2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话

2024-04-11

2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话（共5篇）

篇1：2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话

xx镇长

在xx镇计划生育村民自治奖惩兑现暨第一次查体服务活动会议的主持词

(2012年x月xx日)

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天，召开全镇2011计划生育村民自治奖惩兑现暨2012年第一次查体服务活动动员会议，会议的主要目的是全面总结我镇2011人口和计划生育工作，表彰先进，鞭策后进，进一步分析当前我镇计生工作面临的新形势，安排部署2012第一次查体服务活动，全面推动我镇人口和计划生育工作再上新水平。

参加今天会议的人员有：全体科级领导干部，机关干部，双管部门主要负责人，各村书记、主任、会计、计生专职主任。xx市人大常委会副主任xx同志、xx市计生局副局长xx同志也在百忙之中莅临会议指导工作，下面让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示欢迎和感谢！

今天会议议程共有十项：一是请计生办主任xx同志宣读党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；二是请镇党委委员、副镇长xx同志宣读党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；三是请党委副书记xx同志宣读党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；四是大会颁-1-

奖；五是请党委委员、纪委书记xx同志宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；六是请党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布渠晋等同志任职的通知》；七是大会发言；八是签订《2012人口和计划生育目标责任书》；九是请市人大常委会副主任xx主任作重要讲话；十是请党委x书记作重要讲话。

今天的会议议程多，内容非常重要，希望同志们自觉遵守会议纪律，共同把会议开好，开出成效。

下面，会议进行第一项：请计生办主任xx同志主任宣读党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；

会议进行第二项：请镇党委委员、副镇长xx同志宣读党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；

会议进行第三项：请党委副书记xx同志宣读党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；

会议进行第四项：大会颁奖；

首先，请xxx等9个村上台领奖；（第一轮）

下面，请xx等9个村上台领奖；（第二轮）

下面，请xx等10个单位上台领奖；（第三轮）

下面，请xx村上台领奖；（第四轮）

由于时间关系，其它受表彰的单位和个人不再上台领奖，会后到计生办领取奖金、荣誉证书。

让我们再一次以热烈的掌声向受到表彰的先进单位和先进

个人表示祝贺！

会议进行第五项：请党委委员、纪委书记xx宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；

会议进行第六项：请党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布xx等同志任职的通知》。

会议进行第七项：大会发言；

首先，请xx村支部书记xx同志上台发言；

下面，请xx庄村主任xx同志上台发言；

下面，请xx村支部书记xx同志上台发言。

会议进行第八项：签订《2012人口和计划生育目标责任书》；

请履职单位代表派出所、x党总支、x楼村主要负责同志与镇党委、政府签订目标责任书。

会议进行第九项：请市人大常委会副主任xx主任作重要讲话，大家欢迎！

会议进行第十项：请党委xx书记作重要讲话，大家欢迎。同志们，今天会议的议程到此已全部进行完毕。会上，计生办主任xx同志宣读了党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；镇党委委员、副镇长xx同志宣读了党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；党委副书记xx同志宣读了党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；会上对获奖的单位和个人进行了颁奖；党委委员、纪委书

记xxx宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布xx等同志任职的通知》；xx村xxx书记、xx庄xx主任、xx村xxx书记分别作了典型发言，镇党委、政府和党总支、村签定了2012目标责任书；市人大常委会副主任xx主任对做好我镇当前计生工作作了重要指示；xx书记对我镇2011年计生工作进行了全面总结，并对2012年的工作提出了更高、更新的要求。两位领导的讲话高屋建瓴，有很强的针对性与可操作性，希望大家认真学习领会，抓好落实。

下面，就本次会议精神的贯彻落实，我再强调以下几点：一要务必正确对待考核结果。2011责任目标考核奖惩工作，党委、政府高度重视，春节后专门组成考核组，对全镇xx个村进行了考核，对各项任务指标进行了汇总，考核过程严密细致，考核结果公平公正。希望受到表彰奖励的单位和个人继续发扬成绩，再接再厉，争取更大成绩。受到通报批评、黄牌警告、重点管理的村，要认账，要服气，更要正确认清形势，深刻剖析问题，主动查找原因，加快后进转化步伐，切实扭转被动局面。

二要立即传达学习贯彻会议精神。会后，各村要立即召开两委会，学习传达会议精神。要严格按照会议精神和x局长、x书记讲话要求，逐条分析排查，逐项拉出清单，逐个抓好落实。要明确各自2012的工作重点、主攻方向，严格按照党委、政府的部署要求开展工作。绝不允许不听指挥、推诿扯皮现象的发生。党委、政府将定期听取分管同志的汇报，定期调度各村工作

开展情况。对工作不力、被动落后的村，党委、政府将约谈村支部书记，情节严重的，将给予免职或相应处理。

三要迅速启动第一次集中服务活动。各村要立即行动起来，迅速启动第一次集中服务活动。拉出未妇检人员名单，责任承包到人，倒排日期，限期落实。要坚决做到妇检扫尾不留尾巴，特别是对两孩以上人员，按照枣庄、xx两级市要求，要全部参加妇检，采集指纹信息，确保育龄妇女信息采集率100℅。此次查体活动，市人口计生局将对现场妇检情况进行直接网上监控，所以各个妇检现场要认真组织，一定确保现场妇检率达到90%。下一步，镇党委、政府将对此项指标进行重点调度，如果哪个村完成不任务，党委、政府将坚决给予村支部书记、村主任党纪政纪处分。全镇各级各部门要高度重视第一次集中服务活动，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，去抓好各项工作的落实，确保圆满完成各项任务目标，确保今年计划生育工作开好头起好步。

篇2：2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话

主持词

(2012年3月日)

同志们：

今天镇党委、政府召开这次全镇2012人口和计划生育村民自治奖惩兑现大会，主要目的是总结2011人口计生工作，表彰先进，鞭策后进，分析当前计生工作面临的新形势，安排布置2012我镇计划生育工作任务。参加今天会议的人员有：镇机关副科级以上领导干部，全体包村干部，镇直部门负责人，属地单位分管负责人计生主任，村三职责任人，计生办全体。

今天会议议程共有七项：一是请党委委员、副镇长同志宣读《关于2011人口和计划生育村民自治落实情况考核结果的通报》；二是请镇党委委员、纪委书记同志宣读《表彰决定》；三是大会颁奖；四是请镇党委委员、纪委书记同志宣读《处理决定》；五是大会发言；六是签订责任目标书；七是请党委书记马兆国同志作重要讲话。

会议进行第一项：请宣读《关于2011人口和计划生育村民自治落实情况考核结果的通报》；

会议进行第二项：请宣读《表彰决定》；

会议进行第三项：大会颁奖，下面请受表彰的先进单位和个人依次上台领奖；

首先，请获一等奖的上台领奖。

下面，请获二、三等奖的上台领奖。

下面，请履职单位代表上台领奖（）。

下面，请先进个人代表上台领奖。

由于时间关系，其它受表彰的单位和个人不再上台领奖，会后到计生办领取奖金、荣誉证书。

让我们再一次以热烈的掌声向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！

会议进行第四项：请宣读《处理决定》；

会议进行第五项：大会发言。

首先，请同志上台发言。

下面，请同志上台发言。

会议进行第六项：由我代表镇党委、政府与办事处、村代表签定目标责任书；

下面，请依次上台签定责任书。

没签目标责任书的村、办事处、单位，会后由党政办公室组织进行补签。

会议进行第七项：请镇党委马书记作重要讲话。

同志们，今天会议的议程就全部进行完了。会上，宣读了《关于2011人口和计划生育村民自治落实情况考核结果的通报》，宣读了《表彰决定》和《处理决定》，对获奖的单位和个人进行了颁奖，个单位进行了表态发言，镇党委、政府和办事处、村签定了2011目标责任书，马书记对去年的计生工作进行了全面总结，对2012年的工作提出了更高的要求。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调以下几点：

一要务必正确对待考核结果。2011责任目标考核奖惩工作，党委、政府高度重视，春节前专门组成考核组，对全镇83个村软件资料进行了考核，对各项任务指标进行了汇总，考核过程严密细致，考核结果公平公正。刚才，马书记也讲了，希望受到表彰奖励的单位和个人继续发扬成绩，再接再励，争取更大成绩。受到通报批评、黄牌警告、重点管理的村，要认账，要

服气，要正确认清形势，深刻分析问题，主动查找原因，加快后进转化步伐，限期扭转被动局面。

二要立即传达学习贯彻会议精神。回去以后，各村要立即召开两委会，学习传达会议精神。要严格按照会议精神和马书记讲话要求，逐条分析排查，逐项拉出清单，逐个抓好落实。要明确各自2012的工作重点、主攻方向，严格按照党委、政府的部署要求开展工作。绝不允许不听招呼、不听指挥、推诿扯皮现象的发生。党委、政府将定期听取分管同志的回报，定期调度各村工作开展情况。对工作不力、被动落实的村，党委、政府将约谈村支部书记，情节严重的，给予免职处理。

三要迅速启动第一次集中服务活动。各村要立即行动起来，拉出未妇检人员名单，责任承包到人，倒排日期，限期落实。要坚决做到妇检扫尾不留尾巴，特别是对两孩以上人员，按照枣庄、滕州两级市要求，要全部参加妇检，采集指纹信息，确保信息采集率95%以上。我想信息工作总比拿流引产简单的多，下一步我将对此项指标进行调度，如果哪个村完成不任务，党委、政府将坚决给予村支部书记、村主任党政纪处分。因此，全镇各级各部门要高度重视第一次集中服务活动，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，去抓好各项工作的落实，确保圆满完成各项任务目标。

篇3：区人口目标责任奖惩兑现大会讲话

××同志在全区人口目标责任奖惩兑现大会上的讲话

同志们：

区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实全市人口目标责任奖惩兑现会议精神，总结工作，分析形势、表彰先进，兑现奖惩，部署今年工作任务，动员全区上下进一步开创全区与计划生育工作新

局面。下面，我讲三个方面的问题：

一、正确分析形势，切实增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

去年以来，全区各级认真贯彻落实中央和省、市关于加强人口与计划生育工作的一系列指示精神，坚持“两种生产”一齐抓，以稳定低生育水平，提高人口素质和提高群众满意程度为目标，以综合改革统揽全局，以村民自治为突破口，加快建立完善“以法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全区人口与计划生育工作保持了稳定、健康发展的良好势头。去年全区共出生9277人，出生率为10.33‰，自然增长率为2.51‰，计划生育率、统计质量合格率、避孕节育措施落实率均达到100，出生婴儿性别比为100：106.61，流动人口发证率、建档率、发证率均达到98以上。4月份全市计划生育优质服务现场会在我区良庄、房村镇召开；10月份全国计划生育村民自治倡导暨研讨会在我区满庄镇召开；11月份顺利通过了省人大的执法检查。去年我区被评为全国法制建设先进集体、全国计划生育协会工作“百强县”，并再次获得全市人口目标责任考核一等奖。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区广大计划生育工作者艰苦努力、任劳任怨、无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区计划生育工作者表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，也必须看到，我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。

一是我区人口形势异常严峻。目前，进入婚育期的妇女逐年增多，全区人口出生呈现出结构性回升，特别是自去年10月份实行新的婚姻登记办法以来，我区去年结婚对数比上年同期增长41.80，晚婚率只有61.33，比上年同期下降38.67；加之大量独生子女进入婚育期，将会进一步抬升我区人口出生数量。据预测2004年我区出生率将达到17.07‰，比上年增加6.64‰，并呈逐年增加之势，全区人口出生将出现新一轮的高峰期。市下达我区的人口出生率是14.50‰，如不采取有效措施加以控制，就会突破人口计划目标，造成“一票否决”的后果。

二是经济社会领域的改革给人口与计划生育工作提出了新的挑战。今年将有一批新的法律法规实施，《行政许可法》7月1日正式实施，户籍制度改革、财政体制改革、农村税费改革将全面展开或逐步深化，对城乡居民不同的生育政策、奖励政策和技术服务免费政策提出了新的要求，我们既要坚持依法行政，又要做好衔接配套工作，确保人口目标的完成。

三是部分干部的思想认识不到位，重视程度还有较大的差距。部分领导干部在人口与计划生育工作上还存在着“三个认识不足”和“三个不重视”的问题，即：对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足，对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足；单纯重视经济发展速度，不重视人口分母效应；只重视控制人口数量，不重视人口目标的多元性；只重视考核结果，不重视长效机制建设，导致工作难到位。

四是基层基础工作仍很薄弱。部分群众的生育愿望、思想观念与现行政策仍有较大差距。乡镇、村之间存在较大的不平衡性，全区还有32个计划生育后进村，占全部行政村的4.77；非法同居、非婚生育的现象有所抬头。一些流动人口、下岗职工、失业和无业人员及婚外人群管理还存有空档，去年3例计划外生育全部是流动人口。基层计生工作人员的法制观念、科技素质、管理能力、服务水平还不适应新形势、新任务的要求。

五是部门齐抓共管的力度还需要进一步加大。个别部门对齐抓共管、履行计划生育职责的认识还不到位，抓计划生育工作的自觉性和主动性不强，大局意识淡薄，本位主义严重，齐抓共管的合力机制还没有真正形成。

六是经费投入不到位。区、乡计划生育事业费缺口较大，个别乡镇存有先拨后抽、虚拨实缺现象，乡镇计生干部工资待遇、养老保险等后顾之忧还未得到根本解决，所有这些都不同程度地影响了干部、群众的积极性和主动性。

篇4：2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话

兑现会议上的讲话

（～年3月24日）

同志们：

这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作

去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。～年，全区出生人口2987人，人口出生率10.4‰，计划生育率为98.4%，自然增长率为6‰，出生婴儿性别比为106.7：100，全面完成了市下达我区的人口控制计划，被市委、市政府授予“～人口和计划生育完成责任目标奖”。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。新《婚姻登记条例》颁布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的95％左右下降到去年的59％。同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前。由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口出生高峰的第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生1000人左右，出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。这个指标作为指令性计划，是绝对不能突破的。二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。～年，全区有47个村（居）被列入计划生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区仅有三处市级优质服务先进镇，去年还有一个被摘掉了牌子，并被市黄牌警告。三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。根据平时掌握情况分析，我区出生婴儿性别比实际达到110以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，直接给予“一票否决”。四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来，计划生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些计划生育工作人员的工作积极性不高、责任心不强；有的工作作风、法制观念和服务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求；有的甚至违规违纪，引发了不少信访案件，给工作造成很大被动。五是综合治理人口问题的合力不强。少数党政领导干部对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，可持续发展意识不强，重视程度不够，工作标准低，存有盲目乐观和消极畏难情绪。有的部门依法履行计划生育职责的自觉性不高，工作被动应付。六是面临省里届中考核的严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅直接影响我区，而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性，更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性，采取更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。

二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作的整体水平

今年全区人口与计划生育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系）,实现五个确保(即确保人口出生率控制在11.72‰以内，自然增长率控制在6‰以内，合法生育率保持在98% 以上，节育措施落实率达到98% 以上，出生婴儿性别比继续下降)，促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点：

（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作的主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清～出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员准备结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严肃处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育的，每推迟一年给予1000元的奖励，对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。

（二）要搞好宣传教育，促进群众婚育观念的进一步转变。宣传、计生、卫生、民政、文化、公安等部门，要通过开展“双进”、“双建”、“三下乡”和“关爱女孩行动”等活动，大力宣传人口政策和形势，宣传晚婚晚育、少生优生，宣传在“峰值年”生育给入托、入

学、就业、子女成才等方面的不利影响，引导人们自觉避开“峰值年”结婚生育，确保低生育水平的稳定。要以“一法三规一条例”为重点，采取逐级培训的方法，把镇、村计生领导、计生工作人员、村干部、育龄妇女小组长全部培训一遍，全面提高计生工作人员综合素质。要积极利用人口学校等阵地，定期办好育龄群众培训班，切实提高计划生育应知应会率，促进广大群众婚育观念的进一步转变。

（三）要坚持重心下移，强化基层基础工作。计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计划生育工作要着重夯实农村、城市和企事业单位“三块基石”。在农村，要大力推行计划生育村民自治，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，努力把计划生育工作落实到村（居）、到户。要推行“五个一”的村民自治模式，引导群众自觉实行晚婚晚育，全面提升计划生育村民自治水平。要加强对重点薄弱村的帮促转化。进一步加大计划生育调查解剖力度，根据群众举报信件和工作基础，逐村调查解剖，问题严重的随时纳入阶段性重点管理或黄牌警告。在城市，要进一步健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制。要加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，严格落实机关和企事业单位，特别是股份制、民营企业等法人代表责任制，消除管理空档。加强各级计生协会组织建设，充分发挥协会作用，带动广大群众提高自我管理、自我服务、自我监督的水平。

（四）要深入开展优质服务，提高计划生育工作水平。向广大人民群众提供优质服务，是我们开展计划生育工作的根本目标。各级要深入开展计划生育优质服务先进区、先进镇（街）、先进村（居）创建活动。张山子镇、马兰屯镇要巩固创建成果，其他4个镇（街）要加大“优质服务先进乡镇”创建力度，争取尽快成为市级优质服务先进乡镇，确保全区争创“省级计划生育优质服务先进县”。为此，区委、区政府决定，达到“市级优质服务先进镇”标准的，奖励现金1万元。市级优质服务先进镇（街）年内被取消称号的，除一票否决外，给予1万元经济处罚。计生部门要会同医疗保健机构，加大出生缺陷干预力度，努力提高出生人口素质。要积极实施避孕节育、优生优育、生殖健康“三大工程”，提高群众的满意程度。

（五）要不断完善工作机制，形成综合治理人口问题的强大合力。要重点完善三个机制：一是完善综合治理机制，强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组，要进一步细化量化部门职责，完善“整体联动、齐抓共管、综合施治”的工作机制；要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法，推进系统内部的垂直检查，建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度，逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二是完善依法管理机制，规范计划生育行政行为。加强法制建设，坚持依法管理，是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训，认真执行“七不准”规定，切实做到严格执法、文明执法，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益。同时，要进一步加大依法管理力度，敢抓敢管，严格执法，真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用，进一步推进我区计划生育工作向依法管理转变。三是认真落实计划生育利益导向机制，加大政策推动力度。各镇（街）要全面推行“计划生育家庭优惠服务证”制度，重点抓好各部门承诺的奖励、优先、优惠、扶持、保障政策的兑现落实，使实行计划生育的家庭真正感到政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。同时，各级要切实解决困难企业、下岗职工、失业人员的奖励、免费政策落实等问题。要千方百计兑现独生子女家庭每月10元的奖励费。把各项政策落实情况作为考核的重要内容，落实不到位的，取消获奖资格。各级各有关部门要根据利益导向机制规定，认真兑现承诺，把好事办好，进一步调动广大群众计划生育的积极性。

（六）要大力培植典型，全面提高计划生育工作水平。各级各有关部门要认真总结经验，进一步深化综合改革，加快建立新机制，推动计划生育工作制度化、法制化、规范化建设。要大力培植典型，促进计划生育工作水平全面提高。邳庄、运河办事处至少要抓好5个以上的典型村（居）或模范村（居），其他4个镇至少要抓好10个以上的典型村（居）或模范村（居），加快综合改革项目实施进度。上半年都要拿出具有指导意义和推广价值的经验、做法，推动全区计划生育整体工作水平的提高。要加快人口政务信息系统建设。要完成区、镇两级办公自动化、政务网站和人口网站建设，加快远程教育的开发和应用，力争年底前所有镇（街）实现网上传输文件、查阅资料、网上报表。要整合人口信息资源，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动、统计等部门的信息资源共享，使各部门随时上网查询人口信息和数据。

三、要加强领导，强化措施，确保人口和计划生育工作落到实处

抓好人口与计划生育工作，关键在领导，关键在工作。各级党委、政府要切实做到责任到位、措施到位、投入到位，强力推进全区人口与计划生育工作的深入开展。

（一）必须强化对人口与计划生育工作的领导，真正做到守土有责、领导有力，以强有力的领导来保证工作顺利开展。各级各部门特别是各级领导干部要进一步增强危机感和责任感，把提高人口与计划生育整体水平作为检验执政能力建设成效的重要内容，切实推进人口与计划生育工作。一是要坚定不移地把人口与计划生育工作摆在各项工作的突出位置，列入经常性工作内容，坚持人口与计划生育工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，继续保持好强势推进人口与计划生育工作的态势，确保人口与计划生育工作一年一变样，年年大发展，力争尽快成为全省计划生育优质服务先进区。二是要坚持和落实好党政一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。镇（街）党政主要领导要坚持直接过问、亲自研究，包村、抓点。要进一步落实好领导干部分片包干的工作机制，做到谁包的点谁负责、谁落实，推进人口与计划生育工作的深入开展。三是要严格兑现奖惩。区委、区政府制定了《关于进一步严格落实人口与计划生育工作目标管理责任制的意见》，明确了奖惩规

定：年内被市黄牌警告的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，其计划生育五职责任人诫勉半年，一年内不提拔、不重用、不晋级，取消其单位和计划生育五职责任人本评先树优资格，并处以1万元经济处罚；第二年仍摘不掉黄牌的，对五职责任人予以免职，其他干部一年内不提拔、不重用。当年计划生育工作被直接纳入市重点管理的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，对其计划生育五职责任人给予记大过处分，经济处罚1万元，其他干部一年内不提拔、不重用；次年解除不了重点管理的，按照市委［1999］11号文件规定，给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。在省、市计划生育考核中出现问题，严重影响全区考核成绩，导致全区人口与计划生育工作被省、市黄牌警告或纳入重点管理的镇（街），给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。区直部门所包村（居）在省、市计划生育考核中出现严重问题、影响区里考核成绩的，当年帮包部门不能评先树优，不能评定优秀档次，部门干部不能提拔重用。

（二）必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题，真正做到重点突出、措施到位。人口与计划生育工作是一项复杂的系统工程，必须抓住主要矛盾、找准突出问题、制定切实的措施办法。各镇（街）要认真总结人口与计划生育工作中的经验教训，制定有针对性的对策措施，全面解决计生工作中存在的问题。对于自身解决不了的问题，要及时向区计划生育工作领导小组反映汇报，区计划生育工作领导小组要组织力量，帮助镇(街)解决问题，特别是对那些遗留问题多、盲点难点多的镇(街)，今年必须重点突破。要进一步加大对计划生育经费的投入。按照国家和省有关规定，到～年末，全区要达到每年人均10元的标准。区财政要切实将计划生育“三项法定经费”纳入预算,定期拨付并逐年提高；各镇（街）要把分分级次“四项法定经费”纳入镇（街）财政预算，定期拨付并逐年提高，确保统筹监管，确保专款专用，确保计生工作正常运转和计生事业发展的需要。要进一步加强计划生育队伍建设。各级要本着“精简高效、竞争择优”的原则，进一步落实竞争上岗和公开招聘制度，实行区、镇两级之间的异地、异岗交流使用；认真落实“协管干部”制度，切实加强镇（街）计生干部队伍建设。对基层协会工作队伍，要按照公推直选的原则，搞好村级协会组织整建，配齐配强育龄妇女小组长、协会会员小组长，并发挥好他们在村民自治工作中的骨干作用。

（三）必须加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干、务求实效。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是各级班子和领导干部转变工作作风的具体体现。作出了决策，不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。各级各部门和各级领导干部必须从思想上端正抓好人口与计划生育督促检查工作重要性的认识，全力以赴抓好各项措施的落实。区级领导和区计划生育工作领导小组成员，要定期深入所包镇(街)，了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况，指导镇(街)开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向区委、区政府汇报，与分管领导加强沟通联系，促使问题得到尽快解决，推进工作顺利开展。各镇(街)党委、政府主要负责同志和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查，促进人口与计划生育各项工作措施的落实。

篇5：2024年度人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会讲话

责任奖惩兑现大会主持词

（2009年5月25日）

同志们：

经街道党工委、办事处研究决定，今天召开2008人口和计划生育目标责任奖惩兑现大会，主要任务是深入学习贯彻市县人口和计划生育工作会议精神，结合街道实际，总结工作，兑现奖惩，进一步分析形势，统一思想，狠抓工作落实，加大计划生育政策执行和责任追究力度，安排部署当前和今后一个时期街道计划生育工作重点，并就夏收秸杆禁烧工作提出目标责任要求。

今天的大会共有五项议程

一是宣读表彰通报

二是颁奖

三是宣读处理通报

四是宣读并签订《责任书》

五是张书记讲话

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下面进行第一项议程：请街道党工委副书记刘毅同志宣读《关于表彰2008人口和计划生育目标责任执行情况先进单位的通报》

大会进行第二项议程：颁奖（14个单位，奖牌、奖金2000元各一块）

请获得“2008计划生育工作先进单位”荣誉称号的夏镇第一派出所、夏镇第二派出所、月河党支部、盐当党支部、磨担街党支部、南门口党支部、朱庄党支部、沙河崖党支部、周庄党支部、付楼村、马楼村、杨闸村、纸坊后村、石坝村，14个单位的负责同志上台领奖（奏乐）

下面进行第三项议程：请街道党工委委员、纪工委书记华宏立同志宣读《关于对2009被县纳入重点管理重点帮促村有关责任人的处理决定》、《关于对2009人口和计划生育春季集中活动中未完成目标任务单位有关责任人的处理通报》。

下面进行第四项议程：