建设工程项目招标代理程序

建设工程项目招标代理程序（精选10篇）

篇1：建设工程项目招标代理程序

招标代理程序

1、签订招标代理合同：

与业主洽谈业务，确定招标代理费、招标目标、招标方式等。

2、收集资料(按招标要求：建设工程招投标提交所需资料

进行收集)：

一般为立项批文、规划批文、用地批文、资金证明、施工图审查证明等，设计标与施工标不同资料也不一样，具体看交易中心文件《建设工程招标投标所需资料》表的要求。

3、结合招标人的要求及招标办的要求进行编制招标文件

及资格预审文件（如果需要）：

A、确定投标人所需的资质条件、业绩、财务情况、获奖情况和

信誉等条件；

B、确定资格预审办法及评标办法；

C、认真检查招标文件，确认招标文件严谨无错误前后对应，确

认评标办法合理。

4、填写各项招标表格：

A、交易登记表（一式二份）；

B、招标信息发布表一份由招标人加盖公司及签字）；

C、招投标申请审批表一式三份，由招标人、建设单位主管部门

盖章。

5、办理工程交易登记，在中山市建设工程交易中心窗口办

理：

须提交资料：建设工程交易登记表二份、立项批复、土地证(若为旧路改造工程在则不须提交)、规划许可证及批复通知书。

6、提交招标资料给招标办窗口或相关主管单位：

A、房建类和市政类项目递交给招标办；

B、交通类（主要指公路）项目递交给交通局；

C、水利类项目（河道、河堤、码头等）递交给水利局。

7、发布信息：

招标资料（主要指招标文件）在建设主管部门和业主确认后在招标公告要求的媒体上发布招标信息。

8、收取投标资料：

凭招标代理人员授权委托证明书到交易中心窗口收取投标单位报名资料。

9、发售资格预审文件及资料：

属于资格预审的项目在报名后需要本步骤，投标单位按照资格预审公告文件要求购买资格预审文件。

10、接受投标单位资格预审申请文件及组织资格预审：

属于资格预审的项目需要本步骤：

A、按资格预审文件的要求接收投标报名单位的资格预审申请

文件；

B、按资格预审文件的编制资格预审表格；

C、组织专家对资格预审申请文件进行审查并形成资格预审结

果；

D、资格预审结果公示三个工作日。

11、摇珠确定正式投标人：

采用摇珠方式入围的需要本步骤：

在招标办所确定的时间，直接在中山市建设工程交易中心进行。

12、复印投标单位的报名资料及提交《报名单位确认表》及

《入围单位确认表》：

报名申请表和项目经理证书，《报名单位确认表》和《入围单位确认表》（如表是资格预审或摇珠的在此步骤进行）送交易中心备案。

13、发标会及踏堪现场：

发标会在建设工程交易中心进行。

A、资料：图纸、工程量清单（施工标）、招标文件、工程可行

性研究报告及其他招标所需资料（投标单位须签署签到表及

签收表）；

B、收取招标文件费和资料费（均提供收据）及图纸按金（收据，从财务开具）；

C、发标会后若投标单位有需要看现场的则组织勘察现场（在招

标文件中明确是否组织踏勘现场）。

14、招标答疑：

A、确定是否举行现场答疑会（招标文件中确定）；

B、如不举行现场答疑会，则采取书面答疑，首先收集投标单位的提问（传真件收取和电子邮件收取电子版）；

C、汇集整理所有答疑问题，形成初步答疑纪要文件，将文件发

给业主；

D、将业主定稿的答疑纪要文件送建设主管单位审查，建设主管

单位定稿备案后将定稿后的答疑纪要以书面形式发给各投标单位（通常以传真形式）；

E、如举行现场答疑会，则要通知以下人员参加：招标人、投标

人、设计单位、中介公司、招标代理单位；同时准备以下资料：签到表、工程量清单、图纸。收集个投标单位的问题，并复印四份招标人、设计单位、中介公司各一份，由各相关单位回复相关问题；答疑后整理招标答疑记录（接下来步骤与CD步骤一样）。

15、抽取评标专家：

在开标前半个工作日同招标人到交易中心抽取评委，抽取专家登记表必须加盖公章，并由招标办主任（林主任）或副主任(周主任)加意见后方可到交易中心抽取评委。

16、开标评标会：

A、准备工具：计算器、签字笔、大水笔、投影仪、电脑、打印

机等；

B、准备资料：招标文件（专家一人一份）、答疑文件（专家一

人一份）、工程量清单（专家一人一份）、工程可行性研究报告、签到表、资格审查表及汇总表、符合性审查表及汇总表、商务评审表及汇总表、技术评审及汇总表、报价评审及汇总

表、总得分汇总表、专家评标报告、专家费签收表；

C、人员分工确定：确定收标人、开标人、唱标人、记录人、司

机、后勤等相关人选；

D、准备专家费及其他费用。

17、定标及结果公示：

将所有评标资料送建设主管部门审查，审查通过后由业主定标，并同时将评标结果在相关媒体上公示至少三个工作日。

18、发出中标通知：

A、中标单位到交易中心财务处缴纳交易服务费；

B、建设单位到交易中心财务处缴纳场地使用费；

C、中标通知书加盖招标人公章后，送招标办备案后，从招标办

窗口领取四份中标通知书（中标人、招标人、招标人主管单位、招标代理机构各一份）；

D、发送中标通知书。

19、资料归档：

整理所有招投标过程中的资料，复印并装订三份，一份招标办送于窗口、一份招标人、一份公司存档。

20、招标工作完成。

篇2：建设工程项目招标代理程序

1、签订招标代理合同；

2、收集资料(按招标要求：建设工程招投标提交所需资料

进行收集)；

3、结合招标人的要求及招标办的要求进行编制招标文件

及资格预审文件（如果需要）；

4、填写各项招标表格（交易登记表（一式二份）、招标信

息发布表一份由招标人加盖公司及签字）、招投标申请审批表一式三份，由招标人、建设单位主管部门盖章）；

5、办理工程交易登记，在中山市建设工程交易中心窗口办

理，须提交资料：建设工程交易登记表二份、立项批复、土地证(若为旧路改造工程在则不须提交)、规划许可证及批复通知书。

6、提交招标资料给招标办窗口；

7、待招标办审查、招标人确认后发布信息；

8、收取投标资料：凭招标代理人员授权委托证明书到交易

中心窗口收取资料；

9、若需资格预审则编制资格预审表格，按资格预审文件要

求进行资格预审，及对结果进行公示需三个工作日；若采用摇珠方式入围的则在报名截止后在招标办所确定的时间，直接在中山市建设工程交易中心进行；

10、将投标单位的报名资料复印一份(主要是报名早请表及

项目经理证书，和于评标过程中核对项目经理证书原件)，将报名资料原件及报名资料确认（需甲方盖章）送回给交易中心备案。

11、发标会：在建设工程交易中心进行，所需资料图纸、工

程量清单、招标文件及收取资料费及图纸按金（收据从财务处获取）。发标会后若投标单位有需要看现场的则组织勘察现场。发标后需就爱那个签到表复印件给招标办及入围单位；

12、招标答疑：参加人员：招标人、投标人、设计单位、中

介公司、招标代理单位；准备资料：签到表、工程量清单、图纸。收集个投标单位的问题，并复印四份招标人、设计单位、中介公司各一份，由各相关单位回复相关问题；答疑后整理招标答疑记录，并在规定的时间内将书面的答疑记录下发给各投标人并做好签收手续。

13、在开标前半个工作日同招标人到交易中心抽取评委，抽

取专家登记表必须加盖公章，并由招标办主任（杨主任）或副主任(周主任)加一件后方可到交易中心抽取评委。

14、开标评标会：准备资料：签到表，计算器、评价表格，评价费用（由招标人负责评标费用（专家费、招标工作人员费用），将评标表格复印一份，原件交给招标办工作人员保管。

15、公示三个工作日后无投诉，将中标通知书加盖招标人公

章后，送招标办备案后方可下发，从招标办窗口领会两份（招标人和招标人主管单位的）复印后移交招标人。中标单位的通知其到交易中心财务处缴纳交易费后领取中标通知书。

16、整理招标记录三份，一份招标办送于窗口、一份招标人、一份公司存档。

篇3：建设工程项目招标代理程序

关键词：建设工程,招标投标,程序管理

随着市场经济的不断深入,招投标越来越多地被应用到各种经济活动中。自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,招标投标工作大多地被应用到建设工程市场当中,规范招标投活动是维护建筑市场秩序,不但保护了当事人的合法权益,提高了经济效益,更是保障了建设工程质量及安全,为建设工程市场的发展做出了积极的贡献。

1 工程招标投标程序管理存在的问题

为了进一步规范市场行为,国家颁布了一系列关于招标投标的文件和法律[1],使招标投标行为更加符合市场的要求。虽然国家不断加大力度对招标投标行为进行规范,招投标市场也更加规范了,但是现阶段的工程招标投标程序管理在根本还存在一些问题和不足,这些问题主要表现在:

1.1 招标力度不够

现阶段随着市场监管力度加大,各工程单位虽意识到招标投标的重要作用,但没有真正体现出招标投标的实际活动。部分地区的政府国有资金项目公开招标少,应该招标而没有招标的工程还占存在着一定比例。

1.2 招投标操作不规范

现阶段,一些单位和个人对于招投标工作的操作还不规范,没有依法进行招投标工作[2,3]。主要表现在一些单位和个人通过不正当的手段规避招标、虚假招标,没有按照法定程序进行招投标工作。一些招投标工作的流程不够科学合理,不规范的招标行为屡见不鲜,影响了工程招投标工作的正常开展。与此同时,一些招投标项目管理主体不明确,导致有的招投标项目无人问津,任其自由发展;一些招投标项目多头管理,秩序混乱,制约了招投标项目的正常开展。

1.3 缺乏有效监督

在招投标活动中,一些单位和部门常常存在着人情招投标、关系招投标等违反规定的现象,一些工程还没进行招标就已经开工建设了。出现这些问题的根本原因就是招标主体对招标投标法的认识缺识以及行政部门对招投标的全过程缺乏有效的查处及惩罚措施。由于缺乏有效监督,在招投标过程中,就会产生各种管理漏洞,各种各样的违法乱纪也相应产生。

1.4 串通招投标现象

在招投标的过程中,一些单位和部门会出现串通招投标的现象[4],一些部门为了保护地方的施工单位有意减少竞标单位,提升本地企业中标的几率;一些招标单位在进行竞标前就已经与相关单位串通一气,已经明确了哪家单位中标,这就使竞标的过程流于形式,失去了其本来的意义;一些单位的招投标信息不合理,故意为某些单位制造中标的机会,通过竞标为自身谋利益。

1.5 不合理压价

一些投资主体为了自身的利益,利用建筑市场现阶段的激烈竞争,抓住有利机会,同时也抓住投标单位因害怕落标而不断降低报价的心理,因此这些投资主体就不断有意压低报价,降低企业的工程投资,实现自身的利益,这使得竞标过程存在着严重的不合理现象,使中标价格存在这明显的不合理现象。

1.6 违法行为查处不力

由于招投标活动缺少有效的监督,极易导致招投标活动中出现收受贿赂、营私舞弊、不正当竞争等各种违法现象,同时由于缺少相应的惩处手段,即使这些问题出现,也无法对相关人员和部门追究责任,从侧面纵容了违法行为的发生,损害了建设单位和投资方的利益,不利于招投标工作的正常开展。

虽然现阶段的招投标制度发挥了一定的作用,但是仍然没有严格按照市场的规范进行,有些单位和部门是为了招投标而招投标,有的是为了追求政绩而进行招投标活动。造成工程建设单位不能建立正确的招投标观念,不能把主要精力放在工程建设上,把大部分精力放在了如何规避招投标以及不正当上来,造成了许多经济问题和社会问题。因此在实际工作中,要不断克服上述这些问题,使建设工程招投标工作逐渐走上正轨,促进我国建设工程招投标工作的健康发展。

2 规范工程招标投标程序管理的措施

为了更好的规范工程招标投标程序,促进建设工程招投标工作的健康持续发展,就必须推进建设工程招标投标监管程序的的合理规范化、标准化、信息化,使有形市场建设使工程招标投标工作逐步走上正轨,促进我国工程建设和经济的不断发展。

2.1 规范招投标行为

在进行招标投标工作之前,要严格规范建设项目招标投标的形式和范围,同时招标投标工作一定要在有形市场公开环境下进行,防止有些单位和个人在招投标过程中营私舞弊、弄虚作假,利用招投标工作为自身谋利益。招投标信息要做到资源共享,提倡、落实、完善电子招标投标工作,在招标投标活动中要通过各种形式落实社会监督机制,始终做到各个环节的公开透明,防止违法乱纪现象的发生。在合理、有效的建立建筑市场管理体制的基础上,招投标的主管部门要用相同的眼光看待本地和外地的企业,努力尝试打破地方保护主义,不断扩大招投标范围,吸引更多具有能力的企业都能够公开、公平、公正地参与到招投标活动中来,不断促进本地建设工程以及经济的飞速发展,为企业创造一个良好的投资环境。

2.2 建立规范的招标代理机构

随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快,全国各地都在进行大规模的基础建设,全国各地的建设项目越来越多,招投标代理机构在招投标活动过程中起到了关键性的作用。随着招标投标法的贯彻实施和监管方式的不断调整,招标代理机构的代理水平不高和不规范也影响着整个招标投标工作的顺利进行,导致招标人的利益受损。所以我们各地行政主管部门要在严格招标代理机构资格市场准入的基础上,建立有效企业及从业人员信用管理办法,加强对招标代理机构承接业务后的行为管理,只有从根本上加强招标代理机构及从业人员的管理,才能杜绝操作不规范,从而提高从业人员的业务水平,提高了招标投标质量,保证招投标工作的公正透明,促进招投标活动的健康发展。

2.3 规范招投标文件

招投标文件是工程建设项目招投标活动中最中心的文件,规定了招投标程序、各方的权利和责任以及相关的技术要求和标准等。招投标文件是否规范直接关系到招投标活动中各方面的利益,关系到招投标活动能否正常开展。因此在招投标活动中,要严格规范招标文件的制作环节,使招投标文件合理体现各方利益,规范招标文件的具体内容,审查内容是否违反国家法律、法规政策,是否科学合理及公平公正。招标文件要包括以下内容:招标目的;招标项目的范围和性质;相关技术标准和技术要求以及附属条款;评标标准、评标办法和评标过程招投标文件是否完全符合国家标准直接影响着招标人的切身利益,也避免了后期施工矛盾。招标文件制作合理、规范从根本上是体现发、承包双方能够合理照顾到各方利益。所以行政监督管理部门要做好备案审查工作,对招标文件进行审查,严格保证招标文件的质量,各地区加强评委评标质量管理,针对招标文件严格审查投标文件,有效促进投标人能更加规范的做好投标文件,使各方都能够起到约束作用。这样才能保证招投标活动的正常进行,出现问题时能够根据文件找到相关负责人。

2.4 加强招投标监督

为了使招投标工作能够健康有序发展,除了规范其自身的行为之外还需要外部的有力监督,这样才能保证招投标活动不损害任何一方的利益。招标单位在招投标活动的各个环节都要始终遵守公开、公平、公正的原则,在招标投标活动过程中合理设定最高限价。行政监管部门在招标公告、资格审查、招标文件、开标评标等重点过程中,加大监管力度,及时纠正违规及不合理现象。有关部门要加强监督,防止招标单位在竞标工作中出现营私舞弊现象,最重要的是在公平、公正、合理的基础上选择有竞争实力、符合招标文件且报价合理的单位成为中标单位,这样才能使招投标工作更加公平合理,杜绝各投标人家恶意竞争,扰乱招标投标市场的正常竞争,从而保证招投标工作环境的纯洁有序。

2.5 加大惩处力度

针对招投标过程中出现的违法乱纪现象,有关部门要严格依照《中华人民共和国招标法》以及相关法律的规定,对出现问题的单位或个人进行相应的处罚。建立企业信用库,企业及项目经理出现不良行为,该曝光的就要曝光,该取消资格的取消资格,该受到处分的就要受到处分,把不良行为曝光台真正落实到招标投标工作中去。如果触犯《刑法》还要追究当事人的刑事责任,暂停或永久清出招投标市场。只有这样才能使招投标各方严格规范自身行为,遏制不正当现象的产生,保证招投标活动的正常开展,真正实现工程招投标工作的价值与目的。通过对相关部门和人员的惩处,对其他单位起到警示作用,防止其他单位和个人再出现违法乱纪行为。

2.6 提升评标队伍素质

评标是招投标活动的核心工作,评标工作的质量关系到各方的切身利益,因此评标工作不但在公开、公平、公正的原则上进行,更要不断提升各地方评标专家库的素质,从而提高评标专家评标水平的,评标专家不只是做好评标工作的主要程序,更是要把这个程序工作做好、做细,严格按着招标文件的要求来评标。行政监督管理部门做好评标专家的考核工作,建立评标专家考核制度。只有这样才能真正提高评标水平,减少后期因评标原因而影响招标人利益。从而体现招标、投标的公平、公正性。所以只有不断加强评标队伍的思想建设,提升所有人员的道德水平和业务水平,同时在考核机制上及时淘汰一些素质不高,思想不过硬的人员,保持整个评标队伍的先进性。

3 结语

篇4：建设工程项目招标代理程序

【关键词】建筑工程；招标代理机构；业务开展；问题及对策

0.前言

招标代理机构的开展给多数的建设工程提供了专业化的招标服务，但是由于招标代理机构的成立标准低、风险性较小、收入高，因此随着市场经济的发展许多的招标代理机构建立，市场中代理机构的水平、资质等参差不齐这就严重导致了服务质量的下降，有失公平性、严肃性。

1.建筑工程招标代理机构的作用

工程招标代理就是通过工程的招标方委托招标代理机构的一种代理活动，代理业务比较繁杂。招标代理机构的职责权限就是通过被代理人的身份进行代理业务的开展，常规的业务会涉及到几种，规划设计、工程勘察及工程施工、工程中所涉及的材料的购买及监理部分，上述都是工程代理机构所要承办的。随着招标代理机构的合法化，目前有很多的大中型項目也都通过公开招标的方式，节省人力、物力、财力，更大程度上降低了成本，提升了工程的质量。随着我国建筑市场的快速发展促进了招标代理机构的快速发展，工程招标代理机构对工程的建设交易起到了非常重要的作用，工程招标代理机构在建设工程交易中起到了重要的作用，推动了招标投标制度向深度和广度发展。

2.招标代理业务开展中存在的主要问题

2.1业务开展不合理

工程招标代理机构虽然形式相对简单，但是在招标文件、招标内容的编制都需要合理性、有效性。招标活动的开始到结束都需要做好每一个环节，如果环节出现了问题那么就会导致后期的不良的连续反应。

建筑工程市场中的招标业务代理，存在招标的文件和评标过程中大都是走过场、文件不是根据具体情况来进行招标，大部分存在雷同的现象，因此部分建筑行业就对招标业务的合理、科学性产生了一定的质疑。招标文件雷同，缺乏针对性，是目前工程招标代理业务开展中存在的最为严重的问题之一。在招标工作中，招标文件的起草应该针对甲方的不同要求和工程的不同特点而有所差异，绝不应该千篇一律，否则，极易给招标人或投标人造成经济上的损失，给后期的工程管理制造障碍。

在招标代理中还发现另外一种现象：当工程招标企业在施工之前就将施工的企业选定，但是为了符合相应的法律流程就需要代理机构配合自己走形式，将其中标的过程合法化，这种违背市场经济发展的问题已经严重的制约了建筑市场的健康发展。

另外，招标代理机构在进行招标时为了完成委托方的任务，在确定中标对象时没有原则的迁就承包方，这种行为就违背了市场发展的基本原则，极大的扰乱了市场的正常发展，低价中标、压价抢标等现象需要上级主管部门的有效调节，国家出具相应的法律对这种违规行为加以严惩、限制。

2.2代理机构缺乏全局观念

由于招标代理中机构的资质、水平参差不齐，因此在开展业务时水平也存在着很大的差异。一些规模较小的招标企业对业务的开展缺乏长期的规划与认识。例如：在走访市场中的招标单位中发现，很多的企业认为只要能顺利的完成委托方的任务，完成相应的流程，在确定了中标单位之后就认为这项工作结束。这种思想缺乏对“点”与“面”的正确认识，必然会对整个工程建设项目产生不良影响。

工程招投标工作虽然只是工程建设全局工作中的一个“点”，但是意义非常重大，这项工作应该对以前清单和标底编制等各项工作中存在的漏洞及问题给予澄清和解决，严谨地做好招标答疑工作，其目的是确定合理的中标价和选择最佳的施工企业。但如果这项工作流于形式，不仅不能弥补以前各项工作中的不足，而且很难确定合理中标价，更无法选择最佳的施工企业。后继工作也会因为招标代理工作的肤浅性变得举步维艰。不合理的中标价往往会选择施工能力弱的施工企业，不合理的招标文件也经常会引起一系列的工程索赔事件。

例如，某工程招标项目，在招标文件中对投标报价作了一系列限定，恶意压低中标价。中标企业在签订施工合同后，针对招标文件中一些原则性错误提出工期和费用的索赔。由于招标人对索赔事件处理不力，致使实际工期比计划延长8个月。

3.提升招标代理机构业务开展的措施

3.1加强管理体制改革

建筑工程招标机构要想获得一个良好的发展就必须注重从业人员的素质的提升，通过对人员的严格的筛选提升代理机构的人员素质，坚决杜绝人情业务、挂靠业务等不良行为，通过管理体制的提升，促进机构业务的开展。

机构应该有计划的组织员工学习业务知识，通过学习相关行业的相关法律知识提升员工的综合素质，通过提升员工部门的素质，降低各种违规操作事件的发生，促进招标代理工作能够得到有效的开展，提升招标代理的服务水平、业务水平，从而为自身企业创造一个良好的发展环境。

3.2落实项目负责制

规范招标文件起草和审查工作招标代理机构在开展业务时，应实行项目负责制，一个招标代理小组服务一个招标代理项目。在组内确定一名负责人，负责人必须是有相应资质与工作经验的人来负责，这就从根源杜绝了违规操作事件的发生，在业务的开展中负责人对整个招标工作负责任。

规范招标文件起草和审核工作中，应做到文件的起草和审核相分离，招标文件的审核应由公司部门负责人或造价师主持，严格把好招标文件的审核关，杜绝招标文件中出现错误或显失公平的条款，以体现招标文件的严谨性、全面性、科学性、公平性，让招标代理工作真正地做到为业主服务，为建筑行业服务。

3.3创造代理机构独立开展业务的环境

随着招标代理工作的诸多问题的出现，有关部门必须采取有效的措施对问题进行分析、解决，主管部门与招标代理机构都应该积极的想办法、想对策共同为健康的市场贡献力量。

在主管部门的带领下，招标代理机构具体应该做好以下几种工作：

第一：要有长远的发展眼光，招标代理机构要建立适合企业发展的长期与短期发展策略，通过有机结合既能适应建筑行业市场的发展又能完成长期的发展目标。第二：代理机构的发展离不开专业、高素质的人才的有效利用，通过高素质人才的引进提升代理机构的业务水平，提高代理机构在整个市场中的地位。另外，工程招标方在代理合同中也要明确正确处理被委托方、委托方之间的关系，通过在代理合同中明确开展独立业务的条款，较少之后出现的各种问题，另外对市场中出现的问题认真的做好记录并且及时的向上级部门反映，通过双方的协调及早提出相应的解决对策。

此外，需要加强社会的监督，对信用等级名单实施动态管理，每年定期公布名单，由业主择优选择，相关部门对代理机构强化日常监管，建立招标代理机构信用管理体制，采取严管、普管、宽管的方法进行分类管理。

4.结语

我国建筑行业的快速发展需要规范的市场环境，在规范的市场环境过程中就要加强建筑市场的各个环节，招标代理业务的开展需要主管部门的要求与规范，建筑市场行业的逐渐壮大，需要建立起科学、高校的管理机制，通过部门的科学管理，并且建筑工程的招标代理机构也要逐步提升自身的服务水平、业务素质，促进建筑行业、代理行业的良性发展。■

【参考文献】

[1]覃明.工程招标代理机构存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（07）.

[2]甄长征，简晓宁，闫中军.工程招标代理机构业务开展中存在的问题及建议[J].建筑经济，2010（01）.

篇5：建设工程项目招标投标程序

依 据：

一、《中华人民共和国建筑法》

二、《中华人民共和国招标投标法》

三、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）

工作程序：

一、招标项目备案登记

（一）经办人受理备案登记表；

（二）部门负责人签字备案。

工作内容：审招标人提交的下列证明文件：

（一）已经按查照国家有关规定履行项目审批手续；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

工作时限：符合条件，当即办理。

责任部门：市招标办一科、二科

责任岗位：招投标监督员

联系电话：65680089、65680086

办事地点：武汉市汉口火车站广场东路东方商都2楼

二、招标文件备案

（一）经办人收到招标人编制的招标文件后，对招标文件的内容进行审查，发现有违反国家相关法律法规的条款时，责成招标人改正；

（二）审查合格后，经办人签字，加盖备案章。

工作内容：对招标文件所有条款进行检查，发现招标文件有违反法律法规内容的，立即责成招标人改正。

工作时限：2个工作日内完成。

责任部门：市招标办一科、二科

责任岗位：招投标监督员

联系电话：65680084、65680086

办事地点：武汉市汉口火车站广场东路东方商都2楼

三、对开标、评标过程的旁站监督

监管人员进入现场对开标、评标活动进行旁站监督，以保证开标评标活动规范进行。如发现有违反招标投标法律法规的行为或不可预见的问题，立即制止和处理。

工作时限：开标、评标全过程进行。

责任部门：市招标办一科、二科

责任岗位：招投标监督员

联系电话：65680089、65680086

办事地点：武汉市汉口火车站广场东路东方商都2楼

四、招标投标情况书面报告备案

（一）经办人受理签字；

（二）部门负责人签字；

（三）办领导签字备案。

工作内容：审查企业提交的下列资料：

（一）招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等；

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，须附工程招标代理委托合同。

工作时限：符合条件，当即办理。

责任部门：市招标办一科、二科

责任岗位：招投标监督员

联系电话：65680089、65680086

办事地点：武汉市汉口火车站广场东路东方商都2楼

五、合同备案管理

合同管理分为备案管理和跟踪回访。

（一）备案管理：招标人和中标人签订工程发包与承包合同后，送市招标办二科备案；

（二）跟踪回访：合同实施过程中，市招标办对合同执行情况进行回访。

工作时限：

（一）备案管理：无违反《合同法》和相关法律法规条款的，当即办理；

（二）跟踪回访：不定期地到施工现场进行回访检查。

工作内容：

（一）审查合同主要条款的合法性和公正公平性；

（二）发现不公正不合法条款，责成甲乙双方更正。

责任部门：市招标办二科

责任岗位：招投标监督员

联系电话： 65680086

篇6：工程建设项目招标投标程序

一、招标准备

招标人在招标前需准备以下资料：

⒈项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件;

⒉按照国家有关规定履行审批手续的批准文件，国有投资和国家融资项目应准备初步设计及概算(或可研)批准文件;

⒊不低于项目总投资%的资金证明;

⒋满足招标需要的文件和技术资料;

⒌拟定的招标公告或投标邀请书;

⒍采取委托招标的应当准备委托书、委托合同及委托招标代理机构的资质资料，采取自行招标的应当准备内部招标机构和招标专业人员情况、自行组织招标业绩情况等证明具备自行招标能力的资料;

⒎拟定的招标文件。

二、招标实施方案核准

招标人向发展计划部门报送《招标实施方案申报表》，发展计划部门审核后，发放《招标实施方案核准书》。。

九、招标答疑

投标人提出书面问题时，招标人作书面的回答或组织招标答疑会并作会议纪要。招标人所有的书面补充文件包括补充通知、修改通知、会议纪要等必须经招投监督小组备案，并应在投标截止时间天前，由招标人或其委托的招标代理机构发至所有获得招标文件的投标人。 书面补充文件发出时间到投标截止时间不足天的，应相应顺延投标截止日期。

十、标底编制

招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密(对国有投资或融资的项目，监察部门或招标监督小组成员单位应派员监督标底的编制工作)。 招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。 标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。

十一、收标

招标人或其委托的招标代理机构在招投标有形市场按照招标文件规定的时间，接收所有在投标截止时间前送达的.投标文件。招标人也可以书面委托形式，委托招投标有形市场接收投标文件，接收人应签发《投标书递交签收单》。

逾期送达的投标文件为无效投标文件，招标人不得接收。

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。招标人收到投标人提交的投标文件和变更、补充文件后，应当妥善保管。

有效提交投标文件的投标人不足名时，招标失败，招标人应当重新组织招标。 十二、组建评标委员会

评标委员会由招标人和有关的工程技术经济方面的专家组成，成员人数为人以上单数，其中工程技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二，其资格必须符合招投标的有关

管理要求。工程技术经济方面的专家，由招标人从专家库中随机选取。选取确定后，由招投标有形市场通知各专家评标时间。与招标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。

评标委员会成员名单一般应于开标前确定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

十三、开标、评标

按照招标文件规定的时间，在招投标有形市场内，招投标有形市场协助招标人组织开标会议。招标人按招标文件的要求检查投标文件的密封情况，经确认无误后，宣读有效投标人的名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，当场公布标底。开标过程应当记录，并存档备查。按招标文件中载明的评标办法进行评标，评标完成后，应按规定编制评标报告。 招投监督小组对整个开标、评标过程进行监督，在开标前宣读《投标人须知》、《监督人员守则》，在评标前宣读《评委守则》。

十四、中标候选人公示

招标人应在招投标有形市场内对评标报告中推荐的中标候选人进行公示，公示时间不少于个工作日。

公示期内有投诉或举报的，提交招标监督小组进行调查处理;无工程建设项目招标投标程序投诉或举报的，招投标有形市场出具《交易确认书》。

十五、定标和发放中标通知书

招标人召开由招标监督小组参加的定标会，招标人介绍招标实施情况，招标监督小组核验《评标报告》和《交易确认书》等资料后，招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

十六、合同签订

篇7：建设工程招标投标的法定程序

招投标管理办公室备案并审核

申报材料齐全、符合法定形式

发布招标公告和招标文件：

公开招标：发布招标公告（在规定网站上发布，时间为5个工作日）；

邀请招标：向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。

投标单位报名、获取招标资料

资格预审（如有）

通过资格审查的入围投标单位一般不少于9家，多于9家（抽签或评审）入围

踏勘现场（根据文件要求）-

招标答疑（开标前15天必须完成，时间不足相应顺延。）公开招标：在相关网站上发布；

邀请招标：投标单位确认回执

提供下列资料：

1、立项批文和招标方式批复；

2、工程建设规划联系单；

3、初步设计批复；

4、资金证明；

5、与招标人签订招标代理合同；

6、其他备案资料。

编制招标文件：

1、根据招标项目的建设性质和特点，拟订招标方案；

2、编制招标公告（投标邀请函）和招标文件（资格预审文件）。

招标文件说明主要内容：

1、投标须知

2、合同主要条款

3、技术规范

4、图纸

5、工程量清单

6、投标文件格式及要求

投标单位获取项目信息，并下载（购买）招标文件（资格审查文件）、图纸及其他相关资料。

组织资格审查委员会（5-9人的单数组成）。

随机抽取评标专家5-9人的单数

组织开标

组织评标

确定中标单位

中标结果公示（3-10天）

发布中标通知书

招标投标备案

按建设项目不同制定不同的评标办法

篇8：建设工程项目招标代理程序

工程建设招标代理机构的应运而生在工程建设招投标领域产生了深远的影响。自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来, 其发展犹如雨后春笋, 在积极发挥其中介作用的同时, 它也发挥着宣传相关招投标法律知识, 规范工程建设招投标行业秩序等作用, 以实现遏制腐败, 提高招投标效率, 促进公平交易的目的。但是, 在其发展过程中必然会有诸多方面的问题, 并且严重影响了工程建设招投标行业的正常发展。

1 工程建设招标代理机构发展现状

随着社会经济的发展, 建设项目遍地开花, 为工程建设招标代理机构的兴起提供了肥沃的土壤。但是, 其数量发展过快, 必然会有参差不齐的现象, 即便是同等资质的招标代理机构, 他们所表现出来的职业素质也不尽相同。与此同时, 也带来了供大于求的局面, 导致招标行业竞争急剧加大, 进一步导致行业竞争不当, 违法违规的行为不断出现, 使工程建设招标行业处于非良性的竞争局面, 严重影响了其行业的健康发展。

2 工程建设招标代理机构发展中的若干问题

虽然招投标代理机构在工程建设招标中发挥着其积极作用, 但是在其实际操作过程中受到了来自政府和市场等方面的影响, 所以在其发展过程中很难避免出现一些问题。问题主要有:

2.1 相关的法律法规不健全, 不能完全有效地约束其行为

现在, 招标代理机构主要依据的法律法规是《中华人民共和国招标投标法》、《建筑法》。这些法律法规有些条款本身就有漏洞, 给代理机构一些弹性空间, 造成在运用这些法律法规时, 招标代理机构的道德约束高于其法律法规的约束。从而在竞争过程中, 对竞争者进行综合评审后的差距微乎其微时, 这些法律的弹性空间将会决定结果, 竞争不当等现象便会随之而出。同时, 法律法规的不健全引起了代理机构行业服务的混乱。因为在利益的驱动下, 代理机构在业务上的划分常常是相互重叠的, 所以降低了该行业的监督管理工作的效率, 进一步将会影响行政监督的权威性。

2.2 招标代理机构自身体制不健全, 管理混乱

招标代理机构隶属于行政主管部门, 然而, 有些地方的行政主管部门变成了招标代理机构的保护伞, 纵使其在一些业务上产生垄断行为, 不能引起合理有效的竞争, 这样的局面完全不利于招标代理行业的健康发展。还有些行政主管部门成立一些有偿的中介服务部门, 形成政企不分的局面, 也为政府人员提供了腐败的场所。一些招标代理机构在其单位成立了很多部门, 但是单位仅仅只对部门下达任务, 收取一些费用, 不对各个部门进行管理、放任部门自身管理。还有些部门存在这些现象:有业务时, 拼凑人员和组建临时办公机构, 但是该机构无管理, 无档案, 服务无保障, 一些专业机构常常会在其原先经营的业务之上, 私自添加其它业务, 有时也会允许其它单位或个人利用其资格证书来招揽工程招标工作。这样混乱的内部管理, 直接影响到招标代理机构行业的服务质量。

2.3 从事招标代理的人员专业素质良莠不齐

招标代理机构作为新兴的行业, 其从业人员大都是从与之相关的行业转过来的, 如施工、监理、造价等行业。虽然这些人员先前会接触到招标代理的工作, 但是他们没有经过专业的招标理论学习, 对招标业务程序不够了解, 不能很好地完成招标文件编制、组织资格评审以及评标、定标等相关工作。当这些人来完成这一工作时, 常常会有抄袭先前投标文件的行为, 而且漏洞百出, 业务水平低下。作为一名招标代理机构的从业人员应该具有其行业基本的职业道德, 便是在开标之前要对标底进行保密。但是就目前情况来看, 很多招标代理机构人员在金钱面前往往显得那么脆弱, 这样的行为已经带来招标代理行业的诚信危机, 在招投标时也没有了公平、公正之说。

2.4 过分的顺从建设单位

我们知道在工程建设项目开标前应该具有全面的合格的文件和手续, 比如:规划许可、用地许可、资金证明等。作为以追求利润最大化为目的的招标代理机构, 在缺乏有效的监督情况下, 常常会利用其对行业招标程序的掌控能力与建设单位一起在招投标过程中违法乱纪, 过分的顺从建设单位的意愿。

3 控制上述问题的相关对策

3.1 修补相关法律法规的漏洞

每个法律法规都有一个制定、实施、修订、完善的过程。目前, 我国正处于法制法规完善的过渡期。我们知道要想让招标代理行业有一个完善良好的秩序必须要有与之相配套的法律法规为前提。相关法律法规要提出监督的具体措施, 明确市场招标条件, 明确不良行为的表现;并且制定出相应的处罚细则, 让相关的监督执法部门对非法乱纪行为的处罚有据可依。还要明确规定出招标代理从事人员上岗条件的规范标准, 让整个招标代理活动有法可依。也为了提高招标监管的力度, 也应该加快法制法规的建设进度, 保证招标活动的正常进行, 最终提高投标代理行业的整体服务质量。

3.2 完善招标代理机构的相关制度

招标代理机构的管理混乱其原因不仅仅在于不健全的法制法规, 而且也在于自身行业管理制度的影响。首先, 我们要明确招标代理机构的责任制。在进行招标代理活动中, 要明确从事该项业务中的代理人员, 并且将其记录在招标代理业务档案中。其次, 要有规范的招标代理机构之间的竞争选择制度。在选择招标代理机构的过程中, 要通过对招标代理机构的企业实力, 代理业务质量, 以及人员的业务素质和工作能力等多种角度进行比较, 从而择优选择招标代理机构, 促进行业招标代理机构之间的正常竞争。第三, 要有严格的档案管理制度。这项制度使该行业的监管单位明确对招标代理过程要进行全面的审查, 避免代理机构违规操作及幕后交易, 促进招标代理行业的廉政建设。此外, 全面实施对招标代理机构的动态监管制度。

3.3 加强招标代理机构从业人员的职业素质和业务能力培养

(1) 要经常组织该行业的从业人员进行职业素质和业务能力方面的学习, 如相关法律法规的培训。要使从业人员做到对相关法律法规有深入的了解, 做到知法、守法, 并且依法从事相关招标代理工作。此外, 要树立正确的职业道德, 切实做到用法律法规来约束自身行为, 在招标代理过程中要坚持以遵守法律, 不徇私枉法为原则, 并以优质的服务和诚实守信为理念来赢取客户的信赖。

(2) 定期对从业人员进行业务专业知识的培训和考察。通过培训要不断加强从业人员对资格预审、招标编制、以及合同编制等业务知识的理解, 最终不断提高他们的业务能力。

(3) 建立对行业人员素质的考察体制

如今, 在招标代理行业还没有统一的对从业人员的业务能力, 职业素质的考察评定体制, 往往仅靠人员的业务量来评定从业人员的职业素质, 这样只会加剧从业人员的不正当竞争。所以建立该体制是很必要的。

3.4 不定期开展对招标代理机构专项检查

由于国家的年检制度已经被取消, 所以应该把对招标代理机构的专项检查放到日常工作中。通过对招标代理机构日常档案数据进行评定, 及时发现行业中出现的不好风气, 并作出相应的整治措施。对于那些长期管理不到位的招标代理机构, 要进行限期整改。对于那些有严重违法乱纪行为, 并无心悔改的招标代理机构要做到绝不纵容姑息, 彻底把这样的机构踢出市场。监管部门要对此常抓不懈, 提高招标代理行业的风气和素质水平。

4 结束语

如今, 招标代理结构已经随着我国建筑行业的不断完善而日趋成熟, 特别是国家对该行业越来越重视, 通过完善相关的法律法规促进招标代理行业的发展。所以我们有理由相信, 只要从招标代理行业的特点出发, 并结合行业的实际情况, 在国家法律法规的指导下, 招标代理行业将会越来越规范, 从而保障工程建设行业健康有序发展。

参考文献

[1]朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].人民法院出版社, 2000.

篇9：建设工程项目招标代理程序

关键词:工程建设项目 自行招标委托招标

一、现状分析

随着我国大力发展基础设施建设,国家的房地产、公路、桥梁等项目的开发数量不断增多,这其中必然涉及到工程项目的发包问题。在当今买方市场的大环境下,发包方择优选择承包商的方式很多,可以进行招标也可以直接发包,但考虑到招标人能够获得更加合理的工程价款,节约资源等,同时考虑到使工程建筑市场竞争更加法制化、规范化,目前我国工程项目,尤其是大型国有工程的发包主要实行招标制度,即招标人就拟建工程项目发布招标公告或发送投标邀请书,通过法定方式吸引承包商自愿竞争,从中择优选择承包商的法律行为。

对工程建设项目而言,其中尤为施工招标最关键,因其招标时间长,程序复杂,招标结果的好坏将直接关系到建设项目的成败。而工程项目的招标有两种制度,自行招标和委托招标。所以本文我们的重点是进行工程建设项目在施工招标阶段两种招标制度的比较分析。

二、两种招标制度介绍

工程项目可以自行招标,也可以委托招标代理机构进行委托招标。通过查阅资料我们了解到大多数工程项目在施工招标阶段采取的是委托招标。因此,不少人就发出了这样类似的疑问:为什么几乎所有的工程建设项目不进行自行招标呢?根据我国《招标投标法》的规定,其实建设单位可以进行自行招标,但必须具备一定的资质条件;同时还需综合考虑各方面的影响因素(如费用、规模等),这样之后才能决定是否适合采取自行招标。

委托招标是招标人通过委托合同的约束,委托招标代理机构按照招标人的要求,在授权的范围内依法为招标人完成整个招标过程。而自行招标是具有一定招标资质的企业通过自己成立招标机构,按照相关规定自行组织招标,并向有关行政监督部门进行备案的法律过程。

两种招标制度各有特点,同时它们也有适用要求,所以项目采取怎样的招标制度需综合分析。委托招标可以帮助建设方省去大量程序上的麻烦,提高招标工作效率。如果企业本身招标队伍还尚不健全,并且重视招标工作的时速性,则较适合采取委托招标,其中像房地产类的项目则更加适合委托招标。自行招标要求招标人具有编制招标文件和组织评标的能力,因而企业需要配备一批与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理等相关的专业人员,且需要获得建设行政主管部门的资质批准。从长期来看,自行招标不仅能够帮助企业锻炼出自己的优秀的招标队伍,在市场竞争中更具主动性,而且可以省去企业稳定的可观的招标代理费,同时通过建设单位自行组织,实施招标工作,能够帮助建设单位选择出更加中意的承包商。还有对于工程规模大,质量要求特别高的项目也更适合进行自行招标。

三、实例分析

(一)以黄石铁路职工住宅项目的施工招标为例,进行两种招标制度的比较分析。

黄石铁路职工住宅项目是武汉铁路房地产总公司的发包项目,工程地点是黄石市团城山白马路,建设规模:21150平方米,质量要求:达到国家现行施工验收规范合格标准,工期要求:360天。

通过相关资料的查询,我们知道武汉铁路房地产总公司是一家大型国有房地产开发企业,实力雄厚。企业具备与招标的工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;有组织编制招标文件的能力;有审查投标单位资质的能力;有组织开标、评标、定标的能力,也就是说该房地产公司完全具备自行招标的技术和经济能力。那么武汉铁路房地产总公司的发包项目一定实行自行招标吗?我们不能直接下结论。

该项目实际中采取的是委托招标,其招标代理机构是黄石市兴发工程咨询有限公司。至于武汉铁路房地产公司最终没有选择自行招标而实行委托招标,我们认为是由于委托招标在他们所建项目中的优势决定的。首先,企业招标必须熟悉各项招标投标法律法规,招标代理机构对国家《招标投标法》等相关法规很熟悉,同时他们具有丰富的招标经验,能够很好的保证招标过程的合法性;其次,由于企业自行招标没有自己的专家库和投标信息库,所以难以全面获知投标人的信息以及做出准确的判断,而招标代理机构拥有完备的专家库,因此企业通过委托招标把自己承担失败的风险转移给了代理机构,让代理机构帮助自己择优选择中标商;再次,该项目所在地为黄石,当地的招标代理机构更加了解投标商的情况,与相关主管部门关系密切,所以招标工作的效率较自行招标更高,能够帮助企业更好地完成招标工作;最后,随着市场竞争的激烈,各招标代理公司服务态度更加热情端正、服务技能更加熟练老道、服务项目更加齐全综合、方式更加灵活周到,而且招标代理公司在建筑市场上具有一定的公信力,所以选择一家好的招标代理机构为自己服务能让业主少去很多程序上的麻烦,节省时间和精力,这对于房地产企业是很有意义的。

虽然建筑市场的法制化还不够健全,委托招标也存在它自身的缺陷,如少数招标代理机构在获得项目的代理权后,违背自己当初的承诺,与某些投标商暗箱合作,导致委托人蒙受损失;但是随着监督体制的完善,这些情况都会得到解决,而委托招标能够给业主带来的诸多便利,以及它能够提高招标工作效率,缩短招标工作的时间,帮助房地产项目更早的建成,更早地回收资金,缩短资金运营周期,给房地产企业带来巨大的潜在经济效益,这些应该成为房地产企业考虑的主要因素,因而我们建议房地产类的项目更加适合采用委托招标的招标制度。

(二)以珠海市高栏港高速公路项目为例,进行两种招标制度的比较分析

珠海市高栏港高速公路项目是珠海市交通集团有限公司的发包项目,该招标项目已经通过了广东省发展和改革委员会的审批,采取了自行招标的招标制度。项目计划工期为28个月。

该工程项目是公路交通工程,工程质量关系到地区和国家经济的发展,具有很重要的社会效益,因而质量要求很高。考虑到自行招标更能够方便的选择出项目更加适合的承包商,回避委托招标自身的隐性不足,珠海市交通集团有限公司采取了自行招标制度,全面把握招标过程,保障招标过程的质量。

当然为了避免自行招标的不足给招标工作带来困难,珠海市交通集团有限公司采取了很多措施确保自行招标顺利进行。一、多部门协调配合,全力完成自行招标。招投标法律性强、工作要求严、涉及面广、社会影响大。交通集团有限公司的经营班子把招标工作作为重中之重,安排业务骨干,多次组织召开专题会议,反复研究具体操作规程,协调多方关系,克服困难,确保招标工作按期完成。二、完善招标工作机构,确保招标工作组织到位。成立了具有丰富招标经验和造价经验人员组成的招投标专责小组,负责编写招标文件、组织招投标活动、草拟施工合同等工作;成立投标纪律监督小组,确保招标工作依法合规。三、严格按照规定程序,确保招标过程符合国家相关法律法规,使招标工作法律依据充分,手续齐备。四、创新招投标方式,提高工程招投标效果。首先是创新招标工作方式。评标办法采用资格审查后的合理低价法;招标文件经交通集团审查通过后,先送市交通局备案,再送市建设工程招标投标管理办公室审核备案。其次是扩大招标信息披露的范围,首次允许在全国范围内符合资格的单位直接参与投标,使招投标工作的竞争更加充分,提高了透明度和受知度。五、采取措施切实做好保密工作。对投标人的报名信息保密,在商务标报价上设置两个范围,在评标过程中采用两批评委等措施,有效防止了投标单位围标、串标。通过这一系列的有效措施的实施,珠海市交通集团有限公司于2009年9月25日完成了高栏港高速公路土建工程施工招标的工作的招标,达到了选取一流施工企业的目的,自行招标工作取得突破,成效明显。节约了工程建设成本,节约招标代理费及预算编制费450万元;大大地节约了项目资金。

从这里我们不难看出自行招标同样能给建设企业带来很多积极意义:一、实行自行招标,公司能够节省一笔可观的代理费,拥有一个自己的招标委员会远比向招标代理机构支付委托代理费经济,尤其是像上述公路工程项目造价数额大、工期长,从节省费用方面考虑,自行招标较委托招标优。 二、能选出自己中意的承包商。在不少委托代理案件中,我们经常能看到由于暗箱操作,招标代理机构与投标人有着千丝万缕的联系,结果中标者并不是业主所中意的,在以后的合作中,双方相处并不愉快,甚至发生纠纷。而在自行招标中,由于大部分评标人员为自己公司所有,通过严格的开标、评标程序,业主更容易选出自己所中意的承包商。三、能锻炼和培养自己的招标队伍。前面我们已经提到自行招标需要配备一批有招标经验的专业人员,这些专业人员在经过数次的招标过程后,必然会积累丰富的招标经验,由于该企业后续项目比较多,即未来需开发或拟建的项目较多,所以能够配备一支招标队伍对企业长远的发展较为有利。

虽然自行招标制度当前还不够成熟,自行招标也有其自身的薄弱方面:一是交易平台的硬件设施还需要进一步完善,如招投标场所的更加规范化等;二是招标过程在细节程序上还有待完善的地方;三是监督管理还需进一步加强。但是综合考虑到自行招标的积极意义,尤其是保障招标质量的优点,我们建议像这种工程规模大、质量要求高的工程项目更加适合采用自行招标。

四、总结

通过对上述案例的综合分析,我们可以清楚的看到两种招标制度各有其优缺点,企业采用何种招标制度必须结合自身特点和项目具体情况而做出更合理的选择。对于具有招标资质的房地产企业而言,一般业主倾向选择招标代理公司为自己进行招标,主要是由于大部分房地产项目从立项到竣工时间都不是很长,如果选择自行招标,势必对工期有一定的影响,他们为省去程序上的麻烦,使所建项目尽快投产获得预期效益,往往最终会放弃自行招标,但也有少数房地产公司规模大,每年承接项目多,成立自己的招标委员会则有助于自己的长期赢利,因此他们会适当地配合选择自行招标和委托招标,如中海地产,万科等。对于其他工程项目的招标,像案例中的公路施工招标,还有地铁施工招标,铁路、桥梁施工招标等,这些工程工期长、投资规模大、质量要求高,在建设单位内部本身具有招标机构,同时它们也具备自行招标资质的前提下,他们选择自行招标更合适,这样既能减少一笔很大的招标代理费,节省资源,同时也能为他们培养出高效招标团队,为今后的项目实施更好的招标奠定了良好的基础。

综上,任何一个具有自行招标资质的企业在进行招标制度的选择时,必须结合企业自身的特点以及拟建工程项目的实际情况,经过风险分析、财务分析,仔细比较两种制度的优劣,从而选择出最合适的招标制度。同时我们也希望建筑市场竞争的规范化和透明化,使得所有的竞争者在投标中获得均等的竞争机会,帮助企业选择最合适的承包商,按质按量地完成项目的建设。

参考文献:1.刘昌明、付晓灵.工程招标投标管理[M].北京:北京大学出版社

篇10：建设工程项目招标代理程序

（公开招标）

一、办理招标登记

1、招标人工作

提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表 原件一份

△提前进入招标程序的申请 原件一份

△审阅投标资格预审文件（施工）

△招标代理服务合同 原件一份

2、招标代理工作

△办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号

△编制投标资格预审文件（施工）

二、发布施工招标公告

1、招标人工作

提供材料：

△可行性研究报告立项批复 复印件一份

△规划设计项目计划通知书 复印件一份

△委托书（向招标代理经办人授权）原件二份

△审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅：

施工：

△招标公告发布单 △招标人委托招标登记表 △招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

△送审并备案资格预审文件（资审文件封面招标人提前盖章）

△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件（已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表）

☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。△编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。

△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

（若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延）

△准备好评标室租金（200元/半天）； 评标专家劳务费（标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）

盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表（加盖招标人公章）

△资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表（加盖招标人公章）

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码

△做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。（如需要，请提供单位保险及劳动合同）

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。

△提供工程量清单

2、招标代理工作 △送审、备案并向入围投标人发放招标文件（投标人须填写招标文件领取登记表）

△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。

填写表格：

△《招标文件备案表》（招标人加盖公章）

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室

△向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料（同资审）。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作

提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点

△向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表（招标人加盖公章）

△招标人拟派评标代表资格条件登记表（招标人加盖公章）

九、工程施工开标

（自招标文件备案至开标不得少于20个日历天）

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言

△开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供（密封并盖章）

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会

表格及材料：

△开标签到簿（一式两份）△剪子 △授权委托书 △身份证明原件

△投标文件报送签收一览表（一式两份）

十、工程施工、监理评标

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

△准备好评标专家劳务费，标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）

2、招标代理工作

△持评委专家申请表到《招标文件》备案负责人处领专家抽取通知单。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评标室号码

△做好评标前的各项准备工作

△评委专家签到表一份 △评标委员会评分汇总表 △评标委员会评分表 △招投标情况书面报告

△计算器 △剪刀 △钉书器 △草稿纸 △评标办法

△施工招标文件 △开标记录

十一、中标结果公示及《中标通知书》备案

1、招标代理工作

提供服务和表格、材料：

△中标通知书（一式五份）（加盖招标人公章）

△评标报告（一式三份）（加盖招标人公章）

△中标方的施工组织设计及投标预算书（副本）

△建设工程专业、劳务项目招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

△建设工程重要设备材料招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

△园林绿化项目招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

填写：

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

☆招标人与施工中标单位需拿到标办备案后的中标通知书，办理“承包履约保函”及“工程款支付保函”。时间常规需要4个工作日左右。

十二、交纳招投标交易服务费（可与合同备案同时办理）

◆施工招投标交易服务费

△交易服务费

招标人 中标价的0.066% 租用开标室、评标室的费用(合计:350元)代交未中标单位服务费（每家50元）

中标人 中标价的0.044% △印花税

招标人 中标价的万分之三

中标人 中标价的万分之三

说明：

1、收费依据：〈关于建设工程施工和设备招投标交易服务收费标准的函〉。

2、此项费用由北京市建设工程发包承包交易中心收取，招标人和中标人以支票形式交纳（每家各两张）。

招标代理工作

△协助招标人和中标人交纳以上费用

十三、办理施工合同备案

1、招标人工作

△中标人与招标人签订的施工、监理合同（招标人及中标人加盖公章、法定代表人章或签字）【非法人签署合同的委托代理人授权书】

△中标方与招标人签订廉政责任书；合同签订备案登记表（招标人及中标人加盖公章）

【工程项目廉政责任书；监理廉政责任书】

△提供：北京市园林局签发的“园林专业审查意见书”（原绿化补偿费审核意见书）

2、招标代理工作

提供服务及材料：

△办理施工合同备案及专业等项目预登记

（建设工程重要设备材料招标预登记；建设工程专业项目招标预登记；建设项目配套园林绿化工程招标预登记）

△办理《建设工程施工许可申请表》盖章

填写：

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

△合同签订备案表（招标人及中标人加盖公章）

备注:

1、本工程招标流程自招标登记及发布招标公告起至完成施工合同备案止；

2、发布招标公告时间为招标人向招标代理提供所需资料后的第二天；

3、本工程招标流程中各步骤所述时间为北京市建设工程招标投标相关法律、法规规定的时间。

4、此时间为提前进入招标程序的时间，需招标人提供《建设工程规划许可证》的立案表。并草拟“提前进入招标程序的申请”。