广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知（精选9篇）

篇1：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

【发布单位】81502

【发布文号】鲁政发[1997]108号 【发布日期】1997-12-18 【生效日期】1997-12-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民政府关于印发

《山东省职工住房货币化分配暂行办法》的通知

（鲁政发〔1997〕108号）

各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《山东省职工住房货币化分配暂行办法》，已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地可结合当地实际，制定具体的实施办法，并报省财政厅、省房改办备案。

一九九七年十二月十八日

山东省职工住房货币化分配暂行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为进一步深化我省住房制度改革，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 第二条 实行职工住房货币化分配的总体思路是：以实现“居者有其屋”和住房商品化为目的，取消福利分房和实物分房，在积极推进住房公积金的同时，把职工住房补贴纳入工资，实现职工住房分配货币化；改革住房建设方式，变单位自行建房为社会统一建房，并实行社会化的物业管理，逐步建立起符合市场经济要求的职工住房建设、分配新机制。

第三条 第三条 随着经济的发展，逐步改善人民群众的居住水平，到2000年，实现人均居住面积10平方米、户均1套经济适用住房的小康目标。

第二章 发放职工住房补贴

第四条 第四条 发放住房补贴，取消目前单位福利分房和实物分房，实行职工住房货币化分配。即由目前单位为职工建房，改为给职工发放住房补贴。职工住房补贴是职工个人的长期性住房储金，是职工个人购房、建房和租房的重要资金来源。

第五条 第五条 对1997年以前参加工作的职工，从参加工作之日起，到1997年底（已退离休的截止到退离休之日），在购买住房时由单位给予一次性住房资金的补偿，即将目前房改购房中的实物优惠变为价值补偿。具体可在目前实行的工龄折扣的办法基础上变通操作。

1997年前职工住房资金补偿额＝现行工龄折扣额（即每平方米的折扣金额）×规定的住房面积×工龄（截止退离休之年）×职务或级别系数×现级别任职年限系数（正副职任职年限连续计算，每任职1年增加1％）。

第六条 第六条 单位对职工1997年以前的住房资金补偿，在职工购房时一次性从应付房款中抵扣。在1997年以前房改中已购房的职工（按标准价购房的职工，应按成本价补足差款，取得全部产权）按本办法计算的住房资金补偿与其当时已享受的价格优惠相比，实行多退少补。暂未购房的职工，可由单位作挂帐处理，待以后职工购房时再予以兑现。

第七条 第七条 按照变实物房改为货币房改的原则，1997年前职工住房资金补偿，从单位应收的公房出售收入中解决。

第八条 第八条 自1998年1月1日起，把职工住房补贴理入工资，按月发放。参照通行的作法，住房补贴一般占职工工资收入的30％左右，扣除单位已为职工个人交纳的5％住房公积金后，职工住房补贴按月工资基数（不包括各种地方性补贴）的25％计算发放。

第九条 第九条 职工住房补贴发放到离退休之日，离退休时年龄不到国家规定年限的，发放到规定年限。

第三章 职工住房补贴的管理

第十条 第十条 职工住房补贴（指1998年后按月发放部分，下同），按住房公积金的办法管理，执行住房公积金的有关优惠政策。

第十一条 第十一条 职工住房补贴，原则上不直接发给职工个人，由单位在发放工资时代扣，在规定时间内集中存入同级住房资金管理机构在受托银行开设的“职工住房补贴专户”。

第十二条 第十二条 各级住房资金管理机构，要按职工设立个人帐户，认真进行核算管理。职工个人可随时查询本人的住房补贴的本息情况。

第十三条 第十三条 存入受托经办银行“职工住房补贴专户”中的职工住房补贴存款比照职工住房公积金的利率计息。

第四章 职工住房补贴的使用和支取

第十四条 第十四条 职工个人住房补贴应专项用于家庭购买、建造住房及家庭自住住房大修理支出或交纳住房租金。

第十五条 第十五条 职工住房补贴的支取：职工退离休、离职或出国定居时，可由本人提取住房补贴；职工调动工作时，其住房补贴本息余额转入新单位该职工名下的住房补贴帐户；在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人支取住房补贴的本息余额；交纳住房租金；已购买住房的职工可随时支取，用于住房维修或改善居住条件。

第十六条 第十六条 住房资金管理机构对“住房补贴专户”中的资金余额，在保证正常支付的情况下，可以和住房公积金、公房出售收入等统筹安排使用，专项用于职工住宅建设或作为发放单位住房建设贷款和职工个人住房抵押贷款的资金来源。

第五章 发放住房补贴的资金来源和渠道

第十七条 第十七条 发放职工住房补贴的资金来源，主要立足于现有建房资金的转换。企业职工补贴可先从现有建房资金渠道解决（公益金、房屋折旧、税后利润等），不足部分经同级财政部门批准列入成本。行政事业单位职工补贴由财政和单位共同负担。其资金来源：各级财政每年用于干部职工住房建设及维修的资金；财政拨付给单位的预算外资金；单位的其他收入；不足部分列入预算。

第十八条 第十八条 行政单位由财政全额负担；有预算外资金收入及营业服务性收入的单位，先从单位的收入中解决，财政给予补助；原自收自支单位，参照企业的列支渠道，由单位自行负担。对行政事业单位职工发放补贴后，财政不再安排职工建房资金。

第六章 有关配套政策

第十九条 第十九条 取消现行售房价格中的标准价，现有公有住房、新建住房及腾空旧房的出售均执行成本价。

第二十条 第二十条 按照“售”、“租”之比，合理确定公房的租金水平。提高房租后，对尚未购房的退离休职工应给予适当减免照顾。

第二十一条 第二十一条 逐步取消目前“一家一户”的建房办法，今后职工普通住宅实行统一建设和社会化物业管理。职工住房建设、供应完全市场化还需要一个过程，各级可考虑成立不以营利为目的的住宅发展公司，专门负责职工住房的建设，建立起为中低收入家庭提供经济适用住宅的住房供应体系。

第二十二条 第二十二条 发放职工住房补贴后，职工的购房、租房完全按市场规则办事，住房面积、装修标准由个人决定，单位不再限制。

第二十三条 第二十三条 要积极开展职工个人住房抵押贷款，提高职工的购房能力，鼓励职工买房，启动住宅消费市场。

第七章 附则

第二十四条 第二十四条 本办法在具体实施过程中，不搞一刀切。有条件的地方和企业可以先执行，条件不具备的地方和企业可后执行，一次不能到位的可逐步到位。

第二十五条 第二十五条 各地可根据本办法制定具体实施细则。

第二十六条 第二十六条 中央驻鲁企事业单位经上级主管部门同意后，按本办法执行。

第二十七条 第二十七条 本办法由省财政厅负责解释，未尽事宜另行规定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

进一步深化住房制度改革实行住房分配货币化实施方案》的通知（２０００年１０月１８日 鄂政办发〔２０００〕１９４号）

《湖北省直单位进一步深化住房制度改革实行住房分配货币化实施方案》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

湖北省直单位进一步深化住房制度改革实行住房分配货币化实施方案

为进一步深化省直单位住房制度改革，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号，以下简称《通知》）和《湖北省人民政府贯彻国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（鄂政发〔１９９８〕８４号）有关规定，结合省直单位实际，制定省直单位实行住房分配货币化的方案。

一、指导思想、主要内容和基本原则

（一）指导思想是：稳步推进省直单位职工住房商品化、社会化，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应、适合省直特点的住房新体制，加快解决省直单位职工住房问题。

（二）主要内容是：停止住房实物分配，不断完善住房公积金制度，建立职工住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化；扩大住房信贷服务，有步骤地培育和规范住房交易市场，逐步实行住房供应社会化。

（三）基本原则是：在国家和省政府的政策指导下，结合省直实际，因地制宜、量力而行；国家、单位、个人合理负担；新房新制度，老房老办法，新政策与原有政策相衔接，综合配套，平稳过渡，协调推进。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化

（四）按照省政府统一部署，省直单位停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。新建经济适用住房原则上只售不租，职工在个人合理负担的基础上，通过使用住房公积金、住房补贴和个人住房贷款购买自住住房。

２０００年底之前竣工的住房，各单位既可按国务院《通知》精神以经济适用住房价格向职工出售，也可按鄂政办发〔１９９９〕１０３号文件规定以成本价向职工出售。

（五）全面贯彻落实《住房公积金管理条例》（国务院令第２６２号），进一步完善住房公积金制度。财政供养的行政事业单位和职工的住房公积金按职工本人上一月平均工资的５％缴交，其他单位可调整到６￣８％。

省直单位住房公积金的管理实行“领导小组决策、资金管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的原则。缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻修、大修自住住房时，可以依照有关规定支取公积金或申请住房公积金贷款。

（六）停止住房实物分配后，房价收入比（一套建筑面积６０平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在４倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的单位，可以对无房职工和住房面积未达到规定标准的职工（以下简称未达标职工）实行住房补贴。

三、建立省直行政事业单位住房补贴制度

（七）省直行政事业单位，采取一次性住房补贴与按月住房补贴相结合的方式，向无房和未达标职工计发住房补贴。

无房职工是指本人及配偶均未按房改政策租住或购买公有住房的职工；未达标职工是指虽已按房改政策租住或购买公有住房，但住房面积未达到规定住房补贴面积标准的职工。

（八）住房补贴标准根据武汉市经济适用住房平均价格、住房补贴面积标准、职工工资等因素确定，由职工本人及配偶单位分别计发。

１、省直单位职工个人每平方米建筑面积基准补贴额为４５０元。按照职工平均３２年（男３５年、女３０年）的工作年限进行分解，职工每年每平方米基准补贴额为１４元。

２、对职工建立住房公积金制度（１９９２年）以前的工作年限给予工龄补贴，每年每平方米工龄补贴额为７元。

３、按月补贴按照职工月标准工资的３２％，逐月计发。标准工资的构成见附表一。

４、住房补贴标准随社会经济发展和经济适用住房价格、职工工资水平等因素的变化适时进行调整，具体调整标准由省直房改办会同省财政厅等有关部门提出意见，报省政府批准后执行。

（九）住房补贴的计发

１、２０００年元月１日以后参加工作的无房职工，实行按月补贴，在职工实际工作的全部年限内逐月计发。

按月补贴额＝职工当月标准工资×３２％。

２、１９９９年１２月３１日以前参加工作的无房职工，采取一次性与按月结合的方式计发住房补贴。

对其１９９９年底以前的工作年限一次性发放住房补贴，一次性住房补贴额＝（１４×１９９９年底以前实际工龄＋７×１９９２年底以前工龄）×住房补贴面积标准；２０００年元月１日以后的工作年限按月发放补贴，按月补贴额＝职工当月标准工资×３２％。

３、未达标职工按未达标面积实行差额住房补贴。

对其１９９９年底以前的工作年限一次性发放住房补贴，一次性住房补贴额＝（１４×１９９９年底以前实际工龄＋７×１９９２年底以前工龄）×未达标面积；２０００年元月１日以后的工作年限按月发放补贴，按月补贴额＝职工当月标准工资×３２％÷住房补贴面积标准×未达标面积。未达标面积＝职工住房补贴面积标准－已有住房建筑面积。

４、已租住或购买了公有住房的职工，由于工龄增加、职务变动形成新的未达标的，按其重新核定的未达标面积计发按月补贴。

５、职工住房补贴面积标准见附表二。

（十）调整财政支出结构，转化财政和单位原有住房资金，切实做好住房补贴资金的预算、核定和划转工作，多渠道筹集资金，使住房补贴的发放有稳定的资金来源。

住房补贴的资金来源包括：财政原有住房建设资金（按１９９８年前基本建设投资中用于住房建设的资金三年实际发生额的平均数作为划转基数，列入预算）、单位原有住房建设资金、省直直管公有住房和单位自管公有住房的出售收入（不包括按规定提取的住宅共用部位和共用设施设备维修基金）、公有住房出租收入中的住房折旧和投资利息、住房方面的其他收入等。

（十一）财政供养的行政事业单位住房补贴资金，集中存入省财政厅指定的承办政策性住房金融业务的国有商业银行开设的“职工住房补贴专户”；其他单位的住房补贴资金，由省直房改办集中存入指定的承办政策性住房金融业务的国有商业银行开设的“职工住房补贴专户”。

一次性住房补贴，在职工购房时直接划入售房单位；按月住房补贴由单位按月缴存或划转，记入“职工个人住房补贴资金帐户”。

（十二）住房补贴专项用于职工购买、修建自住住房和支付住房租金。

（十三）职工离退休时，已计发的住房补贴，本人可一次性提取。

职工调动工作时，其住房补贴余额转入新单位该职工名下的“职工个人住房补贴资金帐户”。

职工擅自离职、被辞退、除名、开除时，原工作单位自上述之日起停发住房补贴，已计发的住房补贴封存，直至其重新就业；如未重新就业，在达到法定退休年龄时可一次性提取。

在职期间去世的职工，从去世的次月停发住房补贴。已计发的住房补贴余额，由其合法继承人或受遗赠人一次性提取；已办理住房抵押贷款的，由其继承人偿还贷款本息。

（十四）中央在汉单位和企业单位，根据自身经济条件，参照行政事业单位的住房补贴面积标准，确定相应职级的补贴水平，选择适合本单位的补贴方式，报省直房改办批准后实施。

四、继续推进现有公有住房改革

（十五）按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号）精神，继续推进租金改革，逐步提高公有住房租金，租金标准和提租时间原则上与武汉市同步。租金提高后，对确有困难的低收入职工家庭、民政部门确定的优抚对象可减免新增租金。租金调整具体办法另行制定。

（十六）停止按标准价出售公有住房。２０００年，职工现租住的公有住房、腾空旧公有住房可以按成本价出售。已售标准价住房向成本价过渡。公有住房出售后，按规定提取住宅共用部位和共用设施设备维修基金。省直行政事业单位的售房款归并到省直房改办资金管理中心，纳入省财政专户管理，其他单位的售房款由省直房改办资金管理中心集中到指定的国有商业银行开设的“单位售房收入专户”，以确保售房收入专项用于住房制度改革。

五、改革住房供应方式，逐步实行住房供应社会化

（十七）对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉租住房；中、低收入家庭购买经济适用住房；其他高收入家庭购买、租赁商品住房。家庭收入水平线的划分，按照武汉地区统一标准执行。

（十八）对最低收入家庭提供的廉租住房，主要从腾退的旧公有住房中调剂解决。廉租住房的租金实行政府定价，定期公布。承租人家庭收入提高后，应迁出廉租住房或提高租金标准。

（十九）实行住房分配货币化后，财政停止对省直单位住房建设拨款，原有住房建设资金转化为住房补贴资金。职工根据自己的经济承受能力和需求购买合适的住房。

（二十）加强已售公有住房的物业管理，改革现行的住房维修、管理体制，引入竞争机制，规范收费行为，提高服务质量，逐步建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

（二十一）省直各单位要对职工个人及家庭住房情况进行全面调查、登记，建立职工住房档案。在此基础上，按省政府统一布署，稳步开放省直已售公有住房的交易市场。住房交易办法另行制定。

六、加强领导，严肃纪律，保证方案顺利实施

（二十二）省直各单位要切实加强对进一步深化住房制度改革实行住房分配货币化的领导，广泛宣传，积极引导职工树立住房消费新观念，确定专人专班，组织实施，保证省直房改各项政策的顺利推行。

（二十三）严肃房改纪律，加强监督检查。对违反国家政策和本方案规定，继续实行无偿实物分配住房、低价出售公有住房、变相增发住房补贴、公房私租牟取暴利等行为，由省纪检、监察部门严肃查处。对不如实申报、隐瞒家庭住房情况，弄虚作假领取住房补贴的个人，除责令其退回全部住房补贴外，并根据情节给予职工个人及出具证明单位负责人相应处罚。

（二十四）本方案由省直机关住房制度改革办公室负责解释。

（二十五）本方案自发布之日起实行。

附表一：职工标准工资构成（略）

附表二：职工住房补贴面积标准（略）

篇3：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

松政发〔2010〕16号

松原市人民政府关于印发松原市城镇职工住房货币分配实施细则的通知

各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

《松原市城镇职工住房货币分配实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

二0一0年七月十九日

松原市城镇职工住房货币分配实施细则

第一章 总则

第一条 为更好地贯彻实施《松原市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 驻松原市中、省直事业单位，在进行住房货币分配时，均执行本细则。

第三条 松原市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）是实施本细则的主管部门。

第二章 职工住房货币分配内容及住房补贴发放对象

第四条 职工住房货币分配内容包括住房补贴、工龄补贴和住房公积金。

第五条 住房补贴和工龄补贴发放对象是指1998年12月31日前参加工作没有享受住房实物分配（含有补贴的集资房）或住房面积未达到住房控制标准的职工。

第六条 对1999年1月1日以后参加工作的职工，其住房问题采取加大住房公积金缴交比例的办法解决。

第七条 对没有享受住房实物分配的职工按其住房面积控制标准发放住房补贴和工龄补贴。

已购买公有住房（含有补贴的集资房）且达到住房面积控制标准的职工，不发放住房补贴，未达到住房面积控制标准的，按其住房面积控制标准与现有住房面积的差额发放住房补贴和工龄补贴。

第三章 住房补贴发放形式

第八条 1998年12月31日前参加工作的职工的住房补贴和工龄补贴，在职工购房时采取一次性发放。

第九条 职工工龄达到20年的，在购房时可以申请使用住房补贴和工龄补贴。工龄未满20年的职工，在购房时也可以申请使用住房补贴和工龄补贴，经单位同意后按全额发放时，超年限发放的补贴作为借支，在以后工作年限内逐年抵扣。

职工工龄未满20年借支购房后，调离本单位的，其借支的部分由调入单位或本人在调离时一次性归还。

第十条 对停薪留职人员，自办理停薪留职之日起不享受住房补贴和工龄补贴。职工回原单位重新起薪后，从起薪之日起连同停薪留职前工龄合并计算核定住房补贴和工龄补贴。第十一条 被单位开除、除名和解除合同的职工，取消其住房货币分配资格。

第四章 职工住房货币分配的计算

第十二条 没有享受住房实物分配的职工住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×职工住房面积控制标准+单位分配职工缴存的住房公积金。

第十三条 未达到住房面积控制标准职工的住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×（职工住房面积控制标准—职工现住房面积）+单位为职工缴存的住房公积金。第十四条 职工住房每平方米补贴额和职工年工龄补贴，由市房改办会同有关部门测定，每年公布一次。

2010年松原市城区职工每平方米住房补贴额为500元，年工龄补贴额为4.28元。第十五条 在职职工工龄补贴=年工龄补贴×（当前年份—职工参加工作当年的年份）。

离退休职工工龄补贴额=年工龄补贴×（离退休当年年份—参加工作当年的年份）。第十六条 单位为职工缴存的住房公积金=单位为该职工逐缴存的住房公积金的累计之和。

第五章住房补贴资金来源

第十七条 各级财政部门列入当年财政预算的资金。

第十八条 各单位住房建设的资金和自有资金。

第十九条 从售房款中提取不低于25%不高于60%的资金。

第二十条 经同级财政部门批准的自收自支的事业单位和差额拨款单位自筹的资金。

第六章 住房补贴、工龄补贴资金的管理

第二十一条 机关和全额拨款事业单位职工的住房补贴和工龄补贴由各级财政负担，由各单位向市房改办和其同级财政部门提出申请，经市房改办和其同级财政部确认后，由各单位按规定的发放标准向市房改办提供明细表。

第二十二条 市住房公积金管理中心应按市房改办要求对住房补贴资金进行管理，同时接受市住房委员会（房改领导小组）、财政、审计部门的监督。

第七章 住房补贴、工龄补贴资金的使用

第二十三条 购买个人产权住房的可以申请使用住房补贴和工龄补贴。

第二十四条 职工住房补贴的使用程序：

（一）本人提出申请；

（二）职工所在单位审核并提出使用金额；

（三）填写《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；

（四）市房改办审批；

（五）市住房公积管理中心依据市房改办批准的《松原市职工住房补贴资金使用审批表》将资金直接划入售房单位，《松原市职工住房补贴资金使用审批表》进入职工住房档案。第二十五条 市房改办对全市的住房补贴、工龄补贴资金的使用情况进行监督、检查和

指导。

第二十六条 各单位住房补贴、工龄补贴的使用，接受职工代表大会和同级财政部门的监督。

第八章 职工住房面积控制标准

第二十七条 职工住房面积控制标准为：地厅级130平方米，县处级110平方米，科级90平方米，科员及一般职工75平方米。

第二十八条 各类人员的技术职称，与行政人员有相对应，高级、中级、初级职称人员分别对应县处级、科级、科员及一般工作人员。

第二十九条 职工住房面积控制标准，按建筑面积计算。

第三十条 职工由于职务或职称变动而引起住房面积控制标准变化的，由职工所在单位重新确定。

第三十一条 职工的住房状况（包括已达到住房面积控制标准、未达标准、无房）由职工所在单位核定。

第九章 职工（个人）住房档案的管理

第三十二条 各单位在进行住房货币分配时，均应该建立职工（个人）住房档案，作为职工住房补贴、工龄补贴的基本依据。

第三十三条 市房改办要加大对全市职工（个人）的房档案工作的管理力度，建立全市职工（个人）住房档案。全市职工（个人）住房档案实行微机管理，职工所在单位及其上级主管部门、房产管理机关和市房改办实行微机联网。

第三十四条 职工住房补贴必须在建立职工（个人）住房档案后方可使用。凡没有建立职工（个人）住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作。

第十章 附则

第三十五条 职工经批准使用的住房补贴、工龄补贴和自己负担的资金购买的住房，其产权归个人所有。

第三十六条 职工办理房屋所有权证时应持以下证件：

（一）《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；

（二）个人交款凭证；

（三）住房补贴交款凭证；

（四）房产管理机关要求的其它有关证件。

第三十七条 本细则由松原市房改办负责解释。

篇4：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

黑政办发[2006]8号

2006-2-16 大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请

认真贯彻落实。

2006年2月16日

黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则

为推进省直机关和事业单位住房分配货币化补贴制度的实施，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发（1998）23号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》（黑政发（1998）118号）精神，特制定本实施细则。

一、住房分配货币化补贴发放原则

按照住房制度属地化的原则，省直机关和事业单位执行所在地的住房分配货币化补贴标准，新房新制度、老房老办法，公开、公正、合理，以财政补贴资金为主，单位自筹资金为辅，并充分考虑财政承受能

力，分年逐步实施。

二、住房分配货币化补贴发放范围

住房分配货币化补贴发放范围为省直机关行政单位、全额拨款事业单位和差额拨款事业单位在编的正式职工和离、退休职工中的无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。

无房职工是指本人及配偶均未通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房的职工。住房面积未达到规定面积标准的职工是指本人及配偶通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房，但没有达到

规定面积标准的职工。

三、住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准

省直机关和事业单位住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准按住房的使用面积计算。

干部住房面积控制标准是：正厅级100平方米；副厅级90平方米；正处级80平方米；副处级70平方米；正科级60平方米；副科级50平方米；科员（办事员）48平方米，其中工龄满25年的科员（办事员）50平方米。1937年7月6日、1945年9月3日、1949年9月30日前参加革命工作的干部，在本人住房面积控制标准的基础上，分别增加15平方米、10平方米、5平方米使用面积。行政机关人员不按专业技术职

务执行住房面积控制标准。

事业单位中执行专业技术职务工资的专业技术人员住房面积控制标准是：两院院士153平方米；正高级职称90平方米；副高级职称、取得博士学位的研究生70平方米；中级职称、具有硕士学位的研究生60平方米；初级职称、具有学士学位的本科毕业生50平方米。国家级和省级有突出贡献的青年专家、省级重点学科带头人、博士生导师，可在规定的住房建筑面积标准外，另增加一个建筑面积为25平方米的工作间。专业技术人员必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。

省直机关和事业单位技术工人及普通工人住房面积控制标准是：高级技师70平方米；技师60平方米；高、中级工50平方米；初级工（普通工）48平方米。技术工人必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。

四、住房分配货币化补贴方式

住房分配货币化补贴按职工补贴，由配偶双方所在工作单位按职工各自补贴标准分别计发。

（一）2000年12月31日之前参加工作的职工（以下简称老职工），参加工作满25年的，给予一次性全额发放住房分配货币化补贴；参加工作未满25年的，按实际工作年限发放住房分配货币化补贴，差额部分在今后的工作年限内分次或一次发放。职工取得一次性住房分配货币化补贴后，职务或技术等级晋升的，给予级差补贴；1998年12月31日后去世的省直机关和事业单位职工同样享受住房分配货币化补贴政

策。

（二）2001年1月1日之后参加工作的职工（以下简称新职工），实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。

五、住房分配货币化补贴面积计算

（一）一次性住房分配货币化补贴的计算。

省直机关和事业单位无房及住房面积未达标职工住房分配货币化补贴的发放标准，由基准补贴和建立

住房公积金制度前的工龄补贴两部分组成。

住房补贴的公式为：

住房补贴=（基准补贴额＋工龄补贴额）×（职工住房使用面积规定标准－现有住房使用面积）×建筑面积系数÷25年×本人实际工龄基准补贴额=经济适用住房价格÷2－职工个人负担额其中：职工个人负担额=上一职工平均年工资×4÷60平方米工龄补贴额=年工龄补贴额×1993年末建立住房公积金制度前的工龄根据哈尔滨市政府2001年公布的计算住房补贴的经济适用住房平均价格为建筑面积每平方米2500元，全市职工平均年工资为6370元，经测算，哈尔滨市的基准补贴额为825元，每年每平方米工龄补贴额为6.5元。

哈尔滨市的基准补贴额和工龄补贴额只限于在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位执行，不在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位按当地政府制定的标准执行。

住房分配货币化补贴按建筑面积发放，楼房建筑面积按使用面积×1.5系数计算；平房按实际丈量面积

计算。

（二）新职工实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。即将2001年1月1日后参加工作的新职工公积金缴交比例由目前的缴交标准提高到按职工工资总额的40%的标准，其中：单位缴交25%，个人缴交15%.新职工住房公积金匹配到个人应享受的住房面积补贴标准时，调整到届时老职工住

房公积金缴交比例。

六、住房分配货币化补贴的申请、审核及发放程序

省直机关住房制度改革办公室负责省直机关和事业单位职工住房档案的审核工作，省财政厅负责住房

分配货币化补贴资金的发放工作。

省直机关住房制度改革办公室按照省财政厅下达的当年省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金预算及差额拨款事业单位的拨款比例，制定当年的省直机关和事业单位住房分配货币化补贴工作方案，并经省直住房制度改革委员会讨论通过后向各单位公布。

住房分配货币化补贴发放实行轮候制度，轮候顺序是：

（1）离、退休职工中的无房职工；

（2）离退休职工中住房面积未达到规定面积标准的职工；

（3）按新标准按月缴交公积金的新职工；

（4）在职职工中的无房老职工；

（5）在职职工中住房面积未达到规定面积标准的老职工；

（6）2001年1月1日以后职务、技术等级晋升后享受级差补贴的老职工。相同条件下买房职工优先。

（一）老职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序

1.各单位对职工的申请进行初审后，按照住房分配货币化补贴发放的轮候制度将补贴人员进行排序，并进行公示，公示后报省直机关住房制度改革办公室审核。

2.省直机关住房制度改革办公室审核后，在职工所在单位公示1周，公示后没有异议，再履行住房分配货币化补贴发放手续。公示中如果发现该单位申报的住房分配货币化补贴档案有2%审核不合格或公示不合格的，将取消该单位本住房分配货币化补贴。被列为本单位享受住房分配货币化补贴的职工，在审核档案及公示中不合格的，取消其当年住房分配货币化补贴资格。

3.省直机关住房制度改革办公室审核合格后，填写《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴通知单》，送省财政厅和各单位，由省财政厅按照经费拨款渠道，将补贴资金拨付到各单位；各单位按照有关规定，负责将补贴款以现金形式发放给职工。

（二）新职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序。

1.各单位于每年年末凭新职工调入的相应手续和填写的《黑龙江省省直机关和事业单位新职工住房公积金补贴审批表》向省直机关住房制度改革办公室提报新职工住房公积金补贴资格申请，经审批后，由各单位送省财政厅在下财政核发的经费中列支。

2.新职工调离本单位，单位应于停薪当月停发该职工住房分配货币化补贴匹配资金。

七、住房分配货币化补贴资金的筹集和管理

（一）省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金来源包括：省财政预算安排的补贴资金；各单位的公有住房售房款资金余额以及单位组织的非税收入等。省财政厅根据下财政预算收支安排情况，确定下省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金总体规模。

（二）各单位要建立内部监督机制，严格执行职工住房分配货币化补贴的报批制度。加强对住房分配货币化补贴发放工作的领导，要指定部门或专人负责此项工作，遵守纪律，认真审核，严格把关。发现个人瞒报、少报住房面积并多领补贴等违纪违法行为，收回其本人住房分配货币化补贴，并按有关规定严肃

查处，触犯刑律的，依法移送司法机关处理。

（三）职工调离、停薪留职、出国、死亡、判刑等，从停发工资之时起停发住房分配货币化补贴和公积金配额。享受住房分配货币化补贴职工去世，其住房分配货币化补贴可由继承人或受遗赠人按规定领取。

（四）住房分配货币化补贴的筹集使用和管理，应当接受财政和审计部门的检查和监督，并按规定报

送相关资料。

中直单位、省直自收自支事业单位和省属企业可参照本实施细则执行。

篇5：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

分配试行方案》有关问题的通知

厦房改[1999]031号

各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

根据厦府（1999）094号文关于《厦门市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》精神，为积极稳妥地做好我市住房货币化分配工作，确保住房货币化分配措施的顺利实施，现将有关具体问题通知如下：

一、发放住房货币化补贴具体的操作时间 自 1999年11月开始。

二、各单位应根据《厦门市住房货币化分配试行方案》的规定开展调查模底工作，尽快确定补贴对象，于1999年9月30日前向市房改办领取《职工住房货币化补贴调查表》、《一次性领取住房货币化补贴申请表》、《按月领取住房货币化补贴申请表》、《离退休职工领取住房货币化补贴申请表》、《一次性领取住房货币化补贴清册》、《按月领取住房货币化补贴清册》、《离退休职工领取住房货币化补贴清册》、《行政事业单位住房出售收入上交财政情况表》（详见附表1-8）。

三、符合住房货币化补贴规定的职工双方必须如实填报上述表格，并到市土地房产管理局开具住房情况证明，其所在单位

应对《申请表》填报的住房情况进行认真审核，并据此计算职工个人一次性或按月领取的住房货币化补贴额，编制“一次性或按月领取住房货币化补贴清册”。于10月20日前先后报市房改办和同级财政部门审批。

四、实行住房货币化分配的单位，按建立住房公积金管理模式应到其住房公积金开户行办理个人货币化补贴专用帐户（由该经办银行在公积金专户内分设个人货币化补贴专用帐户），未建立住房公积金的单位原则上可选择在工商银行或中国银行的住房信贷部建立住房公积金专户，同时由经办银行在公积金专户内设置个人住房货币化补贴专用账户。

五、住房货币化补贴实行“财政单一账户”管理方式，对每月领取住房货币化补贴的职工由同级财政部门按季直接拨付至职工个人的住房货币化补贴专户。

六、符合领取住房货币化补贴条件的离退休职工，各级财政部门根据各单位报送的《一次性领取住房货币化补贴清册》的审核汇总情况，分别给予一次性或分期发放货币化补贴。在领取住房货币化补贴期间购买商品房的离退休职工，给予一次性发放住房货币化补贴。其他离退休职工分三年三次发放。在分期领取期间死亡的离退休职工，未领取的部份可由其继承人或遗赠人一次性领取。

市属行政事业单位离退休职工的住房货币化补贴由个人持

单位证明、身份证、离退休证及审批后的《离退休职工领取住房货币化补贴申请表》到建行住房信贷部办理支取手续。区属行政事业单位离退休职工的住房货币化补贴支取方式，由各区财政局提出方案，报区政府审定。

七、符合领取住房货币化补贴备件的职工，在1999年7月1日后购买商品住房的，经市房改办和同级财政部门审批后，由同级财政部门将一次性发放的住房货币化补贴款直接拨付至职工个人的住房货币化补贴专户。职工凭身份证、审批后的《一次性领取住房货币化补贴申请表》到住房信贷部领取。

八、职工预支差额年限部分的住房货币化补贴，应与所在单位签订借款协议后由同级财政部门垫付。职工离开单位时，必须一次性偿还预支未抵扣的住房货币化补贴，并由单位回收归还同级财政部门。职工不偿还或无能力偿还预支未抵扣的住房货币化补贴款的，由其所在单位收回住房，交市土地房产管理部门评估拍卖，拍卖所得应优先偿还财政预支未抵扣的住房货币化补贴款本息，余款退还职工；拍卖不成的，由政府按原购房价格或评估价格收购，应退还职工的款项，由同级财政部门拨付。

九、实行企业化管理的事业单位，职工住房货币化补贴在单位住宅建设资金、福利基金和其它自有资金中列支或由市房改办核定后从留归单位公有住房售后收入中列支。不足部门，经

财政部门核定，可在成本中列去。

十、在发放住房货币化补贴期间，职工职务、职称变动的，或职工调离本市、出国定居、辞职、离职、或被单位辞退、除名、开除的，或职工去世的，单位应明确具体时限，在变动当月将有关情况报知市房改办及相关各级财政部门，自变动下月起调整其住房货币化分配补贴金额。一九九九年七月一日以前去世的干部职工，不予补发住房货币化补贴款。

十一、按月领取住房货币化补贴的标准按职工工资关系所在地的标准执行，因工作调动，工资关系转移的，其货币化补贴标准按工资关系转入所在地的标准执行，自转入的下月调整。因工作需要，由市组织部门安排，从岛内调动到岛外辖区工作的人员，其住房货币化补贴标准按岛内标准执行。

十二、对购买商品住房的职工，不论购买的商品住房是在岛内还是在岛外，一次性发放住房货币化补贴的标准均严格按职工工资关系所在地的标准执行。

十三、离退休干部职工，一次性领取住房货币化补贴的标准按离退休时工资关系所在地的标准执行。

十四、市属各行政事业单位凡未按（1995）21号《厦门市国有住房出售收入上交财政的实施细则》的有关规定上缴售房款收入的，不予办理住房货币化分配手续。

十五、各行政事业单位，凡未按规定将预算外资金全额实行

“收支两条线”管理的，应立即建立，否则不予办理住房货币化分配手续。

十六、各单位应建立职工住房货币化补贴档案，将货币化补贴申请表等有关材料归入职工档案。

十七、各单位要加强领导，专人负责，作好停止实物分房与实行货币化分配的衔接工作，确保享受住房货币化补贴的人员不错不漏。

十八、干部职工必须如实填报其住房情况，不准虚报冒领，骗取住房货币化补贴款。各单位应加强审核，法人代表或单位负责人应签字并对其出具的审核意见承担审查责任，凡没有单位负责人签字的申请表，都视为手续不完整，不予办理。凡违反规定领取、发放住房货币化补贴或享受住房货币化补贴后再购买政府建设的经济适用房（统建房）的，视同骗取国家财政资金，除追回所领取的货币化补贴款或收回经济适用房（统建房）外，对有关责任人员将按照国家有关财经法规进行处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

十九、有条件的企业经市房改办审批后可参照本通知的有关规定执行。

厦门市房改办厦门市财政局

篇6：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

齐政发〔2012〕12号

各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各直属单位：

依据《齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市市直机关住房分配货币化实施方案的通知》（齐政发[1999]54号）文件精神，结合我市的实际，提出实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以建设和谐社会为方向，充分利用国家调控房地产市场，土地价格、建筑成本降低，房价下行的难得机遇，通过住房公积金、银行贷款贴息、提高住房公积金缴存比例和提高补贴标准等方式，启动货币化补贴政策，加快改善职工住房条件，实现职工受益，经济发展，社会进步的目标。

二、基本原则

住房分配货币化补贴要坚持鼓励住房消费的原则；坚持解决现实问题和保持房改政策连续性的原则；坚持视财力状况逐步实施的原则；坚持购房优先发放补贴，三年后正常排序发放的原则。

三、实施范围

市直机关和财政全部供养事业单位在编的职工（含离、退休职工和已故职工）。

四、补贴对象

1、本人及配偶均未分配过公有住房或通过其它途径获得公有住房的家庭，按住房应享受面积标准全额补贴。

2、本人及配偶分配过公有住房但未达到应享受面积标准的家庭，按住房控制面积标准差额补贴。

3、职工参加集资建房，个人集资款超出当年工程本体造价的部分，仍享受补贴。

4、以往职工购、建房，单位资助的资金抵顶补贴。

五、货币化补贴标准和补贴方式

补贴标准由基准补贴和工龄补贴构成。基准补贴标准为559.4元／平方米。职工住房补贴额为（559.4元／平方米+5元／年、人、平方米×截止93年工作年限）×应享受的补贴面积。

补贴方式：实行“老人”老办法，“新人”新办法。1999年12月31日前参加工作人员称为“老人”，在1999年12月31日前无论因何种原因去世的在岗和离退休职工，均不享受住房分配货币化的住房补贴。2000年1月1日后参加工作的职工称为“新人”。

（一）“老人”老办法的补贴方式

1、使用贷款新购房实行贴息。

对“老人”用贷款新购房实行政府贴息。贴息金额按货币化补贴应享受的补贴额度确定，原则上五年内补贴完毕（最长不超过职工贷款年限）。

2、对全额一次性投资购房职工按该职工应享受的货币化补贴原则上分五年发放。

3、对已故职工的货币化补贴分三年发放。

4、对未购房的离、退休职工，视财力状况从2015年起逐步发放。

5、对未购房的在职职工，视财力状况从2015年起适时启动发放。

（二）“新人”新办法的补贴方式

1、对“新人”用贷款新购房，通过将住房公积金单位匹配比例在12%基础上提高到25%的形式进行发放，发放期限为七年。按月等额存储到职工个人在市住房公积金管理中心设立的职工个人存储专户中（对“新人”全额一次性投资购房的职工也按此办理）。

2、对未购房的“新人”，视财力状况从2015年起适时启动。

六、资金来源

实施上述货币化补贴方式所需资金由市财政视财力状况逐年安排。

七、保障措施

（一）成立启动住房分配货币化补贴工作领导小组。组长由韩冬炎市长担任，副组长由市委常委、常务副市长马占江担任，成员由市住房和城乡建设局、市财政局、市审计局、市监察局、市机关事务管理局、市住房公积金管理中心等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市住房保障制度管理办公室。

（二）各部门分工协作，各负其责。市住房保障制度管理办公室负责完善住房货币化补贴实施细则，组织各单位补充完善住房档案，汇总市直单位货币化补贴和新购住房补贴情况，建立住房补贴测算、发放情况档案。市财政局根据财力状况，安排住房补贴资金，按照资金额度和各单位应补贴数额，按比例分配补贴资金，并根据住房保障部门、财政部门和纪检监察部门联合审核结果，将补贴资金拨付到各单位和住房公积金专户。市机关事务管理局负责制定团购办法，协调开发商研究团购具体事宜。市住房公积金管理中心负责制定公积金贷款贴息操作流程及新参加工作职工公积金缴存办法，完善公积金贷款实施细则，制定具体公积金贷款贴息办法。

（三）加强监督。纪检、监察、财政、审计部门要对此项工作进行检查和审计，如发现弄虚作假，骗取补贴、贴息的，一律按贪污论处，并追究其责任。

八、其它机关、企事业单位可参照执行，资金来源按原渠道解决。

九、本意见具体实施中的问题由齐齐哈尔市人民政府授权齐齐哈尔市住房保障制度管理办公室负责解释，自发布之日起实施。

篇7：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

（二○○六年十二月二十九日）

渝价〔2006〕753号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门：

为进一步提高商品住房销售价格的透明度，规范商品住房销售价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，构建和谐社会，促进我市房地产业持续健康发展，经市政府同意，决定从二○○七年一月一日起，改变商品住房（含经济适用住房）代收费形式，实行商品住房销售价格“一价清”制度，现将有关事宜通知如下：

一、取消重庆市人民政府渝府发[2001]107号文件中第十三条、第十四条、第十五条中有关商品住房代收费的规定或表述，将购房者在房地产开发经营企业购房时应交纳的并由房地产开发经营企业代收的水、电、气一户一表的安装收费，闭路电视安装费，转移登记费，土地权属调查费，地籍测绘费，房地产权证工本费直接并入商品住房销售价格之中，实行商品住房销售价格“一价清”制度。

二、重庆市人民政府关于印发《重庆市商品房价格计算方法暂行规定的通知》（渝府发[2001]107号）的其他规定继续执行。

三、凡在二○○七年一月一日前购售双方已签定购房合同的，仍按原规定收取代收费；二○○七年一月一日起签定的购房合同，一律停止收取代收费；二○○七年一月一日前价格主管部门已下达销售价格、允许代收费的经济适用住房，仍按批准文件规定执行。

四、商品住房代收费并入房价后，各房地产开发经营企业不得再以任何名义向购房者收取商品住房销售价格之外的任何费用（除税金和大修基金外），更不得借机乱涨价。

五、各水、电、气、闭路经营单位应当严格按照物价部门核定的收费标准向房地产开发经营企业收取水、电、气一户一表及闭路电视的安装费，不得随意乱加价、乱收费。

六、各区县（自治县）价格主管部门要加大对归并商品住房代收费的宣传力度，强化商品住房销售过程中的监管，一经发现有乱收费、乱涨价的行为，要严格按照有关规定严肃查处。《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、该楼的《竣工合格证》。

通常人们所称的二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式，因此，二次供水是目前高层供水的惟一选择方式。二次供水设施是否按规定建设、设计及建设的优劣直接关系到二次供水水质、水压和供水安全，与人民群众正常稳定的生活密切相关。但是，过去在全国尚未有一个完整的针对二次供水工程的技术标准，只是在《建筑给水排水设计规范》相关章节中提出部分要求。

二次供水设施主要为弥补市政供水管线压力不足，保证居住、生活在高层人群用水而设立的。相比原水供水，二次供水的水质更容易被污染，二次供水的安全性和可靠性一直都受到市民的广泛关注。(天津市）今后凡是应建二次供水设施的建设项目，二次供水设施必须独立设置，工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

篇8：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

吉林省辽源市人民政府

辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知

辽府发〔2010〕36号

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法》已经2010年11月1日市政府六届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一0年十一月二十二日

辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

第一条 按照《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》(省政府令第204号)等有关文件精神，为进一步完善廉租住房保障制度，推动廉租住房实物配租分配工作的顺利进行，保证廉租住房实物配租分配公开、公平、公正，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称实物配租，是指由政府提供完全或者部分政府产权的住房，以廉租或廉售的方式分配给确定为城镇低收入住房困难家庭的保障性住房。

第三条 本办法适用于我市城市区域范围内，具有城镇户口的低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配工作。凡在我市城市区域内的低收入住房困难家庭，申请取得廉租住房实物配租以及审批、管理工作，均须遵守本办法。

第四条 市、龙山区、西安区和辽源经济开发区的住房和城乡建设局是我市廉租住房实物配租分配工作的行政主管部门;市住房和城乡建设局负责廉租住房的建设、房源的筹集和产权管理。实物配租具体分配工作由龙山区、西安区和辽源经济开发区负责实施。

市财政、发展改革、规划、民政、国土资源、人社、国税、地税和公安等部门，龙山区、西安区人民政府，辽源经济开发区管委会及其相关部门、街道办事处，应根据各自职责，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好廉租住房实物配租分配工作。

第五条 城镇廉租住房实物配租分配分为廉租和廉售两类，以廉售为主。实行本人自愿申请、逐级核查、公示、统一审批，轮候排序、日常监管和退出制度。

第六条 城镇廉租住房实物配租以已经确定的城镇低收入住房困难家庭为对象，以无房家庭为主，孤寡老人、优抚对象等特殊人员优先的分配原则，依次开展实物配租分配工作。

第七条 廉租住房实物配租房源具备分配条件时，市住房和城乡建设局根据房源总量按一定比例将指标分配到龙山区、西安区及辽源经济开发区，由龙山区、西安区人民政府和辽源经济开发区管委会将实物配租的住房数量、位置、户型、申请条件、申请时间以及确定的分配方式等相关内容向社会公告。

第八条 城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租分配必须具备下列条件：

(一)具有我市城镇户口，并在我市常住满5年以上;

(二)无房家庭或低于我市实物配租确定的家庭人均建筑面积标准的。

第九条 城镇低收入住房困难家庭具有下列情形之一的，不得申请廉租住房实物配租分配：

(一)公有住房使用人及与其共同生活的其他家庭成员;

(二)限制行为能力人和无完全民事行为能力人;

(三)出售、转让、赠与其原住房未满5年的;

(四)因城市改造拆迁得到安置或货币补偿的。

第十条 具备申请廉租住房实物配租条件的申请人，应在通告规定的期限内向居住地街道办事处提出申请，填写申请登记表，并如实提供以下证明材料：

(一)家庭收入情况;

(二)家庭住房状况;

(三)居住情况;

(四)家庭成员身份证和户口簿原件及复印件;

(五)根据审核需要提供的其他情况材料。

申请人必须如实提供上述证明材料，并保证证明材料真实、完整，如有虚假将取消其申请资格，并在5年内不得再次申请。

第十一条 街道办事处受理申请时，应对申请人提供的相关材料作形式审查，符合申请条件且材料齐全的，予以受理。材料不全的，告知申请人在通告规定的期限内补齐;逾期未能补齐的，视为放弃申请。不符合申请条件的不予受理，退回申请，并说明不予受理的理由。

第十二条 街道办事处对申请人的申请和提供的证明材料审查合格的，应对申请人的收入、住房、家庭人口结构等状况进行实质性审查。必要时可进行走访

调查或要求申请人补充证明材料。经实质性审查合格的申请人，由街道办事处将申请人的姓名、住房状况在当地公示15日，经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料报区住房和城乡建设行政主管部门。

第十三条 区住房和城乡建设行政主管部门应自收到街道办事处报送的申请材料之日起15日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件进行审查。符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料转交同级民政部门;不符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料退回街道办事处，由其告知申请人取消其申请资格，并说明理由。

区民政部门应自收到区住房和城乡建设行政主管部门转来的申请材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给区住房和城乡建设行政主管部门。经审查符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门列为本区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象;不符合条件的，区住房和城乡建设行政主管部门应在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。

未经街道办事处和区民政、区住房和城乡建设行政主管部门审查或审查不合格的，不得列入实物配租分配范围。

第十四条 区住房和城乡建设行政主管部门对符合实物配租分配条件的申请人进行统一登记，并结合实物配租分配住房数量确定分配的方式及方法后，将登记和确定的分配方式报市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条 当审核合格的申请人数少于或等于实物配租住房户型数量时，应全部予以批准，并以抽号的方式确定楼房号。

第十六条 当审核合格的申请人数多于实物配租住房户型数量时，以无房家庭为优先进行分配。若无房家庭数量少于或等于实物配租住房户型数量时，等额留足无房家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，并按申请人抽取的号码顺序依次分配，直到剩余实物配租住房分配完毕为止。未分得住房的申请人所抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。

当审核合格的申请人中无房家庭数量多于实物配租住房户型数量时，以孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭为优先。等额留足无房孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，抽号分配和轮候方式参照本条前款规定。同时，不再批准其他申请人参与实物配租住房分配。

当审核合格的申请人中孤、老、病、残及独生子女死亡的无房家庭户数多于实物配租住房户型数量时，实物配租住房全部用于孤、老、病、残及独生子女死亡无房家庭抽号，按申请人抽取号码顺序依次分配，直致分配完毕。未分得住房的申请人抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。同时，不再批准其他无房申请人和其他申请人实物配租住房分配。

第十七条 具有下一批廉租住房实物配租房源时，首先在上一批次轮候的申请人中依轮候顺序予以分配，待上一批轮候家庭分配完毕，剩余的实物配租住房按本办法的规定方式组织分配。

第十八条 区住房和城乡建设行政主管部门为获得廉租廉售住房的申请人出具廉租或廉售证明，并将名单上报市住房和城乡建设行政主管部门审核。

各区住房和城乡建设行政主管部门要按照市住房和城乡建设行政主管部门审定的名单，组织以抽号的方式确定分配的房号。不按时参加房号抽取的，视为放弃实物配租分配资格，按轮候顺序依次补充。

第十九条 取得实物配租住房廉售资格的申请人应在规定的时间内按通告中确定的标准缴纳订金，逾期不交或未足额缴纳的，视为放弃廉售资格，不得参加房号抽取，按轮候顺序依次补充。

第二十条 实物配租的廉租住房属政府全部产权，承租人享有使用权，没有继承权和处置权。廉租住房申请人要与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房租赁协议》。《廉租住房租赁协议》由区建设行政主管部门负责办理签定手续，并缴纳相关费用后，办理入户手续。廉租住房的承租人按现行公有住房租金标准的一半，向市住房和城乡建设行政主管部门委托的物业公司缴纳廉租住房租金。

第二十一条 实物配租的廉售住房属共有产权，廉售住房的价格为房屋的成本价格。购房人的房屋产权按其出资比例核定，购房人自有产权部分按所在小区物业管理收费标准自行承担物业管理费，免收政府产权部分的租金。

第二十二条 实物配租的廉售住房购买人确定后，与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房购房合同》。《廉租住房购房合同》由区住房和城乡建设行政主管部门负责办理签定手续，应按核定的购房金额向市住房和城乡建设行政主管部门指定的账户一次性缴纳购房款及相关费用，办理进户手续，并由该廉租住房所在小区的物业公司进行管理。

第二十三条 已享受实物配租廉租住房的低收入住房困难家庭不再享受廉租住房租赁补贴。

第二十四条 实物配租廉租住房所发生的热、水、电、气等一切费用均由居住人承担。

第二十五条 购买实物配租廉租住房的购买人在3年内购买共有产权房屋中政府产权部分的，按购买时确定的房屋成本价格出售;3年之后购买的，按当时市场价格出售。

购买人退出购买的实物配租廉租住房时，退还购买人的购房出资金额，其他费用不予退还。

第二十六条 购买人因出卖、赠与、继承等原因处置所购实物配租廉租住房时，必须先购买共有产权房屋中政府产权部分后，再行处置。

第二十七条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人，有迁出我市、死亡或购买新房等情形的，须退还实物配租廉租住房，由所在地的区住房和城乡建设行政主管部门验收后，交市住房和城乡建设行政主管部门接收，损坏部分应予以修复或赔偿。市住房和城乡建设行政主管部门接收后作为下一批次廉租住房实物配租的房源。

第二十八条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人转租、出卖、改变用途以及擅自改变房屋结构的，承租人无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的或连续6个月未交纳廉租住房租金的，由区住房和城乡建设行政主管部门限期改正;逾期未改的，收回廉租住房。

第二十九条 以弄虚作假方式，骗取购买、租赁实物配租廉租住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门收回其购买或租赁的实物配租廉租住房，取消其廉租住房保障资格。

第三十条 对在工作中玩忽职守、滥用职权，不严格履行审查、审批职责，故意出具弄虚作假证明材料的，由其所在单位或监察部门给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十一条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

篇9：广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知

财政部文件

财企[2000]295号

国务院有关部门、直属机构、中央企业集团，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），国家从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况确定。停止住房实物分配后，新建经济适用住房原则上只售不租。为了确保企业住房制度改革的顺利进行，现就企业住房制度改革中的有关财务处理问题通知如下：

一、企业出售现住公房，要严格按照国家统一规定核定出售价格，不得擅自低价出售公房，并按人（户）分设备查簿进行辅助登记，长期保存。

企业出售现住公房所取得的货币资金，仍按原来有关住房出售收入的规定管理，保证住房制度改革的资金需要。

企业住房出售后，根据当地房改部门批准售房方案的具体文件和收款凭证转销有关资产帐户。对转销部分的固定资产或无形资产，相应停止计提折旧或摊销。

二、从本通知施行之日起，企业不再实行住房基金和住房周转金管理制度。企业出售住房，包括出售住房使用权和全部及部分产权，其出售收入扣减按规定提取住宅共用部位、公用设施维修基金以及住房账面净值和清理费用后的差额，计入企业营业外收入（支出）。

对于拥有部分产权的职工出售、出租住房取得的收入，在补交土地使用权出让金、按规定缴纳有关税费等后，按企业和职工拥有的产权比例进行分配。企业应分得的出售、出租收入，计入营业外收入。

职工将住房再次出售后，企业按规定收到返还的相当于土地出让金的价款和所得收益，计入营业外收入。

三、取消住房周转金管理制度后，企业现有住房周转金余额做调整期初未分配利润处理。由此造成期初未分配利润的负数，年终以过注册会计师和会计师事务所鉴证后，报经主管财政机关批准，依次以下述资金弥补：公益金、盈余公积金、资本公积金以及后实现的净利润；由此造成期初未分配利润的正数，按正常的利润分配制度执行。

四、企业要按照当地政府的统一部署进行租金的改革，提租幅度和住房补贴标准按当地市（县）级以上人民政府的规定执行。对住房在规定标准以内的低收入职工家庭，符合当地市（县）级以上人民政府规定的租金补助条件的，企业可适当给予困难补助。企业按规定向职工提供的住房提租补贴和住房困难补助，在企业成本（费用）中列支。

五、企业按规定发给1998年12月31日以前参加工作的无房老职工的一次性住房补贴资金，调整年初未分配利润，并在计算应纳税所得额时予以扣除。由此 造成期初未分配利润的负数，按照本通知第三条处理。

企业按月发给无房老职工和1999年1月1日以后参加工作的新职工的住房补贴资金，计入成本（费用）；按规定补发1999年的住房补贴资金，应作调整以前损益处理。企业对应发未发给职工的住房补贴资金，应作为代管资金，按当政府有关住房制度改革的规定单独管理。

六、取消住房基金和住房周转金制度后，企业自管和委托代理住房的租金收入，计入企业其他业务收入。企业发生的用于未出售住房的维修、管理费用以及按国家规定用于房改方面的其他费用支出，计入企业其他业务支出。

对已出售住房的共用设备、公共设施维修基金，企业要转由物业管理机构代为管理，其财务收支不应纳入企业生产经营核算。

七、取消住房基金儿住房周转金制度后，企业不得再为职工购建住房筹集资金。对收取的住房租赁保证以及符合集资建房和合作建房条件向职工收取的建房款，作为负债管理。以集资或合作方式修建的住房，职工在补交土地出让金及有关税费之前，仅佣有使用权；企业对职工以集资或合作方式修建的住房，按代管资产管理。

八、取消住房基金和住房周转金制度后，企业自管和委托代管住房的租金收入，计入企业其他业务收入。企业发生的用未出售念的维修、管理费用以及按国家规定用于房改方面的其他费用性支出，计入企业其他业务支出。

对已出售住房的共用设备、公共设施维修基金，企业要转由物业管理机构代为管理，其财务收支不应纳入企业生产经营核算。

七、取消住房基金和住房周转金制度后，企业不得再为职工购建住房筹集资金。对收取的住房租赁保证金以及符合集资建房和合作建房条件向职工收取的建房款，作为负债管理。以集次或全作方式修建住房，职工在补交土地出让金及有关税费之前，仅佣有使用权；企业对职工以集资或合作方式修建的住房，按代管资产管理。

八、企业根据国家规定，按工资总额的一定比例为本企业职工缴纳的住房公积金，计入成本（费用），并不得超过当地政府规定的缴交比例。缴纳住房公积金的本企业职工包括从事关系和工资关系均在本企业的固定职工、劳动合同制职工。应由个人缴纳的住房公积金，由职工工个人支付，不得由企业负担。

九、各级财务部门要按照《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，加强监督和检查，做好企业房改中财务管理工作，防止国有资产流失。

十、本通知从发布之日起施行，适用于国有及国控股的非金融企业，其他非金融企业单位可以参照执行，金融企业有关规定另行制定。