如施工图的变更由设计部负责 (图纸设计时以设计部的审核为主) , 工程施工现场的签证由项目管理部负责 (工程预算目标设定时以项目管理部负责提供资料进行测算) , 市场材料及定额清单的变化造价管理部为主负责。考核不仅仅是项目完工后的最终考核, 也是进行工程预算目标控制全过程的实时考核。

3.4 房地产开发激励机制量化

为了激励各部门及相关员工的积极性, 在建立成本控制责任考核制度自的同时, 还必须将责任工程造价体系和该企业的绩效管理体系相结合, 把考核制度尽量量化, 以便建立有效的成本控制激励机制。如要建立产品开发节约奖等专项奖励机制, 奖励成本控制工作成效好、效率高的部门或个人, 及项目工程造价管理制度实施中积极配合的部门及个人。

4 结语

篇4：浅析房地产工程管理

【关键词】房地产 工程项目 管理

1.工程管理的涵义

工程管理属于房地产开发过程中的一个非常重要环节，也是一个具有实质性的关键环节，解决好这个主要的问题，将令工程管理跨进一个崭新的领域。工程管理具体可以分作为工程成本管理、工程质量管理和工程进度管理。

工程进度管理是管理的过程，时间就是生命，时间就是金钱，加快工程的进度，节省工程的工期，高效快速的进行日常的生产运作，才能在激烈的房地产市场竞争中取得一席之地，不被瞬息万变的市场所淘汰。工程质量管理是管理的结果，工程质量是整个工程的根本，只有在充分满足工程质量的前提下，工程进度管理才具有意义，不但要造名，更要造实。用质量来为自己说话才可以底气十足。工程成本管理是管理的造价，工程的造价是整个房地产开发过程的核心控制区，合理的降低工程的造价，不但可以使房地产的开发追求到最大的利润，还可以增强房地产企业的市场竞争力。

2.房地产工程管理的方式

想要做好房地产的工程管理工作主要有三种方式：

（1）选择素质高的施工企业和项目经理。

项目经理和施工企业的素质高低，直接影响着整个工程的进度和工程的质量。怎样去选择，应该有一整套完备的组织框架，例如施工企业的诚信度和可靠度、施工企业的资质、施工企业的机械设备、施工企业的技术力量、企业近三年内的工作业绩、员工的素质以及能力、项目经理的资质、项目经理的能力及素质等。施工企业的设备和技术可以帮助工程能够更好更快的完成任务。企业的诚信度高表明企业一贯都拥有可靠的声誉和技术力量。一个好的项目经理对于房地产的工程管理会发挥出强大的推动作用。项目经理经验丰富，对整个工程的把握能够做到恰到好处。员工的能力和素质的高低对整个工程有着巨大的影响。集体的力量大。只有多方面的了解和掌握这类信息，严格的进行筛选，才可以为我们选出优秀的项目领导班子提供更加合理的依据。

（2）选择优秀的勘探和设计单位。

优秀的单位往往是工程建设的先遣兵一支优秀的勘探队伍可以对土质的情况进行准确的定位，为基础设计提供更为合理的依据，大大的降低了工程的造价。一个好的设计单位可以精确的对房屋建筑进行设计，优化工程的结构，降低并且可以避免无谓的浪费，节约了工程的造价并加快了整个工程的进度。

（3）建立高效合理的管理模式。

高效可靠的管理模式虽然是一种十分广泛的行为，但是也可以进行系统性的分类。例如工程资料的管理、工程队伍的管理、工程材料的管理等。工程材料指的主要是工程的甲供材，我们要加大对甲供材的市场调研力度，多方面的进行区分和比较，进行合理的选材和选价，严格把好材料的数量关和质量关，有效地加快材料供应的速度，这就为加快工程的进度提供了帮助、在提高工程质量的同时还降低了整个工程的成本。工程队伍是整个工程建设的中坚力量，所以要对整个工程队伍采取行之有效的管理，例如进行有效的奖罚制度、合理的施工组织设计等，这样才可以保证工程的质量和工程的进度。工程资料是整个工程的档案，详细记录下了工程建设的整个过程，呈现出工程的特征。真实且具体的记录好工程资料，可以切实的反映出整个工程质量的高低，为工程质量的审定提供了可以参考的数据。

3.房地产项目管理主要存在的问题

如今，因为我国的房地产开发的项目管理水平相对较低，许多房地产开发的项目普遍存在交房时间拖后、前期的物业管理水平低、房产质量较差等一系列的问题。我们主要从房地产企业的项目开发的各个时期所存在的问题采取详细的分析。

3.1决策时期主要存在的问题

现今，房地产业的项目管理在项目的决策时期所面临的问题主要包括两个方面：一方面是房地产业项目管理的决策机制还不够完善。我国国内的许多中小型的房地产开发商大多出身于其他行业的成功者或者包工头，因此，他们的主要领导人并不具有一定的房地产方面的专业知识，对项目管理的认识也并不全面。另一方面就是企业对市场的调查还不够全面，信息收集的不够充分。大多数开发商依然沉溺在二十一世纪初期的房地产行业的黄金时期，他们还一直抱着只要手中有房子，就不会存在没有人要的心态。所以对项目前期的房地产市场没有采取全面的调查，对其相关的信息也没有进行充分的收集，也没有对项目的可行性进行更为深入的研究。即便是收集了许多相关的信息，也都只是片面的，所以收集到的信息还不够充分。这些中小型的房地产企业的负责人，对项目工程的可行性只是进行大概的估计，进而对没有办法对项目市场进行准确的定位，因此无法把握项目的最佳时机。项目的决策时期中存在的问题，会对以后项目的管理造成很大的困难，甚至会演变成为整个项目管理的工程建设问题和技术问题。

3.2设计时期主要存在的问题

房地产项目的管理在设计时期遇到的问题主要为以下两方面：其一，重视施工却忽略了设计，给成本的控制带来极大的难度。在国内的一些房地产企业中，表现最为明显的就是十分注重项目在施工阶段的投资控制，几乎没有考虑到对投入的合理资金能够取得经济而又适用的有形建筑产品。重视项目工程的施工却忽略了其设计几乎在任何一家房地产企业中都存在。成本的投资控制主要是有施工图纸确立的，在施工的图纸已经设计完成的前提下，再对项目的成本范围实行控制，就会很难实现控制成本的目标。其二，对房产外形的设计大多数情况下都随波逐流，不能因地制宜，充分满足消费者的内心需求。不能从当地的消费者的内心需求出发，大多都借用国外楼盘的风格来进行设计，建设出的楼盘风格以及户型等与现代的消费者内心需求相差的太远。

3.3实施时期主要存在的问题

房地产在实施时期出现的问题是工期拖延的现象。在房地产的项目管理中，难度最大的工作就是业主与企业间签订好的施工合同中的分包工程。因为在工程的招标过程中，签订的工程的施工合同并不严密。因此，在业主以后对项目进行管理时就会出现很大的困难，特别是在工程的配合与接口这两个方面上存在的问题最多，最终造成工期延迟情况的发生。

4.结语

中国的房地产业已经迈入了一个崭新的历史阶段，市场的规模日益扩大，企业之间的竞争也变得异常激烈。面对崭新形势，房地产的开发企业如何做好项目管理工作，将变成企业的生存之本，也将成为提升提升企业核心竞争力的关键。

参考文献：

[1]冯伟.论房地产开发项目全面成本管理与控制[J].四川建筑，2005，05.

[2] 李清立.房地产开发与经营[M].北京：清华大学出版社，2004.

[3]王辉，陈晖.浅谈房地产开发工程项目管理[J].中小企业管理与科技，2010，04.

[4]李良生.综合分析房地产项目管理现阶段存在的问题[J].民营科技，2009，6.

篇5：著名地产公司工程付款管理制度

万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 合众不动产投资管理中心 工程付款管理作业指引 1.目的: 为了加强对项目工程付款的管理，规范工程付款作业流程，提高项目资金管理能力。2.适用范围: 公司所有在建工程项目的工程付款管理作业。包括策划合同、设计合同、工程施工合同、材料采购合同及其他合同等。

3.操作方法及流程 付款满足的一般原则: 已经签订有效的工程合同;满足合同中要求的付款条件;所有请款工程内容及工程量需符合形象进度的要求。3.2(付款时间要求: 3.2.1.承包商每月25日前向监理公司递交本月进度款申请资料(上月25日至本月24日的工程进度款申请)。3.2.2.次月1日下班之前项目经理部向财务部申报本月资金计划。

3.2.3.次月15日财务支付工程款。(原则上每月只办理一次工程款审批，如果需要在月初或月末支付，需要项目部经 办工程师通过邮件向财务负责人、主管领导报告，获审批同意后才可执行，并同时抄送给项目成本人员和成本部经

理。)3.3(操作流程: 万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日

万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日

万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日

万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日

万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 4.工程付款类别及相应资料组成: 4.1.预付款

当达到合同约定的付款条件时，承包商报送预付款申请资料交监理公司审核，预付款申请资料必须包

括: a.工程(材料)进度完成情况确认表;b.合同原件及复印件;(也适用于直接支付进度款的首次付款)c.帐号资料证明;d.其他需要提交的证明资料。

所有预付款申请资料必须提交一式两份，并且两份资料须完全一致。进度款 4.2.承包商按照合同约定完成相关工程进度，承包商报送进度款申请资料到监理公司审核，进度款申请资料包括: a.工程(材料)进度完成情况确认表;b.合同中关于付款的相关页面复印件;c.工程量清单(连电子版本);d.帐号资料证明;e.各类扣款单复印件;f.奖励通知单复印件;g.违约索赔单复印件;h.已经通过成本部复审的签证结算累计汇总;i.已经通过成本部复审的签证结算书封面;j.确认工程造价之预算;k.其他款项往来证明;l.形象进度照片;m.其他需要提交的证明资料;所有进度款申请资料必须提交一式两份，并且两份资料须完全一致。4.3.材料款

承包商以材料签收单为依据，报送材料进度款申请资料到监理公司审核，材料款申请资料包括: a.工程(材料)进度完成情况确认表;万科,重庆,房地产有限公司 编号 VK-CQ-CB-02 密级 秘密 名称 重庆万科工程付款管理作业指引 版本 A/1 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 b.合同中关于付款的相关页面复印件;c.材料款申请表;d.累计材料供应清单;本月原始送货单;e.f.已经审定的签证单结算书封面;g.扣罚款，奖励单等往来款项证明;h.帐号资料证明;i.发票。所有材料款申请资料除 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日

5.1.2.1.合同编号、名称及承包商名称正确性，如果遇到公司更名，收款单位和合同约定单位不一致时，需

要注意一定要求对方提供委托书，工商局的证明资料等查对核实后方可办理支付。5.1.2.2.若承包商无法满足合同约定的相应质量、安全及技术等要求，项目工程师视具体情况给予适当扣减

进度款甚至停付进度款等处罚措施;5.1.2.3.核实申请当月完成的工程量是否与现场当月24日截止的形象进度一致(超出合同承包内容或施工范围

部分是否在付款申请资料中提交补充预算、指令单、变更单或签证结算书)，并在付款申请资料的汇总表及

工程量清单中签名确认并逐项注明，不许签署如“同意按照合同付款”等模糊性的审批意见。工程

进度可以用形象进度完成百分比来表示，但必须有详细的进度描述，如模板完成至 编制 刘丛胜 修订 审核 批准 生效期 2008年 月 日 6.1 帐号资料证明

6.2 工程(材料)进度完成情况确认表;6.3 完工工程量清单 6.4 结算对帐单 6.5 结算协议清单

篇6：房地产工程质量管理制度

第一章总 则

第一条为规范参建各方质量管理行为，规范工程管理人员管理行为及职责，确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目标，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关法律法规、标准规范，结合长沙吉信房地产开发有限公司实际，特制定本制度。

第二条参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。

第三条建设项目质量目标：

（一）勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资料规范。

（二）工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

1．按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；

2．单位工程一次验收合格率达到100%；

3．在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。

（三）杜绝工程质量等级事故。

第四条参建各方应主动接受工程质量监督机构对建设工程质量的监督管理。

第二章 质量机构及职责

第五条 工程部负责对工程质量的具体管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设工程质量。

第六条质量管理领导小组由董事长任组长、总经理任副组长，组员由主管副总、工程部经理、审计负责人等组成。负责建设项目工程质量管理的组织领导工作。其主要职责是：

（一）审定有关的质量管理方案；

（二）组织制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系；

（三）组织审核项目质量管理计划（或施工组织设计）等文件；

（四）组织审查参建各方的质量管理文件；

（五）组织对参建各方的质量信誉评价；

（六）组织调查处理质量事故；

（七）听取参建各方的质量管理汇报，定期组织质量管理专题会议，协调布置质量工作。

（八）组织参与施工单位分部、分项、单位工程验收。

第七条工程部为质量管理部门，其主要职责有：

（一）负责编写质量管理制度和办法；

（二）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；

（三）参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告；

（四）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；

（五）建立健全项目质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查咨询、监理、监测机构的资质；

（六）督促参建各方建立健全质量管理体系（或自控体系），落实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；

（七）负责按规定办理质量监督手续；

（八）负责组织单位工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、单位工程验收（情况）资料；

（九）组织或参与质量事故调查分析，研究审查有关方案措施等具体工作；

（十）负责组织参建单位质量信誉评价的具体工作；

（十一）定期组织施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验收；

（十二）建立项目质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理；

（十三）协助审计部做好计价审核工作，质量不合格项目不能进行验收计价。

第八条 勘察设计单位质量责任

（一）勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量负责，咨询、监理单位的审查并不免除设计单位应承担的责任。

（二）勘察设计单位应贯彻执行国家和建设部颁布的技术政策、工程建设强制性标准和国家有关部门关于项目建议书、可行性研究报告和初步设计审查批复意见。

（三）勘察设计单位提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、准确、可靠。设计文件必须达到规定的设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真搞好各专业的协调和配合。

（四）勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交底，对特殊工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。

（五）勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计代表机构，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工、单位工作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理。

（六）勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

（七）勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

（八）勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第九条 施工单位质量责任

（一）施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任，必须严格执行国家有关质量、安全、环境保护等法律、法规，接受相关部门依法进行的监督、检查。

（二）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，配备合格的项目经理、技术负责人和质量负责人并明确其质量责任。上述人员未经工程部审查同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。

（三）施工单位必须设置项目质量管理机构，明确分管领导，配足配强专职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、安全管理，建立健全质量保证体系。建立健全项目质量管理制度，落实质量责任。

（四）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检验和检测仪器设备等。

（五）施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标准施工。施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场情况不符时，必须及时以书面形式通知设计、监理和建设单位。

（六）施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的原材料、构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不合格的，禁止使用。

（七）发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责

任。

（八）施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

（九）施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

（十）施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

（十一）施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第十条 监理单位质量责任

（一）监理单位应根据监理委托合同，依照《建设工程监理管理暂行规定》、《建设工程监理规范》及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合同，对工程实施监理，对工程质量承担监理责任，不得转让所承担的工程监理业务。

（二）监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置项目监理机构。项目监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配的检验（测）仪器、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、总监理工程师代表及监理工程师变动应征得建设单位同意。

（三）监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照《建设工程监理管理暂行规定》、《建设工程监理规范》要求开展工作。

（四）监理单位对涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程必须实行旁站监理。

（五）监理单位要督促检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。

（六）监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

（七）监理单位在开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件和施工组织设计实施监理，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

（八）监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

（九）监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

（十）按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

（十一）监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第三章质量管理制度

第十一条工程质量监督制度

开工前，必须向工程质量监督机构申请办理质量安全监督手续，接受质量安全监督部门的监督。

第十二条施工图审核制度

开工前，工程部负责组织对施工图设计文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第十三条技术交底制度

施工图设计完成后，工程部组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术(设计)交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技术要求。

第十四条 施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承担相应责任。第十五条施工组织设计编制与审核制度

工程部组织对施工单位编制上报的实施性施工组织设计进行审批。

第十六条工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。

第十七条工程质量试验检测制度

施工单位按合同约定设立试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。

第十八条 工程质量检查制度

工程部根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过程质量控制。

第十九条变更设计审批制度

工程部严格执行变更设计报批程序，做好变更设计的审批工作，确保工程质量。第二十条 施工质量验收制度

各参建单位按照施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第二十一条 工程质量事故报告和调查处理制度

参建单位应严格执行国家和建设部有关工程质量事故的报告制度，工程部组织或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查施工单位按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量。

第二十二条 质量责任追究制度

建设项目参建各方应建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。

第二十三条 技术资料管理制度

工程部及各参建单位建立技术资料的收集、整理、建档的管理制度。

第四章 质量管理过程控制

第二十四条建设项目严格实施质量过程控制

设计、施工单位健全质量管理体系，强化质量自控；监理单位按照监理规范，严格过程监控；质量管理领导小组组织检查，实施重点控制；依法接受政府监督。

第二十五条 勘察设计单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察设计质量。

第二十六条 施工单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第二十七条 监理单位根据审批的监理规划和监理实施细则，落实质量责任制，严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。

第五章质量缺陷与事故处理

第二十八条施工质量缺陷处理

在施工过程或竣工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程度，按如下方式处理：

（一）当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止，并根据质量缺陷产生原因采取根除措施。

（二）当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后，方可复工。

（三）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程的施工。

第二十九条 竣工验收后质量缺陷处理

在质量保修期内发现质量缺陷时，应按质量保修书规定，工程部及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第三十条质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面审查有关的施工资料、设计资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规定明确质量缺陷处理的费用。有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。

第三十一条质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允许的范围内。

第三十二条质量事故的处理

（一）发生质量事故，施工单位应立即停止施工并采取有效的安全措施，并按规定及时上报。

（二）工程部组织设计、施工、监理等单位在进行调查分析、诊断、测试或验算的基础上，对处理方案予以审查、修正，按规定报批同意后，方可下达指令恢复该项工程施工。

（三）工程质量事故的责任划分和处理，按建设部现行规定办理。

（四）凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意擅自处理的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予验工计价。

第六章责任追究

第三十三条凡造成质量事故，将根据施工合同和委托监理合同，追究质量事故产生的一切后果。