教育制度案例分析

教育制度案例分析（共6篇）

篇1：教育制度案例分析

重大典型案例警示教育制度

一、指导思想

以党的十七大和县惩防办惩防体系建设工作会议精神为指导，以落实科学发展观为统领，紧紧围绕全县林业工作实际和工作重点，充分利用全国各地重大典型案例，深刻剖析产生腐败问题根源，认清其严重性和危害性，认真总结经验教训，积极推进作风建设，增强林业系统党员干部拒腐防变能力，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，切实做到严于律己，克己奉公，维护林业部门为民、务实、清廉的良好形象。

二、目标任务

在队伍建设上，认真落实党风廉政建设责任制，重点解决廉政建设方面存在的问题，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，严格执行集体、民主、科学决策。

在理想信念上，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是中层干部及窗口股室工作人员理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使全体干部职工自觉遵守党纪国法，让服务理念入脑入心。

在工作作风上，解决工作作风飘浮、深入基层不够、创新意识不强等问题。坚决克服安于现状的思想，树立强烈的忧患意识；克服畏首畏尾思想，增强攻坚克难的决心；坚决克服狭窄视野的局限，增强全局观念。

在廉洁自律上，注意培养文明健康的礼尚习惯，正确处理讲人情和守纪律、健康的礼尚文化和变相地送礼行贿的关系，管好自己的配偶、子女、亲属。

在制度建设上，堵塞漏洞，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权，推进构建惩防体系建设步伐，建立预防腐败问题发生的机制。

三、方法措施

（一）时间安排：每年进行一次全系统的重大典型案例警示教育活动。

（二）方式方法：以集中学习为主，由局主要领导主持进行案例的剖析和学习。全体干部职工以股室（场站）为单位组织学习讨论，作好学习笔记，写出心得体会。局领导班子和各股室召开一次以警示教育为内容的民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评。

篇2：教育制度案例分析

作者：黄燕翔

[摘要]义务教育向均衡教育发展是新时期义务教育发展的方向。我国现阶段所实行的九年制义务教育呈非均衡发展的态势，“制度约束”是导致义务教育非均衡发展的制度性和结构性因素，必须切实保障加快推进义务教育的均衡发展。

[关键词]义务教育；均衡发展；制度分析

作为政府向公民提供的一种公共品，实现义务教育均衡发展是新时期义务教育发展的方向。笔者认为，义务教育均衡发展是指通过政策制定与调整，建立和完善教育政策和法律制度，并通过合理的资源调配以提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法达到教育需求与教育供给的相对平衡，实现教育效果和成功机会的相对均衡。因此，它是一个相对的、动态的、历史的概念。我们在目前所强调的均衡发展更多的是指不断缩小区域内城乡间学校在办学经费、硬件设施、师资水平、办学水平和教育教学质量等方面的差异。

一、九年制义务教育非均衡发展的态势分析

(一)当前我国义务教育非均衡发展的主要表现

1．教育资源分配的非均衡。(1)结构失调。我国公共教育经费占国民生产总值的比例低，义务教育经费在全国教育经费中的比重更低。国家曾明确规定财政性教育经费支出占国民生产总值的比例到2000年要达到4％，但至今都未能实现。而在这有限的教育经费中，农村义务教育费用是少之又少。(2)地域差异。区域间教育发展极不均衡，京津沪等大城市和经济发达地区已经接近普及高中阶段教育，而在中西部欠发达省区，尤其是边远地区、贫困地区及少数民族聚居地区，“普九”的任务还尚未完成。(3)城乡差距。中国广大农村的义务教育质量普遍低于城市，师资质量低、教育经费短缺、教育条件匮乏、教育管理水平不高、学生家庭贫困等等，诸多问题制约着农村义务教育的良性发展。城乡间教育的非均衡在教育经费、教师水平、升学率和辍学率等方面都有集中的表现。(4)校际失衡。这一失衡结果是保证了少数学生的质量而丢掉了大多数学生的质量，是以极少数学校的高质量掩盖了大多数学校的低质量。

2．社会阶层间教育的非均衡。我国社会阶层分化、收入差距扩大已是不争的事实，由此导致不同阶层对教育资源选择的非均衡性，不同阶层群体在物质资本、文化资本和精神资本上存在的差异成为教育非均衡的重要根源。据估计，在重点中学中，干部、知识分子和高收入家庭子女占学生总数的70％以上。不同阶层在学业成功上的差异同样巨大，在各级学校教育中学习失败、辍学留级、中途弃学的，主要是家境贫寒、社会地位较低的阶层的孩子。这种教育差异明显导致社会阶层差距拉大、社会流动趋于减缓。

(二)义务教育非均衡发展的消极影响

我国已进入经济发展的机遇期和矛盾的发展期，推进义务教育均衡发展，是建立和谐社会、维护教育公平的必然。当前我国义务教育的非均衡发展状况，已在很大程度上影响到全民族素质的整体提高。如不扭转这种状况，不仅违背了义务教育的宗旨，破坏了社会公正，是国民教育的失败，更易造成贫困阶层及弱势群体对现行社会制度的怀疑，有可能危及社会的可持续发展，直接关乎到社会稳定的大局。

二、义务教育非均衡发展的成因分析

(一)“制度约束”是导致义务教育非均衡发展的制度性和结构性因素

自上个世纪90年代中期以来，我国政府为缩小义务教育发展差距制定并实施了一系列政策，但事实上义务教育非均衡发展的态势依然存在。透视影响中国义务教育发展的各种因素，我们可以发现“制度约束”才是导致义务教育非均衡发展的制度性和结构性因素。政府为补偿社会弱势群体而采取的倾斜性政策的变革是在原有体制框架内进行的单项和表层改革，不能从根本上改变义务教育投资管理体制和运行机制。当这种“边际改革”遭遇城乡分割、城乡分治等“制度约束”力量时，其所具有的均衡效应最终被消解，由此导致义务教育仍处于非均衡状态。导致义务教育非均衡发展的制度约束涉及正式制度和非正式制度。

(二)导致义务教育非均衡发展的制度约束

中国义务教育非均衡发展的现实状况，背后隐藏着复杂而深刻的社会矛盾和问题，影响因素众多，涉及面广。笔者以为，导致我国当前义务教育非均衡发展的制度约束至少涉及以下方面。

1．二元结构背景下的城乡分治制度。由于城乡分离的户籍制度导致城乡二元社会结构的存在，城乡居民在社会保障、义务教育等公共产品供给方面存在相当大的差距。一方面大量富余农村人口长期滞留于农村，紧紧依靠有限的土地生产来维系基本的温饱生活；另一方面，流入城市的农民因为没有城市户籍也无法获得与城市人同样的权利和福利。

2．经济非均衡发展中实行的分级办学制度。国家对沿海地区的扶持和发展使这部分地区获得了比西部和农村地区更优越的条件，教育也从中受益；义务教育实行地方负责、分级管理的体制后，义务教育经费主要由地方政府负担，尤其是县乡政府、乡镇财政由此成为“教育财政”。这种导向已经影响和正在影响着义务教育的均衡发展。

3．义务教育财政转移支付制度尚不规范。我国当前的义务教育财政转移支付制度尚不规范，制约了义务教育的均衡发展。如现行的转移支付制度结构不合理，因此转移支付的调节效果甚微。现行制度中一般性转移支付的税收返还和专项转移支付是主要形式，保持了原有的利益格局，对消除地区间差异效果不大。

4．“城市中心”与“精英教育”的制度设置。在我国义务教育相关政策制定过程中，我们不难发现“城市中心”价值取向和“精英教育”制度设置的存在。国家的义务教育优先满足甚至只反映城市人的利益，如主要以城市学生的学力为依据制定全国统一大纲、教材和标准，城乡教师之间存在着不同的待遇标准和师资配备标准。重点学校和示范学校强化了义务教育领域内部资源配置的失衡，导致地区内、区域内学校之间差距的拉大，同时为教育腐败提供了温床。

5．教育督导和绩效评估制度等亟需完善。近几年，我国教育督导评估主要停留在学校鉴定、分等级的问题上，这种分等级式的评估给家长和社会带来了一定的误导，使大家都纷纷涌向等级较高的学校。此类评估加大了学校之间的差距，导致学校发展的两极分化，出现“马太效应”。教育绩效评估制度也出现偏差，对农村义务教育的评估要求低于城市的做法同时也等于鼓励拉大城乡义务教育之间的差距。

6．以文化为代表的非正式制度的约束。在一些贫困地区和贫困阶层，与贫困经济伴随的贫困文化禁锢着人们的思想意识和行为，这种非正式制度的约束对教育的负面影响是明显而巨大的。贫困文化不能形成教育发展所要求的人文环境，消极的思想和落后的观念使教育缺乏必需的动力，错位的价值取向严重制约着义务教育的普及。特别是在少数民族地区和存在歧视女性传统观念的地区，义务教育的发展阻力更大。同时由于文化的发展涉及政治、民族、宗教、信仰、语言、历史、地理、风俗等诸多方面，千差万别且不平衡，义务教育受其影响和渗透也表现为非均衡发展态势。

三、实现义务教育均衡发展的对策思考

(一)实现义务教育均衡发展的关键在政府，政府要切实承担责任

1．加强中央政府对义务教育的责任，实现义务教育领域治理模式的转化。确保义务教育均衡发展的首要措施是加强中央政府对义务教育的责任。从目前世界上大多数国家的义务教育实践来看，无论是中央集权还是地方分权的国家，落实中央政府对义务教育发展的责任都是义务教育均衡发展的关键性因素。在深入发展的市场经济背景下合理调整政府与市场的关系，改变政府在义务教育领域中的缺位和越位现象，对于义务教育均衡发展的实现尤为重要。转变政府教育职能，促进义务教育均衡发展，必须实现义务教育领域政府治理模式的变化(表1)。

2．各级政府强化理念，明确职责并切实承担责任。关于义务教育公平的价值理念，各级政府均需强化，实现公共教育资源的合理配置和共享，是义务教育均衡发展的首要条件和各级政府的基本职责。必须建立合理的教育资源配置和共享机制，在学校布局结构调整上，要鼓励强弱联合，优化教育资源。同时改革招生办法，淡化升学竞争，在义务教育阶段坚决坚持“就近、免试入学”的原则。

同时明确各级政府的投入责任。对各级政府的义务教育投资数额根据预算大致作出规定，以保证最低限度的教育费用，便于操作和衡量，落到实处。在这方面可以借鉴国外的一些做法。对义务教育投入主体不搞一刀切，因地制宜，区别对待，采用多种形式。

(二)逐步淡化和消除制度壁垒．建立和完善相应促进机制

1．消除义务教育城乡二元分割制度，突出弱势补偿制度。化解义务教育非均衡发展的关键和核心在于突破城乡二元结构。建构和谐社会、建设社会主义新农村必须消除义务教育城乡二元分割制度，倡导“以人为本”的科学发展观，实现从“城乡分割”向“城乡融合”的社会转型。突出弱势补偿制度，以公共财政资源对社会低收入阶层、少数民族、妇女和儿童、残疾人、农村和边远地区人口接受义务教育进行补偿，实行全免费的义务教育制度。教育投入要坚持向经济欠发达地区和弱势群体倾斜，加大扶持力度。

2．实行教师交流制度，取消“重点学校”政策，推行学校标准化制度。实行优质教师交流制度，通过派遣优秀的师范院校毕业生和选调优秀教师到薄弱学校任教，或采取优秀的骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职等方式，均衡配置教师资源，促进学校标准化制度的建设。取消重点学校政策，实行学校标准化制度。通过对公办学校的校舍、教师及生均经费、实验室仪器配备、图书馆藏书等制定统一的配备标准，合理配置教育资源，同时加大对薄弱学校的改造。

3．构建科学的义务教育督导评估体制，为学校规范发展提供保障。要建立科学的评估机制，逐步淡化和取消等级学校；充分运用评估机制，扩大优质教育资源。教育督导要坚持标准化，保证薄弱地区义务教育发展的数量与质量以及薄弱学校的改进，从而真正促进弱势教育的跨越式发展。

4．完善投资保障机制，建立规范的农村义务教育财政转移支付制度。加大政府投资义务教育的力度并保障教育资源分配的公平性是义务教育财政体制变革的方向。要有效地解决我国农村义务教育投入不足与结构失衡这一问题，关键在于建立规范的农村义务教育财政转移支付制度。

5．统筹建立信息化教学网络，创新教育手段，实施现代远程教育。要进行教育手段的创新，应充分利用网络技术来更好地实现优质教育资源的共享。实施农村中小学现代远程教育工程是在农村教育资源短缺的条件下办好大农村教育的战略举措，可以由县市政府统筹建立信息化教学网络，并对各校的信息化教学资源进行相对均衡配置。利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现真正意义上的均衡发展。

(三)新的《义务教育法》作为制度保障。应进一步关注其执行

1．新的《义务教育法》是推进义务教育均衡发展的切实制度保障。2006年9月1日开始实施的新的《义务教育法》，其核心和灵魂就是推进教育公平，促进义务教育的均衡发展。它不仅指明了义务教育均衡发展的基本方向和基本原则，而且制定了一系列确保义务教育充分发展的政策措施，其颁布和实施的任务就是要切实改变当前义务教育领域非均衡发展态势。

2．应进一步关注新的《义务教育法》的执行是否落到实处。要保证新的《义务教育法》的执行达到预期目标，公民个人或社会团体应介入义务教育领域，充分发挥积极性，改进义务教育公平状况。这种介入不仅仅是资金上的介入，更重要的是权利的介入。在义务教育政策的重大决策和执行上，必须充分尊重市场主体的利益诉求，增加透明度，建立民间监督机构，加强对执行的监督和评估，以充分保障义务教育均衡发展的实现。

篇3：教育制度案例分析

一、我国高等教育配置的现状

(一)注重规模发展,质量难以保障

由于我国经济发展水平的限制,高等教育资源的有限性和人们对高等教育需求的无限性产生了高等教育供给和需求的矛盾。为了缓解高等教育市场供需的压力,国家鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学,短短几年便由精英阶段发展到大众化阶段,满足了人民群众日益扩大的高等教育需求。数量扩张型的增长方式出现了很多问题,特别是一些民办高校在发展的同时,不顾客观条件,不遵循教育本身的发展规律,盲目追求数量和规模的发展,学科结构安排不尽合理,不重视职业技术人才的培养,降低了教育质量。

(二)不同层次的各高校之间发展不均衡

我国从20世纪90年代开始,在高等教育资源配置中实施分层次办学的政策,目的是为了集中有限的教育资源,促进一批高水平大学迅速崛起,并在此基础上带动高等教育的整体发展。为此建设“21 1工程”、“985工程”,扶持北京大学等一批部属重点大学冲击世界一流大学。政府对名牌高校、重点大学是大量的财政投入,而普通高校、成人高校却备受冷落,这样不利于中国高教的均衡与协调发展,在高等教育资源配置中形成了穷则愈穷、富则愈富的“马太效应”,加剧了高等教育的不公平,也与高校分层次办学的初衷严重背离。

(三)高等教育资源区域间分布失衡,差异十分明显

经济文化发达的地区集中了全国大部分的高校和重点名牌高校,而西部偏远地区、少数民族聚居区的高校很少。高校布局上的不平衡在一定程度上促进了高等教育事业的发展,但并没有带来人们所预想的高效率,相反,同类高校、同类专业在同一地区设置重复,造成大量的人、财、物的浪费却是不争的事实。在高校布点集中的经济发达地区,由于太多的学校争资源、争生源,往往造成资源的浪费和生源质量的下降。而且,当地对高级专门人才的需要有限,而大量的毕业生难以流向急需人才的经济不发达地区,一方面人才供大于求,造成人才降格使用的所谓“过度教育”现象,而另一方面又存在供不应求,造成人才匮乏的“教育不足”现象。这都将严重制约着社会经济的发展,与之相伴的只能是教育的低效率。

二、高等教育资源均衡配置的制度分析

高等教育资源均衡配置究竟选取哪种方式,如何平抑资源配置差别、教育公平等一系列相关的社会热点问题,其实从根本上来讲,是选择用政府来配置教育资源,还是选择用市场配置资源的问题。

根据公共产品理论,产品属性是经济学中判断该产品是由政府提供还是由市场提供的主要理论依据。高等教育是一种准公共产品,它具有公益性与非排他性的双重属性。教育的非排他性是将市场机制引入教育领域,打破单一的政府投资办学格局,广泛吸引社会力量介入高等教育,运用市场法则及机制管理学校。因此,高等教育的办学与投资体制应采取一种市场与政府共同参与提供的混合资源配置方式。

规范的市场行为是有利于高等教育资源优化配置的。高等学校地位间差距的存在,是实现竞争的必要条件,它会构成一种外部的压力,推动各高校提高办学的质量和效益。因此,市场调节不失为优化我国高等教育资源配置、提高资源使用效率的一个有效途径。目前我国高校间办学水平上的差异原本是体制性因素作用的结果,而并非经由市场的自然筛选,因此,暗含着先天的地位不平等。此外,客观上地区经济环境的优劣,又使不同地区的高校所面对的机会具有不可选择性,这就造成市场选择面前并不公平的高校间分化和地区间分化。正因为此,许多处境不利的高校会采取旧体制下的做法,来抵制市场的自发调节,如限制学术人员的流动等,反过来又损害了市场公平,进而影响了效率。所以,通过市场调节来优化高等教育资源配置,在我国目前不完全市场的背景下,可能要面对着公平和效率的两难选择。

由于市场机制挑战教育的公益性,因此维护教育的公益性,既是市场有限介入下教育外部资源以及教育内部资源占有主体间关系、利益和行为模式调整的主要内容,也是市场与高等教育制度融合的基点。在此基点上,对市场介入进行规制、规范和限制市场对教育公益性的挑战,促进市场机制与教育制度的融合,牢固确立教育的公益性,是政府的责任。资源配置视角下,以维护教育内部各资源占有主体的教育公益性为基点,以人的全面发展为目标,以教育组织的发展为着力点,创造有效吸纳教育外部资源的政策环境,实施市场介入及与教育制度的融合,实现教育资源配置不断优化和教育资源持续、有效利用,是教育资源优化配置的主要内容。

三、民办高等教育制度化

(一)民办高等教育发展的困境

我国民办高校起步较晚,在20纪初才开始出现,至今已粗具规模,成为我国高等教育体系中一个不可缺少的重要组成部分。但是,民办教育发展的政策体系不完善,政府支持不到位。政府通过《民办教育促进法》等规定在法律层面上落实了公平公正的原则,但它的颁布及实施并没有解决民办高等教育与公办教育同等待遇问题;在产权界定等敏感问题上,均回避了对投资人产权归属及退出机制的安排;在很多地区,民办教育没有真正纳入教育事业的整体规划当中,很大程度上处于无序状态;政府对民办教育监管不力,缺位和越位管理现象突出,导致了民办教育的恶性竞争和盲目发展。

从内部情况看,学校规模偏小,办学的综合效益不高,不少院校办学经费紧张;产权不明晰,权利义务不明确,民办高校的发展缺乏持久动力;部分民办高校办学条件有待改进,教学质量保证体系尚未全面建立起来;由于办学历史较短,民办院校专业与学科特色还不够突出,持续发展后劲比较薄弱,办学层次偏低;公办高校连续扩招,“名校办民校”、转制学校和独立学院发展迅速,民营企业、社会团体和公民个人投资兴办的真正意义上的民办学校的生存、发展空间正在不断被挤压和缩小。在激烈的市场竞争中,民办高校与公办高校相比仍处于明显的劣势。

(二)对民办高等教育有利的教育制度配置

1. 构建教育市场经济体制。

在市场经济条件下,在政府与市场都能发挥配置资源作用的情况下,市场优先原则应首先得到尊重,因此必须确立市场在资源配置上的基础性地位。市场是公平的,民办高校组织只有提供了有价值的服务才能得到认可。政府不一定要把公办学校和民办学校分得那么清楚。从国外的情况来看,把选择权交给学生,从而使提供服务的机构能够对消费者的要求应对更加及时。

2. 转变政府职能,建立现代公共管理体制。

要促进我国民办高等教育的健康可持续发展,我国政府要切实转变政府职能,从微观管理领域退出来,主要提供教育政策和作出合理的制度安排,在民办高校的设置、评估等方面能够提供切实有效的权力、贵任、利益规则,为民办高校的一切创造性和生产性活动提供最大的空间;对教育服务的提供进行政府监督,促进教育市场的公平竞争,让投资者和消费者获得帕累托原则下的最优交换比率,就能赢得制度效率。政府则要给予民办高校更多的财政资助和倾斜性政策支持,对民办高校学生给予贷款、发放奖学金等方式支持其发展,以期民办高校在吸引大规模民间资本投资和充分利用信贷资金的同时,进一步拓展办学空间和挖掘办学潜力,逐步提升办学层次和教育教学质量,进而最大程度地实现以较小的成本谋取高等教育较大发展的目标,使我国高等教育得以持续稳步发展。

3. 明晰个人财产所有权,实现教育效率。

民办学校是面向市场的教育组织,其存在发展的前提是明晰的个人财产所有权。就政府对民办学校产权行为的宏观调控而言,政府可以通过立法,对民办学校的组织机构及其行使财产权的行为作出一定的限制性规定,在保证民办高校公益性的前提下,其出资者可以取得“合理回报”,也就是要在教育的公益性和资本的获利性之间寻找平衡点。产权制度形成的稳定预期有利于民办学校产权主体从长远考虑进行决策,从而避免短期化行为;逐步让民办学校的举办者能够同时获得剩余索取权和剩余控制权,就会形成提高效率的动力机制。

参考文献

[1]王锐兰.教育资源配置及优化配置初探[J].吉林教育科学·高教研究,1995,(2).

[2]吴开俊.混合化:我国高等教育办学与投资体制变革之走势[J].北京大学教育评论,2004,(4).

[3]梁克荫.民办高等教育资源的发展环境和配置机制[J].民办教育研究,2007,(4).

篇4：泰国公立小学教育制度分析

摘 要：现今随着经济的发展，“教育”也越来越多的被社会所关注，使得各国越来越注重教育制度的完善与创新。东南亚各国注重人才战略，积极发展教育，制定符合国情的教育制度。其中泰国的教育制度同样也在不断迅速的发展和进步，我们能将泰国的教育制度大致划分为小学、中学、大学等各个层次的教育制度构成，它们既相辅相成，又互有区别。而泰国公立小学的教育制度在泰国整个教育制度中起着重要的作用。泰国公立小学的教育制度和教育体系所存在的意义及它对整个教育制度的铺垫作用值得研究探讨。而泰国公立小学教育制度的“个性”也是值得分析研究的。

关键词：泰国；教育制度；公立小学；帕那尼空县立小学

一、泰国教育概况

泰国在2002年确立了机构改革后的政府机构系统，新增了6个部门，其中包括旅游和体育部和文化部，这次改革对教育部的变动较大。根据1999年的《国家教育法案》和2002年的政府机构改革结果，原来的教育部、大学事务部和国家教育委员会办公室合并为一个新的教育部。新的教育部负责促进和监管全国各级各类教育事物，但地方教育行政部门却是交由内政部来管辖，其他的一些部门也分管教育事物中一些特别事物。这一现象源于泰国的公共事业发展的一个特点，就是要依据国家社会和经济发展计划具体的工作计划安排。所以，教育部和内政部要共同制定政策、计划和标准，并在教育资源上相互给予支持，同时还要对教育进行监督和评估。改革过后的泰国，全国教育行政管理分成3个等级：中央部门，教育学区和教学机构。泰国的教育系统较为完善。在泰国不论社会和经济背景，人民都有机会接受各级各类的教育。除学校以外，其他由个人、家庭、社區或是私人机构办的教育中心都可以依法提供教育。泰国的教育系统分为正规正式教育、非正规教育、非正式教育三类。

二、泰国公立小学教育制度情况

1.管理体制

泰国公立小学包含在泰国整个教育体制中的基础教育体系。2002年，根据《国家教育法案》，泰国在全国第一次实行12年免费的基础教育，小学的6年又属于义务教育范畴。改革后的泰国基础教育体系，撤销了省一级的教育行政机关，把全国77个府分为175个教育服务区，简称为学区，直接由教育部下属的基础教育委员会负责，也就是学区直接听命于教育部，而不再受省一级的领导，学区内学校的经费也来自教育部而不是省一级政府。每一个学区的负责大约200个教育机构大约20万至50万名学生。

泰国现在实行以发展学生的潜力为目标的“以校为本”的管理理念。在人员任免方面，学校全权负责本校教师的指派、培训、奖励和免职。相应部门会给学校提供专业知识、经验和专家等方面的支持。在学校总体事物上，学校有权设计自己的工作系统和程序，学校的管理由行政官和学校委员会负责。泰国政府通过改革促进实现基础教育机会公平，改进教职工的观念和能力，帮助实现教学内容和标准与当地的实际情况和要求相一致。这些不懈的努力使得泰国近年的公立小学入学率保持得相当好，义务教育的完成率也很高。

2.课程改革

泰国公立小学将每三年分为一个等级，每年为1000至2000个学时。此课程分为8个方向：泰国，数学，科学，社会学科，宗教和文化，健康教育与体育，美术，职业科技教育和外语。小学的核心课程包括5个方面的内容，即：能力和工具科目，包括泰国语和数学；生存技能，包括处理生活和社会问题的能力科学的技能以及良好的生活方式；个性发展，包括培养学生具备良好习惯、正确的道德价值观、积极的态度和良好的行为，为成为良好的市民做准备；职业意识的培养，包括基本的职业观的培养和职业知识的积累；除此之外还包括根据学习者的特殊兴趣而设立的活动兴趣小组，针对学生兴趣的课程还确立的义务教育阶段课程和教学目标是：提供基础知识与技能，发展识字与计算能力，提供与工作世界相联系的实践经验，使学生成为以国王为国家元首的民主制度下的良好公民。

3.师资队伍及其建设

在泰国，除私立学校教师之外，所有教师都是国家公务员，都要服从公务员会为所有公务员制定法规，但管理教师的主要法令是教师法。根据法令，泰国的教师分为五级，四至一级时高级，新教师特别是小学新教师通常是四级，有学位的教师是三级，校长为二级，督学为一级，85%的教师为四级或三级，仅1%是高级教师。从低级向高级晋升需要通过考试。国家规定，每年6月6日为拜师日，每学年开学都要举行向教师敬拜的仪式。根据泰国的传统，只有履行了这种仪式，教师才能开始上课传授知识。教师对学生具有很大的权威。根据教师法，小学教师每年至少到校204天，每周授课24-25节，除教学外，教师工作还包括照看儿童，记录学生成绩和社会背景，记账，管理学生用餐、向学生提供咨询和指导、参加在职培训、向学生灌输国家文化传统和道德理想、解决学生纪律问题，等等。在农村，由于教师被视为政府代表，因此还要参与农村社会、经济和政治发展过程，发挥促进社会变化的媒介作用。

三、国际社会对泰国公立小学教育制度的影响

泰国教育最早出现在寺庙内，多以僧侣作为授课的教师，而授课内容也多是佛教知识中的善、乐、容、毅及礼佛、诵经文等。随着泰国社会政治、经济、文化的发展，泰国自身不断地完善教育体制，而与外界越来越多的交流也使得泰国的教育体制受到影响。“东盟”及“东盟10加3”的国际形势也使得泰国教育体制不断的改革发展。

1.国际教育组织改革的“积极教育”

“积极教育”的立足点放在了学生固有的积极能力和积极潜力上，以增进学生的积极体验为核心，以培养学生个体层面和集体层面的积极人格特质为最终目标。积极教育既是在新的社会背景下对传统教育的一种修正或超越，同时也是对未来教育的一种重新定位，这主要体现在以下三点：一则西方积极教育充分体现了以人为本的思想，倡导人性积极，恢复了教育本来的功能和使命，即使所有人的潜力得到充分的发挥并幸福的生活，体现了教育博爱；二则西方积极教育不是把人优点仅当作其克服其缺点的工作，而是把发展人的优点作为教育本身的根本目标，三是西方积极教育一方面要求教育关注“问题人”，同时更强调教育关注普通人和一部分天才，这使得教育变得平衡，实现了教育本来价值的回归。近年，泰国教育制度也吸收了这种积极教育的核心，越来越注重学生的发展，大大的区别了传统的“教”和“学”方式，这也为泰国的教育带来了很多积极的影响。

2.东盟组织及东盟“10+3”对泰国教育体制的影响

随着东盟热，泰国作为东盟10国之一也在积极的为东盟成立做准备，因此而大大的影响了教育体制。在公立小学中，增加了一些关于东盟知识的课程，其中包括，东盟10国的基本历史、社会情况，民族语言以及泰国与各个国家间的关系情况等，同时还在各个教育区不定期的举办各种与东盟有关的主题的教学展示活动。而东盟“10+3”这一背景，使得中国这一作为与东盟有着密切伙伴关系的国家的文化及社会也对泰国产生了极大的影响，因此掀起了一股“汉语热”。在各个教育区里，都积极的将汉语作为公立小学的必修课程。

四、问卷调查“泰国帕那尼空县立小学”学生对教育制度的认识情况

“帕那尼空县立小学”位于泰国东部春武里府的帕那尼空县城里。学校具有80多年的建校历史，“帕那尼空县立小学”这个名字是由本校一位汉语教师翻译命名的，它的实质是是春武里教育区的一所公立小学。学校一共有9个年级，从幼儿园1——六年级，每个年级基本上有八个班级，由7个普通班和1个国际班组成。国际班与普通班的教学基本是分离的。普通班级人数一般为38-45人，由泰国老师作为班主任。国际班人数为15-20人，由美国、英国或菲律宾外教与一名泰国教师共同作为班主任带班，上课基本都采用英语教学。

根據“泰国公立小学教育制度分析—以泰国帕那尼空县立小学为例”此论文主题对帕那尼空县立小学四年级、五年的学生进行了问卷调查，涉及到以下内容：

1.学生对“公立小学教育体制”此概念与具体情况的了解

从表中可看出泰国公立小学的教育体制让在校学生的熟识度是相对比较高的，这与日常的管理体制等有着很大程度的关系。学生身在其中，是能或多或少感受到教育体制对学习生活的影响的。从而了认识与了解到“教育制度”这个概念。

2.学生对东盟知识的熟悉程度

从下表反映出，国际关系，东盟组织的成立，对教育的影响非常大，学校中直接增加有关于东盟国家、东盟国家文化、社会、历史、语言等方面的知识，让学校重视到这个形势。说明学校制度中制定计划的改变对学校及学生的影响非常大，作用也十分明显。

3.学生认为现在的学习是为了什么？

从上表中学生的选择来分析，可以分析出学生大致能够思考出自己学习的意义所在，大部分学生还选择了为了自己的未来此选项，说明泰国的教育中注重了培养学生独立思考的能力。

4.学生喜欢学习的学科

从数据分析中可以看出，学喜欢学习的学科依次为：艺术、科学、数学、泰语、泰国文化、外语。从学生的喜欢程度可以分析出，帕那尼空县立小学的学生大部分学生是喜欢艺术学科，这与日常举行的活动有很大的关系，学生们有很多的机会可以上台表演，而泰国本国的传统舞蹈、歌曲艺术等都感染了很多的学生，这使得学生对艺术非常感兴趣。而由于泰国常年举行很多的学科比赛，所以让学生对数学、泰语等经常组织比赛的学科也是很感兴趣。其次，与世界联系紧密，外语对学生的吸引力也是越来越大。

五、结论

泰国公立小学教育制度产生的校园现象与泰国文化、历史、政治、经济都息息相关，并相辅相成，文化对教育制度的影响作用很大，而教育制度又是文化的重要构成部分。

泰国教育制度中的四种基本教育即：以培养学生的伦理意识、道德责任、文化传统和无私精神为目标的德育。以培养儿童的身体健康和体育道德为目标的体育。以培养学生勤奋的习惯，向他们传授职业技能使她们心灵手巧为目标的德育。 以培养学生的智能、决策能力，使她们获得知识和能力为目标的智育。这都从整体和局部上影响这泰国公立小学的教育制度和实施模式。泰国公立小学培养学生的目标是：

1.培养学生拥有保持个人的身体与精神健康所需的知识和能力；

2.培养学生掌握有关社会物质与精神文明的基本知识，日常生活所必需的法律知识，运用科学方法的知识与技能；

3.培养学生具有与社会和自然环境协调生活和生存的能力；

4.培养学生具有欣赏艺术和以多种艺术形式表达的能力；

5.培养学生成为有意识个人权利与责任，认识在一个家庭、社区和社会中共同和平的重要性，理解地区和各国间相互谅解的重要性；

6.培养学生为国家发展和安全动员智力、物质和经济资源的能力，认识自由的价值并且为出生在泰国而感到自豪；不自私，有自我牺牲精神；

7.培养学生有自我约束与坚忍不拔，勤奋、诚实、节俭与忍耐；

8.培养学生有批判思考和理解决策，容忍批判与尊重个人，有道德和尊重他人，参与合作和领导；

9.培养学生称为懂得如何适应变化中的社会、环境、新的发展和技术等全面发展的国家接班人。

篇5：教育制度案例分析

我国一些学者根据公共产品理论将义务教育确定为公共产品,具有一定的逻辑分析缺陷.作为一种制度安排,我国义务教育具有公共产品属性;作为一种教育实践,我国义务教育具有准公共产品属性和私人产品属性.

作 者：周守军 陈丽羽  作者单位：黄冈师范学院鄂东教育与文化研究中心,湖北,黄冈,438000 刊 名：黄冈师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUANGGANG NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 29(5) 分类号：G522.3 关键词：公共产品理论   义务教育   教育制度   教育实践  

篇6：教育制度案例分析

1.对农民专业合作社的管理现状说法不正确的是（）。A.有专业的财会人员 B.财务活动频繁 C.资金流量较大

D.没有制定专门的财务管理制度

2.下列说法不正确的是（）。

A.合作社资金运动包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面 B.筹集资金是农民专业合作社生产经营活动的前提条件

C.合作社筹资的目的是把资金运用于生产经营活动以取得盈利 D.“融资简单，资金充裕”，是合作社的优势之一

3.下列对改进我国农民专业合作社财务管理说法不正确的是（）。A.拓展多样化的融资渠道

B.封闭运营原始资金, 实行投资可行性论证制度 C.开放运营原始资金, 扩大投资机会

D.健全合作社内部利益分配机制和利益互补机制

4.合作社财务管理工作的原则是（）。A.“民办、民营、民受益”原则 B.“民办、民主、民受益”原则 C.“自主经营、自我服务”原则 D.“民办、民受益”原则

5.合作社的资产按流动性可以分为（）。

A.分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产 B.分为流动资产、长期投资和其他资产

C.分为流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其他资产 D.分为流动资产、长期资产合其他资产

6.下列说法不正确的是（）。

A.合作社按照账、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，由两人或两人以上分工办理

B.合作社会计核算以权责发生制为基础，采用收付实现制

C.财务负责人具体领导组织合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划和财务支出的限额审批

D.会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细分类核算

7.下列说法不正确的是（）。

A.出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行存款日记账，做到序时登记，日清日结

B.不得“白条”抵库现金，不得挪用和坐支现金，严格控制签发空白支票

C.财产物资保管员负责合作社固定资产日常核算，根据会计凭证登记固定资产帐卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符

D.合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职

8.下列关于生产经营性开支说法正确的是（）。

A.金额在2000元以下（不含）的，由合作社财务负责人审批

B.金额在1000元以下（不含1000元）的，由合作社财务负责人审批

C.金额在10000元以上（含10000元）的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批

D.金额在2000元以上10000元以下的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批

9.对合作社财务支出的程序说法不正确的是（）。

A.经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名 B.出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性

C.合作社财务负责人根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过 D.对不规范且金额大于1000元的支出原始凭证，必须到税务部审核办理补税手续，方可审批、支付

10.下列不属于合作社社员对财务民主管理的权利的是（）。A.有权对所公布的财务账目提出质疑 B.有权委托监事会查阅审核有关财务账目

C.有权代表社员查阅审核有关账目，反映有关财务问题 D.有权逐级反映财务管理中存在的问题，提出意见和建议

11.下列不属于监事会行使的监督权的是（）。A.有权对财务收支情况检查和监督

B.有权委托监事会查阅审核有关财务账目 C.有权对财务管理中发现的问题提出处理建议 D.有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题

12.对于利润分配说法正确的是（）。

A.利润是指合作社在一个会计某个时点的经营成果，包括营业利润、利润总额和净利润

B.利润总额，是指营业利润加上营业外收入减去营业外支出的金额 C.净利润，是指利润总额减去所得税后的余额 D.合作社按年计算利润

13.关于农民专业合作社债权资产从内外方向角度划分说法不正确的是（）。A.农民专业合作社与外部单位和个人发生的应收及暂付款项，为外部应收款，以“成员往来”科目核算

B.农民专业合作社与外部单位和个人发生的应收及暂付款项，为外部应收款，以“应收款”科目核算

C.农民专业合作社与所属单位和社员发生的应收及暂付款项，为内部应收款，以“成员往来”科目核算

D.农民专业合作社的债权资产从内外方向角度划分为两类，一是外部应收款；二是内部应收款

14.农民专业合作社出入库的材料、商品、包装物和低值易耗品，以及验收入库的农产品，应通过（）账户进行核算。A.产品物资 B.生产成本 C.委托加工物资 D.委托代销商品

15.关于“产品物资”账户的核算说法错误的是（）。

A.农民专业合作社出入库的材料、商品、包装物和低值易耗品，以及验收入库的农产品，通过“产品物资”账户进行核算

B.包装物如果使用频繁、数量大，也可增设为一级科目

C.该账户借方登记外购、自制生产、委托加工完成、盘盈等原因而增加的物资的实际成本

D.贷方登记发出、领用、对外销售、盘亏、毁损等原因而减少的物资的实际成本，余额在贷方，反映期末产品物资的实际成本

16.关于合作社商品说法不正确的是（）。

A.商品是指农民专业合作社已完成全部生产过程并已验收入库，可以作为商品对外销售的产品，以及外购或委托加工完成验收入库用于销售的各种商品 B.从事商品流通的农民专业合作社在商品到达验收入库后，按商品进价，借记“产品物资”，贷记“应付款”等科目，发出商品后，结转成本，借记“经营支出”，贷记“产品物资”科目

C.从事加工生产的专业合作社其生产完成验收入库的产成品，按实际成本，借记“产品物资”科目，贷记“生产成本”等科目

D.从事加工生产的专业合作社其生产完成验收入库的产成品，按实际成本，借记“产品物资”科目，贷记“经营支出”等科目

17.关于委托加工物资的核算说法错误的是（）。A.专业合作社发给外单位加工的物资，按实际成本核算

B.专业合作社支付的加工费用、应负担的运杂费等，借记“委托加工物资”科目，贷记“银行存款”等科目

C.加工完成验收入库，按收回物资的实际成本和剩余物资的实际成本，借记“产品物资”等科目

D.专业合作社发给外单位加工的物资，按计划成本核算

18.关于受托代购商品的核算说法错误的是（）。A.专业合作社收到受托代购商品款时，借记“库存现金”等科目，贷记“成员往来”等科目

B.专业合作社受托采购商品时，按实际支付的价款，借记本科目，贷记 “库存现金”、“应付款”等科目

C.专业合作社将受托代购商品交付给委托方时，按代购商品的实际成本，借记“成员往来”、“应付款”等科目，贷记“委托代销商品”科目

D.收到手续费时，借记“库存现金”、“银行存款”等科目，贷记“成员往来”、“应收款”等科目

19.不属于专业合作社农业资产的计价方法的是（）。A.原始价值 B.管护价值 C.摊余价值 D.净额

20.下列关于专业合作社会计制度规定的农业资产的计价原则说法错误的是（）。

A.购入的农业资产按照买价及相关的税费等计价

B.幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的管护费用和非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计价

C.产役畜、经济林木投产后，应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销，预计净残值率按照其成本的15％确定 D.已提足折耗但未处理仍然继续使用的产役畜、经济林木不再摊销

21.下列说法错误的是（）。

A.根据《合作社财务会计制度》规定，幼畜及育肥畜的饲养费用资本化，增加牲畜(禽)资产价值

B.根据《合作社财务会计制度》规定，产役畜的饲养费用作为当期费用，记入其他支出

C.根据现行制度规定，幼畜成龄前，确定为牲畜(禽)资产中的幼畜及育肥畜 D.根据现行制度规定，幼畜成龄后，要转为牲畜(禽)资产中的产役畜，通过“牲畜(禽)资产”账户进行明细核算

22.下列对固定资产的说法错误的是（）。

A.专业合作社的固定资产，不论采用哪种折旧方法、按哪种折旧率计提折旧，到月末或季末、年末，都应该按其用途和使用地点，计入有关的支出项目，以便使固定资产损耗价值得到及时补偿

B.专业合作社生产经营用固定资产计提的折旧，记入“生产成本”科目 C.管理用固定资产计提的折旧，记入“管理费用”科目

D.公益性用途等固定资产计提的折旧，记入“管理费用”科目

23.下列说不正确的是（）。A.负债是由现在的交易或事项形成的 B.负债的清偿会导致经济利益流入 C.专业合作社的负债按流动性可分为流动负债和长期负债 D.负债是指专业合作社因过去的交易、事项形成的推定义务

24.下列关于负债说法错误的是（）。

A.流动负债是指偿还期限在一年以内(含一年)的债务，主要包括短期借款、应付款项、应付工资、应付盈余返还、应付剩余盈余等

B.长期负债是指偿还期限在一年以上(不含一年)的债务，主要包括专项应付款、长期借款等

C.流动负债一般具有数额较小、偿还期限较短、债务利息较少甚至没有的特点 D.专业合作社的负债按流动性可分为流动负债、长期负债和其他负债

25.关于所有者权益说法不正确的是（）。

A.专业合作社的所有者权益包括股金、专项基金、资本公积、盈余公积和未分配盈余

B.专业合作社收到成员以货币资金投入的股金，按实际收到的金额，借记“库存现金”、“银行存款”科目，C.专业合作社按照法定程序减少注册资本或成员退股时，借记本科目，贷记“库存现金”、“固定资产”、“产品物资”等科目，不需要在有关明细账及备查簿中记录

D.股金是进行生产经营活动的前提，也是专业合作社成员分享权益和承担义务的依据

二、多项选择题

1.农民专业合作社的管理现状有（）。

A.没有专业的财会人员没有制定专门的财务管理制度 B.没有制定专门的财务管理制度 C.财务活动频繁 D.资金流量较大

2.农民专业合作社财务活动主要表现为（）。A.物资运动 B.资金运动 C.生产活动 D.销售活动

3.农村专业合作社分配引起的财务活动，主要表现在那些方面（）。A.在经营过程中会产生利润 B.用来弥补亏损

C.提取公积金、公益金 D.向社员分配利益

4.农村专业合作社现存的主要问题有（）。A.融资困难，资金严重不足 B.财务制度不健全 C.利润分配制度混乱 D.融资容易，资金滥用

5.农村专业合作社改变现状的措施有（）。A.核算对象上，完善组织体系 B.建立财务管理体系 C.加强财会人员队伍建设

D.强化专业合作社股金管理，建立规范的分配机制

6.专业合作社应完善“三会”，切实发挥其在经营管理中的作用。这里的“三会”指的是（）。A.社员代表大会 B.理事会 C.监事会 D.董事会

7.下列说法正确的有（）。

A.社员代表大会是专业合作社的最高权力机构

B.理事会作为社员代表大会的执行机构，必须制定包括财务管理在内的各项规章制度，加强行业管理，随时向社员代表大会报告财务收支情况，对外代表合作社签订合同、协议等

C.监事会作为监督机构，要切实履行职能，认真检查合作社的财务收支状况等，做到事前、事后监督

D.监事会作为监督机构，要切实履行职能，认真检查合作社的财务收支状况等，做到事前、事中、事后全程监督

8.农村专业合作社必须按《会计法》和《内部会计控制规范——基本规范》等规定来（）。

A.明确企业内部岗位责任制 B.实行钱、账、物分管 C.建立健全签收、审批 D.内部稽核制度

9.建立财务管理体系，需要采取（）措施。A.完善内部财务机构，配备合格的财务人员

B.按制度规定实行岗位分工，规范货币资金审批使用程序 C.实行现金管理双人监督制 D.建立内部会计监督制度

10.针对目前我国农民专业合作社财务管理方面存在的严重问题, 提出的建议有（）。

A.拓展多样化的融资渠道 B.封闭运营原始资金

C.实行投资可行性论证制度 D.健全合作社内部利益分配机制和利益互补机制

11.下列说法正确的有（）。

A.农民专业合作社财务管理工作需按照“民办、民营、民受益”原则进行管理 B.农民专业合作社是股份合作的经济组织，依法独立享有经济、社会活动的自主权

C.农民专业合作社需要不定期的向主管部门报送财务和会计报表 D.农民专业合作社的财务工作要接受主管部门的业务指导和监督

12.专业合作社的资产按流动性可以分为（）。A.流动资产 B.长期投资 C.固定资产 D.无形资产

13.下列说法正确的有（）。

A.专业合作社按照账、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员

B.专业合作社财会人员调动或离职时，不必办理交接手续

C.会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细分类核算 D.专业合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法

14.下列关于生产经营性开支说法正确的有（）。

A.金额在2000元以下（不含2000）的，由合作社财务负责人审批

B.金额在2000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批

C.金额在l0000元以上的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批

D.金额在2000元以下（含2000）的，由合作社财务负责人审批

15.下列关于非生产经营性开支说法正确的有（）。

A.金额在1000元以下（不含1000元）的，由合作社财务负责人审批

B.金额在1000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批

C.金额在10000元以上的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批

D.金额在10000元以上（含10000元）的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批

16.专业合作社财务支出应该包括下列程序（）。

A.经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名 B.出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性

C.合作社财务负责人根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过 D.对不规范且金额大于300元的支出原始凭证，必须到税务部审核办理补税手续，方可审批、支付

17.合作社社员对财务有下列民主管理的权利（）。A.有权委托监事会查阅审核有关财务账目

B.有权要求有关当事人对有关问题进行解释或解答

C.有权逐级反映财务管理中存在的问题，提出意见和建议 D.有权对所公布的财务账目提出质疑

18.监事会可以行使的监督权有（）。A.有权对财务收支情况检查和监督 B.有权对所公布的财务账目提出质疑

C.有权对财务管理中发现的问题提出处理建议 D.有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题

19.我国农民专业合作社的资金来源主要有（）。A.社员股金

B.提留的发展基金和风险金 C.公益金 D.盈余积累

20.农民专业合作社的存货包括（）。A.在生产经营过程中持有以备出售物资 B.仍然处于生产过程中产品

C.在生产过程中将消耗的各种材料 D.在提供劳务过程中将消耗的各种物资

21.农民专业合作社通过“产品物资”账户进行核算的有（）。A.出入库的材料 B.出入库的产品 C.委托加工的物资 D.低值易耗品

22.农业资产一般按（）方法计价。A.原始价值

B.饲养价值、管护价值和培植价值 C.摊余价值 D.净值

23.专业合作社会计制度规定了农业资产的计价原则有（）。A.购入的农业资产按照买价及相关的税费等计价

B.幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的管护费用和非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计价

C.产役畜、经济林木投产后，应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销，预计净残值率按照其成本的15％确定 D.已提足折耗但未处理仍然继续使用的产役畜、经济林木不再摊销

24.流动负债是指偿还期限在一年以内(含一年)的债务，主要包括（）。A.短期借款 B.应付款项 C.应付工资 D.应付盈余返还

25.长期负债是指偿还期限在一年以上(不含一年)的债务，主要包括（）。A.专项应付款 B.应付盈余返还 C.长期借款 D.应付剩余盈余

三、判断题

1.筹集资金是农民专业合作社生产经营活动的前提条件。（）

2.合作社现存的问题之一就是融资容易，资金滥用。（）

3.农民专业合作社是通过农民在自愿入社、交纳股金联合起业的利益共享、风险同担的经济组织。（）

4.农民专业合作社是一种机制灵活，体制全新，实行企业化运作和管理的合作经济组织，因此不必按现代企业制度要求，制订章程体系。（）

5.监事会作为监督机构，要切实履行职能，认真检查合作社的财务收支状况等，做到事前、事中、事后全程监督。（）

6.货币资金收支实行理事会会长一支笔审批制度，按照规定的程序办理货币收支业务，对重要或额度较大的货币资金收支业务，可以直接由理事会会长批复。（）

7.实行现金管理双人监督制，现金收付必须有两人或两人以上签字方可生效。（）

8.建立内部审计制度，每年应由监事会对当年的财务情况进行内部审计，并将内部审计报告于股东会上公布。（）

9.农村专业合作社财务管理工作要按照“民办、民主、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。（）

10.农村专业合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的记账凭证。（）

11.农村专业合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社财务负责人审批。（）

12.专业合作社按年计算利润。（）

13.目前我国专业合作社利润分配制度却相当混乱, 股金分红、股息、利润返还的比例都是“随意制”。（）

14.外部应收款项是指农民专业合作社与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款项。（）

15.内部应收款项是指农民专业合作社与社员发生的各种应收及暂付款项。专业合作社内部应收款项通过“成员往来”账户进行核算。“成员往来”是一个双重性质的账户。（）

16.销售农产品时，按已收或应收款借记“银行存款”、“应收款”，贷记“经营收入”科目，同时，按实际成本借记“经营支出”，贷记“农产品”科目。（）

17.从事加工生产的专业合作社，其商品物资主要指产成品。生产完成验收入库的产成品，按实际成本，借记“经营支出”科目，贷记“生产成本”等科目。（）

18.专业合作社收到委托代销商品时，应该按实际成本，借记本科目，贷记“成员往来”、“应付款”等科目。（）

19.农业资产具有特殊的生物性，其价值随着生物的出生、成长、衰老、死亡等自然规律和生产经营活动不断变化。（）

20.《合作社财务会计制度》规定，牲畜(禽)资产的饲养费用要区分以下两种处理方法：一是幼畜及育肥畜的饲养费用资本化，增加牲畜(禽)资产价值；二是产役畜的饲养费用作为当期费用，记入经营支出。（）

21.根据现行制度规定，幼畜成龄前，确定为牲畜(禽)资产中的幼畜及育肥畜；幼畜成龄后，要转为牲畜(禽)资产中的产役畜，通过“牲畜(禽)资产”账户进行明细核算。（）

22.专业合作社产役畜的成本扣除预计残值后的部分，应在其正常生产周期内按直线法摊销，预计净残值率按照产役畜成本的10％确定。（）

23.专业合作社的固定资产，不论采用哪种折旧方法、按哪种折旧率计提折旧，到月末或季末、年末，都应该按其用途和使用地点，计入有关的支出项目，以便使固定资产损耗价值得到及时补偿。（）24.流动负债一般具有数额较小、偿还期限较短、债务利息较少甚至没有的特点。（）

25.专业合作社的所有者权益包括股金、专项基金、资本公积、盈余公积和未分配盈余。（）

答案部分

一、单项选择题 1.【正确答案】 A 【答案解析】 农民专业合作社的管理现状表现出是没有专业的财会人员的。所以选项A错误。2.【正确答案】 D 【答案解析】 现在合作社表现的主要问题之一就是融资困难，资金严重不足。3.【正确答案】 C 【答案解析】 选项C不选，应该是封闭运营原始资金, 实行投资可行性论证制度。4.【正确答案】 A 【答案解析】 合作社财务管理工作要按照“民办、民营、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。5.【正确答案】 A 【答案解析】 合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。6.【正确答案】 B 【答案解析】 合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计自公历1月1日至1 2月3 1日止。所以选项B不准确。7.【正确答案】 A 【答案解析】 选项A应该是日清月结。8.【正确答案】 A 【答案解析】 生产经营性开支，金额在2000元以下（不含）的，由合作社财务负责人审批；金额在2000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事会集体研究决定后，由合作社财务负责人审批；金额在10000元以上的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批。9.【正确答案】 D 【答案解析】 对不规范且金额大于300元的支出原始凭证，必须到税务部审核办理补税手续，方可审批、支付。10.【正确答案】 C 【答案解析】 合作社社员对财务有下列民主管理的权利： ①有权对所公布的财务账目提出质疑； ②有权委托监事会查阅审核有关财务账目；

③有权要求有关当事人对有关问题进行解释或解答；

④有权逐级反映财务管理中存在的问题，提出意见和建议。11.【正确答案】 B 【答案解析】 监事会行使下列监督权： ①有权对财务收支情况检查和监督；

②有权代表社员查阅审核有关账目，反映有关财务问题； ③有权对财务管理中发现的问题提出处理建议； ④有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。12.【正确答案】 C 【答案解析】 选项A，利润是指合作社在一个会计期间的经营成果，不是时间点数；选项B，利润总额是营业利润加上投资收益，减去发生的投资损失和计提的投资减值准备金的净额，不是营业外收支，注意与一般企业核算的区分；选项D，合作社应该按照月计算利润。13.【正确答案】 A 14.【正确答案】 A 15.【正确答案】 D 【答案解析】 “产品物资”账户借方登记外购、自制生产、委托加工完成、盘盈等原因而增加的物资的实际成本，贷方登记发出、领用、对外销售、盘亏、毁损等原因而减少的物资的实际成本，余额在借方，反映期末产品物资的实际成本。16.【正确答案】 D 【答案解析】 从事加工生产的专业合作社，其商品物资主要指产成品。生产完成验收入库的产成品，按实际成本，借记“产品物资”科目，贷记“生产成本”等科目。专业合作社在销售产成品并结转成本时，借记“经营支出”，贷记“产品物资”科目。17.【正确答案】 D 【答案解析】 专业合作社发给外单位加工的物资应该按照实际成本来核算。18.【正确答案】 C 19.【正确答案】 D 【答案解析】 专业合作社农业资产一般按以下三种方法计价。(1)原始价值。指购入农业资产的买价及相关税费的总额，是实际发生并有支付凭证的支出。如果是自产幼畜，则为相关期间的生产成本。(2)饲养价值、管护价值和培植价值。饲养价值是指幼畜及育肥畜成龄前发生的饲养费用；管护价值是指经济林木投产后发生的管护费用；培植价值是指经济林木投产前及非经济林木郁闭前发生的培植费用。(3)摊余价值。指农业资产的原始价值加饲养价值或培植价值减去农业资产的累计摊销后的余额。摊余价值反映农业资产的现有价值。20.【正确答案】 C 【答案解析】 专业合作社会计制度规定的农业资产的计价原则有：(1)购入的农业资产按照买价及相关的税费等计价；(2)幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的管护费用和非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计价；(3)产役畜、经济林木投产后，应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销，预计净残值率按照其成本的5％确定；(4)已提足折耗但未处理仍然继续使用的产役畜、经济林木不再摊销；(5)农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，依实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的余额，计入其他支出。21.【正确答案】 B 【答案解析】 根据《合作社财务会计制度》规定，牲畜(禽)资产的饲养费用要区分以下两种处理方法：一是幼畜及育肥畜的饲养费用资本化，增加牲畜(禽)资产价值；二是产役畜的饲养费用作为当期费用，记入经营支出。所以选项B，计入其他支出是不对的。22.【正确答案】 D 【答案解析】 公益性用途等固定资产计提的折旧，记入“其他支出”科目。23.【正确答案】 C 24.【正确答案】 D 【答案解析】 专业合作社的负债按流动性可分为流动负债和长期负债。25.【正确答案】 C 【答案解析】 专业合作社按照法定程序减少注册资本或成员退股时，借记本科目，贷记“库存现金”、“银行存款”、“固定资产”、“产品物资”等科目，并在有关明细账及备查簿中详细记录股金发生的变动情况。

二、多项选择题 1.【正确答案】 ABCD 2.【正确答案】 AB 【答案解析】 农民专业合作社财务活动主要具体表现为物资运动和资金运动两个方面。其中合作社资金运动包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面。3.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 就分配引起的财务活动。主要表现为三方面的活动：一是合作社在经营过程中会产生利润。这表明合作社有了资金增值或者要依法纳税；二是用来弥补亏损，提取公积金、公益金；三是要向社员分配利益。4.【正确答案】 ABC 【答案解析】 农村专业合作社现存的主要问题有：（1）融资困难，资金严重不足；（2）财务制度不健全；（3）利润分配制度混乱。5.【正确答案】 ABCD 6.【正确答案】 ABC 【答案解析】 农村专业合作社应完善“三会”(其中“三会”是指社员代表大会、理事会、监事会)，切实发挥其在经营管理中的作用。7.【正确答案】 ABD 【答案解析】 监事会作为监督机构，要切实履行职能，认真检查合作社的财务收支状况等，做到事前、事中、事后全程监督。8.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 专业合作社必须按《会计法》和《内部会计控制规范——基本规范》等规定，明确企业内部岗位责任制，实行钱、账、物分管，建立健全签收、审批和内部稽核制度。9.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 建立财务管理体系需要：（1）完善内部财务机构，配备合格的财务人员；（2）按制度规定实行岗位分工，规范货币资金审批使用程序；（3）实行现金管理双人监督制；（4）建立内部会计监督制度等。10.【正确答案】 ABCD 11.【正确答案】 ABD 【答案解析】 合作社财务管理工作要按照“民办、民营、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。它是股份合作的经济组织，依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。其财务工作是要接受主管部门的业务指导和监督，定期向主管部门报送财务和会计报表。12.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 专业合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。13.【正确答案】 ACD 【答案解析】 专业合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。14.【正确答案】 ABC 【答案解析】 金额在2000元以下（不含）的，由合作社财务负责人审批。注意应该是不包含2000元的。15.【正确答案】 ABC 【答案解析】 非生产经营性开支，金额在10000元以上的，由社员代表大会表决通过后，由合作社财务负责人审批。注意，不含10000元。16.【正确答案】 ABCD 17.【正确答案】 ABCD 18.【正确答案】 ACD 【答案解析】 监事会行使下列监督权：（1）有权对财务收支情况检查和监督；（2）有权代表社员查阅审核有关账目，反映有关财务问题；（3）有权对财务管理中发现的问题提出处理建议；（4）有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。19.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 我国农民专业合作社的资金来源主要有: ①社员股金。②提留的发展基金和风险金。③公益金。④盈余积累。⑤银行贷款。⑥信用合作社投入的资金。⑦其他来源, 包括政府有关部门的扶持资金。20.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 农民专业合作社的存货是指在生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处于生产过程中，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的各种材料或物资等。具体来讲，农民专业合作社存货包括各种材料、燃料、机械零配件、包装物、种子、化肥、农药、农产品、在产品、半成品、产成品等。21.【正确答案】 ABD 【答案解析】 委托加工的物资，单独在“委托加工物资”账户中核算。22.【正确答案】 ABC 【答案解析】 农业资产一般按以下三种方法计价。①原始价值。指购入农业资产的买价及相关税费的总额，是实际发生并有支付凭证的支出。如果是自产幼畜，则为相关期间的生产成本。②饲养价值、管护价值和培植价值。饲养价值是指幼畜及育肥畜成龄前发生的饲养费用；管护价值是指经济林木投产后发生的管护费用；培植价值是指经济林木投产前及非经济林木郁闭前发生的培植费用。③摊余价值。指农业资产的原始价值加饲养价值或培植价值减去农业资产的累计摊销后的余额。摊余价值反映农业资产的现有价值。23.【正确答案】 ABD 【答案解析】 专业合作社会计制度规定了农业资产的以下计价原则。①购入的农业资产按照买价及相关的税费等计价；②幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的管护费用和非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计价；③产役畜、经济林木投产后，应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销，预计净残值率按照其成本的5％确定；④已提足折耗但未处理仍然继续使用的产役畜、经济林木不再摊销；⑤农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，依实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的余额，计入其他支出。24.【正确答案】 ABCD 【答案解析】 流动负债是指偿还期限在一年以内(含一年)的债务，主要包括短期借款、应付款项、应付工资、应付盈余返还、应付剩余盈余等。25.【正确答案】 AC 【答案解析】 长期负债是指偿还期限在一年以上(不含一年)的债务，主要包括专项应付款、长期借款等。流动负债是指偿还期限在一年以内(含一年)的债务，主要包括短期借款、应付款项、应付工资、应付盈余返还、应付剩余盈余等。

三、判断题 1.【正确答案】 对 2.【正确答案】 错

【答案解析】 合作社现存的主要问题有：（1）融资困难，资金严重不足；（2）财务制度不健全；（3）利润分配制度混乱。3.【正确答案】 对 4.【正确答案】 错

【答案解析】 农民专业合作社是一种机制灵活，体制全新，实行企业化运作和管理的合作经济组织，因此必须按现代企业制度要求，制订适合市场经济要求和合作经济特点的章程，并健全组织体系。5.【正确答案】 对 6.【正确答案】 错

【答案解析】 货币资金收支实行理事会会长一支笔审批制度，按照规定的程序办理货币收支业务，对重要或额度较大的货币资金收支业务，应当集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金的行为。7.【正确答案】 对 8.【正确答案】 对 9.【正确答案】 错

【答案解析】 合作社财务管理工作要按照“民办、民营、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。10.【正确答案】 错

【答案解析】 农村专业合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。11.【正确答案】 对 12.【正确答案】 错

【答案解析】 专业合作社按月计算利润。13.【正确答案】 对 14.【正确答案】 对 15.【正确答案】 对 16.【正确答案】 错

【答案解析】 销售农产品时，按已收或应收款借记“银行存款”、“应收款”，贷记“经营收入”科目，同时，按实际成本借记“经营支出”，贷记“产品物资”科目。17.【正确答案】 错

【答案解析】 从事加工生产的专业合作社，其商品物资主要指产成品。生产完成验收入库的产成品，按实际成本，借记“产品物资”科目，贷记“生产成本”等科目。专业合作社在销售产成品并结转成本时，借记“经营支出”，贷记“产品物资”科目。18.【正确答案】 错

【答案解析】 专业合作社收到委托代销商品时，应该按合同或协议约定的价格，借记本科目，贷记“成员往来”、“应付款”等科目。19.【正确答案】 对 20.【正确答案】 对 21.【正确答案】 对 22.【正确答案】 错