政策性请示范文（精选4篇）
篇1：政策性请示范文
关于融资租赁项下固定资产加速折旧政策的法规依据及扩大其适用范围的请 示 报 告
财政部税政税则司：
国家税务总局所得税司：
1996年4月7日财政部、国家税务总局以财工字「96」41号文发布了《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》。该通知第四条第3款规定，“企业技术改造采取融资租赁方式租入的机器设备，折旧年限可按租赁期限和国家规定的折旧年限孰短的原则确定，但最短折旧年限不短于三年。” 这一通知实施以来，对于鼓励企业投资、加速其所使用的固定资产的更新换代、以及促进国产设备的销售，都起到了十分积极的作用，因而深受广大承租企业的欢迎。同时也使融资租赁这种业务方式得以更紧密地配合我国当前的刺激投资、扩大内需的宏观经济政策的实施。
但是，在具体执行中，有以下两个问题亟待解决。
第一、由于该通知的第六条规定，“本通知适用于国有、集体工业企 业”，使得其积极作用的发挥，无论就行业类别还是就企业类别而言，都受到了一定的限制。就行业而言，我们认为，不仅是工业企业，而且还有其它企业，诸如，交通运输业、建筑业、信息产业、电力业、水利等公共设施业，都会涉
及以融资租赁方式租入设备使用的情况。而且，金融租赁公司从租金回收安全的角度出发，无不以该项目能够提升承租人企业的技术等级、因而能够扩大其市场竞争力为前提。融资租赁促进企业技术进步的作用是明显的。如果对这些企业也同样适用上述规定，则本规定的作用范围将可大大拓宽。就以经济成分划分的企业类别而言，情况也是一样。如果本规定不仅适用于国有和集体企业，而且适用于包括外商投资企业、私营企业、个体民营企业在内的、不分经济成分的任何企业，则不但由于后者在我国设备投资领域所占份额的日益可观，其对于在这些企业内鼓励更多地使用国产设备的作用，必将明显加大，而且也将能够体现我国入世后内外一律平等的政策精神。
第二、自从2000年5月16日国家税务总局发布国税发[2000]84号《企业所得税税前扣除办法》以来，一些地方的税务部门要求以融资租赁方法租入机械设备的承租人企业在作加速折旧的会计处理时须按照该《办法》第二十六条关于“对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀状态的机器设备，确需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的，由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核后，逐级报国家税务总局批准”的规定进行。也就是说，每一个融资租赁合同项下设备的是否可以加速折旧，都要从县到市到省直至贵局逐级审批。不仅程序复杂、时间漫长，而且最终是否获准也难以预期。其结果是许多融资租赁交易的因此而夭折。
我们认为，上述情况的发生，是由于一些地方的税务部门对该《办法》第 二十六条的误解。该办法所针对的，应该是未曾有任何税收法规明确规定可否加速折旧的情事。因为我们看到，该《办法》第三条规定，“纳税人申报的扣除要真实、合法。真实是指能提供证明有关支出确实已经实际发生的适当凭据；
合法是指符合国家税收规定，其他法规规定与税收法规规定不一致的，以税收法规规定为准。”该《办法》第三十九条规定，“纳税人以融资租赁方式从出租方取得固定资产，其租金支出不得扣除，但可按规定提取折旧费用。融资租赁是指在实质上转移与一项资产所有权有关的全部风险和报酬的一种租赁。符合下列条件之一的租赁为融资租赁：(一)在租赁期满时，租赁资产的所有权转让给承租方；(二)租赁期为资产使用年限的大部分(75％或以上)；(三)租赁期内租赁最低付款额大于或基本等于租赁开始日资产的公允价值。”可见，本《办法》的发布绝对不是要对其它现行的税收法规的否定。同时我们确信，财工字[96]41号《关于促进企业技术进步有关财说问题的通知》正是这里说的税收法规。既然已经有了这合法的依据，对于融资租赁合同的承租人企业所作的对租入设备的加速折旧，再引用该《办法》第二十六条的规定，就不适当了。
据此，我们建议，对《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》作如下补充规定：
“
一、企业技术改造采取融资租赁方式租入的机器设备，其折旧年限适用财政部和国家税务总局1996年4月7日财工字「96」41号文《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》中第四条第3款的规定，不适用国税发
[2000]84号《企业所得税税前扣除办法》第二十六条的规定。
二、财政部和国家税务总局1996年4月7日财工字「96」41号文《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》中第四条第3款的适用范围包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输业、信息传输和计算机服务业、水利、环境和公共设施管理业内以融资租赁方式租入固定资产的任何承租企业。”
以上意见当否，请示。
中国金融学会金融租赁专业委员会2003.11.05
篇2：政策性请示范文
优惠政策的报告
黑岛镇政府：
黑岛-中国最美渔村建设项目是由大连东海岸旅游度假有限公司投资，根据《庄河市黑岛村旅游区总体规划》，《大连市企业投资项目备案确认书庄发改规备【2016】51号》，本着保护性利用自然资源的原则，在兼顾环境效益，合理利用生态资源，统筹城乡发展的基础上，力图打造一个一屯一景，一屯一品，一屯一韵，一户一业，一景一特，城在园中，村在景中，人在画中，屯屯有花，处处有景，全村景区化，旅游主业化，全民旅游化的旅游新农村。
一、黑岛—中国最美渔村建设项目简介
黑岛-中国最美渔村建设项目，项目以建设“美丽黑岛、文化黑岛、生态黑岛、富裕黑岛”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游养老体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、乡村旅游经济，着力打造构筑“美丽黑岛——中国最美渔村”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现黑岛村达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求。项目将充分利用黑岛农村旅游资源，调整和优化黑岛农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。让黑岛农村自然资源、人文资源，增加价值。同时，也使黑岛农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，促进农民增收。让黑岛农村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减少国家对农村的扶持资金。同时，当地黑岛农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。促进城乡统筹，增加城乡之间互动。城里游客把城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使黑岛农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质。挖掘、保护和传 承黑岛农村民俗文化。以农村民俗文化为吸引物，发展黑岛农村特色文化旅游。同时，通过旅游可以吸收现代文化，形成新的文明乡风。保护黑岛生态环境。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等，形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。
项目总投入约6.878亿，总面积31.14平方公里。项目正式运营后，项目直接收益较高，预计年接待游客最高可达100万人次/年，并能解决农村剩余劳动力2000以上，可实现平均年销售收入将达到3亿多元，平均年创造税收3000多万元（所得税及营业税与附加）和12亿的衍生收益，农民人均年收入可达5万多元，给黑岛镇以及庄河市带来极大的社会效益和经济效益。同时大连东海岸旅游度假有限公司会把黑岛村民委员会所欠农民债务会逐年从公司利润中摊销掉。黑岛中国最美渔村是一个以休闲、度假、观光、养老的大旅游项目，将彻底改变目前庄河旅游存在的“一日游”传统格局，此项目将对整个庄河市的旅游资源进行重新优化组合，重新制定旅游产品组合路线，深入挖掘旅游产业经济增长潜力，带动整个庄河经济增长，也将加快推进庄河旅游业由观光型向休闲度假型转变、由行业管理向产业发展转变、由客源地市场向目的地市场转变的目标。同时将积极促进和改善黑岛区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活，增进居民幸福度和营造社会和谐度。
二、项目投资单位简介
本项目投资单位：大连东海岸旅游度假有限公司
大连东海岸旅游度假有限公司位于中国最美渔村—黑岛，是一家以上市公司为目标的旅游股份实体公司，公司经营涵盖了旅游景点规划设计、融资开发、旅游综合服务、旅游品牌整合、食品加工、餐饮管理、农业开发、地产开发及建设。公司旗下拥有大连乡恋乡情农业有限公司、大连乡恋时光餐饮管理有限公司、大连东恒海盛食品有限公司、大连荣晟置业有限公司、大连东岸生态旅游有限公司。公司立足大连市黑岛镇黑岛村丰富的旅游资源和悠久的历史文化，根据旅游市场热点需求，把黑岛建成中国最美的渔村，景区开辟十大花海观赏 区、海岛养老度假区、海滩婚礼区、海滩阳光休闲区、爱国教育民俗文化基地区、赶海美食区、水幕电影区、海上观光垂钓区、海岛瑜伽养生区、妈祖宗教文化区、农（渔）家乐接待区、海岛浪漫步行区、杜鹃花海区、湿地公园观赏区、槐花大道、樱花大道、枫叶大道、海水温泉区及相关旅游生活配套设施等，强调农村的古朴、绿色、和谐的环境氛围，展现黑岛—中国最美渔村的魅力。
为了使企业能永续发展，让来到中国最美渔村-黑岛游客能够在景区放飞思绪、颐养身心，充分体会自然之美，公司崇尚“归顺自然，朴实服务”的经营理念，从游客回归自然的需要出发，尊重、满足游客的需求，努力发挥自然与人的和谐之美。
黑岛-中国最美渔村，蔚蓝色的海面，绿色的丛林，多彩的花海，赶海的人群，这才是人间的仙境，盛世的美景，北纬39°最美的风景线。蓝天、白云、花海、阳光、沙滩大海在这里寻找不一样的浪漫，在这里享受静谧的悠闲时光，山与海在这里相遇，静与动在这里碰撞，爱在黑岛，美在黑岛。
2011年大连东海岸旅游度假有限公司为使企业实现持续稳定的经济和社会效益，对黑岛—中国最美渔村建设项目注入建设资金壹亿人民币，后续建设资金将根据项目进展逐步投入。
三、遇到的主要困难和问题
黑岛—中国最美渔村建设项目，虽然得到了政府各单位的关注和支持，但是我们在具体的项目开展过程中，仍遇到很多制约项目快速进展的困难；本项目新增310亩建设用地，土地指标、土地规模、土地性质、政策扶持等均未确定，我公司资金一直处于闲置状态；项目推进缓慢，严重影响了黑岛—中国最美渔村项目建设进度。
四、请求黑岛镇政府给予扶持
为了使黑岛—中国最美渔村能够快速地开展工作，并将各项工作落到实处，以便于更快、更成功地打造出中国最美渔村，恳请黑岛镇给予以下扶持：
1.把黑岛-中国最美渔村项目纳入重点扶持发展对象；
2.黑岛镇政府需要派专职人员跟庄河国土局、规划局、环保局进行本 项目的协调工作。
3.成立黑岛—中国最美渔村理事会，理事会由黑岛镇政府、企业代表，村委会，农民代表组成，主要为黑岛中国最美渔村建设服务。4.土地供给上给予支持，通过出让方式获得土地使用权的，土地价款按最低标准收取。
5.景区内的游客服务中心、旅游厕所、博物馆、村民休闲广场、停车场，由于是为大众服务的，就应视之为公共服务用地，采取政府划拨的办法供给。
6.以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地，租期应放宽至国家规定的最高年限，土地租金和农业耕地补偿费前三年分别由同级财政负担，三年后由项目单位支付。
7.建设黑岛—中国最美渔村所需的流转土地由政府有关部门统一协议收储后与我司签订租赁协议。
8.黑岛-中国最美渔村项目是一个需要根据物价部门审批收费的乡村旅游景区，该项目需要在英楼线公路的尾端建立一个游客中心进行收费，请政府协调交通部门，允许在公路尾端建设游客中心，并且把此尾端公路纳入中国最美渔村项目中。
9.为便于项目整体规划与运营，请求将项目毗邻的西阳宮村上孙沟屯、西阳宮村牛石圈海域一起纳入黑岛中国最美渔村项目中，经营使用权同流转土地、海域（期限同等）一并交由我司管理。
10.黑岛—中国最美渔村项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、免、缓（具体如下）。
办理审批手续时，免征拆迁管理费、土地管理费、消防审查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等8项收费；对煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管理费、职工教育基金等8项收费缓收3年；其他行政事业性收费，除必须缴纳的，均按照规定收费标准的下限征收以外，其他一切行政事业性收费免缴。11.其它税收优惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各项规定。12.给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴息贷款的支持。
13.对于项目引荐人庄河市黑岛镇黑岛村副村长宋福坤可以分向黑岛镇报审，并按当年投入项目的建设资金的1%给予奖励。14.对于黑岛-中国最美渔村项目，可以一事一议，给予更加优惠政策。
篇3：服装费请示（范文）
关于收取高2013届军训服装及训练费的请示报告
平昌县教育局：
根据上级有关文件要求，必须在高中入学新生中开展军事训练工作。结合我校实际，经学校行政研究决定：对2013届高一新生实施为期七天的校内军事训练。我校高一新生约120人。预计每人收费90元（服装费及训练费）。
以上请示，妥否，请批示。
篇4：加薪请示[范文]
领导：
对于单位年初给相关人员的薪酬进行调整这件事情，我部认为是一件非常好的事情，是可以很大程度促进员工工作积极性、增强单位凝聚力的大好事。但是我部门员工***同志作为同一批普调人员，她的薪酬调整的区间却是最少的一个，这很大程度上影响了我部门员工的工作积极性。
薪酬是衡量一个人工作价值的重要标准，如果对员工的工作没有一个明确的激励手段和考核标准，员工的工作性质、技术含量、素质高低、做多做少、做好做坏都还只是基础不变的工资，甚至相对更低，那对他们来说，为工作付出的满腔热情、牺牲的休息时间和身体健康来说是不公平和不值得的。这也必将影响其今后的工作态度及主观能动性。
我部门员工***同志自2013年3月加入单位以来，工作上一直勤勤恳恳、任劳任怨，在各种工作压力环境中，依然不离不弃的坚守在本职岗位上。特别是目前我部门王翠同志还在休产假，人员急剧缺少的情况下，仍然能很好的完成其本职及部门安排的相关工作，很好的保证了我部门工作的正常开展。
财务部作为企业核心部门之一，其人员的稳定性尤为重要。每个新进的员工对本单位的工作都得经历一个较长的适
应期及培养期。频繁的更换财务人员，对于企业的财务工作的影响是巨大的，这也很不利于企业的发展。特别是在北京这座城市，物价水平和生活压力都比较大，以目前的薪酬水平，我们企业的薪资竞争力相对来说是比较薄弱的，要想再寻找一位同等薪酬且合适的人员，在短时间来说也会遇到比较多的困难。
综上所述的种种原因，且基于目前***同志所承担的工作内容以及为企业付出的辛勤劳动，财务部特向单位提出加薪申请，建议将其基础薪资从普调日起补至2100元至2500元区间，以体现库领导对其工作成绩的肯定和鼓励，更是对其未来工作积极性的激励。如果她在工作中尚有不足需待改进的地方，也敬请领导批评指正。
望库领导给予批示!
财务部