公共用车管理制度

公共用车管理制度（精选9篇）

篇1：公共用车管理制度

公共机构公务用车节约用油管理规定全市各级公共机构在公务用车节约用油方面，应严格遵守以下规定。

一、公务用车应该按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。

二、加强公务用车管理，按规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范、推行单车能耗核算等节约用油管理制度。

三、积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

四、采取各种形式，不断开展节油宣传、教育和培训，提高驾驶员对节约石油资源重要性的认识，努力提高驾驶员的节油技术和节油责任心。

五、对公务车运行要科学调度和严格管理，禁止公车私用和不合理使用。

篇2：公共用车管理制度

一、公司目前统一调度使用的车辆是沪KXX、浙DXX2、沪XX、京PXX4。

二、公司将根据车辆的实际情况，定期进行车辆的保养和维修，以保证车辆和人员的安全。保养和维修由公司行政人事部统一安排。

三、公司各部门用车，应提前向行政人事部申请，行政人事部根据先申请先安排和事情的重要性原则，进行合理安排。各部门自行安排开车人员。用车完毕，需检查车辆卫生及对车辆进行适量加油以保证下次出车用油正常，并按公司现有规定进行登记。

四、车辆在公司体系内部进行调度，由行政人事部发出书面通知。调出单位应完成必要的保养和维修及车辆交接工作。

五、车辆遇到特殊情况需要即时进行维修的，开车人员应报闻稚农同意，按保证质量和节约的原则进行处理，并在处理前向行政人事部报告。

篇3：大型公立医院公务用车管理探讨

1 完善制度建设, 强化管理执行

公务用车费用高、私用现象严重、使用效率低等问题, 从理论上说都可以通过健全制度, 加强管理来解决。首先, 重视预算编制的质量和审批制度, 严格公务用车编制和配备。在保证基本业务用车的基础上, 将“专车”缩减至最小比重, 从源头上控制公务用车的浪费问题。压缩公务用车的数量, 缩小公务用车配备的范围, 是减少公务用车支出的最直接最有效的途径。其次, 完善公务用车日常档案管理制度, 严格实行“一车一登记”的单车登记制度。车辆外出必须登记, 详细记录事由、时间、地点、行程、油耗、乘车人、驾驶员等信息, 采取双人记录核实, 互相牵制, 确保信息真实准确。三是严格实行非工作日交接制度。下班后和节假日必须将车钥匙上交车辆管理部门登记备案, 未经批准不得使用公务用车, 这是杜绝公车私用的最有效手段。四是完善定点维修。定点加油、定点保险制度。

2 加强公务用车日常运行费用的管理

严格执行定点维修, 定点加油、定点保险制度。公车维修实行公开招标, 车辆维修原则上送指定修理厂维修。建立车辆维修核查制度, 车辆维修需先提出申请, 预估维修费用, 报批审核后方可进行维修。维修金额较大的由后勤服务中心派安全员现场审核估价, 建立维修档案。全面、连续记载公车维修情况, 加大对公车维修保养的监督管理。车辆维修费用由后勤管理人员与指定维修厂进行定期结算, 由财务部门统一转账, 严格控制现金付款。公务用车用油实行一车一卡、定点加油。后勤管理人员定期检查油卡余额, 定期充值, 与加油站签订协议, 要求定点加油站严格执行卡号对车号、油料必须加入油箱、IC卡不得提供加油以外服务等, 严格控制油票报销, 长途用车根据公里数计算油耗作为报销依据。车辆保险实行统一招标制度, 规避经办人保险返点行为。实现事权与财权的分离, 能够有效控制公务用车日常运行费用, 减少公务用车使用的随意性, 增强费用指标的可控性。

3 加强预算管理, 实行费用定额控制

公立医院车辆管理部门应采集历年来公务用车费用的各项数据, 根据具体车型、状况及耗油等指标, 按照一定的分配方法将费用分配到每个公务用车。制定公务用车百公里油耗定额标准, 设立单车耗油节奖超罚措施, 对节油的驾驶员根据节油量, 按市场油价折算给予一定比例的节油奖励, 对超过定额标准的给予相应处罚。将维修费、保险费、过路过桥费、停车费和其他相关支出一并列入单车核算定额指标考核管理范围, 并在此基础上按照车辆实际使用情况编制和执行年度公务用车运行经费预算。财务部门应该给予支持, 对公务用车费用报销进行细化管理, 对维修费、保险费、过路过桥费、停车费等分科目分车号进行归集, 为车队提供管理数据。为确保单车核算工作落实到位, 车队每月对车辆运行费用进行分析, 按照单车核算定额指标逐车进行考核, 发现问题, 及时分析查找原因, 采取有效措施加以解决。车辆管理部门每月对车辆定额指标执行情况进行审核, 每季度会同财务部门研究分析公务用车定额指标完成情况。通过建立油耗和运行费用支出统计报告制度, 认真开展用油定额考核, 落实车辆管理责任。

4 加强违规用车责任追究, 明确惩罚措施

公立医院主管部门应出台医院公务用车管理办法, 进一步完善公务用车责任追究制度, 针对公车私用、徇私舞弊行为制定明确的惩罚措施, 遏制公车使用和管理中的浪费违纪行为。

5 加强内外部监督, 完善制约机制

在加强监督职能部门日常监督的同时, 提高全民参与意识, 加强群众的舆论监督, 建立投诉监督机制, 鼓励职工监督公务用车的使用和管理。公车实行统一上牌标志、喷涂车体、加贴“医院公务用车”标识和举报监督电话等, 主动接受社会公众监督。把公车使用置于“阳光”之下, 有效防止公车私用。

6 逐步向公车部门统一管理和利用市场资源过渡

现阶段, 各级行政部门开始逐步取消公务用车, 发放货币补贴改革。对于公立医院来说, 发放货币补贴有可能变成变相增加福利, 不能根本解决公务用车资源浪费现象。根据国内外改革的经验来看, 公务用车采用某一机构统一管理并且借助市场资源解决公车不足问题将会是一个趋势。公立医院应在保证特殊业务用车的情况下, 对于一般公务用车已经达到报废年限的, 不再购置新车, 多余的驾驶员安排到其他工勤岗位。驾驶员已经达到退休年限, 其所驾驶的车辆还未到报废年限的, 可以招录合同制人员补充。劳动合同签至车辆报废时, 车辆报废后即可解除劳动合同, 节省用工成本。对于因为车辆报废而导致的公务用车未能满足工作需要的, 可与出租车公司签订协议, 支付一定的管理费用。当需要用车时, 由后勤管理部门发出请求, 预估相关费用并予以登记。出租车公司进行车辆调度, 保证医院的用车需求。医院用车人对出车起始地点、到达地及费用进行签字确认, 出车费用由出租车公司定期与支行后勤管理人员进行逐一核对和统一结算, 由财务部门统一转账。对于预估费用与结算费用差距较大的, 后勤人员应与出租车公司查找原因并进行相应的处理。

摘要：运行维护费用高、效率低下、存在公车私用是公务用车普遍存在的问题, 本文主要探讨了大型公立医院在国内公务用车改革的背景下, 如何加强公务用车的管理。

篇4：国外怎样管理公务用车

德国政府从联邦到各州乃至大城市区和各州县政府，都为一定级别官员配备公务用车。配备公务用车的标准是：联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型；联邦总理和副总理为奔驰350型；各部部长为奔驰280型；各部国务秘书相当于副部长为奔驰230型；司局长级的官员，保证公务用车，但不配备专车。德国一般官员办理公务时，可动用单位公车，也可乘出租车；上下班原则上乘坐公共交通工具。

德国各级官员办公务时，用车一般不受限制，但限定用车范围。比方说，柏林官员一般只可在柏林市范围及其附近地区履行公务时使用专车，如果到外地出差，应乘坐长途公共交通工具。联邦和各州主管部门为节省支出，都尽量减少公车数量。例如，柏林市仅有公车92辆，其中个人专车37辆，一般办公用专车15辆，送文件车23辆。这些公车中还有相当数量是租赁来的。联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的，柏林市也只有5辆礼宾车。柏林市在公务用车方面一年的开支很少很少。

美国 州长也开私家车

出于安全因素，美国总统、副总统、国务卿、国防部部长等少数顶级官员的车辆有较高特权。总统出行时，护卫车队相伴，也会有临时的警察开路的现象。不过，其他高级官员包括多数部长、国会议员或是州长，上下班都开私人汽车，只有参加公务活动时才可以用公车，除非有特别重要的任务请警车开道，平时没有特权。警察局绝对不会向这些车辆颁发特别通行证。

芬兰 司局级官员“打的”

芬兰公车包括三大类。首先是专车：在芬兰政府各部（总统除外）中，只有总理、外交部长、内务部长、国防部长4人享受配备固定车辆、固定司机的专车待遇。其次是公车：芬兰政府办公厅负责安排18位内阁成员公务用车。政府各部办公厅主任通常掌握3辆公车（包括小车和面包车）。以财政部为例，部内有3辆公车，供3位国务秘书公务使用，但不是专车。第三种是工作关系车。这是由公家（政府机构或公司）买车，公家出汽油费和负责保险维修，但由个人自己驾驶的车，既可执行公务也可私用。使用工作关系车的人首先是工作需要，其次是要有一定级别。在拥有30多个机构的赫尔辛基市政府共有“工作关系车”约30部。

芬兰政府的司局级官员执行公务时通常是“打的”，一般工作人员经领导批准也可以乘坐出租车办理公务。因公乘坐出租车者经过严格的登记手续后，领取一张出租汽车卡。芬兰有严格的公务员法，其中虽未对使用公车作具体规定，但明确规定了公务员要遵守的道德和法纪以及维护清廉形象等行为准则，公务人员因用车小事触犯刑律，实在是得不偿失。

印度 每月给予交通补贴

印度政府规定，只有内阁部长和副部长、文官中的秘书、辅秘（相当于中国的部长助理）和少数联秘（相当于中国的正局长）等以上级别的官员可以配备政府专车。

除了少数联秘因工作需要配备专车外，其他联秘要办理公务，可临时要车，有的是两个联秘共用一辆车。联秘以下的各级官员原则上一律不配车，如果确因公务用车，经批准和办理一定的登记手续可以向有关行政部门临时要车，办完事立即送还车辆。

印度政府对于那些没资格使用政府公车的一般官员每月给予一定的交通补贴。补贴多少，根据其级别而定，其补贴数额分别为1000卢比、800卢比、400卢比不等。交通补贴在每月的工资里一起发放。在特殊情况下，因公在外租车费超过补贴数额，职工可写明理由申请报销其超额部分，多数情况下自理。

南非 资助公务人员买车

南非由交通部牵头修订和颁布了政府官员配车规定。根据这一规定，国家公务员可根据自己的级别和工作需要，申请配备不同档次的轿车，并由个人承担一定的费用。具体做法：副处长级以下公务员只能配排气量1.6升以下的国产车；正处长至副局长级别的官员可配备排气量2升以下的国产车或进口奔驰牌、宝马牌等名牌轿车。至于正局长以上的官员，不论什么级别，在购车时需自己支付1/3左右的购车款。车子越好，自己交的钱就越多。

在南非，大凡有一定工龄和职务的政府公务人员，基本都有一辆可供自己支配的汽车。这些车中，大多数的产权应该说一半姓私，一半姓公。这得益于南非政府为公务员购买汽车提供的高额补贴。

（据《北京晚报》）

篇5：用车管理制度

为提升工作效率及工作品质，确保公司车辆的使用及时、合理及安全化，完善司机人员行车管理，维护公司良好形象，特制定本制度。

第一条 车辆管理

1.公司车辆由行政部统一管理和调配。

2.用车人原则上应至少提前一天填写《用车申请单》，报行政部批准后，《用车申请单》方为有效。如遇紧急情况，未能提前办理用车申请的，应提前电话或短信取得部门领导及行政部同意，出车回来后第二个工作日内，用车人应及时补办有效的《用车申请单》。

4.司机必须依据有效的《用车回执单》，方能出车；司机有责任要求用车人提供有效的《用车回执单》，用车人无法提供有效《用车回执单》且没有合理理由的，司机有权拒绝出车。对于未经审批并出车的，以私车公用论。

5.车辆出行前，司机应核对车辆里程表与《车辆出行记录单》上的前一次用车的记载是否相符，使用后认真记载行驶时间、里程、地点等，并让用车人签字，作为公司审核的依据。

6.车辆调度原则以用车申请单送达先后顺序及办理事务的轻重缓急程度安排车辆。

7.对于节假日或业余时间的车辆使用应呈请行政部核准后方可调派。

第二条 司机行车管理规定

1.车辆返回或出车前半小时，司机人员需认真检查车辆安全状况（油、水、电），以确保车辆正常运行。

2.司机应遵守保密规则，注意保密意识，不议论、不传播内部事务，在车上听到的领导谈话内容，应保密，不得外传。

3.无论用车者是否为本公司员工，司机都应热情接待、安全驾驶。对于公司外客人更应热情服务，以维护公司的良好形象，以将客人、来宾送至目的地大门口为原则，不得将车辆未驶进目的地即让客人下车步行。用车人上车后，司机应向其确认目的地；用车人带大件物品时，司机应予以帮助。

行 政 部

篇6：用车管理制度

1、目的

为充分、合理的利用公司的车辆资源，使其更好地为企业服务，规范公司车辆的管理，特制定本制度。

2、适用范围

现归属于本公司的所有车辆—货车、班车及公务用车。

3、职责

3.1行政部：负责管理及派遣所属公司车辆，对各部门用车进行审批、安排，保证车辆的有效使用。主要物流用车和办公用车的安排。

3.2车队长：负责公司车辆调度及管理，对车辆进行定期检查、维修保养及交通违规等事项的处理。

3.3驾驶员：负责公司各级员工及来宾用车接送、货物运输及日常车辆维护、保养、年检相关手续的办理。

3.4各部门主管：负责本部门各级员工公务用车申请的审核。3.5财务部：负责各项车辆费用的报销审核工作。

3.6物流部：（经理及以上人员）负责直接向车队申请物流用车，主要是用于货物的运输。

4、公务车用车范围及对象

4.1正常情况下用车

4.1.1有限公司及事业部各部门经理及以上职位人员外出（市内）执行公务，可直接向行政部申请用车。

4.1.2经理级以下员工一般情况下不能单独申请用车，前往市区范围内处理公务包括例行的市场调研或去市区直营专卖店巡店及指导店铺货品陈列、推广与培训的情况，应自行乘车（此情况同样适用于经理级以上人员需用车但公司车辆一时调配不开时）。但若需前往市区处理紧急事物，或外出地点较远且交通不便（单程距离在20km以上），经上级领导核实后可向行政部申请用车。

4.1.3财务部门人员存取公务所需款，或其他部门采购急需物资及派送紧急重要文件、处理店铺重大紧急事件时可直接向行政部申请用车。4.1.4公司人员上下班可在规定的时间内自行乘班车到规定的地点。后由自己乘车去往相应的目的地。因有事情不能例行乘坐班车的人员，应提前通知班车驾驶员，避免耽误大家的时间。

4.2员工出差、培训期间及重要来宾用车

4.2.1有限公司及事业部总监级及以上人员因公出差时，可向行政部申请派车接送。4.2.2有限公司及事业部各部门开展例行市场调研工作、店铺考察时，若出行人数达4人（含）以上，可视实际行车路程像行政部申请派车同行或送往火车站、机场。

4.2.3培训期间店铺人员回公司，应由培训部提前至少一天统计好人员所到的时间和地点，由车队队长据其进行合理安排。在无法调配得当的情况下，如若距公司距离较近且有相应的交通工具可使用，应自行乘车。

4.2.3接送重要宾客（含加盟商老板）时，接待部门可依实际需要向行政申请用车。4.2.4 一般情况下，总监级以下非店铺人员因公事外出或回公司，应自行乘相应的交通工具，公司不予派车。若有特殊情况，行政部据其紧急程度审批派车。

4.3特殊情况下

4.3.1非公事处理任何人员不得申请公司派车。重大紧急情况下酌情考虑派车且必须符合用车规定。

4.3.2公司部门个人或集体外出非公事活动申请用车，经行政部审批后安排用车。用车期间车辆所产生的所有费用（燃油费、过路费等）均由用车人承担。

4.3.3公司所有车辆均不外借私人使用。若有特殊情况，需向行政部申请，经同意后办理借车手续。

5、公务用车申请流程及要求

5.1用车申请流程

5.1.1公司各部门员工申请用车需填写《用车单》，注明申请部门及申请人、用车时间、用途、目的地，经部门主管签字后交给行政部审批。

5.1.2用车审批权限：对于常规及出差用车申请，各部门主观审核同意后交由行政部经理对用车申请进行审批，后由车队队长根据用车时间及所有车辆的使用情况进行合理安排。包括调派相应的驾驶员。

5.1.3对于特殊及紧急情况用车的申请，可由行政部经理电话或口头通知车队队长进行派车安排。

5.2用车条件 5.2.1公务用车根据时间先后及事情紧急程度进行安排，需提前至少一天申请。特殊情况可酌情调整申请时间。

5.2.2在驾驶员未完全完成一次出车任务时接到紧急通知需及时用车的情况下，可与在用车人员进行协商，依事情重要程度驾驶员可先行处理紧急事件。

5.2.3若《用车单》已得到审批同意，因当时实际情况无法在规定的时间安排用车，车队因及时告知用车人信息，以便其另作安排，避免耽误事务的处理。（超过规定的用车时间20分钟，用车人员仍未出发视为自动取消用车申请。因特殊情况需调整出发时间的需提前通知车队，后由车队做具体安排）

5.2.4若有用车时间及地点相近的情况，可根据人数合理安排车辆数，避免浪费车辆资源。返回时依据事情重要程度不同，按需选择用车人员，其他人员则需自行乘车返回公司。

6、车辆维护及管理

6.1车辆的检查、保养及维护

6.1.1日常检查：驾驶员下班前应对其使用的车辆进行日常检查（包括轮胎气压、机油、冷却水、燃油、润滑点等），及时发现并处理其出现的简单问题保证车辆状况良好以免影响日后的正常工作。若遇到无法解决的问题应按车辆维修程序进行处理。在行车过程中须时刻注意车辆的状况以免因疏忽造成不必要的人财损失。

6.1.2日常保养：驾驶员日常工作时须做好车辆出、收车检查，保持车辆内、外清洁完整。

6.1.3车辆收车停放：驾驶员每日下班后应将车辆停在相应的区域，不得私自使用车辆。收车后非加班车辆一律不准外出，加班车辆由车队长统一按需调派。若有特殊情况须及时上报行政部经理，得到批准后才可使用。

6.1.3车辆年审：车队队长应提前通知驾驶员做好车辆年审的准备工作并组织统一年审。因未按时年审所造成的罚款由驾驶员自行承担。

6.1.3车队应严格按照车辆保养相关规定对车辆进行保养，并根据每辆车的实际情况建立维修保养档案。班车须由专人负责管理及维护，不得做其他用途。若有特殊情况，经行政部经理批准后才可使用。维修保养必须在指定的维修厂进行，驾驶员不得自行选择修理厂。

6.1.4燃油的补充：公司所有车辆统一油卡加油，实行一车一卡制度。油卡余额不足时应交给行政部经理，由其报给财务部进行审批拨款后进行充值。若油卡还未进行充值而车辆需要补充燃油，可向行政部经理提出申请，得到批准后可使用现金加油，后凭其发票向财务部进行报销。6.1.5驾驶证、保险卡、加油卡等由车队驾驶员随车携带保管，其他有关车辆资料均由公司存档保管。

6.1.6车辆转移时应将其各种资料、证件随车移交。6.2车辆维修流程

6.2.1公司所属车辆在出现需专业处理的故障或保养时，车队应报告行政部经理，经其核实后向财务部申请维修费用（或后期凭维修凭证及发票按程序向财务部报销），得到批准后到指定的维修地点进行维修。不得私自将车开到非指定地点进行维修。特殊情况下，行政部经理酌情处理。

6.2.3车辆维修完成后由车队驾驶员验收，并由行政部经理对维修厂开具的发票进行确认签字。

6.2.4维修程序：驾驶员申请维修——车队队长审核——行政经理审批——制定维修厂维修——驾驶员验收

7、驾驶员管理规定 7.1行车要求

7.1.1驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通管理法》及有关交通安全管理的规章制度，安全驾车；同时遵守本公司其他相关的规章制度。

7.1.2公务车驾驶员出车前由车队长统一调派，要准时出车，不得误点。出车完毕后须如实填写《出车登记表》，按要求详细记录行车时间、里程、起始地等信息。货车驾驶员由责任部门安排、调度。

7.1.3 驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时必须保证证件齐全。

7.1.4驾驶员在行车时不得有任何影响驾驶安全性的行为。如吸烟、接听电话等。7.1.5车队长应监督当班驾驶员按程序出车，防止公车私用现象。未经领导批准，不得将公司车辆随便交给他人驾驶；如领导批准同意将车交给其他驾驶员驾驶，当事司机应负责检查借车人是否具有合法的驾驶资格（包括驾照有效期、车型及驾照真实性）；严禁将车辆交给无证人员驾驶或练习开车；任何人不得利用公司车辆学开车。7.2工作纪律

7.2.1驾驶员应爱护自己的责任车辆，做到出车前有检查，出车后有保养，做好日常维护工作。发生自己所不能处理的非简单故障或发现隐患应及时申请保养维护，提高车辆完好率。7.2.2完成出车任务后，车辆不得在外滞留，并要及时清理车内杂物，保持车厢清爽整洁。

7.2.3驾驶员无出车任务时，须留在指定的办公室待命，不得随意串岗，严格遵守公司的规章制度。并做好办公室的日常清洁工作，保持良好的工作环境。

7.2.4必须严格按程序添加燃油，不得私自补充，情节严重着不予报销。7.2.5晚间停车关闭电路、拉紧手制动、锁好车门、关闭车窗。

7.2.6驾驶员在工作日应24小时随身携带手机并保证其正常工作。应无条件服从上级安排的工作，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有意见的，事后可向上级领导反映。

7.2.7不得随意传播乘车人的谈话内容及信息。

7.2.8车队每月5号举行一次安全例会，所有驾驶员必须按时参加，不得迟到或早退。7.3驾驶员加班、出差及通讯费用

7.3.1驾驶员加班按照公司《考勤管理制度》执行。7.3.2驾驶员出差按照公司《出差管理制度》执行。

7.3.3驾驶员因公事产生的通讯费用，按相关程序进行审核报销。

8、驾驶员奖惩规定

8.1驾驶员违反以上行车要求及工作纪律，情节较轻者第一次给予警告处罚。第二次违反处以50元罚款。违反超过3（含）次，将处以100-200元罚款，并通报批评。若情节严重，除处以相应的罚款外，还将视具体情形给予降薪、降职、停职查看甚至辞退处理。8.2驾驶员被客户或使用部门投诉，情况属实的，以及驾驶员因自身原因造成交通事故或严重违法公司工作纪律的，车队长负管理责任，并给予100元/次罚款，情节严重的，予以相应的行政处分。8.3交通事故的处理

8.3.1驾驶员应严格遵守《中华人民共和国道路交通管理和处罚条例》，一切以《条例》为准则。因公事发生交通事故的，事故损失向保险公司索赔后，余额按相关规定或交警部门认定的责任比例承担经济责任。因事故严重性被吊销驾驶执照的，将做辞退处理。8.3.2驾驶员在处理公事期间因违反交通法规所产生的罚款，由行政部进行统计核算，累计罚款超过1000元的部分由驾驶员自行承担。在因事情紧急且经经理级及以上人员批准的情况下的违规所产生的罚款，经其签字确认后将不计入当事驾驶员累计罚款内。8.3.3驾驶员私自将所担责任车辆交他人驾驶，造成交通事故的，由驾驶员本人承担全部经济责任。涉及刑事责任的，由公安部门依法处理，同时解除与驾驶员的劳动合同关系。8.3.42次以上轻微责任事故，一次以上一般事故的驾驶员将被处以辞退处理。8.4驾驶员奖励制度

8.4.1对全年无违章、无事故的驾驶员奖励300元/年。

8.4.2严格遵守公司规章制度及车辆管理制度，未出现行政处分的驾驶员奖励100元/年。8.4.3每月例会均按时参加，全年无缺席者奖励全勤奖100元/年。

8.4.4年底根据制度违规处罚率、车辆事故率、节能情况等综合考评，达标者奖励安全节能奖500元/年。

9、相关表单 9.1《用车单》 9.2《出车登记表》 9.3《借车登记表》 9.4《车辆维修申请表》 9.5《车辆加油记录表》 9.6《车辆维护档案》

10、附则

10.1制度的制定：本规定由行政部制定及修改，其最终解释权属行政部。

篇7：用车管理制度

（一）忠于职守，听从调度，服从指挥。因公务用车出差时，司机应随叫随到，迅速到位；不出差的情况下，在局里正常上班，接受领导分工安排。如有特殊情况，必须请假获准，方可外出，司机不经批准不能使用工作车外出办私事。

（二）钻研业务，熟悉车辆的各种性能，自觉做好车辆的保养工作。每次出车前，都要对车辆进行检测，查看是否存在故障，有故障应及时修理，如不能自己排除故障，应及时请示主管领导或分管领导，在征得同意后，由办公室派人会同司机送车进厂维修。每次出差回来，要及时将小汽车清洗干净，并将小车停放在安全的地方，避免发生意外。

（三）树立“安全第一”的思想，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，规范车辆驾驶操作程序，严禁酒后开车、盲目开快车和强行超车，确保行车安全。严禁交车给无证人员驾驶，以免无证驾驶人员因技术不娴熟、操作不正当造成交通事故。

二、车辆调度

（一）车辆调度坚持“先急后缓”的原则，任何人都要以服从大局为重，首先满足公务需要。

（二）本局车辆的调度工作由办公室负责。因公用车人员，每次都必须填写派车单，说明用车时间、用车事由、到达的.目的地、申请车用油数量，并将派车单报局长或分管副局长审批。经同意后，因公用车人员将派车单交给办公室存档，作为同意派车的依据。办公室凭派车单方可调度车辆，并通知司机准时出车。无派车凭据或没有征得领导的同意，办公室不得擅自派车，司机也不得随意出车。

（三）在县城办理公务，路程较近的一般不派车。长途出差者除局领导外，其他干部一般不派专车，确因工作任务紧迫或繁重需要用车的，且在局长或分管副局长领导同意的情况下，可以安排车辆。

（四）小汽车所需汽油，由办公室统一购买，管理油票。每次出车前，由司机或因公用车人员凭派车单与办公室办理车用油有关手续，签名领取油票。坚持“按量所需”的原则，车油统一列表核量如下：

三、车辆管理

（一）要健全每辆公务用车的档案，做到一车一档（一车一档就是一辆车购置回来之后，即制定一份档案，保存好车辆购置时相关审批文件等材料，并做好该车每次加油、维修、保养、购买保险等记录）

（二）要严格实行车辆定点存放和节假日封存。如遇特殊情况需在节假日执行公务用车的，需向县纪委（监察局）报备。

（三）严格执行“三定制度”。要严格遵照《中华人民共和国政府采购法》等文件要求，做好公务用车定点保险、定点维修、定点加油各项工作，以此降低运行成本，便于建立公务车辆维修、保养、加油管理档案，对公务用车的油耗和维修费用实行单车核算，杜绝转嫁、摊派、隐匿公务用车运行费用等现象。

四、本局干部、职工因私事用车

（一）干部、职工原则上严禁公车私用，但如遇特殊情况用车，也须填写派车单，在征得局长或分管局长的同意下，方可安排车辆。

篇8：机关事业单位公务用车管理探究

1. 完善公务用车管理的意义

(1) 有效控制费用, 节约支出。

2011年国家各部委陆续在其官方网站公布了2010年“三公”经费财政拨款决算和2011年“三公”经费财政拨款预算情况。公布显示, 商务部2010年的“三公经费”财政拨款支出6171.41万元, 2011年的“三公经费”财政拨款预算5624.07万元。可见, 公务用车的费用之巨大, 且车辆拥有量每年都在大量增加。因此, 控制车辆数量, 提高车辆有效利用率, 完善公务用车的管理制度是节约支出和提高资金利用率的有效手段。

(2) 遏制腐败行为, 促进党风廉政建设。

机关公务用车配备的方式、方法, 形成如同享受一种待遇的现象。买车、坐车已不仅仅是公务需要, 车辆好坏已成了权利和地位的象征, 助长了奢侈之风。机关公务用车存在公私不分、公车私用现象;在机关公务用车购置、维修、保险及燃料等支出方面, 存在较为严重的不正之风。完善公务用车管理, 将会有效地遏制机关公务用车使用、管理过程中产生的腐败现象, 促进党风廉政的建设。

(3) 维护国有资产的安全完整, 防止国有资产流失。

机关事业单位的公务车辆是由交通规费投资购建的国有资产。多年来, 由于管理不善, 致使一些单位将公务车辆随意对外投资、出租、出借、抵押、担保和处置, 造成国有资产流失。加强公务车辆管理, 能有效维护这一部分国有资产的安全完整, 同时也为机关事业单位管理全部国有资产提供了有益经验。

(4) 有利于实现公务车辆合理配置。

长期以来, 机关事业单位公务车辆存在着配置严重不合理现象, 同样业务且业务量差别不大的事业单位之间, 公务车辆占有的数量和质量差别很大, 造成有的单位车辆非常紧张, 有的单位车辆出现闲置和浪费。配备数量的不合理, 不仅导致了单位之间经费预算安排的不合理, 而且造成了职工之间待遇上的差距。因此, 加强车辆管理, 是实现车辆在单位之间的公平、公正和合理配置的重要手段。

2. 公务用车管理中存在的问题

(1) 公务用车编制不合理, 支出逐年攀升。

公务用车是按单位人员编制、级别和领导职数定编。作为财政部门安排车辆经费的原则是“超编车辆按编制, 短编单位按实有, 达到控编节支的目的”。然而它的负面效应则是, 从财政经费上没能体现对短编者或空编单位给予奖励的政策, 使得有条件的单位千方百计向上要车、借车、购车, 使公务用车规模逐年加大, 车辆费用逐年攀升[2]。机关事业单位超编购车现象普遍, 有些地方由于车辆购置限制不力, 其数量年年增长, 车辆购置经费支出逐年攀升。部分机关事业单位一方面反映行政事业经费不足, 另一方面挤占挪用各种专项经费以自筹资金的方式购买公务用车;资金不足的单位, 不惜靠收费、罚款、摊派和挪用专项资金购车、换车、养车, 致使单位负债累累, 个别单位甚至连干部职工的工资福利都不能得到保障, 群众反响较大。

(2) “公车私驾”现象屡禁不止。

据国家发改委调研报告显示, 公车使用有3个1/3:公事占1/3, 领导干部及其亲属私用占1/3, 司机私用占1/3[3]。一些机关事业单位负责人及其中层干部外出开会、个人办事、度假旅游、钓鱼休闲全都驾着公车。更有甚者, 不少驾驶员经常开着单位的车辆, 利用工作之便和节假日到处跑生意、拉货物, 单位负责人视而不见, 不闻不问。同时, 由于公车的使用过于频繁会增加油费、修理费、保养费的支出, 既浪费了社会资源, 不符合循环经济的发展, 又不利于低碳环保;过度使用公车还加重了交通拥堵现象, 不利于和谐城市的构建。因此为了能促进机关事业单位更好的发展, 必须杜绝公车私用的行为。

(3) 互相攀比, 浪费严重。

一些机关事业单位讲排场、摆阔气, 相互攀比, 本单位已无法购车, 却巧立名目, 以各种形式拨款给下属单位要其帮助购置车辆;车辆不在本单位帐上反映, 造成帐实不符。时下, 各地机关事业单位公务用车浪费较为严重, 比如一些单位即使有条件也很少利用兼职驾驶员;公车外出时对其用油及路线等缺乏必要的限制;人员外出不管远近, 不管事大事小一概用公车;车内不满员, 开空程车的情况时有发生;同一线路上重复派车等。还有一些单位不仅相当一部分的科级干部有专车, 甚至基层站所的负责人也有专车, 加重了公务用车支出负担。

(4) 使用效率低, 资产流失。

目前, 机关事业单位机关公务用车的管理方式是计划经济体制下的产物, 这种管理方式形成了多投入、少产出、高消耗、低效益、浪费严重的现象。由于单位普遍存在重钱轻物, 重物轻管的现象, 受车辆配备、使用及车辆管理体制所限, 单位对机关公务用车费用无法进行必要的经济核算和有效管理, 致使部分车辆利用率低, 资产闲置状况严重, 造成人为的浪费和自然消耗。由于公务用车没有统一的管理模式, 缺乏有效的约束机制, 各单位的车辆配备、更新、报废等手续得不到有效监控, 造成了国有资产的严重流失, 为国家和集体带来了无法估量的损失。

3. 公务用车管理方案设想

(1) 公务用车配备使用原则。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定, 公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆, 分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。党政机关公务用车配备使用应遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。

(2) 公务用车管理对策建议。

(1) 成立机构, 建立管理机制。为完善公务用车管理, 应该从上到下成立由相关领导参加的公务用车管理工作领导小组, 下设办公室, 办公室设在财政部门;同时建立公务车辆管理联席会议制度, 召集有关负责人研究部署公务车辆管理工作, 重大事项则提请最高领导办公会研究决定。

(2) 控制车辆编制、严禁超标准购车。以单位人员编制数、基本业务需要为依据, 区别不同的行政级别, 对管理用车和业务用车分别核定编制数。各机关事业单位要严格按需求配备车辆, 不得超编制、超标准购车, 严禁以各种名义向下属单位借用、调换和摊派资金购买车辆。对公务用车进行专项治理, 各单位对公务用车要登记, 如实填报相关申请, 并予以公示。

(3) 严禁公车私用。公务车辆管理中心设立统一的停车场, 夜间和节假日, 车辆一律停于停车场。因工作原因, 确需提前上班或推迟下班的, 驾驶员需向有关领导报告, 经同意后, 方可将车带回家停放, 否则按公车私用处理。特殊情况确需使用公车的, 必须在用车前提出申请, 说明原因、时间、线路, 确定驾车人员, 填写《公车临时借用许可证》, 经本单位主管领导批准, 经同意后, 方可出车。

(4) 加强公务用车的购置审批程序。公务用车的配备严格遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。各单位需购置车辆的要严格按审批的车型、购车价格和排气量, 一律实行政府采购, 财政国有资产管理部门、行政审批部门要认真做好登记, 办理好有关手续, 力求规范有序、公正透明、共同监管。

(5) 采取“三定”管理办法。“三定”管理办法即:定点维修, 车辆统一由指定汽修站维修和保养;定点加油, 车辆统一到指定加油站加油;定点采购, 车辆配件统一到指定特约维修站采购。各单位可选择1~2个汽车修理厂和加油站, 作为本单位公务用车的定点加油点和定点维修点, 实行对公务用车定点加油、定点维修管理, 并由纪检和财政部门定期督查。

摘要：文章论述了完善机关事业单位公务用车管理的现实意义, 分析了机关事业单位公务用车管理中存在的编制不合理、支出攀升、公车私驾、使用效率低等问题, 探究了相应的解决方案。

关键词：公务车辆,管理,解决方案

参考文献

[1]盛文翔, 杨彦林.关于加强机关公务车辆调度管理和安全行车工作的一点粗浅思考[J].市场周刊, 2012 (1) .

[2]袁瑞新.加强事业单位公务用车支出管理的思考[J].产业与科技论坛, 2010 (9) .

[3]沈忠.论事业单位公务车辆的管理[J].经营管理, 2011 (11) .

[4]毛宝祥.谈甘肃省交通事业单位公务车辆管理[J].交通财会, 2008 (10) .

[5]许秀平.行政事业单位公车管理应对措施[J].统计与咨询, 2007 (4) .

[6]何俊松.浅谈机关事业单位公务车辆科学管理[J].华章, 2011 (9) .

[7]胡应兰.论事业单位公务车辆的管理[J].咸宁学院学报, 2010 (8) .

篇9：纯电动乘用车准入管理创新背后

应“势”而出

目前内经济下行压力比较大。传统汽车产销量近年来首次出现了连续数月的增幅下滑。但是与此同时，新能源汽车的增幅明显，成倍高于传统汽车销量的增幅，前景良好。根据不完全统计，在2013-2015年这一阶段，国内的39个推广应用城市及城市群已经累计推广了超过14.7万辆新能源汽车，其中不包括节能汽车。

从产品管理上看，工信部的产品许可目录中是企业能够正常生产、正常销售、获得市场准入资格的产品（不包括进口）。而对于列入推荐车型目录的产品，用户购买是能够拿到财政补贴的。还有新能源汽车免购置税目录，收入产品的数量一直在不断更新，国内从去年开始针对新能源汽车实施购置税减免政策，在这个范围里的车型，除了财政补贴之外，不用缴纳新车10%的购置税，优惠力度更大。未来进入目录的产品会越来越多，水平越来越高。

我们很多时候都关注数量，需要有一个量的基数、有规模，产业才能得到可持续发展，但是随着规模的扩大，更应该关注质量和科技含量。所谓质量，就是使用当中的安全性、可靠性，其基本性能是否充分满足市场的要求和消费者的利益。我们追求发展的新能源汽车产业是有竞争力的，是在国际竞赛中要能够体现国家创新水平的，现在产品的科技含量到底如何，这方面信息还比较少。

从企业层面看，国内已经涌现了一批非常有创新能力和产业化能力的企业，有相当一些并不是产业原来的领先企业，甚至不是这个产业内的企业，这说明新能源汽车产业带来了更多的发展资源，也吸引了更多有战略思想、有创新能力的企业加入，使得我们这个产业充满新的竞争力。这些企业肯定不是只说不做或者说多做少或者说得好做得差的企业，他们在扎扎实实推进自己的研发和创新，不断取得成就，有的已经走入世界先进行列。

我们同时在共性平台、产业联盟、国际合作、标准体系等方面也积累了很多非常有价值的成果，从政策体系看我们的力度很大，当然我们还要建立更长效的机制，使得我们这个产业发展不完全依赖于现在政府的资金投入，而是将来能长期靠市场机制和内生动力驱动发展。

从政策层面上看，《节能与新能源汽车产业发展规划》提出要科学规划产业布局，统筹发展新能源汽车的整车生产能力，国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中明确要求要制定新能源汽车的企业准入政策，研究出台公开、透明、操作性强的新建新能源汽车生产企业投资项目和准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产。

现在国内已经有不少汽车企业，实际上还有很多力量想进入这个领域，特别是新能源汽车领域。因为跟传统汽车相比，它没有发动机，没有变速器，不少企业有了这方面想法，也有一定基础。产业的发展以企业为主体，既包括现有企业，也包括将来新加入的企业，还有各种社会力量的投入，因为这个产业将来规模非常之大，可能比现在的传统产业概念更宽泛，所以汽车是一个融合力非常强的产业，我们并不只局限于汽车企业本身发展新能源汽车。

宽严之道

考虑到目前纯电动乘用车市场规模大、社会参与积极性高，而且有相当一些企业具备了进入这个产业的一些条件，而早年出台的此类产业政策更多是对传统汽车的产业或者投资项目的一些管理，对新能源汽车还需要补充、细化、完善。我们也需要通过改革创新产业管理制度，进一步激发和释放市场活力。为了顺应大势，也为了提升国家这一产业的竞争力，我们出台了《规定》，从本质上讲是放宽了，放入非汽车企业人士进入生产，发挥市场作用，让他们去竞争。这就好比国家参与奥运会长跑项目的比赛，为了拿奖牌，我们要有优秀选手去参赛，不能派出一些没水平混饭吃的选手。有的国家队或专业队原来实力较强，但其中有的队员不太努力去做新能源汽车，为什么？因为到目前为止多数干这一行的不赚钱，还要烧原来的钱，但也有些非专业选手基本素质很好，稍加训练可以为国争光，这样的选手我们当然可以引入。强调一点，我们是选拔真正有能力的、素质好、确实有提升空间的选手，不是仅努力就可以。

因此《规定》提出，只要够条件，只要在“摸底考试”中的成绩很好，政府就允许其进入真正的赛场，但上了赛场是不是能赢，这当然还取决于很多因素，所以现在是既发挥原有汽车企业的能力，同时也给社会资本、有技术创新能力的企业提供一个参与产业发展的机会，让大家共同竞争。各方力量中有的有资本优势，有的是产品有优势，有的是核心零部件优势，最后由消费者来选择，当然也可能会优胜劣汰，这是正常的。进入市场就要承担风险，谁投资谁来承担风险。

当然，有了新准入就要有新的监管。所谓监管，就是进入市场的主体不能进来以后乱来，不能坑蒙拐骗，忽悠各地政府给地给钱，结果一事无成，浪费资源；也要避免进来之后乱干，搅乱市场。因为发展战略性新兴产业的目标不是只卖几辆车或者把数量做上去，至少要把这个产业真正做到在国际上成为一个重要的高点，一个真正有实力的新产业，对国家的经济社会发展有好的作用。

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创新原则

这是一个制度的创新，主要体现以下原则：

第一，公开原则。所有要求都在《规定》本身出现，能明确的都在《规定》里明确，不管是标准、程序还是结果。

第二，对条件设定的考虑，因为要参加一个国际水平的产业的长期竞赛，选手在体能、物质、精神、技术各方面要有准备，没有准备的最好做好准备再来，即参赛要有报名成绩。设定的条件既要科学合理，同时还要有些超前，因为参加的是未来的竞赛，应以未来为参照物，或者以更先进的企业作为竞争对手。

第三，加强事中、事后监管。即准入只是管理的一道程序，真正的竞争是在进入跑道之后，当然进入赛场的时候裁判还是要发挥作用的，不能让不按规则出牌、扰乱市场秩序、甚至水平太低的企业在内，避免产业无序发展甚至是混乱。

现在《规定》已经发布了3个多月，实施也过了2个月，目前据我们了解，有不少企业正在进行样车试验和编写报告的工作，这一过程是需要时间的，《规定》发布后，对条件的要求更完善，目前为止还没有企业正式提出申请。因为这里面需要做很多准备，送样车来通过进场前的“摸底考试”，此时有些企业做不下去了，因为得烧一部分钱，有的做出来发现自己不行，打起退堂鼓，这都很正常，但真正有实力的还是会来。这没有时间限制，什么时候准备好，什么时候来，预计今年四季度或者再晚些时候会陆续有企业递交，总的数量应该不会太少。“长跑”到时才会开始，也许先来者先摔倒，后来者能赶上，体现出开放的态度。当然，我们希望新进入的企业真正能够为市场竞争增添活力、做出贡献，最终增强新能源汽车产业的国际竞争力，实现制造强国。一些专家将来会对这些企业进行评估，希望真正挑到实实在在的好企业，甚至比现在的企业还好，当然这一点不容易实现，汽车不是简单的几个数字、几个指标，真正要做好可能比一般的产品要难。其实汽车越来越难做，好像技术上是简单了，从最早的机械式到芯片产品，现在成了信息产品，可想而知，汽车融合了多少相关技术，车里的电脑芯片可能比其他任何设备的芯片都要多，再加上电池之后，它供应能力又牵涉到电力，而充电又是一门新技术，不是简单地插根插头，设计生产不当很容易起火或产生其他问题。

政府的新挑战

新能源汽车产业起步不久，我们需要在技术、资本、智慧、耐力、毅力、团队、政策方面有长期的意志和保障。同时，很多企业不仅要注重国内体系的培育，还要积极主动更早参与国际竞争，这样我们才有全球的竞争力，而不是我们只在国内，利用国内的政策、利用政府的保护来形成一定的市场，这是不能持续的。

在新的产业培育发展的初期，既需要有充分的市场竞争，也需要有一个规范的、有秩序的市场环境，需要政府在监管方面加强自身的能力和责任的约束。马凯副总理在今年5月份会议上特别强调，“劣币驱逐良币，必然扰乱市场秩序，后果非常严重。”所以期待我们的新能源汽车产业健康可持续发展。

随着我们改革的深入，市场对产业发展的决定性作用越来越突出，这是大势所趋。但在发挥市场决定性作用的同时，如何发挥好政府的作用，这也有很多挑战，我们肯定要改变原有的方式，该管的管，不该管的不管，但是不该管的如何彻底放开，该管的怎么管好，这都不是容易的事。我们认为产业的发展一方面在体制、机制上还有很多问题需要改革。体制和机制基本是行政管理，那是行政的概念。还有税制和法制，现在的税收对产业发展的不合理影响越来越大。税负重、税收征收环节复杂，导致了政府行为或者市场行为的各种扭曲。比如我很早就关注到这一现象：一辆新能源汽车在全国各地卖的价格不一样，差别很大。因为各地补贴不一样，补的时间不一样，今天卖车不知道何时拿到补贴，这就造成企业不知道卖车能挣多少钱，甚至不知道卖车有没有利润，行政许可不同的卖不同的价，企业还能经营吗？这是谁扭曲的呢？没有补贴各企业都一样，给补贴是好事，最后反而变成坏事。中央地方的协调，局部利益和整体利益的协调，这都是财税制度造成的问题。但是财税政策是不是汽车产业的事？不是。我认为汽车产业应该加大投资力度，因为它的效果明显，如果有合理化的税制改革，我们的产业还会有更多的发展空间。

现在实际上还缺少法律依据，政府的行为怎么来约束，市场的不法行为怎么监管，企业做了不法的事情能不能被处罚，其实到现在很多都是空白的、无章可循的、随意的，当然也就造成各种问题，包括地方保护、企业违规、各种各样的市场不公正、不正当行为，所以还要加强法制建设，这个可能难度更大，因为法制建设触及很多方面的利益，既有政府的，也有企业的，也有各方面的其他利益。所以我想，新能源汽车需要我们非常爱护和呵护，但是要给它树立一个高目标来发展，它不仅仅追求一定规模，更重要的是追求竞争力。所以我们需要投入优势资源以及更大的精力。期待这个产业振兴或提升我们国家的汽车产业，眼前这个战略机遇确实是不可丧失的，机不可失、失不再来。

（本文根据吴卫在2015中国汽车产业发展（泰达）国际论坛及2015第届中国环保汽车大会上的演讲录音整理）

吴卫表示，按照国务院的整体部署，国家发改委一方面与相关部门一起做好节能与新能源汽车的产业化和推广工作，同时也重点在以下几个方面采取一些积极措施：

首先，在中央固定资产投资的预算中一直对节能与新能源汽车给予重点固定资产投资支持。1.“十二五”期间安排了产业振兴和技术改造专项，节能与新能源汽车是支持方向之一，对节能与新能源汽车的一些关键技术、零部件、公共平台、产业化、生产能力的提升发挥了积极作用。2.从今年开始专门设立了增强制造业和新竞争力专项的三年行动计划，特别把新能源汽车作为国家突破六个重点关键核心技术领域之一，力度在逐渐加大。

其次，在投资管理完善与放宽市场准入方面，今年与其他部门联合发布《规定》。期待在未来的一段时间中，无论是现有的汽车企业还是社会上有实力、有技术、有创新能力的其他社会资本和企业共同来参与新能源车产业化的推进，目的是真正增强我们在新能源汽车产业上的国际竞争力。

再次，关于充电价格政策、动力电池回收利用等技术政策等，发改委相关部门也出台了一些措施或正在研究相关具体政策，为节能与新能源汽车的产业化发展和整个体系建设发挥重要的积极作用。