公路养护安全管理制度

公路养护安全管理制度（通用8篇）

篇1：公路养护安全管理制度

为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。

三、施工现场安全管理

维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。

四、养护设备安全管理

养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。

五、突发紧急情况处置

高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。

六、养护安全信息管理

运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

养护部门必须坚持安全检查和督察，长抓不懈，警钟长鸣。省高速公路管理局、各高速公路管理单位将养护安全工作纳入目标责任管理，分级进行考核，严格奖惩。对管理不善、监督不为、执行不力导致的重大以上养护安全责任事故，坚决实行责任追究制度。严重违反规定、且拒不整改的单位，省高速公路管理局将依法报告上级有关部门要求其停业整顿。

篇2：公路养护安全管理制度

公路行业生产经营活动点多、面广、线长，任务十分繁重，搞好安全生产，消除生产过程中的事故隐患，避免工伤事故，减少由此造成的经济损失，保护职工的人身安全极为重要。为保障公路养护作业的安全，结合本局实际情况，特制订本公路养护作业安全管理制度。

第一条 公路养护安全作业的基本原则

1、安全生产管理要坚持“安全第一，预防为主”的方针。

2、道班在公路上进行养护、维修时，应当按照规定设臵规范的安全警示标志和安全防护设施。

3、道班的工作车辆应有由驾驶证的人员驾驶，严禁酒后开车作业，严禁车辆在危险处停留。

第二条 公路养护安全作业应注意的事项

1、凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服，或带有反光标志的桔红色背心。在检查中若发现道班上路作业人员无穿着安全标志服的，每人每次罚款100元。

2、在山体滑坡、塌方、山体经常掉石、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。

3、作业人员操作特种养护机械，必须做到持证上岗。

4、在公路养护维修作业时，养护作业人员应注意作业场地的环境卫生，不要乱丢乱放杂物、垃圾，尽最大努力减少环境污染。

5、严禁在作业时乱丢火种；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚上路作业。

6、在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排除积水；在山坡下养护维修作业时，应注意观察山体的变化情况，保护自身安全。

7、当养护维修作业区处于视距不良的路段时，应在维修作业区前后明显位臵设臵施工标志。当对整个路面进行养护维修作业，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行。

第三条 清扫养护作业应注意事项

1、严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进行作业。

2、凡需占道进行作业的，必须按作业控制区布臵要求设臵有关标志。如遇大风、大雨、大雾等恶劣天气时必须停止清扫养护作业。

第四条 公路巡查应注意的事项

1、各道班的养护人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不少于一次。公路巡查必须做到定时、定向、线路，进行检查时，必须做好检查记录。

2、各道班养护人员要把当天巡路的情况汇报班长，并认真填写好《道班巡查日志》，记录员和班长应签名，认真做好《道班巡查日志》的归档工作。

3、全面检查公路路面及沿线公路设施是否完好，是否存在安全隐患。发现问题，按职责范围及时处理，超出范围的应及时上报段部处理，防止公路交通事故的发生。

海勃湾公路段

公路养护施工安全管理制度

公路养护施工安全直接关系到公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，特制定以下措施：

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，公路段与养护道班签定安全合同，需明确安全管理要求，落实安全责任。养护道班对施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的，要限期整改，实施处罚。段部应对养护道班的安全情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护道班要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，段部在召开技术和安全交底会议时，应对养护道班的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。养护道班要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备。

三、施工现场安全管理

养护道班施工作业人员必须穿戴安全标志服，路面施工点要按规范规定合理布臵，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止洒落物干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，必要时请路政部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设臵警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补。

四、养护设备安全管理

养护道班的所有养护设备运行时须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护道班要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。

五、突发紧急情况处臵

养护道班应针对安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等突发紧急情况分别制定处臵预案措施，提前做好各项准备工作，提高处臵突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成地损害。

六、养护安全信息管理

段部和养护道班必须坚持路况巡查制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至上级部门，突发紧急情况必须及时上报，将收集的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

篇3：浅谈高速公路养护安全管理

一、高速公路养护安全重要性

连霍高速公路洛阳段自运营以来交通量逐年增加, 交通事故呈上升趋势, 路面病害逐年递增, 养护工作量大大增加。由于高速公路养护作业面很小, 再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等, 这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性, 养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。然而, 高速公路养护工作的高危险性, 也正反映了该工作的重要性与迫切性。为保证高速公路养护工作能顺利进行, 养护安全管理势在必行。

二、影响高速公路养护安全的因素

1) 人的因素。由于高速公路全封闭、全立交、路况良好, 驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降, 一旦出现问题, 反应不及时, 易造成交通事故。高速公路要求行车速度一般在60km/h~120km/h之间, 车速增加, 停车视距也相应增加。若路面结冰, 停车视距则需更长。据有关研究表明, 最远的车视距达1km, 1km的停车视距对高速公路养护作业构成的危险可想而知。另外, 快速行车时, 驾驶者的动视力下降, 视野变窄, 这也不利于养护作业的安全。驾驶员违章超车、酒后开车、超载行驶及长时间疲劳驾驶。特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正常情况下的超车, 后面的车辆应从超车道超车, 可有些司机违章从右侧停车带超车, 而部分养护作业车正好停在停车带。若行车道上两车相距较近, 后面车辆从停车带超车时, 因驾驶员坐在左侧, 右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时, 车辆已驶入停车带, 刹车已来不及, 非常容易发生恶性的交通事故。

2) 车的因素。道路在理想情况下, 一般四车道高速公路, 其一个断面基本通行能为一车道1500辆/h~2000辆/h, 也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。

汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一, 特别是在夏季, 路面温度高达60℃, 若车况不好, 极易产生爆胎。此外, 汽车车速过高, 下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象, 轮胎的摩擦力几乎下降到零, 刹车失控, 方向盘不灵, 恶性交通事故时有发生。

3) 路的因素。目前, 高速公路大部分路面为双向四车道, 路基宽26m左右, 紧急停车带宽2.5m左右, 由于紧急停车带宽度偏窄, 这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道, 而占用行车道必然会对养护作业构成危害。

采用中央隔离绿化防眩带的高速公路, 隔离带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速, 养护难度很大。苗木浇水, 养护车辆需长时间占用超车道, 除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高速公路, 这些都是构成养护作业危险性的因素。

三、高速公路养护安全管理的措施

(一) 日常养护的安全管理

高速公路的日常养护包括路基路面的保洁, 桥涵的日常保养、路损的维修、绿化的修剪等内容。这些养护作业要经常性、及时性的开展。工程项目内容又比较零散, 养护施工人员往往为了省时省力, 警示标志标牌摆放不规范或者干脆不摆放标志牌而进行养护施工的情况时有发生, 特别是在车道上作业时安全隐患更大。以下几个方面又是养护工作中经常发生的, 安全管理工作做不到位, 很容易造成安全事故。

1.路面保洁

养护施工单位往往考虑节约成本, 大多数高速公路的日常保洁人员都是聘用当地的农民工, 分段包干的方式, 保洁人员安全防范意识不强。在路面清扫作业时, 经常性的横穿高速公路来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季, 天气炎热, 不少保洁人员安全防护服穿着不整齐。而驾驶人员又不能及时的发现前方的人员, 来不及刹车慢行, 导致事故的发生。

2.日常巡查

日常巡查是高速公路的养护必不可少的内容之一, 包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好的发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。养护巡查过程中车辆在高速公路上面任意停车、倒车、紧急刹车, 甚至逆向行驶和通过应急通道任意调头的事件屡见不鲜, 不仅自己处于危险状态, 给过往的车辆埋下了重大的安全隐患。针对这种情况养护单位内部要制定安全管理奖惩规定, 对于不遵守安全管理的养护人员给予相应的处罚。在巡查、施工车辆车尾部安装警示标志牌, 提醒其他驾驶人员减速慢行, 紧急避让。

3.小修养护施工

高速公路的小修养护施工由于点多, 线长, 涉及面比较广, 安全工作比较复杂。工程量较小时, 养护施工人员存在懒惰、侥幸和特权心理, 认为在自己的路上养护施工, 人熟、路熟, 车辆熟。往往施工警示标志牌摆放很不规范, 甚至于不摆放施工标志。工程量相对较大时, 摆放的施工警示标志牌的范围又很大, 造成通行车道的狭窄, 影响了车辆的通行, 往往少数驾驶人员强行超车而引发交通安全事故。

在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理, 千方百计预防事故的发生, 做到防患于未然, 将事故消灭在萌芽状态。

(二) 大、中修养护的安全管理

高速公路大、中修养护工程与小修工程的安全管理工作相比, 相对的较为容易。因为大、中修养护工程工程量相对集中。封闭道路进行养护维修施工的时间相对较长。有利于安排专职人员日夜值班, 集中管理。大、中修养护工程通常是在高速公路半幅封闭施工, 半幅保障通车的情况下进行的。在高速公路养护维修作业一方面作业区要严格按照交通部《公路作业安全规程》的规定摆放交通标志牌, 另一方面, 安全保通人员及保通措施齐全, 人人安全意识提高。

四、结语

篇4：探讨公路养护安全作业管理

【关键词】公路养护；安全作业；管理问题；对策

任何国家的经济建设都不可能离开一定数量的公路设施，因为公路承载着客运、货运以及其他资源的运输任务，而且公路运输同铁路等其他的运输形式相比拥有更强的灵活性，特别是我们这样一个幅员辽阔的国家，公路存在的必要性尤为明显，而公路的质量直接关系着经济的发展、人民的财产安全以及社会的稳定，所以，我们必须通过做好公路养护安全作业管理工作来保证公路的质量，使其更好的服务于我们国家的经济建设需求。

1、实施公路养护安全作业管理的重要性

我国的国土面积之广在世界范围内屈指可数，疆域南北、东西纵横万里，所以公路的长度也非同一般，这就使其受到了更多因素的影响和制约，其中最为明显的影响因素就是不同的地区其气候环境大相径庭、不同省份的客运数量也存在较大的差异，公路运输在很大程度上受到以上种种因素的影响和制约，这样一来，我们就必须通过做好公路的养护安全作业管理。因为公路的整体质量在很大程度上受到养护施工的影响甚至是决定作用，同时只有保证养护质量才能使人们的人身和财产安全得到更好的保证，最终促进我们国民经济建设的进行。

2、公路养护安全作业管理中存在的主要问题

2.1公路的预防性工作做的不到位

我国的公路建设事业自诞生以来获得了长足的进步和发展，其进步速度之快令人欣喜，但是虽然其进步速度是较快的，其中的问题也是较为明显的，最主要的问题就是养护安全作业管理体系不够健全和完善，同时也没有设置专门的养护安全作业管理部门，为了节省成本投入，公路施工企业不注重引进先进的养护机械设备和专业的养护人才，这些都在客观上阻碍了工作养护的顺利进行，此外，如果从根本上来讲，养护工作做的不到位是最重要的问题，由于在公路养护工作方面的预防工作做的不到位，在一开始建设公路的时候没有把眼光放长远，使得后期的公路养护工作面临着诸多的困难和阻碍。

2.2高科技、新材料的研究与应用跟不上

科学技术是第一生产力是亘古不变的真理，但是我国的公路施工企业并不注重这一点，在进行养护的时候没有使用先进的养护技术，降低了养护施工质量和进度，此外施工单位在没有了解新型养护材料的基础上就盲目的使用和引进，不仅没有起到预期的效果，反而事与愿违，对于养护方面专业人才的培养也做的远远不够，导致公路养护的专业人才急剧匮乏。

2.3在设备研究上依旧缺乏产业链的配合

需要注意的是许多的技术和设备都不是我们国家自主研发的，而大部分都是从国外引进的，在研制设备这一方面也不例外，由于自主研发能力的低下使得我国的管理养护施工受到很大限制。

2.4资源的合理利用和环境保护做的不到位

我们国家的公路建设在多年以前就开始了，正是由于建设时间较早，而那个时候不注意对于环境的保护和对于资源的合理利用，导致公路的建设过程中伴随着大量资源的浪费与消耗、环境的污染和破坏，例如对农田的大量占用、对自然景观的大面积破坏、对历史文物的破坏等，即使现在已经出台了补救措施，但是要想从根本上恢复原样基本是不可能的，其负面影响难以从根本上消除。

3、针对完善公路养护安全作业管理的对策研究

3.1公路安全作业的组织与管理

首先要落实公路养护安全责任制。只有将养护安全责任落实到个人的头上，才能使得各位工作人员各尽其职，上级领导以及基层职员有着各自的职责，一旦其不能完成其担负的重要职责，就要对其进行职责的追究，进行适当的处罚，要针对养护安全管理制定专门的制度和和政策，使各位职员严格遵循政策方针。花费足够的时间和精力对于养护人员进行专业的培训和教育，将一切质量和安全隐患扼杀在摇篮当中，在安全培训和教育的基础上增强施工人员的安全施工意识和理念。找出养护施工中容易发生安全事故的环节和阶段，并作出具有针对性的预防对策，一旦发生意外事故，就可以在第一时间内予以解决和处理，降低安全事故带来的不利影响。

3.2建立、健全公路养护中有关安全制度和规范化的进程

只有建立和健全公路养护安全作业管理制度，才能约束工作人员的自身行为，使他们严格按照规定进行工作，当然，养护管理制度的建立固然重要，更重要的是能否予以实际的执行，为了增强施工人员的工作积极性，要做到有奖有罚、奖罚分明，促进公路养护工作的顺利开展。

3.3各管理层均要签订责任状，实施安全责任追究制

要为公路养护中的每个工作岗位设置专门的人员，一旦在职人员在工程的时候出现失误，要追责到底，此外，要对岗位上的工作人员进行定期的考核，对于进步较为明显的工作人员要给予精神和无知吧方面的双重奖励，而对于那些不认真对待自己工作的人员要提出批评，让其不断地完善自己，为做好养护施工做出自己的贡献。

3.4组织有经验的养护队伍参与管理

公路养护的工程量是一般的工程项目难以望其项背的，所以对于养护人员的素质要求相当高，通常来说，养护人员是决定养护水平的主要因素，他们与养护质量、施工安全有着直接的关系。所以，养护人员必须在其位谋其政，做好本职工作，增强自身的综合素养，提高科学文化素质和思想道德素质。不断地积累实践经验，在养护工作中要迎难而上，真真正正的奉献在自己的工作岗位上，为保证养护施工质量作出自己的贡献，要细致的检查工程的养护质量，另一方面要确保安全措施的真正落实，降低安全事故的发生概率。技术人员要不断的增强自身的专业技术，尤其是要做好养护施工，保证养护质量。

4、总结

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，我国的公路建设事业自诞生以来已经实现了长足的进步和完善，其成就是令人欣喜的，养护施工技术变得异常先进、机械设备也不断地得到更新。做好公路养护施工不仅是极其有必要的，而且是相当重要的，要建立健全养护安全管理机制、增强管理人员的综合素质、排除一切安全隐患，使公路的施工的养护和施工质量得到最大程度的保证。

参考文献

[1]袁芳，郭芳.公路养护安全作业的保障措施分析[J].河南建材，2011（6）.

篇5：农村公路养护安全生产管理制度

一、公路养护维修安全作业

1、凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作装（服），管理人员必须穿有反光标志的桔红色背心。

2、公路路面养护维修作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通。

3、在道路上进行养护维修作业时，应用专用车辆接送养护维修作业人员。养护人员不得在控制区外活动或将任何物体置于控制区外。

4、在山体滑坡、塌方、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。

5、在高路堤路肩、陡边坡等路段养护维修作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、浮石滚落。

6、坑槽修补应当天完成，若不能完成须布置养护维修作业控制区。

二、冬季除雪安全作业

1、除雪作业应加强交通管制。

2、除雪作业人员与机械应做好防滑措施。

三、雨季安全作业

1、现场道路应加强维护，维修机械应有防滑措施。

2、暴雨台风前后，应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固。

3、在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排水，人行道的上下坡应挖步梯或铺沙，维修机械工具等应采取防滑措施，并加强对维修机械工具等的检查。

4、长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。作业中遇有暴雨应停止施工。

四、雾天养护维修安全作业

雾天需要进行抢修时，宜会同有关部门，封闭交通进行作业，所有安全设施均需设置黄色施工警告灯号。

五、山区养护维修安全作业

1、在视距条件较差或坡度较大的路段进行养护作业时，应设专人指挥交通，作业控制区应增加有关设施。

2、控制区的施工标志应与急转弯路标志、反向弯路标志或连续弯路标志等并列设置。

3、在同一弯道不得同时设置两个或两个以上养护维修作业控制区。

六、清扫、绿化养护及道路检测安全作业

1、严禁在能见度差的条件下进行人工清扫。

2、凡需占用车道进行绿化作业时，必须按作业控制区布置要求设置有关标志。

3、遇大风、大雨、下雪、雾天等特殊气候时必须停止绿化养护维修作业。

七、养护维修机具安全操作

1、养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置或安全装置已失效的机械作业，不得操作带故障的机械作业。

2、操作人员必须执行有关工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。

3、养护机械在作业时，操作人员应熟悉作业环境和施工条件。

4、养护机械应按时进行保养，严禁养护机械带故障运作或超负荷运转。

篇6：高速公路工程养护部安全制度

为加强本工程项目的施工安全管理，提高本工程项目总体安全生产管理水平，保障人身及财产安全，保护施工环境质量，明确施工单位在施工安全管理水平，津滨高速工程部特制定安全管理制度。

一、养护及专项施工情况介绍

公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。

（一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制

任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。

（二）进场前加强安全交底和重点部署

由于众多高速公路施工是在交通繁重的高速路面上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故。

任何施工进场前，公司养护、安全部门都会召集交警、路政、监理、施工单位召开开工前的管理例会，会上着重强调施工中安全保畅要求，特别是针对上路施工安全告示设施的摆放和管理等，进行多方位、多层次交底，特别是将施工单位上岗前的安全培训作为考核重点，明确加强处罚力度。交警路政部门也本着“安全第一”的方针，对施工单位提出相应注意事项和要求，对安全工作做到齐抓共管。

1、进场前办理上路审批，严格审批程序。施工单位制定并提交详细的现场交通管理方案，根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度；根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施，绘制安全管理方案示意图，并附必要的文字说明。以上安全方案经公司、交警、路政审批同意后方可进场施工。施工单位入场前对全体职工进行一次岗前安全教育，明确安全各项要求，同时形成文字交底材料，做到现场工作人员人手一份。

2、施工单位应协同业主、交警及路政等单位制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。

3、施工前，通过交通新闻媒体等渠道发布道路施工消息。每日施工前，通过可变情报板和各收费站口施工安全预警标志标牌，提醒过路车辆注意沿线路段施工情况。

（三）八方联动，加强施工现场安全管理

1、现场人员着装管理。进入现场的作业人员必须按要求穿着安全作业服，没有按要求做的，应责其改正。当场不能改正的令其退出作业现场。从事高空作业时，必须要配戴安全帽、安全带。遇有夜间作业，看护人员要配戴反光作业标记或穿着反光作业服。遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场，应由接待部门事先准备好足够的作业服和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。任何人员不得横穿高速公路。

2、作业区人员值守与设施看护。养护作业区随时注意保持现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正。同时规定对非临时封闭，现场要安排设施看护员。对夜间不能开放交通的封闭区，安全设施要满足夜间安全设施布置的要求。

3、中央分隔带开口护栏管理。养护及专项施工作业时，严禁任何单位擅自打开中央开口部护栏，确因施工需要，必须经公司职能部门、交警、路政部门批准，打开的开口部护栏必须按要求设置交通导流标志标牌并设专人指挥交通，通行完毕即封闭护栏。短时间使用开口部时，要即开即封。

4、设备操作与停放管理。施工作业现场的养护车辆、机械设备必须严格按照设备操作规程和施工工艺技术进行，禁止违规操作。作业车辆停放时，应限制在作业区内或经施工方案明确的其他允许停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标志。夜间施工车辆及设备尽量不停放在作业区的行车道内，避免误入作业区的车辆对停放车辆构成损坏。

5、长、大设备使用管理。封闭区内作业的长、大设备如铣刨机、吊车等，实施作业时，安排专人调度，保证吊杆、传送带等悬出部分不能进入中央分隔带，更不能超出中央分隔带进入另一侧路面，以免作业失误造成人员、车辆伤害。

6、夜间及视线不良的安全对策。养护作业要准备足够的安全标志、安全设施，警示灯具，遇有不可预见的原因，必须在夜间或视线不良情况下施工时，及时增设标志、设施，点亮警示灯，以保证作业及通行安全。遇雨、雾等视线不良时，应停止施工、作业（紧急作业除外）并尽量撤离有关施工设备。

7、流动作业管理。流动作业车辆、设备要按要求设置标志，流动作业设备的行驶的方向应保持与正常运行车流方向一致，避免出现逆行。流动养护作业人员要按规定着安全防护服，严格遵守交通法规，确保人身安全。清扫、绿化洒水、施肥、设施清洗等流动作业应选择在能见度良好的天气条件作业。

8、养护材料、设备、大型构件运输。养护维修所进行的材料、设备运输，在高速公路内封闭区以外，均应严格遵守交通法规和高速公路管理办法，不得随意停车、随意调头、逆行或不按规定使用中央活动开口部。

9、交通恢复。作业结束后应按以下顺序做好恢复交通的各项工作：撤除场内设备，清除场内剩余材料及废物，使路面洁净，恢复路面标线（亦可以后进行），撤除大部分作业人员，撤除警示灯具，单幅封闭时要开放封闭侧的交通，从封闭末端向起点撤除封闭侧的安全锥和标志，关闭活动开口，撤除安全看守人员，撤掉封闭公告。

（四）齐抓共管，重视施工现场安全监督

综合运用单位自查、重点抽查、专项巡查、集体督查等多种方式加强对施工现场的安全管理，增强检查的针对性和实效性，未雨绸缪，加强防范。公司联合高速交警、路政加强对施工现场的安全预警、人员到位、安全措施、紧急处置等方面进行联合督查，发现问题，限期整改。同时，建立了随巡随查随时处理的即时机制，就是明天在路上进行日常巡查的任何人员（包括交警、路政及监控中心巡查人员），都要对施工现场安全进行检查，发现问题，及时指出要求整改，并根据现场问题出具书面整改通知单，拍摄照相后统一报请公司安全部，负责对其进行经济处罚。

二、预防施工安全事故发生的对策和建议

（1）加强对施工单位的资质审查和安全教育。要会同交警、路政部门，把好入口关，加强对施工单位施工资质的审查和施工现场的安全监管，设立施工单位事故预防保证金制度，重视对违规操作的整治和处罚工作。每月组织施工单位召开“安全例会”，或参加施工安全例会，对施工安全管理情况进行通报、讲评，对施工企业实行安全资质评定制度，建立安全管理奖罚分措施，按施工安全措施落实情况进行打分定级，对安全资质不合格的单位，开除其施工资格。要对施工路段长度、间隔、现场标志，材料堆放，施工人员着装等方面严格按国家颁布的有关标准进行日常管控工作。通过宣传有关安全生产法律法规和播放安全宣传教育警示片，教育广大施工人员、安全管理人员强化安全责任意识，自觉落实各项安全操作规程。继续开展即时制度，加大对施工现场违章处罚力度。

（2）充实施工安全管理力量。针对当前施工现场安全监管力量薄弱的现状，建议在公司部门或者基层监控单位设立专门机构或者充实一些具有相应施工管理经验和能力的专业人员来加强施工现场的监管。

（3）警力前移，加大巡逻力度，强化对施工路段的路面管控力度。要充分发挥警务站的作用，坚持对路面24小时监控，实行白天见警车，夜晚见警灯，重点施工路段见警察，巡逻辐射整个路面，第一时间发现路面上的各种交通违法，并及时纠正。同时，切实加强对高速公路上施工路段的监控力度，分段建立施工安全管理责任制，落实到每个民警专职专责。责任民警在巡逻中，要规范标志标牌设置，充分发挥预警警示作用。在日常巡逻中要督促施工单位按照国家标准规范设置标志标牌，对于距离不足的，及时纠正；标牌毁损的，及时补足；被风吹倒或被车刮倒、挪移的，及时归位。

（4）加大对高速公路上各种严重违法行为的打击力度。建议交警。路政部门依据车流情况、天气条件、重大节日等，有计划、有步骤地开展专项整治，加大教育处罚力度，形成“高压”态势。针对超速行驶、长期占用超车道或应急车道、违规穿插等严重违法行为，充分利用现有各种科技装备，例如雷达测速仪，多功能现场勘查车、电子卡口等，不定时、不定点地实行监控，快、准、狠的予以处罚，从心理上对驾驶员造成震慑，夏季增加服务区停车过滤频率，以减少超速、违法超车、疲劳驾驶、长期占有应急车道等各种违法行为的发生，从严从快查处各类交通违法行为，切实加强对施工路面的安全管理。

（5）加强施工路段的交通安全宣传工作。在新闻媒体或高速公路入口，特别是高速公路收费站站口发布施工信息，张贴“安民告示”提醒司乘人员降低车速，按路标谨慎驾驶。要对高速公路沿线的中小学校、乡村进行高速公路交通安全宣传，特别是高速公路施工期间的道路交通安全宣传，防止车辆在施工路段违法，防止行人、村民上高速公路行为的发生，营造人人关注交通安全的良好氛围。要在新闻媒体中，经常对高速公路上不规范的施工行为进行曝光，让广大群众和社会舆论监督。

（6）牢固树立“三种”意识：一是要牢固树立服务意识，保障安全也是一种服务，对外要为司乘人员服务，对内是对职工服务，这种安全服务意识要牢牢扎根在头脑中，体现在工作中；二是要牢固树立安全意识。“安全无小事”要真正体现在工作细节上，既要保证司乘人员的安全，又要保证施工人员、管理人员的自身安全。三是要牢固树立责任意识。所有高速公路上工作的人员，无论是业主、施工单位还是交警路政，都要有强烈的事业心、责任感和集体荣誉感，要有共同责任维护高速公路畅通和安全，保证兄弟单位同志们的安全。

篇7：高速公路养护作业安全管理办法

各养护中心:

为加强青银高速公路（河北段）的养护工程管理，保证养护作业安全，我处制定了《养护作业安全管理办法》（见附件）。现下发给你们，望遵照执行，并在执行中不断总结完善。

附：《养护作业安全管理办法》

二○○六年六月十二日

养护作业安全管理办法

第一章总则

第一条为规范青银（河北段）高速公路的各项养护工程施工作业，尽量减少养护作业对车辆造成的影响，保障车辆的安全通行，避免或减少因养护作业造成的安全事故。特制定本办法。

第二条养护作业安全生产目标

重大安全事故率：0.00%

一般安全事故率：≤2.00%

第三条适用范围

本办法适用于管理处所辖高速公路范围内所有养护管理及各项工作过程及其在本条高速公路施工全过程：包括管养人员、材料及设备等。

第二章职责

第四条管理处养护科根据有关政策、法规、规范及养护安全生产的目标要求，负责对本条高速公路的养护作业和工程施工进行安全生产指导、监督、检查，制定并完善处养护科安全生产工作管理的各项规章制度。

第五条各养护中心严格按照处制定的各项安全生产规章制度及有关安全法规执行，及时把养护作业中遇到的安全问题反馈处养护科，尽量杜绝在生产过程中出现安全问题。

第六条养护中心要定期组织现场养护安全管理员及施工人员进行安全生产教育和培训，选拔安全防范意识高、责任心强的人员对施工现场进行安全控制，保证高速公路养护作业及他人的安全。

第三章养护人员、安全作业管理

第七条养护人员和养护设备操作人员严禁酒后上路作业。

第八条不得在作业区内放置易燃、易爆物品，禁止烟火的地方严禁抽烟和使用明火。

第九条养护人员上路必须着工作装或标志服，夜间作业应着反光标志服，同时着装要符合劳动保护的有关规定。

第十条养护人员上路作业要注意交通安全，不得在作业区外活动。

第十一条养护设备操作人员必须符合上岗条件，并持证上岗，严格遵守操作规程，按设备说明书要求合理使用设备，严禁无证操作。

第十二条登高作业人员应具备合格的身体条件，作业时必须配备安全生产保护装置。

第十三条占用车道的一般养护作业、施工，要提前通知路政科，对标志摆放听从路政巡查人员的指挥，对大修工程的施工，施工前承包商要向路政科申请获准后方能施工。

第十四条路面清扫、标志和防撞护栏更换等人员上路工作要规范作业，工、器具等材料设备不得随意摆放，不得任意横向穿行高速公路。

第四章养护安全作业交通控制

第十五条交通控制的目的是为了引导车辆顺利通过作业区，保障养护作业的安全。

第十六条日常维修保养作业，不需要占用车道时，应设置醒目的交通标志，需要占用车道时按照第十七条的规定执行。

第十七条专项工程或大修工程养护作业的交通控制。

一、专项工程或大修工程养护作业的交通控制划分为六个部分：警告区、上游过度区、缓冲区、作业区、下游过度区和终止区。

二、警告区：警告区长度不得小于1500m，警告区内每隔一定距离要设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过300m，最后一个标志离上游过渡区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的间距在100m—300m之

间。警告区内应设置限速标志、前方施工标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等。应保证车辆在接近上游过渡区时的车速不大于40Km/h。

三、过渡区：分上游过渡区和下游过渡区。上游过渡区长度为65—100m，在上游过渡区前应设置禁止驶入标志；下游过渡区长度应大于30m。

四、缓冲区：缓冲区的长度一般为80m，其与上游过渡区之间应设置路障。

五、作业区：作业区是养护作业人员、设备活动和工作的地方。其长度根据养护作业或施工需要而定。作业区与社会车辆行驶的车道之间必须设置隔离装置。作业区布置要为工程车辆提供安全的进、出口。

六、终止区：终止区的长度不应小于30m。在终止区的末端，应解除所设限速标志。

七、在上游过渡区内应设置作业标志车，车尾朝着车流来向，车尾必须挂有导向性标志和限速牌；车身颜色为醒目的桔红色，车本身必须安装黄色频闪灯和防冲撞装置。

第十八条养护作业必须在夜间施工时，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯，作业区内应装置照明设备。

第五章附则

篇8：公路养护施工工艺及安全管理探析

公路在我国大交通量的压力影响下, 公路的路面遇到了很多质量问题, 这些质量问题的出现严重影响了我国公路交通事业的快速发展。公路路面经常出现的裂缝和车辙等严重的质量问题是由于很多车辆超载而造成的, 裂缝和车辙等严重的质量问题影响了公路的质量和安全, 同时还降低了公路运输的质量和经济效益, 还会导致公路交通意外事故的出现。选择正确的公路养护施工工艺及安全管理措施, 在此基础上提高公路养护质量, 是一个亟待解决的问题。

2 公路养护管理特点

公路养护指通过有效地管理方法与比较高水平的施工维护保证公路使用寿命的提高, 使公路在日常的车辆行驶时能够保证稳定的状态。养护的目的是针对运营期间的公路进行养护和施工。公路养护根据养护工作量和施工水平、技术难易程度以及规模, 分为日常养护、小修、中修、大修。公路养护最根本的意义在于在确保公路正常运营的能力的同时更进一步有效地延长公路的使用寿命。因此公路养护工作的一些特殊性具体表现在以下几点:随机性很大;养护范围很广;对养护工作人员的能力和水平有更高的要求;养护工作更加侧重于公路的质量;养护工作要求施工必须更加谨慎和有效;同时养护工作必须要同时考虑到环境保护的问题。

3 公路养护的施工工艺的优化使用

随着我国公路的逐渐普及, 公路路基路面在行车货载的作用下以及受到日晒、雨雪等自然因素的影响, 导致各种公路病害的出现。例如:路面松散!深陷!坑槽及龟裂等现象发生。由于公路的通车时间及交通状况等因素的不同作用, 其出现病害的因素也就不同。因此, 在公路养护施工过程中, 对于公路出现的具体病害进行分析, 制定施工方案, 优化施工工艺, 现在一些先进的工艺 (比如冷热再生) 已经普遍在公路养护施工中使用, 并结合公路养护中的具体条件, 使公路的养护水平得到改进, 公路工程的质量必须要定期进行巡查工作, 对施工中的重要部位应提前做好养护预案措施, 以免存在隐患的发生。

4 公路养护施工存在的安全问题

公路养护主要包括路基路面的清洁, 桥涵的保养, 路面损坏的维修, 绿化等工作, 这些养护内容主要表现在经常性、及时性及零散的作业内容等方面。施工养护单位往往为了施工方便, 将交通标志摆放不规范或者在不摆放交通标志的情况下进行施工养护, 这就容易对日常公路养护工作带来不必要的麻烦, 公路养护及公路设施不完善造成事故经常发生, 其主要表现:

(1) 首先, 施工现场的管理相对杂乱, 公路施工养护单位为了减少不必要的开支, 未能在工程现场设置专业的安全员对工程施工进行安全控制, 即使有些单位设置了安全员的职务, 但是也仅仅是一个摆设, 未能按照规定行使其职责;其次, 公路工程施工养护现场的施工人员没有按照相关规定, 统一着装, 在施工范围以为随意走动及休息, 容易产生不必要的安全问题;第三, 在养护施工区域以外随意堆放施工机具、材料及杂物, 施工车辆标识不清晰的现象常有发生。

(2) 机械化水平不高, 随着公路的数量和宽度的不断加大养护工作的难度也逐步的扩大, 现代化的公路的高速发展对养护的水平提出了更高的要求。通过机械进行养护必然会成为以后养护手段发展的主要手段, 然而目前我国公路养护机械操作能力还处于较低的水平。不能够从根本上得到相关的机械厂家的技术支持并且购买机械的资金有限, 养护工作一直停留在手工养护为主的阶段, 工作效率偏低, 这就给养护现场安全管理带来了更大的压力。

(3) 专业化的人员数量很少, 由于我国公路养护过程中究竟谁是管理的主导者并不明确, 涉及到具体政策的制定同样并不明确, 由此致使执行能力难以到达预期的效果。养护队伍过于庞大, 工作能力特别低, 养护人员成为了占用养护费用的主体, 从而导致公路养护工作有效执行的难度加大。公路的养护的施工过程主要是通过养护人员来完成, 养护人员的管理方法直接关系着公路养护工作的效果和质量。养护经费的不足和专业人员少导致安全管理费用的投入更加不足和管理的松散。

(4) 公路养护市场还不成熟, 由于传统管理方法已经根深蒂固的植入到管理者的内心, 一时难以改变, 特别是现在的市场化和竞争机制难以在管理者心中得到有效地重视。传统管理方法下的公路养护中的养护方法和水平难以到达要求, 养护中施工人员缺乏足够的热情和进一步创新的想法。此外传统管理的手段在养护运营的管理水平上还相对落后, 各项管理制度不太健全, 养护管理的主体不能够从根本上得到明确。

5 公路养护施工安全管理措施

5.1 加强安全教育及培训工作及落实安全生产责任制

应做好对公路工程施工养护安全的法律法规及有关规定在施工现场贯彻。各单位应定期的对职工的安全进行培训, 提升施工现场职工安全教育意识, 必须将安全操作规程让每个参与养护施工人员熟悉, 尽可能的将安全规则在工程施工过程中得以贯彻, 促使施工人员的安全防范意识得到提升, 让他们认识到安全管理的作用不仅对其自身生命安全提供了保障, 也保护了行车及过路人的安全。不仅避免了单位及国家财产损失, 也避免了被追究法律责任而引发的一系列不必要的麻烦。当然, 值得一提的是我们讲养护安全往往是大中修及小修作业现场安全而往往忽视了日常公路通行安全。表现为往往是有的路段堆积了一些路障 (地面的车辆抛洒物, 上空的树枝及标志物) 但由于不及时清理而引起的交通事故。这就要求我们的管理单位务必重视, 尤其是最近从中央到地方强调的“一岗双责”。

5.2 加大安全生产的监督检查力度

业主及监理等管理人员在每天的道路巡查工作中, 要重点对施工现场进行检查。检查中要牢固树立安全第一, 预防为主所谓安全责任意识, 并要求监管的安全人员做到安全管理与公路养护相结合的工作规范, 严格实施。那么主要的监管方面是要查看施工作业区标志摆放是否符合规范。安全员是否持证上岗、施工人员是否穿防护服装、夜间作业是否开启警示灯, 以及施工现场机械操作, 材料物品堆放等等是否按照安全方案执行, 是否符合安全操作规程。在巡查过程中, 一旦发现违章施工等现象, 必须立即现场进行整改, 并对整改结果进行认定, 经整改符合要求后方可允许恢复作业。

5.3 优化施工方案

评价公路的质量是否好坏, 与它的施工方案也有着密切的联系。而施工方案有与公路的安全养护有着十分重要的关系。施工方案一旦出现了问题, 那么就会带来一系列的公路安全问题, 也会增加相关部门的开支与精力。因此, 应当严格挑选公路施工方案, 确保在公路施工之前就能做到防患于未然, 也能让公路的施工精度与进度有一个明显的改善。科学又合理的施工方案, 不仅可以优化资源配置, 也可以减少协调施工方的各个毛盾, 做到公路的良好效果与形象同时兼顾。

5.4 严把施工许可关

开工前, 对养护施工单位的安全标志牌、警示灯、隔离设施等进行检查, 对养护作业人员保险费、劳保费用等安全生产经费落实情况进行核实, 达不到要求的, 坚决不允许开工, 养护施工单位应对本企业安全人员进行施工前集中培训, 通过声像、图片、规章制度等学习安全生产基本知识;由专业人员讲解施工现场管理规定。施工中要注意的安全事项, 特殊工种人员和安全管理人员必须持证上岗, 不能满足需要的, 业主应对施工单位采取必要的处罚措施, 确保在开工的源头就把好安全管理的第一关。

5.5 建立健全科学的突发状况管理和应对机制

公路交通出现事故的频率较高, 因此政府相关部门就应该制定科学完整的突发状况应急体制与相关的权责机制。当然该体制主要是针对交通运输事故、安全事故和设备事故等问题制定的。并制定之前要对这些突发状况进行完整的考虑, 做好充分资料准备工作。完善预警机制, 不仅可以提高应变能力, 还能对出现的突发状况有一个很好的及时解决措施。也可以保证人员安全, 将保证财产损失降到最低。同时, 相关人员还应该做到居安思危, 做好日常管理工作, 在实际工作中不断摸索经验和吸取教训, 不断完善紧急情况报告制度, 不断加强路况巡查以及意外情况处理力度。

6 结束语

经济的发展带来了各种车辆的不断增加, 也给公路交通带来了很大压力, 公路养护面临更多的新情况和新问题。公路损毁程度在不断加大, 养护难度也在不断加大, 养护工作的重要性更加突出。总之, 应该对公路养护的重要性有更加清醒的认识, 积极做好公路养护的各项措施, 不断改善和加强公路养护管理, 保证公路的运输功能正常发挥。

参考文献

[1]夏礼秀.大流量高速公路养护安全施工交通组织实践探讨[J].公路交通科技:应用技术版, 2010 (4) :19~22.

[2]王从征, 刘美玲.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J].科技资讯, 2012 (1) :158.