网络领导小组

2024-05-06

网络领导小组(精选12篇)

篇1:网络领导小组

关于成立库尔勒市网络文明传播志愿者

小组的通知

为扩大精神文明建设工作在互联网领域的影响,促进社会主义核心价值体系建设,根据自治区文明办精神,我市决定成立网络文明传播志愿者小组,推动网上文明传播活动。现将有关事宜通知如下:

一、人员条件

网络文明传播志愿小组成员要求政治信念强、法治意识强,热爱精神文明建设工作,熟悉网络传播,掌握一定的网络评论、博客、微博、论坛讨论以及QQ应用等技巧,具备较好的思想文化素质和一定的写作能力。

二、主要工作

网络文明传播志愿者做好以下工作:

1、积极参与上级文明办组织的重大活动。配合各个时期上级文明办重点工作,收集整理精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等情况,编发相关文字、图片及音视频材料,组织撰写重要稿件和评论文章,参与中国文明网等重点新闻网站以及各县(市、区)相关网站的网上讨论。

2、结合实际情况组织富于特色的文明传播活动。围绕当地精神文明建设工作重点、重大活动,主动策划具有学校特色的传播活动,动员志愿者参加。利用中央、省、市重点新闻网站及各

县(市、区)相关网站的博客、论坛、网络百科、网络问题等互动阵地,传播宣传思想文化和精神文明建设的有关内容。

3、自发开展传播活动。各科室人员要结合所在行业特性和个人特点,积极主动开展形式多样的文明传播。具有相似工作特点或相同趣旨的志愿者可以结成特色志愿团,如交通文明传播志愿团、读书文明传播志愿团等,建立QQ群,结对开展各种专项文明传播活动。

三、组织管理

网络文明传播工作采用学校分级管理方式。市卫生党工委书记阿不来提〃阿仁 总体负责网络文明传播工作,基层卫生办主任陈玲军负责相关具体工作的实行。

五、人员安排

组长:阿不来提〃阿仁

组员:宋玉琴、郎淑娟、林庆民、陈玲军、魏华

篇2:网络领导小组

管理网络

一、领导小组

夏加兵 祝春德 徐开波

二、语言文字办公室

彭万珍 王玉洁 刘瑜业 武广洋 李长余 李海彬 王玉国刘光生 杜红旗 吴长金 徐春祥 王道平刘 华 陆成柏徐云清 高晓万 吕秀琪 吴春雷 毛善好 王庆高 张志军庞 坤 王庆超 颜平士 程建军 颜井道 潘全芝 黄以国周 卫 潘志刚 魏加山

三、学生语言文字规范化监督岗

王文静 成月玲 顾兴仁 贾海笑 陈明明 陶志敏 龚姗姗 杨丹丹陈洁 江心雨 时成杨 郑莹燕王静 王善 陈洪惠 孙甜甜

四、各班语言文字规范化监督小组

篇3:网络领导小组

2012年12月13日至14日,电力行业网络与信息安全领导小组工作会议在南京召开,国家电网公司年度信息安全工作获得表彰,其中公司信息通信部荣获先进集体,信息通信部有关人员获得信息安全通报工作先进个人称号。会议分析了当前国家与行业的信息安全态势,传达了国务院关于信息安全的若干要求,讨论了电力行业网络与信息安全下一步重点工作。

公安部、工信部、国家电监会及各派出机构、有关电力企业、总参三部、国家质检总局、国家信息中心等单位出席会议。

2012年,公司以“安全年”信息通信专项活动为载体,落实信息通信安全管理基础工作,深化隐患排查治理和安全督查,开展智能电网信息安全专项行动,全面完成信息系统安全等级保护测评工作,加强信息通信调运检体系和运行人员队伍建设,安全运行各项指标有显著提升,圆满完成了十八大信息安全保障,实现“三个确保八不发生”的目标。

篇4:网络领导小组

会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》,并研究了近期工作。

习近平在讲话中指出,当今世界,信息技术革命日新月异,对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进,互联网已经融入社会生活方方面面,深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中,受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络走入千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。同时也要看到,我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

习近平强调,网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的,要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性,因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作,要处理好安全和发展的关系,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。

习近平指出,做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。

习近平强调,网络信息是跨国界流动的,信息流引领技术流、资金流、人才流,信息资源日益成为重要生产要素和社会财富,信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平,要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好惠及民生。

习近平指出,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进,向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

习近平强调,要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略,下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策,让他们成为技术创新主体,成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。

习近平强调,建设网络强国,要把人才资源汇聚起来,建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得,一将难求”,要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强安全保障能力。(周寿英)

篇5:校园网络安全领导小组责任制

一、成立网络安全领导小组。领导小组由单位法人代表、信息技术主管、网络管理员等组成。全面负责本单位网络安全和信息安全工作,制定、落实本单位计算机网络系统安全保障制度,定期组织开展信息安全和网络安全教育宣传活动,引导教师、学生文明上网。

二、建立网络安全责任制。

建立健全网络安全责任制和网络管理员工作职责,责任到人。

1、完善校园网网站信息发布的审核、发布流程,健全校园网网站信息检查和备份制度。

2、建立计算机专人负责制度。本着谁使用谁负责的原则,学校、单位的每台计算机都要有专人负责、专人管理。对公用计算机,要明确该计算机的负责人,并且要有使用登记册,记录该计算机的使用人、使用时间及用途,以备检查。

3、建立IP地址使用、变更登记制度。校园网中每台计算机必须有固定的ip地址,网络管理员随时掌握ip地址的使用及变更情况,个人不得私自更改计算机网络配置。

4、建立病毒检测和网络安全漏洞检测制度。各学校要给每台计算机、服务器安装正版杀毒软件,保证校园网络及计算机正常运行,确保信息安全。

5、定期进行网络安全教育和培训,引导师生文明健康使用网络,坚决杜绝发布浏览煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施;.散步谣言,扰乱社会秩序;宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖,教唆犯罪;公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人;损害国家机关信誉等信息。

6、建立健全违法案件报告和协助查处制度以及其它与安全保护相关的制度。

三、完善校园网安全工作管理档案。

1、校园网安全领导小组成立文件及相关责任人的职责分工。

2、校园网及计算机的使用、管理、安全、病毒防范等制度、规定。

3、校园网计算机分配情况、每台计算机的负责人、IP地址分配、变更情况、使用登记等。

4、校园网网站的栏目设置与变更及信息发布的审核记录。

5、网络安全教育和培训记录。

6、网管员日常维护记录。

7、网络安全事故的上报、查处、协助调查记录。

8、其它网络管理、计算机、服务器等的文档数据保存。

四、督导检查

1、听取网络安全工作的汇报。

2、检查各类规章制度是否建立落实,并按规定悬挂。

3、检查各类档案材料是否完整齐全。

4、随机抽查学校办公、教学用计算机是否含有违反宪法、法律、行政法规和相关规定的信息。

篇6:网络领导小组

为了使我校的德育教育工作落到实处,不断提高我校学生道德意识,努力培养学生的良好行为习惯,有效促进学校德育工作再创新局面,特成立洛阳市36中学德育工作领导小组,具体机构和职责如下: 组

长:史林旭(校长兼书记)

副组长:董冠生(教学副校长)陈宣洛(工会主席)德育办公室主任:王杰伟(政教处主任)

成员: 胡玉红(教务处主任)陶利平(政教处副主任)吴晓兰(团委书记)颛金峰(教科研室主任)及各年级组长、班主任

洛阳市36中学德育工作领导小组职责

1、坚持全面贯彻党的教育方针,保证德育为首的地位,积极开展省、市级 “文明学校”、“文明单位”的创建活动,致力创建德育工作特色学校。

2、加强调查研究,认真制定学校德育工作规划及工作计划,并做好工作总结。

3、组织学习有关学校德育工作的法律法规及文件并贯彻实施,组织开展德育科研课题研究。

4、组织职能部门、年级、班级实施德育工作计划,并对实施情况进行检查、反馈和总结。

5、积极争取家庭、社会(区)及有关部门的支持配合,开展爱国主义、社会实践活动等多方面思想教育活动,建立校外德育辅导员队伍,每学期召开一次家长

会(毕业班召开2--4次),构建“学校、家庭、社会、学生”四位一体的德育工作网络。

6、总结经验,树立典型。每学期组织召开一次德育(班主任)工作经验交流会或专题研讨会,不断提高德育工作质量;组织推荐评选各级先进德育工作者、优秀班主任。

7、每学期至少召开二次德育领导小组工作会议,每学期召开一次德育工作会议,及时研究德育工作的新情况、新问题,肯定成绩,指明方向,不断明确德育工作要求,协调工作,形成合力,创造良好的育人环境。

8、对教职工在教书育人、管理育人、服务育人等方面的表现进行检查和考评,并建立档案。

洛阳市36中学德育工作网络示意图

说明:学校坚持以德育为首位,以德治学,成立了领导机构,建立了以校长、书记为组长,分管教学副校长、工会主席为副组长,德育主任及其他行政领导、年级组长、各班主任、任科教师、保卫人员、后勤人员、团委、学生会干部为成员的德育领导小组,并形成了一套完整的德育教育网络。这一网络系统行成了一条对全体教职工的德育管理渠道和对全体学生的德育教育渠道,形成了全程育人、全员育人。这一网络系统在校外形成了家庭、家长委员会、全社会、校外辅导员对全体学生的德育教育,开创了学校、家庭、社会三位一体的德育教育局面。

洛阳市36中学德育工作网络示意图

学校德育工作领导小组——————校长室

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|————工会

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|——团支部

|————党支部————————团委——

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|——团校

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|————业余党校

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|————年级——班主任——班、团组织

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|————政教处—|保卫科

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|————学生会

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|————教务处—教研组—备课组-任课教师

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|—德育基地

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|————校外指导小组—法制副校长、辅导员

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篇7:网络领导小组

为保证信息安全应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅,设立信息安全应急小组,小组人员如下:

组长:努尔东.吐尔逊

副组长:王新生阿不力米提.艾买提

办公室:阿布都热孜克.艾海提

成员:古力努尔.吐尔逊帕提古丽.卡吾力努尔艾合买提.瓦依提

阿不力米提.卡迪尔 安瓦尔.买买提艾斯提拉.亚森各班主任及教师

网络负责人:吾布力乌斯曼

篇8:如何做无领导小组讨论中的领导者

无领导小组讨论是采用情境模拟的方式, 对被评价者进行集体面试, 不指定哪一个人充当小组的领导者。目的就在于考查被评价者的表现。尤其是看谁会从中脱颖而出, 成为自发的领导者。

最重要的是灵活性

无领导小组讨论的特殊性在于它的灵活性、残酷性和不确定性。很多考生刚刚接触无领导小组讨论时一头雾水, 不知从何说起, 也不知道该如何去说。

从内容层面上讲, 无领导小组讨论是以结构化面试为基础的。从结构上说大体分为三个环节:个人陈述, 自由辩论, 总结陈词, 每个环节基本都是围绕一道结构化试题展开的, 尤其是吉林省, 出题形式主要以综合分析和计划组织等开放型试题为主。

考生接触无领导小组讨论之后会发现要么自己无话可说, 要么是观点同上。很难在内容上有所创新。其实这是大部分考生在练习时都会遇到的问题, 在答题内容上的丰富和创新是有限的, 那么这时候就需要在过程中不断推进。

考生可能不太理解什么是过程推进, 比方说我们在职场上需要合作去做一件事情, 必然需要一个领导者或者说是负责人, 那么在小组讨论中也是一样可能你在内容上并不能贡献太多新的观点和意见, 但是能够在过程中不断地组织、引导、调停、聚焦, 使整个讨论向着达成—致的方向去进行, 这就是过程推进。

在讨论刚开始的时候, 可以适当地规定一下讨论时间以及任务的划分, 顺势阐述自己的意见:在遇到有两方矛盾争执不下的时候, 要适当地给予调停, 不要激化矛盾:在大家都跑题的时候, 要能够及时地将大家讨论的焦点拉回到题目当中来;当大家就问题的一个环节有纠结浪费时间时, 应适当提醒进入下一环节的讨论;当大家没有意见发表时应及时进行总结和梳理;当讨论下一个题目时应及时提出自己的讨论思路和框架。

在所有这些事情都由一位考生去承担时, 如果这位考生还能适当地在讨论内容上进行丰富, 在说话时注意语气和礼貌, 那么这位考生一定能给考官留下好的印象。

在讨论时有“眼力劲儿”才能成为当之无愧的领导者。内容维度的讨论需要大家在日常练习中夯实基础, 过程维度需要考生们不断练习, 提高主动性和积极性。

发言要适度

讨论开始后首先亮出自己的观点, 不仅可以给考官留下较深的印象, 而且还有可能引导考生的思想和见解, 使自己的观点得到大家的认可, 逐步成为本组的主导或核心人物。当自己的观点表述完以后, 还应认真听取别人的意见和看法, 取长补短, 为自己的观点进行补充和完善。

在试图说服对方的时候要掌握适当的时机, 不要在对方情绪激动时去说服他改变观点。在情绪激动时, 大多数人的情感多于理智, 过于逼迫反而可能使其更加坚持原有的观点, 做出过火的行为, 造成更难以改变的结果。待对方表述完毕, 情绪稍缓和时, 再去说服对方改变观点会收到比较好的效果。考生在表述时也要注意控制情绪, 不要造成讨论过程中自身的言语不当。

发言要注意说话的技巧, 言词要恳切可信。发言的时候能设身处地地站在对方立场上考虑问题, 理解对方的观点, 在此基础上, 找出彼此的共同点, 引导对方尽量接受自己的观点。讨论过程中态度要诚恳, 用词要准确, 不要出现过激的词语, 通过有技巧的说话让其他考生对你产生认可和信赖, 从而能够在讨论过程中获得其他考生的肯定, 逐步成为本级的主导。

发言时避免过于冗长, 做到言简意赅。陈述过程中多记录其他考生的观点和意见, 找到能为我所用之处。在表述时, 尽量把答题时间控制在一分半内, 避免过于冗长造成其他考生的反感;要抓住重点, 言简意赅地表述自己的观点和建议, 加深考官的印象。

有人认为说出那些很流行的网络语言, 或者那种所谓的很另类的流行词语, 便会缩小同他人的距离, 其实这是错误的方法。如果想让自己在表述过程中与别人稍显不同, 可以用一些家常性的语言, 这样还可以增加彼此的亲切感, 更能拉近彼此的距离。

在讨论过程中适当的手势是必要的, 但是不要用手或笔尖去指别人, 这是很不礼貌的行为。在别人反对你的观点时也要面带笑容, 不要做出厌恶反感之态, 情绪过于激动时也不要说出刺激对方的言语, 在整个过程中要表现出得体、大方、有肚量。

考生在面试备考过程中, 可以找多个好友模拟无领导小组讨论的形式, 在模拟的过程中逐渐掌握这些技巧, 使自己在真正面试过程中发挥得更加出色。

个人陈述作答技巧

无领导小组讨论整个时间很长, 会使考官容易感到疲倦, 所以, 如何在开始就打动考官至关重要。而个人陈述环节是考生在无领导小组讨论中, 第一次系统陈述自己观点的机会, 单独两分钟展现自己, 也可以说是考生在考官面前的第一次“亮相”。所以, 打好个人陈述这一仗, 就等于成功一半。

无领导小组讨论中, 考生在个人陈述环节要根据所给材料, 回答一个问题。因为时间较短, 所以不适合长篇大论, 而且考官一次听众多考生回答同一道题, 难免注意力不集中, 所以就要格外重视逻辑的清晰和结构的完整。

要注意自己的陈述尽量简洁明了, 逻辑清晰, 开头阐明观点, 然后分成几个要点展开论证, 最后总结, 让考官听清你要表达的主要内容。

在个人陈述阶段, 是考生最容易紧张的阶段。一方面是因为刚刚进入考场, 还不习惯考场的气氛;另一方面是因为这一阶段是自己一个人发言, 所有人的注意力集中在自己身上, 所以有时候状态会不太好。因此, 考生就更要注重表达的流畅性。

语言流畅是得高分的基础, 如果考生在个人陈述时出现口头语、语言重复、停顿等现象, 会给考官留下不自信、语言表达能力不足的印象, 而且对你的内容表达也是大打折扣。所以考生在这一阶段一定要注意自己的表达, 表述要清楚, 吐字要清晰, 情绪要镇定, 给考官留下自然、大方、自信的印象。

个人陈述阶段每个人依次发言, 内容上很容易让考官感到千篇一律, 特别是后面发言的考生, 如果没有新的观点和独到的见解, 很难征服考官, 赢得良好的第一印象, 所以在个人陈述阶段, 必须有亮点。

个人陈述的破题很重要, 好的开头能为接下来所阐述的问题定下好的基调, 可以运用国家领导人的名言、出台的方针政策或名言警句作为引子, 比如, 温家宝总理曾说:“只有把人民放在心上, 人民才能让你坐在台上。”这些平时都可以多积累。在陈述时结合所给题目的背景, 使自己的回答与方针政策相契合。

在个人陈述阶段每个考生会轮流发言。假如自由讨论题目和个人陈述题目相同, 每个人都要认真记录其他人的发言。一方面, 可以在自由讨论时有针对性地驳斥与你不同的观点;另一方面, 也可以充实你的论证。但是, 如果个人陈述和自由讨论题目不同, 后期发言的人就要认真听取前面发言的精华, 为己所用。

篇9:“领导小组”的前世今生

“领导小组”之源头

新中国成立之初:应对专项任务

据南开大学周恩来政府管理学院博士周望梳理,设立临时性机构的做法,自新中国成立后便开始实施。

当时农业生产急需恢复,尚未解放的地区要解放,当时的政务院便设置了一些应对专项任务的综合性、临时性机构,如政务院指导接收工作委员会、政务院劳动就业委员会等。

“小部制”协调多有不便

新中国的政府设置,基本照搬苏联的小部门体制,一旦遇到涉及面稍广一点的任务,就必须寻求同一级其他部门的支持和协助。于是,专门设置跨越各部门的议事协调机构,成为自然选择。

“领导小组”之存在

党委系统“领导小组”大量存在

新中国成立之初设立的“领导小组”,不仅存在于政府系统,也存在党委系统。表现最突出的是1950年代后期,中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教5个小组,隶属中央政治局和书记处。

在一些特定时期,中央还曾设立一些“阶段性”小组,如1955年成立的中央原子能事业领导小组、1962年的中央精简小组等。

“文革”后,一些领导小组纷纷恢复,比如中央财经领导小组、中央外事工作领导小组。同时也成立一些至今仍在党内有举足轻重作用的领导小组,如1988年1月成立的中央宣传思想工作领导小组,1988年7月成立的中央党的建设工作小组。

上世纪90年代以后,一批新的领导小组成立,如1999年全党开展“三讲”教育活动,各省、市、县均成立了“三讲”教育领导小组;后来还有学习实践“科学发展观”领导小组等。

政府系统“领导小组”循环往复

“造成循环往复的原因之一,是目前的议事协调机构‘入口’不严。”南开大学周恩来政府管理学院博士周望说,目前只是对议事协调机构的成立和撤销,做了原则性规定,但对机构人员的组织办法,都没有规定。多数情况下,都是党委或政府办公厅以“发文件”的形式宣告成立。这种发通知的方式并不具有法律强制性,因此对于议事协调机构的相关撤并措施,效果也不佳。

2008年以后,针对“领导小组”的设置有了些变化。当年,国务院办公厅关于成立第二次全国经济普查领导小组的通知中,明确提出“领导小组属于阶段性工作机制,不属于新设立议事协调机构,任务完成后即撤销”。此外,2008年后,“协调小组”、“部际联席会议”也经常应用在需要跨部门协调的工作中,他们不刻印章,不正式行文,一般根据工作需要不定期召开会议。

“领导小组”之个案剖析

中央财经领导小组:

层级高、任务重、曝光率高

众多议事协调机构中,中央财经领导小组算是曝光率较高的一个。

成立:1957年,经济工作五人小组

早在1957年,中央就成立了经济工作五人小组,陈云为组长。改革开放后,中央财经领导小组和当时的国家体改委起着改革推手的作用,凡是重大经济决定,都有它的身影。

重任:负责年度中央经济工作会议

现在中央财经领导小组每年最重要的任务就是中央经济工作会议,每年中央总书记在会议上的讲话,就是由中央财经领导小组办公室组织起草。

依托中央财经领导小组办公室还有一个机构“中农办”,近年每年有关三农问题的“一号文件”,都是中农办承担最初调研论证。

组长:一般由党中央、国务院领导兼任

与一般的“领导小组”一样,中央财经领导小组的领导成员都是“兼职”。但组长一般由党中央、国务院领导兼任,成员则包括国务院领导及国务院经济、金融部门负责人等。日常工作由单设办公室负责。

篇10:网络领导小组

2014年2月27日,中央网络安全与信息化领导小组正式成立,由习近平任组长、李克强、刘云山任副组长。这被海外广泛报道为党的十八届三中全会以后,由总书记直接担任组长、由总理担任第一幅组长的第三个跨党政军的重要机构。会上习近平做了重要讲话,并审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》。

令人感到疑惑的是,海外一些媒体在报道过程中,似乎有明显误读的地方,甚至认为中共要进一步收紧网络、遏制言论自由等。那么中央为什么要成立这样一个高规格的领导小组,这个小组的历史渊源以及与以前的国家信息化领导小组是什么关系,本文将从改革开放以来国家对信息化领导方式的演变等出发,理清脉络,试图做一些分析。

一、我国信息化领导小组的发展和演变

改革开放以来,伴随信息技术的快速发展和信息技术革命的兴起,引起了国家领导层的高度关注,并及时采取一系列重大举措,紧紧抓住 这个历史机遇。其中,有效加强国家层面对信息化的强有力领导,就是诸多重大举措中最重要的环节。

上世纪80年代初,在邓小平、宋平等中央领导的关心和指导下,我国信息化管理体制机制开始建立。1982年10月4日,国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组,确定了我国发展大中型计算机、小型机系列机的选型依据。

1984年,为了加强对电子和信息事业的集中统一领导,国务院决定将国务院计算机与大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。该小组在“七五”期间,重点抓了十二项应用系统工程,支持应用电子信息技术改造传统产业。

1986年2月,为了统一领导国家经济信息系统建设,加强经济信息管理,在组建国家经济信息中心的同时,成立了 “国家经济信息管理领导小组”,时任国家计委主任的宋平任组长。

1993年12月10日,国务院批准成立国家经济信息化联席会议,统一领导和组织协调政府经济领域信息化建设工作。时任国务院副总理邹家华担任联席会议主席。

1996年4月,中央决定在原国家经济信息化联席会议基础上,成立“国务院信息化工作领导小组”,统领全国信息化工作,时任国务院副总理邹家华同志任组长。

1999年12月,国务院决定成立“国家信息化工作领导小组”。时任国务院副总理吴邦国任领导小组组长。

领导小组不单设办事机构, 具体工作由信息产业部承担。

2001年8月,中央决定重新组建“国家信息化领导小组”,时任国务院总理朱镕基同志担任领导小组组长。与1999年成立的国家信息化工作领导小组相比,新组建的领导小组规格更高,组长由国务院总理担任,副组长包括2位政治局常委和2位政治局委员。伴随着国家信息化领导小组的成立,国务院信息化办公室也相继宣告成立,2001年8月党中央、国务院批准成立国家信息化专家咨询委员会,负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。至此,国家信息化领导小组——国务院信息化工作办公室——国家信息化专家咨询委员会“一体、两个支撑机构的格局已经形成。

2003年国务院换届后,成立了新一届国家信息化领导小组,中央政治局常委、国务院总理温家宝担任组长。为了应对日益严峻的网络与信息安全形势,同年在国家信息化领导小组之下成立了国家网络与信息安全协调小组,组长由中央政治局常委、国务院副总理担任。

2008年7月,根据国务院大部制改革的总体部署,国务院信息化工作办公室的工作职责划归新组建的工业和信息化部,具体工作由信息化推进司负责。

二、国家信息化专家咨询委员会对信息化管理体制机制的研究和政策建议

2008年国务院机构改革后,国家信息化管理体制发生了比较大的变化,主要是将原国务院信息化工作办公室的职能归并到新组建的工业与信息化部,信息化管理体制机制方面出现了一些新的情况。为了探索新的历史条件下国家信息化管理体制机制问题,作为国家信息化领导小组的参谋咨询机构——国家信息化专家咨询委员会先后两次立项进行有关国家信息化管理体制机制方面的研究。

第一次是2009年,设立了《大部委制实施后国家信息化推进体制机制研究》,课题负责人是国家信息化专家咨询委员会的汪玉凯委员和高新民委员。第二次是2011年,设立了《国家信息化管理体制机制研究》,课题负责人是汪玉凯委员,并有多位国家信息化专家委的领导、专家参与其中。课题完成后,课题组于2012年在北京组织课题成果汇报会和结项会,在此基础上形成了给国家的政策建议稿。2012年7月,国家信息化专家咨询委员会的主任暑期工作会议在贵州安顺举行,会议期间对该建议稿进行了深入研究讨论。在此基础上,形成了课题组上报国家信息化专家委员会的最终结项政策建议稿。

国家信息化专家咨询委员会收到此稿后,在国家信息化专家咨询委员会主任奚国华的主持下,又多次组织相关人员进行研究斟酌,最后由周宏仁副主任等亲自执笔最终完成了向中央报送的政策建议稿。以下有关智库提出的政策,是由汪玉凯委员主持、执笔的《国家信息化管理体 制机制研究》课题组给国家信息化专家咨询委员会作为课题结项的政策建议稿。该稿上报国家信息化专家咨询委员会的时间是2012年11月20日。

建议稿共包括三部分。第一部分集中分析和论述了完善信息化管理体制的重要性和迫切性。建议稿认为人类已经进入信息时代,信息化是当今时代最显著的特征。信息化在发达国家引领再工业化和深化全球化,在发展中国家带动城镇化、市场化和农业现代化。党的十八大报告明确提出,要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,“推动信息化和工业化深度融合”,到2020年全面建成小康社会的时候,“工业化基本实现,信息化水平大幅提高”。十八大对信息化的精准定位和把握,为我国的信息化健康发展指明了方向。

从全球看,信息化对经济、政治、社会等各领域的渗透、融合趋势越来越明显,成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升一个国家综合竞争力的强大动力。在政治领域,信息化改变传统的政治生态,促进民主法制的发展;在经济领域,信息化促进传统产业转型,催生全新的经济型态;在社会领域,信息化促进社会结构的变革,改变社会成员的生存方式和生活方式;在文化领域,信息化使文化的内容形式和传播方式发生了巨大变化,极大地促进了文化事业的发展;在军事领域,信息化背景下军事斗争能力,成为国家国防力量的关键要素 ;在科技领域,现代信息技术水平,成为衡量一个国家整体科学技术进步的重要标志。可以说,谁掌握了先进的信息技术,谁就抢占了世界科技的先机。

信息化需要管理。这种管理不是对信息化的单个要素进行碎片式的管理,而是要重注管理好各个要素之间的关系。信息化本身是一个有机的整体,互联网是信息化的重要基础设施,只有把互联网的管理放在信息化的大视野中看待,才能找到更加合适的管理手段和方式。

第二部分,对我国信息化面临的重大机遇和挑战进行分析。

建议稿指出,加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。西方发达国家早前纷纷制定了国家层面的信息化战略规划,建立了由国家元首或政府首脑亲自挂帅的国家信息化推进委员会或相关机构,目前多数都形成了信息化管理的常态机制,建立了决策、协调、管理和执行“四位一体”的管理体系,迅速占据了信息化发展的制高点,形成了新的国家比较优势。特别是2008年金融危机之后,主要发达国家都抢先布局,把发展信息化作为重振经济的重要战略举措,力求推动信息化向高端发展,进一步提升了与发展中国家的比较优势。

面对全球信息化发展的新形势,我国信息化发展既面临重大机遇,又面临严峻挑战。新世纪以来,在党中央和国务院的正确领导下,我国信息化发展迅猛,取得了明显成效,对我国经济社会发展和竞争力提升产生了重要促进作用。但也要看到,与欧美发达国家相比,我国信息化差距仍然较大,特别在宽带建设和新技术应用创新方面明显落后。根据国际电信联盟发布的“信息通讯技术发展指数(IDI)”中,我国 2008年的信息化水平在国际排名中位于第79位,相比2007年下降了6位。2008年以后下降的趋势还在持续。在联合国经济与社会事务部发布的“电子 政务发展指数(EGDI)”排名中,我国最好的成绩是2005年,达到第57名,到2008年下降到65名,2012年再下降到78名。

我国信息化在世界排名下降的原因之一,就是信息化管理比较混乱,国家对信息化的领导力十分薄弱,巨额的信息化资金投入缺乏有效的管理。如果不能从根本上改变目前的状况,我国信息化不进则退的问题还将继续。一些信息化发展先进国家的成功经验有两点值得我们关注:一是确立了信息化发展的国家战略,二是建立了适应发展又相对稳定的信息化管理体制,强化信息化的领导力。从我国的实际状况看,当前我国信息化管理体制机制中主要存在四个突出问题:

一是管理机构缺乏权威,难以统揽全局。国家层面缺乏具有权威性、强有力的管理机构,是当前信息化管理体制存在的根本问题。目前我国信息化管理体制是由工信部进行统筹规划,其它各相关部门相互配合衔接。但是,工信部作为国务院的行业主管部门,在统筹管理信息化、特别是电子政务方面缺乏足够的权威,难以统筹经济社会、国计民生各领域的政务发展需求,难以统揽党委、人大、政府、政协、高检、高法等单位和部门的电子政务建设工作,难以与发改、科技、公安、财政、保密、密码等相关职能部门就具体政策的制定进行协调,更难以统筹地方信息化发展。可以说,我国信息化发展实际上已经形成了顶层管理职能缺位的局面,信息化发展中一些全局性、战略性问题始终无法取得突破。

与中央层面相比,地方层面的管理问题也很突出。一般省级信息化也有十多个不同类型的部门在分头管理,甚至分布在党委、人大等部门,出现了上情难以下达,横向难以有效协调的局面,地方反映强烈。

二是协调机制不力,统筹推进困难。由于信息化涉及全局,渗透、融合到各个领域,因此,加强协调就显得尤为重要。目前,我国信息化工作中跨部门、跨地区以及中央和地方间的协调,主要依靠国家信息化领导小组开会以及相关单位间采取“就事论事”的办法进行。这种协调方式会造成两大问题:一是国家信息化领导小组集中开会次数有限(除信息安全小组外),只能就重大问题进行商议决策,闭会期间没有明确的协调制度,特别是自2008年至今国家信息化领导小组一直没有开过会,信息化建设中需要高层协调解决的重大问题无法有效推进;二是重大事项部门间缺乏政策配合流程,特别是在投资审批方面缺乏规范的管理机制,依靠各相关职能部门间主办机构和公务人员一事一议的协调模式,协调成本高,随意性强,不能从根本上解决信息化建设的协同推进问题。

三是部门各自为政,重复建设严重。在信息化各领域中,电子政务管理面临的问题尤为严重。我国电子政务管理涉及的部门多、政府直接投入大,客观上对电子政务相对集中管理提出了更高的要求。但是,由于我国电子政务建设的规划、预算、审批、评估等各个环节分别由不同部门管理,特别是项目建设存在多头立项、多头审批的问题,尚未形成一个完整的机制,没有一个牵头部门对电子政务建设进行全方位的统筹,这就很容易造成重复投入、浪费投入。以网络建设为例,据有关部门调 查,我国目前的网络设备的利用率只有5-10%,与发达国家有较大差距。另外,我国政府部门的专网建设过多,也造成了网络资源的浪费,形成一系列“孤岛”和“烟囱”。因此,尽快建立一个强有力的统筹协调机制,加强对电子政务建设的统筹,遏制电子政务建设中的各自为政、重复浪费现象,显得尤为紧迫。

四是条块矛盾突出,综合效能低下。随着我国信息化深入推进,中央部门与地方协调发展的矛盾也日益突出。尤其在电子政务领域,目前中央各部门自上而下的“条”与地方的“块”之间缺乏有效的结合机制,形成电子政务建设纵强横弱、条块分割的局面。从条条看,不仅是中央垂直管理部门,而且越来越多的非垂直管理部门也开始把系统和网络直接延伸到基层甚至社区,形成了电子政务“上面千条线、下面万根针”的局面,使潜在的“信息孤岛”风险进一步加剧,安全风险进一步加大。从块块看,各部门网络和系统自成体系,地方电子政务建设统筹困难,统一应用和管理难以实现,财力也不堪重负。如果不尽快建立有效的条块结合机制,电子政务实现集约发展的难度将越来越大,电子政务综合效能难以充分发挥。

第三部分,提出了完善我国信息化管理体制机制的具体建议

1、进一步加强国家信息化领导小组的职责,提升国家层面信息化的领导力。

为了加强国家信息化的领导工作,中央在2001年成立了由朱镕基总理担任组长的国家信息化领导小组,中央和国务院的主要部门领导人,都是这个小组的成员。2003年后,国家信息化领导小组组长一直由温家宝总理担任。国家信息化领导小组,担负着制定国家信息化战略以及推进电子政务、网络建设、信息安全等一些列重大决策使命,在整个信息化管理体制中发挥着重要的领导作用。

随着信息化重要性、全局性地位的凸显,未来在中央决策层面,要继续加强国家信息化领导小组的领导。按照国际社会的通常做法,国家信息化领导小组组长一般由国家的最高领导人担任。因此,由党的总书记担任新一届国家信息化领导小组组长,国务院总理担任副组长,也许更有利于从战略层面统筹协调党政军等全局性的信息化工作。

作为国家信息化顶层领导机构,国家信息化领导小组的主要职责是:研究制定国家信息化发展战略,提出重大战略举措,通过战略决策统筹信息化全局,横跨党政军各个方面,指导国家信息化发展,加强国家层面信息化的领导力。基于此,我们建议,在新一届党中央领导下,要进一步加强国家信息化领导小组建设,充分发挥领导小组在信息化领域的全局领导作用。

2、组建国家信息化办公室,作为国家信息化领导小组的常设办事机构。

由于信息化建设涉及党政军和社会各领域,在国家信息化领导小组下面,迫切需要建立一个国家层面的管理协调机构,落实国家信息化领导小组制定的战略和政策,统筹协调推进全国信息化发展工作。这个管理协调机构,应当具备两个基本特征:一是具有足够的权威性和综合性,能够总体管理协调和推进信息化各方面的工作;二是具有战略性,能够站在全局高度规划国家信息化发展蓝图,提出科学的发展思路。国家信息化办公室的组织形式,可以实行“双跨制”——既属于党中央的机构,又属于国务院的机构,组织上隶属于党中央,类似目前中编办等机构的设置模式,这样有利于提升国家信息化办公室的权威性,提高其全局的统筹能力和协调能力。

国家信息化办公室的主要职责应该包括:一是按照国家信息化领导小组制定的信息化发展战略,制订具体的信息化发展目标、政策、标准、规范等,确保国家信息化发展战略的实现;二是负责全国信息化统筹协调管理工作,指导、协调、督促信息化投资、信息化基础设施保障和产业主管部门及其他相关部门涉及信息化的管理工作;三是对电子政务实行全方位管理和协调,确定电子政务领域的主要任务和重点工程,统筹电子政务工程的投资、立项、监管等;四是制定保障国家信息系统安全的战略、规划、法规、政策等(信息化内容安全除外);五是在充分利用市场机制的基础上,组织协调关键信息技术和信息系统的开发和攻关等。

我们认为,确立上述信息化管理体制机制,至少有三大好处:一是国家信息化领导小组——国家信息化办公室、国家信息化专家咨询委员 会管理模式,从整体上解决了信息化的领导能力薄弱问题,为信息化作为覆盖现代化全局的重大战略举措的落实,提供了体制和机制保障。二是通过组建国家信息化办公室,可以从政策和规划层面大大提高信息化的整体协调能力和推进能力,解决长期困扰信息化的协调难、各自为政的问题。特别对整体推进电子政务十分有利,扭转电子政务碎片化管理的格局。三是通过组建国家信息化办公室,也有利于集国家之力,打好信息技术的翻身仗,把市场的作用和国家的意志有机集合起来,从根本上改变目前我国信息化领域的核心技术受制于人的被动局面。

三、中央网络安全与信息化领导小组的建立,预示着我国网络安全与信息化整体将进入一个新的发展阶段

2月27日成立的中央网络安全与信息化领导小组,从表面上看,是沿袭的上个世纪90年代设立的国家信息化领导小组的整体格局,但实际上已经发生了重大变化:首先,新组建的中央网络安全与信息化领导小组,已经不是国家层面上的,而是党中央层面上设置的一个高层领导和议事协调机构。其次,出任组长的已经不是过去最高政府首脑总理,而是党的总书记,这有可能从根本上改变以往由国务院总理担任国家信息化领导小组组长难以协调党中央、军委、人大等的一些弊端,大大提高该小组总全局的整体规划能力和高层协调能力。第三,这个小组不单是信息化领导小组,而是把网络安全放在更突出的位置。尽管在2003年组建的国家信息化领导小组下面,曾经单设了一个国家网络和信息安全协调小组,但这样的设置有可能造成网络安全协调与信息化领导的两 张皮。而这次成立的中央网络安全与信息化领导小组,根据新的历史条件下、特别是国家的网络安全上升到一个十分紧迫问题的情况下,突出网络安全、并与国家信息化整体战略一并考虑,无疑具有重大战略意义。在某种意义上说,习近平在讲话中的提出的“没有网络安全,就没有国家安全”,“没有信息化,就没有现代化”,已经十分明确地说明了为什么要在中央层面设立一个与全面深化改革领导小组、国家安全委员会并驾齐驱的都由党的总书记担任组长、总理担任第一副组长的深刻用意,就是这三个方面都关系到国家战略的全局,必须在组织架构上进行统筹协调,整体谋划,防止由于战略失误导致颠覆性错误的发生。

篇11:网络领导小组

2014年01月23日15:44证券时报网 我有话说(922人参与)

大智慧阿思达克通讯社1月23日讯,知情人士对大智慧通讯社透露,国家信息安全战略文件已起草完成,将于中央网络安全信息化领导小组建制后公布,文件要求信息领域核心技术产品国产化为重要发展方向。

该人士透露,文件中会提出建立信息安全网络架构,信息领域核心技术产品的国产化,应用软件、操作系统国产化,工业控制系统信息安全建设,可信云计算等多方面内容。“可以说文件涵盖普通民众日常互联网应用领域信息安全及工业领域信息安全等多方面。”上述知情人士还透露,国家信息安全战略文件不会具体涉及到操作层面,但相关部委已经拿出了相应的实施细则,即未来不仅出台国家信息安全战略文件,还会出台各种相关实施细则。”该人士透露,在资金方面,财政会出一部分资金支持信息安全建设。

中国国内信息安全基础设施包括计算、网络、存储、安全四条主线,加速推进国产替代,将给浪潮信息(000977.SZ)、星网锐捷(002396.SZ)、国脉科技(002093.SZ)、东土科技(300353.SZ)、同有科技(300302.SZ)、数码视讯(300079.SZ)、中兴通讯(000063.SZ)、大唐电信(600198.SH)等公司带来替代国外供应商的机遇。

篇12:网络领导小组

5月7日下午,北京市委常委会召开会议,决定成立市委网络安全和信息化领导小组,由郭金龙任组长,王安顺任副组长。会议还听取关于全市安全生产工作情况的汇报,讨论通过《关于政府向社会力量购买服务实施意见》。市委书记郭金龙主持会议。

会议指出,北京作为我国的“网都”,网络资源丰富,知名网站云集,信息化程度高,在国家网络安全和信息化建设中具有重要的地位;理顺体制机制,全面整合资源,加强统筹协调,确保本市网络安全和信息化建设整体推进、协同发展,具有重要意义。会议决定,成立市委网络安全和信息化领导小组,作为市委常设议事协调机构,受市委常委会领导。领导小组的主要职责是贯彻落实中央的重大战略、决策、规划、部署和工作要求,组织领导本市的网络安全和信息化建设工作,制定发展规划、政策,推进法治建设,统筹协调、研究解决涉及本市政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题。

在研究安全生产工作时,会议强调,维护安全稳定是首都工作的重中之重,一定要高度重视,坚持首善标准,毫不懈怠地做好安全生产工作;要主动作为,通过抓安全生产推动调结构、转方式,治理城市病,缓解人口资源环境矛盾,建设和谐社会;要加强制度建设,完善责任体系,积极推进安全生产法治化、标准化、信息化、社会化建设进程。工作中要突出重点,明确目标,确保重点企业、重点行业、重点区域不出事,确保约束性指标不突破,同时努力取得新进展。

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