道路运输行业安全事故及险情报告

道路运输行业安全事故及险情报告（共10篇）

篇1：道路运输行业安全事故及险情报告

道路运输行业安全事故及险情报告

一、单项选择题：

1、各运输企业应当建立健全事故信息的统计报告机构、网络，并指定 名以上专（兼）职安全信息报告员负责本部门、本单位的事故信息统计报告工作。（B）

A、1； B、2； C、3； D、4。

2、重特大事故调查处理完毕后，要将事故材料妥善存档，相关单位在公安交警部门作出事故责任认定，调解赔偿结案后，日内填报《重特大事故整改情况报告书》，上报当地区、县（市）运管所或辖区管理处，区、县（市）运管所或辖区管理处核实后，签署意见，上报到市运管局。（B）

A、3； B、5； C、7； D、9。

3、发生一次死亡（失踪）人及以上、或死伤人数之和在 人及以上、或造成经济损失 万以上的道路特大事故，以及客车翻车、危险品运输车辆翻车、泄漏、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡等重特大事故后，自事故单位接到事故报告开始，须在 小时内报告到市运管局。（D）A、3, 5, 200, 2； B、2, 5, 100, 1； C、3, 10, 200, 2； D、3, 10, 100, 1。

4、某危险货运企业的一槽罐车于2013年 3月5日15时10分在104国道余杭段某处发生侧翻并泄漏，该车驾驶员立即上报公司，请问该公司安全员要在 之前上报公司所在地运管部门？（B）A、15点10分； B、16点10分； C、17点10分； D、18点10分。

5、各市及县（市、区）交通主管部门在接到行业管理机构事故报告后，应在 小时内报告当地政府及同级安全生产监督管理部门。（B）

A、1； B、2； C、3； D、4。

6、运输企业在上报事故过程中，应填报。（A）A、《道路运输行业行车事故快报》； B、《重特大事故整改情况报告书》； C、《公路运输企业责任行车事故表》；

D、《浙江省道路运输行业责任行车事故(年、季、月）表》。

7、安全信息报告员的通讯必须保持 畅通，各单位在通讯费上应该给予适当的补助。（C）A、8小时工作时间； B、12小时； C、24小时； D、18小时。

8、根据《杭州市道路运输安全事故统计报告规定》第十条规定，专业运输企业在上报事故时还必须向 报告。（）A、市政府； B、省交通厅； C、当地交通局； D、省运管局。

9、根据《杭州市道路运输安全事故统计报告规定》第七条规定，安全事故和信息报告应建立健全有效的安全信息网络，最后汇集到。（D）

A、县运管所； B、区运管处； C、省运管局； D、市运管局。

10、下列哪项不是《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》的适用对象？（B）

A、各运输（港口）业户； B、各类危险化学品生产销售单位； C、各级交通主管部门及其行业管理机构； D、各公路养护等单位。

11、对发生事故或险情按规定需报省厅的，而迟报24小时以上、漏报甚至不报的，责令事故或险情发生地和属地的交通主管部门、行业管理机构、企业等及个人改正，并予以。（A）A、通报批评； B、行政处罚； C、行政处分； D、党纪处分。

12、交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处 有期徒刑。（B）A、3年以下； B、3至7年； C、7年以上； D、15年。

二、多项选择题：

1、安全信息报告员的主要职责有（ACD）。

A、负责事故的登记、报告，做好事故报告记录。在第一时间内报告应当立即上报的事故； B、指挥事故救援；

C、负责事故的统计分析； D、撰写重（特）大事故专题报告书。

2、根据规定，事故发生时，车辆司乘人员应向 报告。

（ABD）A、110； B、交警；

C、车管所； D、本单位安全信息员。

3、下列哪些事故须在1小时内报告到市运管局。（BCD）A、发生一次轻伤2人道路交通事故； B、客车翻车；

C、危险品运输车辆翻车、泄漏；

D、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡。

4、《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》本办法适用范围是全省交通行业中发生的。（ABC）A、安全事故； B、险情； C、自然灾害事故； D、渎职犯罪。

5、道路运输行车安全险情及事故紧急报告范围有（ABCD）。A、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的运输事故； B、涉及5人及以上旅客集体中毒事件；

C、一次死亡（失踪）3人及以上，或一次死亡重伤人数合计10人及以上，或造成直接经济损失100万以上的运输事故； D、客运站场发生重大火灾事故；

6、下列属于生产安全事故的基本特征的有（ABCD）。A、因果性； B、偶然必然性； C、潜伏性； D、规律性。

三、判断题：

1、道路运输行业管理部门负责全市道路运输事故的统计报告工作，道路运输企业负责本单位车辆运输事故的统计报告工作。个体运输户除外。（X）

2、各运输企业要将本单位安全信息报告员的姓名、联系电话（含办公室、住宅、移动电话）予以公布，并以联系卡的形式发给每位司乘人员，如有变动，应及时通知、公布。（）

3、重特大事故整改情况报告应按照“四不放过”原则写明事故的基本情况、事故发生经过、事故原因、责任认定及经济赔偿情况、对事故人及责任人追究处理、教育等情况。（）

4、日常报告指根据国家、部、省及行业管理部门要求需上报的月报、季报或年报，不包括重大节假日、季节性等特殊时段的信息报表等。（X）

5、根据《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》的规定，营运中发生1—4人旅客集体中毒事件也属于事故报告范围。

（）

6、事故发生的直接原因可以归结为人的不安全行为和物的不安全状态。（）

7、自然事故是不需要定责的。（）

8、根据《刑法》修正案

（八）的规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。（）

9、根据《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》的规定，各厅管厅属各单位发生人员伤亡事故、火灾、爆炸等各类事故，或各类险情、事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响或易引发其他事件的均应在4小时内报省厅。（X）2小时

10、安全生产事故是指在生产经营过程中发生的事故,它的发生通常是可以预先可知的，且后果是有害(导致人身的伤害和财产的损失),即具有可知性,非突发性,破坏性的特点。（X）

11、安全事故信息报告要求如实、及时、准确反映单位安全事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。如发生瞒报、谎报、迟报等情况的单位和个人将依据有关规定予以严肃处理。（）

12、《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》是为及时、准确、全面反映全省交通行业安全情况，妥善处理交通行业安全中的事故及险情，做好交通行业安全管理工作，根据国家和省有关规定，结合我省交通实际而制定的。（）

参考答案： 单项选择题

1、B；

2、B；

3、D；

4、B；

5、B；

6、A；

7、C；

8、C；

9、D；

10、B；

11、A；

12、B。

多项选择题

1、A、C、D；

2、A、B、D；

3、B、C、D； 2、4、A、B、C；

5、A、B、C、D；

6、A、B、C、D。

判断题

1、×；

2、√；

3、√；

4、×；

5、√；

6、√；

7、√；

8、√；

9、×；

10、×；

11、√；

12、√。

篇2：道路运输行业安全事故及险情报告

1、事故报告有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质量安全险情或 重大事故情况。

2、报告程序

发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应立刻向各监理和业主同时报 告事故情况（时间不得超过 1 小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报。施工单位必须在事故发生后8小时内将书面材料报告监理。监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过 2 小时）。

3、报告内容 工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：

（1）建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情 况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。

（2）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。

（3）、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。

（4）原因的初步分析。

（5）采取的措施情况。

篇3：道路运输行业安全事故及险情报告

1.1 电机车运输常见安全事故

1.1.1 常见的机械事故。

车架的事故:由于电机车掉道和受撞击等原因, 造成车架变形或接口脱焊。制动系统的事故:由于连接件磨损严重、间隙增大, 或由于闸瓦过度磨损, 使制动失灵。撒砂系统的事故:造成这类事故的原因主要是连杆缺油操作不灵活;砂子硬结, 不流动;砂管歪斜, 砂子流不到轨面。轮对的事故:轮对受到剧烈的撞击后, 轮毂产生裂纹或圆根部松动, 或轮碾面磨损超过8mm而引起机车掉道。齿轮传动装置的事故:齿轮由于缺油, 或齿间掉进杂物, 或过载, 致使齿轮严重磨损, 间隙过大, 致使齿轮断裂。轴箱的事故:由于轴箱缺油或油质不好、密封不严而混进污物, 使轴承发热烧坏。弹簧托架的事故:由于弹簧受到剧烈撞击而引起弹簧片断裂, 或在卡箍中松动。

1.1.2 常见的电气事故。

电动机的事故:主要是整流子严重冒火, 电动机过热甚至烧毁。控制器的事故:主要是触头接触不良或触头烧毁。集电弓子的事故:主要是弓子磨出深槽导电不良;弓子弹簧断裂, 弓子被拉坏。电机车运行事故:电机车运行中由于轨道不平整造成机头掉道:由于轨道与车轮之间的黏着系数太小, 车轮打滑, 运行困难;由于司机思想疏忽, 注意力不集中, 或其他特殊情况, 而造成机车撞人、压人, 机车相撞事故。

1.2 电机车运输安全措施

1.2.1 列车或单独机车都必须前有照明, 后有红灯。

1.2.2 正常运行时, 机车必须在列车前端。

1.2.3 同一区段轨道上, 不得行使非机动车辆。如果需要行使时, 必须经井下运输调度站同意。

1.2.4 列车通过的风门, 必须设有当列车通过时, 能够发出在风门两侧都能接收到声光信号的装置。

1.2.5 巷道内应装设路标和警标。

机车行进巷道口、硐室口、弯道、岔道、坡度较大或噪声大的地段, 以及前面有车辆或视线障碍时, 都必须减低速度, 并发出警号。

1.2.6 必须有用矿灯发送紧急停车信号的规定。非危险情况, 任何人不得使用紧急停车信号。

1.2.7 两机车或两列车在同一轨道同一方向行驶时, 必须保持不少于100m的距离。

1.2.8 列车的制动距离每年至少测定一次。运送物料时不得超过40m, 运送人员时不得超过20m。

1.2.9 在弯道或司机视线受阻的区段, 应设置列车占线闭塞信号:

在新建和改扩建的大

型矿井井底车场和运输大巷, 应设置信号集中闭塞系统。

2 单轨吊车运输的安全措施

2.1 单轨吊车的运行坡度、运行速度和载荷重量不得超过设定的数值。

设备最突出部分与巷道之间以及对开列车最突出部分之间的间隙。

2.2 单轨吊车的牵引机车和驱动绞车应具有可靠的制动系统, 并满足以下要求。

保险制动和停车制动的制动力应为额定牵引力的1.5~2倍。必须设有既可手动又能自动的保险闸, 保险闸应具备以下性能:运行速度超过额定速度15%时能自动施闸;施闸时的空动时间不大于0.7s, 在最大载荷、最大坡度上以最大设计速度向下运行时, 制动距离应不超过相当于这一速度下6s的行程;在最小载荷、最大坡度上运行时, 制动减速度不大于5m/s2。保险制动和停车制动装置, 应设计成失效安全型。

2.3 在单轨吊车的牵引机车或车头上, 必须装设车灯和喇叭, 列车的尾部设有红灯。

在钢丝绳牵引的单轨吊车的运输系统内, 必须备有列车司机与牵引绞车司机联络用的信号和通信装置。

3 带式输送机的使用与安全措施

3.1 带式输送机的保护装置。

为了保证胶带输送机正常运行, 除了电动机设有短路保护外, 还应装设以下一系列保护装置。

3.1.1 胶带打滑保护。

借助专门的胶带监视器进行监视, 利用测速发电机的电压与胶带速度正比的关系, 一旦胶带打滑, 实际速度低于给定值, 测速发电机的电压相应低于给定值, 使延时继电器断开电动机控制回路, 输送机停止工作。

3.1.2 胶带跑偏保护。

胶带运行, 一般利用1个带柄的滚式开关进行监视。胶带跑偏时, 胶带碰到滚式开关, 胶带输送机电机控制回路因断电而停车。这种监视装置通常装在驱动装置、尾部反向姑和排料滚筒附近。

3.1.3 装煤过量保护。

采用往复式开关、灯光信号盘等保护装置, 在胶带上的煤量超过一定高度时停止向胶带给煤, 以防止胶带上煤量过多造成严重撒煤事故。

3.1.4 温度保护。

胶带输送机的温度保护采用热电偶元件或热敏电阻作为监视温度的传感器。对于运动部件 (如胶带传动滚筒) 是利用铁磁材料的磁导率与温度的变化关系, 用磁感应脉冲发送器作为传感元件。一旦温度过度, 保护装置动作, 输送机停机。

3.1.5 胶带撕裂保护。

这种保护装置由一个挠性吊挂式托辊和—个限位开关组成, 安设在装载点的托架内。胶带被刺透撕开时, 胶带托辊通过插入胶带的铁器而改变位置, 于是带动限位开关使胶带输送机断电停机。

3.2 带式输送机的使用和维护

3.2.1 带式输送机使用的安全措施。

胶带输送机司机必须经过安全技术培训, 考试合格并持证上岗, 遵章守纪。所有保护装置, 如胶带打滑、跑偏、满仓停机、信号闭锁系统、沿线开关、制动装置等均正确维护、使用, 灵敏可靠, 不得任意拆除。特殊情况需要拆除时, 应制定安全技术措施, 报矿总工程师批准, 但不得长时间在缺保护状态下运转。禁止用胶带输送机运送超重、超长设备, 如电动机、钢轨、钢梁等。禁止开倒车, 特殊情况下须有总工程师批准的安全技术措施, 方可倒开。除准许乘人的钢丝绳牵引胶带输送机以外, 禁止乘坐其他胶带输送机。要维护、检修好输送机, 不得带病运转, 电气防爆部不得失爆。

3.2.2 带式输送机的维护要点。

篇4：浅析道路交通事故黑点及安全隐患

关键词：事故黑点；安全隐患；预防

中图分类号：U491.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0127-02

交通事故黑点，又称交通事故多发地段，老百姓俗称的“鬼路”，事故多发地。事故黑点，可以是道路上的某些特征点，这个“点”一般不超过500米，在这个小区段上集中了超多数量的事故，如交叉口、桥梁或道路平曲面的特征点，也可以是一段超长路段通常1-5公里，且集中了超常数量的事故，还可以是交通网、城市路网的事故多发区域，通常面积不超过5平方公里，且这个区域有一定的功能特征。道路交通事故预防的第一步是交通事故黑点认定。

一、如何确定事故黑点的评价标准

可以根据本地交通安全具体情况来设定，即找事故相对集中的点段来确定其空间分布，并针对每一处事故多发点段确定其时间分布、类型分布、成因分布，以便确定治理措施和管理重点。

（一）事故多发点段的空间分布。

在电子地图上标出每起事故，一般只标交通死亡事故或一般程序报警事故，不标轻微事故或简易程序及自行协商处理的事故的具体位置，注意一定要标注在顺行方向即路的右侧。标注地点要准确，每年标注一张，根据各路口路段发生交通事故的疏密程度来确定事故黑点位置。各年份事故黑点分布图可以迭加生成数年的事故黑点分布图，也可以从单张分布图中观察事故黑点的逐年变化情况，以便和每年的路况图、警力分布图、设施分布图对比查看。

标注黑点时要注意，把路网中的路口、路段分别编号，以便对黑点进行统计。路口要标明设施及控制方式，如车道渠化、信号灯等；路段要标明车道数及相关设施如隔离护拦、绿化带等。每一处事故黑点放大后应能看出事故发生的具体位置以及和设施的相关关系，必要时可将现场图设置进去，便于进行统计分析。但要注意应把路口黑点与路段黑点区别开来研究，不能一概而论。

（二）事故黑点的时间分布。

对于路网上事故黑点时间分布的研究，可以确定重点管理时间和时段。而对于事故多发点段黑点时间分布的研究，不仅要确定重点管理时段，而且要确定黑点治理措施。

事故黑点时间分布规律如下：

1.年份分布，就是若干年交通事故变化趋势，交通事故年份分布用来和机动车保有量年份分布对比观察其变化情况，查找机动车保有量与交通事故、交通死亡人数的相对关系

2.月份分布即一年中每个月的交通事故情况，月份分布是用来观察交通规律或运输规律安全特点的，如夏季事故、冬季事故等与生产生活规律紧密相关的特点。

3.周日分布即一年中星期一至星期日的交通事故分布情况，周日分布是用来查找工作日与休息日交通事故规律特点的。

4.时段分布即一年中一天24小时各时段交通事故分布情况，而时段分布是用来查找工作时间、休息时间、白天、黑夜事故规律特点的。

交通事故黑点的时间分布通常以交通事故时间分布统计表来表示。该表既可反映出交通事故的月份分布规律，又可以反映出交通事故的时段分布规律。同时还可以用来区分白天事故和夜间事故。具有相关性强、直观明了的统计特点。摸清了事故多发点段交通事故的时间变化规律，便可以因时、因地、因人、因事来确定管理重点和事故防范措施了。

（三）事故黑点的类型分布。

对每一处确定下来的事故黑点，按照时间分布规律来确定其事故类型的分布规律，如机动车撞机动车、机动车撞非机动车、机动车撞行人、机动车撞固定物、机动车自身（如侧翻等）事故。

事故的发生可能是由一方违法引起的，也可能是由多方违法引起的，甚至可能是存在道路安全隐患或车辆安全隐患引起的。在同一地点反复发生同类事故，一般都是该地点存在交通安全隐患引起的。而在同一地点事故类型不同，但各类事故比例接近，则是由于管理不到位或设施不到位造成的。

（四）事故黑点的成因分布。

在交通事故统计数据中，事故成因分析绝大多数是违法行为造成的。由于交通警察处理事故的需要，在进行事故现场勘察时仅注重当事各方违法行为证据的收取，一般不太关心路况条件是否存在安全隐患。

交通事故的发生有单因素事故，如喝醉了、睡着了或一方违法等和多因素事故即违法行为加安全隐患两种。特别是多因素事故，往往是违法行为恰好发生在事故隐患地点，如在道路安全视距不足、路面光滑、道路线形差的地点超载超速、闯红灯，则交通事故是无法避免的。此时要么加强管理消除违法行为，要么完善设施消除事故隐患。只要解决其中一个事故形成因素，交通事故大多可以避免。因此我们可以借助交通事故多发点段黑点成因分布规律来判定黑点处是否存在交通安全隐患，以此作为黑点治理的一项内容。

二、按照事故黑点成因分布规律判定事故隐患

按照事故黑点成因分布规律判定事故隐患可以从以下几方面进行：

（一）查找交叉冲突点或合流冲突点的发生位置，在冲突点处都有发生事故的可能。注意，这里所指的交叉冲突点与合流冲突点包括机动车对机动车、机动车对非机动车、机动车对行人等各类冲突形式；

（二）查看冲突点处设施是否完善、路权是否明确、安全视距是否满足要求、有无机动车抢行或快速通过的条件，若有其中一项，即为道路安全隐患；

（三）锐角交叉路口的锐角交叉方向是否有信号控制或降速设施，若都没有则为道路安全隐患；

（四）道路上的中心隔离或机非隔离护栏、绿化隔离带高度是否超过1.2米，若超过时即为道路安全隐患。此时可以开小客车（驾驶眼高最低，约1.2米）沿隔离带一侧的车道行驶，看能否清楚或及时地发现护栏、隔离带的开口或端头，若不能即为道路安全隐患；

（五）连续弯道转弯后50米内有路口或隔离带开口，且转弯前未设置标志进行提示时，即为道路安全隐患；

（六）遇下坡道在坡顶处将车速降至每小时40公里，并将挡位改挂在四挡上（满载时改挂在三挡上），松油门后向下滑行，若车速增加说明坡度超过百分之四，此时若连续下坡距离超过700米即为道路安全隐患；

（七）在车辆能够快速转向的弯道处路面存在内高外低的现象，即向左转弯时路面为左高右低、向右转弯时路面为右高左低，即为弯道反超高。此时路侧未设防护设施，路面未设降速设施并进行提示时即为道路安全隐患；

（八）双向行驶的多车道机动车专用道路，路中缺少中心隔离或中心硬隔离为40厘米高的隔离墩，在路段机动车道进口处无加速车道，出口处无减速车道的即为道路安全隐患；

（九）水泥路面光滑平整缺少横向拉槽沟纹，沥青路面表面发亮的，均为路面摩阻系数不足，车速快时则为道路安全隐患；

（十）路侧种有花、树丛且遮挡路口视距或路口建筑物距路口过近遮挡路口视距且未设交通信号灯的地点，均为道路安全隐患。

三、如何提前发现道路安全隐患

所谓道路安全隐患是潜在的交通事故黑点，一般是由道路设计不符合规范要求或与绿化、建筑设计发生矛盾造成的。当各种交通流的流量较小时，在安全隐患处发生交叉冲突或合流冲突的机会很少，故发生事故的概率也很小。但随着各种交通流的流量增加，在安全隐患处发生冲突的机会增多，安全隐患就会以事故黑点的形式表现出来。当交通流量达到一定程度时，交通出现饱和状态，在道路安全隐患处交通事故的次数会增加，交通死亡事故的发生次数将有所减少。但是在交通上总是存在交通高峰、平峰、低峰，道路安全隐患处交通高峰较少发生交通死亡事故，在交通平峰、低峰时也存在交通死亡事故的发生条件，关键要看交通流的速度与密度关系。密度大易发生事故，速度快易发生死亡事故。只有消除道路安全隐患，在交通流量增加时，道路安全隐患才不会转化成事故黑点。故学会查找事故黑点的形成条件并掌握事故发生的规律性，就可以事先发现道路上的安全隐患。通过调整交通组织及完善交通设施的方法来消除安全隐患，就可以将事后的黑点治理转变成事前的事故预防。

参考文献：

[1]揭强. 高速公路交通事故黑点安全改善决策优化研究[D].华南理工大学，2014.

[2]张程. 京石高速公路事故黑点分析与预防改进对策研究[D].长安大学，2014.

[3]寇立明. 基于分形理论与GIS的交通事故黑点预判方法研究[D].重庆交通大学，2013.

篇5：道路运输行业安全生产事故

隐患排查及整改

一、单项选择

1、客运企业未按规定配足长途客运班车驾驶员属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

2、未按规定进行车辆维护属于（）

A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

3、发生一次性死亡3人(含)以上的重特大有责事故属于（）

A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

4、客运车辆、危险货物运输车辆未投保承运人责任险属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

5、发生一次性伤3(含)—5人或重伤1—3人有责事故属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

6、发生危险货物运输车辆危险品泄露事故，但未对社会环境造成重大破坏属于（）

A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

7、自然年内连续发生5起死亡1-2人有责事故属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

8、发生危险货物运输车辆危险品泄露事故，对社会环境造成重大破坏属于（）

A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

9、突破当地行业管理部门下达的安全考核指标属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

10、未按规定办理车辆技术等级评定及审验手续属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

11、未定期开展从业人员的安全教育和岗位培训属于（）A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

12、聘用(含车主私聘)无相应从业资格的人员从事道路运输经营属于（）

A、一般隐患；

B、较大隐患；

C、重大隐患。

二、多项选择

1、事故隐患根据危害及整改难易程度可分为？（）A、一般事故隐患；

B、较大事故隐患；

C、重大事故隐患；

D、特大事故隐患。

2、一般事故隐患的整改期限可设定如下几种？（）A、30天；

B、2个月；

C、5个月；

D、7个月。

3、重大事故隐患的整改期限可设定如下几种？（）A、2个月；

B、10个月；

C、20个月；

D、24个月。

4、以下哪种事故整改到期时,由县、市两级运管机构审核同意后报省级运管机构，经省级运管机构确认同意后由当地运管机构下发《撤消通知书》？（）

A、一次性发生死亡10人（含）以上；

B、伤21人以上； C、重伤10人以上；

D、重伤16人以上。

5、以下哪种事故整改到期时,由县级运管机构审核同意后报市级运管机构，经市级运管机构确认同意后由当地运管机构下发《撤消通知书》？（）

A、一次性发生死亡5—9人；

B、伤16—20人； C、重伤10—15人；

D、重伤20人。

6、除一般事故隐患外，事故隐患整改要制订整改方案。整改方案应当包括以下内容？（）A、治理的目标和任务；

B、采取的方法和措施及经费和物资的落实；

C、负责治理的机构和人员；

D、治理的时限和要求。

三、判断题

1、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定 》由交通运输部发布。（）

2、《关于印发浙江省道路运输行业安全生产事故隐患认定及整改管理办法（试行）的通知》由省道路运输管理局发布。（）

3、《关于印发杭州市道路运输行业安全生产督查与隐患整改制度的通知》由市交通运输局发布。

（）

4、隐患整改是安全管理部门多年来的经验总结，不能有效提高新设企业的安全管理水平。

（）

5、隐患整改通过安全管理部门的强制措施，能解决企业因过度追求利润而产生的侥幸心理。

（）

6、一般事故隐患的整改期限在一个月以内。

（）

7、事故隐患由企业注册地运管机构认定并下发《督查通知书》。（）

8、事故隐患整改时限到期时，由整改经营者在整改时限到期时向当地运管机构提出撤消申请。

（）

9、整改期限内，道路运输企业不予增加经营范围和新增运力。

（）

10、道路运输企业不能按期整改到位的，可由注册地运管机构按照《浙江省道路运输条例》进行处罚。

（）

11、事故隐患《督查通知书》由企业注册地运管机构加盖公章。

（）

12、《安全事故隐患整改撤销通知书》只需由运管部门盖章。

（）参考答案：

一、单项选择

1、A；

2、A；

3、C；

4、B ；

5、A；

6、A；

7、C；

8、C；

9、C；

10、A；

11、A；

12、B。

二、多项选择

1、A、B、C；

2、B、C；

3、B、C、D；

4、A、B、D；

5、A、B、C；

6、A、B、C、D。

三、判断题

1、×；

2、×；

3、√；

4、×；

5、√；

6、√；

7、√；

8、√；

9、√；

10、√；

11、√；

篇6：道路运输安全事故报告制度

道路运输安全事故报告制度

1、一旦发生安全事故，应采取补救措施，并按有关规定报告上级有关部门和当地安全监督管理部门。若发生特大行车事故并尽可能地协助公安交警维护现场，抢救伤员。

2、事故发生后，将事故的简要情况立即报告本道路运输经营者安全科，安全监督员应及时赶赴现场协助有关部门处理相关事务。

篇7：道路运输行业安全管理调研报告

近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司2007年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容。

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结出发生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习，提高安全管理水平

道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策，学习安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围。

（三）认真开展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识，规章制度等贯穿于教育之中，也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习，使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督管理

要抓好道路运输安全管理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，围绕“三关一监督”，实行企业责任主体，政府监管主体的管理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标管理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业管理部门签订安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标管理，依法明确双方的安全责任，使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次，开展经常性的执法督查检查，形成严密的监管网络，对发现的问题和隐患，及时限期整改，落实责任，明确人员督办一抓到底。其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”，强化一个“严”。

（五）建立健全安全管理制度

根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度，这项工作牵扯到行业管理的方方面面，因此，必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案，如：

1、安全生产责任制；

2、安全生产教育培训管理制度；

3、车辆安全生产管理制度；

4、从业人员（客运）管理制度；

5、安全生产监督检查制度；

6、道路运输安全应急预案；

7、车辆安检人员管理制度；

8、驾驶员行车安全管理制度；

9、安全例会学习制度；

10、车辆外聘驾驶员管理制度；

11、查堵“三品”工作制度；

12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际，建立一套安全管理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度

按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行，主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员，制定检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”

道路运输管理机构和道路运输经营单位，应按照道路运输安全的“四项机制”要求，认真做好道路运输安全的承包、督察、日报、奖惩机制。把薄弱环节抓实抓好，从现在的运行中，承包机制基本到位，日报机制逐步完善，要落实关键在督察和奖惩方面。因为，通过督察能让大家明白安全工作这根弦要绷紧，时刻不能放松。在奖惩方面，要建安全生产保障金，用足上级安全生产经费投入不低于上本站客运代理费总额的0.5%，加强奖惩的投入，特别要在安全生产设施购置和维护、检查、评价、教育培训、应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等方面加大资金的投入，把奖惩机制落到实处。

篇8：道路运输行业安全事故及险情报告

我国新一轮经济的快速发展, 带来了交通运输行业的大发展, 人民生活水平的不断提高, 同时带来了道路交通事故的爆发性增加, 2009年, 全国共发生道路交通事故238 351起, 直接财产损失9.1亿元, 与去年同期相比, 分别下降10.1%, 7.8%, 9.8%和10.7%。全国万车死亡率为3.6, 同比减少0.7。统计表明, 尽管由于各方面采取了大量有效的措施, 使得我国道路交通安全状况有某种程度的改善, 但总体状况尤其是危险程度仍然十分严重, 因此有必要做进一步的研究和探讨。

1 道路交通事故的类型和诱发的因素

1.1 我国道路交通事故的类型

我国道路根据事故发生后的形态可分为如下类型:

1) 碰撞型:为两辆行驶车辆或多辆行驶车辆之间发生碰撞及行驶车辆与道路中间隔离物、道旁防护栏、停放车辆等固定物相撞的事故现象;2) 刮擦型:为两辆行驶车辆或多辆行驶车辆之间发生刮擦的事故现象, 进一步可分为同向刮擦与对向刮擦;3) 翻坠型:为行驶车辆倾翻于行驶道路上、旁或坠入道路旁的田野、河沟、水塘中的事故现象;4) 火灾型:为行驶车辆行驶过程中起火燃烧的事故现象;5) 碾压型:为行驶车辆碾压人、动物及其他物质的事故现象;6) 其他型:为上述未列入的一些事故现象, 如前面高速行驶的车辆所装货物因捆绑不实下落中引起后随车辆受损形成的事故现象。

1.2 我国道路交通事故的诱发因素

1.2.1 人的因素

在道路交通系统中, 人是四大要素中唯一的自主型变量, 因此, 人是交通事故的核心。人的因素主要包括驾驶员、车内乘客、行人及骑车人, 这些因素在道路交通事故中所占比例各不相同, 机动车驾驶员为最主要的因素。

1) 驾驶员。驾驶员驾车在道路上正常行驶, 需要不断地认知道路情况, 确定措施并实施操作。情况—措施—操作这一过程, 实质就是获取信息和处理信息的过程, 首先由感觉器官 (主要是视觉、听觉、触觉等) 经传入神经系统传递到中枢神经系统, 经过思考判断, 做出决定, 然后经传出神经系统传递到效果器 (手脚等运动器官) , 从而使汽车产生运动。实际上, 驾驶员的情绪、身体条件、疲劳程度以及疾病、药物等与安全驾驶都有密切关系, 信息处理正确与否对行车安全有着很大的影响。驾驶员对信息的处理是在一定的时间下进行, 并在一定时间内完成的, 如果不能及时准确地对信息进行处理, 必然引起交通事故。

2) 行人和骑自行车者。引起交通事故的人的因素中, 除了驾驶员外, 行人、骑自行车者在交通事故中也是不可忽视的因素。

行人的心理特征:行人的交通特性是由行人的心理特征决定的, 主要表现为以下特点:a.行人决定是否开始横穿道路的主要依据是自己与驶近的汽车间的距离。b.行人横穿道路时的平均速度与年龄和性别有关。c.行人结伴而行时, 在从众心理支配下, 往往互相以对方为依赖, 忽视交通安全导致事故。

1.2.2 车辆的因素

1) 车辆的主动安全性。车辆的主动安全性, 反映了车辆驾驶员在正常情况下, 汽车能够按照驾驶员的意图运行, 有效地避免或减少事故发生的可能性的能力。主动安全性通常取决于车辆的制动性、操纵稳定性、汽车的后备功率、关键总成部件的疲劳强度、汽车的照明效果、驾驶员工作区环境质量等因素。

2) 车辆的被动安全性。车辆的被动安全性, 体现在发生事故的过程之后, 如何保证成员不受伤害或最大限度减少伤害程度的能力。被动安全性包括车辆的耐撞性能、抗翻滚性能、成员的约束系统和吸能结构、不同车辆碰撞相容性问题和碰撞后紧急撤离等。车辆主动安全性的提高, 有助于减少事故的发生, 但无法避免。当事故发生时, 如何最大限度地降低事故带来的人员和财产损失, 往往更为重要。

1.2.3 路的因素

影响交通安全的道路条件几乎包括了所有的道路要素。道路的几何要素或线形组合不合理, 都可能导致交通事故的发生。道路的几何要素不相识包括平、纵、横及其相互的协调, 还包括视距保证。

1) 道路线形因素。道路线形与交通安全的关系包括曲线半径、曲线频率、转角、坡度与坡长、线形组合与安全的关系。曲线半径减小, 事故率上升;转角增加, 事故率增加;处于下坡阶段时, 坡度越大, 事故率越高;处于上坡时, 事故率基本无明显变化。2) 视距因素。视距包括停车视距、会车视距、错车视距、超车视距。视距越小, 交通事故率越高。3) 其他道路因素。路面状态与交通安全有着密切关系。路面状态通常包括的因素有路面强度、稳定度、平整度、路面病害等。路面湿润、下雨、结冰状况下, 汽车的制动性能、操纵稳定性能、抗侧滑性能都会大大降低。

2 道路交通安全保障对策

为了提高道路的交通安全水平, 极大限度地减少道路交通事故, 必须从影响交通事故的影响因素出发, 寻求改善道路交通安全的措施。由于交通事故是多种因素共同作用的结果, 要有效地改善道路交通安全状况, 忽视或强调任何一个方面的作用, 都可能收效甚微。因此有必要从人、车、路、环境、事故紧急救援等多方面同时考虑。

道路安全保障体系见图1。

摘要：针对目前国内道路交通安全状况不容乐观的严竣形势, 分析了我国道路交通事故的类型, 探讨了人、车、路三种因素对道路交通安全的影响, 在此基础上提出了交通安全保障对策, 以期提高道路交通安全水平, 尽可能减少道路交通事故。

关键词：道路,交通事故,诱因,安全对策

参考文献

[1]刘运通.道路交通安全指南[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[2]赵恩棠, 刘希柏.道路交通安全[M].北京:人民交通出版社, 2003.

[3]孔令旗.高速公路运行车速与道路安全性关系的研究[D].上海:同济大学, 2004.

篇9：道路运输行业安全事故及险情报告

党的十八届三中全会提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这既是对我国过去几十年改革发展历史经验的高度概括，也为今后道路旅客运输企业深化改革指明了方向。

关键词：旅客运输；安全挂靠；体制改革

中图分类号： U492.4+1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-40-2

0 引言

道路旅客运输行业的安全问题主要是围绕着“挂靠”产生的，下面就道路旅客运输行业的安全发展问题阐述一下个人的观点，以期达到抛砖引玉之功效，共同促进客运行业健康稳定发展之目的。

1 道路旅客运输行业的发展历程

我们以1983年为界，1983年客运体制转轨前，按照计划经济体制模式，国有客运企业一统天下进行垄断经营，随着十一届三中全会的召开和改革开放口号的提出，1983年，为了缓解市场供求矛盾，全国交通工作会议提出“有河大家行船，有路大家行车”、“国营、集体、个体一齐上”的开放政策。

1984年，国务院下发《关于扶植和发展农村集体和个体（联户）运输业的通知》，客运市场出现经营主体的多元化，国有客运企业开始面临残酷的市场竞争。由于集体、个体运输户虽有资金，但却没有线路和车站，而国有客运企业掌控着班线和车站等客运资源，却又极力排斥个体运输户，致使客运车辆乱停乱放，恶性竞争不断。

1993年，交通部颁布《道路旅客运输业户开业技术经济条件》，对市场准入门槛做出了基本规定，并在1994年开始推行“车进站、人归点”的做法，要求国有汽车站接纳社会车辆进站经营，一定程度了缓解了恶性竞争的矛盾，消除了一部分安全隐患。同年，交通部又印发《关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见》，于是，大型国有企业通过将原有的企业车辆抵押承包，出售给职工或个体户等方式进行企业改制，又广泛吸纳个体车主出资购车，挂靠经营。双方一拍即合，各取所长。

1995年，交通部召开全国培育和发展道路运输市场工作会议，“允许国有运输企业接受社会、个体运输户挂靠经营”，由此挂靠经营从幕后走向台前，并得到了迅速发展。1997年初交通部出台《关于深化改革加强管理搞好公有制大中型汽车运输企业的若干意见》，对挂靠经营形式进行了充分肯定，并明确要求运输企业完善各种形式的承包经营责任制。但是，随着客运市场的发展和行业要求的提高，挂靠车主难以管理，恶意竞争，安全意识淡漠，挂而不靠的弊端逐步显现。

2000年，交通部先后印发《关于开展道路运输市场管理年的通知》（交公路[2000]97号）和《道路旅客运输企业经营资质管理规定》，要求“对目前挂靠在国有汽车运输企业，以挂靠企业的名义经营，而产权仍属于个人的营运客货车辆，要进行全面的清理，并解除挂靠合同或协议，不得再以挂靠企业的名义经营”，交通部第一次明确提出清理挂靠。但是，国有企业资金短缺的问题并没有解决，挂靠车辆已经形成规模，清理挂靠举步维艰，车辆挂靠从台前走向幕后。

2004年，国务院颁布《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《条例》）规定“国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营”。2005年，交通部颁布《道路旅客运输及客运站管理规定》（2005年10号令），第5条明确指出：“国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行集约化，规模化，公司化经营，禁止挂靠经营。”

2011年，国务院下发的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕 40 号）规定“强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠运营”。

2012年，国务院下发的《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）规定“强化道路运输企业安全主体责任，鼓励客运企业实行规模化、公司化经营”、“严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营”，禁止车辆挂靠成为国务院频繁强调的问题

至此，客运企业的发展经历了计划经济的垄断模式、改革开放初期的自由竞争模式、国有企业体制改革初期的承包挂靠模式，直到现在国务院、交通运输部要求的集约化模式，它是在国家改革开放大的背景下进行的。

其实，挂靠只是表象，事物的发展都有其自身的规律性。挂靠之所以难以治理，本人认为是药不对症。文件下了不少，要求也提了不少，可是，车主为了保住自己的饭碗，所有手续都冠以挂靠企业的名称，千方百计地利用各种手段与管理部门周旋。在大力推行依法行政的今天，管理部门更是感到无从下手。既然行政命令不能很好地清理挂靠，那何不用市场的手段呢？实践证明市场调控手段也是失效的，问题就在于我们管理部门对市场经济的管理手段用的仍是计划经济的方式。直接阻碍了市场作用的发挥，所以就不会有真正集约化、规模化的企业从市场竞争中产生。

现在的客运市场调节是严重依赖行政命令的，客运企业的生存也是严重依赖行政管理部门的。改革管理部门的行政管理体制才是关键。

2 应该如何改革我们的行政管理体制

2.1 应当重新整合道路旅客运输市场

现有的法规、规章中都把客运市场人为地进行了撕裂，分成了班线客运、旅游客运（又分为定线与非定线）、包车客运等多种形式进行行政审批。个人认为，细分市场应该是企业考虑的事情，管理部门不能将所有细分出来的市场进行行政审批。管理部门其实只需要严格审查企业的资质即可，客运企业根据市场需求和管理部门要求，调配车辆即可。因为企业作为客运市场的竞争主体和安全生产的责任主体，就应该有调配车辆的权利，也应该有为此行为承担安全责任的意识。

2.2 应该改变“一车一批”的客运线路审批模式

国家鼓励规模化、集约化经营，而管理部门采取的是传统的“小作坊”式的管理。所谓“小作坊”式的管理就是管理部门采取改革开放初期的鼓励个体户进入客运市场的行政审批模式，将一条客运线路的经营权分成若干份，许可给公司化名义下的承包挂靠经营户。这种“一车一批”的审批方式不利于真正有实力有资质的客运公司进行“大兵团”作战，也不利于管理部门进行管理。一条客运线路应该作为一个整体进行许可，由客运公司按照管理部门要求进行专业化、集约化经营。

2.3 正确理解“倒发车”问题

客运线路整体许可后，起讫点的车辆都是一个客运公司的，肯定存在异地经营，倒发车的问题。这种情况的倒发车可以视为正常情况，不应处罚。在车辆终到地客运公司应根据车辆规模设立车辆管理机构，对车辆进行统一管理。现在的倒发车之所以矛盾大，是因为会影响当地车辆的排班和经济效益，规模化经营后此矛盾将迎刃而解。倒发车带来的安全管理责任问题，个人认为应该明确三点：①客运企业是安全责任主体；②按照“谁许可、谁负责，谁签字、谁负责”的原则进行责任划分；③客运企业的质量信誉考核记录应作为是否适合经营此线路的依据，由当地运管机构提出意见书。

2.4 要鼓励民间资本进入道路运输市场

交通运输部出台的实施《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》（交规划发[2012]160号），鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入道路运输市场。这里所说的“民间资本”我理解是能够推动道路运输产业结构优化、加快发展方式转变的资本，能够给企业规模化经营，提供强大资金支持的资本。一车一户的民间资本已经不适宜进入客运市场。

3 结束语

道路旅客运输市场的安全发展是以行业的科学发展为前提的，离开行业的科学发展，就谈不上行业的安全发展。所以，改革道路旅客运输行业的管理体制和经营体制是解决当前客运行业安全问题的重中之重。

参 考 文 献

篇10：道路运输行业安全事故及险情报告

一、前三季度安全生产工作成效值得肯定 .........................2(一)安全责任体系进一步完善。

....................................3(二)行业监管责任进一步落实。

....................................4(三)安全检查执法力度进一步加大。

.............................6(四)安全生产双重预防控制机制进一步落实。

...............6(五)应急保障能力进一步提升。

....................................7(六)安全管理制度进一步健全。

....................................8 二、前三季度安全生产工作问题不容忽视.........................9 一是对安全重要性认识上还没有全面全过程绷紧。

......9 二是安全生产责任落实还没有全面全过程真正落实。

.10 三是安全生产基础性保障还没有正真落实到位。

........11 四是安全生产执法力度没有从重从严。

......................11 二、第四季度安全生产工作任务依然严峻.......................12(一)提高站位，狠抓安全责任落实。

...........................12(二)双重防控，狠抓风险隐患治理。

...........................14

(三)依法治安，狠抓安全执法惩戒。

...........................15(四)突出重点，狠抓安全重要领域。

...........................15(五)夯实基础，狠抓安全本质提升。

...........................17

今天我们召开交通运输行业安全生产工作会议，主要目的就是：贯彻落实党的 19 届五.中全会精神和关于安全生产要求部署，研究部署第四季度安全生产工作。刚才 XX分线布置了具体工作，我都同意，希望各单位认真贯彻，抓好落实。

一、前三季度安全生产工作成效值得肯定

2020 年，XX 交通战线认真贯彻关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，始终以高度的使命感和责任感，坚决守牢安全生产底线，圆满完成国庆安保和防御 XX 台风和上级部署的各项工作，XX 交通运输安全生产形势持续稳定向好。今年，对 XX 道路运输行业责任死亡人数考核红线X 人，目前实际责任死亡人数 X 人，同比减少 X 人、下降X%，实现断崖式下降，交通工程建设保持零责任事故。X 个〇〇实现零亡人。2020 前三季度〇〇局安全生产工作

在 XX 交通运输系统和 XXX 个部门和单位考核中名列前茅。主要成效体现在“六个进一步”：

((一))安全责任体系进一步完善。一是全面落安全生产责任。局 XX 严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，按照“一岗双责”、“三个必须”的要求，狠抓安全责任落实。重新明确安委会人员责任分工，层层签订安全管理目标责任书，不断织密安全责任网络。二是定期分析安全生产形势。局 XXX 次专题研究安全生产工作，局安委会召开会议 X 次、各业务线举办安全会议 X 次，及时传达上级部门有关部署，通报各类安全生产事故，研究分析重、难点工作。三是加强安全检查督查。局领导带队下沉一线严督查、查隐患、治违规、补短板，对各类违规现象严查严处，形成安全监管高压态势。〇〇局共开展各项安全检查 X多次，发现问题及时督促责任单位整改，全面消除安全隐患。四是压实企业安全主体责任。采取通报、约谈、处罚等多种形式，督促企业落实主体责任。会同交警局、治安支队对问题较为突出的 X 家道路运输企业负责人及所在地的 X 个运管部门负责人进行约谈。加强桥梁安全监管责任

体系建设，建立公路长大桥隧目录名单和公路路长制。初步形成“XX 统一领导，安委会全面负责、安委办综合协调、业务部门各负其责、企业落实主体责任”的良好局面。

((二))行业监管责任进一步落实。全行业以“防风险保安全迎大庆”为主线，以“两客一危”专项整治为抓手。开展各类专项行动，全面履行行业监管责任。一是全力打好疫情防控公路保卫战。截至 10 月末，共 XX 出动车辆 XX台次，XX 人次，排查出入我〇〇车辆 XX，排查出中风险以上地区来往车辆 XX 台，XX 人。疫情防控以来，XX 各级交通干部发扬连续作战作风，10 月底前，没有休息全周末。二是圆满完成国庆安保重大任务。国庆前深入一线督查检查，累计排查整改各类安全隐患 X 处。国庆长假期间出动各类执法人员 X 人次、稽查车辆 X 辆次，检查车辆 X 辆次，查获违章违规案件 X 起，有效保障国庆期间行业安全稳定。三是开展隧道提质升级、桥梁安全防护和长大陡坡路段通行能力提升专项行动。公路部门委托第三方机构对 XX 公路隧道、桥梁防护设施开展安全评估，排查出 I 类风险桥梁 X座，Ⅱ类风险桥梁 X 座，ⅢI 类风险桥梁 X 座。实施隧道提

质升级 X 座，桥梁安全防护提升 X 座。四是全面开展“两客一危”专项整治百日行动。4 月份就提前部署，完成“企业自查、〇〇级检查、〇〇级督查”三轮检查三轮整改，XXX 家“两客一危”企业共排查安全隐患 X 条，全部完成整改；共立案查处涉及“两客一危”安全生产案件 X 起，处罚金额 X 万元。解聘证件无效人员 X 名。五是开展营运汽车安全监控及防护装置整治专项行动。XX“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置共 X 辆，安装率 X%；城〇〇公交车安装驾驶室安全防护装置 X 辆，安装率 X%，均提前完成省厅 X%安装率的要求。同时，城〇〇公交车安装智能视频监控报警装置 X 辆，覆盖率 X%，安装一键破窗装置共X 余辆，并向 X 公里以上以及省际包车延伸。六是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。免费向企业发放 X 万本培训教材、X 册应知应会手册、X 条温馨提示语。实施企业普考和〇〇(〇〇、区)抽考，共有 X 人次“两客一危”驾驶员参加培训并完成考核。七是开展高空作业和电气火灾治理专项行动。组织施工现场梯笼标准化等专项督查和电气火灾综合治理集中整治，有效提高高

空作业安全防控水平和施工用电安全管理能力。

((三))安全检查执法力度进一步加大。一是公路部门全面开展公路违法行为整治。加强公路违法行为、公路用地、建筑控制区的管理，共拆除违法建筑 X平方米，清理堆积物 X 万立方米，拆除非公路标志 X 块，整治马路〇〇场 X个。加强超限运输治理，查处违法超限车辆 X 辆，卸载货物 X 万吨，罚款 X 万，高速公路超限率下降至 X%。二是运管部门开展道路客运〇〇场秩序和普通货运安全整治工作专项行动。加大对汽车租赁、旅游包车、客运班车违法违规行为专项整治，检查 X 座以上租赁客车 X 辆次，客运班车 X 辆次，旅游包车 X 辆次，立案行政处罚 X 起。三是质监部门强化执法检查，累计出动执法人员 X 人次，开展工程建设领域运输车辆、非道路运输机械专项检查，共清退无牌无证、无保险、安全检验不合格、非法改装等车辆 X辆，清退无证挖机、铲车等驾驶人员 X 人。发出安全监督抽查意见书 X 份，办理行政处罚案件 X 起。

((四))安全生产双重预防控制机制进一步落实。一是开展行业防范化解安全生产重大风险和隐患治理百日行动，制定行动方案，共排查 X 项重大风险(其中道路运输 X 个、公路行业 X 个)，清单式明确责任部门和防控措施。通过第三方专业机构对 XXX 家重点危货运输企业进行采样，评估行业整体风险。二是靶向整治安全隐患。公路部门实施 X个桥隧维修改造项目；完成实施 X 公里公路生命安全防护工程，完成率 X%。联合公安交警等部门完成 X 处省级(涉及交通 X 个)、X 处〇〇级(涉及交通 X 个)事故多发点段整治。公路部门全年共排查各类安全隐患 X 条，完成整改 X 条，整改率 X%。以 XX 事故为鉴，运管部门围绕“两客一危”等重点领域共排查安全隐患 X 条，完成整改 X 条，整改率 X%。质监部门开展在建“隧道”安全专项检查，共排查隐患 X处，整改率 X%。三是深刻吸取 XX 事故教训。全面开展辖区公路隧道隐患查治，共排查国省道桥梁 XX 座、隧道 XX 座，未发现辖区桥梁隧道存在主体承重结构严重隐患和安全设施重大隐患。

((五))应急保障能力进一步提升。一是抓好应急保障体系建设。谋划和推进省、〇〇、〇〇三级应急保障基地建设，在〇〇域范围形成 X 个省级、X 个〇〇级、X 个〇〇级

基地的格局。落实应急队伍、物资、设备等建设和储备，共建立 X 支应急抢险队伍，配备抢险人员 X 人，各类设备、机具 X 台，开展各项应急演练 X 次。二是全力防御 X 台风。今年超强台风 XX 过境期间，XX 境内 X 条高速，X 条普通国省道、X 条农村公路受灾受阻，造成经济损失约 X 亿元，灾毁损失历史罕见。在省〇〇XX 政府的坚强领导下，XX 交通运输部门日以继夜、连续作战，辖区内未发生因公路灾毁造成的重大交通事故或人员伤亡，所有灾毁公路均在 72 小时内完成抢通，得到省厅陈利幸厅长充分肯定，我局被 XX〇〇政府评为抢险救灾先进集体。

((六))安全管理制度进一步健全。一是创新动态监管机制，实现企业精细化管理。运管部门引导企业应用第三方监控服务，X 家试点企业监控质量和监控效率明显提升。〇〇高等级公路中心委托第三方机构为〇〇区连接线项目开展技术咨询与安全管理服务。二是创新安全管理模式，推行“安全护照”制度。工程质监部门在 XX 在建工程项目全面推广“安全护照”，违规作业扣分达到一定分值，对责任人员强制再教育，分值扣完作清退处理，并挂钩“平安

工地”考核，成为工程安全管理的一项亮点。

这些成绩的取得，是 XX〇〇政府和省厅正确领导、地方各级 XX 政府大力支持的结果，是 XX 交通系统广大干部职工齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表局 XX，向你们和战斗在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、前三季度安全生产工作问题不容忽视

理性看待成绩的同时，我们务必保持居安思危的忧患意识。去年我〇〇发生了 XX 事故，全行业发生死亡事故 X起(X)，死亡 X 人(涉及省交通运输厅考核指标 X 人)，发生一般性事故 X 起，交通工程意外亡人事故 X 起。可以说，安全生产工作形势依然是严峻的。事故起于隐患，隐患源于麻痹，再小的事故都应当引起我们的高度警觉和重视，从根源上找准问题、直击病灶。从上面这些事故分析，问题突出体现在 X 个方面：

一是对安全重要性认识上还没有全面全过程绷紧。在安全生产责任上，管理部门和企业法人系于一线，任何一端有所松懈，行业的安全基石都将松动甚至垮塌。从我们

部门自身看，一些领导干部仍然对安全的重要性熟视无睹，长时间保持盲目乐观，在自己所负责领域的安全管理上，不是靠行动找路子，而是靠运气过日子。从企业主体看，经济效益在安全生产面前往往“先行一步”，抓效益千方百计大干快上，抓安全千呼万唤不见动静。这些现象背后的本质都是心存侥幸。年初以来，对危险货物运输企业抽样进行风险评估后发现，XX 家企业存在较大安全风险。对这三家企业属地交通运输部门要引起高度重视，加强检查重点监管，做好风险化解工作。

二是安全生产责任落实还没有全面全过程真正落实。从两个“百日整治”行动发现的问题看，一些企业安全生产管理制度不健全、风险防控机制没落地、安全生产投入不到位、车辆动态监控制度不执行等问题还屡见不鲜。去年，我〇〇XX 等五家企业因动态监控问题被交通运输部通报批评并要求限期整改，一些从业人员疲劳驾驶、超速驾驶、脱离监控等违法违规行为时有发生，暴露出相关主体抓安全工作还是浮于表面，没有达到责任压实、制度落实、措施抓实的要求。

三是安全生产基础性保障还没有正真落实到位。总体来看，我〇〇交通运输行业的安全生产基础还比较薄弱，特别是农村公路安保、危桥改造、隧道安全等方面还存在不少“软肋”。同时，运输行业的从业门槛偏低，XX 共有XX 万多辆营运车辆，大部分属于民营企业，有的还存在挂靠经营现象，公交车驾驶员人车比还没有达到规定要求。人员水平参差不齐，这就很难保证从业群体的安全素质符合要求，重安全、抓安全也无法成为从业群体的本能意识和自觉行动，从而给安全生产的长治久安带来极大挑战。

四是安全生产执法力度没有从重从严。些基层监管部门对违法企业、违法行为不敢动真碰硬，督查检查只走过场、指出问题无关痛痒、采取措施不痛不痒，起不到震慑对方和消除隐患的作用。对这类现象，我们的态度非常明确，一旦发现严肃追究。五是安全生产检查的深度和力度还没有做到高质量。检查不深入，走马观花，没有深入到基层一线，发现不了问题。以后检查要带专家，查问题。

因此，各地各单位要充分认清当前交通运输安全生产和行业管理工作面临的严峻形势，认真汲取近期发生的各

类事故教训，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全工作这根弦，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢牢守住安全“底线”。

二、第四季度安全生产工作任务依然严峻

第四季度，我们要坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦“提本质、强基础、遏重大、防较大、减总量、保安全”的目标，深化平安交通建设，着力推进依法治安，着力完善安全责任体系，着力夯实安全生产基础，确保交通运输安全生产形势稳定，“两目 客一危”实现零责任事故，工程建设实现零亡人。为实现这个目标，要从“五个狠抓”入手：

((一))提高站位，狠抓安全责任落实。做好安全工作是人民群众对我们的第一要求，是交通运输工作的第一目标，是我们的第一责任。全系统要把做好生产安全工作当作一项重大政治任务，严格落实三个方面的责任。一是严格落实属地监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。各级交通运输管理部门要在本级政府的领导下，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，全面担负起本辖区内行业企业安全监管职责。按照工作职责，依法加强属地的省、〇〇属交通运输企业和跨〇〇交通工程的安全生产监督检查。二严格落实行业监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和业务指导责任。各级公路、运管、交通质监部门要加强对辖区内行业企业的安全生产指导监督，督促落实安全生产责任制。三是严格落实企业主体责任。企业要从夯实基础、落实责任、加大投入、强化教育培训、隐患排查治理等方面入手，切实提升安全管理水平，坚决从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。在全面落实三方面责任的同时，加快推进安全生产工作改革。以此次机构改革为契机，理清安全生产职责边界，制定部门权力清单和责任清单，消除“谁都管得了、谁都管不好”的职能交叉现象。

((二))双重防控，狠抓风险隐患治理。要树立“风险就是危险，隐患就是事故”的理念。风险不防防不胜防，隐患不除事故不止。防风险除隐患是我们做好安全工作的最主要抓手。一要建立健全风险预防机制。各单位今年要把落实风险防控机制作为一项重要工作来抓，建立交通运输安全生产风险研判、风险评估、风险防控、落实责任等四个机制，建立重大风险清单，加快完善安全生产风险“一张图、一张表”，推动行业 5 个重大风险领域(公路运营、道路运输、城〇〇公交、公路水运工程施工和非传统领域等安全生产)的 21 个重要风险点防控措施落地见效。二要建立健全风险排查隐患治理常态化机制。落实重大风险排查、重大安全隐患报告和重大问题整改制度，落实辨识、公告、治理、销号闭环管理措施。加大重点企业第三方安全体检力度，强化自查自改。要建立安全专家队伍，加大执法检查、警示约谈、公开曝光工作力度。对重大隐患实行挂牌督办，做到逐个整改销号、闭环管理，推动安全生产事故重大隐患清零、一般隐患“减增量、去存量”。三要强化风险防控科技支撑。加快行业信息资源整合和预警

监测系统建设，公路部门要推进重大营运桥梁隧道监控，运管部门要推广应用安全隐患排查系统。上半 XX“两客一危”车辆全部安装了智能视频监控系统，要集中精力解决误报率较高的问题，使之真正发挥作用。工程质监部门要用好在建交通工程质量安全远程视频平台等信息化监控手段，为风险防控提供有力的科技支撑。

((三))依法治安，狠抓安全 执法惩戒。以交通运输综合行政执法改革为契机：一是加大公路综合治超力度。会同法院、公安交管部门进一步加强联动治超，坚决遏制严重违法超限超载现象，确保高速公路违法超限超载率控制在0.5%以下。二是加大道路运输“打非治违”力度。以整治“黑车”黑站点”黑车企业”为重点，打击各类道路运输违法违规经营行为。加强对非法营运车辆的检查，特别是对外地“两客一危”车辆的执法检查。三是加大在建交通工程监督执法力度。加大对高速公路、在建交通工程高落差、坡度大的施工便道和工程运输车辆、非道路移动机械等突出问题的执法监管，最大程度消除隐患。

((四))突出重点，狠抓安全重要领域。一是公路管理领

域，要切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作，大力实施公路生命安全防护工程，到年底乡道以上危险路段安全生命防护工程实施率达到 100%，城〇〇桥梁隧道等结构设施安全检测和病害整治率达到 100%；会同公安交管部门完成12 个省级公路交通事故多发点段挂牌治理。二是道路运输领域。切实做好“两客一危”车辆动态监控。开展网约车平台安全检查及集中整治，继续推进营运客车安全监控及防护装置整治专项行动。城〇〇公交车驾驶区隔离装置安装率达到 100%。三是在建交通工程方面。要以“平安工地”建设为重点，开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作，坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。严厉打击转包、违法分包和违反强制性标准等行为，推进安全管理规范化和安全生产标准化，进一步降低施工过程中的安全风险。四是确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要建立健全遏制行业黑恶势力滋生的长效机制，做好“春运”两会”等重要活动、敏感时段、重要会议期间的维稳安保工

作。继续推行客货运实名制，进一步完善交通运输行业“反恐怖应急处置最小作战单元”人员和基本装备配备，加强反恐应急处置演练。

((五))夯实基础，狠抓安全本质提升。一是强化安全教育培训。提升行业安全管理人员和重点领域企业负责人安全管理能力，实施从业人员安全素质提升工程。开展安全管理责任、安全防风险除隐患专项培训和隧道内安全驾驶和应急逃生宣传教育。二是做好“三防”应急保障。加强〇〇、〇〇应急指挥平台建设，建立反应快速、指挥顺畅、处置高效的应急体系。三是建立健全安全生产长效机制。〇〇局下发了构建交通运输行业安全生产长效机制实施意见，各单位也要配套跟进，通过制度化、规范化、标准化建设，切实提升交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，促进行业长治久安。

同志们，居安思危就要知危图安。我们要高标准对照、高质量落实部、省、〇〇各项安全工作部署，以更加务实的态度、更加严谨的作风、更加有力的举措，全力抓好全行业安全生产工作，为 X 建设新时代民营经济高质量发展