故障处理应急预案

2024-05-08

故障处理应急预案（通用8篇）

篇1：故障处理应急预案

在平平淡淡的日常中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编精心整理的酒店电梯故障处理应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

酒店电梯故障处理应急预案1

1、总则

1.1编制目的

为了提高处置城市道路桥梁设施突发险情事件的能力，保障公众生命财产安全，完善城市重要公共基础设施服务构架，在城市道路桥梁突发险情时，有统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系；有分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系；有信息共享、机制优化、防患未然的应急处置防范体系。实现全区城市道路桥梁突发险情应急处置领导一元化、指挥职能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。

1.2编制依据

依据《应急管理工作推进方案》、《应急工作方法》和《突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规规定，结合我区城市道路桥梁安全运行实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案所称城市道路桥梁设施是指区管养范围内的道路和桥梁，突发险情事件是指：①突然发生，造成或者可能造成道路出现大面积空洞、发生大面积沉降，危及车辆、行人的通行安全；②自然灾害使桥梁梁体出现明显裂缝、位移，跨中部位出现横向贯通裂缝；墩台倾斜、移位倾斜、防撞墙大面积受损失去作用；拱桥拱部出现明显裂缝，拱部出现横向贯通裂缝，拱部下沉或拱脚有明显位移；③其他人为因素造成城市道路桥梁不能安全运行等。

1.4工作原则

城市道路桥梁突发险情事件应急处置工作实行“统一领导，分级负责、属地化管理为主”。区建设局负责全区城市道路桥梁突发事件应急处置的统一领导，并负责和协同应对全区性的重大城市道路桥梁突发事件应急处置；市政所和相关街道负责本区域内的城市道路桥梁突发事件应急处置。

快速反应，运作高效。城市道路桥梁突发重大事件信息反馈及时、应急指挥反应快速、应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。

居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发道路桥梁事件的各项准备工作，定期评估道路桥梁实际技术状况，编制预防性应急预备技术方案。

依靠科技，减少危害。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用。

1.5适用范围

本预案适用于全区行政区域内突发城市道路桥梁事件的应对工作。

2、组织机构与职责

2.1领导机构、指挥机构及工作机构

按照“精简、统一、高效”的要求，设立突发城市道路桥梁事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥全区突发城市道路桥梁应急处置工作。

领导小组组长由区建设局局长担任，领导小组副组长由分管城市道路桥梁管理的`副局长担任，领导小组成员由有关科室、系统基层单位组成。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，全面负责全区突发城市道路桥梁事件应急处置指挥协调管理工作。其工作流程图如下：

区建设局局长

区建设局分管副局长

区建设局应急工作领导小组办公室

工程科

生产科

市政所

2.2专家组

区建设局根据实际需要聘请有关道路桥梁专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。

3、预测

区城市道路桥梁管理部门要针对各种可能发生的突发城市道路桥梁事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。

3.1信息监测与预测

区城市道路桥梁管理部门要按照职责范围，整合信息资源，建立和完善本辖区可能造成的城市道路桥梁事件的信息收集、分析和交流制度，明确信息报送渠道、时限和程序，并按有关规定做好相关工作。

区城市道路桥梁管理部门对可能引发的突发城市道路桥梁事件必须在1小时内上报领导小组，由领导小组在2小时内上报区政府。

4、应急处置

领导小组及城市道路桥梁管理部门要不断完善应急处置各项制度，建立健全的应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。

4.1信息报告

城市道路桥梁事件发生后，区城市道路桥梁管理部门应立即启动相应预案，采取措施控制事态，并立即向领导小组报告，最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。领导小组接到报告后立即启动相应预案，并立即报告区政府，报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发生趋势和已经采取的措施等，并在应急处置过程中及时续报有关内容。

4.2先期处置

城市道路桥梁事件发生后，区城市道路桥梁管理部门应立即派人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将处置情况随时报领导小组办公室。领导小组视情况严重程度，决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助做好事发地区应急处置工作。领导小组办公室要密切跟踪事件发展态势，及时传达市领导批示和要求，并做好综合协调和督促落实工作。

4.3应急响应

区城市道路桥梁管理部门应根据城市道路桥梁事件的不同等级，启动相应预案处置相应事件。并通知公安、交通等有关部门，根据现场情况，实行交通管制措施，以便开展现场抢险工作，做出应急响应。

对于先期处置未能有效控制事态，领导小组办公室应提出处置建议迅即向领导小组副组长、组长报告，并报区政府分管副区长批准后实施。

4.4应急结束

城市道路桥梁事件应急工作完成后，应急处置队伍应撤离现场，突发道路桥梁事件状态的解除，由领导小组报区政府批准后实施，转入城市道路桥梁正常维护管理工作。

发生城市道路桥梁事件的城市道路桥梁主管部门，事故责任单位要适时组织事故调查，分析事故原因，提出预防措施。调查材料报城市道路桥梁事件应急处置领导小组办公室，并抄送区人民政府备案。

5、恢复与重建

5.1调查及评估

在特别重大、重大和较大突发城市道路桥梁事件应急处置工作结束时，领导小组会同区城市道路桥梁管理部门按照有关规定和程序，组织有关人员组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和防止发生类似事件等问题进行调查评估，形成书面报告经领导小组审核同意后报区政府。

5.2恢复重建

根据调查评估报告和受损情况，要积极制定恢复重建计划，尽快组织实施恢复重建工作。

6、应急保障

6.1队伍及装备保障

区城市道路桥梁管理部门，应组建一支城市道路桥梁事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍。

应急处置队伍应根据不同的处置内容，配备足额、优良、适用的各种应急处置装备，并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。

6.2应急救援领导小组组成人员

组长：x

副组长：x

成员：x、x、x

6.3物资保障

区城市道路桥梁管理部门应储备相应的各种应急处置物资，确保城市道路桥梁事件应急处置时所需的物资供应。

7、监督管理

本预案经区政府审查同意，一经发布具有行政强制效力。

领导小组处于启动状态时，全区所有从事城市道路桥梁管理工作的部门、作业队伍，均须无条件服从领导小组办公室的调度，参与有关城市道路桥梁事件应急处置工作。对拒不服从的单位和个人，依法追究其行政和法律责任；对参加突发城市道路桥梁事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

8、预案管理

本预案经区政府审查同意并发布实施后，由区建设局负责具体解释与组织实施。

本预案根据实际情况的变化，由区建设局修订完善。

酒店电梯故障处理应急预案2

一、指导思想和目的

为认真做好20xx年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年道路春运应急预案》【20xx】001号文件要求，结合我县实际特制定本预案。

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：

副组长：

成员：

办公室设在春运值班室，电话：xxx，。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，集团分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由县交通局车队组织货车10辆，县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当县运力出现不足现象时，有运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

酒店电梯故障处理应急预案3

为保证酒店电梯设备安全可靠运行，减小事故造成的影响和避免人身伤害事故的发生特制定本预案。本预案共分为三个阶段。

一、事故接报处置程序

1、工程部值班人员接到事故报告时应向报告人了解以下信息：故障电梯位置、是否困人、困在哪个楼层、以及其它的重要信息，并做好记录。

2、工程部值班人员通过电话向安全部监控中心核实接报情况是否无误。

3、确认情况无误后，工程部值班人员迅速向领班、经理汇报情况，领班第一时间安排两人前去处理。并通知维保单位立即赶到现场。

4、接到电梯故障通知后，具备电梯操作资格的人员携带电梯机房钥匙、电梯层门钥匙、通讯工具和维修工具赶往现场进行处理。如有需要可要求领班增派人员协助。

二、故障处置程序

电梯困人故障处理程序

（1）a、b两名故障处理人员分别到达电梯机房与电梯轿厢所在楼层。

（2）a处理人员先切断电梯主电源，但必须保留轿厢照明。通过电梯机房的直线电话与被困者取得联系，告知被困者静候解救，切勿尝试自行设法离开。

（3）b处理人员用电梯层门钥匙将电梯层门打开约30—40cm，观察电梯轿厢所在位置。

（4）若轿厢位于平层位置上下600cm范围内时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。

（5）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动盘车平层后再将乘客放出。

a、先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。

b、拆除电梯牵引电机尾端的保护罩，将专用盘车手轮套在电机轴上。

c、拆除制动电磁铁的外罩，将松闸手柄扣住制动机构。

d、一人抓住盘车手轮，一人慢慢压下松闸手柄使制动机构松开。在制动机构松开的同时缓慢转动盘车手轮使用轿厢上行或下行（顺时针盘车，轿厢上行。逆时针盘车轿厢下行）。停止转动盘车手轮时应使制动装置复位。必须注意：因轿厢重量不平衡，盘车时手动松开制动装置时要十分小心和缓慢，防止产生过大的加速度而造成失控。

e、转动升降机构，当钢缆上的平层标志线与牵引机的平层标志对齐时表示电梯轿厢已经平层。此时应将制动机构恢复。

f、用电梯层门钥匙打开电梯层门，放出乘客后将层门恢复关闭。

（6）由维保单位对电梯进行全面检查，消除隐患后方可恢复电源投入运行。

三、电梯故障事后处置程序

1、故障处理完成后处理人应及时向领班及经理汇报处理经过与设备现状。

2、分析故障发生的原因。对于因使用不当或维修保养不到位引起的设备事故，相关班组长应向工程部经理提交书面报告。

3、做好设备档案的故障登记工作。

篇2：故障处理应急预案

为保证酒店电梯设备安全可靠运行，减小事故造成的影响和避免人身伤害事故的发生特制定本预案。本预案共分为三个阶段。

一、事故接报处置程序

1、工程部值班人员接到事故报告时应向报告人了解以下信息：故障电梯位置、是否困人、困在哪个楼层、以及其它的重要信息，并做好记录。

2、工程部值班人员通过电话向安全部监控中心核实接报情况是否无误。

3、确认情况无误后，工程部值班人员迅速向领班、经理汇报情况，领班第一时间安排两人前去处理。并通知维保单位立即赶到现场。

二、故障处置程序

电梯困人故障处理程序

（1）a、b两名故障处理人员分别到达电梯机房与电梯轿厢所在楼层。

（2）a处理人员先切断电梯主电源，但必须保留轿厢照明。通过电梯机房的直线电话与被困者取得联系，告知被困者静候解救，切勿尝试自行设法离开。

（3）b处理人员用电梯层门钥匙将电梯层门打开约30—40cm，观察电梯轿厢所在位置。

（4）若轿厢位于平层位置上下600cm范围内时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。

（5）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动盘车平层后再将乘客放出。

a、先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。

b、拆除电梯牵引电机尾端的保护罩，将专用盘车手轮套在电机轴上。

c、拆除制动电磁铁的外罩，将松闸手柄扣住制动机构。

e、转动升降机构，当钢缆上的平层标志线与牵引机的平层标志对齐时表示电梯轿厢已经平层。此时应将制动机构恢复。

f、用电梯层门钥匙打开电梯层门，放出乘客后将层门恢复关闭。

（6）由维保单位对电梯进行全面检查，消除隐患后方可恢复电源投入运行。

三、电梯故障事后处置程序

1、故障处理完成后处理人应及时向领班及经理汇报处理经过与设备现状。

2、分析故障发生的原因。对于因使用不当或维修保养不到位引起的设备事故，相关班组长应向工程部经理提交书面报告。

篇3：故障处理应急预案

关键词：医院,信息系统,网络故障,三级分层,分步诊断

随着医院规模的不断扩大、先进医疗设备的不断引进、医疗水平的提高、就诊人数大幅度上升, 各种信息急剧膨胀, 医院的医疗服务和信息管理提出更高的要求, 医院信息系统的稳定性、安全性越来越重要。医院信息系统为医院日常工作的正常运营和信息化管理提供保障, 在提高工作效率、记录保存并获取医疗信息、改进医疗服务质量、提高医疗工作效率等方面起到了重要作用。医疗作为一个特殊行业, 对网络系统的要求比较严格, 系统本身24 h不允许停机, 每周7 d不间断运行, 数据不能丢失。在这种情况下, 对数据的安全防范就非常必要及迫切, 一旦发生数据失效或重大网络故障而不能及时恢复, 甚至造成信息系统瘫痪, 就会给医院及患者带来不可估量的损失。为了确保在这种紧急情况下做到反应迅速、处置果断, 医院信息系统应急预案的建立非常关键, 对预警能力和响应能力的提高具有重要作用。

1 网络故障常见现象及诊断

1.1 常见网络故障

目前大多数医院都缺乏使用高效、合理的网络管理工具, 没有制定全面、系统的故障解决方案, 无法实时发现网络系统异常现象, 无法及时地解决网络故障。医院内网络结构单一没有层次化, 使核心设备的负担随着医院业务量的增加而加大, 对于客户端而言会出现系统无法正常登陆。网络故障一旦发生, 医疗业务往往会受到严重影响, 如影响病人及时就医、影响医生正常工作、影响医院整体业务等。常见的网络故障通常发生在以下几个方面: (1) 最顶层网络故障。最顶层是由各种服务器和其所承载的数据库所组成的数据中心及服务器端。对于服务器端, 保证所提供服务的可靠性、不间断性以及数据存储的安全性是决定医院信息系统安全的关键。最顶层网络故障会造成门 (急) 诊医保工作站、医保办核算工作站等不能登陆医保服务器, 无法完成医保收费、数据的实时上报。医院应采用双机、双冗余模式, 当一个服务器发生故障时, 主、备服务器可以自动切换, 这样能够保证信息系统的正常运行。 (2) 中间层网络故障。中间层是由网络布线和交换机设备组成的计算机网络及网络层。中间层的计算机网络面临的主要问题是网络设备的可靠性问题, 应尽可能的考虑冗余性。在网络的中间层部署主备设备, 通过热备份冗余协议, 构造出一个虚拟的设备充当客户的网关设备, 主备设备通过协议信令来选择主备角色进行实际的转发, 备用设备此刻处于监听状态。当处于转发状态的设备出现故障后, 备用设备会由监听状态转换为转发状态, 从而进行数据的转发, 此刻角色进行了第一次切换。当出现故障的设备恢复正常功能后会再一次进行角色的切换, 实现一次完整冗余切换。主备切换的过程所用时间相当短, 对于各个部门来说没有任何延时现象。通过这种部署及技术的应用可以避免单一设备出现故障后带来的损失, 从而保证了系统的稳定性和可靠性。 (3) 最底层网络故障。最底层是位于各信息系统使用部门的网络工作站及其所安装的软件系统及客户端。对于最底层的工作站, 安全性的问题主要来自于计算机病毒的侵扰和使用人员人为操作造成的系统破坏[1]。最底层网络故障会造成多台计算机同时不能与系统连接。可通过网络测试仪进行网络检查, 匹配线路、端口测试后使交换机恢复正常, 也使系统连接恢复正常。

1.2 网络故障的诊断

第一步:在分析网络故障时, 首先要清楚故障现象。应该详细说明故障的表现和潜在的原因, 然后确定造成这种故障现象的原因类型。例如主机不响应客户请求服务, 原因可能是主机配置问题、接口卡故障或路由器配置命令丢失等。第二步:收集需要的和用于帮助隔离可能故障原因的信息, 向用户、网络管理员和其他关键人物提出与故障有关的问题, 广泛从网络管理系统、协议分析跟踪、路由器诊断命令的输出报告或软件说明书中收集有用的信息。第三步:根据收集到的情况考虑可能的故障原因, 并根据有关情况排除某些故障原因。例如根据某些资料可以排除硬件故障, 把注意力放到软件原因上, 尽快制定出有效的故障诊断计划。第四步:根据最后判断的可能故障原因建立一个诊断计划, 诊断计划要切实有效, 要有明确的诊断对象, 要有可执行性。第五步:执行诊断计划, 认真做好每一项测试和观察, 直到故障问题的消失。第六步:每改变一个参数都要确认其结果。分析结果并确定问题是否解决, 如果没有解决要继续探讨, 直到问题解决。

2 网络故障的应急处理及故障的排除

2.1 处理原则

最高层和中间层故障由信息科主任上报院领导, 医院组织协调恢复工作;最底层故障由网络管理人员上报信息科主任, 由信息科集中解决。

2.2 发生网络整体故障时的应急响应

信息科一旦确定为网络整体故障时, 首先要立刻报告院领导, 同时领导信息科人员组织恢复工作, 要充分考虑到特殊情况对故障恢复带来的时间影响, 如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等;当发现网络整体故障时, 各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作, 30 min内不能恢复, 门诊挂号、住院登记、药房等部门要转入手工操作;6 h内不能恢复, 各护士工作站、药房、120急救中心、手术室、医技检查要转入手工操作;24 h以上不能恢复, 全院各种业务要转入手工操作。

2.3 网络故障应急处理规程

网络故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止, 一旦发生故障, 按下列规程处理。

(1) 信息科应设24 h专人值班, 监控并维护医院正常网络运行, 发现问题要在及时处理的同时迅速向科室领导汇报, 如遇较大故障问题及时汇报院领导。故障排除后应完成故障记录, 并做好故障报告, 在技术讨论会上做汇报。

(2) 遇到较大故障时信息科工作人员应立即实行紧急集合, 判定软、硬件故障问题, 确定故障原因, 启动相应的应急预案, 集体解决故障问题。信息科不同岗位分配不同职能, 一旦发生故障, 各职能岗位协同合作, 从不同方面查找故障原因, 共同完成系统的修复工作。具体可分为3组完成工作。故障检修组:集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统。技术联络组:迅速与软、硬件供应商联系, 采取有效手段获得技术支持。信息科应配有相应的技术 (IT) 支持公司一览表, 有相应的技术支持内容、负责人、联系方式等, 系统一旦发生故障能在第一时间得到技术支持。院内协调组:通知全院各科室故障的情况, 并到关键科室协助数据保存。故障产生后会影响医技科室的正常工作, 此时要将故障情况让医技科室知晓并提供数据保存等方面的帮助, 尽量减少故障产生的影响。

(3) 全院各系统执行系统故障数据保护措施并设置数据抢录岗, 一旦发生系统无法正常使用或停机的情况时保护原始数据, 及时做好数据记录工作, 完成数据的补录。

(4) 在停机期间, 相关科室应要持续在岗, 一旦故障排除、系统恢复, 当日应立即完成对重要数据的录入, 尽快完成全部数据的补录工作。

(5) 故障排除后, 信息科要协助重要科室进行数据补录工作。应组织技术研讨会, 分析故障原因。见图1。

3 网络故障应急预案实施时的具体协调安排

一旦发生网络故障后由信息科统一通知所涉及科室的手工操作启动时间, 相关科室严格按照通知时间协调各项工作, 在未接到新的指示前不准私自操作计算机, 防止造成数据的不统一。

3.1 门诊挂号工作协调

门诊收费处由各收费部门主任负责联系协调。此时门诊部主任要实时地与信息科保持联系, 及时反馈沟通。网络恢复后, 操作员要及时将网络中断期间挂号患者的信息输入到计算机, 做好数据补录工作。

3.2 出院结算处的工作协调

当网络系统运行中断超过30min时, 要通知收款员转入手工收费程序, 要建立手工发票使用登记本, 对发票使用情况做详细登记。当系统停止运行>24 h时, 对普通出院患者将进行协调并推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站的记录进行费用登记, 手工核算住院总费用, 出具手写发票。当系统恢复正常时, 由收款员负责对网络运行稳定性进行观察、监测, 如系统不稳定, 需及时向信息科反馈情况。接到故障排除及系统恢复正常的通知并重新启动运行后, 收款员逐步恢复计算机操作。

3.3 护士工作站的协调

护士工作站由护理部共同协调并与信息科保持联系, 及时反馈沟通。网络故障期间各临床科室应详细记录患者所有费用的执行情况, 科室要详细填写每位患者的药品请领单 (包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量) , 一式两份, 一份用于科室补录医嘱, 另一份送药房作为患者领药凭证。接到信息科通知故障排除及系统恢复运行的确切时间后按要求补录医嘱。

3.4 医技检查工作的协调

在网络停运期间应详细留取、整理、检查申请单底联;网络恢复后根据检查单底联登记, 通过手工记价补录患者费用, 注意要与临床科室联系和沟通。对即将出院或有出院意向的患者, 主治医师要在检查申请单上注明, 检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况。

3.5 药房工作的协调

严格按照信息科通知的时间及要求进行操作。网络故障时, 根据临床科室提供的药品请领单发药。网络恢复时按临床科室补录的医嘱进行发药并确认, 同时与发药时药品请领单内容仔细核对, 如发现内容不符, 须详细追查;对出院带药处方要及时进行确认[2]。

各工作站接到重新运行系统通知时需重新启动计算机。整体网络故障的工程恢复由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。

4 主服务器宕机应急预案的启动

4.1 启动条件

首先必须使用不间断电源 (Unirlterruptible pouer supply, UPS) , 保证服务器24 h不间断工作, 防止停电造成的数据库损坏。目前大部分医院采用的是双机热备份加磁盘阵列柜的模式, 当一个服务器发生故障时, 备份服务器能在十几秒的时间内切换启动数据库, 一般能在2~3 min内恢复业务处理程序, 做到当一台服务器出现故障时保证信息系统的正常运行。如果阵列出现故障, 整个系统仍要停止运行, 一般在条件允许的情况下应备有应急服务器。应急服务器在平常工作时, 通过数据库的备份服务实时地进行异地备份, 保证数据与中心服务器的同步。当双机服务器或阵列出现故障时, 系统能顺利转移到应急服务器上运行, 所有用户的使用方法保持不变, 患者数据信息连续, 不仅方便了操作人员, 而且大大地提高了系统的安全性。服务器端不仅要做到硬件的安全保障, 而且要做到软件的安全保障。需定期更新数据库访问密码, 定期更新域管理员密码, 最重要的是将医院的内网与外网做到物理上的完全隔离。应急预案启动流程见图2。

4.2 替代程序服务器的启动

如故障不能在短时间内排除, 要转入替代程序服务器。替代程序为应急事件发生时启动的替代信息管理系统, 见图3。

5 小结

再好的安全措施也不可能保证万无一失, 高效的组织领导、周密的应急预案和严格的人员培训是应对信息网络突发安全故障的基础, 确保在出现故障时将损失减少到最低。结合医院具体实际情况制定周密合理的网络故障应急预案, 对保障医院信息系统正常、高效、规范的运行起着至关重要的作用。在制定应急预案的同时, 无论是计算机中心还是对各个医技科室都要加强对人员的培训, 确保在故障突发时可以更好的响应应急预案, 使整个应急系统在关键时刻发挥其最大效应。

参考文献

[1]刘雪筠.自动备份技术在医院信息管理系统中的应用研究[J].计算机光盘软件与应用, 2014, (12) :41-43.

篇4：故障处理应急预案

2006年10月10日下午1时35分，由于中国民航信息网络有限公司（简称“中航信”）离港系统的主机出现技术故障，导致包括上海虹桥机场、北京首都机场、广州白云机场等全国多个机场离港系统瘫痪近1个小时。

究竟是什么原因造成此次事故的发生？离港系统一再发生故障，为什么始终得不到改善？解决这个问题已是势在必行，因为就在不久前（2006年1月11日），由于同样原因造成首都机场发生类似事件。

信息技术应用飞速发展的今天，信息系统在整个机场运营管理中的重要性日益凸显，机场信息系统的安全性是否有可靠的保障？应急预案措施能否良好地实施和贯彻下去？一旦出现问题该由谁负责？这些都是民航应该思考的问题，而不能以各种各样的理由去搪塞旅客和媒体。

离港系统故障惹祸

离港系统是机场为旅客办理乘机手续的关键计算机信息系统，具有离港控制、航班旅客信息提取和处理、超重行李处理、登机牌、行李牌打印等功能，它关系到办理乘机手续和交运行李等环节。

“由于所有的旅客信息都要从中航信的系统中提取，出了故障，便办不了登机牌，甚至连行李托运都没办法进行。”机场工作人员告诉《IT时代周刊》记者。

上海机场运行指挥部门传来消息，10月10日13：30分至14：15分，虹桥机场离港系统一度瘫痪。机场指挥人员对记者说：“幸好这个时段离场航班不是非常密集，手工办理手续还能勉强应对，如果是机场繁忙时段，肯定来不及，会造成航班延误。”

与此同时，当天下午，首都机场、白云机场等多家机场的中航信离港系统发生故障。首都机场国内离港系统因此瘫痪50分钟，造成33个出港航班延误，近千名旅客滞留。据首都机场新闻中心介绍，下午1点28分离港系统瘫痪，致使离港航班无法办理登机手续，后只好紧急启动手工办理。

与上海虹桥机场不同，10日下午1点35分，正是白云机场离港航班最繁忙时段，南航值机员突然发现办理旅客登机手续的离港系统无法操控，同时机场所有航空公司值机柜台都传来不能办理登机手续的消息。由于白云机场出港航班近七成旅客使用的是电子客票，因离港系统故障而不能查询或办理登机手续，航空公司只好用手工方式为旅客办理行李托运手续。受离港系统瘫痪的影响，从13点35分后起飞的航班也被迫推迟。据统计，白云机场直接受到影响的航班有20个，受影响的旅客多达2000多人。

据了解，目前国内所有航空公司、138余家机场的实时数据传输和交换都是采用中航信提供的技术。虽然这次不少机场及时启动了应急预案系统，但速度却慢了很多，效果也不敢恭维。如果是发生在五一、十一、春节这样的大型节假日，后果可能不堪设想。

垄断的必然结果

离港系统故障早就见怪不怪了，今年1月11日上午10：30分至11：10分，同样由于中航信离港系统出现故障，导致了包括成都、上海、北京在内的全国多家机场无法正常运转。

为什么系统故障一再发生，却始终得不到有效解决，问题出在哪里？这其中究竟隐藏着怎样的矛盾和利益纷争？

据了解，中国民航离港系统是由中航信独立运营的，垄断的直接结果就是竞争的荡然无存。目前，国内绝大部分机场使用的都是中航信的离港系统，而这次国内多家机场受到影响，就是中航信的离港系统故障造成的。

对于中航信垄断旅客信息的“大一统”运行方式，一位从事信息化专业教学的专家认为：“信息统一能给行业和企业带来不少便利，但与此同时，过度集中的信息管理模式也会带来相应的风险，如果系统其中一个环节出现故障，势必会造成‘相继效应’，导致局部甚至全面的系统瘫痪。”

据了解，截至2005年，我国境内民用航空定期航班通航机场135个（不含港澳），其中绝大部分都使用中航信的离港系统。有专家表示，垄断式运营方式虽然便利了民航资源的管理，但同时也使这一运营模式显得非常脆弱。近几年，仅首都机场就已发生过好几起离港系统瘫痪的事故，这就是很好的例证。为此，民航业内人士承认，目前国内大部分机场和航空公司都使用中航信的离港系统，的确容易导致“牵一发而动全身”。“中航信的系统一旦出现事故，就会令很多机场和旅客陷入被动。这是中航信离港系统的一个不足之处。”

然而，民航的相关负责人却说，把机场的“瘫痪”归咎为中航信离港系统的“垄断”是一种误解。他表示，“如果各个机场都拥有各自的离港系统，便会出现不同标准和规范，如此‘诸侯割据’的局面，带给旅客的将是更多不便。目前来看，中航信离港系统的好处绝对要大于它的不足。”

显然，民航方面是在给自己找借口！既然存在不足，就应该想方设法去改进，提高系统的安全性，而不是推脱其辞。应急预案不足管理混乱

近年来，民航信息化建设有了很大的改善，一些大型的信息系统得到了广泛应用，如离港系统、空管信息系统等。这些系统已成为保证航班正常运转不可或缺的重要工具，但这些信息化系统也潜藏着不少问题，一旦其中一个环节出现故障，就可能会影响航班的正点和准时。

如何化解这种危机呢？最有效的办法通常就是启动应急预案措施，尽可能减少系统故障带来的影响。

虽然应急预案效果无法与原有系统相比，但它的确可以减少损失。这也就是这次故障中一些航空公司只延误几个航班，而有的航空公司延误了数十个航班的主要原因。

当然，管理混乱也是其中的一个重要原因。2002年的首都机场离港系统故障，至今让人记忆犹新，备份系统形同虚设，管理人员疏导不力，最终数百架航班被迫延迟，数万旅客滞留，机场基本处于瘫痪状态。

民航一位不愿透露姓名的人士一针见血地指出：“民航、航空公司与机场条块分割，机场建了离港系统却没有获得使用权，各家航空公司租用离港平台却没有维护责任，而系统的维护企业与系统提供商在市场上却正处于竞争关系。正是这种权利与义务的断层、责任与利益的分离，导致了离港系统被机场数据库隔绝孤立。”

明眼人都知道，这样的事故绝不是偶然，它涉及整个航空业的管理体制、责任制度、技术水平和安全意识。只要这些层面的问题得不到解决，危机随时都有可能发生。

离港信息系统与客座订票系统联系紧密，是属于各家航空公司自己独立使用的系统。根据民航总局的规定，机场的基础设施，包括离港信息系统由机场统一购置，各家航空公司向机场租用这个信息平台。也就是说，离港信息系统的所有权和使用权是分开的。而为这个系统提供技术支持和维护的则是民航总局下属的一家上市公司（中航信）。

这种模式的诟病就是，事故发生了，但却没有人负责，大家互相推委。

篇5：通信系统应急预案及故障处理措施

为了高效、有序地处理酒泉泓坤东洞滩光伏电站生产调度通信系1.1 统故障突发事件，避免或最大程度地减轻生产调度通信系统故障造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

《电力系统通信管理规程》

《电力企业现场处置方案编制导则》

1.3 适用范围

适用于酒泉泓坤东洞滩光伏电站生产调度通信系统故障突发事件的现场处理工作。为现场预案。事件特征

生产调度通信系统故障包含系统调度通信系统故障、厂内生产调度通信系统故障、光传输设备及光纤线路故障。可能造成厂内生产调度电话中断以及与省调、地调通信中断——包括系统调度通道、远动数据网通道、电能计量通道、调度生产信息网通道等故障。

引发故障原因分为以下几种情况：

2.1 发生自然灾害（如地震、洪水、雷击等）。

2.2 调度通信机房的主要设备、线路或供电系统出现严重故障。2.3 调度通信机房发生火灾。3 应急组织及职责

3.2 职责

3.2.1运行组负责人的职责：负责汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置，指挥先期应急救援工作。

3.2.2技术组负责人的职责：负责组织本部门专业人员参加应急处置和救援工作。

3.2.3安全监督组负责人的职责：监督、协调解决事故处理中的安全问题。

3.2.4运行人员的职责：负责通信异常时做好运行方式的调整。3.2.5通信专业人员的职责：负责检查通信通道及设备的连接运行情况，组织消缺；负责厂内通讯系统畅通；负责与省电力通信调度、公网服务商、设备厂家联系。

3.2.6安全监督人员的职责：监督事故处理期间安全措施到位，完成事故原因调查、事故责任分析、事故报告终结等工作以及善后处理。

4、应急处置

3.1 现场应急处置程序

报警：生产调度通信系统故障事件发生后，发现人员应立即汇3.1.1 报值长，值长应立即向指挥部汇报。

3.1.2 响应：值长立即指挥值班人员采取相应措施，并通知技术组、安全监察组成员迅速进行处理。运行人员在值长的统一指挥下，按照规程进行操作处理。

3.1.3 救援：技术组、安全监察组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。通信人员立即进行检查和现场抢修。安全监督人员监督事故处理期间的安全。

3.1.4 扩大：异常事件进一步扩大时应启动《酒泉泓坤东洞滩光伏电站通信设备事故应急预案》。

3.2 现场应急处置措施

通信专业人员尽快到达现场，立即检查调度通信系统的运行情3.2.1 况。

3.2.2 立即启动应急通信方式：系统调度通信故障时，值长使用值长台公网外线电话或移动电话与省电力调度及吴忠地调联系、汇报并通知现有联系方式；厂内生产调度通信故障时，使用厂内行政电话对厂内生产进行调度；厂内行政电话也故障时，使用移动电话或对讲机对厂内生产进行调度。

3.2.3 通信负责人将异常情况向省电力通信调度汇报，通知现有联系方式，并请省通信调度及网管给予支持。

3.2.4 在省电力通信调度的统一调度下，根据通信设备损坏程度，制定方案，组织好事故抢修工作。事故抢修工作遵循下列原则：先电力调度业务，后其它业务；先省网，后地区网；先群路，后分支；先抢通，后修复的原则。尽可能采取措施迅速恢复系统调度电话和调度自动化通道。在事故抢修过程中应与省电力通信调度保持联系，汇报检修进展情况。

3.2.5 3.2.6 根据现场设备故障情况联系设备厂家，取得技术支持。由于外部或内部的因素，管控中风险或隐患有可能出现的情况下（包括预报中的重大自然灾害、恶劣天气等），及时启动应急响应程序并向公司应急救援领导小组汇报。

3.2.7 在移动信号中断的情况发生后，及时联系电信、联通及移动公司，恢复公司厂区内移动信号覆盖，以保证移动通信畅通；在公网通信通道中断时，及时联系电信公司恢复外线电话通道。

3.3 事件报告流程

值长向省电力调度汇报本厂的故障情况。通信负责人向省电力3.3.1 通信调度汇报通信系统情况。

3.3.2 事件扩大后，由总经理决定向上级主管单位、电监会派出机构汇报事件信息。

3.3.3 事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事件性质、先期处理情况等。注意事项

应急处理过程中必须按照抢修方案和预控措施执行，使用合适4.1 的检修工具和防护用品。

4.2 4.3 继电保护间和通信机房内禁止使用无线通讯设备。

开展现场应急处理工作要有监护人，仔细核对设备名称、电路编号。

4.4 电网调度通信操作，要严格按省电力通信调度指令执行每个操作程序。涉及电网调度通信故障的处置,必须征得省电力通信调度允许后方可进行操作。

篇6：故障处理应急预案

1.0 目的

通过建立本应急预案，确保物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件时，能迅速、有效地制止并处理，保护业户的人身及财产安全。2.0 范围

适用于物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件的应急处理。3.0 职责

3.1 管理处经理和设备主管负责设备设施故障等紧急突发事件处理的现场指挥和督导；

3.2 设备主管、领班及工程专业人员根据本预案坚守岗位，各尽职责，进行紧急突发事件的现场处理；

3.3 管理处其他人员应听从上级领导的调遣，积极参与紧急突发事件的应对处理。4.0 处理预案

4.1 电梯故障

4.1.1 物业内电梯一旦发生故障，应立即通知电梯维保公司维修人员到场维修，并在电梯外显眼处放置“暂停服务”等标牌，通知业户该电梯停止使用；

4.1.2 如果电梯在行驶中途突然发生停车故障，而停在井道内不能开门时，应立即通知电梯维保公司维修人员到场处置，其他人员不得随意处理，以免处理不当发生危险；

4.1.3 若发生电梯事故，管理处应当抢救受伤人员，保护事故现场及有关物证，采取措施防止扩大损害后果；

4.1.4 事故电梯修复后，应当经质量技术监督行政部门组织电梯检验检测机构进行安全检验，检验合格后，方可重新投入使用。

4.2 电梯困人

4.2.1 如果电梯发生故障时有乘客被困在电梯内，监控室接到报警后，应立即按如下步骤进行：

⑴、切断把电梯主电源，防止电梯意外启动，但必须保留轿厢照明； ⑵、将监控镜头锁定困人的电梯，观察电梯内的活动情况，通过紧急对讲电话详细询问被困者的有关情况，并提示被困者不要惊慌，不要试图打开电梯门、尝试自行设法离开电梯轿厢或拍打、按动电梯控制面板，保持镇静，等待救援；

⑶、同时将情况立即通报管理处经理、设备主管，通知电梯维保公司维修人员到场解救被困者及维修故障电梯，通知区域物业管理员到被困楼层电梯门外安抚被困者。

4.2.2 在等待救援及救援过程中，监控室值班人员与区域物业管理员应保持与被困者的对话，安抚、缓解被困者的紧张情绪；

4.2.3 被困者中如有老人、儿童、病人、孕妇或人多供氧不足等情况须特别留意，必要时请求公安消防人员前往救援或呼叫“120”或“999”急救电话救援；

4.2.4 维修人员到场后，首先确定电梯轿厢位置，当电梯停在距某平层位置约±60cm范围内的位置时，维修人员可以在该平层的电梯门外使用专用的机械匙打开电梯门，并用手拉开轿厢门，注意开门要慢，用力不要过大，并协助被困者安全撤离轿厢；

4.2.5 当电梯停在非上述位置时，则必须用机械的方法移动轿厢后救人，步骤如下：

⑴、轿厢门应该保持关闭，如轿厢门已被拉开，则要被困者把轿厢门手动关上，要求他们安静待，不要乱动； ⑵、拆去曳引电动机轴尾罩盖，将盘车旋柄装上；

⑶、两人把持盘车旋柄，防止电梯在机械松抱闸时意外或过快地移动，然后另一人采用机械的方法一撬一松地松抱闸；注意仅当轿厢移动时，才可松开抱闸，否则应马上撤消松抱闸的动作；

⑷、按正确方向使用轿厢断续地、缓慢地移动到平层约±150mm位置上，当轿厢未超出顶层或底层的平层位置时，可用较省力的方法移动电梯，而当电梯超出顶层或底层的平层位置时，则应当向顶层或底层移动电梯，必要时利用盘车旋柄盘动电梯；

⑸、使抱闸恢复正常，然后在对应层电梯门外用机械匙打开电梯门，拉开轿厢门，并协助被困者安全撤离轿厢；

⑹、将盘车旋柄及轴尾罩盖复位；

⑺、当上述方法和步骤操作时发现异常情况时，应立即停止援救，并及时报警；

⑻、本程序如与故障电梯实际不相符，则以该电梯的救援程序为准。4.2.6 被困者被救出后，须询问：

⑴、是否有不适，是否需要帮助等；

⑵、提供姓名、地址、联系电话及是否是本物业业户或访客； ⑶、如被困者不合作及自行离去，则记录备案。

4.3 事故处理记录

4.3.1 必须记录事件从开始到结束的时间、救援详细情形及维修人员、消防员、警员、救护人员到达和离去的时间，消防车、警车及救护车号码等；

4.3.2 必须记录被困者救出的时间或伤员离开时间，以及查询伤员救护医院等；

篇7：信息故障应急预案

为了保证公安交警网络和信息系统的安全，防止因电脑硬件、软件、网络故障而产生的大队业务、网络使用的.瘫痪，特制订上饶县交警大队信息系统安全应急方案。

二、信息系统故障等级划分

1、一级故障

信息系统发生故障，预计将或已经严重影响大队各窗口单位、业务单位相关业务中断1小时以上，并预计4小时以内无法恢复的，具备以下一个或几个特征，即定义为一级故障：

(1)交警指挥大楼至支队公安网出现线路和设备故障;

(2)交警指挥大队内部网络出现故障;

(3)大队计算机房供电系统、空调系统等外围保障设施出现严重故障;

(4)病毒攻击造成大队网络专网中断或传输效率明显下降，关键业务系统不能正常提供服务;

(5)病毒攻击造成大楼各网络感染客户端设备10台以上，导致关键业务系统和办公系统不能正常提供服务;

(6)利用技术手段，造成业务数据被修改、假冒、泄漏、窃取的信息系统安全事件。

2、二级故障

满足以下条件之一，即定义为二级故障。

(1)故障发生后，影响到信息系统的运行效率，速度变慢，但未影响车管等主要业务现场。

(2)故障发生后预计在2小时以内恢复。

3、三级故障

满足以下条件之一，即定义为三级故障。

(1)故障发生后，可随时应急处理，不会影响的系统全面运行，但是一种隐患。

一级和二级故障为重大故障;三级故障为一般性故障。

二信息系统故障处理程序

1、故障的发现

信息中心人员在发现故障或接到故障报告后，首先要记录故障发生时间和发现时间，以及发现部门、发现人，对故障的等级进行初步判定，并报告相关人员进行处理。

2、故障的处理

(1)信息中心科室为故障处理部门，故障处理部门领导负责通知和落实相应岗位人员到出现故障科室部门，应先询问了解设备和配置近期的变更情况，查清故障的影响范围，从而确定故障的等级和发生故障的可能位置。

(2)对于重大故障按故障升级上报要求进行上报，并在处理过程中及时向主管关领导通报故障处理情况。

(3)对于一般性故障按照故障升级上报要求进行上报，并在处理过程中及时通报故障处理情况。

3、故障的记录

在故障处理中，应对其过程进行详细记录，其中包括故障处理的负责人，检查的内容及结果，对故障的判断及处理办法，以及故障处理过程中各步骤及执行人员。

4、故障的升级上报

根据故障等级和发生的时限，要对故障的情况进行及时的上报，并对报告人，告知人及时间及内容进行记录。重大故障由处领导负责上报，一般性故障由故障处理部门负责上报。报告内容包括突发事件发生的时间、地点、过程、状况、原因及影响等。

5、故障应急处置

(1)信息中心根据故障情况立即进行应急处理，防止事件进一步扩大。同时由信息中心技术人员分析该故障的起因，判断需要的处理时间，并根据判断结果按故障升级上报程序，逐级上报。

(2)根据突发事件的性质、级别，决定启动相关系统技术应急预案。

(3)根据事件级别以及对业务影响程度的评估结果，向信息系统安全应急领导小组报告，应急领导小组决定是否启动业务应预案，技术部门配合业务部门开展应急处置工作。

(4)根据故障可能产生的原因尽早联系上一级技术部门、线路运营商、设备供应商请求技术支持。并将联系外协支持的情况记录在案。

6、故障处理后的测试验收

故障的处理后，故障处理部门要进行自测，然后提交系统操作用户进行确认，当用户对处理结果认同后，故障最终确认解决。7、故障书面报告

对于重大故障和拖延时间较长的一般性故障，在处理过后，应对故障及处理的全过程进行总结，以文字形式进行报告。

篇8：电力系统应急处理预案构建的建议

近几年, 国内外的多起因突发事件和自然灾害引发的大面积停电应当受到极大的关注。2003年8月14日, 美国东部长达29h的大停电[1], 2005年5月25日, 莫斯科发生大停电[2], 2006年11月4日, 法国、德国人口稠密地区及比利时、西班牙、意大利、奥地利的多个城市大面积停电[3], 2008年1月, 我国南方冰冻, 电网遭到了严重破坏[4]。2008年5月12日, 汶川大地震, 供电受阻。

资料显示, 在我国, 恶劣气候引起的电网事故占电网总事故的比例逐年上升。因此, 电网事故应急管理体系的建设刻不容缓。

2006年8月11日, 全国电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议在北京召开, 电监会副主席史玉波在会上指出, 电力行业应急管理工作虽然取得了较为明显的成效, 但还存在一些问题, 如应急工作中各部门之间的配合不够, 预案的针对性、实用性和可操作性不强, 预案的管理没有持续改进, 对应急预案的演练和联合演习不够重视, 应急管理工作没有常态化, 应对突发事件的能力不足等。

1 电力系统应急预案的构建

1.1 国外应急管理现状概要

国外近年来电网大面积停电事故频发, 引起了对电力系统安全问题的广泛关注。美国1979年成立了应急管理署, 主要针对美国突发事件作应急管理, 核心业务包括减灾、应急准备、应急反应和灾后恢复重建4个方面。

北美电网由3000多家电力公司互联形成, 为此, 美国应急管理署专门制定了电网突发大面积停电事故的应急管理措施。并且在1996年和2003年美国西部的大面积停电事故以后, 开始调整和改进应急管理体系。

2003年7月, 美国能源部主持召开了美国电力传输技术展望专题研讨会, 强调城市输电网、配电网和通信信息网的结合, 建议在2010年之前建成美国国家电网控制中心, 并提出应减少外力和自然界对城市电网设备的破坏, 改善电网的运行环境。

在此之后, 美国每次调整都致力于政府内部机构和跨政府组织之间的协调配合, 把具有优势的危机管理体制的优势都发挥出来。美国现行应急管理体系用规范化的统一模式, 不同系统直接通过双边或多边的协议来规定电力交换, 并建立各种不同内容和形式的共同管理和协调机构, 高效处理不同紧急事件, 强调对紧急事件做出一体化、协调一致的反应, 建立危急状况下的相互支援关系。

日本的应急管理制度比较完善, 各级政府为了应对各种可能的突发公共事件, 采取了完善立法、加强应急基础设施建设、建立危机管理体制等有效措施。

由于日本是一个地震和海啸频发的国家, 所以根据地震频发的特点, 研究了地震等外部危机因素对供电安全的影响, 并提出了提高供电安全的改造方案和详细的电网应急预案。

1.2 建立应急预案体系的基本原则

借鉴国外的应急管理经验, 总结以下几条电力系统应急处理预案构建的基本原则。

(1) 适用性原则:符合本国、本地区的实际情况和特点, 符合应急事件处理的实际需要, 有现实的必要性和针对性。

(2) 重要性原则:明确各类应急事件的响应程度, 突出重点, 分清主次, 严重事件的应急处理必须纳入体系。

(3) 可操作性原则:简洁明了可操作性强、实用性强, 应急事件处理时能真正发挥作用。

(4) 标准化原则:编制应急预案制定和实施的管理标准和程序, 实现制定过程的标准化和实施过程的程序化。

(5) 闭环管理原则:应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进, 实现闭环管理。

1.3 应急预案体系的构建

应急预案是应急管理的重要基础, 是国家应急管理体系的首要任务;应急体制是国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制;应急机制是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施;应急法制是指在深入总结群众实践经验的基础上, 制订各级各类应急预案, 形成应急管理体制机制, 并且最终上升为一系列的法律、法规和规章, 使突发事件应对工作基础上做到有章可循、有法可依。对电力企业而言, 主要是进行应急预案和应急机制的管理。

应急预案作为应急管理工作开展的依据, 并指导应急管理工作开展, 一般由若干文件形成一套应急预案体系, 电网应急预案体系具体见图1所示。

该预案采取了整体考虑, 互为备用, 分散管理, 集中恢复的设计思路, 有效地避免了出现系统孤岛, 综合考虑并兼顾了各个系统及全面事故预想, 具有兼容性强, 各子系统预案操作性强, 入门要求低, 恢复手段有效快速, 投资成本低, 日常维护工作量少, 实用化推广价值高的特点。

2 电网黑启动方案

所谓黑启动, 是指整个系统因故障停运后, 系统全部停电, 在不依赖外网的情况下, 通过系统中具有自启动能力的发电机组启动, 带动无自启动能力的发电机组, 逐渐扩大系统恢复范围, 最终实现整个系统的恢复。

黑启动就是要在最短的时间内使系统恢复带负荷的能力, 具体来说就是包括两个方面:最小成本实现和操作票操作步骤最少。黑启动的启动过程可由以下几个方面进行阐述。

(1) 电力系统出现崩溃状态下, 根据检测状态结果可将整个系统规划为若干个子系统, 并保证每个子系统中必须有启动电源。同时, 优先恢复厂用电的机组并却确定恢复路径。

(2) 承担黑启动电源的机组在自启动时, 若还存在外部电力支援时, 将外部支援与黑启动机组相配合, 以实现尽快系统恢复。

(3) 黑启动机组待稳定运行后方可将发电功率经输电线路送至其它机组作为启动电源。

(4) 待系统成功恢复后, 逐步恢复系统的剩余功率, 最终完成整个系统的恢复, 若系统中由几个子系统组成时, 调整各子系统的频率及电压, 利用联络线路进行同期并列, 完成整个网络的重建。

3 结语

主要主要对电力系统应急处理预案构建提出了指导性建议。首先对国外对应急处理体系的构建进行了介绍, 其次提出了构建应急处理预案的基本原则以及应急处理预案的应急机制、应急体制和应急法制, 最后对电力系统黑启动过程进行了阐述。

参考文献