畜产品质量监管工作

畜产品质量监管工作（共6篇）

篇1：畜产品质量监管工作

XX县畜产品质量安全监管工作方案

为进一步加强畜产品质量安全监管工作，全面提升我县公共管理和整体水平，推进全县畜牧业健康持续发展。根据市畜牧兽医局《关于印发 〈XX市2015年畜产品质量安全监管工作方案〉的通知》（XX医发【2015】5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以维护公共卫生安全为宗旨，认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，以保障畜产品质量安全为目标，以“监督零距离、管理零空档、查处零差错、服务零投诉”为标准，不断规范动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节畜产品质量安全监管，规范产地检疫和屠宰检疫，强化措施，重点监控，点面结合，全面提升畜产品质量安全水平，逐步形成动物卫生监督管理工作新机制，全面提升动物卫生监督执法水平。

二、工作目标

以畜产品安全专项整治为突破口，以畜产品质量安全监测为手段，不断加强畜产品质量安全监管，具体工作目标要求如下：

1、按分工落实动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生 产、经营、加工、贮藏、运输等各环节监管工作。

2、动物及动物产品产地检疫率控制在90%以上，并实现可追溯管理。

3、动物屠宰检疫率100%，产品证出证率100%。

4、落实兽用投入品销售、使用单位的产品备案制度。

5、“瘦肉精”快速检测覆盖全部养殖单位和屠宰单位。

6、检出病害动物及动物产品无害化处理率达100％。

7、全面履行城区餐饮业及集体伙食单位肉食安全监管检查职责，落实肉食台账记录。

三、工作措施

（一）加强养殖环节督查。对全县畜禽养殖场户的动物防疫条件、免疫、“瘦肉精”检测、用药、消毒及养殖档案、报检情况等内容进行系统检查，整治不符合养殖条件的养殖场（小区），对乱用、滥用违禁药物的养殖场（小区）一律严查重处，从源头上确保畜产品质量的源头安全。

（二）严格屠宰和鲜售环节监管。一是要求驻场人员按照检疫程序，严把活畜入场关、宰前、宰后同步检疫关，对检疫合格的生猪胴体加盖检疫印章、出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的动物及产品严禁上市，一律进行无害化处理。二是会同屠管办进一步加强各乡镇屠宰场（点）的屠宰检疫监管。三是强化集贸市场活禽和牛、羊生鲜肉的经营监管；落实入市报检、查证验物、日常消毒、污染物和废料的集中无害化处理工作。四是加强与食药、公安等部门的协作配合，加大对私屠滥宰、注水肉、“挂羊头卖狗肉”等行为的打击力度，维护正常的畜禽屠宰管理秩序，保障肉品质量安全。

（三）规范病死动物无害化处理。一是从元月起与各规模养殖场签订《规模养殖场质量安全承诺书》，明确责任和义务，明确养殖场对病死动物无害化处理的责任要求。二是要求各乡镇检疫员对辖区出栏畜禽要严格实施产地检疫，对检出的染疫和病死畜禽100%进行无害化处理。三是与保险公司接洽，保险员出险时要与辖区检疫员共同对报险单位死亡畜禽现场监督进行无害化处理。

（四）开展专项检查。一是开展兽用投入品的专项执法检查，重点查处使用人用药、非法添加剂的行为，对兽药经营单位资质和产品备案情况进行审查。二是开展冷库经营和野味经营的专项检查，重点查处经营“水货”和过期变质动物产品的违法行为。三是开展屠宰企业的专项检查，督促屠宰企业落实日常消毒、“瘦肉精”自检、无害化处理各项工作。四是要特别保证“临桌”环节的肉食安全，由监督所执法组成立专项小组对县城内的餐饮业、熟食加工店进行全覆盖检查，重点查处使用未经检疫的动物产品、过期变质的、卫生状况恶劣和使用非食品用添加剂行为。五是组织开展流通环节动物产品专项检查，确保入市畜产品质量安全。

（五）突出重点，从严查处。以经营销售病害畜禽及其产品为违法行为查处重点，要求野味和冷冻畜产品经营者对病死或死因不明的畜禽及其产品必须做到不收购、不食用、不加工、不销售、一律进行无害化处理的原则。一旦发现违法问题，要及时、从严查处，并配合公安、食药等部门加大对经营、加工病死动物及其相关产品行为打击力度，确保群众食肉安全。

四、工作计划

（1）“瘦肉精”抽检：

2015年XX月—XX月，全年计划抽检尿样不低于XX份。一是开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传，组织开展对饲料经营户检查，督促建立健全购销台账，组织开展隐患排查和风险预警。二是开展畜禽养殖环节整治。督促养殖场（小区），完善养殖档案，建立牲畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度。加强养殖场（小区）日常监督检查和“瘦肉精”抽查。对确认含有“瘦肉精”的活畜，依法进行无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。并加强对养殖户（小区）的宣传，提高质量安全责任意识。三是开展收购贩运环节整治，加强对收购贩运企业、合作社、经纪人和活畜交易市场的监督管理。四是开展屠宰环节整治；配合有关部门严厉打击私屠乱宰、协调商务部门督促生猪定点屠宰。屠宰企业应建立进场检验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录，严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测记录。

（2）兽用投入品专项整治：

2015年XX月—XX月，重点对门店经营户进行监督管理。2015年XX月—XX月，对全县养殖场（户）、小区进行监督管理。

一是整顿和规范抗菌药经营销售行为，监督检查兽用抗菌药经营企业执行兽药GSP规范建设情况,严厉查处经营禁用兽药的违法行为。结合GMP清理和规范行动，严厉打击非法经营行为，重点查处兽用原料拆零销售行为，清缴未经批准使用的抗菌药物。加强动物诊疗监管，规范诊疗用药行为，严厉查处动物诊疗人员在畜禽养殖环节销售使用未经批准使用的抗菌药物行为。二是整顿规范畜禽养殖抗菌药物使用行为。加强畜禽养殖环节安全用药监管。督促养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，指导养殖场（户）科学使用投入品，依法查处养殖环节违规使用抗菌药物的行为。（3）畜禽产品检疫监管：

2015年XX月—XX月，进一步做好屠宰检疫，完善对产地检疫申报点监管，整顿市场，严查无票、证等经营行为。

一是努力推进活畜产地检疫工作，做好屠宰检疫，实现动物产品的全程监管模式。逐步建立并完善产地检疫相关制度，积极探索开展活畜检疫有效途径。二是规范并强化对全县12个动物产地检疫报检点的监管，做到随到随检、随报随检。强化活畜交易市场监管。在活畜交易市场依法派驻检疫、监督员，依法开展监督检查，坚决做到凭检疫证和免疫标识进行交易，严格杜绝无证无标动物进入市场交易，严格禁止检疫人员在活畜交易市场门后开展活畜检疫。三是不断规范屠宰检疫，严格查证验物，做到证物相符、临床健康。对无标、无证的牲畜一律不准许进场屠宰。完善屠宰检疫记录制度规范检疫操作程序。保障屠宰检疫率、上市肉品保持率、检疫合格率、无害化处理率均达100%保障全县畜产品的安全。四是加强日常监督检查力度，维护市场秩序。加强对动物饲养环节、屠宰环节、经营环节、隔离环节、运输环节以及动物产品生产环节、贮藏环节的监督管理要及时纠正和制止违法行为。改变目前应急式的监管模式，全面推行“日巡月督查”制度，实现监管的常态化。建立健全我县动物卫生监督执法工作长效机制，使我县的动物卫生监督执法工作上一个新的台阶。

五、保障措施。

一是加强领导。落实责任为加强我县畜产品质量安全整治工作领导，经县畜牧兽医局研究决定，成立通山县2015年畜产品质量安全整治工作领导小组，同时抽调监督所人员为畜产品质量安全整治工作专班。

二是突出重点，整体提升。今年畜产品安全专项整治，要在巩固已有整治成果的基础上，突出重点针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题集中开展整治。从根本上、源头上采取有力措，排查畜产品质量安全隐患，确保畜产品质量安全水平整体提升。

三是强化培训加大宣传力度，围绕畜产品消费意识的提升，加强畜产品质量安全培训。开展监管人员、养殖场（户）质量技术人员技术培训。不断提升基层畜产品质量安全从业人员的监管能力和技术应用水平。开展畜产品质量安全巡检宣传活动，深入农村围绕重点区、重点产品和突出问题开展讲座，入户交流和“面对面、手把手”指导。实现科学管理、明白生产、放心消费。

XX县动物卫生监督所

XX年XX月XX日

篇2：畜产品质量监管工作

“民以食为天、食以安为先”，食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题，畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法，先后制定实施了

《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳，不断加强畜产品质量安全监管，建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系，注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践，浅谈两点体会。

一、畜产品质量安全监管存在的主要问题

1、漏管现象较多。一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速，但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在，给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高，对散养户监管还不到位，还有一些经营者对畜产品安全意识不够，不理解嫌麻烦，对养殖档案记录意识不强。二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检，完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计，全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上，家禽10万只以上，家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理，难以对外地调入畜禽及其实施源头监控；分散性较强。如何解决这些问题，确保畜产品质量安全，值得我们深思。三是投入品监管困难，畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益，于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂；养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂，危及畜产品质量安全；而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节，简言之，只能监管伪劣兽药、饲料不能卖，问题猪不能宰，问题猪肉不能上市，但是当检出问题猪时，只能使肉品消费者免受其害，而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。

2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上，一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用，不严格执行程序，对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高，表面虽在开展监管工作，但对监管知识一知半解，不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够，督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力，认为是养殖业主自己的事，导致养殖场养殖档案不规范，一但发生事故无法追根溯源。

3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后，基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期，特别是碰到违法案例时，由于缺乏足够的取证设备，现场无法立即进行取证，导致因证据不足而无法立案，从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生，原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要，迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。

4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大，责任重大，目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费，现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。

5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散，很多时候需要多部门协作，但基层执法机构和体系不健全，各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。

二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议

1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络，广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育，交流各地先进经验，多途径多形式宣传畜产品安全知识，调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作，努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性，使他们能够学法、懂法、守法，严格行业自律，主动接受监督管理。、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质，通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训，增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过，案例评判不在我手中错过，症状诊断不在我手上误过；二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责，难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求，这个问题解决不好就会形成空档，产生畜产品安全监管的漏洞。因此，应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才，努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。

3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点，畜产品安全监管的指导原则应是立足源头，抓好监管保安全，管住生产加工企业，监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业，按照标准开展全面整治，符合标准的给予备案挂牌，按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示；市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处：公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制，产品

返回、承担损失责任，追究法律责任；对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。

4、加大畜产品安全监管经费投入。将畜产品安全监管执法装备、监测经费纳入各级地方财政全额预算范畴，如：检疫检验设备购置、瘦肉精监测专项经费、兽药残留检测经费等；同时由公共财政补足解决村级畜产品安全监管信息员工资和日常运转费用，逐步改变仅凭一双眼睛、一把刀的传统检疫、检测手段，逐步实现以科技手段监管、以法律手段惩处的目标，消除畜产品安全的祸源。这是做好畜产品质量安全监管工作最为根本的环节。

篇3：畜产品质量安全监管工作的体会

一年来,我们按照省、市要求,深化“瘦肉精”专项治理,开展兽药、饲料专项治理,狠抓畜禽屠宰专项治理。通过整治工作,我们的体会如下。

1明确监管环节

具体来讲,应从养殖环节、投入品环节和屠宰环节三个方面入手。

1.1养殖环节由县畜牧总站、动物卫生监督所牵头负责,主要是按要求取得备案资格的养殖场(养殖小区:包括大型养殖场企业、符合条件取得动物防疫条件合格证、取得无公害产品认证的无公害企业)和散养户组成。

养殖大发展是由千千万万个养殖场(养殖小区)组成,大的养殖场(企业)制度健全,管理严格,记录齐全,畜产品安全监管工作容易一些;但养殖数量多,比重大,影响力强,举足轻重,是监管工作的重点。

散养户饲养技术水平差,制度和管理不严,记录不全,投入品使用混乱,是监管的难点;由于点多面广,给我们增加了工作压力,而这方面主要依靠乡村监管体系的人员担负起监管重任。

1.2投入品环节包括饲料(饲料添加剂)和兽药的使用,对投入品的监管由饲料、药政部门牵头负责,主要是经营企业和养殖企业的监管(我县没有生产企业)。2015年全县饲料经营企业22户、兽药经营企业16家,对于经营企业的监管多数由县局职能科室带队,乡镇畜牧站人员共同参加,一同开展对这些企业的监管和查处。而对养殖场户的监管主要由乡镇畜牧站人员开展工作,近几年结合基层畜牧技术推广体系建设,技术人员包保场户,分兵把守,与养殖场户签订监管责任书,建立联系制度,全县219个场户均有专家、技术指导员开展指导工作。

1.3屠宰环节的监管由动物卫生监督所、屠宰办牵头负责。自从商务部门的生猪屠宰监督管理职责划入农牧部门后,我县专门成立了定点屠宰办公室,和动物卫生监督所一道,对屠宰环节实行双重监督管理。定点屠宰办公室从屠宰厂(场)设备、设施入手,对工作人员是否有健康证明、肉品检验人员资格和屠宰场防疫条件进行监管。多采取现场检查、查阅资料、询问和查验证件等方式,检查各项制度建立、执行情况。

对于运输环节的监管,就抚松而言,没有专门的生猪贩运户,生猪贩运的调入调出多由屠宰户的自身人员构成,这一点对于我们的监管非常方便。每次对屠宰户监管(或培训)的时候再将这些运输户留下,强调近期注意事项严格要求生猪贩运工作,发放明白纸,签订相关畜产品安全承诺书。

屠宰环节的动物卫生监督管理则与定点屠宰办公室协调配合的同时,重点从入场查验、检疫证、耳标回收开始,开展宰前检疫、宰后检验。

2协调好监管部门

县级畜牧行政部门(上至省市)相继成立了畜产品质量安全监督管理办公室、兽医药政科、饲料管理办公室、屠宰管理办公室。

县乡基层管理机构有畜产品质量安全监督检测中心、县动物卫生监督所,县草原饲料工作站,乡镇畜产品质量安全监管服务站、乡镇动物卫生监督分所。

这些科室、站所既是相对独立的个体,又是相互联系的整体。因为这些科、站、所归不同的局长、副局长分管,因而具有相对的独立性,有时各自为战;这些科站所从监管的内容、监管的目的都是一致的-畜产品安全,因而是不可分割的整体。

3采取有效监管方式

以直接监管为主,间接监管为辅,并开展其他形式的监管。

3.1直接监管是现场实地开展监管工作。每年按工作计划开展例行监管,如动物卫生监督所的监管,每月按要求对养殖场、屠宰场等监管。或者结合其他工作开展不定期监管,如根据省市要求每季度、半年、年终开展监管;重大节日前开展监管等;畜产品的抽样检测、饲料的抽样检测等。

3.2间接监管是以统计报表、上报的票据、“动检e通”、物资领取明细表为依据的监管。使用“动检e通”,通过查看产地和屠宰检疫数量,及时督促各站做好工作。也可以通过动物检疫票证回收、检疫汇总表、机打出证等项目,都可以进行间接监管。再如“瘦肉精”监测工作,可从饲养量、出栏数和监测数对比,直观反映出“瘦肉精”监测比例;也可通过各站“瘦肉精”检测试纸卡领取情况对监测工作进行监管。

3.3其他方式监管,如开展宣传,利用挂图、传单、明白纸广泛宣传;对养殖户、屠宰业户分层次进行定期、不定期培训也是一种监管。

4理清监管内容

畜产品安全监管,无论哪个部门,到现场监管的主要依据是养殖档案①畜禽养殖场平面图;②畜禽养殖场免疫程序;③生产记录;④饲料、饲料添加剂和兽药使用记录;⑤消毒记录;⑥免疫记录;⑦诊疗记录;⑧防疫监测记录;⑨病死畜禽无害化处理记录)和各项制度的建立以及记录情况。首先从投入品着手,查饲料、兽药的来源及使用和休药制度执行情况;其次是疫病免疫情况、疫苗来源、免疫时间、是否在保护期内。再就是“瘦肉精”检测频次,畜产品安全承诺书签订情况。而后还要看出栏、报检、病死动物无害化处理记录及设施设备情况,最后查看各项制度是否上墙及执行情况。

医政药政科负责监督、监管辖区内兽药生产、经营、安全使用工作,打击假、劣兽药、过期、违禁兽药,严控兽药流通渠道,打击经营兽药违法行为。结合兽药专项整治活动,指导兽药经营、使用企业,要求养殖场四项上墙制度(兽药使用休药期制度、兽药使用记录制度、兽药采购备案储存制度、驻场兽医资格审查制度),规范填写的表格有《吉林省规模养殖场兽药采购记录表》、《吉林省规模养殖场兽药使用记录表》、《吉林省规模养殖场使用兽药休药期记录》、《驻场兽医资格审查登记表》等。

动物卫生监督所对待宰圈检查、查验耳标佩戴率、对生猪进行动态检查,检查检疫人员的检疫操作。机打出证方面,检疫证是否规范填写;有价证卷是否规范使用;日期、收款人、公章是否齐全。耳标回收、产地检疫证回收100%以上(同车猪在不同屠宰点分别卸猪时,卸猪多的留检疫证原件,卸猪少的要持有检疫证复印件)。严格核对检疫数量、回收票证数,做到回收耳标数、检疫证和检疫数量、检疫票据四统一。

定点屠宰办检查生猪入厂与产品出厂记录登记情况,屠宰企业“瘦肉精”自检情况,病害猪无害化处理记录登记情况,六项制度(即:入厂查验制度、肉品品质检验制度、病害猪无害化处理制度、台帐管理制度和信息报送制度、质量追溯制度和不合格肉品召回制度)执行情况;肉品品质检验员持证上岗;对畜禽屠宰厂出具检验标志进行监管。

县畜产品质量安全监督检测中心在对养殖场备案监管的同时,要求乡镇畜产品质量安全监管站与养殖场小区签订《畜产品质量安全承诺书》,承诺书应一式两份,一份存放于养殖场户,可复印多份,便于检疫人员查阅养殖档案、免疫情况,连同“瘦肉精”检测报告,出具产地检疫证明。另一份存放于当地乡镇畜牧站备案,各乡镇应将签订承诺书的养殖场户汇总上报县畜牧总站备查。

5实现监管内容、监管部门和监管记录三统一

以上所述,除监管环节、监管方式一致外,仍存在监管部门不一致、监管内容重复、监管记你录交叉重叠。

监管部门不一致,是由于体制造成的,一般单位由多名局长、副局长分管不同的科、站、所,有时出现分头行动、各自为战的情况。

监管内容重复,以制度建设为例,养殖场户要有一套制度,兽医药政要求一套制度,而饲料使用还要有一套制度。直到2014年4月20日,《吉林省免疫无口蹄疫区建设指南》中明确了饲养场(养殖小区)要建立健全9项制度,完善4种记录;屠宰场健全8项制度、6种记录。

记录重叠交叉,在养殖场监管中尤为突出,畜产品安全中心要求以养殖档案为准,详细记录各项数据,而药政方面又要求记录《吉林省规模养殖场兽药采购记录表》、《吉林省规模养殖场兽药使用记录表》、《吉林省规模养殖场使用兽药休药期记录》、《驻场兽医资格审查登记表》等。饲料使用方面要求记录饲料购入使用台账,饲料配方,投入品使用记录。兽药、饲料添加剂使用记录等。特别是在现场联合监管时,养殖场主有无所适从的感觉,不知听谁的。

篇4：畜产品质量监管工作

关键词：农产品；质量安全监管；分析

中图分类号：TS201.6文献标识码：A文章编号：1674-0432(2011)-03-0018-2

0 前言

“民以食为天，食以安为先”。随着社会经济的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，人民的消费需求已由吃饱求生存向吃好求健康转变，对农产品质量安全水平提出了越来越严、越来越高的要求。农产品的数量安全和质量安全是一个国家社会稳定、经济繁荣的物质保障，是事关人民群众身体健康和城乡经济社会协调、稳定发展的大事，是目前全社会广泛关注的热点和焦点问题。农产品质量安全问题已成为政府高度重视，社会各界格外关注的热点。2006年4月我国通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》，这标志着我国农产品产销走上了法制轨道。

普洱市农产品质量安全监管工作起步较晚，1988普洱市农业环境保护监测站成立，2003年加挂普洱市绿色食品发展中心、2006年加挂普洱市农产品质量安全监督检验测试中心两块牌子，实行三块牌子一套人员管理，从事农业环境保护及农产品质量安全监管工作。但真正从事农产品质量安全管理工作是从2003年后才开始，起步较晚，基础薄弱。经近几年的不断努力，普洱市农产品质量安全监管工作还是取得了一定成效。一是无公害基地建设规模不断扩大，至2009年，全市组织认定无公害农产品生产基地218.5万亩，占全市农业用地的35.8%。完成了景东县、镇沅县，思茅区三县的无公害基地认定整体推进工作。二是“三品”认证工作取得突破，到2009年，全市通过无公害基地认定的企业31家，认证产品82个；通过绿色食品认证的企业13家，认证产品32个；通过有机食品认证的企业4家，认证产品8个，产量232吨。三是推进农业标准化建设，至2009年，全市完成农业标准化生产示范基地建设50万亩，辐射带动150万亩；组织制定了20个地方名特优产品的无公害生产技术规程，10个农业标准化建设示范基地管理办法；培训农业标准化科技人员120人，深入标准化示范基地宣传培训2万多人次，发放宣传材料4万多份。四是扎实开展蔬菜例行监测及上市蔬菜农残速测工作，完成了15次对普洱市政府所在地思茅區的蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市的蔬菜质量安全例行监测抽样、检测工作。检测结果超标率有3次排名全省前三名，平均超标率为9%。完成对思茅区的蔬菜生产基地，农贸市场、超市、批发市场的蔬菜抽样进行农残快速检测，加强技术培训，提高检测技术，做好县区技术指导工作，到目前，全市累计完成7346个蔬菜样品的抽检，检出超标592个，平均超标率为8%。五是农产品质量安全检测体系建设有了新进展，通过积极争取项目，现思茅区农产品质量安全检测站已完成建设，待验收后投入运行，澜沧县农产品质量安全检测站在建设中，景谷、宁洱、景东三县已列入投资建设规划。同时全市5个县区、2个乡镇建立了蔬菜农药残留快速检测室，已开展工作。但是由于基础薄弱，普洱市农产品质量安全监管工作仍存在较为突出的问题。

1 农产品质量安全监管存在的问题

1.1 农业环境保护执法困难

农业环境质量的好坏对农业生产的产品的数量和质量起着决定性的作用，良好的农业生态环境，是生产优质安全的农产品的基础，因此必须强化农业环境保护，从源头上来抓农产品质量安全工作。

当前普洱市农业环境保护执法困难，主要表现在：一是农业部门管理农业环境才刚刚起步，未完全被社会和工矿企业认可，实施农业环境管理需要一定的过程；二是查处污染事故困难。长期以来，由于工业“三废”、城镇生活污水及垃圾的不合理排放，以及农药、化肥等农业投入品的不合理使用，导致农业环境污染日趋严重，农产品产地生态环境呈恶化趋势。

1.2 生产者文化素质低，质量安全意识淡薄

由于普洱市地处边疆，又是个少数民族较多的地区，农村劳动力的受教育程度普遍较低，对相关的法令法规和食品安全标准要求等缺乏了解，近2年，经过农业、工商相关部门大力宣传，农民对农产品质量安全问题有了一定的认识，但未从根本上解决问题，农民接受新知识、新技术的意识差、能力弱，在生产中执行标准难。在广大农村，普遍存在过多、过量使用农药、化肥及兽药的现象，导致农产品、土壤及灌溉水中的农药残留超标，破坏了农业生态环境，导致生产农产品质量安全得不到保障，影响城乡居民的身体健康。

1.3 市场监管难度大

《中华人民共和国农产品质量安全法》明确规定，县级以上农业行政部门担负着本辖区为农产品质量安全负责，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。普洱市农环站每年对上市的农产品主要是蔬菜进行定期农残快速检测，年检测样品量不大，覆盖面小，且因只是进行定性快速检测，检测结果不能作为执法依据。而且普洱市农产品特别是鲜活农产品的生产、经营高度分散，农民既是生产者，又是经营者，由龙头企业或组织来生产运作较少，这给农产品的生产、管理增加了很大难度。农产品质量安全监管工作涉及农业、工商、质监、卫生等不同部门，相关部门间没有形成齐抓共管合力，多头管理，造成在实际工作中难以操作。

1.4 农产品质量安全检测体系不健全

一是没有符合普洱实际的农产品生产标准，近几年虽然制定一部分农产品生产技术规程，但只是简单的标准，不完善，农产品生产加工以及实施监督缺乏有效的技术依据；二是农产品质量检验检测体系不健全。2006年6月，普洱市农业环境保护监测站加挂普洱市农产品质量安全监督检验测试中心牌子，2003年开始对思茅区蔬菜的超市、基地、农贸市场的蔬菜进行抽样进行农残快速检测，但速测结果是否具有权威性等尚待明确。2009年思茅区虽实施了农产品质量安全检测站建设项目，但由于各方面因素，并未能真正开展检测工作，同时检测人员力量不足，检测能力不能适应新的检测项目和参数的要求。全市目前只有5个县区开展蔬菜农残快速检测，乡镇级只建立了2个速测站，且因速测设备不统一，速测结果不稳定，检测体系也不完善。三是农产品质量安全认证（“三品”认证）品种单一，主要集中在茶叶，且认证产品未带来明显经济效益，“三品”优质不能优价，影响了企业申报认证的积极性。

1.5 资金投入严重不足

农产品质量安全监管属于社会公益性事业，需要全民参与，政府推动。但目前各级政府投入农产品质量安全资金较少，且未列入政府财政预算，市级财政每年安排的经费，仅仅只能用于农残速测、“三品”认证等工作。据了解县级基本未安排专项经费。导致检测手段滞后、技术人员检测水平提高较慢等，日常监管工作难于开展。

2 对策建议

2.1 加大宣传培训力度

充分利用杂志、广播、电视等媒体，围绕贯彻落实《农产品质量安全法》，加大对农产品质量安全宣传的力度，进一步提高广大群众的环保、食品安全意识。加强农产品生产的技术培训，规范生产经营行为，结合科技入户、测土配方施肥等项目，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能。积极引导农产品生产者实施生产全程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保普洱市农产品质量安全。

2.2 加强农产品产地环境监管

充分认识良好农业环境对生产的农产品的数量和质量起着决定性的作用，是建设现代农业、发展循环经济、促进农业实现可持续发展的战略需要，也是合理利用资源、改善农业生态环境、保障农产品质量安全、提高农产品市场竞争力的重要保障。认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《农产品产地安全管理办法》。严格监管，防止农业面源污染、工业“三废”污染、生活污染对农业生态环境安全构成的潜在威胁，确保产地安全。强化执法，加大产地环境污染事故处理力度，着力防治农产品产地污染，切实保护和改善产地环境质量。

2.3 推行标准化生产

把推广农产品生产、加工、储运、包装等标准化技术作为新时期农业技术推广的重要内容，积极推进我市农业标准化生产示范基地建设，扩大标准化示范基地的辐射力和影响力。结合“科普惠农”兴村计划及新农村建设，向广大农户普及农业标准化知识，采取“公司+基地+农户+标准”的模式，发挥龙头企业的示范带动作用，加快农业标准化示范区建设。提高农产品生产和农民进入市场的组织化程度，带动农业生产向规模化、产业化方向发展。

2.4加快农产品“三品”认证

加快“三品”：即无公害农产品、绿色食品、有机食品认证力度，不仅有利于提高农产品质量，确保农产品安全，满足人民群众日益增长的物质生活需要，而且对推进农业标准化进程，进一步调整农业结构，发展效益农业，提升产业层次，增强市场竞争力，实现农业、农村工作又好又快发展都具有十分重要的意义。紧紧围绕特色农产品及优势主导产业确定认证重点，在产品开发的结构上由种植业产品向畜、禽、水产品延伸。按照有机、绿色、无公害“三位一体、整体推进”的工作思路，通过实施农业标准化建设，宣传“三品”认证知识，发放“三品”认证宣传材料，提高大众对“三品”认证的认知度，扩大认证的覆盖面。

2.5 加大农业综合执法力度

农产品质量安全与农业环境好坏息息相关，执法部门要加大对农业环境污染和农业投入品污染的整治力度。重点解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品对农业生態环境和农产品的污染；采取切实有效措施，控制和消除工业“三废”以及城镇垃圾对农业生态环境的污染，确保农业生态环境质量。农业、环保、工商、质检等相关部门应形成合力，加强对农业投入品的专项整治力度。

2.6 加强检验检测体系建设

农产品质量安全检测是保障农产品质量安全工作的重要手段，我市农产品质量安全监管体系建设滞后，农产品质量安全隐患仍较突出，确保不发生重大农产品质量安全事件需要的工作多、难度大。尽快完善机构人员建设，全市的县、乡镇，有专人从事农产品质量安全监管工作。积极争取国家支持建设市级农产品质量安全监督检验测试综合中心，县级农产品质量安全检测站，配备较先进的检测设备；农产品生产基地、超市、农贸市场、定点屠宰场要加强产品的速测和自检能力，建立监测点，努力构建以县质检站为中心，基地加工企业、市场自律速测点为补充的检验检测体系。

2.7 增加财政投入，推动质量安全监管工作

农产品质量安全建设是一项公益性、基础性、战略性的社会事业，需要各级财政的大力支持，切实增加对农业的投入。建议政府把农产品质量安全管理经费纳入财政预算，安排专项资金以从事农产品质量监管、体系建设、技术培训等工作。

参考文献

[1] 武兆瑞.我国无公害农产品工作的成效与思路[J].农业质量标准,2006,(2):9．

[2] 龚惠启,宋泽芳,张正梁.无公害蔬菜生产实用技术[M].长沙:湖南科学技术出版社,2002．

[3] 肖顺勇,刘钦云,唐建初.湖南省农产品质量安全现状和发展对策[J].农业质量标准,2005,(4):17-19．

[4] 钱永忠,王敏,吴建坤,等.试论我国农产品质量安全水平提高的制约因素及对策[J].农业质量标准,2004,(2):38-40．

篇5：畜产品质量安全监管工作总结

县食药办：

今年以来，在县委县政府的正确领导和省市业务部门的大力支持下，我县畜产品质量安全监管工作，坚持从源头着手，以改善畜产品生产环境，提高投入品质量，规范畜产品生产和营销市场秩序，全面提高畜产品质量安全水平为目标，积极开展兽药、饲料、饲料添加剂的规范经营使用管理，加强执法和行业自律，全县畜产品质量安全监管工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、加强行政组织领导，靠实监管工作责任。一是建立监管工作机制。年初成立了xx县畜产品质量安全监管工作领导小组，局长任组长，两名副局长人副组长，局属单位领导和局主管同志为成员，明确领导分工，明确成员工作任务，名制定了下发《20xx年全县畜产品质量安全监管工作实施方案》、《生鲜乳收购站专项整治工作方案》，及时召开畜产品质量安全监管工作会议，安排部署了全县畜产品质量安全监管工作，与各乡镇兽医站、各生鲜乳收购站签订《20xx年生鲜乳质量安全及生鲜乳收购站监管工作责任书》31份，落实监管员38名，形成了县、镇、站三级监管网络。根据省市要求，我局成立了8个镇级畜产品质量安全监管工作机构，在各镇畜牧兽医站分别加挂农产品质量安全监管站（畜牧）牌子，负责各镇畜产品质量安全监管工作，监管站内设检测室，负责辖区内畜产品质量安全检测工作，各村下设村级畜产品质量安全监管员，今年新聘任的118名村动物防疫员为村畜产品质量安全监管员。二是完善制度。在制度建设方面对原有的各项制度进行了完善、细化，分别制订了生鲜乳质量安全管理制度、生鲜乳冷藏贮存制度、奶站化验室管理制度、奶站环境卫生管理制度、生鲜乳运输车辆管理制度、挤奶操作规程、分户留样制度、日常检测制度等8项制度和生鲜乳收购、销售、检测记录及交接单、挤奶机检测、维护记录、生鲜乳制冷、储存记录、设备或场地清洗、消毒记录、奶站人员培训记录、分户留样记录等10项记录，使收购站日常管理制度化。三是强化监管技术培训。采取召开会议、现场辅导等形式，对从业人员进行培训，统一检测采样方法，从生鲜乳质量安全法律法规、收购站化验实的检测、采样、送样等方面全面系统的进行培训，不断强化法律意识和业务能力，为进一步提升生鲜乳质量监管水平打下了坚实基础。今年组织全县各奶站负责人、化验员、质量监管员举办奶业法律法规培训班6期，培训450人次，印发宣传资料10000份，深入开展了食品安全宣传周活动，极大地提升了安全意识。发放《生鲜乳生产技术规程》小册子400本，宣传挂画50套。制作奶站化验室检测操作规程牌28个，配备奶站生鲜乳感官、密度、酸度、含碱等常规检测仪器25套。规范奶站化验室8个。

二、扎实开展生乳整治，杜绝违禁物质添加。全县共有生鲜乳收购站46个，日收管道奶70吨，核发《生鲜乳收购许可证》43个,3个生鲜乳收购站未投用，全县共有生鲜乳运输车13辆，其中由我县核发《生鲜乳车辆准运证》的5辆。一是加强督查，强化生鲜乳收购站的监督检查。在每个收购站醒目位置悬挂了生鲜乳质量安全责任公示牌，明确收购站负责人是生鲜乳质量安全第一责任人，行业主管部门负责监管，奶站一名监督员驻站24小时实施现场监督。从生鲜乳生产、收购、运输等环节，不断加强监督检查力度，坚决取缔未经许可的非法收购站（点），严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序。通过集中督查与日常监管相结合，坚持生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、每月抽检等监管制度，在重大节日、重大活动、重点时段共开展集中检查整治活动8次，其中联合执法检查3次，有效地规范了我县生鲜乳生产和收购市场。落实驻站监管员制度，各奶站监管员驻站监管，切实担负起检查职责，有效规范了机械化挤奶站的日常管理。我县代表陕西省迎接了受农业部委托的重庆市、上海市检测所对我县牛奶、羊奶质量的抽样检测，在我县12个奶站抽取牛奶奶样48份，在奶羊养殖散户、大户、规模场抽取奶样30份，检测结果全部合格。农业部、省畜牧总站分别来县开展生鲜乳违禁物质专项整治行动检查，通过反馈，全县奶站监管工作得到了省市及农业部领导的肯定和表扬。二是严格审核，严把生鲜乳收购许可证发放审批关。坚决取缔不合格奶站，严格生鲜乳收购许可证发放程序和发证标准。制订下发了《关于生鲜乳收购许可证核（换）发工作有关事项的通知》，对核（换）发许可证应具备的条件，申办程序及时间要求，应提交的材料等方面进行了细化，提出了更为严格的要求，加强了对生鲜乳收购站建设场地、设备、卫生、人员和环保等条件的审查，督促奶站建立健全生鲜乳购销台账、销售记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度，严把审核审批关，对不符合条件的奶站坚决不予发证。对已经发证的生鲜乳收购站，在日常监管工作中严查各项制度的落实和各项记录的完整性。对不符合规定要求的，按具体情况明确整改内容，限定整改时限。三是加强检测，确 保生鲜乳质量不出问题。全县形成了奶站自检、县级抽检、企业复检的生鲜乳质量检测体系。各奶站配备与收购奶量、检测项目相适应的化验、计量、检测仪器等设备，坚持每天对所收购的生鲜乳进行感官、密度、酸度、含碱等常规检测，并进行必要的分户留样，填写检测记录，做到问题奶不进罐，把好生鲜乳质量安全的第一道关口。县检测中心制定检测计划，坚持每月对全县所有奶站的生鲜乳进行一次全面抽检，并对有关奶站的养殖户随即抽样。今年县检测中心共抽检奶样11批次658份，奶样合格率100%。为市上送样检测9批次372份。抽检奶样的平均脂肪含量3.86%，蛋白含量3.03%，乳糖含量4.79%，总固形物12.47%，体细胞数54.7万，抽检奶样全部符合国家生鲜乳质量安全标准。四是开展羊奶质量安全风险排查和收购点专项整治活动。按照省农业厅安排和县上领导要求，抽调专人，组成7个羊奶风险排查小组，深入村组、养殖场（户）、羊奶收购、加工企业，对全县3个奶山羊规模养殖场、8个奶山羊养殖较为集中的村，52户散养户，1个羊奶收购、加工企业，从饮用水安全性、环境污染、兽药、饲料及饲料添加剂使用、生产管理、疫病监测控制、挤奶规程执行，羊奶收购、运输、加工等7个方面15个环节开展了质量安全风险排查，没有发现任何质量安全问题。我局对全县羊奶收购点进行了为期1个月的专项整治，结合我县羊奶收购实际，编印《奶山羊养殖户告知书》5000份，对现场交奶的养殖户逐一进行发放，使每个奶山羊养殖户明确国家省市对生鲜乳的各项要求及处罚规定，严格按照要求科学养殖奶山羊，合法交售生鲜乳。组织5名工作人员跟随乳品企业的生鲜乳收购车辆按5条收购线路，逐鲜羊奶收购点实施监管，乡镇兽医站24名监管员，每天到羊奶收购点上现场实施质量监管，认真填写xx县羊奶点监管情况统计表，羊奶各个收购点情况良好。

三、严格生猪养殖监管，切实抓好屠宰检疫。一是开展猪肉专项整顿。依据省市《关于开展猪肉和食用油专项整顿的通知》精神，我局从6月份开始至11月底在全县范围内开展了猪肉专项整顿，紧紧围绕保障人民群众吃上“放心肉”这一中心任务，紧密结合生猪养殖、屠宰、经营、运输各环节的实际，实施三项专项整顿行动，强化从生产源头到流通环节全过程无缝隙监管，检查整顿中我县没有发现问题猪肉。通过开展集中整顿，切实加强日常监管和长效机制建设，有效进化全县猪肉市场。二是开展“瘦肉精”专项整治。根据市上要求，我局扎实开展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作专项整治工作，及时制定专项整治方案，落实各项监管措施，加强对饲料兽药经营者、生猪养殖、屠宰者的监管力度，由局主管领导带队，下设三个工作组，各工作组合理分工，协调配合，出动执法人员50余人次，对全县14家规模养殖场（户）、8家兽药和饲料经营店和1个定点屠宰场进行了集中清查。采取“深入场户、实地检查、暗访抽查”的方式，对清查收缴行动的开展情况进行了严格督查。经清查，我县所有饲料销售门店及规模养殖场使用的饲料均为合格饲料，未发现“瘦肉精”违法购销、使用现象。三是开展联合执法。县动物卫生监督所会同工商、卫生、商贸等部门开展了联合执法检查行动，共出动人员26人次，对生猪定点屠宰场及城乡21个从事肉品经营门店进行执法检查，确保肉品卫生安全。督促农贸市场、超市和餐厅、食堂等全面建立并落实猪肉进货台帐和索证索票制度。三是严格生猪屠宰场监管。全县生猪定点屠宰场只有1户，肉品经营门店有17个，超市经营的猪肉主要来自县定点屠宰场，市场销售的猪肉主要从宝鸡人民街大肉市场调运，全县平均每天销售肉猪8头左右。在动物定点屠宰检疫工作中实行全程跟踪监督，派驻的检疫员按时上岗，做到先申报、进行入场检疫，发准宰通知后方可宰杀，严格遵守宰前检疫和宰后检验的操作规程，保质上市肉品的安全，屠宰场报检检疫共760头、检疫白条肉1520具、签发动物产品检疫合格证共760张，从源头上有效防止动物疫情的发生和流行，确保了生鲜肉品安全。

四、开展兽药残留整治，确保畜禽投入安全。一是及时制定整治方案。结合我县实际，制定了《饲料质量安全整治》、《兽药及兽药残留专项整治》方案。明确了整治目标，坚决依法打击畜产品养殖生产环节违法使用、添加非食用物质的违法犯罪行为，坚决依法打击销售兽类禁用物质行为，提出了具体的工作任务和要求，全面开展了执法监督检查。二是开展专项整治活动。按照严格执法、依法护农的原则，采取过硬措施，加强农资市场监督检查，深入开展了《饲料质量安全整治》《兽药及兽药残留专项整治》等专项整治活动，切实保障畜产品质量安全。县农业执法大队深入全县养殖小区开展了畜产品质量安全专项检查，对养殖档案不全、生产记录不完整、养殖场违法使用药品等行为下发了4份责令通知书，限期整改。三是严肃查处违禁药品。配合市支队开展农资打假交叉检查活动,共兽药、奶牛养殖小区等农资经营户8户，对发现的生产记录不健全、进销货台帐不完整等行为，下发了责令改正通知书，现场进行了指导纠正。检查中发现兽药销售门店，经营人用药品；鲜奶生产企业、畜牧养殖违法生产经营、滥用药品；现场共查出人用药品9种、32盒、48瓶；检查中对个别企业（门店）存在的问题当场进行了批评纠正；对经营人药、养殖场违法使用药品行为下发了责令通知书，限期整改。

五、存在问题及今后工作打算

存在问题主要有：一是奶站的质量检测能力有待提高，二是奶站普遍缺乏专业技术人员，三是是有些餐厅、食堂等餐饮单位进货把关不严，落实猪肉进货台帐和索证索票制度意识不强。下一步我们将做好以下几方面工作：

1、加强宣传和教育。通过多种形式大力宣传《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，始终做到警钟长鸣，推进标准化生产。

2、细化措施与分工，加强与相关单位的协调配合，突出重点，深入开展生鲜乳违禁物质专项整治。狠抓生鲜乳生产收购记录和进货查验、从重处罚等生鲜乳监管新制度的落实，扎实做好生鲜乳质量安全各环节监管，推动建立生鲜乳质量安全监管长效机制。

3、继续保持高压态势，实现对奶站和运输车常态化监管。加大对奶站和运输车监督抽检和检查力度，实现监测覆盖县内所有奶站，确保生鲜乳质量安全；积极做好生鲜乳质量安全隐患排查，增加检查频次，掌握质量安全新动向，及时发现和消除隐患。

4、借助县生鲜乳质量检测中心这一技术平台，依据检测和检查结果，严格查处和执法，对生鲜乳生产收购和运输环节各种违法违规添加行为，严厉打击，绝不手软，从重从快进行处罚，推动我县优质奶源基地建设再上新台阶。

篇6：畜产品质量监管工作

作总结

2014年畜产品质量安全监管年终总结

安监科

按照全局会议要求，现将2014年畜水产品质量安全监管工作情况总结汇报如下：

一、畜产品质量安全监管工作情况

为保证畜水产品源头生产安全，切实维护人民群众身体健康，我局坚持把加强畜水产品安全监管工作，作为保障产业健康持续快速发展的重中之重来抓，强化监管、集中整治，加大投入、保障经费，健全机制、落实责任。主要

做了以下两方面的工作：

常规工作

1、落实层级监管责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，建立了各级政府对畜水产品质量监管负责制，主要领导是第一责任人，负总责；各级畜牧兽医水产主管部门主管本行政区域内的畜水产品质量安全监管工作，负监管责任；养殖单位和个人、屠宰企业、饲料兽药生产经营企业和业户等从业者依法履行法律义务，负首责的监管体系，与县区畜牧兽医水产部门签定《***市动物产品质量安全监管工作责任状》，明确监管责任与分工，对畜水产品质量安全监管中出现的各类问题，严格按照分级负责的原则，追究相关责任人的责任。

2、明确专项整治责任分工。制定并下发了《市2014年畜水产品质量安全专项整治方案及责任分工》，开展“瘦肉精”等禁用物质专项整治行动、生鲜乳违禁物质专项整治行动、兽用抗菌药专项整治行动和水产品禁用药物和有毒有害

物质专项整治行动四个专项整治，围绕重点产品、重点单位、重点区域和苗头性问题，有针对性的开展拉网式检查，强化对薄弱环节的管理。同时，明确了在生产、运输、经营、使用、加工等各个环节中各主管部门及相关科室的监管责任与分工，保障畜水产品质量安全监管无死角。

3、强化质量安全监测。列专项资金用于实验室设施完善、药残和违禁品的检测。进一步完善了市动物疫病预防与控制中心的实验室功能建设，实验室动物疫病、畜产品药残、饲料和鲜奶成分及“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁品检测能力，加大了“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁品实验室检测试剂耗材采购力度，加大了“瘦肉精”、重金属、β-内酰胺酶等违禁品实验室检测试剂耗材采购力度，采取例行监测、监督监测、应急监测等形式，全面加强违禁物质检测，实验室共检测生鲜乳、动物产品等4440批次,检测合格率达97%以上。

4、建立安全诚信体系。与养殖场户签定了《畜产品质量安全生产承诺书》，加强养殖场户如实记录饲料、兽药等投入品来源，不非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质的意识，从源头杜绝畜产品质量安全事故发生；与兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业签订《养殖投入品安全承诺书》，杜绝假劣、过期和含违禁添加物等投入品进入养殖场。在局网站畜产品安全专栏上公告诚信企业“红黑榜”，长期守法诚信企业公示于“红榜”，给予宣传、表彰、支持和扶持；制假、售假等严重失信的企业公示于“黑榜”，采取信用提示、警示、公示，取消市场准入，行政处罚等方式进行惩戒，并且5年内不得获得政府的任何项目与扶持，”红黑榜”于11月底完善公告。

5、加强宣传教育工作。在今年6月的食品安全宣传周上，我局将两年来“打四黑除四害”畜水产品质量安全方面整顿成效、监管结果以宣传展板的形式

向市民进行宣传，提升市民对畜水产品质量安全的信心，并开展现场咨询服务和投诉举报受理活动，发放畜产品质量安全宣传单、知识手册等各种宣传材料2000余份。在6月20日畜牧部门主题宣传日，我局工作人员深入到四县五区乡镇、社区、企业，对畜禽及水产品养殖进行实地指导；积极进村入户，广泛宣传养殖环节非法添加“瘦肉精”等违禁物质的危害性和严重性，提高养殖者的法律意识，引导其严格执行休药期规定，无害化处理病死畜禽等，指导、督促养殖场建立健全养殖档案，督促建立养殖场质量安全承诺制度、出栏保证制度和畜产品质量可追溯制度，并发放《动物及动物产品质量安全五十个不准》和《畜水产品安全小常识》各5000余份。

专项整治行动

按照年初制定的《2013年***市畜水产品质量安全监管实施方案》，截止到年末，我局共开展了饲料及饲料添加剂专项整治行动、生鲜乳专项整治行动、水产品质量安全专项整治行动、医政药政专项整治行动和畜水产品质量安全抽检专项行动五个专项整治行动，专项检查饲料生产企业、饲料经营业户有无违法添加“瘦肉精”等违禁物质的行为；专项打击无证收购生鲜乳、涉嫌掺杂食假、非法添加等违法行为；专项检查有无经营假劣兽药、违禁兽药、无生产批准文号兽药的行为，检查有无超出动物诊疗许可证经营范围的行为及动物诊疗机构废弃物处置情况；专项检测畜水产品的重金属和药物残留安全情况等，以监管制度和长效机制的建立落实为切入点，加大排查和整治力度。五次专项整治行动共出动执法车辆154台次、人员840人次，共检查饲料生产经营单位84家，奶站78家、奶车54辆，兽药经营门店86个，动物诊疗门诊16家，集贸市场摊位133家，冷库9家，超市11家，屠宰场5家，立案24起，下达责令整改通知书28份，处罚4万余元，查获假劣饲料110袋，销毁假劣兽药140箱。同时，为

保证元旦、春节期间畜产品质量安全，动监所从12月份开始，集中时间、集中力量开展动物卫生监督执法专项行动。

存在的主要问题

1、监管难度较大。一是千家万户散养，线长面广点多，难以全面监管到位。二是畜水产品安全监管是一项系统工程，监管过程复杂、环节较多，涉及“人防、药防、技防”各个方面，现阶段仅靠单个部门做到彻底全面监管压力大。三是监管机构编制短缺、人员不足，人力、物力、精力投入不到位，导致监管工作存有死角死面。

2、执法手段薄弱。一是受体制机制限制，现有监管科室既承担着行业管理、又肩负着行业执法职责，两手抓、两手都抓不到位。二是已成立的综合执法部门没有正当名份，属无编、无人、无经费的“三无”单位。三是受法律法规约束，监管环节缺乏强制性，无权强制、无权控制，调查取证艰难。四是对检测出的病害动物，无强制手段控制。五是

对病害动物实施无害化处理，无经费保障。

3、检测经费不足。一是违禁物质、药物残留等实验室检测所需试剂耗材价格贵、成本高，检测单位难以承受。二是现场快速检测面广、批量多，导致所需试剂卡量大，费用难以保障。三是实验室设备投入不足，加之检测耗时长，例行监测任务难以完成；国家和省又不断增加检测新项目，没有配套检测设备。

二、明年工作安排

思路和目标

贯彻落实畜水产品质量安全法律法规及国务院、农业部和省市政府的要求，以加强畜水产品质量安全生产各环节专项整治为重点，坚持“全面排查、重点打击、标本兼治、着力治本”的工作方针，完善工作机制，强化日常监管，落实安全责任，加大整治力度，保证我市畜水产品安全和人民群众饮食安全。

重点工作和保障措施

1、开展专项整治工作。强化畜水

产品和养殖投入品质量安全监管，集中时间、集中力量开展生鲜乳、饲料及饲料添加剂、水产品质量安全、动物卫生监督、畜产品违禁物质和药物残留、医政药政六项专项整治行动。

2、加大畜水产品质量安全监测力度。除了配合国家、省局抽样监测以外，我局采取例行监测、专项监测、监督监测、飞行监测、应急监测等形式，加大对我市畜水产品质量安全的抽样监测力度，保证我市畜水产品质量安全和人民群众饮食安全。

3、加强综合执法力度。继续推行以执法职能科室为主体、法制科为监督、执法大队为辅助的畜牧兽医“三方联动”综合执法机制，加强执法队伍建设、规范执法操作规程、落实执法要素保障，突出畜产品质量安全、兽药饲料监管、动物卫生监督等重点环节，严厉打击各类畜水产品质量安全违法犯罪活动。