夯实责任多措并举

夯实责任多措并举（共10篇）

篇1：夯实责任多措并举

夯实责任多措并举

努力实现司法行政工作新发展

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中央政法委提出的“三项重点工作深化年”，做好今年的司法行政工作在整个“十二五”期间具有谋划未来、统筹全局的重要作用。县司法局在今年的后三个季度，务必做到四个结合，即将“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动与中组部要求开展的创先争优活动相结合，与省司法厅提出的“改革创新，勇创一流”活动相结合，与县委、县政府开展的“夯实工作责任年”活动相结合，同时与司法行政本职工作紧密结合，着力做好五个方面的工作：

围绕一个核心

以全面提升司法行政满意度和知晓率为核心。充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解的强大优势，千方百计提高司法行政工作的满意度和知晓率。今年我们要把提高满意率和知晓率作为司法行政工作的头等大事，把人民群众的满意作为司法行政一切工作的出发点和落脚点，提高各项工作的质量和水平，特别是各司法所、各法律服务机构，这些与群众密切联系的窗口单位，要深入基层、深入群众，转变作风，杜绝一切损害群众利益和感情的行为，切实为群众排忧解难，在工作实践中树立形象。今年四、五两个月，集中全系统力量，组织千余名工作人员，继续认真实

施“三十万”、“十百千”和“6+1”惠民工程活动，广泛宣传司法行政职能，向全社会公开服务承诺，接受社会和人民群众的监督，力争使我县司法行政的群众满意度和知晓率达到全省上游位次。

狠抓两个重点

一是把握机遇，狠抓司法业务用房建设。与省市衔接，争取司法业务办公用房项目尽早落户蒲城，并争取县委、县政府在土地、资金方面的支持。二是扎实推进，狠抓基层基础工作。完成桥陵、陈庄、洛滨三个司法所办公用房建设，并把陈庄司法所打造成蒲城的一张品牌，成为位居全省一流的高规格、标准化司法所，同时使我县所有司法所均达到省市要求的“四有”“六落实”；争取县委组织部和政法委的支持，尽快落实17个镇司法所长的副科级职级待遇，配合县上完善镇综治维稳中心机构；积极协调落实司法助理员工作补助；按照县政府出台的《村人民调委会主任岗位津贴发放办法》，督促落实村人民调委会主任“以岗定补”，逐季度通过司法所考核发放到位；依据中、省、市有关文件精神，继续落实县局和司法所司法行政工作经费，确保新形势下司法行政工作的正常开展；继续落实《乡、村两级人民调委会“以案定补”管理办法》，逐案实报实销。

实现三个突破

一是社区矫正工作实现新突破。全面启动社区矫正工作，健全组织机构，明确工作程序，确保此项工作顺利有序推开。二是安置帮教网络实现新突破。要加强安置帮教工作信息化管理，建立“实名制”信息报送制度；三是人民调解与司法调解的衔接实现新突破。在全县设立6个人民调解与司法调解工作站，每月由司法人员和法院干警联合现场办公两次，实现司法调解与人民调解“无缝对接”。

强化四项工作

一是做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员部署工作。及时总结“五五”普法的成功经验和做法，对涌现出来的先进典型隆重表彰；分析当前法制宣传教育工作面临的新形势，深入调研，适时召开“六五”普法动员大会，确保“六五”普法规划顺利实施。二是大张旗鼓地宣传人民调解法。今年内我县举办两次人民调解员集中培训；在普法宣传网上开辟“人民调解法”专栏，在县电视台举办《人民调解法》法规宣传，在人口集中的地区采用宣传车、咨询台、悬挂横幅、散发宣传材料等形式进行宣传，使人民群众的知晓率达到80%以上；以《人民调解法》实施为契机，积极培育发展涉及企业改制、征地补偿、搬迁安置、劳动争议、教育、医疗、环境保护等各种区域性专业调解组织，扩大人民调解组织的覆盖面。三是进一步理顺法律援助程序。在17个镇、11个法律服务单位和17个行业建立法律援助工作站，制定《关于加强和规范法律援助工作的若干意见》，进一步规范法律援助工作秩序，落实各法律服务工作者的法律援助责任。四是加强法律服务队伍的管理。加大法律服务市场整顿力度，净化法律服务市场，打击不正当竞争，优化法律服务执业环境，联合县法院出台《关于规范律师、法律服务工作者、公民担任代理人、辩护人参与诉讼活动的相关规定》，切实理顺公民代理行为。

落实五项保障措施

一是建立领导班子各成员包重点工作任务，工作区域责任制；二是以“夯实工作责任年”为载体，以责任目标考核为总抓手，进一步健全考核机制，层层分解任务，落实责任，工作做到周安排，月总结，季汇报，半年检查，实行目标责任管理；三是以提高队伍素质为重点，抓好业务培训工作。要强化培训工作的归口管理，科学制定培训计划，根据司法行政系统队伍构成复杂、层面较广的特点，进行分类分级培训。四是调动广大干部职工的工作积极性，提高政治待遇和物质待遇；五是奖优罚劣，在全系统形成你追我赶争上游，争先创优、勇创一流的工作氛围。

新起点开启新征程，新目标赋予新使命。我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的毅力抓落实，定一件、干一件、成一件，一步一个脚印扎实做好各项工作，追赶超越，积极推动蒲城的司法行

政事业新发展，努力为县域经济发展、社会和谐稳定作出新的贡献。

篇2：夯实责任多措并举

一是深化安全教育培训。县安委会采取多种形式，大力宣传教育安全生产法律法规和安全常识，同时，督促指导企业抓好全员培训，切实提高一线职工的安全意识和素质，充分发挥典型示范和案例警示作用，强化全社会的安全意识和自防自救能力。

二是抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”和“所有隐患都可以控制”理念，推动隐患排查治理不断向安全生产的广度、深度延伸。组织安全专项检查集中行动，到企业、进车间、看现场、查资料、找隐患、抓规范，对排查出的隐患，严格落实整改销号和挂牌督办制度，建立整治档案，跟踪督办，直至彻底整改到位。

三是强化重点行业领域安全监管，深化“打非治违”专项行动。以非煤矿山、建筑施工、危险化学品、冶金、建材等高危行业领域为重点，进行拉网式检查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理和纠正违规违章行为,始终保持“打非治违”的高压态势。

篇3：夯实责任多措并举

一是健全组织。健全了二级单位纪检监察组织, 重新调整了所属单位党委 (党总支) 纪委书记 (纪检委员) , 配齐了各单位兼职纪检员。制定下发了纪委书记 (纪检委员) , 配齐了各单位兼职纪检员。

二是强化责任。制定下发纪委书记、纪检委员、兼职纪检员岗位职责, 修订下发了《关于强化一岗双责扎实推进党风廉政建设系统负责制的通知》。在公司职代会上, 公司党委、纪委分别与各单位党委书记 (党总支书记) 、纪委书记 (纪检委员) 签订了《党风廉政建设主体责任书》、《党风廉政建设监督责任书》。

三是明确任务。四川铁通纪委召开了2015年第二次纪检监察工作电视电话专题会议, 公司调整后的两级纪委书记、纪检委员、兼职纪检员全部参加了会议。会议宣读了川分公司2015年纪检监察工作要点, 省公司纪委书记何晓波对全体纪检工作人员提出了四项要求:

篇4：夯实责任多措并举

国网山东招远市供电公司

一、公司简介

国网山东招远市供电公司是以趸售供电为主的国家大一型企业，担负着招远境内14个镇、区、办，724个用电村的电力供应，供电面积1433平方公里。公司拥有职工832人，固定资产8.52亿元，形成了以220千伏为枢纽，110千伏为骨架，35千伏环网双电源，10千伏手拉手的安全、经济、高效的供电网络，截止至2014年完成年供电量24.3亿千瓦时。

二、线损管理现阶段需要改进的问题

1、线损管理体系跟公司推进“两个转变”要求有一定差距。

2、线损分析不够细化，考核机制有待加强。

3、供电半径、线路线径指标待优化，技术管理手段待提高。

4、营销管理依然存在个别“跑、冒、滴、漏”现象，公司办公用电台区线损指标和线路检修维护质量有待提高。

三、针对现状采取的对策及措施

1、完善线损管理体系，加强监督力度，优化管理流程

公司建立台区线损工作网络，成立台区线损管理领导小组和工作小组，组织人员现场逐台核查线损异常台区；强化责任落实和奖惩措施，营销部门负责人分别挂钩供电所，明确所长为供电所线损第一责任人，印发《供电所台区线损合格率考核办法》；开展线损管理培训和现场帮扶，分层分批对管理人员、现场核查人员进行培训，组织人员对线损落后供电所进行诊断和帮扶；促进各专业深化管理，开展关口表补装、用采建设查漏补缺、抄表区域梳理、低压用户实行月末零点抄表、窃电查处、零电量用户现场核查等工作。

2、加强线损分析、考核及理论计算工作，指导降损节能的开展

开展线损治理过程管控，实施“日通报、周分析、月总结、季对标”，对各单位台区线损指标和各台区线损情况进行跟踪分析；在2季度对标会上，通过对比分析发现张星镇某条线路线损高出2-3个百分点，线损管理人员立即组织计量班、

用电检查班对该线路进行拉网式检查，发现该线路有一家齿轮厂，通过越表窃电方法窃电，最后追补电量17.38万千瓦时挽回经济损失15万元。大力开展高、低压及典型台区理论线损计算工作，根据计算结果，掌握真实数据，从而做到数据有基础有比较，为发现高损台区和科学制定降损措施提供有力的依据。为指标分解到线、分解到台区提供理论支持，为节能降损工作起到重要的指导作用。

3、应用新设备、新技术，提升线损“四分”管理水平。

（1）为了提高线损“四分”管理水平，公司对综合台区低压侧安装远程集抄采集装置。

通过集抄系统减少了电费抄、核、收的中间环节，避免了抄、核、收环节中人为造成的人情电、关系电和抄表差错，建立起以综合台区为单位的“抄、核、收”全过程一体化营销新模式，并实现综合台区线损的实时在线监测，为线损的精细化管理提供有力的支持，并成功实现了远程控制停送电、功率因数在线监测、电能表故障在线检测、重点用户监测以及综合台区配变缺相或停电自动报警等功能，极大地提高了工作效率，降低了劳动强度和转供电成本，线损率也大大降低，低压线损率由系统改造前的8.85%降低到了现在的6.55%降损效果显著。

（2）强化计量装置的更换与改造，采取“四项措施”提升用电采集指标。

一是成立专门采集运维小组。各供电所选拔出技术过硬、业务能力强的人员组成采集专责小组，特别要求相关人员严格把好新装关，做到新装一户，参数下发一户，上线一户。二是计量班全员加班工作。对未采数据、采集异常电能表进行昼夜监控，确保处理一处，覆盖一处，采集一处。三是对每日采集异常情况进行全公司通报，形成日常机制。对采集不成功的计量点及时通知供电所维护人员进行现场处理。做到发现一户，解决一户。四是加强技术指导、现场整改力度。对于供电所无法解决的问题和现象，计量班技术人员第一时间到现场进行处理，对于损坏的采集器给予及时更换，保证采集系统正常运行。截至2014年12月31日，公司用电信息采集成功率達到99.99%，14个供电所采集系统成功率达到100%。

（3）加快变压器的更新改造，合理配置变压器容量，增建线路回路，更换大截面导线。增建必要的无功补偿设备，进行电网无功优化配置。

4、加强营销管理和线路维护

（1）加强用电检查工作

认真核查现场。组织专项稽查小组，深入到各高耗台区进行挨家挨户检查，查看用户表计是否已轮换更新、抄表是否准确、上线率、准确率是否到位，杜绝估抄、漏抄现象，有无违规违约用电甚至内外勾结窃电行为，每一个计量装置资产，对现场检查发现的问题一律登记在册，作为下一步台区降损工作落实整改的处理依据。

（2）公司通过定量定指标，宣传节约用电，对办公台区进行降损管理。加强对电力线路的维护。通过定期进行线路巡查，及时发现、处理线路泄漏和接头过热事故，减少因接头电阻过大而引起的损失，对电力线路沿线的树木应经常剪枝伐树，还定期清扫变压器、断路器及绝缘瓷件。

四、取得的效果

线损治理促使营销专业协同更加紧密，用采系统数据、营销基础数据、户变关系数据等更加准确、维护更加及时，初步形成以台区线损为主线的低压用户精益化管理雏形。截至2014年12月底，供电量完成24.3亿千瓦时，售电量完成23.54亿千瓦时，同比增长3.75%，综合线损率3.13%，同比下降1.07%，10kV线损率2.41%，同比降低0.23个百分点，0.4kV线损率6.55%，同比降低2.30个百分点，总体少损电量246.77万千瓦时，增加收入123.39万元。

五、取得的经验

1、夯实线损管理制度，强化“四分”管理。公司按照“三集五大”体制改革后的机构设置和责任划分，结合公司实际情况，梳理、优化线损管理流程，明确线损管理责任划分，形成制度性文件，确保了线损管理流程顺畅。完善考核与激励体制，制定科学的考核办法，层层落实考核指标，人员责任更加清晰

2、进一步明确了线损责任主体，重点抓好配网分线、分台区线损管理，层层分解下达降损计划指标，确保降损工作取得实效。加大考核力度，以考促学，人员业务素质不断提升。

3、借力大修、技改及农网升级改造工程，增加配变布点，更换高损配变，新建配网线路，不断优化电网结构，降低技术损耗。共开展10千伏降损改造项目64项，新增配变93台，新增容量17.665兆伏安，更换高损配变13台，容量1.915兆伏安，新建、改造10千伏绝缘架空线路126.85千米，新建、改造低压线路361.32千米，新建、改造接、进户线570.32千米，技术降损措施得到全面落实。

4、通过SG186营销系统各模块的应和用用电检查计量人员的严格排查，有效堵塞了“跑、冒、滴、漏”现象，通过提升线路巡视和检修质量，减少线路故障带来的损耗。

六、结束语

篇5：夯实责任多措并举

全面推进“两新”组织团建工作

加强“两新”组织团建工作是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求，是各级团委在新形势下加强基层组织建设和基层工作的重要组成部分和突破口。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县经济社会建设又好又快发展，共青团灵石县委立足“两新”组织的新特点、新形势，积极探索创新“两新”团组织设置模式，努力提高团建工作覆盖面，全县两新组织团建工作取得了新成效。

一、基本情况

灵石县地处山西省中部晋中市南端，是全市经济发展的排头兵。全县辖6乡6镇3个城区，291个行政村，总人口25.5万。全县有新经济组织452个，从业人员达到3万余人，其中青年占36%。从整体上看，“两新”组织主要呈现规模较小、分布零散、经营状况不稳定、团员队伍流动性大等特点。面对这一现实，我们坚持党建带团建，在非公经济组织中开展了党团共建，上下齐抓的基层团组织建设工作。截至目前，全县共建立“两新”组织团组织36个，其中新经济组织团组织30个，新社会组织团组织6个。

二、具体做法

（一）严格按照“三个三”即强化三个思想，坚持三个方针，依照三个优先的原则，在全县“两新”组织中大力开展团建工作，取得明显效果。

1、强化三个思想。思想是行动的先导。切实提高思想认识是解决问题、推进工作的关键。首先树立党群共建的思想。党群工作一盘棋，巩固党在“两新”组织中执政的青年群众基础是各级党群干部的共同任务。充分发挥“党建带团建”的作用，与组织部、民政局联合下发

1《关于进一步加强新经济和新社会组织团建工作的通知》。积极和企业主管部门联系，与经贸党委、工商局、煤炭工业局联合下发《关于进一步加强非公企业团建工作的通知》。在符合建党、建团条件的“两新”组织中力争将建党、建团工作统筹考虑，在只具备建团条件的企业中做到“团建先行”。二是树立双促共赢的思想。“两新”组织团建工作主要取决于负责人对团建的利弊认识。我们积极与灵石籍晋中市青企协会员联系，力争共同推进“两新”组织团建工作。今年，灵石县广进宝煤业等公司率先建立团组织，通过榜样示范，现身说法等，让“两新”组织负责人切实感受到团建与其发展是互相促进、共赢的。三是树立全团共推的思想。加强“两新”组织团建是一项艰巨的任务，需要举全团之力推进。今年4月，召开全县“两新”组织团建工作动员会，要求上下联动、左右互动，充分调动镇、村、行业部门团组织的力量，加强指导和协作，把“两新”团建工作抓实抓好。

2、坚持三个方针。按照有利于非公有制经济组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索科学合理、行之有效的建团方针。一是应独则独。独立建团是“两新”组织建团的主要模式。企业规模较大、团员青年数量较多，生产经营和职工人数相对稳定，符合独立建团条件的非公有制经济组织，要积极创造条件，以单位建团模式为主，努力扩大团组织在企业中的影响力。如：聚义集团、存山公司等。二是能依则依。依托工商联、行业协会、商会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，建立团的基层组织。如：蓝图职业技术培训学校、体育协会等。三是宜统则统。充分发挥镇、村、社区等基层团组织的统领作用，结合“两新”组织特点，探索行之有效的团建模式。

1、社区建团：通过管委会、居委会，把一定区域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团的基层组织。

2、园区建团：对于“两新”组织相对集中的工业园区，采取区域建团模式，先成立工业园区团工

委，由工业园区团工委负责辖区内“两新”组织的团建工作。如：两渡圪台工业园区。

3、依照三个优先。“两新”组织规模大小不一，管理模式、企业文化千差万别，对共青团组织的认识深浅不同，客观上导致了建团工作的复杂性，这决定了我们要从实际出发，按客观规律办事，注重做到三优先：在已建立党组织并具备建团条件的优先建；企业和团员青年需求强烈，建团积极性高的优先建；企业规模大、团员青年人数多、企业社会影响力大的非公经济组织优先建。

（二）扎实推进“三个三”即抓好三个方面，落实三个要求，健全三项制度的举措，巩固“两新”组织团建工作成果，推动“两新”组织团建工作健康、有序发展。

1、抓好三个方面。团干部的好坏直接决定着共青团工作的成败，“两新”组织尤其如此，所以我们从三个方面狠下功夫，全力保障“两新”组织团建工作的延续性。一是严格选拔。坚持“素质为先、合理兼职”的原则,争取企业党政的支持，选拔在企业团员青年中有较高威信、有工作热情的业务和管理骨干来担任团干部。班子配备齐全，建立团干部的梯队，以适应团干部快速新陈代谢的需要，削弱团干部流动对团建工作的影响。二是培训培养。针对“两新”组织建团时间短的特点，采取例会与培训相结合、交流与考察相结合的形式对团干部进行培训，全面提高他们的综合素质和团工作的业务水平，促进团的工作正常进行。三是关心爱护。加强同“两新”团组织团干部的联系、沟通和指导，增进他们对团的工作的事业心和责任感，同时增强他们的企业主人翁态度，做到企业与个人发展同步进行。

2、落实三个要求。“两新”组织团建工作点多、面广，企业文化和人员素质参差不齐，因此我们提出了严格的工作要求来保障“两新”组织团建工作的顺利进行。一是坚持从实际出发，找准团的工作、企业发展和青年成长成才的结合点，活动内容要以服务企业生产经营为切入点，开展职业道德教育、技术比武、岗位练兵等活动，发挥青年

员工的主动性、积极性和创造性，引导青年与企业共同成长进步。二是以塑造良好形象为着力点，把团的品牌活动与企业文化有机结合，开展青年志愿者、青年文明号、希望工程等活动，发挥共青团的宣传优势，树立企业和青年的良好形象。三是以服务青年成长成才为目标，组织优秀青年评选、推优入党、读书求知、文娱体育、维权等活动，满足青年在政治进步、文化生活、自我实现等方面的需求，把团员青年最大限度地团结在共青团组织的周围。如通宇集团团委把工作与现实需要结合起来，围绕企业发展和文化建设，开展了宣传、培训、竞赛、登山等一系列活动，很好的凝聚了青年，使共青团组织焕发了活力，成为公司发展必不可少的生力军。

3、健全三项制度。立足当前，着眼长远，把活动开展和机制建设结合起来才能促进“两新”组织团建工作的健康发展。一是团的组织生活制度建设。通过完善团日活动制度、重温入团誓词制度，以及规范团的活动仪式等，逐步建立起一套以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度，切实增强团组织对团员的凝聚力。二是团的学习教育制度建设。在加强团员意识教育的同时，加入适应新时期各方面知识和业务技能的培训，使广大团员在各自行业和岗位上成为带头人。把业务技能培训与开展思想政治工作、培养企业精神、建设企业文化结合起来，不断创新教育手段，逐步普及远程教育、电化教育等崭新的快捷教育手段，形成立体式教育网络。三是团的奖惩激励制度建设。完善流动团员管理制度和团员评议激励制度，加强团干部和团员队伍建设。通过设立团员联系点等方式，拓展、规范联系渠道，方便团员与团组织联系。对表现优秀的团员、团干，要从物质和精神两个方面进行奖励，并积极向企业推荐优秀团员进入“两新”组织管理队伍或关键生产技术部门，给他们提供更好的发展平台，激励他们不断自我超越，奋发向上。

三、下一步工作思路

当前，我县“两新”组织团建工作取得了一定成绩，但也存在团的工作活力不够、工作机制不成熟等问题，这与新时期、新形势下加强青年工作的要求以及上级团委、县委政府的要求相比，仍存在较大差距。我们将一如既往的深入开展，科学创新，全面推进全县“两新”组织团建工作更上一层楼。

（一）加大宣传，注重引导。首先要进一步加强对企业主的宣传引导，利用单独走访、开座谈会等多种方式，强化对企业主的宣传教育，做好企业主的思想工作。同时通过媒体宣传、团内会议等多种形式，强化对“两新”组织中团员青年的教育管理，使他们端正态度，转变思想，以主人翁的姿态，主动融入到企业的生产发展中，为“两新”组织的发展做出贡献。

（二）创新形式，灵活创建。继续探索各种“两新”组织建团的有效模式。在建团程序上，根据“两新”组织实际情况，理顺隶属关系，简免团建工作流程。在建团模式上，不拘形式，“挂靠、联建、帮带建”等多种方式，打破团组织资源不足、人手有限的局限性，借助多方力量在“两新”组织中建团。

（三）完善机制，确保实效。目前新社会组织团组织与所属业务主管部门、行业协会、挂靠单位的团组织，有些仅有形式上的隶属管理关系，缺乏有效的、内在的联系互动机制，有些新社会组织团组织实际上处于放任自流状态，得不到应有的支持、帮助、指导和监督，与“两新”组织发展和团建工作要求很不适应。要从实际出发，创新体制、理顺关系，完善制度、加强保障，实现对“两新”组织的集中统一领导，推动各级团组织抓好“两新”组织团建工作。

共青团灵石县委

篇6：强化责任多措并举

实施“一个加强”、落实“五项制度”

确保全镇安全生产无事故

近年来，观堂镇党委、政府高度重视安全生产示范乡镇创建工作，通过实施“一个加强”、落实“五项制度”，把安全生产纳入目标管理，狠抓工作责任和措施落实，强化队伍建设，夯实安全基础，前移关口，突出重点，用科学发展观加强对本辖区安全生产工作的领导，全镇的安全生产状况总体上呈现明显好转，为我镇的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。

一个加强就是加强领导，明确责任。为把安全生产管理工作落到实处，做到有人管、有人问、有人抓，镇成立了以书记为指导员，镇长为组长，分管领导为副组长，相关单位责任人为成员的安全生产领导组。并成立了镇安全生产监督管理办公室，配备3名专职安检员，在财政十分困难的情况下，我镇按照河南省安全生产示范乡镇建设标准的要求，装修了两高标准办公室，配备电脑、电话、打印机、空调、网络、安全生产专用检查车辆等，落实了安全员补助，安全生产经费从财政上按月支付到安全生产办公室，做到了机构、人员、经费、装备“四到位”，同时各村委会成立了安全生产领导小组，配备安全生产专职安全员，按照属地管理的原

则，负责本辖区的安全生产工作。把安全生产的责任落实到村民组、落实到学校、落实到千家万户，在全镇形成了责任成线，群管成网的安全生产管理网络，为做好全镇的安全生产示范乡镇创建工作奠定了坚实的基础。

五项制度就是从管“源”、堵“漏”、抓“头”、把“门”、看“人”做起，积极开展安全生产示范乡镇创建活动。

一、提高认识，管住“源”。安全生产的源头在于解决安全生产思想认识的根源问题，要管好这个“源”，我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

二、深细排查，堵住“漏”。为切实解决安全生产的漏洞问题，我们制定了安全隐患排查制度，坚持属地管理，谁排查、谁报告、谁负责的原则，认真开展了安全大检查，安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点

检查安全整顿期间镇制订的各种规章制度的落实情况。镇领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证企业生产的安全。在安全大检查工作中，对查出的安全隐患，按“边查边整改”的工作原则，认真组织落实整改措施，及时消除安全隐患。

三、落实责任，抓住“头”。安全生产的“头”在于责任人，就是抓住“头”、管住“人”。建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保建设施工安全，凡在我镇建房等施工重地，必须经我镇安监部门实地勘探后，签订安全生产责任书后，方可接电施工。

四、强化宣传，把住“门”。

大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。我镇通过悬挂宣传横幅，每村5副墙体标语，每户三幅红纸标语，户户送年画，户户送安全公约及各类宣传品等。加大宣传教育力度，使干

部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。

五、坚持“打非”看住“人”。为加强对非法生产、经营烟花爆竹的监管，我们健全了打非工作制度，一是建立定期的例会制度，每月25日为例会日，及时组织参与打非的部门，交流信息，分析情况，研究对策。二是建立了“打非”工作日志及工作台帐，做到了谁排查、谁负责。三是建立了举报有奖制度。坚持了经常性排查制度，针对非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，以家庭作坊生产为主，以及分散、隐蔽等特点，把“打非”工作的重点放在基层，责任落实在基层。我镇建立镇干部、派出所干警包行政村，行政村干部包村组的“打非”包保责任制。对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人明确了专人包保，落实了“六包一方”责任制，特别是对有烟花爆竹生产史的重点村，镇政府

干部、派出所干部、实行包户责任制、定期排查报告责任制，就是在该村每户门前刷写上责任人的姓名和联系电话，以便及时发现问题解决问题。镇政府与村委会之间签订了“打非”责任书，落实安全监管责任制，在全镇范围内开展了“打非”及安全生产十户联保责任制，镇政府制定了每半月集中“打非”制度，集中行动部分白天和晚上，白天利用摩尔探测仪，晚上十点以后只要有灯光的必进，只要有灯光的必查，通过重拳出击，公开严惩等形式，烟花爆竹非法生产在我镇几乎绝迹。

篇7：夯实责任多措并举

为保证哈密市政府机构改革工作顺利进行，哈密市审计局针对全市政府机构改革中部分单位撤销、合并，主要领导离退任的实际情况，对人事局、社保局、文体局、广播局等4家原单位开展经济责任审计，采取有力措施，努力为全市政府机构改革工作服好务。

一是在审计实施中严格“八个统一”，即严格实行统一计划安排、统一进度管理、统一制定方案、统一组织实施、统一审计内容、统一审计评价、统一审计处理、统一审计文书格式等。

二是在审计方式上将常规性审计、经常性审计、预算执行审计、财政财务收支审计、专项资金审计、固定资产投资审计等有力结合起来，科学整合仅有的审计人力资源，明确具体分工，切实做到相互支持，及时沟通，配合联动，确保审计工作整体推进，努力实现一次审计多项成果和“一花多果”的目的。

三是在审计内容上始终将被审计单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性和完整性，领导干部任期内各项资产的真实性和完整性，以及被审计对象任期内重大经济决策事项和廉洁自律情况等作为审计重点，查看是否存在挤占、挪用、截留专项资金，是否存在国有资产流失，重点关注被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性，充分发挥审计“免疫系统”功能作用。

篇8：夯实责任多措并举

一、领导重视, 注重落实

1. 明确分工, 理顺机制。

集团公司每年根据国资委最新文件精神定期召开平安建设工作会议, 明确集团公司平安建设责任分工, 理顺集团公司本部及所属控股公司的平安建设管理工作机制, 把平安建设工作与集团中心工作同部署、同考核、同表彰。根据工作需要, 及时调整集团公司平安建设工作领导小组, 明确集团公司党委书记、董事长、总经理为集团平安建设第一责任人, 各控股公司董事长是该公司平安建设第一责任人, 各部室主任是该部室平安建设第一责任人, 形成了权责明晰的平安建设管理机制。

2. 强化考核, 量化目标。

为扎实有效地开展好平安建设工作, 集团公司每年制定并印发《平安建设工作目标考核办法》, 细化量化平安建设工作各项指标, 将平安建设工作与评优评先挂钩, 实行平安建设一票否决制。叫响了“完成经营目标是政绩, 实现安全稳定也是政绩”的口号。

3. 扎实工作, 稳步推进。

集团各控股公司每月将平安建设工作开展的情况汇编成文字资料, 将社会矛盾排查的情况根据类型、原因、时间、地点、人数、重点人员、事态发展预测、调处方法、解决时限等制作成社会矛盾排查月报表, 一并上报到集团公司平安办, 作为平安建设工作考核依据。通过各控股公司上报的材料, 集团公司及时了解平安建设工作开展情况, 第一时间指导解决有关平安建设的问题。

二、营造氛围, 强化意识

集团公司通过门户网站、内部网站、条幅、板报、简报、周报、手机短信、微博等载体, 大力宣传平安建设工作的重要意义、工作要求, 及时报道平安建设工作的进展情况。每月定期召开的平安建设专题会, 在集团内部营造了浓郁的平安建设氛围, 强化了干部职工的平安建设意识, 夯实了平安建设的工作基础。仅2013年, 集团和各控股公司制作展板39块、条幅27个, 编发板报18期、简报51期、周报66期, 召开平安建设专题会13次, 内容涉及平安建设、信访稳定、安全生产和消防工作等方面。

三、创新方法, 打造亮点

1. 责任分解, 层层落实。

按照党委书记、董事长、总经理与领导班子成员签, 领导班子成员与分管部室签, 部室主任与部室干部职工签的程序, 层层签订目标责任书。形成主要领导负总责, 主管领导具体抓, 相关部室协同共建, 千斤重担大家挑, 人人头上有指标的平安建设新格局。《平安建设目标责任书》、《安全生产目标责任书》、《内保工作责任书》和《消防安全目标责任书》签定率为100%。

2. 结合时令, 专题教育。

根据集团的阶段性中心工作和重大时事、节令特点, 适时邀请专家普及安全知识、开展安全常识知识竞赛、文明交通志愿服务活动、手机短信关爱你我他、消防演练、廉政警示教育、走进110指挥中心、法纪警示教育等特色鲜明的活动, 增强了干部职工对平安郑州建设的了解, 进一步提高了参与平安建设的主动性、自觉性, 以及处理紧急事件的能力。

3. 四大两解、排查隐患。

连续开展“大调研、大谈心、大帮扶、大接访”下基层活动。为确保活动的实效, 集团党委每年修订完善《党委委员调研制度》和《领导谈心制度》。活动开展以来, 集团党委委员每周到分管的控股公司进行走访调研至少两次;集团党委委员和控股公司领导每周与员工谈心至少两人次, 每次谈心不少于半个小时。

四、制度保障, 效果显著

近年来, 集团公司结合实际修订并完善了内部治安保卫制度、消防安全管理制度、信访接待制度、安全生产隐患排查制度和重大隐患排查通报制度、重大突发性事件应急预案和消防安全应急预案7项平安建设工作制度。为确保平安建设工作的实效, 召开责任分解工作会议, 实行单位自查与集中检查、定期抽查与不定期抽查相结合的方式排查隐患。集团公司自成立以来, 无任何违法违纪现象发生, 保持着零事故、零案件的平安建设优良记录。

篇9：夯实责任多措并举

关键词：理顺体制；创新机制；监管；加大投入

中图分类号：S851.34 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0148-01

几年来，在上级农业局的领导下，河北省涿州市建立了兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构有机融合的三位一体工作管理体制；以动物卫生监督工作为重心，突出“千千百”层级考核机制和饲养场法制监管的创新；科学整合畜牧、兽医执法资源，以市动物卫生监督所为执法主体，扎实推进检疫、医政药政、饲料、种畜禽等畜牧兽医综合执法工作；狠抓基础设施建设、产地检疫、屠宰检疫、监督执法、证章标志管理、人员素质提升等重点工作；为全市重大动物疫病防控和维护公共卫生安全提供了强有力的保障，全力推进了我市动物卫生监督工作的法制化进程，开创了我市动物卫生监督工作新局面。

一、理顺体制，抓基础

一是健全机构、人员到位。开展动物卫生监督工作的基础是机构和人员，按照国家机构改革的总体要求，2006年9月涿州市农业、林业、畜牧等机构进行整合，成立了涿州市农业局；2008年11月涿州市在畜牧兽医站、动物检疫站、兽医卫生监督所的基础上改革成立了动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，下设七个乡镇动物防疫监督分站；全市共设动物监督员15名、动物检疫员38名、村级防疫员兼协检员413名。

二是健全体系，夯实基础。按照省市的总体部署，自2003年以来，在全市合理布局，建立了7个动物防疫监督分站，招录分站工作人员41名，均为全额拨款的事业编制；分站办公用房均在400平方米以上，各类化验仪器、办公设备齐全，办公环境美化、亮化、畅化，全部达到省一级站标准；建立健全了以市动物卫生监督机构为核心、基层防疫分站为主体、村级防疫员为基础的市乡村三级防控体系。

二、创新机制，抓关键

一是建立三级队伍管理机制。机构的建立，人员的到位，并不等于工作的上位。为保证个每个人能够充分发挥各自主观能动性，制定下发了《涿州市畜牧兽医工作千分考核管理办法》，建立了“千千百”层级考核机制，即：市局对局属科室站所实行千分考核、对基层分站实行千分考核、分站对村级防疫员实行季度百分考核，明确任务，强化责任，严格奖惩，加快畜牧兽医工作的制度化建设进程。年终市局组织专门力量，根据各单位工作任务目标，进行严格考核，考核结果作为人员调整、经费核定、优秀奖励的重要依据。分站对村级防疫员实行严格的季度百分考核，重点考核村级防疫员的重大动物疫病免疫密度、防疫档案填写、检疫报告、防疫宣传、参加例会等内容；考核成绩在80分以上的为合格，90分以上的为优秀；考核合格的防疫员，发放本市防疫补助每月200元；对于1次考核不合格的扣发50%的补助，年内2次考核不合格的予以辞退，扣发的防疫补助全部用于优秀防疫员奖励；考核结果为优秀防疫员的，除发放本市补助外，还将按照免疫实际数量利用中央资金予以奖励，确保防控成效。

二是饲养场的法制监管。立足本地实际，在充分考虑检疫监督、食品安全、疫病防控、土地资源等诸多因素的基础上，遵循“实事求是、公平公正、协调发展”的原则，于2009年9月21日制定并下发了《涿州市动物饲养场分级管理办法》，实施了硬件分级、过程控制、季度评分、建立信用体系和项目筛选等综合监管措施。根据动物饲养场选址、布局和硬件水平，将现有动物饲养场科学划分为A、B、C三个级别，根据不同级别的条件要求和评分情况，对全市饲养场进行科学分类，实施差异化管理和严格的过程控制，市监督所及分站对养殖企业实行严格的百分制季度考核，对企业检疫监督工作、疫病防控、畜产品安全生产等逐项进行检查，检查结果经执法人员和企业负责人签字确认后存档，建立企业考核档案，作为企业今后申请认证、市场准入和争取项目的重要依据。通过政策拉动、法制推动和市场互动，饲养场管理实现了免疫程序化、监测经常化、消毒日常化、病死畜禽处置制度化、检疫法制化和档案规范化。全市规模动物饲养场科学防控与依法监管工程不断向前推进。

三、突出重点、抓成效

一是强化宣传。做好动物卫生监督工作首先要宣传到位。坚持五个面向做好宣传：一是面向领导宣传，提高领导对动物卫生监督工作的深入了解，加快相关政策的制定和资金的投入；二是面向相关部门宣传，提高部门配合意识，推进动物卫生监督工作深入开展；三是面向本部门宣传，使全体人员坚定信心，形成合力，全力以赴，重点突破。四是面向管理相对人，使他们真正懂法、守法；五是面向社会，争取广大群众的理解和支持。同时充分利用电台、电视台、报纸等宣传媒体和法制宣传车进行广泛宣传。

二是强化产地检疫。产地检疫工作是动物卫生监督工作中的重中之中，工作中充分发挥全市报检点和413名协检员的作用，积极开展法制宣传、刷写产地检疫标语，制作产地检疫报检牌，多措并举，通过7个重点环节促进产地检疫工作深入开展。全市开展产地检疫面达100%，规模饲养场的产地检疫率达100%，散养动物的产地检疫率达95%以上。

三是强化屠宰检疫。全市所有畜禽屠宰场100％由所在地动物防疫监督分站实施检疫，严格执行24小时上岗制度，严把“四关”，严格按照检疫程序实施检疫，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检。

四是强化监督执法。监督执法是做好动物卫生监督工作的重要保障，工作到位的关键，也是开展动物卫生监督工作的最直接最有效的手段，行政成本也是最低的。通过监督执法，打击违法行为，提高违法成本。积极与公安、工商、法院等部门密切配合，加大执法力度，打击违法行为，严肃查处违法案件。特别是对于运输、加工、贮存病死畜禽的违法行为，采取高压态势予以打击，构成犯罪的及时移交司法部门追究刑事责任，打压犯罪分子嚣张气焰，突出动物卫生监督工作实效。据统计，2011年全市共查处违法案件58起，结案48起，申请法院强制执行4起，移交追究刑事案件6起，罚款7.7万元。

四、加大投入，抓保障

为确保动物卫生监督工作正常运行。近几年来，涿州市将动物卫生监督工作经费纳入财政预算，并逐年加大投入力，2010年动物卫生监督工作经费达102万元。2011年动物卫生监督工作经费达120万元。同时我市还加大宣传经费投入。據统计，2011年投入达十万余元，刷写公益性宣传标语1000余条，制作报检牌200余块。

篇10：夯实责任多措并举

进一步提升公司安全管理水平

山西省焦炭集团龙源（介休）园区焦化有限公司

二零一三安全工作总结暨二零一四安全工作安排

2013年是园区公司制定的安全生产管理提升年。园区公司在集团公司的正确领导下，按照园区2013年1#安全文件精神的总要求，以安全生产标准化为主线，以遏制事故发生为核心，狠抓隐患排查治理、班组安全建设等基础管理工作，积极推行“走动管理”、“零点行动”、“三个必须”及“领导带班制度”，逐步理顺考核体系，充分发挥各职能部门安全职责，强化现场管理，全面展开园区安全的各项工作，稳定了安全生产的局面，开创了全年安全生产较好的局势，基本实现了安全生产各项工作目标，为2014年安全工作再上新台阶奠定了扎实的基础。

第一部分 2013年安全生产工作回顾

一、安全指标完成情况：

2013年我公司生产系统运行稳定，各项安全指标圆满完成：

1、各类死亡事故为零；

2、重大灾害性损失和恶性事故为零；

3、职工重伤率为零；

4、重大设备事故为零；

5、职业病发病率为零；

6、国家实行准入的技术工种持证上岗率达100%；

7、各类事故、故障处理率达100％；

8、安全合格班组合格率>95％。

全年没有发生一般及以上事故，各类微小事故与故障都有较大幅度的下降。

二、狠抓了园区相关证件落实，合法组织生产。

益兴公司：2013年6月取得标准化三级证书；11月13日取得90万吨焦化安全生产许可证。2013年9月30日取得职业卫生防护设施竣工验收报告批复意见书。

益隆公司：2012年12月20日取得标准化三级证书；12月23日完成安全生产许可证换证工作。2013年7月底与西山职防所签订合同，现已完成效果评价报告初稿，未向省安监局申报。

益达公司：2013年5月28日取得安全生产许可证（有效期6个月），8月23日取得职业病防护设施竣工验收批复，9月26日对作业场所职业病危害进行申报，11月15日取得危险化学品安全生产标准化“三级”证书，11月21日完成安全生产许可证换证（有效期3年）。

三、严格事故责任追究，事故处理率达到100%。

全年园区公司共发生22起微小事故及故障，其中对益兴公司“7.27”201变电所1#电源进线柜短路故障，“11〃29”熄焦泵两台电机损坏事故，“11.29”熄焦水烫伤轻伤事故；益隆公司“4.2”硫 铵饱和器着火事故、“7.19”红焦落地事故，“11.26”全厂停电事故；益达公司“2.20”2#锅炉引风机启动电流过高，导致1#、3#锅炉风机跳车，生产系统紧急停车，“8.14”3#压缩机4段带液，迫使生产系统停车等事故、故障。根据处理事故“四不放过”原则，上至公司领导，下至岗位操作工都受到了考核问责处理。所有对事故的处理决定，公司以文件形式下发至各单位，使大家能深刻吸取事故教训，举一反三，引以为戒，提高各级人员对安全工作的认识和安全责任意识，并从中查找差距与不足，弥补安全管理工作存在的漏洞。

四、深化全员安全培训，注重安全教育实效

今年，园区特别注重职工安全培训工作，把安全培训作为最大安全隐患来对待，三厂以不同的形式、多种渠道、不同程度、分类对岗位员工进行了全员培训。通过培训，逐步提高全员安全意识和安全技能，达到持证上岗，符合危化行业人员的要求。园区公司安全外培工作全年共完成：安全管理人员初复训76人；特种作业人员培训127人（煤气工、电工、仪表工、压力容器等）并做到持证上岗；应急救援人员培训取证38人；完成三厂全员“三责”安全教育培训与安全考试工作；委托介休市安监培训中心培训一般人员500人安全培训取证工作。同时配合集团公司积极组织开展“迎七

一、抓安全、促发展”知识竞赛活动。各级各类人员主动接受安全管理资格培训考核，不但充实了所学的基本安全知识，而且提高了安全技能和素质。

五、狠抓了现场隐患排查治理，认真开展各项安全大检查。公司高度重视隐患排查治理工作，始终把隐患排查治理作为公司安全管理工作的重中之重，牢固树立“隐患即是事故”的安全理念。除职工正常安全检查外，公司今年重点开展了“零点行动”、“走动管理”、“领导带班”等多项管理制度，强化领导干部务实作风，工作重心下沉，面向一线全方位检查各生产区域的事故隐患。园区安监部每月还集中组织一次安全大检查。特别是在重大节假日期间，在对各单位进行地毯式安全检查的基础上，还组织各专业部门对存在较大危险因素的重要岗位、重点部位的安全联锁装臵、锅炉、压力容器、气瓶等特种设备、危险化学品存贮、易燃易爆区域的消防设施、灭火装臵及重大危险源的运行情况进行了专项重点检查。根据国家安监总局文件《事故隐患排查实施导则》，园区组织制定并实施各级领导层、职工进行分层次、分专业、分周期、分地点的巡检盘查表，对查出的问题进行统一汇总，问题处理形成闭合。1至12月份共查出事故隐患1180条，基本按“五落实”要求进行了整改。通过隐患排查工作的深化，基本实现了问题能够及时发现、及时处理，有效遏制了重大事故隐患发生。

六、加大生产系统安全投入 推进本质安全型企业建设

园区各公司能够基本按照文件要求进行安全生产费用提取和投入，1至12月份共计投入1000余万元左右。所投费用主要用于现场增设安全设施、应急救援设施，用于隐患整改及安措项目的实施等方面。主要完成的安措项目有：投资50多万元在重大危险源益隆苯罐区、益达甲醇罐区安装了进出口紧急切断装臵，现场液位计；投资700余万元完成现场设备管道防腐保温，改造两焦化厂四大车联锁系统；投入100余万元完成标准化达标与“三同时”工作；投入80余 万元完成压力容器、管道及特种设备定检及人员培训工作等等。通过安全投入，在一定程度上提高了现场安全设施的本质安全度。

七、组织多种形式的安全宣传活动，营造良好安全文化氛围 我们利用灵活有效的形式积极开展安全宣传，在生产厂区主马路、重大危险源区、主要装臵区安装安全文化宣传牌，悬挂安全标语；与集团公司共同开展了安全知识竞赛活动，认真组织典型事故案例及安全法律法规等安全知识的宣传教育；“安全生产月”活动期间，我们在公司各主要马路悬挂了安全条幅，制作了安全宣传板报在公司展出，进一步营造安全文化氛围，强化全员安全意识，促进公司安全和谐发展。

八、狠抓了应急救援、应急演练工作，强化应急救援能力。年初园区公司制定了《园区公司应急演练组织实施方案》，自7月份开始，各单位开始从园区要求的7个方面、按规定动作实施了应急演练工作，每月至少两次持续到现在。到目前为止，三厂相继制定演练方案20余个，正式演练完成31次，预备演练40余次。通过多次应急演练，首先提高了员工在第一时间岗位应急处臵能力；其次，通过应急演练，修正完善应急方案；再次。通过应急演练，强化了岗位员工应急应会知识。特别是通过演练，增强了班组、车间乃至公司团结、协作、积极向上的工作氛围。

九、狠抓了班组达标验收活动

班组安全达标是年初公司制定的安全重点工作之一，通过班组达标活动，来强化园区安全基础工作。各单位在园区统一安排下，相继出台了各自的安全达标方案并分布进行实施。10月21日园区安监 部组织召开班组达标验收首次会议，对三厂所有的68个班组进行达标验收总动员。到目前为止，已经对三厂八大车间全部班组进行打分预验收，预验收情况进行了园区内通报，12月17日对没有通过80分验收的9个班组进行强化验收，和对预验收通过的班组10%抽查复查，对再次验收不合格的班组要进行了严肃处理，以此来推动所有安全班组合格率达到95%的目标实现。

十、严格推行《八大作业票证》、《安全生产禁令》、《反三违条例》的实施，保证检修作业安全。

化工维检修是风险度很高的工作，有资料表明化工事故30%是发生在检维修期间；为此，园区公司高度重视《八大票证作业》、《安全生产禁令》、《反三违条例》的规范实施。园区三厂在每一次检修前都做了充分的准备工作，基本上都能按规定办理了各类票证。在大的检修工作中，三厂能积极组织机电、安全、生产部门深入现场，落实每个项目的安全负责人和安全措施，派专人在现场进行监督管理，加大检查“票证、禁令、三违”力度。在日常的检维修工作中，岗位员工能积极的按规程配合检修，检修人员能认真执行规程作业。尤其在今年入冬前大检维修过程中，公司领导和全体员工能尽心尽力，以“现场有一点异味决不动火，现场有点疑问决不放过，现场检修不结束监管人员决不离开”的工作态度，保证了整个检修工作以“零”事故、“零”污染、“零”受伤的结果圆满结束。

第二部分 2013年工作中存在的的问题与不足 2013年尽管安全工作做了不少，但仍存在诸多的问题与缺陷需要进一步加以解决和完善：

1、基层重视安全程度依然不够；安全逐级落实责任依然不强；形式主义、官僚作风比较严重，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的习惯性行为基层部分单位仍在蔓延。突出表现在：①有些隐患长时间得不到解决；②处理问题不闭合，落实不到位；③文件下发无人看，不组织学习、不组织贯彻；④分工不明确、责任不到人；⑤领导带头“违章”等等。

2、部分基层单位安全体系运行不够顺畅。主要表现在安全体系理不顺、安全责任不明确，相应管理权限得不到赋予，致使安全责任不能很好的进行贯彻和落实，工作推进缓慢、过程受阻，管理不畅。

3、园区三厂各层次安全培训针对性、系统性不够强。各唱各的戏、各弹各的调，缺乏计划性和组织性，比较散乱，中心不明确、重点不突出。

4、公司隐患排查整改的力度不够彻底。突出表现在：①常见隐患往往视而不见、听而不闻；②检查人员专业水平低，查不出问题；③处理问题缺乏过程管理和责任验收，整改结果常常谎报、虚报。④安全隐患治理责任心不强等几个方面。使得埋藏的隐患不能及时地被发掘，发现的问题不能有效的闭环处理。

5、三厂对外来施工单位作业人员的管理严重欠账。外委队伍的特点：队伍流动大、有效证件不齐全、持证作业不规范、人员进出三厂相关部门无备案等现象比比皆是；主要原因是外委队伍，三厂任何部门都有相关业务；工程部、设备部等公司相关部门管理步调不一致、流程不衔接、口径不统一，没有一个统一的管理部门来统管是外来队伍难于管理的最大问题。6、2013年园区实施安全月度、计划管理手段，但三厂执行不够好，普遍存在计划性不强，缺乏良好组织秩序，甚至出现月度计划无目标、无方向、无重点，计划和实际严重脱节的现象，甚至有的班组、车间、厂月度、安全工作干什么，心中不明，工作很盲目，很被动。

7、安全标准化虽然已通过三级标准，但各单位对标准化体系运行仍在初级阶段，实际运行上三厂还不能完全按照标准化的模板指导安全日常工作行为，甚至存在制度与实操两层皮现象的也为数不少。

8、各单位班组安全活动基础工作虽然已经开展起来，但仍存在着不少问题：年初班组达标方案简单、粗糙，过程中不检点、不过问、不把关、听之任之，预验收时问题百出，缺腿少胳膊、集中突击等，一句话班组安全达标距离园区公司要求标准仍有不小差距，各单位还需要明年下大力气推行此项工作。

第三部分 2014安全工作实施方案

“一年打基础、两年搞提升、三年大变样”是园区三大战略步骤。2014年是园区成立以来的第三个关键年头，公司的生产经营、安全依然面临着巨大的挑战和压力，为了继续做好2014年安全生产工作，我们必须早动手、早安排，制定全年安全工作奋斗目标及保障措施，做到思路清晰、目标明确、举措得力，调动全体广大干部职工，齐心协力，强力推进安全各项管理工作，确保安全工作目标顺利实现。

一、2014年安全工作指导思想

①坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，②坚持“不安全，不生产”的安全工作原则。③以强化和落实安全生产责任、出现事故对责任落实为重点；以规范生产操作、事故预防（查隐患、堵漏洞）为前期；以科技进步为支撑、遏制事故为目的。④完善责任体系建设，构筑群防群治网络；⑤严格“走动管理、手指口述、零点行动、领导带班制、领导联系点”等制度的落实，强化现场管控；⑥认真遵守“全覆盖、零容忍、铁制度、钢落实”的纪律，狠抓隐患排查治理工作，查缺补漏；⑦积极推动基层岗位安全标准化建设，夯实安全基础。努力实现安全生产零事故，提升公司安全生产管理水平。

二、2014年安全工作目标： ㈠、生产和交通死亡事故为零。

㈡、中毒事故、火灾事故、爆炸事故和恶性事故为零。㈢、职工重伤率、职业病发病率为零。㈣、重大设备事故为零。㈤、瞒报、漏报、迟报事故为零。

㈥、严格事故问责，使事故、故障处理率达100％。

㈦、继续完善应急救援体系、丰富应急演练活动内容、强化演练过程及频次。

㈧、国家实行准入的技术工种持证上岗率达100%；园区安全管理岗位实行准入持证上岗率100%。

㈨、继续巩固安全合格班组成果，使安全班组合格率≥95％； ㈩、安措项目计划完成率达100％。

（十一）、消防站投运，保卫集中管理，资源实现三厂共享。

三、2014年安全工作重点举措：

(一)强化安全生产体制、机制建设，建立健全全员安全生产责任体系，要解决好安全责任人是谁、管什么事、管理范围是什么、工作标准是什么、赋予的权力是什么，理顺安全管理体系。

①各单位要建立安全逐级责任制，完善责任岗位工作标准，明确责任岗位职责、范围、义务、权限、待遇，解决好安全目标的责任分解，做到领导人人头上有责任、个个身上有压力的条块群防群治体系。改变目前安全只属于安监人员管理的错误认识，要树立“安全生产，人人有责”的正确理念。要完善好、组织好、明确好公司领导、主管部门、厂、车间、班组五级安全责任制，明确好各级管理人员的岗位职责，要对各单位厂级、部门、车间、工段、班级逐级签订《安全目标责任书》，逐级考核到位。

②园区将继续强化《事故管理制度》的执行。发生事故零容忍，严格责任逐级追究，追究事故遵循两个方面：⑴、事故的调查处理要本着“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，做到“事故原因要水落石出，吸取事故教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三。”使领导干部及广大职工充分认识到岗位就是责任，在岗就要履责。⑵、继续深入开展领导跟班制及联点包片制，谁带班、谁包片、谁负责、出现事故追究谁的原则，按照园区公司《安全专业绩效考核管理办法》及《安全风险抵押考核办法》严格挂钩考核。通过安全问责、行政及经济双重处罚手段，强化各级人员的安全责任。

（二）继续巩固、推进安全生产标准化运行管理工作。至2013底园区公司三厂全面完成标准化达三级要求，取得三级达标证书。同时，三厂68个班组基本通过园区组织的班组安全达标验收80分以上的标准。自全面开展安全生产标准化达标建设以来，目前公司、车间、班组已基本构建起安全生产管理运行体系的框架。标准化三级达标，班组达标是安全工作的起步线，是安全工作重要的保护屏障。如何持续良好的运行，是2014年安全生产工作的重要任务。对照《山西省危险化学品从业单位安全生产标准化补充要求及评审标准》12项A级要素标准规范的要求，打开标准化12个要素的链条，将12个要素环节渗透到每个岗位完善、丰富岗位标准化内容。全面开展“岗位达标”、“专业达标”活动，实现全面达标、本质达标和动态达标。通过实施安全生产标准化工作，强化公司安全生产“双基”工作，建立好安全生产长效机制。园区将进一步加大检查的频次和考核的力度，切实推进此项工作。

（三）不断引深安全生产“六项举措”

“领导走动管理、手指口述操作法、领导干部联系点制、应急演练、零点行动、三个必须”是园区公司2013年在安全生产方面的“六项举措”。实践证明，“六项举措”的开展，对于员工遵守安全纪律、规范员工安全行为，提高全员安全技能，确保生产连续、稳定、安全运行，起到了非常重要的作用。“六项举措”是一项长期性的安全基础管理工作，是确保生产安全稳定、预防各类事故的重要手段。①实行领导走动管理，转变领导作风，实现靠前指挥，使隐患排查治理能够更加到位，解决整改安全生产问题能够及时迅速；②通过岗位描述、手指口述安全确认操作法，增强对岗位危险源的辨识，规范操作行为 和维修行为，降低员工的误操作率，提高员工的安全意识与素质，达到安全生产可靠性；③领导干部联系点制，极大的促进了群众与干部的沟通，使岗位员工在生产、生活中有了困难能够及时得以解决，促进了公司内部团结一致，为安全生产奠定基础；④应急演练是检验应急预案系统性、可靠性、可操作性的重要手段，是提高员工应对突发事件风险意识，增强对突发事件应急反应能力的有效方法，保证在事故发生时迅速有效地进行应急救援，减少事故对员工生命、财产造成的危害和损失；⑤零点行动弥补了公司夜间安全生产的不足，极大提高了岗位人员的责任心，杜绝“三违”作业的发生，确保公司安全生产等重要举措。⑥“三个必须”是强化检修行为的规范，杜绝事故发生的重要举措。2014年，“六项举措”园区将作为重点使其更加系统化、制度化。

（四）加强安全培训，开展形式多样的宣教活动

每一次事故发生的背后往往都存有安全教育的缺失，我们要把安全教育培训作为对安全认识态度最大的事故隐患”来对待。①坚持党政工团“齐抓共管、通力合作、发挥优势、全面参与”的原则，根据不同时期的安全工作重点，深入开展“安全生产月”、“干部上讲台”、“ 安全生产示范岗”等活动；②做好公司全员及新进公司人员、外来施工人员、外来实习人员安全培训教育工作；③加大对班组长、安全部门人员、科级、公司级相关人员的培训力度，严格准入制度，对聘任的班组长、科级领导必须经严格安全考核，合格后方可上岗；④及时开展特种作业人员、特种设备操作人员、安全管理人员的持证、换证培训工作，确保上岗人员持证率达100%；⑤各单位要在年初制 定出全年计划，有组织、有计划、分层次、分月度、有针对性地开展好全年的各类培训。园区安监部、生产部、技术部、设备部、质检部等对口督导、考核实施。

（五）继续完善事故隐患排查治理制度，建立并使用“安全综合信息管理系统”。

根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三„2012‟103号）文件要求，要进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题；重点要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。要求有三点：①各单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入本部门的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。②强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，③2014年4月份以前园区三厂要建立并投入使用“安全综合信息管理系统”平台，平台的作用是管人的，通过定点、定时、专人监管，要将隐患排查工作更加科学化、具体化、规范化，使得隐患整改效果评价制度更加完善。

（六）继续强化“安全合格班组达标”、“安全生产禁令”活动。2013年三厂所有68个班组通过安全合格班组的创建、预验收、验收工作，基本完善了班组安全的格式框架及内容，奠定了班组安全的基础要求及班组安全工作的路径、方向。2014年园区公司通过三个手段促进班组达标活动。首先要通过 “月抽查、月总结、月考核、月通报”的方式，强化、促动、巩固好2013年班组建设成果；其次，要增加班组长岗位安全准入标准要求，园区安监出台“班组长上岗安全准入制度”，对安全培训不合格的班组长严禁上岗；再次、园区将进一步强化园区及三厂安监部安全生产禁令的严查及实施，严打“三违”行为，发现一起、查处一起，坚决遏制“三违”苗头滋生漫长的现象。

（七）提足用好安全生产投入费用

严格执行财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。园区公司对安全投入项目安排专人负责，专款专用，从立项、方案制定、预案、施工、验收等环节严格管理，抓好落实，明确责任单位和项目负责人，园区要监督项目进度和质量，并严加考核，确保安全投入项目顺利进行。同时，要求各单位严格控制安全费用的支出，严禁其它费用支出侵占安全费用，对在生产运行过程中新增加的安全投入项目，园区严格执行立项审批手续，未经园区审批把关的安全投入项目不允许擅自施工。园区公司要制定出2014年安全投入及安措项目计划，各单位要及时申报本单位安全投入及安措项目计划工作，具体实施方案及考核制度另行制定。

（八）完善安全生产应急救援体系，围绕应急管理工作“健全机构、完善体制、提升素质、提高能力”的总体要求：①、要继续抓好预案体系建设，根据演练情况及时修订应急预案，不断提高预案的实战性和使用性，重点要做到公司总体预 案、专项预案、现场处臵方案相配套、衔接好。在2013年园区公司三厂预案在市局备案的基础上，今年的重点要放在园区公司级预案的补充和完善；②、要抓好应急队伍建设，园区消防站人员要到位，建立健全以园区公司消防队应急队伍为主体，三厂义务应急救援队为辅助，要完善工作机制，强化队伍的教育和实战训练;③、要完善应急设施，同时要对应急设施、应急物资储备情况进行适时评估和检查，确保应急设施到位，应急物资储备充足。通过采取一系列措施，提高应急管理水平，应急装备水平和队伍的作战能力，搞好事故预防和应对工作，最大限度地减少事故造成的生命和财产损失;④、各单位都要有2014全年每月的演练计划、演练方案，确保厂级应急演练每月至少一次，园区安监部监督实施。

（九）加强重大危险源安全监控

危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，益隆、益达要加强对重大危险源的监控，按照有关规定和要求完善重大危险源档案工作，完善重大危险源公告牌及现场安全标志。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，重点储罐紧急切断装臵要保证完好。要建立并严格执行重大危险源、关键装臵、重点部位等安全监控责任制，定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

（十）加强职业病防治管理

依照《山西省工作场所职业卫生监督管理实施意见》（晋安监职监字［2013］10号），《山西省用人单位职业健康监督管理实施意 见》（晋安监职监字［2013］11号）要求:①三厂要建立健全所有接触有毒有害因素岗位人员档案，按照职业健康体检及尘毒监测计划;②做好110个有毒有害岗位职工体检及职业病防治工作，做好上岗前、在岗期间、离岗时职工体检工作，按照现场尘毒监测频次要求;③定期对415个监测点进行尘毒监测，定期对监测点进行尘毒、噪声监测，对超标点及时进行治理;④同时要强化员工防护用品的佩带意识，加强对防护用品使用情况的检查，防范职业病危害发生，确保广大员工的身心健康。

（十一）加强外来施工队伍管理，保障施工安全

①重点解决外来施工队伍进厂审查、备案工作;②需要入厂作业的外来施工队伍要提供本单位的安全生产许可证、特种作业人员资格证、工伤保险证明等材料，对不符合标准的队伍严禁入厂进行施工作业，三厂要严格把关;③各外来施工队伍要在三厂及园区安监部同时备案。施工单位作业人员作业过程中要严格遵守我公司各项安全规章制度;④外来队伍若有违反规定的按规定严厉处罚，严重者由园区安全监督清除出厂;

（十二）规范计划管理，加大考核力度

凡事预则立，不预则废，安全生产工作也不例外，①公司制定出2014年安全计划总纲，逐月进行分解，促使安全工作条理分明，通过逐月分解实施，完成全年制定的目标计划;②各单位要制定出的月计划内容要详细，任务要明确，责任及责任人要落实，即严格按照“五定”表要求进行实施，要确保每月按计划完成任务;③考核主要促进计划实施的执行力。使计划执行率达到100%，及安全工作月月有计 划、月月有方向、月月有落实、月月有点评、有考核，进入安全计划管理的良性循环管理轨道。

2013年，在集团公司的正确领导下，园区广大干部职工齐心协力、团结奋斗，取得了一些成绩。在新的一年里，园区将一如既往、再接再厉，认清形势落实各项安全责任制，多措并举推进安全标准化，进一步提升园区公司安全管理水平。

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