长垣中医院规范化建设情况汇报

长垣中医院规范化建设情况汇报（共9篇）

篇1：长垣中医院规范化建设情况汇报

长垣中医院规范化建设情况汇报

近年来，我院按照上级有关医院规范化建设文件精神，努力规范各项工作，不断提高医疗服务质量，深刻认识规范化建设的重要意义，加强各项规范制度的教育和学习，做到领导重视、措施到位，对医疗护理等各项制度采取每半年考试，保证制度落实到位，促使医院各项工作制度化、规范化，下面就主要工作情况汇报如下：

一、规范规章制度建设：

规章制度是保障各项工作规范运行的最基本条件，中医院一贯注重制度建设，各项工作、各个岗位都有明确的工作要求，从2003年至今，先后汇编了五本规章制度，2003年8月编印了《长垣中医院规章制度与岗位职责》，内容包括“医院工作人员守则”、“中华人民共和国医务人员医德规范”，管理制度包括行政管理制度、医疗工作制度、护理工作制度、医技科室工作制度、药品管理工作制度、医院感染管理制度六大类67项，岗位职责包括党政管理人员职责、医疗医药工作人员职责、医技科室工作人员职责、护理岗位职责、后勤人员岗位职责五大类80余项。2008年至2010年，又编印了《长垣中医院制度与文件汇编》两册及《中医医院管理主要法律法规规范汇编》、《长垣中医院医疗服务规范化建设提升活动法律法规及制度汇编》，内容涵盖医疗护理核心制度、医院管理法律法规、公共卫生事件及重大灾害应急预案等多个方面，是对《长垣县中医院规章制度与岗位职责》的进一步完善和补充。新增医、药、护、技及财务、行政等各种制度和职责72项，医疗护理核心制度及医疗质量万里行相关制度78项，工作流程29项，全员全程全岗优质服务细则100条，承诺服务20条以及相应的法律法规及规章，使我院制度建设更加规范。制度汇编做到全院人手一套，并组织经常性的学习和监督，建立了三级质控组织，经常检查制度执行情况，发现违反相应工作制度的，按照质控细则扣分，与绩效工资挂钩，从而保证把各项制度落实到医院工作各个环节，不断提高管理水平和医疗服务质量。

今年，我们又组织人员制定了63个病种，36项临床路径，在临床大力推行临床路径管理，使临床诊疗更加规范化，且有效控制治疗费用，降低群众医疗负担。

二、规范机构设置建设

按照《河南省县级中医医院基本标准》，科学合理设置内设机构，临床科室设有急诊、内、外、妇、儿、骨伤、五官、针灸推拿、康复理疗、感染性疾病等20个科室，医技科室设有药剂科、检验科、手术室、输血科、放射科、病理科、消毒供应室、超声室等，同时按要求设置8个行管工勤科室，机构建设达到《河南省县级中医医院基本标准》的要求。科室名称按照中医医院科室名称规范要求合理冠名，做到机构设置标准化，机构功能满足二级中医医院要求。

三、规范基础设施建设

按照《河南省县级中医医院基本标准》，我院配套设施如手术室、检验室、药库、制剂、血库以及基本医疗设备均达到要求标准。在床位设置上，标准要求60万以上的县级中医院床位应在250张以上，我院2010年申请床位编制500张，已通过省中医管理局审批，现在实际床位460张。存在的主要问题是，基本建设规模达不到要求，县级中医医院标准中要求每张床位建筑面积为80平米，我院应达到建筑面积4万平米，实际现有建筑面积不足2万平米，中医传统疗法和中药制剂室用房面积也达不到规范标准的要求（要求中药制剂室≥600平米，中医传统疗法用房≥500平米，并要求建筑面积单列）。在基本设备方面，标准要求配备85种基本设备，我院目前配齐84种，尚缺核磁共振，达不到基本规范要求。

四、规范人力资源管理

根据《河南省县级中医医院基本标准》，工作人员数按每床位1.5—1.8配备，我县中医院按照县人事部门核定意见，按每床位1.5人配备人员，现实有床位461张，配备工作人员应为692人，按标准要求，医生护士之比为1:2，中医药人员数量占医药人员总数的比例应≥70%，中医、中西医结合医师占医师总数的比例≥60%。在今年实行的全员岗位聘用工作中，我院共聘用符合任职条件工作人员507人，但人员结构存在一定问题，一是护士总数少；二是中医、中西医结合医师比例低，目前还达不到规范要求。

五、业务技术指标规范 主要业务技术指标有27种：

1、治愈好转率≥90%

2、入院三日确诊率≥95%

3、出院者平均住院日≤21天

4、病床周转次数≥20次

5、入出院诊断符合率≥90%

6、中医病证诊断准确率≥95%

7、上级医师指导优良率≥95%

8、住院甲级病历率≥90%

9、门诊病历合格率≥95%

10、处方书写合格率≥95%

11、急诊留观时间≤3天

12、危重病人抢救成功率≥80%

13、急诊病人数≥全院门诊量的3%

14、基础护理合格率≥90%，危重病护理合格率≥90%，护理技术操作合格率100%。护理文书书写合格率≥95%

15、中医护理技术临床应用,每个护理单元≥2项

16、院内健康教育、中医药知识宣传覆盖率100%

17、全院各级各类人员医院感染知识培训率＞90%，合格率＞80%

18、甲级X光片率≥40%；合格片率≥97%；临床与放射线诊断符合率≥90%

19、临床化学室间质评实验室平均每次VIS≤120 20、B超检查阳性率≥30%

21、门诊处方中，中药处方占总处方比例≥60%。

22、具备适应证的住院病人服用中药汤剂或应用针灸、推拿等非药物疗法的比例达100%

23、中医重点专科及开展特色病证管理的科室：中医治疗率≥80﹪。

24、住院病人服用汤剂且在院内煎药率占病人比例≥50%

25、门诊常规单项检查如检验、心电图、超声、医学影像检查自检查开始到出具结果时间≤30分钟

26、大型设备检查项目自检查开始到出具结果≤24小时

27、法定报告传染病漏报率=0 目前不达标的有中医治疗率和中药处方率，均在50%以下。以上是我院规范化建设基本现状，大部分工作基本按照规范化要求良好运行，一少部分工作尚达不到规范化要求，我们在今后工作中一定加以重视，逐步改进。

篇2：长垣中医院规范化建设情况汇报

为切实提高财务管理水平，全面推进财务会计规范化建设，促进财务工作更加规范、高效、科学，按照省总工会财务规范化建设方案的要求，我们依据考核验收的各项标准认真进行自我对照，查漏补缺，经过不断改进和完善，财务管理规范化程度较以前有了一定提高，较好的达到了考核验收的要求。规范化建设的主要情况如下：

一、提高认识，制定计划，全面开展财务规范化建设。一是领导非常重视，分管财务工作的领导多次提要求，促提高，强调财务工作必须从工会工作的大局出发，强本固基，科学规范，确保有限的工会资金安全高效的使用，获得最好的经济效益和社会效益。二是财务部对照验收考核的明细标准制定了达标计划，各个岗位人员分头负责，逐一落实，从制度建设、基础工作、预算管理、自身能力建设等各方面进行了改进和完善。三是经费收缴体制基本理顺以后，把提高内部财务管理水平，加强对省直基层工会财务工作的指导，提高本级以及基层工会的财务规范化建设水平作为财务重点工作，今年在本级达标验收之后，明年将会在省直基层工会进行推广验收。

二、健全制度，明确职责，建立完善的内部控制体系。按照规范化建设的要求，我们重新修订和完善了资金管理制度、票据管理制度、经费支出管理暂行办法等10余项财务规章制度，并汇编成册，加强了贯彻落实，明确了责任分工，细化了财务 1 相关工作程序。同时，重新制定和完善了财务部工作人员岗位责任制度，严格按相关财经法律法规的要求进行职责分工，明确职责权利，避免相互推诿，提高了工作效率。按照内部控制规范的要求，从制度层面对资金、票据、印鉴、债权债务、经费收支等方面的管理进行了明确规定，形成相互制约的财务内控制度，保障了工会财务工作的安全规范。

三、夯实基础，改进管理，提高财务基础工作规范化水平。一是严肃财经纪律。组织财务人员进行培训、学习财务管理制度、法律法规等，严格落实“收支两条线”规定、严格执行财务审批制度。二是严格要求，确保核算规范准确和资金安全。规范、清晰的做好各项账务处理，每月及时核对余额，确保帐实相符、帐帐相符。做好现金和银行存款日记账登记，定期进行现金盘点，确保工会资金安全。三是落实责任和制度，加强了固定资产、会计档案和工会票据的管理，加强了专项资金和债权债务的管理。

四、严格支出，严控预算，保障财务收支管理科学规范。重点加强了预算制度的落实和支出程序的规范，修订完善了《省直工会经费支出管理暂行办法》，对经费支出的原则、程序、要求等作了具有可操作性的明细规定，严格按照预算控制支出，严格履行审批程序，一般情况下没有预算不得列支，特殊情况下需履行追加预算程序。完善了大额采购制度，大额采购需履行相关程序后方可支出。财务部定期分析预算执行情况并提出改进意见。同时，为进一步控制公用经费开支，制定了《招待、会议、办公等费用管理暂行办法》，严控公用经费的使用，把更 2 多的财力用于工会主要业务工作和补助基层。

五、加强学习，促进交流，提高财务工作人员业务水平。一是加强了相关法律法规和工会财务知识的学习，提高财务理论工作水平。二是向省总工会财务部学习取经，学习相关工会财务制度规定和文件，学习省总集中化财务软件的使用等等。三是同市州总工会交流学习，吸收好的做法和经验，参考兄弟单位的财务制度体系，交流财务管理经验和心得。

财务规范化建设是一项系统工程，是一项需要不断改进和完善的工作，虽然我们作出了一些努力，但仍有许多需要提高的地方。今后要进一步加强财务制度建设并重点抓落实，建立规范科学的财务工作体制。同时还要尽快制定加强基层工会财务规范化建设的方案，促进基层工会财务工作水平的普遍提高。

下一步将利用省总财务规范化建设的契机，结合省直工会财务检查评比工作，逐步对省直基层工会的财务工作进行考核验收。

一是明年上半年选取20个左右的大企业、科员院所和厅局机关工会进行规范化建设试点，给基层单位配备必要的硬软件设施，下半年进行达标考核，并对合格的单位予以表彰授牌。

二是利用2年左右时间在省直基层工会全面推广财务规范化建设达标工作。

篇3：乡镇规范化建设情况总结汇报

乡镇规范化建设情况总结汇报

县镇位于江西西部，与湖南省的桂东县毗邻，拥有江西省温度最高、流量、压力最大的温泉和一九一五年获得美国巴拿马——太平洋国际博览会金质奖的“狗牯脑”绿茶闻名于世。近年来，江西县镇按照科学发展观的要求，积极转变政府职能，以乡镇规范化建设为载体强化服务型政府建设，取得了明显成效。该镇按照“环境优美

化、管理制度化、服务便民化、党（政）务公开化、执法文明化”的要求，从群众最急最需最迫切需要解决的问题着手，紧扣圩镇建设和服务办公场所建设及服务制度建设这三个重点，不断加大投入，全力打造了公共服务型政府，仅一年就投入600多万元的建设资金，使圩镇街道、乡村环境面貌以及广大干部群众精神面貌焕然一新，各项工作取得了新进展，群众满意率大幅度提升。

强化制度建设提升为民服务水平

为促进工作的制度化、规范化、科学化，打造便民高效的发展环境，该镇继续完善原有的月督查季考评、目标管理考评、末位淘汰和领导接访日、群众接待日、离岗告示等制度，推广“公开承诺为民办实事”、重大党政务民主票决和干部挂组联户等制度，并将驻村干部、村支部书记和村主任联系方式、基本情况印制成4400多份“干部便民名片”，发放到每家每户；利用短信平台开展短讯热线服务，将镇村两级干部、党员、人大代表、政协委员、党代表的手机号码纳入短信热线服务范围，落实专人管护，定期发放会议通知、党员干部警示教育等内容；同时按“干部挂组联户”制度的要求将机关干部全部挂到村、组、户，每位机关干部联系6个村民小组、1户以上贫困户，要求每季度下组召开座谈会一次以上，每月入户了解基层情况一次以上，力所能及地为群众解决实际困难和问题，通过下组座谈、入户调查，共搜集群众意见和建议200多条，为群众提供致富信息300多条，为群众办理实事400余件次，有效增强了干部为民服务的主动性，“干部挂组联户”制度被群众形象地喻为“党群联心桥”,都说”现在有困难,找村组干部解决不了,还可以找联户干部,有急事,在家拨个电话就能及时得到回应,方便多了”。

强化办公服务场所建设方便群众

篇4：乡镇统计站规范化建设情况汇报

镇建制成立于20**年4月，由原城关镇、钟水乡、石羔乡、莲荷乡合并成立，辖38个行政村，325个村民小组；9个社区居委会，44个居民小组；国土总面积为131.558平方公里，耕地面积37285.6亩，总人口107750人。镇统计站在镇党委、政府及县统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。

一、所做工作

1、撤乡并镇后，镇党委政府高度重视统计工作，镇统计机构没有受到影响，一是健全统计机构。成立了由镇长为组长的领导小组，在办公场地拥挤的情况下为统计站分配了2间办公室，牌子、印鉴和办公桌椅一应俱全。并制定了相关制度。二是稳定统计人员。配备了5名文化程度和素质高的统计人员，其中2人从事专职统计，并且按要求通过了统计从业资格认证。三是保障统计经费。每年保证统计工作方面的经费有5－8万元，全部由镇财政负责。四是加强信息化建设。已配备2台电脑和打印机、传真机等，并与统计局实现联网。五是加强业务知识学习。统计站人员坚持努力学习掌握应用统计专业知识和计算机操作技术，不断提高自身工作能力和业务素质，发挥统计服务职能，为全镇的经济建设提供了可靠的数据信息。六是规范统计基础工作。建立完备了2005年以来的统计电子台帐,建有1999年以来的农业农村基层月报和年报等历史资料台账,统计档案资料及时归档整理，认真保存，确保历史档案资料万无一失。七是提高统计服务工作。分别编制了统计月报卡、统计提要和撰写统计分析，及时给主要领导阅读参考，为党委、政府正确把握经济发展情况提供依据。

2、坚持以《统计法》和《统计法实施细则》为统计准绳，增强统计法制观念，实事求是，依法统计。制定了统计站工作职责、统计员职则、村级统计员职责、报表把关和数据公布制度、统计资料归档管理和微机使用管理制度等版面上墙。这一套完整的制度为基层统计工作规范化奠定了坚实的基础。

3、保证“企业一套表”联网直报及时、准确上报。镇辖区内联网直报企业有51户，报表包括工业、固定资产投资、商业、主要经济指标、劳资及年报表等。这些报表反映了一个地方的经济发展、人民群众生活水平的实际情况，是各级党委政府制定政策的源头数据。为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

4、针对社区（村）统计员更换频繁的实际情况，我镇明确了社区（村）会计人员就是统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

5、扎扎实实地搞好各项普查工作。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济发展工作的重要基础依据。6月份，镇统计站用1个月时间对全镇规模以下企业基本情况和主要数据进行核查，及时摸清企业的实际经营地、联系方式、主要业务活动等内容，并编制了统一的电子版格式台帐，为2013年即将开展的第三次全国经济普查打好 基础。

6、为适应当前飞速发展的经济形势对统计工作的要求，镇统计站在日常工作中，经常深入到工业、商业和个体工商户处联系和指导统计工作，积极协调工商、税务、质监等部门，严格按照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委政府年初制定的目标任务做好统计工作，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整工作思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

二、统计工作中存在的问题：

1、统计站在开展统计分析和信息服务方面略显滞后。

2、对村级统计员没有建立完整的考核制度。村级统计员思想变动较大，业务素质不尽相同。村级报表迟报现象屡有发生。

3、统计业务培训抓得不够，在统计新知识、新业务的领域里有部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高。

4、被统计调查点统计法制意识淡薄，配合力度不高，统计执法力度不够。

5、乡镇统计站仅限于数据的搜集、评估及分析，而在建设性问题及发展战略上考虑不周。

总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的统计情况为党委、政府正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，有利于经济的发展。科学发展、和谐发展、又好又快发展是党和国家制定的长期政策，是经济社会发展的主旋律，作为基层的统计部门，振奋精神，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，确实让统计工作在蓬勃发展的经济建设中做出应有的贡献。

为认真贯彻落实国家统计局《县级统计机构工作规范》、《江苏省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案（试行）》和常州统计局《关于开展县级统计机构工作规范化达标验收的通知》精神，XX区统计局结合实际，积极组织开展了区级统计机构规范化建设创建活动，现就全区统计基础工作和统计机构规范化建设创建工作情况简要汇报如下。

一、强基础、抓队伍、规范统计工作

1、健全网络，配强力量，夯实统计工作基础。搞好统计工作，人员是基础，网络是关键。近年来，我区把统计人员、网络建设作为抓好统计工作的前提，配强人员，健全网络，形成了覆盖区、镇、村、企业各级的统计网络体系。一是配强区级力量。区统计部门承担着指导全区各级统计工作的重任，必须配优配强。我区十分注重区统计部门建设。历次机构改革，在其他区级机关部门编制减少、机构撤销的情况下，不断增加区统计部门编制，保留相关事业单位。目前，区统计局的行政编制数增加到了18个，事业编制数增加到了16个，并保留统计检查所、统计计算中心、综合抽样调查队等地方事业单位，区级统计力量不断增强。二是整合镇级力量。镇级统计队伍是统计工作的中坚。针对乡镇统计人员长期由镇各单位抽调人员组成的情况，我区在乡镇机构改革中，整合资源，整合力量，配强人员，设立镇、开发区统计科，全面负责镇、开发区的业务统计，统一扎口管理各类统计数据。目前，我区镇级统计人员达到110人，平均每镇、开发区7人。同时，我区还以区综合抽样调查队的名义招聘33名工作人员，充实各镇、开发区统计力量。2012年，区局增设了服务业统计科，增加了总统计师职数，并以统计计算中心名义批准编外用工5名，增强区级统计工作力量。三是完善村企网络。在各类企事业单位中设立统计机构或综合统计岗位，配备专兼职统计人员，指定统计负责人。在各行政村设立统计组，由统计组长（村会计）负责全村统计工作，部分行政村还配备了村级专职统计人员，其中湖塘、牛塘、遥观、奔牛等镇村级专职统计配备率达90%以上。

2、制定标准，严格管理，规范统计工作行为。一是科学制定规范化建设标准。根据统计规范化建设要求，结合实际，不断提高统计规范化建设标准。按照镇级：建设统计人员名录库、基本单位名录库、进度数据库、历史数据库等“四库”；村级：有统计组织、有统计制度、有计算机、有统计台帐、有统计档案、有统计持证上岗证等“六有”；企业：统计制度是否严格执行、企业统计资料是否齐全、统计报表上报是否规范等“三个是否”。围绕“四库”、“六有”、“三个是否”，建立了统计基础工作规范化建设标准，为基层基础统计工作建设指明了方向。二是严格绩效考评。根据建设标准，制定统计规范化建设考评制度，设立考评小组，每年组织开展镇村企业统计规范化考评工作，及时召开统计规范化现场推进会，及时通报考评情况。通过考核，使我区镇、村、企业统计电子台帐得到全面推广，镇、开发区统计“四库”资料进一步完善，尤其是历史数据库指标更全，内容更加充实，企业统计“一套表”网上直报制度实施更加规范，村级、规模以上工业企业网上直报比例稳中有升。三是规范统计行为。进一步健全各级各类抽样调查网点，完善抽样调查制度，规范调查流程，加强基层辅助调查员的业务培训和网点基础工作指导，抽样调查工作质量得到全面提高。深入开展统计普法宣传，组织统计法律法规知识竞赛活动，全面开展统计执法大检查，统计工作水平得到全面提高。

3、与时俱进，创新方式，提高统计工作效率。近年来，我区切实加大统计信息化建设的投入力度，加快统计信息化建设步伐。一是建立统计信息网络平台。全面推广应用腾迅通，统计信息联网工作全面完成，统计网络应用范围进一步扩大，区、镇统计信息网站（页）信息加载量不断增加，我区统计信息化建设在全省统计系统继续保持领先位次。二是推行“网上直报”。按照企业统计“一套表”制度的要求，进一步完善网上直报软件平台，扩大网上直报范围，网上直报已覆盖各个统计专业，规上企业网上直报率100%、村级统计信息网上直报率稳定在85%以上，促进镇、村、企业统计调查质量和效率的提高。三是建立数据信息库。切实加强综合统计数据库指标体系和数据库功能的开发与建设，全面完成数据库信息加载工作。目前，信息加载至1949年，累计数据信息40余万条，有效提高了数据库利用效能。

篇5：长垣中医院规范化建设情况汇报

建设工作汇报

今年以来，长垣县深入贯彻《2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案》精神，以科学发展观为指导，突出“土地要素保障、重大项目推进、新兴产业培育”三个重点，围绕做强装备制造业、培育新兴产业这一中心，大力实施“七个十工程”，积极推进产业集聚、产城融合、招商引资工作快速发展。

一、上半年工作情况

（一）招商引资情况

长垣县坚持实施“项目招商双带动”战略，不断加大招商引资工作力度。2011年元至6月份，新签约3000万元以上项目24个，总投资113.2亿元，其中，亿元以上项目14个，总投资108.75亿元；新开工3000万元以上项目35个，总投资57.44亿元，其中，亿元以上项目16个，总投资47.64亿元；在谈项目66个。上半年实际利用境外资金897万美元，占市定目标的31%；实际利用县外资金15.5亿元，占市定目标的65.5%；1-5月份实现外贸出口391万美元，占市定目标的39.1%。

（二）产业集聚区建设情况

长垣县现辖一个省级产业集聚区、一个市级专业园区：即长垣县产业集聚区和长垣蒲城特色装备产业园。几年来，县委、县政府对产业集聚区坚持高强度投入，已累计投入近200亿元用于基础设施和配套设施建设。截至今年6月底，集聚区已入 1

驻起重装备生产性企业346家，专业经营户1000多家，成为全国特色装备制造基地；入驻超亿元汽车及零部件企业项目7个。2010年，长垣县产业集聚区全年主营业务收入达到210亿元，实现利税超40亿元。

1、基础设施建设情况

2011年，长垣县产业集聚区基础设施全年计划投资9.8亿

元，建设标准化厂房30万平方米，铺设道路28.6公里、供水管网31公里、污水管网24公里、电网10公里，新建职工公寓及公共租赁住房5万平方米；截至6月底，已累计完成投资4.6亿元，建成标准化厂房11万平方米，铺设道路13公里、供水管网11公里、污水管网10公里、电网5公里，建成职工公寓及公共租赁住房3.5万平方米。

长垣蒲城特色装备产业园基础设施全年计划投资5.2亿

元，建设标准化厂房面积30万平方米，铺设道路19公里、供水管网41公里、污水管网19公里、电网2公里，新建职工公寓及公共租赁住房5.8万平方米；截至6月底，已累计完成投资2.8亿元，建成标准厂房3万平方米，铺设道路8公里、供水管网19公里、污水管网8公里、电网1公里，建成职工公寓及公共租赁住房2.5万平方米。

2、重大工业项目建设情况

我们以推动企业技术进步、产业升级和战略重组，调整优

化布局结构、产业结构和产品结构为目标，按照产业集聚区发展规划，大力开展“项目落地年”活动，全力抓好项目建设。

2011年，长垣县产业集聚区计划实施千万元以上工业项目

44个，年内计划完成投资46.6亿元，目前已开工建设37个，完成投资23.7亿元，其中，亿元以上工业项目27个，总投资75.5亿元，计划投资30.4亿元，截至目前已完成投资17亿元。蒲城特色装备产业园计划实施千万元以上工业项目24个，年内计划完成19.6亿元，已开工建设15个，完成投资6.7亿元，其中，亿元以上项目8个，总投资22.8亿元，计划投资10.2亿元，截至目前已完成投资4.4 亿元。

二、存在问题

一是投资额度大、带动能力强的大项目还比较少，招商引资水平仍需进一步提升。二是上级分配土地指标满足不了项目建设需求，部分重大项目无法落地。

三、下半年工作打算

产业集聚区是地方经济发展的主动力，产业集聚的程度决定招商引资规模和项目质量。下一步我们将采取多项措施，推动产业集聚区健康稳步发展，促进招商引资工作取得更大成果。

（一）加强基础设施建设。强化超前意识，统筹规划，优先配套建设有明确项目入驻的地段;拓宽融资渠道，采取多种形式积极引进民间资本和外来资金，按照满足今后三年入驻项目的需求，下半年基础设施建设投资不少于5.2亿元，进一步提升产业集聚区的对外形象和产业集聚效应。

（二）着力破解土地制约。首先是大力实施土地开发整理项目，获取补充耕地指标，满足项目用地报批需要。下半年，力争组织申报7个占补平衡项目，实现净增耕地面积4000亩以上。其次是加大城乡建设用地增减挂钩规划和“三项整治”挂钩规划的报批力度。充分利用土地增减挂钩和“三项整治”（空心村、砖瓦窑厂和工矿废弃地）政策解决用地指标问题。第三

是大力实施土地综合整治和新农村拆旧复垦，健全节余用地指标有偿置换使用机制，力争年内置换用地指标2000亩以上。

（三）推进重大项目开工建设。强力实施“项目落地年”活动，继续实行领导分包重大项目建设责任制，强化责任追究，加大项目建设协调服务力度，重点抓好全县336个千万元以上项目建设，抓紧推进产业集聚区驼人集团驼人科技产业园、闽商光电电子产业基地等13个亿元以上重大项目年内开工建设，力争伊利萨尔汽车项目实现整体搬迁。

篇6：民政局规范化建设的情况汇报

今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督，不断提高依法行政水平，提高行政效能，提高服务质量，从而达到了“内强素质、外树

形象”的实际效果，促进了民政事业的改革发展，现将我局2005年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下：。

一、狠抓“六个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有计划、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年5月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并相应设立了规范化建设领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政[-http:///找文章，到]业务规范化建设，是加强社会主义民主法制建设，适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要，是应对我国加入世贸组织的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻《行政许可法》，对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查，对20项行政审批事项提出4项取消或转移，16项保留的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，切实依法行政。同时，结合民主评议行风建设和机关作风建设中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起，由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与部分镇（街）工作联系制度。决定从今年1月起，局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇（街）和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是：建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中，建立服务质量回执制度，加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中，我局注意建立和完善行政执法监督机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上殡改目标责任制实施情况进行验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。

二、强化“六项规范”。

篇7：交通局工会规范化建设情况汇报

市总工会各位领导：

近几年以来我局在市总工会的亲切关怀和正确指导

下，工会各项建设扎实进取、开拓创新，取得了可喜成绩，全局六个事业单位和一个企业单位全部建立了工会组织，局工会先后被评为“先进职工之家”和“宣教工作先进单位”，局属企业龙腾快速客运集团公司工会被评为“企业工会规范化建设创优单位”，局直属单位先后有 3名同志被评为市劳动模范，一名“知识型职工荣誉称号”，一名“省五一劳动奖章”获得者，全局工会系统正朝着组织健全、制度完善、管理民主、职工满意、活动经常、作用明显的规范化目标迈进。下面我就从以下四个方面对全局工会开展规范化建设情况向各位领导作简要汇报：

一、高度重视，认真贯彻鞍工办发[2008]59号《关于开展基层工会规范化建设创优年活动的通知》精神。

我局在接到工办发[2008]59号《关于开展基层工会规范化建设创优年活动的通知》后，立即召开了所属八个工会组织共26人的局工会会议，进行贯彻部署和落实。

一是组织工会干部认真学习和理解《通知》精神，及时进行动员部署。在工会会议上李红同志对《通知》进行了全

1文传达，各企事业单位工会负责人结合本单位实际情况就市

总工会关于规范化建设创优年活动的主要目标、实施步骤、主要措施和达标、创优的标准进行了积极发言和讨论。工会

主席就如何把通知精神落到实处，加速全局工会规范化建设

创优步伐作了重要讲话。

二是着眼组织规范、制度规范、工作规范和扩大覆盖面、增强凝聚力的工作要求，结合交通工会工作特点，制定了《交

通局工会开展规范化建设创优年活动实施方案》，成立了以

工会主席为第一责任人的工会规范化建设创优年活动领导

小组，对实施步骤、活动措施、活动要求和主要任务进行了

细化分解，明确了每个步骤的工作重点和完成时限。

三是围绕市总“关于开展基层工会规范化建设创优年活

动”这条主线制定了《交通局2009年工会工作要点》，把市

总《通知》确定的目标任务、措施要求作为重点放在全年工

会工作中去部署，并总结推广了龙腾快速客运集团工会“加

工会强规范化建设，推进企业经济发展”的典型经验，同时

我们还将经验材料印发到各基层工会进行组织学习宣传，以

典型引路推动我局工会规范化建设创优活动健康发展。

二、健全工会组织、配强工会干部、完善工会制度，做

实工会规范化建设达标创优基础工作。

为了使局工会规范化建设创优活动扎实有效开展，做到

步子稳、工作实、劲头足、出成果，我们把组织更加健全、干部配齐配强、制度更加完善做为达标创优的基础工作摆上

重要日程来抓。

一是狠抓了工会组织建设。我们通过创新各种建会形

式，不断完善和扩大工会组织复盖面，本着能建会的建会，能建组的建组的原则，积极完善工会各级组织建设。到2008

年底全局一个机关、六个事业单位和一家企业共8个单位全

部建立了工会组织，建会率100％，参加工会的人数达到1249

人，干部职工入会率100％，每个工会组织中都设立了女工

委员会和经审委员会。特别是我局于2008年５月组建的交

通综合行政执法队，在克服成立时间短、干部刚到位、工作

头序多、办公设备还不齐全的情况下，积极迅速着手组建了

工会委员会及工会小组，全队32名干部，2名职工全部入会，使工会工作迅速运转起来。

二是狠抓了工会干部配备。局工会在对所属基层工会进

行调研基础上，提出了“依法健全工会组织、配齐配强工会

干部、严格落实工会制度”的要求，各单位党政领导对本级

工会给予了极大支持，工会自身建设得到了进一步加强，八

个工会组织选举产生了八名工会主席。各工会在因工作需要

调离岗位的人员能进行及时增补，对已到换届改选的工会及

工会小组进行了换届改选，并对新任工会干部进行了工会基

本法规和业务培训，较好地保证了工会工作的连续性。

三是狠抓了工会制度建设。为了加强工会工作的规范化

建设，我们结合《工会法》、《工会章程》和市总工会相关要

求，先后制定和完善了“民主管理制度”、“工会干部日常工

作制度”、“职工之家活动制度”、“工会会员学习制度”、“困

难职工帮扶制度”、“会费缴纳管理制度”等多项规章制度，进一步健全完善了工会会务公开、会员代表大会、民主评议

工会干部等工作机制，并在实际工作中认真加以贯彻落实。

三、充分准备，程序正规，圆满完成了局工会换届工作

我局原工会主席于2008年10月退休，根据市委的任命

和《中国工会章程》规定，我局就局工会换届选举工作做了

认真细致地筹备，严格按照工会选举程序进行了选举人会员

资格审查、侯选人公示和保证选举公证透明的计票、监票等

工作，于2008年11月18日召开了交通局工会九届一次全

委（扩大）会议，会议应到26人实到25人，对工会主席进

行了投票选举，选举结果一致通过了同志为第九届工会委员

会主席，顺利完成了局工会换届选举工作。

四、以学习实践科学发展观活动为契机，组织工会干部

深入开展 “走进困难企业、走进困难职工家庭”活动。

按照市总工会关于元旦、春节前夕组织工会干部开展

“千家万户送温暖、千方百计解难事”活动要求和工会干部

深入到困难企业、困难职工家庭送技术、送岗位、送政策、送法律、送帮扶资金的号召，我们组织工会干部开展了“走

进困难企业、走进困难职工家庭”活动，帮助企业和职工解

决了许多实实在在的困难，受到了社会、企业、广大职工一

致好评。

一是工会干部走进企业为企业出思路、想办法，和企业

干部职工一道破解企业经营难题。客运集团是本地区一家最

大公路长途客运企业，公司在增加新型客运车辆而银行又借

贷借贷困难的情况下，局工会主动走进企业，深入调研，了

解情况，和公司干部职工一道研究破解难题的办法，帮助公

司筹集资金更换新型客车26辆，新增就业岗位126个，创

造了良好的经济效益和社会效益。

二是工会干部送温暖到职工家庭，帮助困难职工共度难

关，解决实际困难。我们在元旦和春节两大节日期间走访困

难职工家庭和离退休老干部家庭122户，对意外灾难、重大

疾病、下岗失业、子女教育等诸多职工的家庭困难进行了深

入细致的调查，建立困难职工家庭电子档案66户，送慰问

金55300元以及粮油、衣物等生活物资。为了使困难职工家

庭能够脱困，我们每名工会干部还针对走访家庭制定了较长

时期的帮扶方案，对自己无力解决的困难及时向上级做了汇

报。对政策不了解、法律不掌握、市场信息不灵通的困难户

我们还送去了《劳动就业指南》、《城镇企业职工医疗保险

指南》、《人才市场招聘指南》，以及宣传国务院、省、市

关于低保户的一些优惠政策，让他们进行学习和掌握，以提

高自身脱困能力。通过元旦、春节期间的走访和帮扶产生了

良好的效果，工会“职工之家”的作用也得到了更好体现。

总之，我们交通局工会为了进一步贯彻落实市总十一届

八次全委（扩大）会议精神，更好地完成我局工会规范化建

设创优活动的任务目标，高度重视、积极准备、扎实工作，认真落实市总通知要求，取得了良好的效果，但离市总工会

确定的目标还有差距，我们还要继续努力查找不足，认真整

改和提高。同时也恳请市总工会各位领导给我们的工作提出

宝贵的批评和意见，在市总工会正确指导和关怀下，我们一

定能够圆满完成基层工会规范化建设创优年活动的各项任

篇8：基层法院规范化建设工作情况汇报

各位领导：

首先，我谨代表全体干警热烈欢迎高检院巡视组在省市检察院领导的陪同下莅临**院视察和指导工作。借此机会，我将近几年来**院的规范化建设情况简要汇报如下：

[-http://] **县是一个地处湘中的丘陵山区小县，县域面积934平方公里，人口40万，年财政收入刚过亿元。我院坐落于县城人民西路13号，占地面积12467平方米，建筑面积1800平方米，内设12个股室，现有检察专项编制44个，实有在职干警41人，其中检察长1人，副检察长4人，其他党组成员3人，检察员24人，书记员10人，司法警察2 人，其他人员5人；研究生学历1人,本科学历38人,本科以上学历者占总人数的95%。2003年以来，我院在市院和县委的正确领导下，全面落实高检院和省市检察院关于基层院规范化建设的工作部署和要求，高处着眼，实处入手，团结奋进，务实创新，逐步提升基层院规范化建设水平，各项工作保持了持续上升的好势头。曾先后被评为全国“人民满意检察院”、“湖南省先进检察院”和市县先进单位。

一、突出以“质”为本，严格依法办案，全面加强检察业务建设

1、加大办案力度，充分履行职能。刑检部门充分发挥创建“平安**”的主力军作用，“稳、准、狠”地打击各类刑事犯罪，三年共受理提请逮捕案件400余件600余人，受理移送审查起诉案件500余件近700人。自侦部门努力提高突破案件的能力，瞄准重点，猛拳出击，共立案查处贪贿、挪用犯罪案件25件32人，其中大要案占50%以上，为国家和集体挽回经济损失逾700万元；立案查处渎职侵权犯罪案件9起，查办了全市首例徇私舞弊不移交刑事案件案。诉讼监督直面难点，创新举措，积极构筑监督工作新格局。依法向公安机关发出《说明不立案理由通知书》7份，通知公安机关立案4件；依法决定不捕27人，不诉35人，追捕5人，追诉6人，依法提请刑事抗诉4起，提请民事抗诉7起，切实维护了公平正义。刑罚执行监督则进一步完善换押制度，推行羁押期限告知预警制度，积极开展“双保障、双加强”活动和减刑、假释、保外就医、留所服刑等执法活动的专项检查，驻所检察室被高检院授予“二级规范化检察室”荣誉称号，成为全市检察系统首个获此殊荣的单位。技术检察部门与反贪部门合署办公，围绕办案展开服务，积极提供技术鉴定，共办理技术案件157件，从技术角度确保了办案质量。

2、规范办案流程，确保办案质量。三年来，我们始终将办案质量作为维护公平正义、增强办案效果的前提和基础，积极推进执法规范化建设，进一步细化业务规范、办案流程和执法标准。明确规定：自侦案件以立得住、诉得出、判得了为标准，提起公诉率和有罪判决率要达90%以上，杜绝为完成目标勉强立案或受利益驱动的影响；刑事案件在“每案必提”的基础上，高度重视嫌疑人或被告人的无罪辩解，认真履行权利告知义务，坚决排除非法证据，批捕、起诉准确率要达到100%。同时又以完善执法责任为核心，建立新的执法质量考评机制和保障机制。增设执法质量考评办公室，选派3名业务素质高的资深干警担任全院的专职考评员，定期对全院办结的案件进行复查，从而把每一起案件都办成事实清楚、证据确凿、程序合法、法律适用得当、手续完备的“铁案”。在湖南省检察系统组织的执法质量考评中，我院连续三年都进入了全省优秀行列。

3、拓展工作领域，增强办案效果。在严格依法办案的同时，我们强调克服单一办案思想，注重打击与预防、教育与挽救相结合，认真落实检察环节的综合治理。职务犯罪预防部门结合办案积极开展个案预防、专项预防、行业预防和社会预防，针对发案单位暴露出来的管理漏洞，认真提出检察建议，帮助其落实防范措施。如今年查办县自来水公司出纳罗艳萍挪用公款犯罪后，我们与县建设系统联合开展了“预防职务犯罪身边案例集中教育”活动，通过以案释法、举办法律知识讲座等形式加强警示教育，真正起到了“办理一案、警示一线、教育一片、服务一方”的社会效果和法律效果。刑检部门认真分析新时期刑事犯罪的特点和规律，充分利用执法办案中广泛了解、收集、发布各种信息资源的有利优势，积极参与重点治理，通过开展法制宣传、提出检察建议、创建青少年维权岗、法律服务进社区等形式，有效预防和减少了刑事犯罪发生。控申部门重视发挥其联系群众的“窗口”作用，积极开展文明接待活动，进一步完善首办责任制和检察长接待日制度，认真开展集中处理涉法上访问题的专顶整治行动，努力解决群众告状难、申诉难问题，控申接待室连续三次被省检察院授予“文明接待室”荣誉称号。

二、突出以“能”为本，扎实教育培训，努力提升干警执法能力

要创造一流的工作业绩，就必须有一支一流的检察队伍。三年来，我们始终把队伍建设作为关系检察工作全局的大事来抓，坚持一手抓业务、一手抓队伍，结合主题教育、“保先”教育和“学习型检察院”创建活动，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以提高法律监督能力为目标，以转变作风为重点，强化教育培训，严格监督管理，干警的政治素质和执法水平不断提高。

1、抓好领导班子建设。注重优化领导班子结构，按照“德才兼备”和干部“四化”标准，配合组织人事

部门和人大选足配强领导班子，补选副检察长1名，同时请求县委明确了副检察长为正科实职干部，县委在确定两个自侦局和政工室为副科级机构的基础上，即将着手解决其他股室主要负责人实行高配的问题。我们注重制定一套“好班规”，着力改进领导班子的领导方式和决策水平。坚持和完善民主集中制，推进重大决策的科学化、民主化。坚持党组中心组学习制度，不断提高领导班子的政策理论水平，使班子成员始终成为政治坚定的明白人。坚持民主生活会制度，交心通气，促进理解，增进团结，使班子成员始终成为顾全大局的一班人。认真落实党风廉政责任制，坚持“从严治长”，分工负责，充分发挥班子勤政廉政的表率作用。领导班子的凝聚力、号召力、战斗力逐年增强，领导班子的形象越来越好，干警对领导班子的满意度一年比一年高，在县委每年组织的年终考核中，领导班子和班子成员的优秀票率均在90%以上。

2、抓好集中教育整顿。2003年以来，我们在全院干警中深入开展了“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“公正执法树形象”教育活动、“四树四为”集中教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。活动中，我们始终抓住学习实践“三个代表”这根主线，紧紧把握“强化法律监督，维护公平正义”这一主题，结合院情提出“抓三治、兴四风”，即抓治软、治懒、治散，大兴敬业爱院之风、苦干实干之风、廉洁高效之风、争先创优之风，引导干警进一步加强政治理论学习、形势任务学习和正面典型学习，要求他们深入查摆自己在执法观念、执法作风、执法行为等方面存在的主要问题，并详细制定整改方案，逐条落实整改。通过集中教育整顿，全院干警解决了“为谁执法，为谁服务”的思想障碍，端正了执法思想，规范了执法行为，转变了办案作风，树立了良好的检察形象。近年来，县政法委组织社会各界对政法部门进行综合测评，群众对我们的满意率稳居前茅。省、市、县三级也没有反映我院班子成员及干警存在问题的信访，更没有因违纪违法而受到党纪政纪处分的，做到了全员进步、一个不落。

3、抓好执法能力建设。实施“人才兴检”战略，开展形式多样的教育培训和岗位练兵活动，努力实现检察队伍由经验型向素质型、由学历型向能力型的转变。注重引进，在严格准入上下功夫，3年共向社会公开招录4名检察干部，其中1名为广西大学计算机专业硕士研究生。继续抓好学历教育，鼓励和资助青年干警参加国民教育序列学历达标学习和司法考试，3年来有8名干警通过函授取得了湖南大学法学本科学历。实施全员培训计划，组织干警学两法、学办案、学电脑、学调研，积极开展“一帮一”互助学习和“优秀公诉员”、“优秀侦查员”评选活动，掀起“学、练、赛”活动热潮，三年来共举办各类培训班15期，技能比武4次，选派50余人次参加省市检察院组织的业务培训，干警的法律素质和业务技能有新的提高，执法能力和服务本领有新的进步。坚持在使用中磨砺人才、培养人才，结合机构调整，大胆任用10余名青年干警担任各部门正副职，同时充分发挥老同志的“传帮带”作用，较好地激发了干警的工作活力。

三、突出以“效”为本，强化检务保障，着力夯实基层建设基础

**县院是个基层小院，人少、物少、办案经费更少，尽管县级财政每年向检察倾斜，我们还是时常感到运转的艰难，加强信息化建设和现代化检务保障建设的困难那就更不用说了。但我们的思路是“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，抢抓机遇，谋求保障，厉行节约，提高效益，逐步提高检察保障能力和水平，更好的为各项检察工作提供支持和服务。

一是抢抓机遇跑项目，努力提高检务保障水平。近年来，我们借乘各级党委、政府和上级检察机关加强检察机关“两房”建设这一政策优势，积极跑项争资，正确理顺与中央、省、县三级财政关系，共争拨各项建设资金200万元，新修机关门楼，全面更新改造办公大楼及下水管道，添置办案用车2台、空调10台，新征地8.4亩，全面规划机关大院，启动技侦大楼建设工程，全院办公办案环境的优化升级指日可待。

二是直面热点谋发展，全面加强信息化建设。适应办公自动化和办案现代化的需要，三年来我们挤出资金，添置电脑10余台，高标准建立一个60平方米的中心机房，全面架设三级专线网和局域网，建成局域网66个结点，引进1名计算机专业硕士研究生作为全院的网络主管，初步搭建起信息化建设的总体框架。同时积极推进信息化成果的转化利用，即将配套安装办公、办案软件，根据不同业务部门的特点，建立相应的数据库，基本实现网上数据交换、文件传阅、电子文书生成等，肯定会给检察工作的长效发展注入新的动力。

三是深入实际搞调研，积极探索长效管理机制。在全面加强业务建设、队伍建设、检务保障建设及信息化建设的同时，我们围绕“管人”这个中心深入调研，针对内部管理的弱点和盲点，努力整章建制，先后建立目标管理机制、办案约束机制、执法质量考评机制、办案协调机制、侦查一体化机制，试行人民监督员制度，并取得了较好的成效。

各位领导，如果说近年来我院的工作确实取得了一点成绩，这也是我院全体干警团结拼搏和共同努力的结果，更是上级检察机关和县委的正确领导以及社会各界大力支持的结果。省院龚佳禾副检察长等领导曾多次来**视察、指导规范化建设工作，市院主要领导经常关心、关注**的工作，县委、县政府解决了许多我们自身难以解决的困难，这些都是我们做好**检察工作的深层动力。当然，我们有些工作还做的不到位，存在的问题也不少，离高检和省市检察院的要求还有不少距离，我们将在今后的工作中继续努力，不断改进。同时，我们在过去的工作中受到了人员素质、经费保障、技术装备等方面的影响和制约，可以肯定这些因素将继续困扰我们今后的工作。因此，我们期待高检和省市检察院进一步关心、关注

和重视基层院规范化建设，切合基层院实际，改革完善检察体制、工作机制和保障制度；我们也期盼地方党委、政府继续加大为检察排忧解难的力度，突出经费这个重点，为检察司法公正提供保障基础。

篇9：长垣中医院规范化建设情况汇报

一、去年以来开展执法规范化建设的主要情况

全市检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题、提高检察机关执法公信力的基础性工作，贯穿于法律监督和队伍建设的各个方

面，强化工作措施，狠抓制度落实，取得了较好成效，有力地促进了检察工作的规范健康发展。

（一）注重更新执法理念，打牢规范执法思想基础

我们始终坚持把更新执法理念贯穿规范执法活动的始终，切实提高广大检察人员对规范执法重要性的认识。一是按照省检察院统一部署，认真开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，进一步明确检察机关的宪法定位，强化对法律监督职能的认识，引导检察人员树立与法治无锡、平安无锡建设相适应的执法观，努力做到打击犯罪与保障人权并重、执行实体法与执行程序法并重、法律效果与社会效果并重、加强法律监督与自觉接受监督并重。二是扎实开展大学习、大讨论活动，结合“无锡还少什么”思想大讨论，教育引导全市检察人员自觉做到“四破四立”：破除按“惯例”办事的观念、确立严格依法办事的意识，破除“坐堂办案”的观念、确立执法不作为也是违法的意识，破除方便自己、省事省力的观念、确立主动服务群众的意识，破除检察神秘主义的观念、确立以公开促公正的意识。三是深入开展社会主义法治理念教育，通过举办法治理念报告会、辅导讲座、全市检察系统领导干部素能培训等专题培训77次，引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强严格依法办案和依法办事的自觉性。通过开展一系列教育活动，全市检察人员的执法思想进一步端正，执法理念不断更新，为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基础。

（二）有针对性地开展专项整改活动，着力解决执法不规范的突出问题

全市检察机关以“严格规范执法，确保司法公正”争创活动为契机，抓住检察执法活动中可能发生不规范问题的重点领域和环节，查薄弱、排隐患、析原因、促整改、抓成效。

一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际，确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等办案部门作为查摆重点，集中时间深入查摆执法办案中存在的突出问题。全市检察机关通过发放征求意见函、召开座谈会、走访发案单位、组织案件复查等方式，开展自下而上的排查，发现一些干警中存在理念不适应、执法不文明、办案不规范、监督不到位等四个方面较为突出的问题。

二是认真解决执法不规范的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析，并有针对性地制定整改措施，着力解决突出问题。依托职务犯罪侦查工作基地，按照“不间断、高品质、强监督”的更高要求，投入专项资金，进一步改造了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像设备，并为9个基层检察院全部配备了便携式录音录像设备，确保了随时、随地实施全程录音录像。狠抓职务犯罪侦查工作的安全防范，坚持使用金属探测器对犯罪嫌疑人随身携带的危险物品探测清理，严格落实对犯罪嫌疑人采取强制措施前的体检规定，健全应急预案，畅通“急救绿色通道”，并为市检察院职务犯罪侦查指挥工作基地配备了2名医师、1名护士专职负责医疗保障。围绕奥运维稳要求，深入开展集中解决涉检信访突出问题专项活动。坚持检察长接访、包案制度，落实首办负责制，建立健全涉检信访案件应急处置机制，正确处理群众合理诉求。省检察院排查出的3件重信案件全部结案息诉，市检察院排查出的13件重访案件已结案12件，停访息诉8件。加强刑事立案监督，建立健全对未到案犯罪嫌疑人的建档跟踪监督制度。认真实施人民检察院监外执行检察、监狱检察、看守所检察、劳教检察“四个办法”，建立并落实监所检察工作巡察制度，由市检察院派员对全市监管场所定期巡察，防止和纠正超期羁押，维护在押人员合法权益。依法对价值3000余万元的涉案款物清理和规范，对扣押的涉案款物，区别情况，依法处理，该上缴的上缴，该返还的返还。

三是着力抓好制度建设。在查摆和整改的基础上，坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度，增强对规范执法行为、违纪处理、问责追究的刚性规定。全市检察机关共立、改、废规章制度200余项。市检察院先后制定了《关于进一步推进执法规范化建设的意见》、《关于在侦查阶段保障律师会见工作的若干规定（试行）》、《关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见》等21个检察业务规范性文件，使执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。

（三）建立完善执法规范化体系，积极构建执法规范化长效机制

全市检察机关以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案流程和工作机

制为切入点，积极探索建立统一的执法规范化体系，努力构建执法规范化长效机制。

一是全面推行办案流程管理和案件质量考评。严格执行《全省检察机关办案工作流程》和《办案质量考评办法》，以涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准来规范办案工作的各个环节。继续通过举办培训班、专题讲座、网上教学、辩论赛、闭卷考试等形式，督促每一位办案人

员都能熟练掌握并严格执行办案流程。加强对流程执行情况的督促检查，在各市（县）、区检察院自查的基础上，市检察院每季度都从全市检察机关抽调业务骨干对重点案件进行抽查。去年以来已从办理的20795件案件中随机抽出6类1135件案件，集中进行质量考评，选编优秀案例，查纠质量问题，及时通报讲评，有效促使执法规范化建设进入了强力推进、自觉入轨的新阶段。

二是创新规范执法的工作机制。为促进平安无锡建设、构建和谐社会，市检察院探索建立了民事行政检察息诉与人民调解的工作对接机制、检察环节刑事和解、法律监督文书说理改革、特困刑事被害人救助、规范职务犯罪线索评估和动态管理机制，全面推行“结案释法”。在全省率先建立贪污贿赂案件质量督查员制度、初查工作“两表制”。全面推行批捕、起诉案件分类审查、简易案件流程提速工作机制，进一步完善被告人认罪案件普通程序简化审。两个基层院被高检院确定为“认罪轻案办理程序改革”试点单位。为加大对环境保护的司法保障力度，专门出台了《充分履行检察职能全力促进生态环境保护的若干意见》。规范未成年人犯罪案件办理机制，深化优秀青少年维权岗创建，落实未成年人犯罪法律援助，探索建立未成年人关爱教育基地，会同团市委、市教育局开展“百所校园法制宣讲行”。推动司法合力建设，与市中级法院联合出台关于加强司法协作、构建和谐司法的工作意见，与市公安局联合出台《关于在惩治和预防渎职侵权犯罪工作中加强协作配合的意见》，有的基层院还牵头与区公、法等单位联合建立执法信息共享平台，促进了司法效率的进一步提高。

三是依靠信息化推动执法规范化。在基层检察院普遍设立检察技术信息科，全面开展网上办公应用，积极推进网上办案应用，努力使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程，逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制。通过推进信息化，有效解决全市检察机关执法办案过程中存在的薄弱环节和突出问题，提高办案质量，促进执法规范化。

（四）强化督察检查，推动制度规范落到实处

针对执法规范化制度、执法责任落实不够到位等问题，全市检察机关进一步强化内部监督制约，努力做到执法办案进行到哪一步，监督制约就跟踪到哪一步，发现问题就查究到那一步。

一是强化内部监督制约。在全市检察机关普遍设立案件监督管理专职机构，配备专职人员，全面开展对案件质量的监督、管理、督查、督导，对检察机关立案、侦查、审查批捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督；统一负责开具法律文书，规范案件的受理、登记、分案、告知、扣押物品管理等工作。推行办案回访制度，增强规范执法、文明办案的责任和意识。完善检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和工作质量。严格执行省检察院规定的查办职务犯罪工作中“双报批、双报备”制度，做到下级检察院决定立案、监视居住、逮捕必须报上一级检察院备案，决定撤案、不起诉必须报上一级检察院批准，加强上级检察院对下级检察院规范办案工作的领导和监督。

二是加强专项检务督察。重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的行使。针对执法中的主要问题和重要环节，集中时间、集中力量开展专项监督和专项检查。按照上级检察机关统一部署，先后组织开展了集中处理涉检信访，打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督，对减刑、假释、保外就医工作进行专项检查，核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等专项工作；认真组织对以来办理的126件立案监督案件进行全面复查，对53件不捕不诉案件进行了专项检查。切实查找执行法律和制度方面的漏洞和执法中的薄弱环节，研究整改措施，不断推进执法规范化建设。

三是严格落实责任追究。积极推行绩效考核，对各个执法环节的责任作出具体规定，分解细化办案人员、部门责任人、主管领导的责任，把责任落实到人。健全纪检监察工作机制，通过明察暗访、接受举报、当场纠察和深入调查等方式，及时发现和督察执法办案中存在的问题。认真落实规范执法问责制和错案责任追究制，严格执行检察人员纪律处分条例，对违纪违规的办案人员，依纪严肃追究责任。

（五）依法主动接受监督，促进检察权的规范正确行使

全市检察机关认真学习贯彻《监督法》，不断强化“法律监督机关更要依法接受监督”的意识，完善接受监督的机制，拓宽接受监督的渠道，促进严格公正文明执法。

一是依法接受人大监督。依法主动向人大及其常委会报告工作，认真落实人大及其常委会的决议，全市检察机关共向两级人大常委会报送信息简报等相关材料2324份。认真办理人大代表、政协委员提出的建议和转交的案件，做到事事有着落，件件有回音。邀请人大代表和政协委员视察检察工作，召开座谈会，主动征询对检察工作的批评、意见和建议。一些基层检察院还通过短信平台等方式，及时向人大代表等报告检察机关的重大活动、人民群众关注的刑事案件的办理情况，主动接受监督。今年9月，13名省人大代表在省检察院主要领导陪同下专程来锡视察我市检察机关规范执法、文明办案的有关情况，对我们的工作给予了充分肯定。

二是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界选任人民监督员，对检察机关直接受理侦查的案件进行监督，把办理职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”置于人民群众的监督之下，从制度上保证检察权的正确行使。不断拓宽接受监督的范围，对拟不起诉的普通刑事案件试行人民监督员监督评议、公开听证，邀请人民监督员参与涉检信访案件的接待处置，积极开展对超期羁押以及违法搜查、扣押、冻结等“五种情形”的监督。到今年4月，全市共选任两届人民监督员165名，共监督“三类案件”28件。通过深化人民监督员制度试点工作，进一步提高了规范执法水平。

三是进一步深化检务公开。全市检察机关通过在各类新闻媒体上开辟检察专版专栏、在互联网上设立网页、设置电子显示屏或自动触摸屏、开展“市民开放日”活动、建立民生服务站等多种形式，及时向社会公开检察机关的办案原则、办案程序和检察工作进展情况，增强执法透明度，拓宽接受社会各界和人民群众监督的渠道。今年7月，市检察院还根据市委政法委统一安排，召开了“强化规范执法，促进司法公正”新闻发布会，通报有关工作情况，认真解答新闻记者提问，主动接受社会舆论和人民群众对检察机关规范执法的监督。

经过不懈努力，全市检察机关广大干警规范执法的自觉性、责任感进一步增强，执法规范化建设的成效逐步显现：一是办案质量进一步提高。全市检察机关立案侦查的贪污贿赂犯罪案件撤案率、起诉后无罪判决率均为零；受理审查批捕、审查起诉的刑事案件捕后不诉率、起诉后无罪判决率均为零，在近期全省反贪工作会议通报的我市案件质量有关六项指标位居全省前列。二是规范化促进了检察业务工作的争先进位。全市7个检察院被评为“严格规范执法、确保司法公正”先进集体，涌现出9个先进个人；两级检察院全部建成省级“文明接待室”，其中7个建成全国“文明接待室”，2个被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”；1个派驻监管场所检察室被评为一级规范化检察室；涉检信访案件数量为全省最少。三是检察人员廉洁从检的意识进一步增强。，全市检察机关纪检监察部门受理的检察人员违法违纪初信初访线索比上年下降了15.8%。今年1至10月同比下降10%。四是基层检察院建设和检察队伍建设得到加强。一个基层院被高检院确定为全国检察机关规范化建设试点单位；2个集体、2名同志被评为全省“十佳”反贪局、反渎局，“十佳”反贪局长、反渎局长，2名同志还被评为“全国优秀侦查员”、“全省优秀公诉人”，1名干警入选江苏省“十佳检察官”。

在取得成效的同时，我们也清醒地看到执法规范化建设是一个长期渐进的过程，当前，检察机关执法不规范的问题依然存在，有的还比较突出，主要表现在：一是部分检察人员的执法理念有待进一步更新，执法方式比较简单，不能适应新形势、新情况的需要，影响了执法办案的效果。二是规范执法保障机制还不够健全，全市检察机关特别是基层检察院案件多人手少的矛盾十分突出，检察信息化建设的步伐还需进一步加快。三是上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不够到位，执法不文明、不规范、打擦边球的问题仍有发生。

二、进一步加强执法规范化建设的安排和打算

执法规范化建设是检察机关加强自身建设的一项长期工作，任重而道远。下一步，全市检察机关将认真学习贯彻市人大常委会审议意见，紧紧围绕检察工作主题和总体要求，在执法规范化建设方面着重抓好以下工作：

（一）深入践行社会主义法治理念，进一步增强规范执法的自觉性和责任感。把社会主义法治理念教育与检察队伍建设紧密结合在一起，坚持政治建检、从严治检，树立检察队伍公正严明、执法为民的良好形象。两级检察院领导干部率先垂范，充分发挥示范引领作用，带领全市检察机关把执法规范化建设工作当作一项惠及全市百姓的“民心工程”，推动检察工作科学发展的“基础工程”，促进检察队伍严格公正文明执法的“阳光工程”，抓紧抓实，常抓不懈。

（二）加强督促检查，确保各项制度规范的贯彻落实。针对规范化制度执行中的突出问题，通过组织自查、互查、抽查和专项督查，加大建规立范抓落实的力度；通过完善考评机制，引导和激励广大检察人员自觉严格规范执法；通过严格领导问责制和执法责任追究制，增强监督的有效性。

（三）着力推进检察信息化建设，提升执法规范化和管理科学化水平。全面提升检察信息化应用水平，用信息化手段支撑执法规范化建设。全面开展网上办公，加快推进网上办案，以信息化规范执法程序、落实办案制度、强化执法监督，提升执法水平。

（四）突出抓好检察队伍和基层建设，夯实规范执法的基础。把规范执法的重点放在基层，切实加大对基层检察工作的指导和督查力度。加强思想政治建设，切实提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。推动中央和省、市委关于加强“两院”工作的文件精神的贯彻落实，进一步提高有利于规范执法的检务保障水平。

（五）认真贯彻执行《监督法》，依法主动接受人大监督。进一步完善检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，不断强化法律监督机关接受监督的意识和自觉性。加强与人大代表的沟通联系，认真负责地办理人大代表转办的案件和事项，主动听取人大代表的意见、批评和建议，切实加强和改进检察工作。进一步深化检务公开，加大检察工作宣传力度，广泛接受社会监督，不断增强执法工作透明度，提升检察工作的公信力，使社会各界更多地了解和支持检察工作。

主任、副主任、秘书长、各位委员：