新改扩建设项目三同时

新改扩建设项目三同时（精选10篇）

篇1：新改扩建设项目三同时

新、改、扩建工程“三同时”管理制度

1.目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。2.范围

本制度适用于本公司所有项目“三同时”管理。3.责任者

管理部、防损部、工程部、安全标准化办公室。4.程序

4.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2“三同时”评审

4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报管理部，工程部。

4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书； 4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告；

4.2.2管理部、工程部对项目部的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会；

4.2.3在评审会上由项目部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4工程、综合部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目实施。

4.3新产品开发、试制

4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。4.3.3工程项目的分包、安装期间的安全工作由项目部按有关规定负责落实。4.3.4项目负责人对项目全全负责。

4.3.5凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。4.4 “三同时”的验收

4.4.1施工项目部，负责通知防损课、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。4.4.2验收内容

4.4.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4.4.2.2项目部与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准； 4.4.2.3项目部和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

4.4.3参加验收的各部门确认项目部符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。项目部针对存在问题组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的项目部安全设施不得投入使用。

要搞清楚什么是三同时，谁验收？程序搞清

篇2：新改扩建设项目三同时

各科室、车间：

为了加强对建设项目的安全管理，公司研究制定了《新改扩建工程“三同时”管理制度》，现印发给你们，希相关部门对照管理制度，做好落实工作。

篇3：新改扩建设项目三同时

安全, 是指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质就是防止事故, 消除导致死亡、伤害、急性职业病及各种财产损失发生的条件。如在生产过程中导致灾害性事故的原因有人的误判断、误操作、违章作业, 设备缺陷、安全装置失效、防护器具故障, 作业方法不当及作业环境不良等。所有这些又涉及设计、施工、试运行、经营管理等诸多方面。

对于新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目 (以下简称建设项目) , 从原劳动部1996年第三号令《建设项目 (工程) 劳动安全卫生监察规定》中提出的:“建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用” (以下简称“三同时”) , 到国家安全生产监督管理总局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》中要求的:“凡新建、改建、扩建的建设项目, 从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用, 都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理, 安全设施投资应当纳入建设项目概算”。由此可见, 对从设计、施工和使用上实现建设项目的安全性是“三同时”工作中的一项重要内容, 对提高建设单位和安全生产综合管理部门安全管理的科学性都具有重要意义。但现在, 有一部分企业对“三同时”工作不重视, 对安全监管部门“三同时”监督管理工作不了解, 本人结合建设项目安全设施“三同时”监督管理的工作实践, 总结出以下几点经验, 以便指导建设单位做好“三同时”的建设工作。

1 建设项目安全设施与主体工程同时设计的监督管理工作

建设项目安全设施与主体工程同时设计的监督管理工作, 主要体现在安监部门对建设项目安全设施初步设计审查上。审查建设单位在主体工程建设前, 应委托设计单位编制可行性研究报告, 对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析, 编制安全专篇。按规定应当进行安全预评价的建设项目, 建设单位应在初步设计前, 委托具有相应资质的安全评价机构根据建设项目安全设施可行性研究报告的内容, 对建设项目进行安全预评价, 编制安全预评价报告。可行性研究报告和安全预评价报告通过所属安全监管部门审查通过后, 方可进行安全设施初步设计的审查。建设单位申请安全设施初步设计审查时, 根据各地安监部门要求不同, 提交的材料也不相同, 但原则上应提交的材料有:

1.1 建设项目 (工程) 单位提交书面审查申请和安全设施设计说明书或其摘要及主要附图等;

1.2 提交可行性研究报告;

1.3 提交审查通过《建设项目 (工程) 安全预评价报告》;

1.4 提交初步设计和安全专篇;

1.5 工程地质、水文地质勘察报告;

1.6 安全专项投资资金落实的有关证件;

1.7 设计单位资质证书、营业执照复印件;

1.8 国有经营性项目, 要有法人注册登记批件复印件。

2 建设项目安全设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用的监督管理工作

建设项目安全设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用的监督管理工作, 主要体现在安监管理部门对建设项目安全设施竣工初步验收的审查上。建设项目竣工后正式投入生产或使用前, 建设单位应当按照国家有关安全生产法律、法规的规定, 在采取有效措施确保安全生产的基础上, 进行试运行。经过试运行三个月, 并达到设计要求后, 可向安监管理部门提出安全设施竣工初步验收申请。建设单位申请初步验收的前提条件有:

a.初步设计中的《安全专篇》已经过安全监督管理部门的审批同意。

b.建设单位必须依据审查通过的初步设计中的《安全专篇》要求进行施工, 确实做到安全设施与主体工程同时施工, 并确保工程质量。

c.《建设项目安全验收评价报告》通过评审, 并且建设单位已基本按安全验收评价报告中提出的安全对策措施进行了整改。

建设单位提出建设项目安全设施竣工验收申请时, 应当同时准备下列资料:

a.建设项目初步设计及其批复文件;

b.建设项目初步设计安全专篇及其批复文件;

c.建设项目竣工资料;

d.建设项目安全设施专题报告;e.安全验收评价报告 (备案稿) ;

f.有关试生产过程中安全设备、设施的运行情况报告及检测数据;

g.特种设备的使用许可证明、检测证书。

h.建设单位的安全管理制度、岗位责任制、安全操作规程、事故应急救援预案。

i.建设单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产培训合格证书和特种作业人员岗位操作证书。

j.其它需要说明的资料 (消防设施验收合格资料、职业健康设施验收合格资料、建构筑物验收合格资料等) 。

3 结论

企业应该认识到建设项目安全设施“三同时”工作是保证企业安全生产的重要手段, 而不是对企业的限制或负担, 企业不仅应大力配合安全监督管理部门对其安全设施的监督管理工作, 还应经常性地保持联系, 共同解决在生产中面临的安全问题。只有企业的积极配合, 建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的质量才能进一步提高, 建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的作用和效果才能得到充分的发挥。[1]郭振龙.工业装置安全卫生预评价方法[M].北京:化学工业出版社, 1999.

摘要：结合建设项目安全设施“三同时”监督管理工作实践, 并结合黑龙江省建设项目特点, 介绍了建设单位建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的一些规定, 主要目的是指导建设单位做好“三同时”的建设工作和安全生产监督管理部门“三同时”的监督管理工作。

关键词：安全设施,三同时,监督管理,看法

参考文献

篇4：新改扩建设项目三同时

案情

某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准，投资者聘请了正规的设计单位严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计，有的设计甚至还高于国家标准，因而很快获得有关部门的批准。但是，投资者为了节约资金，要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。

结果，施工单位利用一条山谷构筑尾矿库，其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝，坝顶宽5米，地上部分高4米，埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕，投资者通过熟人疏通关系，使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾矿库积水过多，导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌，随之整个后期堆积坝也跟着垮塌，共冲出水和尾砂15820立方米，同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋，致使28人死亡，56人重伤。

评析

这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定，事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下，没有按照批准的安全设施设计施工，致使建成的基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面，同时由于尾矿库突然蓄水过多，而干滩长度不够，坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中，验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生产法》第27条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。”；“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。”

根据这一规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案，否则不准开工。安全设施设计一经批准，必须严格执行。施工过程中，任何部门和个人，都不得擅自改变。无论何种原因，凡属安全设施设计内容变更和调整，都必须编制施工调整方案，报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。

施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程，总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。实行分包的工程，分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责，总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后，方可投入生产和使用，验收部门及其验收人员对验收结果负责。

此案中，施工单位为了获得承包权，视法律规定的义务于不顾，擅自违反批准的设计文件进行施工，致使尾矿库因工程质量问题存在重大事故隐患。同时，投资者为了自身利益，忽视安全问题，直接错误决策导致此次事故的发生。根据《刑法》第二章危害公共安全罪第一百三十五条，“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”投资者林某和范某、施工单位有关人员应承当相应的法律责任。此外，验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收，根据《刑法》第九章渎职罪第三百九十七条规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”验收部门有关人员依法应当承担相应的法律责任。

篇5：新改扩建设项目三同时

为了规范公司新改扩建项目安全设施的设计审查、设备监造验收、施工安全管理、竣工验收、竣工交接、生产准备等有关事宜。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和有关规定，结合公司实际，制定本制度。2 适用范围

本制度适用于公司所有新、改、扩建生产性建设项目。适用于公司所属各部门。3 管理职责

3.1 公司主要负责人对建设项目安全设施“三同时”的实施负全面责任。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。对未通过“三同时”审查备案的建设项目，不得开工投产。

3.2 后勤部为公司工程项目建设主管部门，负责公司工程项目建设的开工报建、施工管理、竣工验收等综合管理工作；协调处理工程项目建设中出现的问题；做好工程项目建设的“安全、质量、进度、投资”四大控制。

3.3 安监部负责新改扩建项目的安全、质量标准化工作的监督落实。3.4 设备部负责新改扩建项目的设备采购安装等事宜。

3.5 生产部负责新改扩建项目的试车、组织生产试运行等事宜。4 工作程序

4.1 公司必须将建设工程的勘察、设计、施工、监理发包给按《焦煤集团招标管理办法》规定程序选定的具有相应资质等级的单位。4.2 公司必须严格按照批准的资金计划内容、规模及标准组织工程设计、施工等建设活动，严禁超计划、超标准。重大设计变更和隐蔽工程必须向公司主要负责人报告，经批准后方可实施。

4.3 公司不得迫使承包单位以低于成本的价格承包工程，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程设计标准或者工程施工质量。4.4 公司必须严格履行建设工程合同会签、会审制度。

4.5 公司应督促监理单位、施工单位认真履行合同。对于履约情况不好的单位，应及时采取督促整改、处罚、直至解除合同等措施，解除合同的应经公司主要负责人批准后，书面报焦煤集团工程主管部门备案。

4.6 公司应按照合同约定进行工程进度验收，拨付工程进度价款；及时组织勘察、设计、监理、施工等单位做好单位工程竣工验收。4.7 项目建设工程必须通过焦煤集团工程建设主管部门组织的竣工验收后方可移交、投入使用。

4.8 项目建设工程开工前必须具备以下条件： 4.8.1 取得焦煤集团下达的工程建设资金计划。4.8.2 工程建设设计、施工、监理单位均已确定。

4.8.3 施工图纸已设计完成，并通过图纸会审。

4.8.4 按照相关规定办理工程建设质量监督和安全监督备案等手续。

4.8.5 施工单位技术负责人、总监理工程师批准的施工组织设计。4.8.6 施工单位安全负责人、总监理工程师批准的安全施工组织措施。

4.9 公司工程项目建设开工前必须办理开工报告，办理开工报告时需准备以下资料：

4.9.1 中标通知书及建设工程施工合同。4.9.2 实行监理的建设工程的施工监理合同。

4.10 公司项目工程建设竣工后必须符合下列条件方可组织单位工程竣工验收：

4.10.1 已完成施工图纸设计和合同约定的工程施工内容。4.10.2 施工单位在单位工程完工后对工程质量进行了自检自验，确认工程质量符合建设工程施工及验收规范和工程建设强制性标准，符合施工图纸及合同要求。

4.10.3 施工单位有完整的技术质量档案和施工管理资料。4.10.4 监理单位组织了单位工程竣工预验收，施工单位对预验收过程中提出的质量问题已整改完成。

4.10.5 监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师审核签字。对于未实施监理的工程项目，公司应对工程进行质量评估，具有

完整的工程管理和技术质量资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经工程建设项目工地代表、公司技术负责人和工程管理负责人审核签字。

4.10.6 勘察、设计单位对工程的勘察文件、施工图设计及施工中的设计变更实际完成情况进行了检查，并提出了相应的质量检查报告。质量检查报告应经该工程的勘察、设计负责人审核签字盖章。4.10.7 单位工程质量保修书已签订。

4.10.8 施工单位已向公司提交单位工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。4.11 公司收到单位工程竣工报告后，对具备竣工验收条件的，应当在10个工作日内完成单位工程竣工验收。

4.12 公司组织的单位工程竣工验收应在质监机构监督下，并按以下程序进行：

4.12.1 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

4.12.2 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。4.12.3 实地查验单位工程质量及合同执行情况。

4.12.4 对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组签署的单位工程竣工验收意见。各方意见不一致时，应协商提出解决办法，重新组织验收。

4.13 单位工程通过竣工验收后，建设单位应按规定向质监机构上报

单位工程质量认证或工程备案申请。

篇6：建设项目”三同时”

1973年国务院下发的《关于保护和改善环境的若干规定》中首次正式提出：一切新建、扩建和改建的企业必须执行“三同时”制度；1976年中共中央批转的《关于加强环境保护工作的报告》中重申了这项制度；1979年的“环保法（试行）”、1989年的“环保法”、各时期单项环保法律及国务院“建设项目环境保护条例”均规定了建设项目必须执行“三同时”制度。

环保“三同时”竣工验收需企业提供的材料

1、书面验收申请及验收申请报告、验收申请表或验收登记卡；

2、验收监测报告；

3、环评报告书（表）或登记表的批复；

4、申请试生产报告及批复；

5、环保设施运行记录；

6、污染治理方案及设施图；

7、企业环保规章制度及各层责任书；

8、排污口规范化整治情况；

9、企业应急预案方案；

篇7：项目三同时程序

（仅供参考）一、三同时概念

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

一、备案管理工作原则

1、工作原则。工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作原则是：“企业组织和落实、中介（评价）机构参与、专家审查把关、安监部门监督”。

2、分级负责、属地监督。地方各级政府安监部门负责本级政府及相关部门审批、核准或备案的工贸行业项目安全设施“三同时”的受理、审查与备案工作；建设项目安全设施“三同时”执行情况的监督、执法检查由项目所在县区安监部门负责；上级安监部门备案的相关材料抄送项目所在地县区安监部门。

3、备案资料的审查。建设单位提交的备案资料，应当通过专家审查。审查工作由企业组织实施，审查专家由企业聘请，企业安全管理、工程技术人员参加审查，安监部门监督。审查专家应符合专业要求，应当具有市级以上安监部门认定的资质，一般3至7人。

专家审查内容主要有：安全条件综合分析报告（论证报告）、安全预评价报告、初步设计及安全专篇、安全验收评价报告和现场安全设施符合性核查等内容。

专家组对审查内容提出整改意见，建设单位、评价机构、设计单位依据专家意见对审查内容落实整改，完成整改经专家组长审查签字确认后通过审查。

二、国家和省级重点建设项目备案内容及程序

1.可行性研究阶段

①进行安全生产条件论证

建设单位应当对安全生产条件进行论证，并编制安全条件论证报告。论证报告内容：①建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；②建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；③当地自然条件对建设项目安全生产的影响；④其他需要论证的内容。

②安全预评价

建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对其建设项目进行安全预评价、编制安全预评价报告。

安全预评价报告、安全条件论证报告通过专家审查后报相应安监部门备案。

2.初步设计阶段：

编制初步设计及安全专篇。建设单位委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，并编制安全专篇（专篇内容由设计单位按导则要求编写）。设计及安全专篇通过专家审查后报相应安监部门备案，备案后建设项目方可开工建设。

备案提交资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件（复印件）；②建设项目初步设计报告及安全专篇；③安全预评价报告备案文件及相关文件资料。

3.施工阶段。

安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，严格按照设计施工，并与建设项目主体工程同时施工。项目施工应当严格遵守建设施工工程法律法规和标准规范。

4.竣工验收阶段

①安全验收评价。建设单位在项目竣工或者试运行完成后，委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价，并编制验收评价报告。

②竣工验收。建设单位组织专家和企业安全管理、工程技术人员对现场安全设施符合设计文件、国家法律法规及行业标准规范情况进行核查，审查验收评价报告。在安全设施和验收评价报告按专家意见完成整改，并经专家组长签字确认后，向相关安监部门备案。

备案提交资料：①安全设施设计备案意见书（复印件）；②施工单位的施工资质证明文件（复印件）；③建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；④验收评价报告和现场安全设施按照专家审查意见完成整改的情况说明（经专家组长签字确认）；⑤安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；⑥从业人员安全教育培训及资格情况。⑦安全设施试运行自查报告。

三、其它建设项目备案内容及程序（非国家和省级重点项目）

1.可行性研究阶段

建设单位对项目安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告（也可以委托有资质机构编制），综合分析报告经过专家审查后报相应安监部门备案。

论证报告内容：①建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；②建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；③当地自然条件对建设项目安全生产的影响；④其他需要论证的内容。

2.初步设计阶段

委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇（由设计单位按编制导则编制）。建设单位组织安全专家进行审查，审查后报安监部门备案。备案后建设项目方可开工建设。

备案提交资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件，安全生产条件和设施进行综合分析备案文件；②建设项目设计报告及安全专篇（通过专家审查）；③法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

3.施工阶段

安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，严格按照设计施工，并与建设项目主体工程同时施工。项目施工应当严格遵守建设施工工程法律法规和标准规范。

4.验收阶段

建设单位组织专家和企业安全管理、工程技术人员对现场安全设施符合设计文件、国家法律法规及行业标准规范情况进行核查。在安全设施按专家意见完成整改，并经专家组长签字确认后，向相关安监部门备案。

篇8：新改扩建设项目三同时

关键词：陶瓷企业,“三同时”验收监测,性质,作用

易门有着丰富的瓷土资源, 目前共建成陶瓷企业16家, 2007年被中国建筑卫生陶瓷协会命名为“西南建筑陶瓷生产基地”。目前, 易门陶瓷特色工业园区已初步建成。而随着招商引资力度的不断加大, 有一批陶瓷企业仍在建设当中。而为了防止陶瓷企业为追求利益而对环境造成过度污染, 则需要较好的完成陶瓷企业的“三同时”验收监测工作。

1 陶瓷企业“三同时”验收监测的性质

1.1 监督管理的核心基础

陶瓷企业的环境影响评价预测项目的实行, 将对企业可能产生环境污染和生态破坏进行评价。在此基础上, 则要根据排污标准进行环境治理和保护措施的提出。而“三同时”验收监测则将对环保初步设计落实情况、环保工程施工情况和环保工程运行情况进行评价, 以便为环评项目验收提供技术支持。而一旦未能通过验收, 验收监测还将进行整改意见的提出。所以, “三同时”验收监测应当被看作是陶瓷企业监督管理的核心基础工作。

1.2 执法管理的重要组成

就实际情况而言, 一些陶瓷企业不执行环评工作的情况时有发生, 继而给“三同时”制度的执行带来了困难。而“三同时”验收监测作为最科学的手段, 不仅可以对陶瓷企业的环境保护规章制度的执行情况进行监测, 还能对企业的排污口规范化管理进行检查, 并完成对企业的生态环境恢复情况和污染总量的控制。所以, “三同时”验收监测在陶瓷企业的监督管理中得到了充分的应用, 成为了陶瓷企业环保执法管理的重要组成部分。

1.3 监督性监测

现阶段来看, “三同时”验收是由政府强制执行的, 是一项行使监督管理职能的工作。在陶瓷企业整改工作中, 整治重点就包含了“三同时”验收问题。具体来讲, 就是对照环评逐项达标来进行环保“三同时”验收的实现。在开展陶瓷企业的“三同时”验收监测工作时, 需要负责验收的环境保护部门委派各级环境监测站进行工作的开展, 以便进行监督监测职能的发挥。所以, 从这里可以看出, 陶瓷企业“三同时”验收监测是强制性的监督监测。

2 陶瓷企业“三同时”验收监测的作用

2.1 为企业验收监测提供技术依据

在进行陶瓷企业的验收监测时, 环保行政部门所属的各级监测站需要从政府管理角度进行验收监测工作的执行。而只有为验收工作提供一定的质量保障, 才能真正做好环境保护工作。“三同时”验收监测制度的实行, 则可以为监测站提供全面规范的验收监测报告, 继而为验收工作提供一定的质量保障。所以, 陶瓷企业“三同时”验收监测工作的开展, 可以为企业验收监测提供技术依据。

2.2 为企业监督管理提供数据依据

作为陶瓷企业环境保护管理的最后环节, “三同时”验收工作也是环境保护部门进行陶瓷企业监督管理的第一步。因为, 验收监测工作的开展, 不仅可以为“三同时”制度验收提供数据依据, 还可以为环保部门的日常管理工作提供依据。在“三同时”验收监测报告中, 对国家控制的十二项污染物排放浓度、总量进行核定。而这样一来, 环境部门则可以在陶瓷企业的日常环境定量化管理中获得基础数据的支持, 继而做好陶瓷企业的监督管理。

2.3 为企业管理提供量化服务

随着环境污染问题的日渐突出, 国家开始进行污染物排放总量控制规划的落实。而在这种情况下, 排污总量的控制受到了各行各业的关注。而在“三同时”验收监测报告中, 对新建污染物排放总量有着明确的要求, 继而给环境部门执行陶瓷企业的总量定量化管理提供了依据。此外, 根据陶瓷企业“三同时”验收监测报告, 环境部门可以对陶瓷企业的污染物排放情况进行统计分析。所以, 陶瓷企业“三同时”验收监测工作的开展, 可以为环保部门的总量控制工作提供依据, 并为企业制定环保决策提供信息。

2.4 促进陶瓷企业的可持续发展

在人们的环保意识逐渐提升的情况下, 污染型产品已经遭到了越来越多人的抵制。而自中国加入世贸组织后, 国内企业也不得不开始面临更加剧烈的市场竞争。所以, 陶瓷企业如果一味采用传统方式进行生产, 最终将只能失去消费者的支持。而验收监测工作的开展, 则可以对陶瓷企业的各项污染物排放总量进行监测。而企业则可以根据监测结果进行自身管理水平的提升, 以便进行低能耗、轻污染的产品的生产。因此, 陶瓷企业“三同时”验收监测的落实, 有利于企业的可持续发展。

3 结语

总而言之, “三同时”验收监测作为监督性的监测工作, 不仅是陶瓷企业监督管理的核心基础工作, 同时也是陶瓷企业执法管理的重要组成内容。而陶瓷企业进行“三同时”验收监测制度实行, 则使得陶瓷企业的环境保护工作更加规范化的同时, 也使得企业的技术水平得到了提高, 继而促进了企业的管理效果的提高。

参考文献

[1]吴慧娜.“三同时”制度在建设项目验收监测中的作用与问题探析[J].环境, 2011, 12 (01) :1-3.

篇9：企业文化体系“三同时”

首先，企业文化建设要与企业规模建设同时

企业的规模决定了企业的方向，同时也决定了企业的竞争手段，企业文化同质化问题最严重的就是不顾企业实际，不考虑企业规模，完全是照搬照抄所谓西方和其他企业的成功经验，结果是企业现实与企业文化两层皮，政工部门在落实的过程中更是大多把一锅好米做成了夹生饭。几年前国内某小有名气的家电企业就完全没有考虑企业的规模，而是通过外脑将某国外大型集团的企业文化中的文字内容稍加改动变成了自己的企业文化，并且大力推广、学习，整个内容流离于企业之外，没有附着点，没有结合点，相关内容与企业在市场中的竞争地位关联不大，企业文化成了游离于企业管理之外的孤魂野鬼，成了一种口号文化。其不再起到应起的作用，而是以一种负能量的姿态存在，成了众多同行与员工茶余饭后谈论的坊间传说。企业文化在该企业降低了市场信用的同时，也损失了原本比较有优势的市场竞争力。

企业文化要与企业规模建设同时。企业文化卖给谁？卖的是什么？企业文化不但要卖给自己的员工，更多的是通过自己的商品与员工卖给客户，客户通过你企业的一颦一蹙，一举一动，去对你企业的商品进行间接评价。一个非常本土化的企业非要和本土客户讲外语，用英文名字，以此显示自己的与众不同，得来的不一定就是合作，有的可能是怀疑。某企业是一家中型规模的制造企业，以前的企业文化是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，结果是自己都“乐”不起来，更别提天下了，只剩下“忧”了，企业死气沉沉，一潭死水，没有朝气，管理层每天面对着库存唉声叹气。经过咨询与学习，该企业以壮士断腕的勇气，加大了企业文化的建设力度，充分考虑了企业的规模与实际，企业文化的诉求不再高大上，而是处处与企业规模相结合，经过半年时间努力，一股正风气弥漫并迅速传播开来，很多客户不是被企业的宣传吸引，而是被该企业的企业文化所吸引，现在的管理层看着空空的仓库又开始了新的构思。

其次，企业文化建设要与企业战略规划同时

任何企业做事都是有一定需求的，企业文化的建设也不例外，每个企业都有一个远大的理想与愿景，决策层在制定企业战略规划时也是以此为重要参考依据的。然而，很多企业在制定战略规划时却往往忽视了其中的重要环节—--企业文化，作为软生产力的企业文化如果不能同战略规划同步进行，企业也许在一定的时間内在市场份额上会取得相对满意的效果，但缺少了企业文化动力引擎的驱动，总是会影响加速度的。某企业老总雷厉风行，行事果断，具有敏锐的市场洞察力与快速的执行力，但总认为企业文化是虚无的，有也行，没有也可，重视程度可想而知，认为只要有了资金就有了企业的一切，有了市场就有了核心竞争力，在市场高峰期时一路顺水顺风，但是在遭遇市场低谷时，问题却突显出来，竞争对手凭借着相似的商品质量和服务一路攻城拔寨，众多采购商选择了压低采购量，甚至有的直接和竞争对手对立了合作伙伴关系，市场损失惨重。殊不知目前的市场竞争是一场综合性的实力竞争，在市场竞争的课堂上“偏科”就等于为竞争对手留下了软肋，留下了战胜你的机会。

企业文化是多年经营在客户心目中树立起来符号，是企业在客户心目中留下了烙印，客户对他从事的每一件事都会想到他以前做过的事，一些小企业只是为了捞取第一桶金，那么他们的手段就不会考虑太多，只要达到目的就是好的，因为这种结果不会对他们造成什么样的影响。山东某钢铁企业一直以服务客户为宗旨苦练内功，在选择客户时也充分考虑了客户的企业文化与自己企业文化的差异，认真研究客户的企业文化，通过企业文化建立起企业间的情感对接，通过客户服务建立起商品对接，通过资源共享建立起管理对接，两个企业结成了产业链中的“亲家”，成了具有实际意义的战略联盟，在面临市场危机时相互扶持，共同应对，这对姐妹花很快成长成为一对行业内的新秀。

再次，企业文化建设要与企业基础投入同时

任何的企业文化都面临着一个投入的问题，一分钱做一分事，真正能够四两拨千斤也需要借助企业的其他资源。目前企业文化的同质化很大程度上是大家的投入都相差不多，并且一直都想在最少的投入下取得最大的回报。对于企业的基础投入很多企业都是一掷千金，企业文化一直是“老少边穷”地区，只是做几个标识牌匾或者印一批理念手册，在企业文化活动方面压缩一切需要花费的活动，更多的时候只是走一下形式，这就导致了企业文化处于一个极度尴尬的地位，毕竟没有经济基础，腰杆子也硬不起来。殊不知企业文化建设的投入在很大程度上是考核企业软实力的方式之一，如果能有多一点的投入就会有一个惊人的蜕变，让你的企业文化成为行业内的标杆。

一流企业做文化，海尓首席执行官张瑞敏说过“企业文化是海尓的核心竞争力”，山姆沃尓顿对于沃尓玛的企业文化也说过“沃尓玛的企业文化是所在战略得以实施的土壤，没有这些，沃尓玛的奇迹就不可能发生”，由此可见企业文化对于一个企业的重要性。我们看到的企业员工佩戴的工牌、穿的工装、企业的一些文化活动等都属于企业文化的范畴，但是企业文化如果只局限于这些那就发挥不了什么作用，真正的企业文化需要的是结合企业的需要，把企业文化渗透到企业的生产、经营活动之中去，并以最大的驱动激活这个经济体中所有因子的积极性，调动一切潜在的、未知的、尚未挖掘的积极因素，并成为其中不可分割的一部分，这样才能够真正彰显企业文化的巨大作用，企业的生产经营活动才能够真正享受到企业文化的“红利”。

篇10：建设项目三同时管理制度

发布日期：

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建设项目三同时管理制度

实施日期：

【【企业名称】】

×××号

关于印发建设项目三同时管理制度的通知

公司各部门、所属各单位：

现将《建设项目三同时管理制度》印发给你们，望认真遵照执行。

××××年××月××日

主题词： 报送： 抄送： 共打印X份

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建设项目三同时管理制度

1目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。

2适用范围

本制度适用于成都蜀渝万江塑胶材料有限公司所有部门的项目“三同时”管理。

3编制依据和术语

3.1编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国劳动法》（3）《中华人民共和国职业病防治法》

（4）《建设项目安全设施“三同时”管理和规定》（5）其他依据 3.2术语

“三同时”制度：指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。

“三查四定”：指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定

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负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。

4职责

4.1【【投资发展管理部门】】

负责公司建设项目的立项和验收管理工作。其职责是：

（1）贯彻执行国家的职业卫生、安全环保及消防“三同时”规定；（2）在建设项目立项时，应含有职业卫生、安全环保、消防的论证内容；（3）编制（或审批）建设项目计划任务书时，应含有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资计划；

（4）根据建设单位报送的建设项目验收专题报告，组织对建设项目的竣工验收工作。4.2安全管理部门

对建设项目“三同时”的实施，负责监督管理及检查。其职责为：（1）监督检查建设单位及承担建设项目的单位“三同时”的执行情况；（2）根据建设项目的需求，配合投资发展管理部门完成公司负责项目前期的预评价工作；

（3）违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（4）参与对建设项目的立项审查及三查四定工作；（5）建立健全建设项目“三同时”台帐。4.3技术管理部门

（1）从项目范围、进度、质量、投资等方面对项目的实施进行组织、协调和控制；

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（2）参与项目的立项审查、验收工作；

（3）组织对建设项目的初步设计、施工图设计的安全环保消防及职业卫生设施审查；

（4）组织对建设项目建设过程中的安全环保消防及职业卫生设施建设的检查，对发现的问题向相关方下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（5）在项目建设期间，配合建设单位，组织相关部门对建设项目进行三查四定。

4.4分公司（项目组）

负责对本单位区域内立项实施的建设项目的职业卫生、安全环保及消防、“三同时”负全面管理责任。其职责是：

（1）在项目建设前期组织开展对项目预评价工作，并上报有关政府行政管理部门进行审查、批复许可；

（2）在编报建设项目投资计划时，应将职业卫生、安全环保设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（3）对承担建设项目的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；

（4）在建设项目投入试生产前期，按政府相关法律法规及文件要求，组织办理建设项目试生产行政许可；

（5）在建设项目生产设备调试阶段，应同时对职业卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有职业卫生、安全环保的内容，应制定完整的职业卫生、安全环保方面的规章制度；

（6）建设项目验收前，应自主选择并委托政府职能部门认可的、有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度评价、环境监测分析并由其出具相应的报告；

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（7）组织编制职业卫生、安全环保、消防验收专题报告，并报请政府主管部门组织职业卫生、安全环保、消防单项验收工作；

（8）对单项验收中提出的有关职业卫生、安全环保方面的改进意见应按期整改；

（9）建立健全本单位建设项目“三同时”台帐。

5详细规定

认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政府有关工作指示和要求。

凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价；

1）在政府部门进行了立项备案的建设项目； 2）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； 4）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目； 6）有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

未在政府部门进行了立项备案但又符合2）—6）的条款的建设项目，由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估，并形成书面的评估意见。

建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

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建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求：（1）可行性研究及项目设立审查阶段 1）编制建设项目安全条件论证报告。

2）委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

3）委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

4）委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5）各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。6）向政府有关部门申请项目立项审核、批文。（2）初步设计阶段

1）工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

2）将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。3）将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。4）将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5）将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。（3）施工图设计阶段

1）督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步

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设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

2）将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。（4）施工建设阶段

1）认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

2）建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

3）建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

（5）装置试生产前

1）项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

2）组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

3）将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

4）向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。（6）试生产阶段

1）委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境

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影响报告书（表）的环保部门申请验收。

2）委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

3）委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

4）试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5）准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

建设项目申请竣工验收需具备下列条件：

（1）职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；（2）对建设项目中职业卫生、安全环保设施的效果进行了测定；（3）对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改；（4）对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；（5）建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

（6）特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

（7）符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及公司安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

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建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

建设项目未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故的，根据国家有关规定追究批准投产单位(部门)和投产者的责任，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

各级安全环保职能管理部门作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。

项目建设相关部门应当向安全管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

6附则