某实验小学国庆节安全会议讲话稿

某实验小学国庆节安全会议讲话稿（共5篇）

篇1：某实验小学国庆节安全会议讲话稿

xxx 同

志

在全县中小学校舍安全工程工作会议上的 讲 话

（2010年11月8日）

同志们：

中小学校舍安全工程是国务院部署开展的一项重大的民生工程，国务院和省、市政府相继召开会议、下发文件进行部署安排，我县于2009年5月全面启动了中小学校舍安全工程。今天县政府召开这次会议，主要是贯彻落实近期市政府召开的全市中小学校舍安全工程工作会议精神，进一步统一思想认识，强化工作措施，加快推进全县中小学校舍安全工程。刚才，宗昌同志传达了县政府《关于进一步加快实施中小学校舍安全工程的意见》；三个乡镇（街道）的领导同志作了很好的发言。下面，就加快推进全县中小学校舍安全工程工作讲三点意见。

一、正确分析形势，切实增强责任感和紧迫感

校舍安全关系师生生命安全，关系社会和谐稳定。2009年校舍安全工程启动以来，县政府多次召开专题会议，调度情况，听取汇报，研究解决实际问题。各级各有关部门强化组织协调，文件上。二是工程整体进度较慢，进展不平衡，个别乡镇工作进展迟缓，有些中央、省专款项目至今还未开工。三是部分乡镇（街道）政府投入少，筹资渠道单一。四是新建学校建设用地指标紧缺等。这些问题解决不好，势必影响校舍安全工程按期完成。近两年，外省出现了一些因灾导致校舍坍塌造成师生伤亡的事件。这些惨痛的教训告诉我们，对校舍安全隐患决不能心存侥幸，解决校舍安全问题刻不容缓。当前，地震活动相当频繁，我县处于地震重点防御区，地震基本烈度七度以上，总体形势比较严峻。各乡镇（街道）也有一些存在安全隐患的校舍，特别是农村中小学校舍，设计水平低，工程质量低，建设标准低，抗震防灾能力脆弱,时刻威胁着广大师生的生命安全。还要特别提醒大家，不只是地震、雪灾、水灾、火灾，甚至长时间刮风下雨，都有可能导致校舍或相关附属设施损毁、倒塌，造成人员伤亡。今年3月11日，福建省福州市一小学因下雨导致户外黑板报墙体倒塌，造成5名学生死亡的惨痛教训，再次给我们敲响了警钟。

校舍是学校办学的基本条件，校舍建设的质量标准不仅关系着教育教学活动正常进行，更关系着广大师生的生命安全。实施校舍安全工程是党中央、国务院对全国人民的庄严承诺，是一项必须限时完成的政治任务。在全国全省教育工作会议和教育规划纲要中，均把这项工程作为政府着力推动的重大项目。我们一定要抓住机遇，本着对党和人民高度负责的态度，把实施校舍安全工程作为推动教育科学发展的重要举措，切实增强责任感和紧迫

有力，确保各项任务目标圆满完成。

（二）抗震为主，综合防灾，保证校舍安全。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，据统计，今年以来全国仅地质灾害就发生2.6万多起。今年年初，湖南宁乡县大成桥镇福泉小学由于地处煤炭矿采区，突然出现一个沉塌坑，导致校舍塌陷，学校停用；8月5日泰安市东平县老湖镇水河中学校门前的一条路突然塌陷，塌陷大坑约20米深，600平方米大小。新建后的四川映秀镇，也再次遭受了严重泥石流灾害。10月9日，受强降雨影响，海南省受灾学校达1187所，倒塌校舍92间，2267间校舍成为危房。这些都警示我们，对存在安全隐患的校舍既要进行抗震加固，也要提高综合防灾能力,在一些地方综合防灾问题比抗震设防的问题更突出。省市政府明确要求，一旦发现学校地处地震危险地段、泥石流易发地段、行洪区、雷电重灾区等自然灾害频发地段，要及时进行避险迁移。尤其是新建或迁建校舍项目选址，必须坚持科学慎重的原则，抗震设防区不仅要考虑抗震设防，还要考虑防洪、防塌陷、防火、防雷、防风、防暴雨雪等综合防灾，确保把校舍建在最安全的地方。

（三）加大投入，拓宽渠道，确保工程资金。按照“属地管理，分级负责”的原则，县政府根据各乡镇（街道）财力状况、改造任务及工作实效等因素，制定校舍安全工程投入计划，提高了补助比例，并将工程资金列入财政预算。同时，进一步加大了奖励力度。当前，各乡镇（街道）一定要克服“等、靠、要”思

狠抓建筑质量和安全管理，自觉接受各界监督，确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。校安工程严格实行“三为主、三统一”。工程的规划设计、施工单位的确定、监理单位的确定，均以乡镇（街道）为建设主体，县招投标办公室统一招标，保证工程实施的规范、科学、有序。工程实施涉及到环评、规划、立项、设计、施工、监理、验收等诸多环节，不论是哪个部门、哪个单位，都必须是具备规定资质的专业队伍，都必须按照国家和省中小学校舍建设设计规范和标准进行，都必须严格执行国家有关法律、法规和部门规章及行业标准。

三、落实责任主体，加强校安工程的组织领导

国务委员刘延东在全国校舍安全工程领导小组第二次全体会议上强调：“不管是发达地区还是欠发达地区，校舍安全的责任主体和行动主体都是当地政府，保障校舍安全，保障师生的生命安全，是政府应该承担起的责任，是一个地方领导干部应有的政治觉悟”。各级政府既是校舍安全工程的责任主体，也是行动主体，要统一组织本地区校舍安全工程，真正负起责任。程县长对校舍安全工程工作非常重视，要求各乡镇（街道）及各有关部门，务必强化措施、加大力度，加快推进工程进度。近期，程县长还要召开专题会议，调度各乡镇（街道）工程进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处要进一步加强组织领导，明确专门工作组靠上工作，主要负责同志要倾注更大的工作精力，拿出更多的实际措施，把职责履行好，把工作部署好，把政策落实好，把项

再施工的原则，针对建筑物不同的区域、年代、结构类型、抗震设防烈度，进行细致深入的分析，挖掘出各自加固改造的典型案例，设计出低成本、高质量的建设方案，界定各项施工标准和技术参数，从开始就保证抗震加固工程的专业水准。要督促建设、施工、监理等责任主体，认真执行基本建设程序和各项工程管理制度，严把建筑材料质量关、采购关、施工关和工程验收关，确保加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。要严格执行工程质量保证制度和责任追究制度，建立健全安全档案，今后一旦出现质量事故，必须严厉问责，严肃查处。在追究施工单位、监理单位责任的同时，追究项目学校校长等业主单位负责人的责任，追究政府部门相关责任人的行政责任。

同志们，实施中小学校舍安全工程是一项意义重大的工作，也是一项艰巨的任务，功在当代，利在千秋。希望大家一定要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实加强领导，强化措施，加大力度，高标准、高质量、高效率地推进各项工作，向全县人民交一份满意的答卷！

篇2：某实验小学国庆节安全会议讲话稿

同志们:

今天这次会议, 主要是分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想, 落实责任, 强化措施, 全力搞好“ 十一” 黄金周及年前安全生产工作, 确保全年安全生产任务目标的实现。下面, 我就当前和今后一个时期的安全生产工作, 讲几点意见。

一、正确认识当前形势, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来, 在市委、市政府的正确领导下, 全市上下坚持“ 安全第一, 预防为主” 的方针, 深入落实中央、省、市安全生产指示精神, 以“ 双基” 工作为总抓手, 通过加强机构建设, 深入开展专项检查, 突出安全生产专项整治, 强化事故隐患整改, 全市安全生产形势进一步好转。1-8 月, 全市安全生产四项指标全面下降, 其中死亡79 人, 比去年同期下降35.4%;工商贸企业安全事故死亡3 人, 比去年同期下降57.1%;道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降3.6%、34.5%-11.2%和17.7%。

在肯定前段成绩的同时, 我们还应清醒地看到全市安全生产存在的问题和不足, 一是个别地方和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视, 特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益, 将安全生产与生产经营活动对立起来, 存在严重的重效益、轻安全的思想, 致使安全生产各项措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不落实。全市仍有70% 的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究, 造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对安全生产存在的隐患底子不清, 情况不明。对违法违规现象检查处罚不够到位, 危险化学品无证经营、违章经营现象严重。四是安全生产教育培训滞后, 从业人员安全生产意识淡薄。

当前, 中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的发生规律看,本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季, 也是人员、物资、车辆流动的高峰期, 极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的安全生产工作, 真正从“ 讲政治、保稳定、促发展” 和保障广大人民群众根本利益的高度, 进一步落实以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产责任制, 加强组织领导, 做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓, 组织专门力量具体抓, 把各项安全生产工作抓紧抓实, 坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

二、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定

（一)各负其责, 加强重点行业安全生产监管。各行业主管部门和职能部门要按照各自职责, 突出重点, 深入加强各行业的安全监督管理。一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管, 加大对从业单位的评价、评估力度, 不符合安全生产条件和标准的企业, 一律不得进入市场。对非煤矿山安全, 各乡镇要按照属地管理的原则, 加强监督管理, 及时发现问题, 并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查, 防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作, 依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点, 同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况, 杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管, 严格对运输车辆进行安全技术检测和检验, 加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育, 严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载的治理整顿, 对“双超”车辆按规定予以处罚, 公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度, 发现问题, 依法严纠, 逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则, 坚持重特大交通事故媒体曝光制度, 对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管, 确保疏散通道、安全出口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作, 有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查,随时做好灭火准备。四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点o 公安机关特别是基层派出所, 要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点, 充分发挥村民委员会的作用, 严厉打击非法生

产活动。五是企业主管部门要加强企业安全监管, 落实安全责任, 严格安全操作规程和劳动纪律, 对不具备安全生产条件的, 一律停产整顿, 防止意外事故发生。六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的安全监管，严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的发生。各级各部门各单位要按属地管理的原则, 配合职能部门加强对所属单位、居户的教育管理, 确保燃气使用安全。

（二)落实各项措施, 强化旅涛、庆典和集会活动安全管理。

今后一段时期节日集中, 人员流动性大, 各类旅游、集会、聚餐、庆祝活动增多, 旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管理, 对达不到安全要求的设施设备, 一律停止使用, 景点危险部位要有明显的警示标志;举行旅游、集会、庆祝等活动, 要坚持谁主办谁负责安全的原则, 主办单位要严格按照安全管理规定, 落实各项安全措施, 对有关设备、设施要进行安全检查、监控, 并加强应急救援预案演练；质监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全;教育部门要抓好在校学生的安全教育, 组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时, 要把安全放在第一位;公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作, 加强监督检查, 确保安全保障措施落实到位。

(三)积极开展安全生产大检查, 认真落实整改和预防措施。

为加强国庆节期间安全生产工作, 市政府办公室专门下发了《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》, 各级各部门各单位要按照通知要求, 迅速组织开展安全生产大检查。要从思想认识、规章制度-教育培训、资金投入、隐患整改等方面, 加大力度, 一查到底, 不留空档和死角，特别是消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备的事故隐患, 要认真排查清楚,已经排查的隐患要抓紧整改。各专项和行业检查? 要由分管市长（助理)负责调度。各级各部门各单位在进行安全生产检查时, 要按规定做好检查记录, 做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的基础上, 形成安全隐患台帐, 并报市安监局汇总, 安监局要建立健全全市安全隐患台帐。各级领导干部一定要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况, 做到心中有数, 对各类安全隐患要积极落实整改措施, 一时不能整改的, 要落实好预防和监控措施。

三、落实责任, 切实加强对安全生产的组织领导

（一)落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手, 要认真履行安全生产第一责任人的职责, 经常过问安全生产工作, 听取安全生产的汇报;重视和解决安全监管工作中存在的问题, 真正对本部门、本单位的安全生产工作负起总贵。要落实“ 一岗双贵” 安全生产责任制, 各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部, 都要清楚自己的安全生产责任, 善于抓薄弱环节,提出解决问题的具体措施和意见, 及时解决重大安全问题, 并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系, 牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想, 要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓。

（二)落实岗位责任制o 各部门、各单位尤其是各企业, 要认真组织学习《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》, 增强干部职工的安全法制意识, 动员和教育每一个岗位的干部职工, 认真做好每一项安全生产工作。企业的重点岗位和特殊工

种, 经过专业培训, 取得上岗证才能上岗g 每个岗位上的干部职工, 都要熟练掌握本岗位的事故处理程序和应急救助办法, 一旦发生险情, 能够迅速把事态控制在最小范围, 不造成群死群伤。特别是化工企业、危险化学品生产经营企业、人员密集场所, 市分管领导和主管部门要督促检查企业建立完善应急救援预案, 并组织人员进行演练, 真正做到有备无患、有序救援。

（三)落实隐患整改持施。各单位要对历次检查发现的隐患进行一次梳理, 凡是能整改的, 坚决立即整改。整改时间较长的,要采取严密的监控措施, 国庆节期间, 要严盯死守, 确保安全。对无力整改, 且随时有可能发生事故的企业, 要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安体系建设（平安商场、平安医院电平安学校、平安场所), 对人员密集场所的安全隐患认真检查整改, 确保节日期间不发生安全事故。权沟、昌城、皇华、辛兴四个中心城镇和开发区要按照上级规定建立消防站, 加大投入, 完善设施, 保证消防工作需要。

（四)落实值班制度。国庆节假日期间, 各部门要认真落实值班制度, 领导同志要亲自在岗带班费以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通, 一旦发生重大事故, 要及时报告,并迅速组织

人员抢救, 将事故造成的影响和损失减少到最低程度。

篇3：某实验小学国庆节安全会议讲话稿

（2015年3月 日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开2015安全医疗工作会议，主要任务是：认真贯彻落实处院十届五次职代会精神，全面总结2014年安全医疗工作，认真查找存在的不足，正确分析面临的形势，对今年的安全医疗工作进行动员和部署，兑现2014年安全医疗承包奖，签订今年的安全医疗承包责任书，表彰2014优秀技术项目和重大抢救项目。下面，我讲三个方面的问题。

一、2014年安全医疗工作回顾

2014年,在处院党委、行政的正确决策和领导下，全院继续坚持“以病人为中心，以质量为核心”的工作方针，巩固“二甲”复审成果，健全规章制度，强化安全意识教育，加强质量控制，规范医疗护理行为，加大奖惩考核力度，安全医疗工作取得了显著成效。

（一）创新制度建设，强化安全教育，为安全医疗提供了强有力的保障。

加强了制度建设。制定了转科、转院知情同意书，要求科室认真落实转院、转科时的沟通签字；修订了患者入院风险评估表，并录入信息系统，以便于使用。制定下发了《邀请外院专家手术（会诊）管理规定》，规范了邀请外院专家来院手术（会诊）行为。根据国家卫计委有关规定，修订了《医患双方不收和不送“红包”协议书》，5月份开始与患者签署。组织编写了《临床检验检查手册》，以便于临床查询使用。

2014年我们采取多种形式进行了质量安全教育。2月份组织召开了 安全医疗工作会议，全面总结了2013年质量安全工作，对2013年发生的纠纷事件进行了细致的分析，查找存在的安全隐患，制定了相应的整改措施。与各科室签订了安全责任书，各科室组织学习了安全会议精神，切实提高了安全意识。以提高医务人员的依法执业意识和自我保护意识为重点，加强了全员法制教育，先后举办了“传染病知识培训班”、“医疗纠纷防范培训班”、“科主任管理提升培训班”、“青年医师急救知识培训班”等专题讲座，提高了医务人员的法律意识和责任意识，为我院的安全医疗工作提供了良好的思想基础。

进一步落实了医务人员的继续教育制度，加强了医务人员的“三基”训练与考核。“三基”培训是医院常抓不懈的工作，医务人员只有熟练掌握“基本理论、基本技能、基本操作”才能谈得上技术水平的提高。医务科7月份举行了三基理论考试，参考率达90%以上。制定了《青年医师物理查体技能竞赛方案》，分四个半天，组织了70名青年医师进行了胸部查体和腹部查体的比赛。加强了青年医师急救知识的培训，制定了培训计划，讲座专家现场说法，现场指导，提高了青年医师急救水平。护理部于7月份、9月份分别组织了理论考试与技能考核，合格率100%。选派医务人员参加了济南市卫生局组织的“医院感染、急救操作、输血”等技能竞赛，取得了优异的成绩。

（二）加强环节质量管理，严格规范执业，保证了医疗工作安全运行。

强化了依法执业管理。根据卫生厅“打击非法行医实施方案”的要求，进行了认真自查，杜绝非法行医行为。为新取得医师资格或新调入医师，及时注册，严禁未取得资格的人员单独执业。组织了普外科内镜诊疗技 术、妇科内镜诊疗技术等7个内镜诊疗技术的申报工作。迎接了济南市卫生监督所组织的综合执法检查、放射诊疗专项检查。根据济南市卫生局要求，积极准备母婴保健技术资格换证审批工作，组织妇产科医务人员参加了母婴保健知识培训与考核。迎接了历城区卫生局爱婴医院复核工作。根据市、区两级卫生行政部门的爱婴医院复核工作通知，对照《爱婴医院考核标准2014版》，调整了爱婴医院领导小组及专家指导小组，进行了认真自查、整改，顺利通过了复核。

加强了医疗风险管理。组织各科室认真分析科室存在的安全隐患，制定针对性的整改方案，以减少医疗差错的发生。修订了患者入院风险评估制度，要求急危重病人入院后要及时进行风险评估，一般患者入院8小时内完成，以提高 医务人员对患者的风险识别，加强与患者及其家属的沟通，及时正确应对各种风险事件。就眼科白内障手术流程中存在的问题，组织麻醉科、眼科等相关科室协调会，进一步细化了白内障手术流程，并监督执行。为了加强我院介入诊疗工作，保证介入诊疗病人的安全，提高介入诊疗技术水平，成立了我院介入诊疗相关组织，并下发了《关于成立介入诊疗管理组织的通知（院发[2014]20号）》。

制定下发了《进一步加强医疗安全管理的规定（院发[2014]17号）》。加强了重大急危重症抢救的管理，成立了抢救领导小组及专家组，明确职责和专家组启动流程。加强了夜间值班、听班的管理，重点对低年资住院医师值班工作进行监管，要求低年资住院医师夜班时遇到急危重病人要及时请上级或专业医师指导诊治，减少医疗差错发生。加强医患沟通的管理，明确了9项高风险治疗措施的约谈制度，必要时医务科、律师参与沟通。加强了药品使用管理。根据市局《济南市国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案》要求，购臵了相关书籍，并组织了全员培训。定期对抗菌药物、麻精药品、急救药品等的使用与管理进行专项检查，存在的问题及时反馈科室整改。召开了专题会议，向临床科室征求药品供应中存在的问题，要求药剂科根据存在的问题制定切实可行的整改措施，对于由于厂家供应不足而难以及时购臵的药品，要提前向临床科室预警。根据我院临床科室特殊限制类药品实际使用情况，调整了特殊限制类抗菌药物会诊专家组，并下发了《关于调整特殊限制类抗菌药物会诊专家组的通知（院发[2014]21号）》。

加强了传染病防控工作。根据卫生局要求，将《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2014年版）》发放到科室，要求科室组织学习。并组织了全院性培训班。2月12日召开相关科室协调会，布臵人感染H7N9禽流感等春季传染病的防控工作。根据济南市手足口病防控形势及市局有关通知精神，制定下发了《关于进一步加强手足口病防控工作的通知（院发[2014]13号）》，成立了手足口病防控领导小组及救治专家组。5月14日，举办了腹泻、霍乱防治培训班。加强了埃博拉出血热防控工作，举办了埃博拉出血热培训班。将卫生行政部门下发的埃博拉出血热有关防控方案发到相关科室，要求科室组织学习。制定了《济钢总医院埃博拉出血热应急预案》，成立了应急领导指挥组织，明确责任，加强对埃博拉出血热的防控工作。

（三）完善质量管理组织，发挥各自管理职能，形成全方位质量管理网络。

2014年我们调整充实了医院（医疗）质量管理委员会、病案质量管 理委员会、医院感染管理委员会、护理质量管理委员会、药事管理委员会、输血管理委员会等质量管理组织。各委员会认真履行职责，积极组织活动，对相关职能科室工作进行监督，每季度进行一次质量工作讲评，查找质量管理工作中存在的不足，提出整改意见。

根据二级甲等综合医院评审标准实施细则，制定了相应的质量监督检查计划，并按照计划进行督导检查，存在的问题及时反馈整改。根据医院工作实际，修改了各科室各专业医疗质量考核标准，将入院风险评估制度、运行病历质量、病历归档情况等纳入考核。

加强了运行病历、终末病历的质控工作，病案室每月对终末病历进行质量检查，并且根据不同情况进行不同侧重点的检查。针对住院病历首页信息上报的要求，开展了首页信息质量检查，并下发通知对出院病历归档和首页信息填写进行质量标准要求。在此基础上，每月公布各科的病历归档情况和首页信息质量情况。进行了知情同意、手术操作知情同意记录及出院记录的专项检查。对检查的结果和整改建议以纸面形式反馈到相关科室。举办了住院病历评比活动，获得优胜奖的病历进行展评，有力促进了住院病历质量的提高。

完善的护理管理体系促进了各项护理制度的落实，有力地推动了我院护理质量和综合管理水平的提高。院感控制专职人员定期开展了出院病历监测和环境卫生学监测。每月对重点科室进行抽查，深入各科室按计划开展了消毒隔离环境微生物监测，合格率100%，发现问题，及时解决。我院全年医院感染率、医院感染漏报率、无菌手术切口感染率和常规器械、无菌物品消毒合格率，均达到了国家控制标准，没有发生医院感染爆发流行现象。

（四）重视人才培养，加快科技创新，为实现安全医疗提供了技术和人才保证。

我们加强了人才培养力度和职工教育工作。2014年外出进修学习13人次，涉及消化内科、检验、骨外科、药学、放射、护理等多个专业。2014年全院共办班24个，公共课、专业课培训5个，12人次，外出参加各种短期培训80人次。这些措施对于丰富医务人员的基础理论、基础知识、提高技术水平，起到了很好的推动作用，医院手术水平、疑难病例诊断水平明显提高。

鼓励开展新技术新项目，表彰奖励了2013年开展的26项重大抢救项目、26项新技术新项目。人工髋关节臵换术通过山东省卫生厅医疗技术临床应用能力审核，取得技术资格。外科开展了经胸腔镜纵膈肿瘤切除术、经腹腔镜小肠肿瘤切除术、先天性髋关节发育不良髋臼成形加人工全髋关节臵换术、肾癌根治性切除术加深静脉癌栓切除术、蝶骨脊外侧型脑膜瘤切除术等新技术,内科开展了DSA引导下食管狭窄扩张术/食管腔内支架植入术、非瓣膜病房颤患者血栓栓塞与出血风险评分临床应用、用免疫荧光微流控检测技术快速检测心肌损伤标记物及心衰标记物等新项目。取得了良好的经济效益和社会效益。

科研工作再上新台阶。急诊科与上海天士力药业有限公司签订“普佑克治疗急性ST段抬高型心肌梗死IV临床试验”协议，参与该项课题的研究。12月14日组织了鉴定会，对“HIF-1α、VEGF、KDR及MVD在子宫内膜癌组织中的表达状况及临床意义”、“磺胺嘧啶银软膏联合紫外线照射治疗压疮的疗效观察”两项目进行了鉴定，均达到国内领先水平。在省级以上医学刊物发表论文20余篇。医院综合科研水平进一步提升。

（五）优化服务流程，推动服务创新，大大提高了医院综合服务水平。

加强服务管理，继续开展了优质服务年活动，3月份召开了优质服务年推进会议，全面总结了2013服务管理方面采取的措施，认真查找存在的问题，印发了《济钢总医院2014年“优质服务年活动”实施意见》，着重从窗口服务、护理服务、医技科室服务三个方面着手，进一步细化服务流程，制定服务措施，加强教育培训，增强服务理念，推进服务水平上台阶。会上表彰了名医、青年新星、青年技术骨干、优秀护士、服务明星等先进，鼓励医务人员不断提高技术和服务水平，推动医院更好更快发展。

继续通过行政查房、出院病人回访、召开医患座谈会、发放满意度调查表、设立意见箱等措施，切实加强员工服务管理，严肃查处服务中的不文明行为。3月1日对门诊医师工作站进行了升级，取消挂号环节，实现了患者直接就诊，开展门诊“三增一禁”活动，优化了门诊诊疗环境，方便了病人就医。

通过以上措施，进一步增强了广大医护人员的服务意识、责任意识，促进了医疗服务态度的改善和医院服务形象的提升。

二、存在问题

回顾2014年安全医疗工作，我们取得了显著的成绩，但是，2014年仍然发生了两起较严重的医疗纠纷，医疗差错时有发生，应引起我们的高度重视，认真分析影响医疗质量各环节中的安全隐患，我认为主要表现在以下几个方面：

（一）床位扩张、医务人员配备不足是目前影响医疗安全的最大隐 患。

由于医师配备不足，不同专业科室联合值班，医师对非本专业病人病情不熟悉，处理不及时，发生差错事故，2014年外四科、内二科患者死亡纠纷就是因此而产生的。急诊科人员配备不足，夜间、节假日发生重大人员伤亡事故时，急诊抢救人员不能及时调配到位，存在非常大的安全风险。护理人员严重缺编，骨干人员流失，新引进护理人员技术水平及临床经验相对不足，也存在较大风险。

（二）某些医疗核心制度仍有落实不到位的情况。

患者入院风险评估制度能使医务人员及时发现医疗风险，减少差错纠纷的发生，应认真执行，在执行过程中，仍发现有评估不及时、评估不细致、不能对潜在风险进行评估等情况。会诊制度落实不好，急会诊不能及时到位，有的科室甚至拖到20分钟；专业越分越细，一是强调专病专治，其次遇到非本专业疾病，认为有必要的一定要及时请会诊。三级医师负责制度落实不好，上级医师查体不细致，看到下级医师查体正常，就忽略了重要部位的查体，造成漏诊。手术安全核查制度没有很好的落实，有的医师安全核查意识差，安全核查走形式，甚至不进行安全核查，存在较大的安全隐患。安全不良事件报告制度落实不够，有的科室发生差错担心职能部门或其他科室知道不报告。医医、医患沟通制度需要进一步落实，存在在医疗过程中对其他科室有意见，或者发现医疗器械有问题时，守着病人及家属牢骚的情况；出现过手术台上改变手术方式未让患者家属再次签署知情同事书；住院期间检查结果不告知患者，患者对病情不了解；自费药品患者不知情而擅自使用，造成患者极其不满等情况。分级护理制度落实不好，特别是在夜间、节假日，不能按时巡视 病人，存在较大隐患。

（三）药品使用与管理方面仍存在较多问题。

药剂科仍存在药品供应不及时、药品供应中断等问题。经过三年的抗菌药物使用专项整治，我院抗菌药物的使用上了一个大的台阶，各项指标基本达到卫生行政部门规定的水平，但是，在检查过程中仍存在一些问题，如预防使用抗菌药物时，药物选择不当；有的抗菌药物，如左氧佛沙星使用14天，疗程过长；将奥硝唑、喹诺酮类、头孢替安等药物作为预防用药的首先药物；无指征更换抗菌药物，病程中无分析等。麻精药品使用中仍存在登记项目不全，使用二类精神药品未开具精神药品专用处方等问题，需要进一步重视。

（四）输血管理方便存在的问题。

择期手术用血存在申请用血时间与实际用血时间相隔太近，应提前2-3天备血。个别医生手术中需要输血时才申请用血，导致供血不及时或供血量不足。临床用血不是先送申请单到输血科，而是打电话给输血科，等到来取血时发现血型不对，造成资源的浪费和相互埋怨。有时存在输血标本和输血申请单不同步送输血科，导致输血科人员有输血标本而不能进行交叉配血。

（五）医疗文书书写质量仍需要提高。

存在未经病人或家属同意给第三方开具诊断证明的情况。不认真书写门规病历，开具门规病种意外的化验检查，重复检查等。放射申请单书写简单，遗漏重要病史。运行病历完成不及时，打印不及时的情况仍存在。检查中发现重症病人日常病程记录完成不及时较多见。终末病历检查发现存在现病史简单、上级医师查房简单、出院记录简单的问题，上级医师查房无深入分析、无鉴别诊断问题也较为突出；较多病历上级医师查房与首程雷同；个别病历手术记录无术者签名，术前讨论中手术时间与实际手术时间不符，手术名称与手术记录不符，存在重大安全隐患。

（六）医务人员的安全意识、服务意识还有待提高。

大多医务人员认为，科室医疗质量的好坏只与科主任、护士长有关，把自己臵身于质量管理行列之外。因此不注重学习有关法律制度，缺乏质量管理的基本知识，质量意识、安全意识不强。有些医务人员工作积极性不高，缺乏职业道德，服务态度生硬，与病人及其家属沟通不够，不能理解病人的痛苦，当病人着急时不能做耐心的解释，还出现与病人争吵的情况，很不应该。

以上问题的存在，是产生纠纷的重要隐患，我们必须高度重视，认真分析原因，制定有效措施，尽快加以解决。

三、2015年安全医疗主要抓好的几项重点工作

医疗安全关系到医院的生存和发展，有了安全医疗，才能有稳定的工作秩序，才会有医疗技术的进步；有了安全医疗，才能不断提高医院的社会声誉，不断增强处院的核心竞争力，才会有医院的长足发展。2015年我们所面临的形势和任务，在十届五次职代会报告中已经做了详细的分析和部署，我们必须紧紧围绕2015年的主要发展目标，做好今年的安全医疗工作。

（一）强化质量安全教育，切实提高医务人员的安全意识和责任心。继续通过法律法规、案例分析等的培训，提高全员质量安全意识。2015年继续实施风险抵押金及安全医疗奖惩管理办法，加大处罚力度，以警示医务人员，切实提高其防范医疗风险的意识并增强责任感。

（二）将防范医疗风险、保证医疗安全放在质量管理工作的首位重点去抓。

科室要认真落实入院患者风险评估制度，急危重病人要及时进行风险评估，既要把握病人的现有疾病的风险，又要掌握病人潜在的风险。各科室要认真总结2014年的安全医疗工作，查找存在的隐患，制定相应的整改措施，确保2015年少发生医疗差错。职能部门要通过各种手段，及时发现医疗风险，及时预警，及时制定相应的防范措施，保证医疗安全。

（三）加强医疗质量控制，监控医疗管理制度落实，规范医疗行为，不断提高医疗质量。

要根据2014年工作的实际，修订质量考核方案，做到奖罚有据。根据二甲评审标准，制定质量控制计划，定期督导检查，督促各项医疗管理制度的落实。落实依法执业管理，新开展技术项目要履行审批手续，新开展科目要及时登记变更；取得执业资格的医务人员要及时注册，否则不能单独执业。加强手术、麻醉、高风险技术的授权管理，取得相应技术职称，科室考核认为有能力胜任时，要及时授予相应的权限。做好两年一度的重新授权审批工作。做好质量查房、夜查房工作，节假日加强巡视，确保节假日、夜间的医疗安全。继续做好季度医疗质量讲评工作，对日常检查中发现的问题，出现的纠纷要及时分析原因，向科室反馈，监督科室整改。定期召开医技临床科室沟通会议、各质量管理委员 会会议，互相促进，不断提高医疗质量。

（四）加强应急管理，提高急救水平，保证应急绿色通道畅通，确保急诊病人得到及时有效救治。

要定期修订各项应急预案，加强应急演练，提高应急救治水平。加强医务人员急救知识的培训，举办院级急救竞赛活动，提高医务人员的应急救治能力。临床医技科室也要重视急危重病人的救治能力，平时要加强培训与演练，才能做到临危不乱，及时有序地救治病人。

（五）加强人才培养、培训，激励科技创新，进一步提升医院核心竞争力。

我们要按照处院十届五次职代会所提出的人才培养原则加大人才培养力度，严格按照《济钢总医院进修学习管理规定》加强进修人员的管理与考核。加强外出短期培训的管理，制定评估办法，对外出培训效果进行评价。2015年计划外派进修人员24人，其中医疗19人，护理5人。北京安贞医院1人，北京广安门医院1人，上海中山医院1人，广州医学院1人，江苏人民医院1人，省内进修19人。涉及呼吸内科、ICU、神经内/外科、妇产科、康复、影像、检验、护理等多个学科。计划外出短期培训83人次。医务人员要充分利用远程教育、院内培训等加强学习。加强卫生技术人员的继续医学教育，严格学分登记。按照规定选派人员参加住院医师规范培训。定期举办培训班，鼓励在职教育，不断提高医务人员的业务技术水平。

进一步完善科研工作管理制度，规范科研项目的立项、季度评估、验收鉴定、奖励申报等程序，确保每个项目都具有真实性、先进性、科 12 学性。协调总公司科技管理部门，及时与卫生行政部门科研管理对接，争取2015年获得卫生行政部门科研立项。

（六）强化医患沟通，提升服务水平，营造和谐医院环境。要进一步重视医患者之间的沟通，修订 “医患沟通制度与规范”，积极做到院前、院中及院后多环节沟通，要求诊断入院时多介绍，检查操作时多说明，住院期间多问候，手术治疗前多解释，康复出院时多交代，出院以后多随访，通过全方位、多层次、多角度的沟通，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医院的信任度和对医护人员的理解。要加强门诊服务窗口建设，门诊服务质量的好坏，直接关系到整个医院的声誉和效益。要合理安排门诊接诊人员，保证高级职称人员门诊数量，提高门诊诊断水平。要通过门诊附楼建设进一步调整门诊布局，优化门诊服务流程，改造诊室内部结构，做到标识清楚，方便病人就医。护理部要深化亲情服务，提高服务质量。在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。通过不断服务创新，营造和谐医患关系，提升医院整体服务水平。

篇4：某实验小学国庆节安全会议讲话稿

刚才，县安监局汤贵江局长对全县安全生产情况进行了通报，各位副县长就各自分管领域的安全工作以书面形式进行了安排部署，我都完全赞成，请大家务必抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

从刚才汤局长通报的情况来看，全县发生生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项重要指标，均大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全生产形势十分严峻。

第一，对安全生产认识不到位。

一是领导干部对安全生产认识不到位。

部分乡（镇、街道）和部门主要领导缺乏政治敏锐性，没有正确领会习总书记关于安全生产责任“党政同责、一岗双责、失职追责”的真正内涵，对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全的现象。

部分干部存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理和厌战情绪，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。

甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”、“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。

二是企业对安全生产认识不到位。

一些企业置县政府的三令五申于不顾，安全教育流于形式，广度和深度还不够，重效益、轻安全现象仍存在。

特别是在规范操作、安全培训等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生。

第二，安全隐患整治仍不彻底。

自今年6月以来，全县上下正全力开展事故隐患大排查大整治工作，但是，我们个别乡（镇、街道）、部门工作不积极、行动缓慢，怕担责任，怕得罪人，安全检查不够深入；个别乡（镇、街道）、部门无现场监管痕迹，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在流于形式、走过场现象。

第三，安全责任落实仍不到位。

近年来，安全工作力度一年比一年大，难度却一年比一年高。

究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。

个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地贯彻执行好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。

二是安全工作“严不起来”。

有的乡镇和部门会上讲得多，实际行动少，工作安排多，督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。

第四，基层安全监管体系仍不健全。

我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别地方监管手段和监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，安全监管人员配备不到位，没有专人专用。

同志们，随着雨季结束，项目建设加快推进，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象仍普遍存在；农村非法营运、违章超载现象带来的安全隐患非常大；疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头；特别是“中秋、国庆”双节将至，车流、人流、物流急剧加大，最易引发各类事故发生。

全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、紧盯目标，突出重点整治，切实抓好全县安全生产各项重点工作。

安全生产重于泰山，安全生产没有最好只有更好，全县各级各部门要树立安全发展意识，坚持人民利益至上的理念，始终要把安全生产放在首要位置，时刻绷紧安全生产这更弦，保持清醒头脑，切实做到思想上不能有一点麻痹，工作上不能有一刻松懈，措施上不能有一丝疏漏，把安全生产工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，努力实现全县安全生产形势稳定，为全县人民欢庆中秋、国庆营造一个平安祥和的社会环境。

（一）思想上更加重视，切实抓好安全生产事故控制目标管理。

安全生产不仅是一项常规工作，更是一项政治工作、经济工作，全县各级各部门要强化安全底线思维,牢固树立抓安全就是抓发展、抓效益、抓民生、抓稳定的理念,拧紧安全生产“螺丝钉”,做到目标任务时刻牢记、思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。

市政府下达我县控制指标数为10人，从市政府通报的数据来看，我县上报死亡数为7人，已达市政府下达控制指标的70%，7月份还发生了一起较大事故，致使我县在事故隐患大排查大整治专项行动第一轮督查考核中位列全市倒数第一，这样的排位也为我们拉了警报、敲了警钟。

希望全县各乡（镇、街道）、各部门要认真对照年初制定的目标，进一步强化目标管理，加强过程监管，全力以赴做好中秋、国庆双节期间和第四季度的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破市人民政府下达我县的控制指标数。

（二）工作上更加务实，切实抓好安全生产重点领域治理。

要坚持问题导向,紧盯抓实道路交通、水上交通、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品和油气管道安全管理、地质灾害防范、旅游安全、危旧房安全、电梯安全和消防安全以及公共场所安全等重点领域、重点行业,深入开展安全生产大检查大整治专项行动,坚决防止重特大安全生产事故发生。

一要切实加强道路交通安全管理。

道路交通是事故高发领域，各乡（镇、街道）、县公安交警大队要认真组织开展道路交通集中整治行动，加大治理超限、超载工作力度，积极实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程，切实加强对驾驶人员的安全教育，严格车辆检测维护，严厉打击带病、超载、超速等违法行驶现象。要充分发挥GPS或行车记录仪监控系统的作用，全面加强营运车辆安全监管，县道路运输管理局要对全县所有农村客运班线的中巴车开展一次大检查，对未装备有GPS定位仪的要立即装备，对已经破坏的要立即修复，确保对中巴车进行全程监控。要充分发挥农村交通劝导员的作用，严格落实乡村责任，加强农村道路安全监管，全力减少农用车载客、摩托车超载的违规现象发生。

二要切实加强人员密集场所消防安全管理。

要大力开展火灾隐患普查整治工作，加大对“三合一”、“多合一”和人员密集场所火灾隐患的整治，严格落实隐患整改措施，进一步强化消防安全责任，坚决防止重特大火灾事故发生。

要全面加强消防安全检查，对存在重大火灾隐患的人员密集场所，必须责令限期整改；对不能保证人员生命财产安全的，必须责令停止使用；对未经消防安全检查合格而擅自经营的KTV、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所，或未依法获得批准而擅自举行集会、具有火灾危险的大型活动，公安、消防等有关部门必须及时采取强制措施，坚决予以纠正。

三要切实加强危险化学品安全专项整治。

天津8·12事故的悲惨局面还历历在目，要深刻吸取事故教训，进一步加强对液化气、汽油、柴油等易燃易爆品、腐蚀品、剧毒品等重点企业和经营网点的安全监管，规范生产和经营行为。

对存在问题的企业要责令及时整改；对经整改仍达不到标准的企业，要坚决依法予以关闭或取缔。

四要切实加强矿山安全整治。

县国土局要严格控制矿山准入，督促生产企业完善安全设施，强化安全管理。要切实加大重点滑塌区域的监控力度，采取强有力的措施，该整治的整治，该搬迁的搬迁，决不能发生人员伤亡事故。对不具备安全生产条件的企业，要责令停产整顿。

五要切实加强民爆物品安全生产管理。要加强对民爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私运、私用民爆物品的违法行为。要重点做好烟花爆竹安全工作，坚决取缔非法生产窝点，从生产、经营、储存、运输、燃放以及人员培训、应急救援等各个环节入手，认真落实各项安全防范措施，严格经营行为监管，对不符合安全生产条件的经营网点，要坚决依法予以关闭。

六要切实加强旅游安全管理。县文旅局要认真做好涉旅交通运输车辆、观光车辆、游乐设施设备、旅游船舶和食品卫生的安全监管；各旅游景点管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，加强应急救援预案演练，切实控制好高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

七要切实加强建筑施工安全专项治理。目前，全县项目建设已进入赶工期、抢进度的关键时期，项目建设的时间紧、任务重，很容易引发生产安全事故。在具体工作中，要严格落实持证上岗规定，认真落实项目建设法人负责制、招投标制、外地企业备案制和工程监理制，对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收等各个环节实施全过程监管。要重点加强对建筑施工现场设施设备的安全检查和管理，严格落实各项安全措施，深入排查农村危房改造、在建房屋等建筑施工安全隐患，进一步强化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件坠落事故为重点的安全专项整治。

同时，要认真抓好学生营养餐安全、食品药品、森林防火、防雷、农电、防汛、特种设备、中小学校、危险库坝等领域内的安全专项整治。

（三）体系上更加健全，切实抓好应急救援体系建设。

坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全县、乡、村三级安全生产应急救援组织。要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设，建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县政府应急办、县安监局、公安消防大队及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。县国土、水务等部门要加大巡逻力度，建立完善救援机制，有效防范山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故，要立即采取应急救援措施进行妥善处置，同时按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。

三、强化领导，落实保障措施，推动全县安全生产形势实现根本好转。

安全生产工作，我们开再多的会，发再多的文，制定再完美的制度，如果大家不去真正落实，一切都等于零，为此，希望大家做到以下几点。

（一）组织领导要真正加强。

各级各部门主要负责人要深刻领导安全生产责任”党政同责、一岗双责、失职追责”内涵，进一步提高认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，纳入各项工作重要议事日程，强化组织领导，严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是要针对安全生产工作中存在的问题，各乡（镇、街道）、各部门一把手要亲自抓、负总责，各行业分管领导要直接抓、深入抓，及时解决。同时，要认真总结，深刻反思，查一查工作中有没有厌战情绪、有没有存在侥幸心理、有没有懈怠的苗头、有没有监管乏力的情况，要通过深查细挖，梳理存在的问题，逐个加以整改，真正树立起“细、深、严、实”的工作作风，靠过硬的作风推动安全生产工作的高效开展、圆满落实。

（二）责任要真正尽到。

只有各方面的责任真正尽到了，才能构筑起防范事故的严密网络。各乡（镇、街道）党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，要履行好“属地管理”责任，真正做到守土有责、守土尽责。各分管副职必须要按照“一岗双责”要求，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。其他相关部门要按照“三必须”要求和事权一致的原则，真正将安全生产贯彻始终。同时，要督促企业把安全责任逐级分解到车间、班组，落实到每个环节、每个岗位和每一个人身上，真正把主体责任承担起来。

（三）协调配合要真正到位。

安全生产是一项靠整体推进的工作，不是哪一级或哪一个部门的事，全县各级各部门务必要高度重视，全体动员、全员参与，形成分工合作、密切配合、整体推进的工作格局。

我县安全生产委员会成员单位安全生产工作监管职责已经印发给大家，各相关单位要对照自己职责做好本行业本领域的安全监管工作，牵头单位要牵好头，引好路，配合单位也要配合好、跟上去，绝不能敷衍应付，推三拖四。

（四）宣传动员要真正给力。

要广泛开展安全生产宣传教育活动，努力让安全意识深入人心，让政策法规与安全常识家喻户晓，形成“事故隐患”人人喊打的高压态势。要加强对企业主要负责人、安全管理人员和各类从业人员的培训，切实提高从业人员安全意识和安全技能，努力营造“我为人人，人人为我”的安全氛围。

要加强安全文化建设，推进“安全文化示范”创建活动的开展，积极倡导安全诚信意识和安全道德观念，促进生产经营单位和从业人员自觉履行安全生产责任和义务，努力提高广大群众的安全意识和自我保护意识，为建立规范的安全生产法治秩序奠定良好基础。

篇5：某实验小学国庆节安全会议讲话稿

努力推动全县安全生产工作再上新台阶

XXX副县长在2011年全县安全生产工作暨 第一次安委会（扩大）会议上的讲话

（2011年X月X日）

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是总结回顾2010年全县安全生产工作，研究和分析当前的安全生产形势，全面安排部署2011年全县安全生产工作。下面，我就做好今年全县的安全生产工作讲三个方面意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感 2010年，各乡镇、各部门按照县委、县政府的总体部署，全面落实责任，突出工作重点，强化监管措施，做了大量行之有效的工作，全县安全生产工作形势总体稳定，主要表现在以下几个方面：一是领导重视程度普遍提高，县委常委会、县政府常务会定期听取和研究安全生产工作，县安委会召开4次专题会议安排部署安全生产工作，乡镇和部门积极落实安全监管责任，完善目标考核，确保了工作措施落到实处。二是安全生产大检查成效显著，按着自治区的统一部署，我们组织开展了4次安全生产大检查行动，采取强力措施，推进企业自查、乡镇部门检查和县政府督查有机结合，全县重大危险源监控率、工矿企业隐患排查率、隐患整改率以及重点工程安全监管水平得到有效提高，安全生产形势好转。三是打击非法违法行为深入推进，县安监、公安、国土等部门积极开展联合执法，1 在矿山企业、烟花爆竹、冶金等行业集中开展严厉打击无证和证照不全生产经营建设行为，限期整改、关闭、取缔了一批非法、违法生产经营建设企业，规范了安全生产秩序。四是安全生产专项整治收到实效，在人员密集场所、企业尾矿库、危化企业、有色冶金企业、应急救援、职业健康6个重点领域开展专项整治，有效地改善了安全生产环境，实现了重点行业和领域安全生产措施的长效性，安全事故发生率大幅下降。五是烟花行业监管取得新进展，进一步加强监管队伍建设，严格企业开工条件，强化定臵管理，实施全天候巡查，深入推进“打非”工作，实现了烟花行业“零”事故的历史性突破。六是宣传教育培训扎实到位，把全员培训作为企业开工验收条件之一，全区烟花爆竹专题业务及驻厂安监员培训班和全市职业健康培训班在我县举办，“安全生产月”、“安全生产科技周”活动扎实有效，全社会安全生产意识得到提高。

应该说，2010年全县安全生产工作经过全县上下的共同努力，取得了明显成效，除了赤锦铁路的事故外，全县安全生产总体形势稳定，成果来之不易。特别是乡镇一把手抓安全生产的责任意识进一步增强，安监队伍管理工作做得更细、更具体，安全生产制度得到进一步落实，各项安全生产措施得到进一步强化，县政府予以充分肯定。但是，安全生产工作的成绩不累加，每年都是从零做起。我们不能认为2010年不出问题，2011年就不出问题，稍有懈怠，可能就有大的事故发生。所以，对于安全生产工作必须高度重视、必须时刻清醒、必须保持常态。同时，我们也要清醒地看到，全县安全生产工作还面临着严峻形势，仍然存在诸多不足和薄弱环节：一是认识不足。部分乡镇和部门仍然对安全生产工作认识不到位，2 重经济发展、轻安全生产现象依然存在，有的乡镇和部门仍没有把安全生产工作摆上重要位臵。表现为安全监管人员业务能力偏低、监管人员不稳定、隐患治理和跟踪整改不到位。个别行业和领域安全监管仍然存在死角，全县2010年工矿商贸企业发生事故起数和死亡人数均超过了市下达的指标；二是责任不明确。我们在各种会议上，多次强调安全生产责任，可是个别部门仍然不清楚自己的安全生产职责到底是什么、应该做什么、怎么做。还有的部门没有层层落实责任，工作浮在表面上，没有真正重心下移、落到实处，对责任制落实的跟踪、监督、检查力度不够，致使在施工过程中没有具体人员监管，出现了本应该避免的安全生产事故；三是落实不到位。个别乡镇、部门、企业面上工作做的多、实际工作做的少，只是停留在开会、发文上，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。个别部门执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。致使已多年未发生事故的企业，自去年以来连续发生了几起安全生产事故。同时，部分个体、私营企业安全生产设施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在；四是基础薄弱。我县企业数量众多、行业领域较广，安全监管对象不仅点多、面广，而且基础相对较差。特别是一些规模较小的厂房和建筑施工企业设备简陋、技术落后，从业人员文化素质低、流动性大。同时，还存在部分无证、无照的非法生产经营点很难纳入到安全监管的范围之中，如非法液化气充装点、非法运输、个体施工队等，这些组织由于安全生产条件得不到保障，安全生产隐患较大。

思想认识是安全生产的第一道防线，认识到位了，处处设防，3 发生安全事故机率就会降低，认识不到位，对存在问题熟视无睹，必然会给安全生产带来隐患。所以，各乡镇、各部门务必把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度来对待，无论是招商引资、项目建设、工程施工，还是道路交通、群体活动、社区生活，都要将安全作为前提，切实增强安全生产责任意识，全面落实安全生产的各项要求，真正把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。

二、明确任务，突出重点，全力推动安全生产形势持续好转 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》的第一年，抓好安全生产工作至关重要。我们要按照“控制事故总量，减少事故损失”要求，努力减少一般事故，坚决杜绝较大及重特大事故，实现全县安全生产形势持续稳定好转，确保完成市政府下达的安全生产目标任务。

（一）认真学习贯彻国务院23号文件精神，全面落实安全生产责任制

国务院去年7月19日下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）是国家安全生产工作的纲领性文件，核心是坚持依法依规生产经营，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，全面提升企业安全生产管理水平。我们要进一步把握和领会好《通知》的实质性内容，全面贯彻执行《通知》各项要求：一是加大投入力度，安装先进适用的技术装备。《通知》中规定，煤矿、非煤矿山企业要安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技 4 术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵，于2年之内全部完成。大型尾矿库要安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统。各企业要根据此标准，对照现在所使用的各种设备，必须在财务预算中确定必要的安全投入，制定出设备更新和完善方案，确保在规定时限内完成设备安装并达到要求标准；二是明确赔偿标准，正确对待出现生产安全事故的严重后果。《通知》明确要求，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属，并依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。据国家统计局公布，2010年全国城镇居民人均可支配收入为19109元。按照此标准计算，如果企业在生产安全事故中死亡1人，对死亡人员家属经济赔偿以及对企业的处罚就在100万元左右，这还不包括对企业关停处理。所以大家要清楚，今年我们的企业在安全生产中是绝对不能出事、也绝对出不起事；三是加强事故问责，落实更加严格的责任追究制度。.《通知》规定：对发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任。后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。对所辖区域非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处、致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相 5 关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，加大对事故企业负责人的责任追究力度，对发生生产安全责任事故企业，要根据情节轻重，追究事故企业主要负责人、实际控制人和上级企业主要负责人的责任以及法律责任。对因非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。可见，一旦企业出现安全事故，不仅会使企业不能继续发展，而且会影响到有关行政人员的前途，甚至会影响到全县经济的发展。所以，各乡镇、各部门和企业要高度重视安全生产工作，坚决杜绝生产安全事故发生。

为了把国务院23号《通知》精神贯彻执行到位，在今年全县的安全生产工作中要强化落实四项责任：一是要强化领导责任。坚持“属地管理、党政同责、一岗双责”原则，各乡镇、部门主要负责人是安全生产工作第一责任人、分管负责人是直接责任人，开展安全生产工作是负责人的义务、责无旁贷。要把安全生产工作纳入到总体工作部署当中，进行统一规划、同步安排和整体推进。务必做到严格目标管理、层层签订责任书、逐级分解任务和细化责任落实；二是要强化部门责任。各单位要重新梳理并明确各自的安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。安全行政审批部门，必须依法 6 进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”关和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证。哪个环节出问题，要严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任；三是要强化企业主体责任。企业必须认真贯彻执行国务院2010年23号通知精神，要加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产安全。健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特种作业人员必须持证上岗，全面落实主要负责人和领导班子成员轮流现场带班下井制度；四是强化安全生产问责。落实对事故隐患整改不力、区域内非法违法现象严重和打击非法违法行为不力的乡镇、部门负责人事前责任追究制度。同时，严格追究因事故控制不力发生生产安全事故的乡镇、部门负责人的行政、法律责任，并对落实安全生产措施不力导致生产安全事故的企业，一律按规定上限从重处罚，决不姑息。

（二）继续深入开展安全生产年活动，切实做好安全生产专项整治工作

各乡镇、各部门要抓住专项整治这条主线，制定切实可行专项整治工作方案，突出工作重点，抽调专业人员，对各行业（领域）企业逐个进行深入、细致的集中整治。要区分企业存在安全生产问题的性质和程度、区分轻重缓急：对重大安全问题，实行政府挂牌督办；对非法生产经营企业，坚决关闭取缔；对证照齐全、但安全生产不达标企业，一律停产整顿，什么时间整顿好，什么时间恢复生产。

1、开展烟花爆竹行业专项整治工作。要在去年烟花爆竹安全生产管理的基础上，继续加大投入、加强监管力度，确保烟花爆竹 7 行业安全生产工作稳步推进。一是严把复工验收关。按照“谁监管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，对申请开工生产的企业，统一验收标准，严格验收条件，对达不到标准的企业，决不允许开工生产；二是继续强力推行“定臵管理” 和实施百分制考核。企业必须严格实行定岗位、定人员制度，做到原材料、产品规范化放臵与管理。对百分制考核中名次排在后面的企业实行重点管理，对仍达不到要求的，要首先强令退出；三是大力开展烟花生产专项检查工作。由县安监局、乡镇政府、乡镇专管员、驻厂安监员组成多个层面的检查组，针对烟花生产企业进行多频次、不间断、全覆盖、立体式的巡回监督检查，全面治理安全隐患和薄弱环节，有效杜绝“四超两改”行为，从根本上遏制违规生产行为；四是全力做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。按照“属地管理”原则，由公安部门牵头，各乡镇和县安监、工商、质监等部门配合，开展“打非”联合执法行动，对重点区域、重点部位和有过非法生产烟花爆竹经历的人员进行全面排查，坚决杜绝非法生产、经营烟花爆竹行为。今年伤亡故事提高赔偿标准，烟花企业的保证金也要相应提高。

2、开展井工矿山企业专项整治工作。要以严格落实井工矿山企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度为重点开展整治工作。全县煤矿仅长胜镇榆树林子矿业一家企业，现已全面启动生产，在各地煤矿安全事故多发的形势下，长胜镇、县安监局等部门和企业更要切实加强煤矿的安全管理工作。一是继续抓好煤矿安全质量标准化工作，从整个生产流程，每个环节、每个岗位的安全生产标准化抓起，尽快改变企业安全基础薄弱的现状。二是狠抓矿井“一通三防”瓦斯集中整治工作，强化矿井通风设施管理，加快矿井技 8 改步伐，及时查出隐患、加强隐患整改。三是严格规范企业生产行为，严防超强度、超能力、超定员生产；在非煤矿山专项整治中，要针对重点地区、重点时段、重点范围去开展工作。一是盯住事故隐患较多、安全条件差的非煤矿山，特别是小型露天采石场和尾矿库，督促企业在爆破、通风、边坡和尾矿库等方面规范管理，加强 “两会”期间、夏季暴雨期和年初岁尾等时段的监管工作。二是对无证无照或证照不全进行建设和生产经营的、已关闭取缔后死灰复燃的、乱采滥挖和超层越界开采的、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿的、瞒报事故的、拒不执行停产整顿和关闭取缔指令的企业，要坚决采取断水、断电等强制措施，决不允许生产。三是严把矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收关，要加强对许可证延期的动态条件审查，不得随意降低条件。对未履行安全设施“三同时”审批程序和不具备安全许可条件的，要立即暂扣其安全生产许可证，限期整改，逾期不整改或经整改仍不具备安全生产条件的，要依法吊销其安全生产许可证并取缔关闭。

3、开展危险化学品行业专项整治工作。一是做好许可证的延期和换证工作，督促危险化学品生产企业改善安全生产条件、提高安全管理水平。对规模小、条件差、管理乱不具备许可证延期条件或者没有完成重大隐患整改的企业，一律不予办理安全生产许可证延期或换证手续；二是对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处臵各环节进行严格检查，突出抓好火工产品、液氨、石油液化气、氰化钠剧毒溶剂等生产储运环节的安全监管，做到不留盲点、不留死角。对不具备安全生产条件的生产经营单位，通过整改仍无法解决的，要坚决取缔，对关闭或转产企业存留的药料、9 成品、半成品要妥善处臵；三是对民爆器材单位进行严格检查，落实“人防、技防、物防”措施，严厉查处私藏雷管、炸药等行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。

4、开展打击非法盗采矿产资源行为专项整治工作。今年，要把打击盗采矿产资源行为作为专项整治工作重点之一。一是要明确工作职责，在这里强调一点，各乡镇党委、政府主要负责人为打击非法盗采矿产资源行为的第一责任人，各乡镇党委、政府要切实担负起开展此项工作的主体责任，要牵头组织实施，积极配合县矿管办等部门，开展好打击非法盗采矿产资源行为相关工作；二是要采取联合行动，被盗采资源企业、所在地乡镇政府和矿管部门要密切配合，确定专人负责、明确重点盗采区域与矿种，从重打击盗采矿产资源行为。对各盗采矿点采取果断措施，该填埋的填埋、该炸毁的炸毁；三是严格落实责任，对于在非法盗采矿产资源过程中出现伤亡事故的，要按“属地管理”原则，严肃追究相关企业、乡镇与部门的责任。

5、开展道路交通领域专项整治工作。随着私驾车、货运车辆的增多，无证驾驶、不能熟练驾驶现象也随之增加，给道路交通安全工作带来压力，这就需要各乡镇、各有关部门认真做好交通运输安全监管工作。一是交通部门与交警部门要积极配合，加大对公路安全养护投入，积极改造危险路段、桥梁，进一步完善公路标志、标线设臵，提高道路及其它交通设施的安全性能；二是交通部门要切实加强对各类运输企业的管理，严把运输企业的车辆运营关，进一步加大客运车辆安全例检和强制保养措施，防止不符合要求车辆违法违规运营。加大对客运车站的管理力度，严格运输企业从业人员 10 资格审查，保证营运司机保持良好工作状态；三是交警部门要加大对主要运输线路巡查和监管力度，并对乡村道路加强管理，认真治理农村公路行车秩序，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等违法违纪行为，全力预防道路交通事故的发生。

6、开展消防安全专项整治工作。在消防安全领域，消防部门要对建设工程消防设施进行严格审查与验收，加强消防安全的源头管理。加大对学校、车站、宾馆、商场、网吧等人员密集场所的检查与治理力度，确保疏散通道和安全出口畅通，及时消除火灾事故隐患。加强对店铺、仓库、“三合一”（住宿、储存、生产）场所、加油站、液化气充装站等场所的消防安全治理，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，坚决予以停业整顿。严格对各类群众性大型文化娱乐活动的审批、把关，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定切实可行的安全保障措施和应急预案，坚决防范拥挤踩踏等事故发生。

（三）实施更加有力的综合监管，推进安全生产形势稳定好转

1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。继续开展安全生产大检查行动，建立健全县政府统一领导、安全监管职责部门和乡镇政府共同参与的联合执法机制，各乡镇、部门要严格按着各自的工作职责，把无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件和关闭取缔后擅自生产以及抗拒安全执法等非法违法行为作为打击的重点。采取突击检查、暗查暗访、有奖举报等方式，对发现的非法违法企业（项目），要果断采取停电、停水、查封等强制措施，并追查非法行为的原料来源和产品销售情况，切断非法生产经营的利益 11 链。对非法违法生产经营建设企业一律按规定上限予以处罚，对触犯法律人员一律依法、从重追究法律责任。将非法违法企业名单向社会公开曝光，接受社会监督。对于非法违法生产经营建设行为，要做到发现一起查处一起，推进工作的常态化、制度化，规范安全生产秩序。

2、切实提高企业自身安全。一是抓好各企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作，加强企业可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理，对未进行安全设施审查的建设项目，不予办理行政许可手续。全面清理近几年的建设项目，按程序依法补办“三同时”手续，从源头上消除事故隐患；二是建立健全职业卫生监管机构，继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘、高毒物品危害专项治理等工作，严格职业卫生安全许可证颁发管理，加强宣传培训，提高企业职业危害防控观念和劳动者自我保护意识，逐步实现安全管理从“防死人”向“防伤人”转变；三是督促各企业与专业应急救援队伍合作，并增加投入做好应急救援体系建设，制定操作性较强的应急救援预案，提高应对安全生产事故和应急事件的能力；四是借鉴和推行吉隆矿业安全生产工作管理经验，一线工人确认生产环境不安全时可以拒绝下井工作。

3、加大行政执法监察工作力度。进一步加强执法队伍、特别是乡镇一级的执法队伍建设，全面提高执法人员综合素质和执法水平。各安全监管队伍要严格履行职责，加强安全生产执法监察工作，要敢于执法、敢于碰硬，认真查处各类生产安全事故,严肃责任追究。绝不能迁就照顾，真正解决安全生产法规“严格不起来、落实不下去”问题，增强安全生产执法监察的权威性、严肃性和强制性。同 12 时，还要正确处理好执法与服务的关系，要在执法中体现服务，在服务中落实执法工作，积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作，提高安全管理水平。

4、注重宣传培训营造良好氛围。一是要抓好集中宣传教育活动。充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传安全生产法律、法规与政策，宣传先进典型和经验，曝光因忽视安全生产发生事故的反面典型，树立“关注安全、关爱生命、生命只有一次”的安全理念；二是要抓好安全技能培训。落实“先培训、后上岗”规定，对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行强制性安全教育培训，注重加强培训农民工工人，切实提高其操作技能和安全素质，不经过培训、没有考核合格的特殊岗位人员绝不能上岗作业，全面提高从企业负责人到一线工人防范安全事故的能力；三是要引导公众参与和监督安全生产工作。完善有奖举报、违法行为列入黑名单等制度，加大对信访、举报案件的查处力度，动员全社会共同监督、参与和关注安全生产工作。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作措施落到实处

（一）高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要强化安全生产的危机意识，进一步加强组织领导，对安全生产工作的要求必须严格规范、责任必须落实到位、措施必须细致可行，把安全生产工作作为一项长期性任务抓实抓好。会后，各乡镇、各部门要针对安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并抓好落实工作，确保全年安全生产工作有一个良好开局。

（二）密切配合，形成合力。安全生产涉及到方方面面，需要各乡镇、各部门的积极配合、通力协作。安委会办公室要发挥好综 13 合协调、监督指导作用，各安全监管职责部门要积极落实安全监管责任，尤其是对一些设臵安全生产前臵条件的审核审批，要严格按要求把好关，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求。各乡镇要各司其职，管好辖区内的安全生产工作。做到安全生产管理横向到边、纵向到底，形成“政府统一领导、乡镇部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的工作格局。

（三）强化责任，严肃纪律。坚决执行安全生产“一票否决”制，对出现责任事故的单位，取消年底各类评优评先资格，建议有关部门把领导干部安全生产履职情况作为提拔任用的重要参考。对安全生产工作中不作为、乱作为以及疏于管理、有法不依和排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定和“四不放过”原则，采取责任倒查的方法，严肃查处、严格问责。