胡官屯镇实验小学安全相关制度

2024-04-21

胡官屯镇实验小学安全相关制度(共4篇)

篇1:胡官屯镇实验小学安全相关制度

胡官屯镇实验小学安全相关制度 胡官屯镇实验小学消防安全管理制度

为了预防火灾和减少火灾危害,贯彻“安全第一,预防为主”的 方针,保护全校师生人身,公共财产和师生财产的安全,维护校园的安全,保障学校教育工作的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合本校特点,特制订本制度。

1.学校确定下列部门为学校消防安全重点部门:实验室、阅览室、计算机中心、宿舍、食堂、配电房室。2.校园内,在严禁烟火的场所,禁止动用明火。

3.实验(训)室、图书馆、阅览室计算机中心、宿舍等有学生学习休息时应保障疏散通道畅通。4.学校组织一支由教师、保安为主的义务消防队,组织一支由教师负责的学生义务防火护校巡查队。5.燃气和电气设备管理:

A.学校的电气燃气维修人员,在组织安装校园内的燃气、电气设备时,应考虑设备、管道、线路承载能力,不能超负荷运行,必须保证设备的安全运行。

B.严格按照操作规程操作,安装使用的电器、线路要符合安全规章要求。

C.不准乱拉乱接电线、电器,学生宿舍严禁使用大功率电热器,室内无人时应关闭所有电器开关。D.不得用其他导线代替保险丝。E.严禁使用粗制滥造、无安全措施、未经检验合格的产品和三无产品。

F.电器维修人员定期检查变压器及配电设施。要经常检查电器线路,防止老化、短路、漏电等情况,并及时做好处理。

G.燃气所在区域的食堂、实训室的管理人员,每天到达工作场所后,都要对燃气设备进行安全检查,确认无问题,方可通知有关人员使用。使用完毕后,应及时关闭总阀门,再次进行检查,确认无问题后,方可离开。

H、严禁在厨房和有燃气设备的房间内睡人;严禁乱拉乱接胶管;不准在安装燃气设备的房间内,再使用煤炉、液化气灶或其它炉具;燃气灶具周围不准堆放易燃物品;

6.消防设施的管理:

A.各部门管理人员,负责管理本区域范围内的消防设施,发现消防设施有问题应及时报告。

B.由校消防安全领导小组组织校义务消防员和护校队员等人员,对全校消防器材进行一年四次的检查和维护。C.建立灭火器档案。

D.消防器材、灭火器材放在醒目位置,不得被遮档影响使用或挪作他用。严禁违章关闭消防设施、切断消防电源。该制度适用于全校师生及在校园内的所有人员。本制度在公布之日起执行。本制度执行之前的有关消防安全制度与本制度不一致的,以本制度为准。

胡官屯镇实验小学防雷安全管理制度 为了贯彻“安全第一,预防为主,防治结合”的方针,加强雷电灾害防御工作,防止或减少因雷击造成的人员伤亡和财产损失,各单位应结合本单位的实际情况,制定本单位的防雷安全管理制度。

一、制定雷电灾害应急预案,在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、救援人员到位,确保高效妥善处理灾情。

二、在遭受雷电灾害后应及时向上级部门和气象主管机构报告灾情,并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作,分析雷电灾害事故原因,提出解决方案和措施。

三、有专人负责关注气象部门发出的雷暴预报,并及时告知有关部门和人员。

四、为确保防雷设施安全有效,各单位应加强对防雷设施的检查维护,如发现防雷设施损坏的,应及时告知所在市(区)的防雷检测所,尽快排除防雷安全隐患。在检测报告、合格证失效前提前十五个工作日向防雷检测所提出检测申请,积极配合做好防雷设施定期检测工作。

五、要加强防雷知识的宣传教育,提高人员防雷安全意识和自我保护技能,制定相应的防范措施。

胡官屯镇实验小学校内安全定期检查和安全隐患报告制度

1、按国家有关规定,定期对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验。

2、发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换。

3、学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时报告上级主管部门和其它相关部门。

4、维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。

5、学校在校内护栏、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或采取防护措施。

胡官屯镇实验小学用水用

电用气等相关设施设备的安全管理制度

一、电源线路、自来水管道、煤气设备在设计时,必须充分考虑发展的需要,施工时要严格按照有关规定进行施工。对陈旧老化、超负荷的电源线路,必须有计划地逐步更换。一时难于更换的,必须在确保安全的条件下,采取特别防护措施,否则,必须暂停使用。

二、电源线路必须安装可靠的保险装置,并正确使用保险丝,确保用电安全。禁止使用铜线和其它非专用金属线当保险丝使用。新建项目必须安装漏电保护装置。

三、所有电路安装、电器操作的人员,都必须经过专业培训,考试合格后,才能上岗。接触电源必须有可靠的绝缘措施,并按规定严格进行检查,防止触电事故的发生。

四、所有用电场所必须执行“人走电关”的规定,人员离开用电场所或电器设备不使用时,要关闭总电源。24小时用电的设备,必须有专人值班,随时掌握用电的安全情况。

五、凡有高电压的场所、电线裸露的地方,水电管理中心或用电单位应设立醒目的危险警示标志,并采取有效的隔离措施,防止电击事故发生。室外的电源设置,必须定期清理周围的杂草树林,防止引发事故。

六、电器在使用过程中,发生打火、异味、高热、怪声等异常情况时,必须立即停止操作,关闭电源,并及时找电工检查、修理,确认能安全运行时,才能继续使用。

七、安全用电用水用气必须坚持定期和不定期检查制度,总务处组织自查并会同各部门进行抽查,发现隐患及时整改。

八、任何单位和个人都必须严格遵守安全用电规则,严禁私拉乱接电源,严禁违章违规使用电器,严禁电源线路超负荷使用。对于违规违章用电的单位和个人,全体师生员工都有检举和监督的义务。

胡官屯镇实验小学

实验室和实训场所安全管理制度

1.教师在实验课前,必须做好充分准备。包括实验的目的、要求、操作方法及顺序。准备好仪器、材料、药品等,不做无准备的实验。

2.学生进入实验室后要保持室内安静,认真听讲,按老师要求进行实验,不得随意乱动实验用品。3.仪器、教具统一保存,分类摆放,造册登记,专人管理。其他教学人员因工作需借用须请求教导主任批准,并办理登记手续,用后及时归还,注销。

4.实验后的废物教师要指定地点统一处理,不得随意乱扔。废水放净后,要擦干水盆及实验桌。5.实验课后,教师要认真清理离仪器,物归原处,关闭电源、水源,填写“实验记录单”后,方可离室。

6.爱护教具、仪器。经常擦拭,保持清洁。室内仪器、材料、药品不得私自带出。实验中如有损坏,应主动报告,办理报损或赔偿手续。

7.搞好实验室的卫生清扫及保洁工作。使实验室经常保持地面洁净,玻璃明亮,仪器摆放整齐。

8.注意安全,做好防火、防盗工作,责任落实到人。每学期初、末,全面清查,及时充实、维护,保证教学安全要求。

胡官屯镇实验小学 学生安全信息通报制度

本学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况,以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。对有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生,应当给予适当关注和照顾。我校依据学校校情,制定以下学生安全信息通报制度:

一、班主任要根据学校不同时期的作息时间变动,将学校规定的学生到校和放学时间通过学生本人或家访、电访、来访等方式,及时告知其监护人。

二、班主任要严格考勤制度,督促班干认真填写班级日志,若发生学生非正常缺席或者擅自离校情况,班干在如实填写班级日志的同时,及时向班主任报告,班主任要尽快和其监护人取得联系,如果联系不上其监护人,或事态严重,必须向政教处报告。

三、班主任在平时的工作中,如果发现学生身体和心理出现异常状况等关系学生安全的信息,在及时告知其监护人的同时,必须上报政教处。

四、班主任要排查班级中是否有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,如果有,要及时告知政教处,政教处做好这些学生的安全信息记录,并和其监护人取得联系,妥善保管学生的健康与安全信息资料。对这些已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生,一些不适合这些学生参加的活动,班主任要应当给予适当关注和照顾,可私下告知他们可以不参加,依法保护学生的个人隐私。

五、班级如果发生了学生安全事故,要迅速向学校有关处室报告,不得隐瞒、谎报、漏报,以保证学校在第一时间内,集中力量进行救助,学校按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则处理事故,同时向上级有关部门报告。

胡官屯镇实验小学住宿学生安全管理制度

为了加强对住宿生的安全管理,确保住宿生人身和财产安全,根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《黄梅五中在校生的日常规定》,结合学校实际,特制定本安全管理制度。

一、服从生活老师的管理和安排,自觉遵守公寓管理制度,维护公寓成员的安全和利益。

二、自觉遵守作息时间,按时起床、就寝。在夜间就寝时间内,个人不得擅自进出,打就寝铃后,不准在室外活动,不准在室内谈笑喧哗,不做影响别人休息的事。

三、不准在寝室使用电器,严禁将火种带入公寓,不准在床上蹦跳、打闹、玩耍。

四、公寓大门钥锁由生活老师保管,按时开关,钥锁不得乱传,未经允许个人不得私自配钥锁。

五、不得破坏公共设施,污染墙壁。

六、不得留外来人员住宿,外来人员因特殊情况需留校住宿者,应由室长报班主任,宿舍管理员批准后方可住宿。

七、学生应搞好安全防火工作,不得在寝室内使用电器,不准在宿舍内燃烧物品和蜡烛读书。

八、定期检查学校宿舍安全工作,夜间通道安装红外线监控器,消防通道全天开通,保持安全出口的通畅。

九、住宿学生每期入住前,学习消防安全法,组织一次开展防火演习,遇紧急情况按预定方案紧急疏散。

十、服从学校安排,不得私自调换床位,严禁、翻墙到室外,严禁使用电应急灯。

十一、加强自我防盗教育,个人物品注意保管,离开宿舍关好门窗。

十二、宿舍内严禁使用电炉、电热毯等充电加热的电器。

十三、外出必须向宿舍老师请假,不得在外留宿。

十四、学生生病需要在寝室内休息,及时向班主任报告,晚上遇到应急情况或生病等突发事件,应及时向宿舍老师报告。

十五、寝室人员离开寝室时,应自觉锁好门,关好窗,关好电源。

十六、严禁在寝室内起哄,打架斗殴。

十七、严禁携带管制刀具进入寝室。

十八、严禁深夜溜出寝室、外出上网

胡官屯镇实验小学安全教育制度

为搞好我校安全教育工作,根据“安全第一,预防为主”“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的原则,结合我校实际,特制定本制度。

一、常规安全教育。每周一利用晨会时间开设安全教育课,对学生进行交通、防火、防盗、防触电、防溺水、防暴力等安全教育,提高学生的自我防范意识。平时应做到安全教育天天讲,学生伤害时时防。

二、专题安全教育。定期开展安全专题教育,利用校园广播、墙报、板报、学习园地等进行全方位的安全教育;召开集会,由学校领导或聘请交通、公安等部门工作人员做加强安全工作专题报告。

三、应急安全教育。如遇暴雨、飓风、冰雹等恶劣天气或其他突发事件,应及时加强安全教育,提高学生的自我防范能力。

四、家长安全教育。召开学生家长会,向家长宣传安全工作的重要性,汇报班级、学校的安全工作情况,要求家长切实配合学校做好安全教育工作。

五、本校安全工作领导小组负责全校安全教育工作,安全工作领导小组应把安全教育工作摆上重要议程,与学校的其他工作同部署、同检查、同评比,同落实。

篇2:胡官屯镇实验小学安全相关制度

胡官屯镇中学根据齐教字[2011]41号和德教督字[2011]2号文件要求,对照2011年12月市首轮督导评估指标和细则,成立教育督导领导小组,结合实际进行自查,逐项评分。现将自查结果总结汇报如下:

一、教育管理水平

1、办学行为

我校积极落实课程方案,开齐开足了课程。有计划的开设地方课程和校本课程。按规定开设了音、体、美、健康教育、信息技术课或地方课程、校本课程。严格控制学生在校时间,确保学生的休息时间(每天睡眠8小时)。周末和法定节假日不组织学生到校上课或集体补课。

认真落实山东省教育厅贯彻教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》实施意见。按规定开齐开足体育课,落实了每天上午20-30分钟的大课间活动,保证没有体育课的当天组织学生进行一小时集体体育活动,学校组织学生出早操。

严格杜绝乱收费行为。

2、制度建设

学校建立健全符合教育规律和学校实际的规章制度;学校各项管理工作依章明确到人,监督检查机制完善,发挥作用好;学校档案资料齐全,分类归档,装订规范,专人管理,专橱存放。

3、法制建设

法制机构健全,有专门机构和专职人员。依法治校,加强依法治校示范校建设。

4、校园环境

校园整洁美观,达到绿化、美化、净化、知识化的要求;校园内无卫生死角;校园内设有黑板报、橱窗、阅报栏、文化长廊等教育宣传设施,内容充实并及时更换,校园文化氛围浓厚。

5、师德建设

按照市教育局师德建设星级创建活动部署,建立了相应的组织机构和实施方案,有计划地开展了师德建设星级创建活动,档案健全完善。

6、校舍校产管理

学校各类用房精心布置,整洁、条理、美观、窗明几净。各类办公用品和生活设施摆放整齐、合理,图表、规章制度等悬挂规范。严格校产管理,校产应分类造册建立档案,做到帐、卡、物相符。

7、现代教育技术应用与研究

充分利用德州网络教研平台开展市级、县级及校本教研活动;充分利用“天网”、“地网”资源和“农远工程”设备、教育信息化设备用于教育教学和教研师训;教师运用现代教育技术上课节数不少于总授课的30%;在现代教育理论、技术学习和应用课题研究,探索信息技术与课堂教学整合模式方面尚存在欠缺。

8、实验室管理和使用

实验室有专人管理,制度健全。仪器存放科学、规范、整齐、清洁。实验设备保养、维修及时。账目、档案资料、仪器使用说明书齐全。按照课程要求,开全开足实验课。

9、校本培训与教研

(1)校本培训有计划、有措施。每周利用半天(3课时)安排教师进行集中培训,有培训项目主持人或主讲人,有集中培训签到记录,培训的学习资料、学习笔记(含听课记录)齐全。按照市教育局《德州市中小学教师培训学分管理办法》要求,将教师校本培训内容进行了学分登记。

(2)学校根据本校教学实际积极开展研究活动,有机构、有计划、有措施、成效显著。

10、教学常规

依据《德州市教育局关于转发山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见的通知》(德教基字〔2010〕3号)精神,修订学校教学常规要求,教师在教学行为方面重点做到“五个精心”:精心制定学期教学计划;精心备课;精心上课;精心进行作业教学;精心进行教学反思。

11、教育干部听课制度

认真落实市教育局《关于建立教育系统领导干部及教研人员定期听课制度的意见》(德教办字[2008]9号),教育干部定期深入中小学课堂听课,指导教学工作。校长每周听课不少于2节,分管教学的副校长不少于5节,其他班子成员不少于3节。

12、教研与指导

依据《德州市教育局关于转发﹤山东省基础教育教研工作基本规范(试行)﹥的通知》[德教基字(2010)2号]精神,创新教研工作机制,教研人员配备齐全。

13、教育教学质量

促进学生全面发展,全面提高教育教学质量。

14、依据《德州市教育局关于加强教育科研工作的意见》和《德州市教育局关于印发教育科研工作考核量化评估细则的通知》精神,积极进行科研机构设置、常规管理、科研工作、科研保障、科研宣传等工作。

二、平安校园

1、学校安全制度

门卫管理、进出入登记、大型活动审批、安全教育、定期检查、消防安全、用电安全、宿舍管理、夜间巡查、信息报告等各项工作制度健全并得到切实执行;巡查日志和工作记录详实。

2、安全教育

按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及国家课程标准和地方课程设置的要求,每两周开设1节学校安全课,做到教学计划、教师教材、课时、师资、测验“五落实”,发挥主渠道作用,开展经常性的安全教育。

3、学校周边环境

切实加强学校周边治安环境和文化市场的治理。校内及校门前两侧无乱摆摊点,校园周边无危害学生身心健康的网吧、电子游戏厅等场所。校门口道路设置警示牌和斑马线。

4、安全检查与防范

认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》,开展中小学和幼儿园安全专项整治,按专项整治行动主要检查项目61条进行检查整改,各项防范措施落实到位,无

事故隐患,年内无安全责任事故。对门卫、值班、校舍、食堂、食品卫生、学生交通、传染病防治、供电设施、防爆、防盗及人员集中场所或可能造成安全事故的部位的安全消防、防疫等部门检查到位,学校整改到位,重点防范措施落实到位。

三、教师队伍

1、教师补充

重视教师队伍建设,积极解决教师学科性缺编及农村小学教师老龄化问题,每年新补充教师人数不低于上级计划的补充教师人数,新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数达70%以上。2010年义务教育学校补充新教师完成市政府规定计划的计40分。新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数的70%。

2、城乡教师交流

建立了义务教育学校城乡教师交流制度,组织开展多种形式的城乡教师交流工作,交流人次达到义务教育学校教师总数的3%(交流人次达到义务教育学校教师总数的3%。

3、教师培训

远程研修。暑期教师远程研修制度健全、措施有力、管理严格,培训场所、硬件设施全部落实,充分调动教师研修积极性,教师参训率达95%以上、研修关注度达上游。组织扎实具体,计算机设备满足培训需要,奖惩政策落实到位,研修关注度高。

积极参加县级培训。学校制定详实的《教师(校长)培训工作计划》和专题培训方案,并全部落实。积极参加专家名师讲座、外出考察学习、集体研讨、挂职观摩、公开课、示范课等培训,参训力度大、参训面广、针对性强。教师收获大,教学质量不断提高。

4、师德建设成果

扎实开展了师德建设示范校创建工作,师德建设星级创建活动成效显著。本年度将迎接德州市师德建设示范星学校验收。

四、学校安全和校舍安全工程

1、应急预案与演练

篇3:胡官屯镇实验小学安全相关制度

1 保持实验室清洁、整齐、安静

试验人员进入实验室要保持安静, 不得大声喧哗, 以免影响其他人的工作。实验室走廊、楼梯、出口应保持畅通, 不得堆放杂物, 门禁、监控、照明、排风等系统要保证正常有效运转。试验工作结束后, 试验人员应及时对工作台面等进行消毒和卫生保洁, 对所使用的物品或设备要进行整理, 并放回原位, 对所用的剩余样品要按

2 加强试验人员防护

实验室应配备相应的人员安全防护设施。试验人员进入实验室后, 必须穿戴工作服和工作鞋, 要根据试验要求进行必要的、适当的个人防护, 并要将个人便装和工作服装或防护服装分开放置。进入无菌室、电泳室和生物安全三级实验室进行操作时, 必须穿戴专用的防护服、鞋、帽、手套等, 离开时要换掉专用防护服装。在操作可能有传染性的样本、培养物时, 应戴手套;在认为手套已被污染时应脱掉手套, 马上洗净双手, 再换一双新手套;不得用戴手套的手触摸自己的眼、鼻子或其他暴露的黏膜或皮肤, 不得用戴手套的手去开冰箱门、操作键盘等可能导致再次污染的其他操作;不得带手套离开实验室或在实验室来回走动。进入实验室进行维护、维修等其他各类工作人员, 要更换适当的工作服装, 并在实验室人员引导和监督下进入实验室工作。

操作刺激或腐蚀性的实验室内或附近应设洗眼装置或紧急喷淋装置, 并定期测试, 保证其功能正常。

3 物品摆放要有序

实验室内的仪器设备、试验记录等物品要根据试验流程进行合理的规划, 摆放有序。仪器设备的附、配件要妥善保管, 常用工具摆放整齐, 使用说明书、作业指导书和使用记录表格应放在明显位置易于查阅和填写。实验室配备的紧急处理意外伤害的急救药箱, 如消毒液、清洗液、洗眼杯、烫伤膏、包扎用品等, 要固定放于明显的位置, 便于各实验室使用, 并指定专人定期检查更新。

4 确保防护措施安全可靠

实验室要采取必要的安全防护措施, 确保实验室的安全, 在关键的出入口处、走廊、重要实验室的门窗等处要安装有监控设施, 实施监控。室内电气设备的安装和使用管理必须符合安全用电管理规定, 大功率试验设备用电必须使用专线, 严禁与照明线共用, 室内照明器具要经常保持稳固可用状态。对高压电源要设置明显的警示标识。实验室内应确保可靠的电力供应, 并配有足够的固定电源插座, 避免多台设备使用共同的电源插座, 应有可靠的接地系统, 在关键连接点安装漏电保护装置或监测报警装置。

对实验室出现的停电、停水、停气等影响检测的故障要制定相应的应急预案。发生上述故障时, 检验人员应首先对仪器设备和被检物品实施适当的保护措施和相关的处理措施, 及时向部门负责人报告, 同时要做好现场记录。

试验用易燃、易爆药品和化学试剂应设专库妥善存放, 严禁混存, 并由专人保管。要随用随领, 严格控制实验室内存放量。高压气体钢瓶应设专用库房和地点按种类分开整齐排列安放, 并定期进行技术检验, 逾期不得使用, 实验室内气瓶必须稳固放置在指定处, 并要放置在气瓶柜内, 严禁安放在露天、走廊等区域, 严禁远距离输气。如发现易燃易爆化学试剂、菌 (毒) 种或高压气体钢瓶等高危险物品出现问题以及被检样品损坏、丢失或仪器设备、设施损坏时, 当事人应立即向部门负责人报告, 采取必要的补救措施, 防止出现其他类似情况。实验室内应配备符合消防要求的消防器材, 并有专人定期检查消防器材的有效性, 消防安全设施的存放处严禁堆放物品, 消防器材不得随意移位、损坏和挪用。

对病原微生物的存放要设立专门的场所、专门的冰箱、冰柜, 要有专人负责, 要安装有能对场所进行监视的设施设备, 对贮存病原微生物的冰箱、冰柜等要装有温度变化报警装置。

5 规范试验操作

进行危害物质、挥发性有机溶剂、特定试剂或其他毒性化学物质等化学药品操作试验时, 试验人员必须穿戴防护器具 (防护口罩、防护手套、防护眼镜等) , 需要时要在通风橱内进行操作, 同时务必遵守操作规程, 不得自行改变试验流程。试验人员严禁用嘴吸液, 试验材料禁止放入嘴里, 且禁止舔标签。试验操作时, 都应尽可能使气溶胶或气雾的形成控制在最小程度, 任何使形成气溶胶的危险性上升的操作都必须在有定向外排气流的环境中进行。试验时, 应尽可能减少使用利器和尽量使用替代品, 包括针头、玻璃、一次性手术刀在内的利器应在使用后立即放在耐扎容器中。尖利物容器应在内容物达到三分之二前置换。如果出现溅出事件、危险材料溢洒时, 应立即通知有可能受到危害的区域内无关人员迅速离开, 同时按规定程序进行处理和报告。

对在可能有电离辐射物存在的区域进行有关工作时, 要采取有效的措施防止电离辐射对人体可能造成的伤害, 如果确定有电离辐射发生, 要及时向负责人报告。

6 适当处理废弃物及垃圾

试验结束后, 试验人员要及时对垃圾进行分类, 对有可能被污染的试验用品、试验产生的含有病原微生物的废弃物要按照规定进行无害化处理。对当日不能及时处理的实验室废弃物或沾有感染性材料的物品, 要按相关要求进行妥善处理和保存, 不得暴露, 防止发生生物安全事故。试验过程中产生的如有毒有害废液等有可能对人身和环境造成危害的废弃物, 应交给有资质的环境保护机构统一处理。

实验室内的生活垃圾和经无害化处理的废弃物要当日清除, 不得在实验室内存放过夜。

篇4:浅谈食品安全公益诉讼相关制度

关键词:食品安全;社会共治;公益诉讼

食品安全是关系到民生的重要利益,食品安全的重要性怎么强调都不为过。近年来,食品安全问题层出不穷,近期的上海福喜事件,闹得沸沸扬扬,在全国范围内引起了极大的轰动,麦当劳、肯德基、必胜客等快餐食品被查出使用过期原料生产食品,而其原料供应商正是上海福喜。受福喜事件的供货断档影响,国内麦当劳、肯德基、德克士多家洋快餐出现销量下滑,直接导致整个快餐行业“很受伤”,不仅如此,公众的对食品安全的忧虑很快影响到到产业链上游的蔬菜、肉类等供应商,出现时间或长或短的销量下降、生产停滞。受害人范围的广泛性可想而知,公众对食品安全的信心再次受到重创,严重造成了人们对食品安全的信任危机。从这一方面也可看出食品安全治理的现状堪忧,亟需再整治。

一、食品安全公益诉讼制度内涵概念及建立原因

1.食品安全公益诉讼制度概念

最早,古罗马时期就已经出现了公益诉讼制度,随着社会经济的发展演变,公益诉讼制度渐渐变为两种:广义公益诉讼和狭义公益诉讼。广义的公益诉讼包括所有为了维护社会公共利益而提起的诉讼,是指任何组织和个人,对侵犯国家利益、社会公共利益的行为,请求人民法院追究其法律责任的诉讼活动。狭义的公益诉讼将提起诉讼的主体限于特定的国家机关和社会组织。

食品安全公益诉讼即指特定组织和个人在发现食品安全问题时,都可以对人民法院提起诉讼,请求法院对其进行纠正和制裁。2013年实施的新《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称新《民事诉讼法》)第55条规定“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”。此条款被认为为食品安全问题的司法治理提供了新的解决路径,并且也首次明确承认了我国公益诉讼制度。

2.为什么要建立食品安全公益诉讼制度

(1)行政手段保护公共利益具有弊端。面对食品安全问题,我国当前主要是依靠政府及其相关部门的监管。一直以来,国家行政机关都被认为是维护公共利益有力的维护者,但在某些情况下,由于人性的某些缺陷,在公益和私益之间难免会丧失公正,例如行政机关工作人员滥用权力形成地方保护现象、政府部门与违法人员勾结怠于履行职责等。因此,面对食品安全问题日益复杂的情况,必须寻找其它更行之有效的途径来保护公共利益。

(2)公益诉讼主体具有广泛性。公益诉讼的一大特点就是提起诉讼的主体可以为任何组织和个人,虽然新《民事诉讼法》规定了,对侵害消费者权益等损害社会公共利益的行为提起诉讼的主体限定为由法律规定的机关和有关组织,即点明了食品安全公益诉讼的主体必须是由法律规定,但是,相比于普通诉讼制度,已将原告为与所诉案件有直接利害关系扩大到只要有关组织和个人发现侵害公共利益的行为,即可依法提起诉讼。

(3)公益诉讼权利救济具有直接的经济赔偿和精神抚慰的特点。在权利救济方面,行政治理是从市场竞争监管和产业发展环境的层面要求违法者承担的责任,在这种处罚与救济模式下,以处罚为主,对违法者给予经济处罚和剥夺经营资格,对消费者直接损害的填补则明显不足,对发动消费者的广泛参与是极为不利的,客观上易出现消极的救济效果。通过法院判令有关食品生产经营者对受害者进行直接的经济赔偿与精神抚慰,能够更好地对受害者进行损失补偿。食品安全公益诉讼模式即能够达到此种积极的救济效果,真正提高食品安全利益最为相关者的维权意识以及激励他们进行维权的行动意愿。

(4)事先预防功能。现有的救济制度中有关组织和人员向司法途径请求救济,都需要实际损害的发生,而且当前媒体曝光揭露的食品安全问题,往往都是在出现大量的受害者之后,产生一些原本可以被扼杀在摇篮中的伤害。食品安全公益诉讼制度可以很好地解决这些问题,它不要求实际损害的发生,只要组织和个人发现侵害侵害食品安全的行为,就可依法提起诉讼。

(5)有利于提高公民的维权意识。由于政府大包大揽的职能,导致社会公众过分依赖行政权力的监管,习惯性的将维护公共利益的重任全部甩给政府及其相关部门,而自身的维权意识薄弱,只是扮演一个冷漠的维护公共利益的旁观者的角色。而公益诉讼制度积极鼓励每一位民众参与到食品安全监管当中来,通过诉讼的形式表达自己的心声,从而达到维护自己的权利的目的,使食品安全问题得到进一步的改善和解决。

四、食品安全公益诉讼制度的相关制度

1.公益诉讼前置程序

由于食品安全关系到普遍公众的利益,社会关注度很高,为了充分保护公共利益,防止浪费司法资源、维护诉讼秩序、防止滥诉现象的发生,有必要设置公益诉讼前置程序,所以在对公益诉讼的受理之前应对其进行严格的审查,比如审查原告身份是否适格、起诉证据是否充分等等。此外,还要告知原告先履行相应的举报和控告义务,在有关国家机关不及时制止损害社会公共利益的违法行为或者不愿提起诉讼的,公民、法人或者其他组织才可径行提起诉讼。

2.原告处分权的限制

国家和公民赋予了公益诉讼的起诉权,为了维护司法的权威性,我们应当限制原告的处分权,不能任其随意撤诉。这也就是说,只有被告承诺停止侵害并采取補救措施,或者原告由于客观因素的限制,而不能举证被告的行为的确侵害了社会公共利益,否则原告不得撤诉或和解。

3.激励制度

为了提高公民维护社会公共利益的积极性,一定的激励制度是必要的。可以分为物质激励和精神激励。物质激励可以在公民提起食品安全公益诉讼胜诉时,给予公民一定的奖励,或者将一定比例的赔偿金分配给他;后者可以对提起公益诉讼的公民或者群体授予荣誉称号,肯定其对食品安全作出的贡献。

参考文献:

[1]林濂薇.食品安全问题研究[J].投资与创业,2013(1)208-209.

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