区商务局政务公开制度

区商务局政务公开制度（通用11篇）

篇1：区商务局政务公开制度

2011年区商务局政务公开工作思路

为切实增强政务公开工作的透明度，推进政务公开管理的制度化、规范化、科学化、民主化，提高工作效率，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕经济建设中心，有效行使监督和制约权力，切实增强政务透明度，强化党内监督，逐步完善民主管理、民主监督制度，努

力构建全系统廉洁、勤政、务实、高效的机关形象。

二、政务公开内容：

深化政务公开内容，创新政务公开 的形式，突出政务公开的重点，提高政务公开的水平，根据区政务公开要求，除国家规定保密及法律另有规定的的以外，都要进行公开，具体分为对外公开和对内公开。主要包括：机构职能、领导分工、办事程序、工作动态、政策法规、规划计划、备案审批、业务工作等群众关心事项。

三、政务工作计划

1、认真做好信息公开指南、公开目录的编报工作。认真落实《政府信息公开条例》，完善措施，确保政府信息公开工作依法、有序进行。

2、规范商务行政许可审批行为，推进政务公开。抓好学习培训，重点围绕涉及商务方面的法律法规及《行政许可法》、《条例》等培训，提高全员业务素质；将有关行政许可的事项，依据条件、数量、程序、办法时限以及需要提供的全部材料的目录、申请书示范文件汇编成册，并向社会发放，接受社会监督。

3、完善政务公开制度，对已有的行政制度汇编材料及时修编完善、充实，同时加强商务之窗网站建设及时更新内容扩大公开范围网上监督等，做到规范、统一。

4、强化督查，确保政务公开措施落实到位。对年初制定的工作目标和考评意见，要严格考评，对《条例》贯彻落实情况进行检查，对重点工作及时督查通报，以提高完成目标任务的质量。

四、强化领导

局政务公开领导小组和各处室负责人，要按照内容充实、作风扎实、工作务实、效果真实的“四实”要求，加强领导，明确责任，从思想上和行动上重视政务公开工作，在推行政务公开工作要明确职责，建立“一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按分管范围协调抓的领导责任制”，各有关处室密切配合，确保政务公开工作的顺利进行。

篇2：区商务局政务公开制度

一、服务事项

办理《四川省酒类产销许可证》、《四川省国家名白酒零售许可证》

二、服务流程

（一）法定依据

1、《四川省酒类管理条例》第四条酒类生产、批发实行许可证制度。

2、《四川省酒类管理实施细则》第十六条从事酒类批发

业务，必须取得《酒类产销许可证》。第二十条需零售国家名白酒或进口酒的，必须取得《国家名白酒零售许可证》或《进口酒零售许可证》。

（二）申请条件

1、有健全的酒类商品购、销、存管理制度，须从具有酒类批发资格的企业进货。供货方在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》，详细纪录酒类商品流通信息，单随货走，单货相符。从事进口酒零售的，应提交供货的《进口酒批发许可证》（复印件），或提交有经营进口酒批发资格的供货方文件（复印件）、实行索证、索据；

2、取得《卫生许可证》；

3、从事酒类批发业务的注册资金不低于30万元；从事国家白酒零售业务或从事进口酒零售业务的，必须具备正常经营的注册资金；

4、必须具备正常经营的经营场所和仓储条件；

5、能够独立承担民事责任和法律责任。

（三）申报材料

1、《卫生许可证》（复印件）；

2、企业法人代表签署的申请登记表；

3、公司章程；

4、资金信用证明、验资证明；

5、企业法人代表、负责人的身份证（任职文件及身份证复印件）；

6、法定经营场所的使用证明（产权证明、租房协议或划拨证明）；

7、生产厂家的酒类生产许可证、卫生许可证、工商营业执照（复印件）；

8、经营品牌产品质量检验报告书；

9、从业人员名册。

（四）办理流程

第一步：申请人到区政府政务服务中心商务局窗口领取《成都市武侯区酒类专卖事业管理局酒类产销许可告知承

诺书》，《告知承诺书》由酒类管理机关印发。

第二步：申请人向区商务局办证窗口提交《告知承诺书》，并提交完整的申办材料，经工作人员初审合格予以受理并同时告知办理时限；初审不合格的，工作人员应当及时的、一次性的告知申请人补齐材料后予以受理。

第三步：区商务局收到申请人的承诺文书和完整的申办材料后进行核查。对是否颁证予以答复，对不予颁证的说明理由。

对酒类批发企业，由区商务局商品流通管理科审验经营现场并填报行政许可审批表，符合条件并经分管领导签字同意后方能办理。

第四步：申请人在接到颁证的告知书后，带上办证凭据，及时到区政府政务服务中心商务局办证窗口领取酒类许可证，并办理领证手续。

（五）办理时限

根据行政许可法规定，行政机关作出行政许可的一般期限是20日，20日内不能完成的，经行政机关负责人批准，可以延长10日，期限的计算自行政机关受理行政许可申请之日起计算；颁发、送达行政许可证件的，行政机关应自作出准予行政许可决定之日起10日内完成。

篇3：区商务局政务公开制度

1 工作现状

莆田市荔城区共有4个乡镇2个街道办事处, 118个村委会, 12个居委会, 财务公开合格率达到89%, 该区以规范村级财务公开的内容、时间、形式、程序“四个”要素为重点, 全面深化村级财务公开管理制度, 促进了村级民主管理、民主决策的有效落实, 为村级各项事业和谐发展构建了良好的环境氛围。

2 存在的问题

2.1 财务公开不规范

一是财务公开不及时。个别村干部在项目实施后, 不能在规定时间内按照规范形式和程序向村民公开财务支出情况;二是财务公开避重就轻, 形式单一。个别村公开内容不全面, 重点不突出, 对村民关心的热点、焦点问题, 轻描淡写, 遮遮掩掩。有些村甚至把公开栏当成应付上级的摆设, 公开时断时续, 流于形式[3]。三是财务公开制度不完善。有些村没有制订财务公开制度、村民代表会议制度等。公开过程中均由镇或村干部操作, 一些村即使建立了相应的组织, 也没有很好的发挥作用, 形同虚设, 违反了村财公开、民主管理的规定。

2.2 财务公开流于形式

村干部在对涉及农民利益的重大问题和群众关心的重要事项的公开上, 只重形式, 不计结果, 对群众的反馈意见不够重视, 对于存在的问题不及时处理, 从而引发群众不满, 导致群众集体上访或越级上访, 激发矛盾。

3 对策

3.1 加强宣传教育, 变“被动”为“主动”

坚持宣传教育先行, 变“被动”为“主动”, 确保村级财务公开主动、及时、到位。针对村级干部怕事难做、麻烦多、受制约的心理, 加强对村干部关于财务公开重要性的宣讲, 进一步提高村干部执行财务公开制度的自觉性和主动性。加大群众普法教育, 提高群众民主管理素质, 逐步引导群众理性参与村级事务管理。

3.2 加强公开透明, 变“虚假”为“真实”

除国家有关法律法规和政策明确规定要求公开事项外, 对群众最关心、最直接、最现实的利益问题也实行公开制度, 力求做到公开内容全面、真实、具体[4]。规范公开内容, 让群众看得方便、看得明白, 真正把监督权交与群众, 发挥财务公开作用。对各村惠农补贴发放、财务收入与支出、“一事一议”筹资使用情况、土地和林地发包情况等均进行公开;同时, 执行一季度一更新、重大财务事项及时更新制度。村民主理财小组对公示内容进行审核, 以保证公开内容的真实性;及时收集群众反馈信息, 认真听取意见和建议, 对群众反映的问题要及时整改, 做到有疑必答、有惑必解, 整改或纠正结果要及时向群众再次公开, 确保群众知情权、参与权真正得到保障。

3.3 加强公开形式多样化, 变“单调”为“多样”

根据村级财务公开内容、时限要求的不同, 每月除采用公开墙、公开栏等基本形式外, 还可以采用广播、有线电视、短信、明白卡、村民会议等形式进行财务公开。每季度应由村干部、民政办、农经站等人员联合进行督查, 并摄像留存, 同时将每期财务公开材料建立档案, 使得财务公开有档可查。

3.4 加强监督管理, 变“混乱”为“规范”

要制订相关管理制度, 确保村务公开工作有章可循、有规可依。建立健全监督网络, 成立以村为单位的财务公开监督小组, 充分发挥村民代表大会和财务公开监督小组的监督职能, 定期对本村财务公开的内容、期限进行监督检查, 由村民代表大会对公示内容的真实性、全面性进行审核, 村务公开监督小组对公示内容的及时性、便民性进行监督, 并及时将监督情况向群众公布、接受广大群众的监督, 促进村干部依法按章办事, 以提高村民对村级财务的信任度、满意度, 并进一步提高群众参与村务管理的积极性、民主意识, 减少群众对村级财务问题的上访。建立责任追究制度, 将村级财务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核中, 严格追究不公开或假公开者的责任, 提高群众参与村级工作的积极性[4,5]。

参考文献

[1]胡克训.村务公开须达到九化标准[J].村委主任, 2011 (12) :17.

[2]庄德光.浅谈村级财务公开[J].福建农业, 2007 (10) :6-7.

[3]崔月美.关于村级财务公开的思考[J].现代农业科技, 2010 (16) :5-6.

[4]刘国宁.村级财务公开存在的问题及对策[J].聊城大学学报:社会科学版, 2010 (2) :288-289.

篇4：政府信息公开步入“深水区”

从形式上来看，这份通知并非首创。2012年4月下旬，国办曾下发类似通知，其中八大领域相同，此次增加了行政审批领域信息公开。

中国人民大学法学院教授莫于川认为，“出现这种情况，实际上因为政府信息公开工作已经触及复杂的领域，暴露出来的都是疑难问题。”

北京大学公众参与研究与支持中心在过去五年持续关注、评估政府信息公开工作，中心主任、北京大学法学院教授王锡锌说，“此次通知中所涉及的领域实际上都是过去应该公开的，但因为各种阻力而没有做到。”

莫于川曾参与《政府信息公开条例》起草，对这条例实施五年的情况，他的看法是，“总体上说取得了一些成绩，但远未达到预期的立法目标，作为行政法规，条例的效力等级并不低，仅次于法律，但实施的效果却不理想。”

尽管如此，莫于川仍然认为，此次的通知有可能在改革比较沉闷的情况下，起到一个推动的作用。

谨慎乐观

与2012年的通知相比，两份通知形式上大体一致，但内容上有诸多新意。

两相对照，2013年的工作安排增加了“行政审批领域信息公开”，“重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。”

这意味着，政府信息公开这一持续多年的工作和新近的改革结合起来。此前，国务院决定取消和下放的133项行政审批项目，其中，取消的数量达到107项，超过总数的80%。改革的目的则是要尽快降低市场准入门槛，从体制机制上给市场主体松绑，进一步激发企业和个人创业的积极性。

莫于川认为，“信息公开与当前改革及时配套，恰到好处，信息公开工作做好了，就能产生改革的合力。”

目标更为具体、任务更为细分也是此次通知的亮点。比如推进财政预算决算和“三公”经费公开领域，新一届政府承诺“三公经费”只减不增，此次通知要求，“‘三公经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要细化说明增长的原因。”

此外，通知还提出了新的目标：“细化中央部门2014年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。”

令人期待的是，通知提出“争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开‘三公经费。”由于地方的“三公”经费涉及利益和关系更为复杂，普遍认为，这项工作更为艰难。但通知专门提出此项要求，如何推进，备受关注。

类似细分目标的做法实际上已经具体到每一个重点领域。

以环保信息为例，“扩大公开细颗粒物（PM2.5）、臭氧等空气质量新标准监测信息的城市数量”；“推进减排信息公开”等为今年首次提出。莫于川认为，这意味着，政府主动公开的领域在实质性的扩大。

2012年虽然提出“推进重点流域地表水环境质量信息公开”，但具体如何做却语焉不详。今年则明确要求“做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作，加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度”。

细化还具体到“建设项目环境影响评价信息公开。主管部门要明确相关要求，指导全国环保部门实行环评受理、审批和验收全过程公开”。

“过去很多工作提出来，但是对于怎么落实没有具体的时间表和路线图，实际上很难推进。相比之下细分具体的目标和任务，这是今年重点工作安排的一个亮点。”王锡锌说。

在公开领域、公开指标的细化之外，具体负责落实单位的明确也被认为是务实的表现。

此种做法在2012年的通知中已予以明确，细微变化是，2013年改变了在“财政预算决算和‘三公经费公开”领域增加了审计署作为落实单位。王锡锌认为，“对于落实单位的调整，说明责任问题开始受到重视，这实际上涉及到执行和保障方面的要求，可以看成是对症下药。”

不按时公开怎么办？

责任追究向来被认为是中国各种立法、改革中的弱项。

2011年3月国务院第四次廉政会议要求各中央部门务必于当年6月将本部门“三公”经费支出情况向社会公开。实际上如期公布的仅有科技部，但对于没有如期公开“三公”经费的行为，却没有任何责任追究。

也因为此种原因存在，莫于川对此次政府信息公开的举措能否落实，仅保持谨慎乐观。一方面，牵头单位的明确，有利于责任追究；但另一方面，该通知并无责任追究的相关规定，是否会陷于过去流于形式的境地，目前仍不好判断。

莫于川回忆，“我们给《政府信息公开条例》专设第四章规定保障措施，大约有10项左右的政府信息公开制度运行的监督与保障措施，目前的情况表明，规定得再好，不落实也没有办法，各级官员天然趋向不公开，保障措施能否落实，决定了下一步政府信息公开的成效。”

在所有的保障措施中，行政诉讼被认为是重要的一环。

《政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

不过，在目前的情势下，信息公开行政诉讼受制于诸多因素，救济乏力。

首要难题是政府信息公开与保密之间的纠结关系。尽管政府信息“以公开为原则，不公开为例外”被认为是法治政府应当遵循的基本理念，但实际情况是，《政府信息公开条例》作为行政法规，其效力低于《保密法》。

莫于川说，“《保密法》实际上成了政府官员逃避信息公开的‘合法手段，通常的做法是，做出的具体行政行为可能会具体地伤害行政相对人利益时，相关政府机关以保密为由，对作出该行为的相关文件加密，行政相对人的利益即便受到伤害，也因为无法通过正常渠道获取文件，没有办法提起行政复议和行政诉讼。”

此种困境并非无解。在莫于川看来，这种行为已经违反《公务员法》关于不得滥用权力的规定，应当依法追究责任。“政府信息公开是依法行政的一个环节，需要依靠其他法律法规配套保障，关键在执政者敢不敢下决心。从推动廉政建设、追求良法善治的角度看，政府信息公开的投入产出效率高，是打破阻力推进改革很好的抓手和切入点。”

障碍还包括地方政府的干预。东部某省一位资深行政审判法官透露，“在一起政府信息公开案件中，基层法院准备判该省省政府违法，该省政府某领导指示省政府法制办把基层行政法官召集开会，统一思想，提出的要求是不能判省政府违法。”

记者获悉，在此过程当中，法官与干预者也有交锋，但最终扛不住压力听从了省政府的安排。莫于川说，这种干预使得司法在面对政府信息公开诉讼时，保持尽量远离的姿态，实际上也是无奈之举。

信息公开下一步

种种问题，王锡锌认为，目前的政府信息公开工作已经逐渐进入深水区，问题都已经暴露出来。

以地方政府“三公”经费公开为例，此项工作各地早有尝试。湖南某县曾高调推进此项工作，并在所有部门进行排名，增长排名靠前的部门负责人要公开说明情况。但此项工作推开不久便遭抵制，以接待费为例，大部分是接待上级政府官员，没有钱接待，很多工作都无法开展。

莫于川说，“地方政府公开‘三公经费实际上就是得罪上级，最典型的是四川白庙，搞了公开之后，上级领导再也不去了，一个地方要是这样的话，工作就没法做了。”

这种困境实际上也反映了整个政府信息公开的核心问题：任何一项公开触动的都是官员们自己的利益，但推动政府信息公开却又需要依靠这些官员去做。

鉴于目前立法层面并无出台《政府信息公开法》或修改《保密法》《政府信息公开条例》的计划，从立法层面上理顺二者关系可能性不大。

而行政诉讼的问题有赖于行政审判体制改变。莫于川认为，正在进行的《行政诉讼法》修改有望实现一定程度的改变。

在体制性改变没有太大可能的前提下，在王锡锌看来，最重要的是执政者对政府信息公开的理念认同，“今天行政体制改革，实体结构的调整非常复杂也非常困难，通过政府信息公开这种治理的技术变革，推动治理结构的改革，是一个很好的方式。引入更高的透明度，能够促使体制结构得到优化。”

“未来应当在权力行使的过程、财政预算决算、公用企事业单位、重大招投标领域等领域推进信息公开，确保政府行为纳入公众监督之中。”王锡锌特别提到的是，“应当适时推动官员信息公开，解决决策中的利益冲突问题，落实政府伦理、重建公共信任，而不仅仅是防止腐败。”

篇5：区党务政务公开考核奖惩制度

为了促进牧野区党务政务公开工作的开展，规范党务政务公开考核工作，根据区委《关于进一步深化政务公开工作的意见》中“建立健全考核奖惩制度”的建议，结合本地区工作实际，制定本制度。

一、考核内容

（一）组织领导情况。组织机构是否健全；领导责任制是否落实；党务政务公开工作部署、监督检查、考核评议是否及时到位。

（二）实施公开情况。各单位的职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、工作制度等公开情况；主要考核部门职责、内部机构设置和工作人员的姓名、职务、工作范围的公开情况；本单位年度工作目标及执行情况；涉及本单位的政府折子工程、为民拟办的重要实事、重点工程项目及落实情况；行政执法公开情况；办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况；办事程序、步骤和方式、方法的公开情况；办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事情时间的公开情况；便民措施的执行情况；工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况。

（三）制度建设情况。是否建立和落实例行公开、依申请公开、新闻发言人、监督检查、考核评价、责任追究等制度。

（四）党员满意程度情况。各项制度措施的执行和群众评价。

二、考核程序 党务政务公开考核工作由区纪委牵头运作，组织部、宣传部、党委办公室、纪检办公室、等部门参加的工作体制。具体考核工作由

政务公开领导小组负责，考核人员从成员单位临时抽调。党务政务公开工作实行年度考核，于每年年末进行。

（一）考核组起草年度考核方案，经区党委领导审定后由区政务公开办公室发文部署。

（二）组织单位开展自查和总结，并形成书面材料。

（三）听取被考核单位工作情况汇报，查阅资料、查看公开载体及公开内容。

（四）组织人员对党务政务公开工作满意度测评。

（五）考核组综合平时检查与年度考核情况，提出考核意见，报区党委政务公开领导小组确定考核等次，经审定后下发通报。

三、考核标准

党务政务公开考核的标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。

实行百分制量化考核，考核结果评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。90分以上为优秀；80分至89分为良好；60分至79分为合格；60分以下为不合格。具体分值为：组织领导15分；实施公开45分；制度建设20分；群众满意程度20分。

四、奖惩措施

对党务政务公开年度考核中被评为优秀等次的单位和在党务政务公开工作中做出显著成绩的先进个人给予表彰；对年度考核中被评为不合格等次的单位给予通报批评，党务政务公开的考核要纳入对领

导干部政绩考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并作为全面评价单位年度工作和党风廉政建设责任制执行情况的重要依据。

（一）对党务政务公开年度考核中被评为优秀等次的村及企（事）业单位、机关各部门给予表彰。

（二）对党务政务公开年度考核中被评为不合格等次的村及企（事）业单位、机关部门给予通报批评。对不认真整改的村及企（事）业单位、机关各部门，视情节取消本年度被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格。主要领导人和直接负责人，当年不得评先受奖。

五、组织领导

党务政务公开考核工作，在区政务公开领导小组的统一领导下，实行分级考核，由各级政务公开主管机关具体组织实施。

篇6：市商务局政务公开责任追究制度

为深入开展政务公开工作，切实加强局党风廉政建设，建立健全廉洁高效、勤政务实的工作运行机制，根据《国家公务员暂行条例》和其它有关法律、法规和规章，结合《局推行政务公开实施方案 》的有关规定及实际情况，制定本办法。

第一条 本办法适用于局机关和贸促会工作人员。

第二条 实施责任追究要坚持公正、公平、公开，共同参与和社会监督的原则。坚持从严治政、标本兼治、立足教育、着眼防范的原则。

第三条 实施责任追究的方式分为批评教育、责令赔礼道歉、组织处理和纪律处分。追究方式可以单处和并处。

第四条 凡有下列行为之一者，均属于违反政务公开制度的行为，应追究其责任。

（一）对应该公开的内容没有公开的、未及时公开的、公开内容不实的、未按规定范围进行公开的。

（二）在业务工作中，违反党纪、国家法律和政令，违反社会主义职业道德规范的。

（三）在工作中违反国家政策，超越办事权限的。

（四）违反工作纪律，无故迟到、早退，工作时间擅离职守或从事与本职工作无关活动的。

（五）服务工作中，以任何借口敷衍搪塞、推诿扯皮，刁难服务对象的，无理拒绝服务对象提出的合理建议和正当要求的。

（六）以任何形式接受服务对象的馈赠、宴请，巧立名目乱收费，利用职务之便谋取私利的。

（七）其它违反政务公开的行为。

第五条 违反政务公开制度责任的认定程序 对于群众举报的违反政务公开制度的行为，以及政务公开工作领导小组检查中发现的违反政务公开制度的问题，要认真进行调查、核实、认定和处理。

（一）责任认定分工

局接到违反政务公开制度方面的投诉、举报后，对一般性问题转由相关科室调查处理；重要问题由政务公开领导小组调查处理。各科室对投诉举报本科室工作人员违反政务公开制度的问题，应认真调查；并报局政务公开领导小组。被举报人所在科室要积极配合调查工作。

（二）调查核实。

由政务公开领导小组牵头，会同有关科室对违反政务公开制度的问题进行调查。

（三）认定处理

经查证问题属实且造成不良后果的，由主管科室负责人将调查材料及认定意见，报政务公开领导小组领导查处审批。

（四）备案

实行政务公开的部门在考核或自查中发现的违反政务公开制度的问题，按有关规定处理，并报政务公开领导小组备案。

第六条 违反政务公开制度责任的追究处理 对于违反政务公开制度的行为，应追究其责任，并视情节轻重，按如下办法处理。

（一）违反政务公开制度的行为未造成不良后果的，由本单位对责任人进行批评教育。

（二）凡被服务对象投诉，经查证确有违反政务公开制度者，由所在科室领导带领违纪人向服务对象赔礼道歉，并在一定范围内给予通报批评。

（三）被投诉两次以上或被上级领导、社会团体提出批评者，除给予通报批评外，还要给予告诫。

（四）被新闻媒体曝光，对局形象造成不良影响的，除给予通报批评、行政告诫外，其所在科室领导免除评优资格。

（五）凡违反本办法中条款，情节严重、社会影响较大，经批评教育仍不能改正者，按有关规定给予行政处分、调离工作岗位或报请区人事部门批准给予辞退。是党员的给予党纪处分。对负有主要责任的领导，按有关规定进行处理。

（六）违反政务公开制度的行为凡属于违反法律、法规、党纪和政纪，情节严重、造成恶劣影响的，按有关规定追究责任，严肃处理。涉及犯罪的，移交司法机关处理。

篇7：市水务局政务公开制度

为加强水务系统政务公开工作，确保政务公开渠道畅通，保障人民群众的合法权益，根据有关法律、法规及市政府的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面加强服务型机关建设。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，深化政务公开，增强行政管理活动的透明度，坚持依法行政，强化对权力的监督，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好机关形象。

二、公开范围

局机关各处室和局属事业单位，以及法律法规授权、行政机关委托及具有行政管理、服务职能的单位。

三、公开重点

政务公开的重点放在人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容，放在基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项上，放在“权、钱、人”的管理和重要资源使用等重要情况上，放在科学决策、规范执行、有效监督等关键环节上。各处室及相关单位要对重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、公务 1

员招考录用、行政执法行为、企业重组改制、产权交易等情况进行公开。使政务公开成为一项基本制度，不断提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

四、公开内容

对各类行政和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外都要对社会公开和对内公开。

（一）对外公开的内容：

1、水务行政主体、公用事业和社会服务行业的基本情况。包括机构设置、管理权限、主要职责、工作目标、办事程序、条件、依据、结果、纪律及联系方式，监督、举报、投诉的途径、方法及处理情况；

2、以局名义发布的规范性文件和无密级文件以及变更、撤销、终止的各类政务信息；

3、水务发展总体规划、计划及进展和完成情况；

4、政府采购（包括采购目录、采购程序、采购结果）；水务建设工程招投标（招投标程序、中标结果）；

5、水务建设重大项目审批实施、涉及社会生产生活与企业和群众密切相关的重大决策情况；

6、实施行政许可、备案、年审（检）、收费等责任部门、程序、方式、条件、时限、结果及责任、监督等情况；

7、水情、雨情、旱情、灾情等防汛抗旱情况；

8、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；

9、干部竞聘上岗；专业技术职称、荣誉称号评审等条件、程度和结果；退伍军转安置、人事调配政策、程序和结果；公务员招考录用、各级行政主体人员的考核、奖惩、任免及廉洁自律等情况；

10、与群众利益相关的供水基本信息及办事制度、程序、纪律、时限、收费等情况。

（二）对内部公开的内容：

1、局机关各项制度；

2、局机关固定资产处理情况；

3、领导班子廉洁自律情况；

4、局机关财务收支情况；

5、和阶段性工作目标完成情况；

6、其它应对机关工作人员公开的事项。

五、公开的形式

（一）通过政务公开栏、公开电话、公开办事指南、政府公报、政务信息和集中查阅场所等形式对外公开；

（二）通过报刊、广播、数字电视网络等新闻媒体公开；

（三）通过水务网站()和市政府门户网站对外公开；

（四）通过局一楼大厅展示报、电子屏幕和市政府行政服务大厅水务局窗口对外公开；

（五）有利于政务公开的其它形式。

六、公开时间及程序

根据公开内容确定为性、常规性和临时性3种：以为执行过程的每半年、年终各公开1次；常规性的每月公开1次；临时性的随时公开。凡确定的水务公开项目和公开内容经局政务公开领导小组审定后，办公室组织协调实施公开。公开后及时征求群众意见，并及时反馈和答复群众所提问题和意见。对公开内容要留有备份，归档保存。

七、组织领导

为进一步加强政务公开工作，提高依法行政水平，成立水务局政务公开工作领导小组。局党委书记、局长郎连和任组长；谭树茂、姜德全、程爱民、刘兆坤任副组长；局办公室、党办、监察室、计财处、人教处、水政处、科外处负责人为成员。

领导小组办公室设在办公室。

领导小组主要职责：负责全局政务公开的规划和指导工作，研究制定行政决策、行政管理和信息公开的制度、程序、研究确定全局政务公开的内容和形式，对全局政务公开工作进行监督检查和考核，组织召开政务公开宣传教育工作，研究和解决政务公开的重大问题。

领导小组成员单位的主要职责：办公室负责全局政务公开的日常工作；监察室负责对全局政务公开工作进行监督，负责与市纠风办联系；计财处、人教处、水政处负责政务公开相关业务事项的审核把关；科外处负责电子政务公开的具体工作。

八、监察与管理

局政务公开领导小组每季度和年底分别通报局政务公开工作的情况，并列入各单位工作目标考核范围。

局机关各处室，局属单位要认真履行政务公开义务，出现不履行义务，不及时提供、更新内容；隐瞒或不提供公开内容；违规收费；损坏公众合法权益等造成影响的，由局政务公开工作领导小组统一处理。按程序指令相关部门做出答复，挽回影响，情节严重的要追究相关部门及具体行为人的责任。

篇8：XX市XX区税务局工作制度

为了更好地搞好纳税服务工作，提高服务质量，畅通服务渠道，落实上级局对纳税服务制度的要求，结合实际，制订新办企业培训制度操作办法。

一、培训的对象

各时期在XX区国税局、地税局办理税务登记的新办企业的财务人员和企业负责人。

二、培训的内容

主要是税种简介、征管规定、纳税指引、各类政策（包括社保费征收）辅导等内容。

三、培训的目的使新办企业能够及时了解、掌握XX区国税局、地税局相关税收政策及征管规定，使纳税人不走盲区，不入误点，及时正确执行各项税收政策。

四、培训的组织实施

针对XX区每月新开企业户数不多，各镇街、各分局新开户数差异较大的特点，每月新办企业培训班交由中介机构代为主办，国、地税局各分局和相关业务科（股）室协办，每月全区局的新办企业集中培训。

五、培训的时间和地点

新办企业培训日期确定为每月25号（如遇节假日顺延），地点为XX区国、地税局办公楼会议室。

六、培训的具体操作流程

每月10日前由国、地税局各分局将上月本分局新开企业业户名单上报纳税服务部门，由纳税服务部门集中整理交给指定的中介机构，中介机构根据新开企业的类型，组织当月培训材料，20日前送国、地税局纳服服务部门审核，审核通过后正式作为培训材料。国、地税局制作《新办企业培训制度告知书》，放在各分局税务登记窗口，在企业办理税务登记时，由前台人员一并书面告知纳税人。

七、培训的总结报道

每月培训结束后，相关的培训情况及图片资料等必须形成书面材料，该项工作由中介机构负责，中介机构将当期培训的总结报告，书面报送国、地税局纳税服务部门。

八、培训机构及经费

培训具体事项由中介机构代办，要求相关中介机构指定1-2人具体负责培训工作。国、地税局定期支付相关中介机构一定的经费，作为资料编印、授课、图片拍摄以及撰写报道的费用开支。

篇9：商务局政务公开工作总结

政务公开是行政体制的改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。20xx年以来，我局认真按照县委、县政府有关推行政务公开的要求和部署，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合我局工作实际，积极推进我局政务公开工作。现将我局20xx年政务公开工作总结如下：

一、主要做法和成绩

提高认识，明确指导思想。思想是行动的先导，我局从认识上高度重视政务公开工作，把它作为本局的一项重要工作来抓。首先是在局班子成员中广泛宣传、牢固树立政务公开的`意识，其次是教育广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的科学发展观，紧紧围绕加快元江经济发展、全面建设小康社会的目标，进一步解放思想，与时俱进，改进作风，提高发展和改革工作效能，为优化投资和发展软环境、提高服务水平、促进元江经济实现又好又快发展营造良好的政务服务环境。

明确目标，健全工作机制。为了使政务公开工作更加有序开展，我局确立政务公开工作目标，就是通过优化和完善政务环境，达到机关干部思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步调动，工作效率和依法行政水平进一步提高，服务质量进一步改善，经济发展环境进一步优化的目标。进一步完善工作机制，主要呈现以下几个方面的特点：

一是领导高度重视。一把手亲自抓，局班子十分重视政务公开工作，认识到位，把政务公开作为加强机关作风建设，促进业务开展，树立商务部门良好形象的重要举措。成立了局政务公开工作领导小组，局长任组长，一名副局长副组长，各科室负责人为成员。先后多次召开局务会议，研究部署政务公开工作商务局政务公开工作总结商务局政务公开工作总结。

二是机制日益完善。突出以人为本，借鉴兄弟单位政务公开的先进经验，进一步创新了政务公开工作，完善了各项规章制度，包括机关考勤制度、首问首办责任制度、民主科学决策制度、学习制度、民主生活会制度等，做到以制度管人，以制度管事，为了使政务工作更加制度化、规范化，我局按照政务公开要求，专门在办公楼显要的地方、商务部XX元江商务网、政府信息网平台公布了商务职能和商务执法范围。今年还完善并印发3000余册，方便客商了解元江的资源、项目情况，真正做到服务于民，便利于民，以实际行动实践“三个代表”，改善服务，提高效率，获得干部群众一致好评。

三是公开内容齐全。推进民主政务，凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局实行全部公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括我局各股室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。对内公开内容包括我局的党务、党风廉政建设、干部考勤等。我局严格履行审批程序，教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为，不因事杂而乱为”“该办就办，办就办好”。我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。

四是公开形式多样。服务效果明显，我局从实际出发，克服商务局组建初期办公环境不佳等困难，采取了上网、印发资料、借助媒体发布等形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。一是上网公示。我局开通了网站，向外宣传元江、推介项目、发布务政务信息，对内为全县机关、乡镇和各类企业提供商务信息服务。至10月底止，网站共计发布各类信息380余条，有效地公开了政务，有力地推介了元江。二是上媒体公示商务局政务公开工作总结工作总结

主要是指通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督，如我局重要业务工作之一为民办十件实事的“万村千乡市场工程”农家店建设就主动在电视上公示，让群众来共同监督，受到社会的公认和好评。

严格考核，落实工作责任。一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是将政务公开工作纳入机关各科室的整体绩效考核和个人绩效考核，考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据；三是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

二、存在的主要问题

篇10：市商务局政务公开工作总结

一、坚持“四公开”，全方位接受社会监督

按照市委、市政府的要求，逐步实行信息公开、办事公开、职权公开，并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺，全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府[]19号文件要求，将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理，确定首席代表全权履职，派出6名同志专职进入政务中心，做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设，通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径，及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容，都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求，通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求，对本局所有行政职权进行了清理，在此基础上，编制了《市商务局行政职权目录》，绘制了“行政职权流程图”，系统地修订了机关规章制度，将按照市委、市政府的统一安排，于明年初以网络的`形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺，做到“实行首问责任制，依法审批审核许可，推行办事限时制，规范收费行为，严格执罚，规范执法检查，开展优质服务，进行违诺责任追究”。

二、切实规范行政行为，机关工作效率逐步提高

一是坚持依法行政。利用机关学习时间，组织全体工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等，提高大家的依法行政意识;与市法制办衔接，组织机关全体人员分期分批进行培训，领取执法证，确保亮征执法，严防各种损害群众利益的行为发生;按照行政处罚裁量权基准的要求，制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准(试行)》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油市场管理三项工作中，严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准，并要求全体工作人员遵照执行。

二是规范从政行为。今年以来，局机关办公室进行广泛调研，对原来的机关制度进行了修改完善，形成了十七项机关制度，

总结

同时，针对大额资金的运用，局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》，对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上，局机关推行开门办公，实行工作考勤，全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度，建立健全考勤考绩和责任追究制度，实现以制度管人管事，使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，增强针对性和可操作性。与此同时，加强对制度建设和执行情况的监督检查，着力解决工作中的“四难”现象，努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，确保各项制度真正落到实处，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三是加大审批项目的清理力度。今年来，根据【XX】1号、2号市长令和永证办发【XX】6号、永证办函【XX】56号的规定，将我局的行政审批项目缩减到2项，清理了其他服务事项41项，并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。

三、努力改进服务方式，企业认可度稳步提升

一是领导带头开展“一线工作法”。本局窗口按照市政务中心的要求，积极开展“一线工作法”;市级分管领导带头开展“一线工作法”，积极为企业现场解决问题。今年9月14日，朱映红副市长如今市商务局、质监局、药监局、衡阳商检等部门，协调解决了希可药业生产许可证的有关问题。二是实行“零距离”服务。继续推行首问责任制、告知单制度、受理单制度、限时办结制度、行政许可超期默认制度、建立定期走访制度。在窗口办理行政审批、行政备案工作时，始终坚持即收即办，办结时间一般不超过一个工作日，较我局向社会承诺的3个工作日缩短了2个工作日，从未发生过阻办、滞办现象。三是积极开展企业服务年活动。根据市委、市政府的统一部署，始终树立为企业服务的思想，切实为群众和企业解决实际困难。去年以来，我们先后为长丰国际广场、城市绿岛、御景华城等企业争取到银信部门的贷款支持;先后帮助承阳公司协调海关的关系，帮助熙可公司解决自营出口、生产自销以及协调进口料件串料等问题。积极申请建立了海关、检验检疫、口岸等机构，并落实相关选址，与规划部门衔接做好规划，为海关监管组和检验检疫机构提供了办公场所。积极服务恒惠集团有效促进了恒惠食品有限公司生猪屠宰分割及肉品食品深加工项目的建设进度，得到了企业的高度认可。

篇11：区商务局政务公开制度

（一）提高认识，明确指导思想。思想是行动的先导，我局从认识上高度重视政务公开工作，把它作为本局的一项重要工作来抓。首先是在局班子成员中广泛宣传、牢固树立政务公开的意识，其次是教育广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的科学发展观，紧紧围绕加快元江经济发展、全面建设小康社会的目标，进一步解放思想，与时俱进，改进作风，提高发展和改革工作效能，为优化投资和发展软环境、提高服务水平、促进元江经济实现又好又快发展营造良好的政务服务环境。

（二）明确目标，健全工作机制。为了使政务公开工作更加有序开展，我局确立政务公开工作目标，就是通过优化和完善政务环境，达到机关干部思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步调动，工作效率和依法行政水平进一步提高，服务质量进一步改善，经济发展环境进一步优化的目标。进一步完善工作机制，主要呈现以下几个方面的特点：一是领导高度重视。一把手亲自抓，局班子十分重视政务公开工作，认识到位，把政务公开作为加强机关作风建设，促进业务开展，树立商务部门良好形象的重要举措。成立了局政务公开工作领导小组，局长任组长，一名副局长副组长，各科室负责人为成员。先后多次召开局务会议，研究部署政务公开工作。二是机制日益完善。突出以人为本，借鉴兄弟单位政务公开的先进经验，进一步创新了政务公开工作，完善了各项规章制度，包括机关考勤制度、首问首办责任制度、民主科学决策制度、学习制度、民主生活会制度等，做到以制度管人，以制度管事，为了使政务工作更加制度化、规范化，我局按照政务公开要求，专门在办公楼显要的地方、商务部云南元江商务网、政府信息网平台公布了商务职能和商务执法范围。今年还完善并印发3000余册《元江招商指南》，方便客商了解元江的资源、项目情况，真正做到服务于民，便利于民，以实际行动实践“三个代表”，改善服务，提高效率，获得干部群众一致好评。三是公开内容齐全。推进民主政务，凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局实行全部公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括我局各股室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。对内公开内容包括我局的党务、党风廉政建设、干部考勤等。我局严格履行审批程序，教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为，不因事杂而乱为”“该办就办，办就办好”。我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。四是公开形式多样。服务效果明显，我局从实际出发，克服商务局组建初期办公环境不佳等困难，采取了上网、印发资料、借助媒体发布等形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。一是上网公示。我局开通了《云南元江商务之窗》网站，向外宣传元江、推介项目、发布务政务信息，对内为全县机关、乡镇和各类企业提供商务信息服务。至10月底止，网站共计发布各类信息380余条，有效地公开了政务，有力地推介了元江。二是上媒体公示。主要是指通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督，如我局重要业务工作之一为民办十件实事的“万村千乡市场工程”农家店建设就主动在电视上公示，让群众来共同监督，受到社会的公认和好评。

（三）严格考核，落实工作责任。一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是将政务公开工作纳入机关各科室的整体绩效考核和个人绩效考核，考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据；三是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。