土地整理项目工程设计程序

土地整理项目工程设计程序（精选6篇）

篇1：土地整理项目工程设计程序

土地整理项目工程设计程序

――摘自北京国地土地整理规划设计研究院主编的《土地整理项目工程设计》一书

土地整理工程设计工作的基本程序，一般分为以下八个阶段：前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理。

一、前期工作

前期工作主要包括成立土地整理工程设计专班、对土地整理区域进行实地踏勘、收集工程设计的所需资料，提出工程布局的初步方案等。

（一）成立工程设计专班

土地整理牵涉的利益面较广，特别是土地权属调整工作难度大，因此，对土地整理区县（区）、乡（镇）地方政府而言，应成立土地整理领导小组，负责制定工作计划，协调部门关系，研究解决土地整理中的重要问题，落实前期工作经费。

对承担土地整理工程设计的设计单位而言，由于土地整理工程涵盖的技术面较广，政策性很强，应成立由熟悉土地整理政策、了解土地整理工程设计工作要求、精通土地整理工程设计的专业技术人员组成的设计专班，负责整个工程设计与实施中的技术问题处理。无论土地整理工程领导小组还是设计专班，都必须根据土地整理工作的特点，以保证质量为前提，合理安排土地整理工程设计周期。根据经验，一般规模和复杂程度的项目，从踏勘到提交正式设计成果需要90个工作日。

（二）熟悉项目可研及其批复意见

土地整理工程设计的重要依据之一是项目可行性研究报告及其评审与批复意见。在开展工程设计前，设计人员必须全面阅读项目可行性研究报告，熟悉项目情况，掌握项目可行性研究报告中的关键内容如项目合法性、安全性、建设规模与土地利用结构、新增耕地比例、灌溉水源、排水方式、工程建设标准、工程建设内容与工程布局、投资结构等。

此外，设计人员要重视省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告的评审结论和批复意见。这可能涉及到项目性质、建设规模、建设标准、工程布局方案、投资等方面的调整，会对工程设计产生重要的影响。尤其要注意专家评审对项目所提出的技术方面的意见。

（三）开展实地踏勘

开展实地踏勘是进行土地整理工程设计的必需前提。踏勘人员必须全面熟悉土地整理区域的地形地貌、了解整理区的基础设施使用情况和土地利用结构、作物种植及生产效果、土地整理区的灌溉水源与排水方式、排水承泄区等。特别要对可研报告提出的工程布局方案进行实地模拟“放样”的可行性论证。

为了保证工程设计的合理性、可操作性，实地踏勘必须做到去现场、全覆盖、多交流。去现场就是设计人员深入到土地整理区域的田间地头；全覆盖就是设计人员必须踏遍土地整理区域的每一个角落；多交流就是要求设计人员根据土地整理政策与技术要求，可研报告提出的工程布局方案等，与整理区的农业、水利、土地管理等部门的技术人员和村干部、农民深入交换意见，形成工程布局的初步设想。

需要特别指出的，一个合理的项目工程布局方案的形成是设计人员与整理区技术人员和村干部、农民共同努力的结果。因此，在设计人员进行实地踏勘过程中，整理区必须配备熟悉当地情况的农林水技术人员和村民代表共同进行实地踏勘和方案讨论。

（四）收集设计资料

土地整理工程内容多，需要收集的设计资料也较多，且不同性质、不同地域、不同工程的项目对资料收集的要求也有所侧重。总体而言，资料收集应做到具有针对性、现势性、有效性。

1、针对性就是根据土地整理工程设计特点和要求，有的放矢的地收集资料。

2、现势性就是要求收集最近最新的资料。如土地利用现状数据，要求以国土资源管理部门提供的上的土地统计（变更）资料为准。

3、有效性就是要求对所提供资料的真实可靠性负法律责任。典型的反面例子是，个别项目区出具的地下水开采模数或单井出水量数据是根据“需要”捏造的，结果造成土地整理工程建成后无法达到预期效果。

（五）提出工程初步布局方案

通过实地踏勘以及与土地整理区技术人员的交流，设计人员应该根据土地整理政策和设计程序要求，初步形成一个比较完整的项目工程布局设想。要使这个设想变成具有可操作性和整理区政府以及农民认可的设计方案，应该由地方国土资源部门组织并邀请有关部门的专家和农民代表，共同讨论并形成土地整理工程布局方案。方案一旦确定，即成为下一阶段深化完善和进行单体工程设计的依据。

需要指出的是，首先，在实地踏勘后形成的土地整理工程布局方案，是一个以定性为主的粗线条的框架式的工程布局方案，全面而详细的工程布局方案必须经过深入细致的基础分析和研究比较后制定。其次，提出的初步布局方案必须形成文字记录，并由专家签字或部门盖章。这样做的目的，主要是要求地方政府和有关部门必须严肃认真对待土地整理技术工作，今后不可随意更改工程布局方案。

二、基础分析

进行土地整理工程设计基础分析，就是通过分析土地整理区域的经济社会与自然条件，确定合理的土地利用方向，根据水土资源基本平衡原理确定土地利用结构，并采取切合实际的工程技术措施，确保实现土地整理的预期目标。基础分析的目的，主要从定量方面进行土地利用布局，制定工程建设标准以及采取那些具体的工程措施。基础分析的重点主要在以下四个方面：

（一）经济、社会与自然条件分析

不同区域的经济与社会发展水平、自然条件等方面的差异决定了土地整理的基础条件以及土地整理目标、土地整理工程建设内容、标准等的不同。一般而言，东部沿海经济发达地区的土地整理标准较高，多以田、水、路、林、村的综合性土地整理为主，进行工程布局应考虑长远发展的要求，如居民点用地的布局。而西部经济欠发达地区，多以单一目的的土地整理为主。如基本农田整理，主要考虑通过工程措施来改善农田灌排条件、农业生产条件和生态环境。

不同地形条件下，土地整理工程措施有较大的差异。丘陵山区工程建设内容复杂，难度也较大。与平原区的最大差异是，丘陵山区土地整理布置的农田防护工程较多。如梯田、水土保持林、截流沟、跌水等。

不同区域和不同地下条件下，灌溉水源的选择也有较大差异，相应采取的工程措施也有较大不同。南方地区主要以地表水为水源，通过地面明渠灌溉，而干旱半干旱地区多以开采地下水为灌溉水源，并采用管道输水灌溉。

（二）水土资源分析

水土资源分析包括可供水量和需水量分析两个方面。可供水量分析又包括各种水源及其可供水量分析，需水量分析包括土地利用结构、种植结构、灌溉制度分析等。水土资源分析的目的是确定合理的设计保证率，采取相应的灌溉方式和灌溉技术，以充分开发合理利用水土资源。

水土资源分析是一个动态平衡的过程。在进行工程设计时，必须先确定设计典型年。而设计典型年又是根据灌溉设计标准确定的。

水土资源分析的一般要求：

1、正常情况下，满足灌溉用水量小于可供水量；

2、按不同水源类型将整理区分片，实现来用水平衡。即多种水源可供水量应相互协调联合运用；

3、可供水量不能满足灌溉用水时，应提出解决问题的途径和措施；

4、整理区由两个以上独立片组成时，应分片进行水土资源平衡分析。

（三）新增耕地潜力分析

新增耕地潜力大小是国家投资土地整理项目立项的重要指标。新增耕地潜力及其新增耕地面积一般在项目可行性研究报告中有较详细的分析和结论。但由于对项目性质、土地利用现状分类、建设范围与建设规模等方面的政策与技术理解上存在偏差，许多项目工程设计后的新增耕地潜力和面积往往与可研报告分析结果有较大差异。

在工程设计阶段分析新增耕地潜力，主要是根据土地利用结构，分析哪些地类可以通过工程技术措施转化为耕地，再根据经验估计道路、沟渠等各类工程可能占用的土地数量，最后直观地估算新增耕地潜力。如果初步估算结果达不到批复的新增耕地面积，就要在土地利用和工程布局过程中采取一切可能的措施以满足新增耕地的最低立项标准。

（四）土地利用问题分析

土地利用问题分析主要从土地整理区域的基础设施配套与使用程度、地形、土地利用结构、土地利用效果等方面展开。分析土地利用问题的目的是为因地制宜地采取工程措施提供依据。如土地整理区灌溉无保障，应考虑解决灌溉问题。如是土壤问题，就要结合土地平整进行土壤改良。如是低洼涝渍，就要深挖沟排水。特别要重视的是分析土地整理区的基础设施利用状况，通过分析，确定哪些基础设施可以利用，哪些需要改造或改建，哪些是废弃难以利用需要重建的。设计人员通过现场踏勘，必须对整个整理区的基础设施状况有一个全面的了解。

土地整理工程设计中所指的土地利用问题主要是土地整理区存在的与农业生产有关的问题，这些问题又是土地整理政策范围内可以解决的。因此，分析整理区的土地利用问题必须做到实事求是、具体详细。

三、拟定设计标准

标准是开展工程设计的依据和前提。在土地整理工程设计中，主要涉及到新增耕地率、灌溉、除涝、道路等主要方面的设计标准。

(一)新增耕地率

目前国家投资土地开发整理项目管理办法以及有关政策都明确规定了不同性质项目的新增耕地率的最低门槛。如土地开发项目不低于60％，土地复垦项目不低于40％，一般土地整理项目不低于10％，基本农田整理项目不低于3％。在项目可行性研究报告和省级国土资源管理部门的批复立项意见中，一个具体项目的新增耕地率往往不低于上述最低门槛。而设计单位在经过实地踏勘后，经过详细分析和初步设计计算后，其新增耕地率可能又与批复立项的指标有差异。

项目管理办法规定的新增耕地率是立项的最低标准，对具体的项目而言，经过综合分析比较而提出一个符合实际的新增耕地指标，对工程布局具有重要的指导作用。

（二）灌溉设计标准

灌溉设计标准是综合反映灌溉水源对整理区域用水的保证程度。灌溉设计标准越高，灌溉用水得到水源供水的保证程度越高。所以，它是项目规模、投资和效益的重要指标。表示灌溉设计标准的指标有两种，一种是灌溉设计保证率，另一种是抗旱天数。

灌溉保证率（ｐ）是指土地整理区的灌溉用水量在多年期间得到保证的概率，以正常供水的年数占总年数的百分数表示。灌溉设计保证率是进行灌溉工程设计时所选定的灌溉保证率。选定时，不仅要考虑水源供水的可能性，同时要考虑作物的需水要求。应根据水源和土地整理区的条件，拟定几种方案，从中选择一个经济上合理、技术上可行的灌溉设计保证率，以便充分开发利用整理区水土资源。

一般地，缺水地区和以旱作物为主的土地整理区，灌溉设计保证率较低，丰水和以水稻为主的土地整理区，灌溉设计保证率较高。

抗旱天数是指作物生长期间遇到连续干旱时，灌溉设施的供水能够保证作物用水要求的天数。例如，某灌溉设施的供水能够满足连续50天干旱所灌面积上的作物灌溉用水，则该设施的抗旱天数为50天。

一般地，旱作物和单季稻区抗旱天数可为30～50天，双季稻区抗旱天数可为50～70天。

（三）除涝设计标准

除涝设计标准是指排水设施计划达到的除涝能力，它是确定除涝设计流量和排水工程规模的重要依据。如果除涝设计标准定得过高，则排涝设计流量和排水工程规模过大，工程投资和占地多，但出现排涝设计流量的机率不多，工程利用效率不高，造成资金和设备积压，工程经济效益较低。反之，如果设计标准定得过低，虽然工程规模小，投资少，但抵御涝灾的能力很低，除涝的作用不大。所以，应根据自然条件、涝渍灾害、治理难易和工程效益等，进行全面权衡，综合分析确定。

除涝设计标准一般用某一设计频率（或重现期）的几日暴雨在几日内排除，使作物不受淹来表示。它包括重现期、暴雨历时和排除时间三方面的内容，前两项决定着暴雨量的大小，再加上排除时间就决定了排涝流量的大小。目前大部分地区采用的暴雨重现期为5～10年一遇，相应的频率为20％～10％。对于旱作物，通常采用1～3日暴雨1～3日排完，对于水稻一般采用1～3日暴雨2～5日排至耐淹水深。

（四）道路设计标准

道路设计的技术标准是对道路路线和构造物的设计与施工在技术性能、几何形状以及尺寸、结构组成上的具体尺寸和要求。土地整理区的道路设计主要是乡村道路和田间道路，基本上以供行人和各种农业运输工具通行为主。乡村道路主要为农业生产服务，一般不列入国家公路等级标准。根据《土地整理开发整理标准》（TD1011～1013－2000），土地整理区道路可以划分为两类：

田间道：主要为村庄之间以及村庄到田间的道路，一般宽度为4～8米。

生产路：主要为田间道的联结道，是田间道进入地块的通道，宽度不大于2米。

根据目前的国家投资土地开发整理项目资金管理办法规定，土地整理中的田间道和生产路路面以非硬化处理为主。但经济发达地区和山区，路面等级标准可适当提高，以满足实际需要。

四、土地整理工程布局与方案比选

（一）工程布局原则

通过实地踏勘、基础分析和确定各项工程设计标准后，就进入具体的工程布局阶段。土地整理工程内容多，涉及土地平整工程、道路工程、农田水利工程、农田防护工程等。各项工程布局都有自己的原则要求，土地整理工程布局的总体要求是，各单项工程的布局在充分体现自身功能价值的基础上，做到整体布局最优。总体布局应该注意以下四点：

1、土地利用布局应综合考虑土地适宜性、当地农业发展规划与农民意愿；

2、土地整理工程配置应与土地利用布局紧密结合；

3、制定工程技术措施时要考虑其适用性与经济性；

4、尽量避免或减少土地权属调整。

（二）工程布局的基本次序

对一个具体的土地整理区域，各项工程布局应该有一个先后次序。一般的，首先进行道路布局。其次，进行灌溉与排水工程布局。地形特殊的情况下，优先进行灌排工程布局或交替布局。最后，进行田块和农田防护工程布局。但各项工程布局并没有一个严格的先后次序。在进行各项工程布局时，还要考虑各项工程的布局要求以及它们之间的优化组合，如道路、沟、渠、林之间，进行组合布局，可以减少工程量，节约用地。但各项工程之间不同的组合形式，各有其优缺点。一个项目工程的总体布局也存在不同的方案，各方案也各有其利弊，这就需要进行方案比选。

（三）工程布局方案比选

并不是所有项目的工程布局方案都存在比选的问题。只有在不同方案之间非常难以取舍时，才需要进行方案比选。方案比选也许是单项工程的不同方案比选，也可能是总体布局方案的比选。总之，方案比选需要考虑以下几个方面：

首先，技术可行性，即所采取的工程措施本身在技术上是否可行；

其次，运营成本，即把这种方案付诸实施，是否超出投资范围，建成后的运营成本能否承受；

再次，使用便利性，即所采取的技术措施能否为当地农民所接受。实行土地家庭承包后，农民的生产管理习惯发生了很大变化，对这一点需要引起重视。

最后，投资效益，投资效益是综合性的，既有经济效益，又有生态和社会效益，需要进行全面权衡。

在进行方案比选时，应充分征求当地技术专家和农民的意见，难以取舍时，可以地方意见为主，但必须符合土地整理政策。

工程布局应形成工程总体布局图或单项工程布局图及其说明。工程布局图可采取分区编号，以利于编制布局说明。

五、工程设计

工程布局完成后，将进入单体工程设计阶段。在具体的工程设计前，设计人员首先需要对设计对象进行分项分类统计，以便搜集设计资料。其次，设计人员应与工程规划人员进行充分交流，了解工程布局思路以及对工程设计的特殊要求。

（一）工程设计依据

工程设计的依据主要包括：

1、土地整理的政策、法规；

2、项目可行性研究报告及其评审与批复意见；

3、工程布局图及其说明；

4、工程设计标准；

5、相关行业技术标准与规范。

（二）工程设计内容

1、道路工程设计，包括道路横断面设计和典型道路纵断面设计；

2、水利工程设计，包括灌溉渠道、排水沟横、纵断面设计，水工建筑物设计等；

3、农田防护工程设计，包括梯田设计、农田防护林设计，水土保持林设计、护路、护沟、护渠林设计等；

4、土地平整工程设计，包括田面高程设计、土方工程量计算、土方调配等。土方调配应包括道路、渠道、排水沟的土方；

5、典型田块设计。

（三）工程设计步骤

1、根据工程布局图及其说明，列出所有需要设计的工程名称、设计标准、位置及其注意的事项；

2、在全面熟悉设计对象的基础上，有针对性的搜集所需资料；

3、进行有关参数选取和计算，设计单体工程设计；

4、计算单体工程设计工程量。

（四）工程设计成果

工程设计主要成果包括：

1、项目现状图；

2、工程布局图；

3、单体工程设计图册；

4、工程设计报告。

六、土地利用结构平衡分析与工程量汇总

（一）土地利用结构对比分析

土地整理的一个重要目标就是增加有效耕地面积。因此，通过土地整理究竟可以新增多少耕地面积是土地整理工程设计阶段需要完成的一项重要任务。在所有单体工程设计完成后，要核实和计算各项工程的占地面积，进行土地利用结构平衡分析。

进行土地利用结构平衡分析，首先，计算各项工程用地面积。具体方法是，线形地物如道路、沟渠等根据宽度和长度计算面积，其它单体工程根据设计图及其说明计算占地面积。其次，根据土地利用分类，分图斑量算整理后各地类面积。第三，进行“整理后”各类面积汇总，核实总面积是否相等。最后，进行“整理前后”土地利用结构对比分析。

（二）预算工程量汇总

进行工程量汇总，目的是为土地整理工程预算提供依据。工程量汇总必须根据预算编制要求，做到分项分类统计，并配有说明。

七、施工组织设计

施工组织设计是指导土地整理工程施工、统筹施工全过程的重要技术经济文件。施工组织设计的目的在于科学组织施工、提高工程施工效益。施工组织设计是编制工程投资估算、概预算和招投标文件的重要依据。

（一）施工组织设计依据

施工组织设计的依据包括：

1、可行性研究报告及审批意见；

2、工程所在地有关基本建设的法规政策；

3、当地土地整理工程建设的施工设备、管理水平及技术特点；

4、工程所在地自然社会经济条件等；

5、土地整理区勘测设计专业成果。

（二）施工组织设计内容

施工组织设计的内容包括：

1、施工总布置，包括施工场地划分，水电管线布置，场内交通，场地防洪排水，各项施工机械设备、材料数量等；

2、主要工程施工工艺与设备安装；

3、施工总进度。

八、成果整理

在工程布局和设计完成后，即进入成果整理阶段。土地整理工程设计成果整理的主要内容包括：

1、编绘土地整理工程设计图册，包括工程总体布局图、单项工程布局图、土方调配图、典型田块设计图、单体工程设计图等。其中道路、沟渠等线形工程应包括横断面图和典型纵断面图。单个建（构）筑物应包括正、立、剖面图。

2、编写土地整理工程设计报告。设计报告是土地整理项目情况及工程设计的总说明，要求文字精练，重点突出，分析透彻，数出有据。

3、需要提交的重要设计资料装订成册，如地质勘探资料，地下水开采证明资料、整理区农民对项目工程布局与设计的意见，评审意见等。

篇2：土地整理项目工程设计程序

土地开发整理项目流程图如图2-6所示。

土地开发整理项目验收程序如下：

（1）申请。

申请验收单位向市行政服务中心国土资源窗口提出验收申请，同时提供以下资料：

①验收申请文件。②验收呈报表。③项目立项批准文件。④竣工报告。⑤项目面积勘测表。⑥项目建设情况表。⑦项目经费收支情况表。⑧土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（地类平衡表）。⑨土地利用现状图（图斑图）。⑩规划设计图。11竣工验收图。

（2）国土规划科对申报资料进行审查，并组织现场踏勘和丈量。

（3）提交局长办公室审议通过。

（4）审批。规模在100亩以下的由省厅委托市国土资源局审批；规模在100亩以上的市局签署意见后上报省国土资源厅审批。

篇3：土地整理项目工程设计程序

1 项目概况及施工条件

项目区位于辽西阜蒙县的中部, 其规模639600m2, 项目包括土地平整工程、农田水利工程和道路工程等。

项目区位于松散岩类的软岩地基较稳定区, 无不良工程地质现象, 适宜建筑。规划方案所布设的建筑物工程虽然分散不集中, 但项目区内土壤的工程土类分级是相同为褐土、土壤质地为砂壤土分级属于Ⅱ类土, 工程座落在土层和粉砂层上, 此层地基可作为天然地基持力层。

项目区周边有村级主干道, 内部有既有道路, 工程所需的砂、石骨料及建筑材料均可运入施工现场;现有的10KV输电线路, 分布较均匀运行状况良好, 能够满足项目区农业生产和生活用电的需求。

工程所需建筑材料主要为汽油、柴油、钢材、水泥、木材、砂、石等。建筑材料的供应应以保证质量为前提。石料、砂料可从阜蒙县的采石场、采砂场就近购买。阜蒙县有专业建材市场, 可提供所需的水泥和各种钢材及其它的建筑材料等。

2 施工布置原则

施工布置原则:所有临建设施尽量在工程中心区部位布置;尽量利用永久工程的设施, 做到永临结合;对外对内交通均方便;临建场地平整投资少, 场地开阔, 拆除费用低;注意环保, 避免损害公众利益。

3 主要施工方法、工序及质量要求

1) 项目区主要工程内容

本项目区工程主要有, 客土改良工程49500m2, 建机电机68眼, 护砌钻井台68座, 开挖排水沟9条, 长4033m修建入地涵管169座, 过路涵管5座, 整修田间路2条, 长1697m, 新建田间路10条, 长3857m。

2) 项目施工方法、工序及质量要求

客土改良工程:客土改良地块面积45900m2, 客土厚0.2m, 客土量9900m3, 远距2-31厘米, 采用挖掘机挖装自卸汽车运土, 推土机平土的方法施工, 其具体质量要求:地面平整, 土壤密实度与土壤土密度相同。

机电井工程:本项目区共打钻管机电井68眼, 井内径300mm, 开孔孔径500mm, 井深20.0m。采用CPJ—300型钻机钻进, 主要施工工序为:测量放线—施工准备—钻机就位—下管填料—洗井试验—检查验收等过程, 具体质量要求, 满足“机井技术规范”SL256-2000中, 关于机井施工技术要求。

274.963m3, 预制砼管安装长度6760m。过路涵管工程挖方80.7 m3, 填方38.25m3, 浆砌石基础及挡土墙41.44m3, 预制钻管安装长度25.0m。

上述建筑物工程, 基础挖方及回填采用人工挖土, 人工回填夯实的方法施工。浆砌石, 浆砌砖机构, 均应满足砌体结构施工规范的要求。

田间道路工程:本项目整修田间路2条, 长1607m, 路面宽3.0m, 铺0.1m厚沙漏石路面, 新建田间路10条, 长3857m, 路面宽4-6.0m, 沙漏石路面厚0.1m。其施工程序为:准备工作-测量放样-路基整平-运砂石料-摊铺粒料-初步碾压-找平—压实-验收。具体的质量要求为:长度、宽度、厚度、坡度、平整度、压实度均应满足设计要求。

4 施工进度安排

本工程项目考虑到工程尽早完工, 尽早收益, 以及不违农时, 尽量避免影响农业生产要求, 根据工程量及其本地区施工队伍的施工能力, 确定建设总工期为一年。具体建设工期分为:施工筹建期10-11月, 施工准备期12-2月, 主体工程施工期3-8月, 完程完建期9、10月。

5 保证措施

本工程项目, 成立了以副县长挂帅, 以相关各业务主管部门领导为成员的领导小组, 负责工程建设的全面管理及计划安排。

工程的具体保障措施是实行项目法人制;项目招投标制;项目合同制及项目监理制, 由建设部门决策, 监理部门负责具体实施。

6 施工组织设计的分析

本工程项目, 无论是从施工组织、施工方法、进度安排、保障措施方面, 都做了全面的组织安排。首先是在施工方法方面, 鉴于工程分散, 点上工程量少, 面上工程量大的特点, 对于大量客土工程, 采用机械施工, 混凝土工程, 浆砌体工程, 农田道路工程采用机械为主, 人工为辅的方法施工。排水沟工程采用人工施工的方法, 无疑是比较正确的, 其次是质量控制方面, 实行项目监理制, 并具体提出了质量标准及自检、抽检和验收的具体质量控制措施, 对于建设优质工程无疑是至关重要的, 同时, 为尽早使工程发挥建设效益, 工期安排为一年, 并避免对农业生产的影响, 确信是比较合理的。

7 结论

1) 土地整理项目施工组织设计, 是一项系统工程, 他涉及到水文、气象、低值、施工条件、技术条件、施工能力、施工方法和政策、规划及要求等多方面的因素, 应统筹考虑, 其施工组织书记是否合理, 直接关系到工程质量、工程造价和工程进度好坏, 对建设工程的成败, 起着至关重要的作用;

2) 本项目施工组织时间, 从施工方法, 施工程序, 质量控制、进度控制及保障措施等方面, 都提出了比较合理的设计, 对于项目的实施起到较好的指导作用。

摘要：土地整理项目的施工组织设计是处理技术与经济关系的重要环节, 是实施土地整理项目全局管理的重要步骤。本文根据项目区实际情况, 对施工组织设计提出了探讨意见。

关键词：土地整理,施工组织设计

参考文献

[1]范树印, 伍黎芝, 李红举, 忤宗卿, 等.土地整理工程设计[D].中国人事出版社, 2005:58-248.

[2]郧文聚, 汤怀志, 贾文涛, 等.土地整治规划概论[D].地质出版社, 2011:21-91.

[3]高向军, 土地整理理论与实践[D].地质出版社, 2003:5-61.

[4]杨春风, 道路工程[D].中国建材出版社, 2000:25-82.

篇4：土地整理项目工程设计程序

关键词：土地整理；工程设计；问题；对策

我国国土总面积居世界第三位，近年来，各种土地工程建设导致耕地面积不断削减，再加上各种自然灾害以及人为原因导致水土流失严重，每年都有相当一部分土地资源被毁掉。与此同时，人口不断激增、经济的迅猛发展又需要更多地空间，因此，开展土地整理项目工程是十分必要的，而在此工程之中，初期设计又是重中之重，以下将结合实际分析设计过程中所存在问题，并提出解决对策。

1 土地整理项目工程设计的概况

土地整理项目工程设计是依据已经被批复的土地整理项目可行性研究报告，以相关技术标准和规范规程为准则，在施工前调查和分析土地整理区土地平整、农田水利、田间道路、拆迁、农田防护林和水土保持等，经过技术经济综合分析，明确在既定条件下工程技术的可靠性和经济合理性，最终提出设计文件及图纸，以此作为施工的依据。

土地整理项目工程设计要进行就必须有经济的支撑，土地整理工程设计工一般可包括前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理几个阶段。通过综合整治和改进土地的利用状况，不但可以提高土地资源的利用率，以此缓解当今愈来愈严重的人地矛盾，而且可以扩大生存环境，提高人类的生活和生产水平，并在大范围内实现长远的可持续发展。

2 土地整理项目工程设计中存在的问题

2.1 前期工作及基础分析不到位

土地整理项目工程设计要依托于整理区的土地利用现状、水土资源的基本情况、各种水利设施、自然地理大环境等一系列基础性的条件，所以对当地基本条件的分析尤为重要，需要严谨对待，扎扎实实做好基础工作，如果这些都不到位，将会对整个工程设计的科学性、经济合理性产生很大的影响，比如有些地区受地形地貌等各种自然因素的影响，每年的降水量总值波动较大，而且年内的各季降水量也分布不均，因此，在土地整理项目工程设计中，就应当要对整理区各种水文地理条件进行调查研究，并通过科学的分析和计算，但是，由于调查人员态度懈怠，没有经过全面的分析就得出结论，导致设计中漏洞百出，设计不能解决整理区的问题。

2.2 理论设计与现实状况脱节

土地整理项目工程设计之前，都需要专业人员深入项目区，全面深入地了解和调查整个地区的地形地貌以及水文情况，但是现实情况中，因为人员不够或者人员不负责等因素，导致了整个调查研究结果质量下降，大大缩水，影响之后一系列设计与建设问题；土地整理项目工程设计中，部分的设计人员过分追求项目的美观性，忽视本来存在的问题，因此还可能会带来一系列纠纷问题，影响社会的安定与和谐，影响国家社会的发展。

2.3 设计实际所达到的效益低下

土地整理的目的是实现土地资源的合理利用和配置，使其价值最大化，一个成功的设计可以合理的利用和分配土地资源，改善生产条件，提高土地的生产力，实现土地资源的可持续发展，但是实际的土地整理项目建设中，设计投入使用之后，并未能发挥太多作用，设计项目对土地环境进行大规模改造的同时，使土地资源环境发生巨变，影响了整个的生态环境，导致其结构发生变化；整理土地资源之后，农户仍然没有改变其生产方式，生活水平也没有更多的提高，这也是导致整理之后，整个工程效益无法体现的原因之一。

2.4 设计过程中，当地的民众参与和交流不足

一个项目的成败，不仅取决于设计者，更是取决于最终使用项目成果的人，土地整理项目的成果最终的使用者是农户，而相对来说，农户比设计者更加了解实际的土地资源状况，所以，在设计的过程中，农户的参与是尤为重要的，他们可以提供更多有价值有建设性的意见，提高整个项目的科学性和合理性，在国外的城市规划中，也有公民参与的成功典范，我国的土里整理项目中，作为最了解情况的农户参与度并不高，大多的走访和调查也只是流于形式，难以得到真正有效的意见和想法。

3 土地整理项目设计的建议及对策

3.1 提高基本资料调查分析的质量

项目地的整体土地资源利用状况、自然地理环境，包括水文土壤等方面的资料必须认真地去收集，根据调查的资料进行可行性研究，以报告形式呈现，报告中应该包括结合实际情况对水土资源、交通生活条件的详尽分析，论证项目的可行性与科学性；最终的设计图件应该包括详细的项目区地形地质地貌、各种基础设施，考虑当地农林牧渔业以及社会经济的总体发展需求与规划，符合相关的技术规程与法律法规，以利于下一步的正式规划与建设。

3.2 因地制宜进行土地整理项目工程设计

根据当地的社会经济、自然地理条件以及总体的土地资源利用状况综合分析，进行工程设计，其间不但要考虑现有的规划其存在的合理性，更要分析新的项目设计完成之后，对当地的影响及改变，在设计过程中，首先就应当考虑当地原有的基础设施，在结合实际的情况之上进行合理可行的改造。

3.3 积极调动农户的作用

篇5：土地整理项目工程质量常见问题

一、道路工程

1、泥结石路面材料级配没有严格按设计指标进行

2、泥结石路面所用石料不按规定选取，存在就地取材等问题

3、泥结石路路肩达不到宽度、培土压实不够

4、水泥路路基压实度未按规定取样送实验室试验

5、利用原有路基修筑的田间道路路基不处理或处理达不到设计要求

6、水泥路路基未清扫干净就进行路面铺设

7、水泥路路面支模不牢固、模板衔接处不加固定装置、振捣不密实、养护不及时等情况经常出现

8、水泥路面横向伸缩缝切割不及时、切割宽度、深度不符合规范要求，缝内未填充沥青

9、水泥路面抗折、抗压试块取样组数少于规范规定

二、农田水利工程

1、机井滤料质量不达标、填充不够密实、填充位置与土层状况不符，洗井时间质量达不到规定要求

2、地埋管土方回填之前未做抗压、闭水试验

3、地埋管出水口未验收就已经遭到人为破坏

4、钢筋混凝土工程钢筋型号不符合设计要求、绑扎不规范

三、农田防护林工程

1、成活率低

2、树坑挖深、填埋不符合设计要求

篇6：土地开发整理项目工程施工合同

合同主要条款

鄂州市华容区段店镇2012高标准基本农田土地整治项目（标段）

施

工程名称： 建设单位： 施工单位： 签订日期：

合

同

工 第一章 土地开发整理项目工程施工合同

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国经济合同法》、《湖北省土地开发整理项目招投标管理暂行办法》等法律、法规的有关规定和本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、项目计划批准文号：

4、设计单位：

5、工程内容：

1、土地平整；

2、道路工程；

3、农田水利；

4、其它工程。

6、承包范围： 总承包单项单价结算 第二条 工期。依照国家颁发的工期定额，经双方商定，本工程开竣工日期如下：

1、开工日期： 年 月 日

2、竣工日期： 年 月 日

3、总日历工期： 天

第三条 工程质量标准：达到《土地整理标准》和规划设计方案的要求。第四条 合同价款（人民币）： 金额大写（人民币）：

第五条 合同文件应能互相解释，互相说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1、合同条件；

2、洽商、变更与明确双方权利义务的纪要、协议；

3、招标承包工程中标通知书、投标书和招标文件；

4、确定工程造价的工程预算和图纸；

5、标准、规范和其它有关资料、技术要求；

6、国家和省市关于施工合同管理的规定。

当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决，双方意见仍不一致时，按第二十二条的约定办法解决。

第六条 合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。

1、合同语言：本合同文件使用汉语。

2、适用法律法规：国家有关法律、法规和省市有关规章及规范性文件有约束力。

3、适用标准、规范：按国家和省市现行标准和施工验收规范执行。本合同自签字之日起生效。合同履行中，双方协商同意的有关协议签证资料均是合同的组成部分，在竣工结算、工程价款支付完毕，乙方工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。

本合同一式五份。正本两份，甲乙双方各执一份。副本两份，由甲乙双方分送有关部门备案。

发包方（章）： 承包方（章）： 地 址： 地 址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码： 第二章 双方主要义务和责任

第七条 业主主要义务和责任。

7.1 在施工单位具备施工条件后，总监应于开工日期前3天发布开工通知。

7.2 场内外施工道路、交通设施等施工准备工作完成时间：开工前3天。7.3 以书面形式提交测量基本控制点、基线和水准点及其有关资料时间：中标通知书下达后5日内.7.4 设计交底时间：中标通知书下达后5日内.7.5 开工前答疑时间:开工前3天.第八条 承包人主要义务和责任。

8.1 本合同，履约保证金担保金额为中标合同总报价的10%。

8.2 施工现场地下管线和临近建筑物及构筑物的保护要求：因施工方的原因造成的破坏和损失由施工承担一切责任。

8.3 承包人负责提供的文件是：施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工安全措施、施工工艺（开工第3天提供）；原材料、构件及设备出厂证明、质量鉴定；建筑材料试验报告、中间产品检测资料。

8.4 服从业主的统一调动和安排，项目负责人必须按时出席各种会议，参加业主组织的活动，并承诺缺少一次罚款200元。

第九条 监理人员。

（1）总监理工程师姓名及现场监理人员名单：（2）监理机构被授权的范围：按监理合同授权范围。

第三章 工程进度

第十条 工期延误。

若施工方无故未按其投标进度计划实施，且经甲方提出后仍未采取有效措施的，由施工方自已责任造成工期延误除自行承担采取赶工措施所增加费用外，还应支付逾期完工违约金，每延误工期1天，支付违约金人民币200元，但最终累计总金额不超过合同价格的2%。

第四章 质量与验收

第十一条 质量管理。

承包人提交工程质量保证措施报告时间：开工前1天。第十二条 工程质量等级

本工程施工质量等级要求达到合格（经主管部门验收），质量达不到要求，支付质量违约金按合同总价款的2%罚款。

第十三条 隐蔽工程和工程的隐蔽部位。

隐蔽工程和工程的隐蔽部位一览表：由现场监理人员确定，报业主批准后，以书面形式通知承包人。

第五章 合同价格与支付

第十四条 工程款预付。

施工合同签订后7天内业主支付合同总价的10%工程款预付款。第十五条 月进度付款申请报告的核实确认。

（1）承包人提交月进度款申请报告的时间为：每月25日前按监理机构提供的格式填报。

（2）从第一月支付工程款时开始预扣质量保证金，预扣金额为当月相应工程款的10%。

第十六条 工程款支付。

业主在收到监理机构签发的工程进度款支付证书后，经核查支付进度款给承包人。

（1）在省财政厅拨款到位的情况下，根据每月实际完成的工程量支付，支付金额为相应的工程款的90%，余款在工程竣工验收、扣除决算金额5%的质量保证金后支付。缺陷责任期满、并完成缺陷维修后退还质量保证金。

（2）实际完成的工程量是指经监理验收合格并按规定程序计量的工程量。第十七条 工程结算。

（1）承包人提交决算报告的时间：完工后经省级验收合格后7天内。（2）经上级主管部门验收合格后，工程款支付至决算总额的95%，剩下5%作为质量保证金，缺陷责任期满、并完成缺陷维修后退还质量保证金（缺陷责任期为一年）。

（3）业主支付结算款的时间：工程经竣工验收、承包人提交决算报告后一个月内支付。

（4）业主违约的责任：不按本条（2）款的约定支付工程结算款，从违约第29天起按银行同期贷款利率支付拖欠结算款利息。

第六章 材料设备供应

第十八条 承包人采购材料设备。

增加条款：

（1）若业主根据工程的特殊情况需要指定部分材料设备的供应来源时：业主应提供材料设备名称、规格、数量、供货厂家和交货地点表。

（2）承包人按监理机构指定的格式和时间，提供上述材料设备的需用计划，经监理机构批准后与指定供货厂家按（1）项要求签订供货合同，并将副本提交监理机构。

（3）承包人负责上述材料设备的采购、验收、运输和保管，并承担全部费用。

（4）上述供货厂家不能按供货合同供货造成费用和工期延误责任，由业主、承包人共同与供货厂家交涉，并依据原因分担责任。

（5）机电设备除符合本招标文件和设计要求外，还需提供机电设备订购合同，机电设备出厂合格证、产品质量保修书，严格按设计要求进行安装，严格控制吸程、扬程标高，安装完毕，经试运行检验，且还需经业主认可。

第七章 变更

第十九条 变更。

变更的范围和内容：

（1）工程量若有变更，必须以投标文件中的工程量清单单价结算；工程量变更涉及到工程量清单以外的工程项目，以本标段或该项目其他标段同类单项单价比对结算。如本标段或该项目其他标段无同类单项单价，须经有资质的工程咨询单位重新分析单项单价，并作为结算依据。

（2）承包人进场后全面核查工程量，若有不符，应向业主提交相关报告，否则视为没有差异。

（3）承包人必须服从业主、监理发出的工程量变更指令。

（4）合同期间，若有新的有关材料、人工及规费等方面调整的政策性文件，按相关文件规定调整执行。

第八章 完工与保修

第二十条 完工与验收。

20.1乙方应认真按照标准、规范和设计要求施工，随时接受甲方和质量监督部门的检查检验，为检查、检验提供便利条件。

施工中经检查、检验工程质量不合格，乙方应按甲方和质量监督部门的要求进行返工、修改并承担其返工、修改的一切费用。

20.2乙方竣工工程质量，应达到国家和行业的质量检验评定标准的合格条件。竣工工程质量经验收不合格，乙方应按质量监督部门提出的要求进行返工、修改，乙方承担返工、修改所发生的费用，经返工、修改仍达不到合格条件要求，必须继续返工，直到达到合格条件要求为止前，乙方承担违约责任并按工程价款的百分之五罚款，由甲方在工程款内扣除。

20.3质量等级由质量监督部门核定，甲乙双方因工程质量发生的争议，由上一级质量监督部门仲裁。

20.4工程验收时间：收到承包人验收申请报告后由国土行政主管部门确定。第二十一条 工程保修。

（1）保修内容、范围：工程量清单中指明的永久工程。（2）保修期限：上级主管部门验收合格为止。

（3）质量保证金支付方法：工程经验收合格，一年后，全部返还承包人。

第九章、争议、违约和索赔

第二十二条 争议。

（1）争议的解决程序：先由监理机构调解解决。调解无效时，可以选择向有管辖权的人民法院诉讼或双方同意的国内经济合同争端仲裁委员会仲裁解决，诉讼与仲裁两者只能选择其中一种方式进行解决。

（2）仲裁范围和拟选择仲裁机构：双方同意的国内经济合同争端仲裁委员会。

第十章 其它

第二十三条 专业技术和合理化建议。

（1）业主不提倡采用专利技术。

（2）合理化建议奖励办法：按节省造价部分的20%予以奖励。

第22条 化石和文物。如发生，双方按有关部门具体规定另签补充协议。第二十四条 各项承诺。

承包人必须兑现投标时作出的承诺。第二十五条 不可抗力。不可抗力的自然灾害认定标准：6级以上地震；9级以上持续10天的大风；600mm以上持续10天的大雨；提交损失报告的时间：24小时内。

第二十六条 保险

承包人负责办理工程施工人员相关保险，并支付相应费用。其费用应进入承包人的综合报价，发包方不再另行支付此项费用。

第二十七条 在施工过程中，造成的原有道路、沟渠等建筑物损害，由施工方无偿恢复原貌。

第二十八条 工程量计量方法

（1）所有工程项目的计量方法均应符合《技术条款》各章规定。承包人自备一切计量设备和用具，保证计量设备和用具符合国家度量衡标准的精度要求。

（2）实核工程量的计算，应由承包人应用标准的计量设备进行称量或计算，实核的工程量经三方签认后，方可列入计算。

（3）招标时公布的拦标价清单，若因其他原因导致部分单项价格明显不合理的，由业主、设计单位及监理单位共同协商并更正价格统一结算。

第二十九条 各单位工程计量和支付

（1）土地平整工程：标明完工面积，以完工每立方米为单位进行计量，按《工程量清单》报价单中相应的土方单价支付。其单价包括表土剥离、推平、表土还原、装卸、运输、保留表土、植被清理、边坡整治、边坡面的检查和验收，修平田面和临时性排水费用、人工等均包括在《工程量清单》土地平整每立方米的单价中。

（2）土方明挖工程：指设计明确的永久工程，临时工程的基础开挖，土料场、砂石料场、道路、房屋基础、沟、渠、路及指挥部、监理部指明的土方明挖工程，其施工准备，测量、清理、放样、开挖、回填，人工、设施、验收，维护均包括在《工程量清单》所列项目的每立方米单价中。

（3）土石方填筑工程：指设计明确的渠道，土石坝，规定石坝等的坝体和其料场清理，料物开采，加工，运输、堆存、试验、填筑、装饰、检验，质量检查、验收、人工、材料和设备使用，辅助设施等一切费用均包括在《工程量清单》每立方米单价中。

（4）混凝土工程：砂、石骨料、掺和料、水泥、钢材等材料的采购、运输、保管、贮存、砼的生产，浇筑、养护、表面修整，试验和辅助工作所需人工、材料及使用设备和辅助设施等一切费用均包括在混凝土每立方米单价中。

（5）砌体工程：指路、沟、渠、桥、涵、跌水、节制闸、渡槽、泵房挡土墙、护坡、排水沟等建筑物的浆砌石、干砌石、小骨料砼砌石、浆砌砖体等工程，其砂、石骨料、水泥，外加剂材料和采购、运输、保管，材料的加工、砌筑、养护、质量检查和验收，所需人工、材料及使用设备和辅助设施，基础面清理均包括在《工程量清单》每立方米单价内。

（6）闸门及启闭机安装工程，按该项目施工（安装）图纸所示的重量，以吨为单位进行计量，按《工程量清单》所列该项目的每吨单价进行支付，单价已包括安装设备从出厂验收，接货、运输、保管、安装、涂装、现场试验和试运转，质量检查和验收，以及完工验收前的维护等所需的全部人工，材料，使用设备和辅助设施等一切费用。

（7）田间道路工程：标明完工长度、面积、以《工程量清单》规定每平方米为单位进行计算，其规划田间道、修复田间道，规划生产路、修复生产路等的清理、放样、测量等均包含在《工程量清单》每立方米单价内，不另行支付。

（8）农田水利工程沟和渠：标明完工长度，以每立方米为单位进行计算；其斗渠（台渠），农渠、斗沟、农沟、土沟、土渠等工程的清理、放样、测量、等施工的人工、材料构件送检，养护、验收等一切费用均包括在《工程量清单》每立方米单价内。

（9）节制闸、分水闸、跌水、桥、涵、渡槽、泵站工程，均按《工程量清单》内所列事项分别计量，并按《工程量清单》所列报价单中相应的单价支付，该单价支付包括清理、放样、测量，材料采购、运输，材料送检，单位工程施工、清淤。

第三十条 工程施工资料

（1）按湖北省国土资源厅文件规定向监理部、指挥部报审施工项目管理资料，按《土地整理项目实施管理》规定要求进行报审。

（2）按湖北省国土资源厅关于《土地整理项目实施管理》规定向监理部、指挥部报审各单元工程施工工序资料。

（3）施工工序资料报审必须与工程进度同步，按省厅规定单元工程施工工序资料目录进行报审，纸张白色A4，黑色打印，版面整洁，字迹清楚，不许涂改，三方签证，逻辑性强，填写真实、有效。

第三十一条 不能纳入计量与计算的工程量

（1）无施工工序资料的完工工程量，任何人签证无效。

（2）施工工序资料用表格不规范的，填写不清楚，逻辑性不强的，三方签证不齐全的，无实核实量记录的完工工程量，一律不能纳入计量与计算。

（3）规划设计以外的、合同清单规定以外的，无任何文字签证依据的完工工程量，一律不纳入计量与计算。

（4）变更工程量，无变更文字依据的完工工程量，不纳入计量与计算。（5）未按设计规定和按施工程序施工质量要求的施工，或经检验不合格，经返修仍不合格的完工工程，一律不纳入计量与计算。

第三十二条 能纳入计量和计算的工程量

规划设计以内、合同清单规定内，增加、调整、变更有签证文字依据，施工程序资料报审与工程进度同步，填写正确，真实有效，有实核实量记录，三方签证齐全，均可纳入月进度完工工程量计量内进行计算。

第三十三条 资料归档