政府通知格式

政府通知格式（共6篇）

篇1：政府通知格式

关于印发《××省电力公司贯彻落实××年度党风廉政建设

责任书实施方案》的通知

省公司系统各单位党委：

××年度党风廉政建设责任书已签订，为确保责任书所明确的各项责任目标的贯彻落实，省公司制定了《××省电力公司贯彻落实××年度党风廉政建设责任书实施方案》，现印发各单位党委，请结合本单位实际，制定实施方案与细则，认真贯彻执行。

××省电力公司(印章)

××年×月×日

篇2：政府通知格式

政府公文通知格式

通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

① 标题：有完全式和省略式两种。①完全式包括发文机关、事由、文种。②省略式，例如《关于__的通知》。通知内容简单的，只写“通知”两字，这也是省略式的一种。写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。《劳动人事部关于设立“劳动保护科学技术进步奖”的通知》，湖南省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理的通知》。《关于某某同志的免职通知》《关于某某等6名同志的任免通知》

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。要写明发文单位、联系人、发文日期并加盖公章。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

政府公文通知格式范文篇一：

关于加强机关值班、加强机关安全

保卫工作的通知

各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设;有的单位领导不带班，只有一般工作人员守摊子;还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃等问题。针对这些情况，现就进一步加强值班、做好机关安全保卫工作提出如下要求：

一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、保持上下联系畅通的必要保证，也关系到整体工作的大局。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位置，认真研究和及时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。特别是对全体机关干部，要切实加强机关安全教育，牢固树立维护稳定意识和安全防范意识，坚决克服各种麻痹松懈倾向，坚定维护机关良好秩序和稳定局面。

二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安

全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，形成制度化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每天24小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情况和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。凡是有机关大院的单位，都要确定专门的安全保卫人员，配齐配好必需的工作生活设施，加强巡逻，严明责任。特别是重点部门、要害部位要严防死守，确保万无一失。

三、强化监督检查，严肃追究责任。从现在起，无论是

上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班;现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的责任。

某某县人民政府办公室

__年_月_日

政府公文通知格式范文篇二：

关于印发《__省电力公司贯彻落实__年度党风廉政建设

责任书实施方案》的通知

省公司系统各单位党委：

__年度党风廉政建设责任书已签订，为确保责任书所明确的各项责任目标的贯彻落实，省公司制定了《__省电力公司贯彻落实__年度党风廉政建设责任书实施方案》，现印发各单位党委，请结合本单位实际，制定实施方案与细则，认真贯彻执行。

__省电力公司(印章)

__年_月_日

政府公文通知格式范文篇三：

关于依法加强电费回收工作的通知

各市供电局、__供电公司：

长期以来，巨额电费拖欠困扰着电力企业的正常生产经营活动。近几年，经过全省供电企业的努力，电费拖欠总额虽然有一定幅度的下降，但电费回收被动局面还未根本扭转，特别是在一些地区，部分大企业造成的巨额旧欠电费随着时间的推移，其回收难度越来越大，给电费回收工作带来很大的压力。

随着国家法律制度的进一步完善，健康有序的市场经济体系的建立，为依法收取电费提供了较好的外部环境。因此，依照国家法律法规的规定，采取电费拖欠防范措施和运用多种法律手段清欠电费，加大依法回收电费工作力度势在必行。为此，省公司特提出如下几点意见，请各单位认真贯彻实施。

一、要进一步加强供用电合同管理，注重电费交纳条款的签订，明确用电户电价标准、电费结算方式、交费时间以及违约责任的追究条款。要依据《合同法》的规定，结合实际情况，运用代位权，撤销权，不安抗辩权，预期违约、报销权等制度，营造依法收、交电费的环境和氛围，维护供电企业的根本利益。

二、对旧欠电费数额较大的用户，要根据《担保法》的规定，及时采用资产抵押的方式与欠费企业签订抵押协议，办理抵押登记及公证手续并进入财产抵押程序，尽可能减少电费损失。

三、要采用民事诉讼的督促程序，通过向法院申请支付令来回收电费。通过诉讼或督促的法律程序，保护供电企业的债权。

四、要充分发挥舆论作用，通过舆论曝光监督，以使欠资企业按时足额上交电费。

五、要采用技术手段减少电费拖欠。全省在320千伏安以下动力用户一律安装IC卡电能表，特别是对欠费用户应尽快安装使用，对未欠费用户可采用打入10天电量后或结算活期利息等办法进入正常运行。

六、要建立电费收取的风险防范制度。对动力客户经营管理状况和交纳电费等情况开展长期的信用等级动态评估，建立评估信息档案和汇总体系，对信用等级差的用户要及时采取行之有效的法律手段，建立起风险防范制度，最大限度地减少电费拖欠风险。

七、对新欠费用户，要按《电力法》及相关法律法规的规定，依法采取停电催费措施，确保新欠电费的回收。同时，要严格按《电力法》的规定收取电费滞纳违约金。

电费拖欠原因是多方面的，欠费用电户的情况也十分复杂。在电费回收工作中，各单位要深入细致地做好欠费户生产经营活动情况的调查摸底工作，因地、因户、因时制宜，对症下药，采取切合实际、合理有效的法律手段和先进的技术手段，依靠国家法律法规，加大依法收取电费的工作力度。各级营销人员要加强与法律人员的配合，探讨和研究依法收费的办法和程序，从根本上解决长期困扰供电企业电费回收难题，使公司系统的电费回收工作进入法制化轨道，也使我省电力市场进一步规范有序。

特此通知。

__省供电公司(印章)

__年_月_日

政府公文通知格式范文篇四：，各职能处室： 政府会议通知范文

通知格式：(会议性通知)

关于_______________会议的通知

各职能处室：

定于_月_日召开____会。现将有关事宜通知如下：

一、会议议题

____________________________。

二、参加人员

____________________________。

三、会议时间

_月_——_日(会期___，_____报到。)

四、会议地点

____________________________。

五、有关事宜

(一)____________________________。

(二)____________________________。

(三)___________。

联系人：___，电话：________，传真：________。

_________

____年_月_日

政府公文通知格式范文篇五：

关于召开县____届人民政府第一次全体会议的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、县直各单位：

经县人民政府研究，决定召开县__届人民政府第一次全体会议。现将有关事宜通知如下：

一、会议时间：20__年_月_日上午10:00时

二、会议地点：县党政大楼五楼会议室

三、参会人员：

(一)邀请县委书记彭国春、人大主任李仲佩、政协主席张锐敏、纪检委书记阿曼他依参加。

(二)县人民政府县长、副县长：王 燕、刘锡鸿、颜志良、杨恒雄、柳学珍、阿依肯、杨小成、阿不都沙拉木。

(三)各委、办、局(包括政府组成部门、直属机构)党政主要领导或主持工作的领导：

1、出席人员：县政府办张玉东、发改委李建勇、经信

委李玉东、教科局徐生有、民宗局王怀森、公安局林新武、监察局张毓国、民政局黄英贵、司法

局叶问路、财政局赵新山、人社局陈亮、国土局郑新伟、环保局贾光华、住建局郭成志、交通运输局卫兵、水利局朱文武、农业局闫龙仕、林业局岳喜、畜牧局王军、文广局张玉祥、卫生局香秀红、计生委刘梅、审计局索季、安监局吕金龙、统计局赵宪林、药监局邓维琦。

2、列席人员：准东经济技术开发

区五彩湾工作处夏志春、政法委周为人、督查室王利云、经济办金维新、规划局白敏杰、档案局向月华、编委办高承善、信访局高万斌、残联石岩、工业园区管委会单晓栋、煤炭局张向文、政务中心郑伟、国税局伍俊磊、地税局孙健、质监局李克忠、工商局刘军、就业局张志新、社保局刘海清、老龄委叶仙娟、农机局朱志刚、农经局贾明武、供销社陆元文、农科站金向东、种子管理站刘高武、动物卫生监督所柯新龙、动物疾病预防与控制中心刘青春、草原站图亚、草原监理所陈银军、气象局马勇、文物局郭夏、北庭故城国家遗址公园建设管理局朱钟辉、机关事务管理局刘晓波、计生指导站李明秀、县医院张学胜、疾控中心白枚、妇幼保健站杨惠玲、卫生监督所李勇奇、运管局左小磊、邮政局崔铁、林场任远、供电局宁超、电信公司柴占贵、联通公司马小刚、移动公司肖金祥、农行刘波、农发行李子清、信用联社李清录、邮政储蓄银行任燕荣、中国银行刘虎、工商银行陈军。

(四)各乡镇乡镇长。

(五)邀请县法院、检察院各1名分管领导，县总工会、团委、妇联、红十字会、工商联各1名主要领导参加会议。

四、会议议程(主持人：县委、常务副县长刘锡鸿)

(一)县委副书记、代县长王燕同志讲话;

(二)政府各分管领导根据《政府工作报告2012年目标任务分解方案》，结合各自分工汇报当前各项工作开展情况及下阶段工作打算;

(三)县委书记彭国春同志做重要讲话。

五、会议要求

(一)参会人员原则上不得请假，因故不能参加的，出席人员需向县长请假;列席人员需向政府分管领导请假，经批准后以书面形式告知县政府办公室方可改派人员参会。

(二)参会人员(着正装)提前15分钟签到入场，按指定位置就坐;会议期间关闭通讯工具，不得在会场随意走动和接听电话。

(三)请县发改委、财政局、统计局、经信委做书面发言，并将材料印制120份于4月 26日下午18：00时前报送县政府办公室。

(四)届时请广播电视局、政府网络中心做好会议的宣传报道工作。

____县人民政府办公室

20__年_月_日

政府公文通知格式范文篇六：

各村、各单位:

为了进一步学习实践科学发展观，深入贯彻落实创先优活动，全面了解水利发展现状，提高水利服务经济社会发展能力，实行水资源可持续开发、利用和保护，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[20__]4号)、《甘肃省人民政府关于开展全省水利普查工作的通知》(甘政发[20__]30号)、《天水市人民政府关于做好全市水利普查工作的通知》(天政发[20__]46号)、《天水市秦州区人民政府关于开展全区水利普查工作的通知》(秦政发[20__]135 号)等相关文件要求，结合我乡实际，为切实做好我乡水利普查工作，现将有关事项通知如下:

一、普查的主要目的和意义

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。通过此次水利普查可以摸清我乡河流基木情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，以及经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，为我镇经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好此次水利普查，有利于制定水利长远发展规划;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高公众水患意识和水资源节约保护意识，促进水资源可持续利用。

二、普查的对象和内容

普查对象:全乡境内的所有河流、水利工程、水利机构及重点社会经济取用水户。

普查内容:一是河流基木情况，包括数量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基木情况，包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及村民生活和各行业用水量、水费等;四是河流水库治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等;六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。

三、普查的时间和安排

普查的标准时点为20__年12月31日，时期资料为20__年度。20__年，开展普查方案设计、培训和宣传动员等工作。20__年，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。2012年1月至6月，填表上报、数据处理和审核验收。

四、普查的组织和实施

(一)加强领导，建立各级水利普查组织机构。第一次水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。为加强对此项工作的领导，乡政府决定成立第一次全乡水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

各村委会要成立相应的普查领导机构，负责本行政区的水利普查工作的组织协调和实施工作。各村要在10月20日前完成机构组建工作。

(二)结合实际，制定本地区开展普查的具体实施方案。各村要按照统一要求，结合本区域实际情况，制定切实可行的普查实施方案，进一步明确普查任务，细化普查要求，健全工作机制，落实普查责任，做好分工和进度安排。

(三)积极配合，组织好普查的培训工作。根据国务院通知安排，今年将重点开展水利普查方案制定、培训和宣传，各村要认真组织好普查培训工作。

(四)积极宣传，充分动员社会各方面全力配合普查工作。各村要尽快制定普查宣传工作方案，采取多种形式开展宣传工作，使第一次全国水利普查家喻户晓，得到全社会的共同关注和支持。

附件：秦州区中梁乡水利普查工作领导小组人员名单

篇3：政府通知格式

关键词：呈报格式,XBRL技术,分析框架

一、引言

伴随着行政体制改革的不断深入、政务公开的持续推进以及服务型政府的建设,财务信息对人们决策判断的影响力度越发凸显,同时,财务信息使用者也对财务信息提出了更高的需求。财政部及各界学者都对政府财务报告的编制提出了各种意见和建议,但是都局限在财务信息披露的具体信息内容上,财务信息的提供和公众的需求仍然存在巨大且难以调和的矛盾。随着学科的交叉发展,很多学者发现,财务信息呈报格式会对信息使用者有着巨大的影响力。近年来,随着科学的发展与进步,财务信息呈报格式变得越来越多样化,包括按需报告格式、多层界面呈报格式等等,其中XBRL格式,从成本和效率两方面对呈报格式做出了改进优化,为各种类型的信息需求者对政府财务信息的提取提供了更好更便捷的技术支持。Erlane K.Ghani(2009)通过PDF、HTML、XBRL三种呈报格式的对比研究,发现XBRL格式有助于呈报格式成本的降低,减轻功能性注视对决策的影响。因此本文针对当前不同类型的三个等级信息使用者的需求,结合XBRL技术,从政府会计核算范围、报表的编制和结构以及财务信息披露等方面对当前的财务信息呈报格式进行优化设计,编制满足信息使用者异质性需求的个性化财务报告。

二、博弈论视角下政府财务信息供需分析

(一)政府财务信息使用者及其需求分析

每个国家,每个领域,每个部门对信息使用者的界定都不尽相同。美国《财务会计概念公共》将会计信息使用者分为投资者,债权人、潜在的投资者和债权人、所有者、董事等等。葛家澍提出会计信息使用者应该是那些不直接参与经营管理的债权人,投资人及企业职工等等。路军伟(2015)将会计信息使用者界定为内部使用者,准内部使用者,外部使用者三大类。本文结合各位专家学者的研究,按照财务信息的方便获得度,将财务信息使用者分为三个等级。

(1)第一级信息使用者。第一级信息使用者通常是指政府以及政府各部门的职员,包括管理者和一些普通员工。这些员工一般可以获得其他信息使用者所不能获得的内部财务信息,这些信息更加具有保密性。除此之外,仍然可以获取给外界提供的政府综合财务报告。相对于其他两种财务信息使用者来说,信息的获取更加具有便利性和高效性。

(2)第二级信息使用者。第二级信息用者是介于另外两级使用者之间的群体,可大致分为上级政府、主管部门,审计单位、检查机关,以及立法机构等三大类。之所以提出这一分类,是因为这些机构相对于第三级信息使用者来说,可以获得更全面的第一手资料;但对于第一级信息使用者来说,又不能获得完全一致的资料,还是存在或多或少的信息不对称的现象。该级信息使用者主要是通过对政府综合财务报告的阅读来对政府相关部门的经济决策和管理的合规性和有效性进行有效的监督,并制定相应的决策规划。特别是对于一些国家,绩效预算等等已经被纳入做决策的必要考虑因素,因此,对于这些国家的第三级信息使用者来说,政府综合财务报告所提供的信息是至关重要的。另外,审计、检查机关并不是财务信息的最终使用者,而是对相关部门出具的政府综合财务报告进行监督审计的功能,确保所提供的财务信息的真实性和合法性,保证其他部门机关和信息使用者能准确有效的使用信息。该级信息使用者都是专业机构和部门,对政府所作出的各项决策起到一定程度的影响作用,因此,相对于第三级信息使用者来说,需要更专业更真实更广泛的财务信息。

(3)第三级信息使用者。这一级信息使用者的数量庞大,类别繁多,因此,对政府会计信息需求也是各种各样,其中,存在相同的部分,也更有不同的部分,所针对的会计信息需求重点也不尽相同。下面将这类信息使用者主要分成社会公众,新闻媒体,债券投资人以及各级人民代表大会及其代表四类,并分别对这四类信息使用者进行进一步的需求分析。对于社会公众来说,又可以细分为纳税人,选举人和其他。社会公众是政府综合财务报告服务的最主要目标人群,因此,政府综合财务报告应该首先满足社会公众对政府财务信息的需求。但是由于社会公众受教育程度都不一样,能够读懂专业财务报告的人员较少,其中大部分人群对政府综合财务报告的直接数据的需求度不是很大,相比于这些数据来说,他们更愿意关注附注部分,更希望知道政府责任履行情况和经济发展状况,最近几年,“三公经费”一直备受关注,因此,可见社会公众对政府财务信息的需求状况。新闻媒体包括报纸,网络和许多专业财务人士。他们拥有许多专业的财务知识,对政府综合财务报告可以且有兴趣进行详细的分析。他们通常扮演着信息分析传递的角色,通过他们的专业分析向社会公众和其他群体传播扩散这些专业信息,提高了政府财务信息的透明度,并保障了社会公众的有效知情权。债券投资人。如今,地方政府拥有独立发现债券的权利,因此债券投资人渐渐增多,并成为一个重要的群体。他是政府运行不可或缺的利益相关者,并为政府运行管理提供了资金,目的是获得更稳定的利息和回报,因此会更加细致的关注政府财政问题,偿债问题以及盈利指标等等。相对前两者来说,债券投资人会更加关注一些数据的计算,指标的计算和比对。各级人民代表大会及其代表。尽管这一信息使用者在政府会计的预算编制中占据重要地位,但是在现实生活中并没有体现。然而,随着社会的进步,各级人民代表大会及其代表在信息使用者中也占据了重要地位,在2013年发布的《行政单位会计制度》中,正式的提出各级人民代表大会及其代表是重要的信息使用者,在2014年新通过的预算法也强调了政府财务报告要在同级人大备案。

(二)政府财务信息供给问题分析

本文通过对现有学者的研究进行了分析归纳,发现当前政府财务信息需求与供给的矛盾主要存在以下两大方面。首先,微观信息经济学认为,特定市场中的信息披露标准、披露方式与披露内容,应由该市场中信息供给者与信息需求者的博弈决定。理论上,在信息的供求经过多次博弈后,信息披露存在一个相对稳定的均衡状态。但是,在现实社会中,财务信息的需求者包括纳税人,社会公众,立法机关及其他机构或个人等多种类型的使用者,其中的纳税人开始关注税收财政使用状况,政府债券投资者开始关注政府财政经营状况,立法机关及其他公共机构也开始关注政府权力行使的合理合法性。各个阶层,各个群体对政府财务信息需求的范围,内容,甚至是呈报方式的要求都不尽相同,但是考虑到公众利益以及信息披露的成本效益因素,政府通常所提供的财务信息,不管是内容,还是呈报格式都基本相同,因此政府财务信息的披露效果会大打折扣。其次,由于政府部门的特殊性,政治市场的信息需求者往往区别于资本市场中的投资者,对政府会计的数据并没有过大的依赖。Philip(2002)和Zimmerman(1977)都提出了财务信息需求者对政府财务信息并没有明确的需求。国内各种新闻调查也显示出,大部分一般纳税人对专业性较强的政府会计信息呈现出较弱的需求状态。因此,很多专家学者认为如果对财务信息的披露内容和方式进行更加专业性的改革,一般信息需求者将会因为信息分析成本的增加,反而缺失了对政府财务信息的兴趣,会导致财务信息供给过剩的状况。

三、政府财务信息呈报格式现状及问题

(一)政府财务信息现有呈报格式分析

财务报告一般是由图表或表格两种形式构成,其中包含了大量的财务信息和数据,随着经济的进步和业务的增多,财务信息呈报格式也在不断的变化和改进。在国外,一些专家学者归纳出三种主要的财务信息呈报格式。第一,数据库报告格式。Goez(1939)认为信息使用者有能力根据自己所需要的财务信息,从很多数据中筛选出来,并进行整理分析,因此,呈报者不需要提供编制好的固定格式的财务报告,只需提供一份完整的数据库即可,供信息使用者自己筛选阅读。第二,事项报告格式。最初,是由Sorter于1969年提出。他认为财务报告是经济活动的价值展现,不应该包括以人为主观判断和评价,要保证财务信息的客观可靠性。随后,很多学者将这一观点进行了拓展补充。第三,三层报告格式。该模式是在2002年普华永道全球CEO Sam Dipiazza提出的。Sam认为,随着经济全球化发展,财务报表应该面向全球,变得更加通俗易懂,适合各个国家,各行各业使用。国内很多专家学者也提出了很多实用的财务信息呈报格式。第一,会计频道呈报格式。蔡云奎认为财务信息应该满足不同需求者使用,具备多元化特点,批判了传统会计报表的通用性特征,因此提出了“会计频道”这一呈报格式。第二,按需报告格式。这一格式是由肖泽忠于2000年提出,他以网络和技术为载体,认为财务报告应该按使用者的需求编制,具有一定程度的灵活性,将信息使用者和提供者有效连接。第三,多层界面呈报格式。“多层”包含了通用财务报告,信息组件和信息元素。不论是完整的财务报表,还是原始的财务信息,都可以满足不同使用者的需求。第四,X-W柔性报告格式。该呈报格式是基于XBRL技术和WEB服务,满足了客户复杂多样的需求,方便快捷。是现在专家学者最为推崇的财务信息呈报格式。

(二)政府财务信息现有呈报格式问题分析

相较于政府财务信息使用者的多样型,政府财务信息呈报就显得单一化,不论是向哪类使用者所提供的政府综合财务报告格式或是具体内容都是一致的,这种标准化的通用财务报告,很难满足不同种类的信息使用者多样性的需求。因此,财务报告的通用性就带来了一些问题,造成了会计信息时间上的滞后性、形式上的冗长性、内容上的不完整性以及信息质量上的不可靠性。时间上的滞后性。信息使用者都是要利用会计信息作出有效的决策,因此,如果所提供信息的时间越长,对决策的影响越小,起到的积极作用也就越小,甚至可能会导致错过时间点而带来错误的判断。当前,我国是要求在两个月内提供中期财务报告,在四个月内提供年度会计报告,可是不论是两个月还是四个月,政府财务状况很可能已经发生了变化,所披露的财务信息已经不是最新最有效的。因此,缩短披露的时间。尽量缓解会计报告呈报导致的滞后性问题,提高会计信息的及时性和有效性。形式上的冗长性。由于不同类型的信息使用者所需要的信息都不尽相同,然而所提供的政府综合财务报告具有一致性,不能为信息使用者量身定做,而且,政府不能擅自修改财务报告模式,因此,政府财务部门只能在一份财务报告上提供所有信息使用者需要的信息,这就导致政府综合财务报告变得冗长拖沓,且会计信息杂乱繁多。尽管一些信息使用者具有专业的财务知识,可以筛选阅读自己所需要的部分,但是更多的是普通民众,不具备相关能力,因此,在面对冗长的政府综合财务报告时,得花费更多的时间和精力,增加了很多不必要的成本。内容上的不完整性。信息使用者为了更好的作出判断和决策,会需要更多更有用的信息,要求政府综合财务报告能够披露更全面,更细致的财务信息,甚至非财务信息。但是受国家法律和相关条文以及财务报告篇幅的限制,财务部门不能随意作出变动,因此,会导致政府综合财务报告内容上的不完整性。信息质量上的不可靠性。通常,会计信息不可靠是由于会计报告粉饰、财务舞弊和人工疏忽性误差所导致的。会计报告的粉饰大部分体现在盈余管理方面,盈余管理很有可能成为管理层为了谋取私人利益,利用自己的权力操纵会计报告的避难所。除此之外,管理人员也很可能通过操纵会计报告的其他部分,来误导投资者和其他信息使用者,达到自己的目的。最后,除了前两种人为故意导致的信息质量的不可靠性,还存在人为的非故意行为,这一般是工作人员在呈报过程中由于疏忽大意所导致的会计信息的错误。

四、政府财务信息呈报格式的路径优化抉择

(一)基于XBRL技术的财务信息呈报格式设计

从前文对信息使用者的需求分析可以发现,政府财务报告信息使用者包括了社会大众,债券投资者,新闻媒体以及决策者等等,数量庞大,种类繁多,且每个类别的信息使用者都追求不同的利益,所需要的财务信息也就不一样。现在的财务报告都是通用的,政府为所有的信息使用者都是提供了一样的财务报告,将各类信息使用者所需要的信息都放在了一份财务报告中,不利于使用者对财务信息的寻找,增加了信息使用成本,提高决策难度。面对当前经济形势与需求状况,我们应该结合现代计算机技术,编制个性化财务报告,为不同类型的使用者提供他们所需要的财务报告。为了可以“量身定做”财务报告,本文利用XBRL技术,对财务报告进行个性化定制。首先要进行政府会计核算范围的调整。第一,利用XBRL先进的数据处理模式对政府预算的各项调拨处理的全过程进行记录,为接下来的分析提供一个参考。第二,XBRL技术对财务所有数据都会进行一个记录,然后我们可以通过XBRL的链接库将财务数据和信息之间建立联系,以便对政府的财务状况进行分析。第三,通过前两个步骤,XBRL技术对财务报告中的数据增加标签和分类,信息使用者就可以直接通过计算机来获取自己所需要的信息。其次,对报表的编制和报表的结构做出优化。XBRL的一大技术特征就是可以根据信息使用者的需求进而设计财务报表以及内部的各项指标,因此利用这一优势对财务报表的编制以及内部结构做出调整,以便整个数据的操作更显人性化,降低了信息使用者对财务报告阅读的困难。最后,对财务信息披露的改进。区别于企业明确的利润回报的重视,政府财务报告所提供的信息主要是对政府预算执行情况,政府自身财务状况以及资源的利用效率。随着计算机技术的普及,政府财务信息都应当在网络上披露,会计报表和附注都是披露的重要部分,另外,XBRL技术也强调表外信息的披露,强调除机密信息外的基础会计信息的披露。区别于传统的呈报格式,XBRL对技术的要求极其高,需要将数据挖掘和交互可视化等技术融合到一起,这在我国现有的条件下还是比较困难的,因此XBRL技术在我国的应用和普及还需要很长的时间。

(二)满足信息使用者异质性需求报告的分析框架构建

(1)分析框架的具体内容。政府财务报告分析是信息使用者对财务报告披露的会计信息采用一定的分析方法,对报告主体的经营业绩、风险状况和发展前景等进行分析和研究。政府财务报告分析框架对政府财务报告进行分析起着重要作用。我国当前政府财务报告主要由资产负债表、收入支出表、预算执行情况表以及报表附注等主要内容构成。由政府部门及相关机构利用财务报告的数据进行加工、解读,一般是通过预算收支、预算收入和预算支出三大科目,对政府的财务状况以及经营能力进行计算分析。结合上述政府财务报告的特性,便于信息需求者能够对财务信息进行更好的解读和利用,本研究将政府个性化财务报告的分析框架暂定为“需求动机—战略目标—年度计划—年度分析报告”这四大块。

需求动机:“谁需要财务信息?”“为什么需要这些信息?”厘清这两个问题是进行政府财务报告分析的关键所在。在上文对需求者进行分类归纳的基础上,我们对这些需求者的需求动机进行整理分析。经过考察分析,我们将信息需求者的需求动机分为以下三类:一是决策动机:政府机关作为一个决策机构,为了保证政府决策的科学化和民主化,就需要获得最客观有效的财务信息,才能做出最有说服力、最有效率的决策,并同时可以提高政府管理效率,优化资源配置。二是监督动机:随着社会的民主化及互联网的普遍化,政府内部的立法及监督机构以及外部的社会公众都时时刻刻对政府各项决策动态进行关注,因此出于监督的动机,内外部监督机构都会对政府综合财务报告有着极大的需求。三是研究动机:除了上述两项较为直接的需求动机,也有很大一部分专家学者为了学术研究对综合财务报告进行关注研究。学习和研究发达国家在相关领域的优先经验,并结合我国实际情况进行加工,以促进政府更有效地利用财务信息。战略目标:对政府当年度主要工作任务进行分析,表明政府总体目标,说明管理者自身的计划和任务。在结合考虑外部各大环境的前提下,确定适用的战略目标,并按时间制定详细的计划表。明确了战略目标,才能明确知道需要提供什么样的财务信息,制定什么样的政府综合财务报告,也才能对政府财务报告进行分析。年度计划:在明确了政府当年度的战略目标之后,就要随之制定具体的计划和目标。为了期末对政府战略目标和综合财务报告进行更好的分析和解读,我们要对总目标进行分解和测定,并对目标采用定量的标准、价值和比率,来考核产出和结果。年度分析报告:在该年度结束后,通过分析报告的形式,将实际完成的任务与年度计划中的执行目标相比较,同时通过对财务报告中各项指标的解读和比较,明确该年度目标完成的程度,对其进行评估,并对未达到执行目标的项目进行对比分析,同时也要制定来年目标的计划和时间表。通过以上四大块的内容,从了解信息需求者的动机入手,根据不同的需求动机,对政府财务报告进行一个源头的细化分类,明确知道了我们需要从中筛选获得什么信息。其次,明确整体战略目标,了解政府规划重点和财政方向。随后,制定的年度计划,设定了一些指标和标准,便于明确如何解读财务报告。最后,制定年度分析报告,对政府财务报告的比较和解读更成体系化。

(2)分析框架的主要方法。首先,借鉴财物会计发展较快的国家,如美国、英国、加拿大等,通过对比,来了解我们财务报表的优点和缺点,并且通过财务报表各个内容的加强来不断充实报表,增强报告信息的可理解性和相关性,为报告使用者提供更为详尽有用的信息。其次,我们应该根据不同需求者的不同需求动机,对这些不同维度下的指标进行设计和归纳,初步设计出一个评价指标体系;根据这些指标的重要性和关联度,赋予相应的权重;在随后的计算评估中,利用给出的权重信息,将政府财务报告的财务信息进行定量分析,此外,对非数据信息也要进行定性分析,通过定性和定量的结合对财务报告进行更全面的分析。另外,对于财务信息数据的评价指标选择我们可以借鉴的企业财务报告的分析指标,如比率分析、比较分析、趋势分析、结构分析、因素分析和财务指标的分类分析等,以及杜邦模型分析、财务杠杆分析、Z计分模型分析和沃尔评分法等。我们可以参考政府综合财务报告进行分析,同时也要考虑政府的特殊性,明确政府与企业的相似与不同之处。然后,结合企业财务报告的相关指标,并根据政府部门的特殊要求重新设计一些分析方法。本文筛选出5个具体的分析指标:第一,变现能力比率,即流动比率,该比率通常反映了政府部门偿还短期债务的能力。在计算这个比率时,我们要关注政府部门是否有需要巨额现金支付的长期工程项目。第二,保障能力比率。即税收、非税收以及各项债务收入与债务本金和利息之比。第三,效率比率。包含4项比率:应收账款周转次数、存货周转次数、固定资产周转率、总资产周转率。第四,盈利能力和代际公平的评价。尽管政府不需要像企业一样,重视盈利状况,但是也会为了避免赤字带来的负面影响而增加收入积累盈余。当经济状况发展较好时,政府通常会进行适当的储备,防止一定时期的财政赤字。但是一旦储备过多,会引发过度征税的问题,所以盈利能力分析涉及代际公平税负问题。相反,如果出现严重的财政赤字问题,并且政府通过发行长期债券的手段进行融资,这说明公众没有为政府提供的服务足额付费。因此,盈利能力分析要权衡政府的收益积累水平以及纳税人的利益。第五,防范外部风险和内部增长能力分析。

通过前文的研究,我们发现当前的政府财务信息呈报格式比较单一化,已经不能满足信息使用者多样化的需求,因此本文利用XBRL技术,针对不同信息使用者的不同需求,为他们分别量身定做个性化财务报告。此外,还提出了构建该个性化财务报告的分析框架,从具体内容和主要方法两方面着手,为信息使用者对个性化财务报表的解读提供思路。

参考文献

[1]张琦、张娟:《供求矛盾、信息决策与政府会计改革——兼评我国公共领域的信息悖论》,《会计研究》2012年第7期。

[2]常丽:《公共财政框架下的政府财务信息供求分析》,《财政研究》2011年第12期。

[3]陈穗红:《三问权责发生制政府综合财务报告制度改革》,《财务与会计》2015年第4期。

[4]何玉、王开田:《政府财务信息网络披露:评估模型与影响因素》,《财经理论与实践》2012年第1期。

[5]路军伟:《政府财务报告使用者及其需求的国际比较与分析——兼论我国政府财务报告使用者构成》,《会计与经济研究》2015年第1期。

[6]任刚:《我国政府财务信息披露改进研究》,财政部财政科学研究所2014年博士学位论文。

[7]赵现明、张天西:《财务信息呈报格式与决策者行为:研究综述及启示》,《经济与管理研究》2009年第11期。

篇4：政府通知格式

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号，以下简称《指导意见》），加快推进政府购买服务工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性

推进政府购买服务是新时期全面深化改革的必然要求。当前，我国发展进入新阶段，社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，人民群众日益增长的公共服务需求对政府管理和服务模式提出了新要求。在全面深化改革的关键时期，大力推进政府购买服务，逐步建立健全政府购买服务制度，是正确处理政府和市场、社会的关系，建设服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求；是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率的迫切需要；是培育和引导社会组织、加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的重要举措，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意识，激发经济社会活力，提高财政资金使用效益，为人民群众提供更加优质的公共服务具有重要意义。

党中央、国务院高度重视政府购买服务工作，作出了一系列部署和要求。党的十八大强调要改进政府提供公共服务方式，新一届国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。国务院领导多次作出重要批示，要求财政部会同有关部门抓紧推进政府购买公共服务改革。

当前和今后一个时期，大力推进政府购买服务是贯彻落实三中全会精神和《指导意见》的一项重要工作任务。《指导意见》是推动我国政府购买服务工作的重要指导性文件，各地区、各部门要认真学习领会、准确把握精神，将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到《指导意见》的精神上来，将推进政府购买服务工作摆在发展改革的重要位置，增强紧迫感、使命感和责任感，按照中央的部署和要求，积极稳妥、扎实有效地开展工作，确保《指导意见》顺利实施。

二、积极有序推进政府购买服务工作

《指导意见》的基本定位是注重原则性、方向性、统筹性和指导性，既鼓励支持地方和部门先行先试，发挥做好政府购买服务工作的主动性、积极性和创新精神，也明确了工作的总体目标和基本要求。根据《指导意见》的精神，目前，为进一步做好顶层设计，财政部正抓紧研究政府购买服务管理办法以及相关预算、政府采购、税收等具体政策措施。各地区、各部门要结合实际，积极行动起来，主动部署开展工作，抓紧制定相关政策文件，尽快形成中央和地方共同推进购买服务工作的氛围和机制。

（一）坚持正确方向，积极探索创新。开展政府购买服务工作要以改革的决心和勇气，正确处理当前和长远、全局和局部的关系，正确对待利益格局调整，不拖不等不靠，积极创新，大胆探索。要根据《指导意见》精神，抓紧制定本地区、本部门政府购买服务的实施意见、办法和具体措施，尽快形成中央与地方衔接配套、操作性强的政府购买服务政策体系。已经出台相关文件的，要对照《指导意见》进一步细化和完善相关政策措施，不断健全与本地经济社会发展相适应的政府购买服务制度体系。尚未出台政策性文件的，要按照《指导意见》要求，结合工作实际，在调查研究基础上，抓紧研究针对性的政策措施和办法，积极探索试点，积累经验，逐步推开。

（二）坚持突出重点，稳妥有序推广。要结合实际，在准确把握公众需求的基础上，全面梳理并主动提出购买服务的内容和事项，精心研究制定指导性目录，明确购买的服务种类、性质和内容。在公共服务需求日趋多样化的形势下，应突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到人民群众最需要的地方。对于政府新增的或临时性、阶段性的公共服务事项，凡适合社会力量承担的，原则上都按照政府购买服务的方式进行。看得准、拿得稳的先推下去，一时看不准、有疑问的要深入研究，条件成熟了再推进。要通过购买服务，推动政府简政放权，防止“大包大揽”。要确保政府全面正确履行职能，防止“卸包袱”，将应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务事项推向市场。购买服务的范围、内容和目录应倾听群众呼声，反映群众意愿，根据经济社会和政府职能的发展变化，及时进行动态调整。

（三）坚持规范操作，完善购买程序。要按照公开、公平、公正的原则，完善政府购买服务的各项程序规定，建立以项目申报、项目评审、组织采购、资质审核、合同签订、项目监管、绩效评估、经费兑付等为主要内容的规范化购买流程，有序开展工作。要将政府购买服务资金纳入预算，并严格资金管理，加强绩效评价。要及时充分地向社会公开购买服务的项目内容、承接主体条件、绩效评价标准等信息，确保社会力量公平参与竞争，严禁层层转包、豪华购买、暗箱操作等违规违法行为，筑牢预防腐败的制度防线。

（四）坚持政策衔接，注重建章立制。要处理好积极推进和制度建设的关系，做好相关政策的完善和相互衔接。既要考虑当前政府购买服务工作的重点是鼓励和推进改革，在坚持大的原则不变和透明预算的前提下，注重研究解决现行政府采购、预算编制、会计处理等技术性管理难题，必要时可适当做出政策调整，为政府购买服务工作的顺利推进创造条件；又要兼顾长远，在实践中不断总结经验，注重体制机制建设，为将来建立购买服务制度打基础。同时，要做好政府购买服务与事业单位分类改革、行业协会商会脱钩等相关改革的衔接，按照国务院关于“财政供养人员只减不增”的要求，在有效增加公共服务供给的同时，积极研究探索通过政府购买服务方式支持改革的政策措施，实现“费随事转”。要通过政府购买服务，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，坚决防止一边购买服务，一边又养人办事、“两头占”的现象发生。

三、切实加强对政府购买服务工作的组织实施

推广政府购买服务是一项新的综合性改革工作，是全面深化改革的重要举措和方向，政策性强，涉及面广，任务艰巨，要用发展的眼光、改革的理念切实加强对这项工作的组织实施。

（一）加强组织领导。各地区、各部门要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求，切实加强对政府购买服务的组织和指导。要尽快建立工作机制，制定工作计划和实施方案，扎实推进。同时，加强对下一级政府购买服务的指导，督促其积极开展工作。

（二）发挥牵头作用。各地区、各部门财政（务）部门要切实履行职责，发挥好牵头作用，当好参谋助手，加强沟通协调，形成工作合力。各地财政部门要尽快明确牵头处室，明确分工，落实责任。中央国家机关各部门要尽快明确牵头司局和责任处室，积极支持配合财政部统筹推进政府购买服务工作，并主动做好本部门、本行业、本系统相关工作。

（三）加强培训宣传。各地区、各部门要切实加大宣传和培训力度，确保广大干部群众及相关社会力量负责人、工作人员了解、熟悉和掌握有关背景知识、政策措施及操作规范。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传实施政府购买服务工作的重要意义、指导思想、基本原则和主要政策措施，为推进工作营造良好的舆论环境。

各地区、各部门要按照党的群众路线教育实践活动要求，切实加强调查研究，认真总结好经验、好做法，及时发现并解决实施过程中出现的问题，逐步完善政策措施和制度设计，确保近期工作取得实质性进展，中长期形成比较完善的政府购买服务制度体系。各地区、各部门的工作进展情况、工作中遇到的新情况和重大问题，以及有关意见和建议，请及时报财政部，以便统筹研究解决。

财 政 部

篇5：政府公文通知格式

为了进一步学习实践科学发展观，深入贯彻落实创先优活动，全面了解水利发展现状，提高水利服务经济社会发展能力，实行水资源可持续开发、利用和保护，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[20xx]4号)、《甘肃省人民政府关于开展全省水利普查工作的通知》(甘政发[20xx]30号)、《天水市人民政府关于做好全市水利普查工作的通知》(天政发[20xx]46号)、《天水市秦州区人民政府关于开展全区水利普查工作的通知》(秦政发[20xx]135 号)等相关文件要求，结合我乡实际，为切实做好我乡水利普查工作，现将有关事项通知如下:

一、普查的主要目的和意义

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。通过此次水利普查可以摸清我乡河流基木情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，以及经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，为我镇经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好此次水利普查，有利于制定水利长远发展规划;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高公众水患意识和水资源节约保护意识，促进水资源可持续利用。

二、普查的对象和内容

普查对象:全乡境内的所有河流、水利工程、水利机构及重点社会经济取用水户。

普查内容:一是河流基木情况，包括数量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基木情况，包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及村民生活和各行业用水量、水费等;四是河流水库治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等;六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。

三、普查的时间和安排

普查的标准时点为20xx年12月31日，时期资料为20xx年度。20xx年，开展普查方案设计、培训和宣传动员等工作。20xx年，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。1月至6月，填表上报、数据处理和审核验收。

四、普查的组织和实施

(一)加强领导，建立各级水利普查组织机构。第一次水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。为加强对此项工作的领导，乡政府决定成立第一次全乡水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

各村委会要成立相应的普查领导机构，负责本行政区的水利普查工作的组织协调和实施工作。各村要在10月20日前完成机构组建工作。

(二)结合实际，制定本地区开展普查的具体实施方案。各村要按照统一要求，结合本区域实际情况，制定切实可行的普查实施方案，进一步明确普查任务，细化普查要求，健全工作机制，落实普查责任，做好分工和进度安排。

(三)积极配合，组织好普查的培训工作。根据国务院通知安排，今年将重点开展水利普查方案制定、培训和宣传，各村要认真组织好普查培训工作。

(四)积极宣传，充分动员社会各方面全力配合普查工作。各村要尽快制定普查宣传工作方案，采取多种形式开展宣传工作，使第一次全国水利普查家喻户晓，得到全社会的共同关注和支持。

附件：秦州区中梁乡水利普查工作领导小组人员名单

篇6：政府通知格式

（沪府办[2004]10号）

区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为规范行政规范性文件（以下简称规范性文件）的备案工作，统一规范性文件备案的程序与格式，提高报备质量，根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》的有关规定，现将规范性文件备案格式（共四种）印发给你们，请在本单位或本部门规范性文件公布之日起30日内，将报送市政府备案的规范性文件备案件按照要求的格式（A4纸）和内容，报送市政府法制办。其中，规范性文件备案报告1份，规范性文件正式文本5份（附电子文本1份），规范性文件起草说明和制定依据各1份。

二00四年三月三十一日

附件1：

区、县政府规范性文件备案格式

区、县政府规范性文件备案格式（1）

上海市××区（县）人民政府

××府规备字[ ]号

关于《 》的备案报告

市人民政府：

现将我区（县）×年×月×日发布的《 》5份及起草说明、制定依据各1份报请备案。

（区、县人民政府印章）

×年×月×日

区、县政府规范性文件备案格式（2）

上海市××区(县)人民政府文件

（文号）

上海市××区(县)人民政府 关于发布《 》的通知

××××（发送单位）：

《 》已经×年×月×日第×次区（县）常务会议通过，现予发布，自×年×月×日起（或发布之日起）施行，请遵照执行。

区（县）人民政府印章

×年×月×日

主题词：××规范性文件××

报送：××

抄送：××区（县）档案馆

区、县政府规范性文件备案格式（3）

关于《（草案）》的说明

〔注：该说明是指规范性文件报请审核时，法制机构或者起草部门就规范性文件草案所作的说明，内容包括：规范性文件制定的必要性；所要解决的问题；拟采取的措施或者将要实施的制度；起草中的分歧意见及其处理方法。〕

区、县政府规范性文件备案格式（4）

关于《 》的制定依据

┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃

序号

│

名称

│

制定机关

│

公布日期

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

│

│

│

│

│

│

│

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃ │

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃ │

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

┃┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

〔注：制定依据是指起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的命令、决定，请按照此表要求填写。制定依据有两个以上的，请按照依据的效力等级从高到低填写。其中，制定依据是国家政策以及上级行政机关的命令、决定的，还应当附该文件的全文。〕

附件2：

市政府各部门规范性文件备案格式

市政府各部门规范性文件备案格式（1）

上海市××局（委、办）

××规备字[ ]号

关于《 》的备案报告

市人民政府：

现将我局（委、办）×年×月×日发布的《 》5份及起草说明、制定依据各1份报请备案。

（局、委、办印章）

×年×月×日

市政府各部门规范性文件备案格式（2）

上海市××局（委、办）文件

（文号）

上海市××局（委、办）关于发布《 》通知

××××（发送单位）：

《 》已经×年×月×日第×次局（委、办）办公会议通过，现予发布，自×年×月×日起（或发布之日起）施行，请遵照执行。

局（委、办）印章

×年×月×日

主题词：××规范性文件××

报送：××

抄送：××市档案馆

市政府各部门规范性文件备案格式（3）

关于《（草案）》的说明

〔注：该说明是指规范性文件报请审核时，法制机构或者起草部门就规范性文件草案所作的说明，内容包括：规范性文件制定的必要性；所要解决的问题；拟采取的措施或者将要实施的制度；起草中的分歧意见及其处理方法。〕

市政府各部门规范性文件备案格式（4）

关于《 》的制定依据

┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃

序号

│

名称

│

制定机关

│

公布日期

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

│

│

│

│

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃ │

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

┃┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

〔注：制定依据是指起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的命令、决定，请按照此表要求填写。制定依据有两个以上的，请按照依据的效力等级从高到低填写。其中，制定依据是国家政策以及上级行政机关的命令、决定的，还应当附该文件的全文。〕

附件3：

市政府部门联合发布的规范性文件备案格式

市政府部门联合发布的规范性文件备案格式（1）

上海市××局（委、办）

××规备字[ ]号

关于《 》的备案报告

市人民政府：

现将我局（委、办）与××局（委、办）×年×月×日联合发布的《 》5份及起草说明、制定依据各1份报请备案。

（主办局、委、办印章）

×年×月×日

市政府部门联合发布的规范性文件备案格式（2）

上海市××局（委、办）上海市××局（委、办）文件

（文号）

上海市××局（委、办）、上海市××局（委、办）

关于发布《 》通知

××××（发送单位）：

《 》已经×年×月×日××局（委、办）第×次局（委、办）办公会议和×年×月×日××局（委、办）第×次局（委、办）办公会议通过，现予发布，自×年×月×日起（或发布之日起）施行，请遵照执行。

局（委、办）印章

局（委、办）印章

×年×月×日

主题词：××规范性文件××

报送：××

抄送：××市档案馆

市政府部门联合发布的规范性文件备案格式（3）

关于《（草案）》的说明

〔注：该说明是指规范性文件报请审核时，法制机构或者起草部门就规范性文件草案所作的说明，内容包括：规范性文件制定的必要性；所要解决的问题；拟采取的措施或者将要实施的制度；起草中的分歧意见及其处理方法。〕

市政府部门联合发布的规范性文件备案格式（4）

关于《 》的制定依据

┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓┃

序号

│

名称

│

制定机关

│

公布日期

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

│

│

│

│

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃ │

│

┃┠─────┼─────┼─────────┼──────────┨┃│

┃┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

〔注：制定依据是指起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的命令、决定，请按照此表要求填写。制定依据有两个以上的，请按照依据的效力等级从高到低填写。其中，制定依据是国家政策以及上级行政机关的命令、决定的，还应当附该文件的全文。〕

附件4：

规范性文件目录备案格式

××区（县）或者××局（委、办）

××规范性文件目录

┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓┃

序号

│

规范性文件名称

│

发布日期

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

│

┃┗━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ │

┃┠─────┼────────────────┼─────────┨┃

│

填表单位：（印章）

填 表 人：

联系电话：

填表日期：

〔注：每的规范性文件目录请于第二年1月31日前报送市政府法制办公室。〕