区委工作会议的报告

区委工作会议的报告（共6篇）

篇1：区委工作会议的报告

文章标题：区委书记在2007年区委工作会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届六中全会、中央、省经济工作会议和市委工作会议精神，总结2006年经济工作，部署2007年目标任务，动员全区广大干群进一步抢抓机遇，奋力拼搏，坚持又好又快，推进科学发展，为“全面奔小康、建设新___”奠定坚实基础。

昨天，我们对部分竣工投产的工业项目和基础工程进行了观摩，这是对近期招商引资、项目推进和城市建设成果的一次检阅，目的是让大家既看到成绩，增强信心，乘势而上；又看到差距，增加压力，迎头赶上。下面，我根据区委、区政府研究的精神，讲四点意见。

一、充分肯定成绩，坚定又好又快发展的信心和决心

2006年，我们坚持以科学发展观为指导，开拓创新，排难奋进，实现了六个显著提升，取得了“十一五”良好开局。

1、发展速度明显加快，区域经济位次显著提升。全区上下大力弘扬新时期___精神，不断增强进位争先意识，加速推进全面小康进程，区域经济继续保持快速增长势头，主要经济指标增幅均位居全市前列。预计实现地区生产总值78.5亿元，增长17；完成财政总收入7亿元，增长38，其中一般预算收入3.5亿元，增长40；全社会固定资产投资53亿元，增长43，其中技改投入25亿元，增长46；实际到帐外资2050万美元，在全市率先实现倍增目标；农民人均纯收入6180元，增长10.3，城镇居民可支配收入12000元，增长13.4。城市职工工资收入位居全市第一。区划调整近三年来，地区生产总值净增31.6亿元，增长68；财政总收入净增4.2亿元，增长145。占全市比重分别增加2.4和1.6个百分点。

2、结构调整成绩突出，经济运行质量显著提升。工业主体地位更加凸现。实现规模工业增加值22.6亿元，增长23.8；销售收入突破100亿元，增长34.6。以改革改制促动。全区139家重点改制企业活力明显增强，发展不断加快，三年来经济总量实现翻番。以“两双”工程推动。新上投资超千万元“两双”项目61个，50家重点企业开票销售和入库税金均占全区定报工业80以上。今年新增定报企业50家，新增数列全市第二位，仅次于东台；新增纳税超100万元工业企业10家，500万元2家，1000万元2家；新增销售超亿元企业15家。摩比斯公司实现开票销售25亿元、入库税金2900万元。羽佳、科行、高精、吉地达、华泰、乔胜、众润、中力、新海、驰翔、恒悦等企业也在“两双”中实现较大突破。以科技创新带动。巨型工程胎、涂附材料、汽车摩擦片等产品均占全国同类产品销量30以上，并创国家免检产品1个，省级名牌产品3个；科行环保、智达纺机获省重大科技成果专项；国家级高新技术企业达5家，接近全市总数的一半；新认定5个省高新技术产品，申报各项专利162项，增幅均列全市第一位。服务业贡献份额明显提高。加快建设高水平的现代服务业集聚区，新建缤纷亚洲、四季服装城、汽配城三期、剧场路文化大厦、百易家家居广场等一批具有一定规模的服务业项目。加快推进东方绿苑、迎宾花苑、东方花园二期、国飞尚城、鼎盛时代、黄金海岸、现代华庭等重点房地产项目的建设。现代服务业呈现多元化发展，成为带动经济结构优化的主要动力。服务业占GDP比重三年提高了5.1个百分点。社会消费品零售总额达35.5亿元，增长17.5；实现增加值32.5亿元，增长17.8；入库税收1.6亿元，增长45.5，纳税超100万元服务业企业达32家，比去年增9家。区域经济质量跃上新平台。财政收入占GDP比重达到9，三年提高了2.5个百分点；实现税收5.9亿元，税收占财政总收入和一般预算收入分别达83和85，均列全市九个县（市、区）第一位。

3、项目推进成果丰硕，经济发展后劲显著提升。重大项目建设实现历史性突破。今年共实施1000万元以上三次产业项目300多个，新开工项目210多个，竣工项目170多个，其中新实施的亿元项目达22个。市考核9个目标竣工项目全部竣工，预计明年可实现利税1.6亿元，其中圣泰阀门与印度LT集团合作，实现与世界500强企业合作的新突破。随着海螺水泥、汇源果汁、丰基热电、红蜻蜓油脂、中马机械、羽佳汽配、联鑫建材等投资超亿元项目的建成，规模企业的支持带动作用将明显增强，并有力地推动特色产业的集聚和壮大。明珠世贸商城、亚邦药业物流、华通行物流、大洋湾生态运动园区等30多个规模服务业项目正在加紧实施，明年将基本建成。载体集聚能力逐步增强。经过三年努力，今年4月份___经济开发区升格为省级开发区，一期规划的9平方公里建成区已达5平方公里，今年新实施亿元项目10个，财政收入达1.15亿元，利用外资超千万美元。新洋经济区财政收入达6100万元，新建标准厂房20万平方米，四个村的产业园已具雏形，入园企业30家，两区对全区的贡献份额由05年的20.5增长到25。项目推进工作机制靠实有效。全区上下谋招商、抓项目的氛围日趋浓厚。明确区委副书记专抓重大项目推进和开发区建设；成立项目督查办公室，明确组织部长挂帅，重抓“五个十”重点项目督查。同时，每月组织项目集中检查或开工活动，推行新开工项目科级干部挂钩责任制，每季度分类召开一次重点项目推进会，抓进度，促工期，使三次产业项目和各类重点工程有效推进。投资5亿元的海螺水泥仅用10个月时间建成投产，3个月时间建成16公里110KV专线，树立了重大项目破解难题、加快建设的典范。

4、新农村建设开局良好，农业经济水平显著提升。坚持“三化”促增效，克服自然灾害等不利因素的影响，农业经济稳步增长。粮食总产21.2万吨，增长6，其中夏粮产量创历史新高；棉花种植面积达15.1万亩，产量达20.5万担，增长19.2。蔬菜、林果等高效农业规模种植面积达20万亩，新增投资超500万元的农业龙头企业10家，新增农民专业经济合作组织13个，农民经纪人246名，便仓镇建立了全省首家农民资金互助合作社。加快改造农村基础设施，着力改善农村生产生活条件，实施农村道路项目51个，建设里程210公里；投入1200多万元整治村庄河塘1277条（个）。首次获市委、市政府表彰水利工作第一名，农业综合开发工作受到省表彰。大力度推进试点村建设，头灶、东升村的工业园区建设，新洋、富民、联盟村的中心村建设和伍东、王姚等4个村的生态环境建设成效明显，南洋、步凤被评为省级环境优美乡镇。坚持以规划统领，全区集镇总体规划和12个试点村的规划都已通过专家评审。经营城镇初见成效。各镇累计挂牌土地500亩，获取出让金收益超5000万元，房地产开发面积达6.8万平方米。

5、城市开发建设进程加快，新老城区形象显著提升。旧城改造步伐加快。剧场路步行街项目已完成概念性规划设计和土地挂牌摘牌等工作。耿伙城中村改造、盐马路二、三号地块、双元西路地段开发等城建项目实施顺利。积极配合市重点城建工程建设，为青年路、迎宾南路、火车站、二桥广场、先锋岛、钱江方洲等重大项目拆迁1000多户。片区形象得到改善。基础设施建设全面铺开，两区共实施基础工程项目20多个，已完成兴洋大道南延、经二路、飞驰大道整治东西延、机场南路、青蜓路、北环路、人民北路改造、盐青路东段综合整治、通富路建设等城市道路30多公里，进一步拉开了新城建设框架。小新河、朝阳河、中心河等水景工程和两区4条主干道的亮化建设任务基本到位。重点项目陆续实施。绿都、中意、经纬等房产项目顺利推进，区新行政中心、工学院新校区、开发区服务中心启动建设，大洋湾一期开发沿机场路北侧绿化景观工程、星光大道建设和奥林匹克花园全面实施，与天安集团合作的大洋湾二期工程进展顺利。“东进北上”战略实施三年来，河东新城和城北新区的框架基本形成，新城区的形象初步展现。

6、和谐社会建设扎实推进，协调发展的能力显著提升。大力改善居民生活，不断完善社会保障，高度重视社会稳定，全面促进经济与社会协调发展，进一步夯实社会和谐的基础。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。城乡覆盖的社会保障机制建设加快推进。在全省率先实行城市居民医疗统筹，农村新型合作医疗参合率达88，行政村覆盖率达100。企业养老保险费征收3660万元，新增缴费6268人，社会化发放率达100。城市实物救助网络进一步完善，惠及市区5000户13000名城市低保对象和特困居民。帮助3350名下岗职工实现再就业，城镇登记失业率为2.4，低于市下达任务1.6个百分点。平安___建设加快推进。新一轮平安创建活动深入开展，初步形成了立体化网络，人防、技防、设施防的能力显著增强，社会治安刑事发案率得到有效控制。信访数量逐步下降，进京非正常上访登记为零。各项社会事业加快推进。伍佑中学、南洋中学分别升为四星级、三星级高中，创办解放路实验学校高中部。通过国家级生态示范区、省级人口与计划生育示范区、知识产权试点区验收，成为省社区卫生服务先进区、省级养老服务社会化示范区。发动社会捐助10名白血病人活动参加了“感动中国”评选，盐南社区“孤残儿童家庭寄养”活动荣获省“社区十大感动故事”。

2006年全区各项工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导和市有关部门大力支持的结果，是全区各级组织和广大干群团结拼搏、顽强奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心支持___发展的社会各界人士和辛勤奋战在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、准确把握形势，切实增强又好又快发展的使命感

当前，___正处在一个新的起点上，也正面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。一是我们正处在大有作为的重要机遇期。放眼国际，随着美国经济增长的趋缓，明年世界经济发展可能放慢，但经济全球化深入发展的趋势和世界经济结构调整、产业转移的走向不会改变。综观国内，虽然宏观调控实现常态化，但我国经济平稳较快增长的基本取向不会改变。省委、省政府加快沿海开发、苏北振兴和盐城大市区建设的力度在不断加大。特别是沿海高速的通车和明年苏通大桥的建成，沿海经济带将被纳入长三角核心经济圈，我们___作为盐城的主城区，地处沿海开发的中间地带，两个片区正处东部、北部交通十分便捷的有利区位，是经济带上南来北往最方便、接受辐射最直接的两个重要节点，这为我们承接上海、苏南等地更多更好的大项目提供了更广阔的空间。随着明年省直管县财政和市区财税新体制的实施，市委、市政府必然对我区财政建设给予更多关注，长期困扰着市区征管体制不顺的问题将得到有效解决。而且面对国家宏观调控中土地控紧的制约，我们通过积极的努力已争取了一批土地，用好用足这批土地就是明年最为现实的发展潜力。二是我们正处在争相发展的激烈竞争期。环顾周边，各地都在谋划新一轮的大发展、大跨越，稍有松懈我们就会落伍。现在苏北地区交通状况普遍改善，沿海开发全面启动，外来资本加快流进，各地都在全力以赴抓招商，我们要留住客商，就必须与人家比服务、比环境、比干劲。从市内来看，东台、大丰、射阳今年在风能发电、港口建设上都储备了一批超10亿元的大项目，而且主要发展指标与我区的竞争都处于胶着状态，我们明年继续进位、保持领先的压力将更大。从一城三区的发展来看，市开发区、盐都区的基础设施建设和重点园区建设的框架、配套功能都好于我区，我们的产业特色优势与两区相比也不够明显，迫切需要增强错位竞争的能力。再放眼苏北、苏中的城市区，我们也是压力千钧。苏北的清河、清浦、贾汪等规模与我区相当的城市区，今年财政收入增幅都超过20，明年发展速度大多定在25－30之间，苏中除崇川、港闸等实行属地征管区外，泰州的海陵、扬州的广陵等区正在呈现快速崛起之势。以海陵为例，今年财政总收入突破10个亿，增幅达39.9，明年计划增长28，一年净增近三个亿。外界这种咄咄逼人的发展态势，决定了我们在今后必须面临对各方面资源和要素全面拼抢的白热化竞争。如果我们目标稍低，速度稍慢，就会在竞争中处于被动。因此，目标再争先的指导思想决不能动摇。三是我们正处在至关重要的加速提升期。经过近几年的大调整、大投入、大建设，我区一批具有较强支撑和牵动作用的规模企业正在迅速崛起，一批重大项目正在加快转化为新的增长点，特别是新的税收体制实施到位后，不仅能增加财政收入的总量，而且将拓展征收的空间，为我们实现又好又快发展创造了更为有利的条件。可以说，___经济正处于全面提速增效的关键阶段。但我们也必须清醒地看到，财税体制调整后的___承担的责任更大，承受的压力也更大，加之管理体制上的障碍还不同程度地存在，经济总量的发展与大城区的要求还有差距，乡镇综合实力不强、发展的不平衡性较大，主导产业链条不长，总量不大，群众收入增长的步伐还不够快，片区建设的基础设施欠帐较多，投资需求量增大等等不利因素和不足之处的存在，都要求我们必须坚决摒弃“等一等”、“避一避”的消极畏难情绪，彻底消除“过得去”、“还算好”的盲目乐观思想，切实增强激流勇进、奋发争先的责任感和紧迫感。

我们要想在挑战中把握机遇，在不利中寻找有利，在竞争中争取主动，就必须在“大、敢、放、优”四个方面下功夫，凝心聚力谋发展，真心实意促转变。“大”，就是谋事大气魄，做事大手笔。全区上下都要以更大的魄力，更高的智慧，更新的举措，迎接挑战，勇争一流，把发展的突破口聚焦在实施大项目、发展大产业、培植大企业和建设大园区上。“敢”，就是敢于探索，敢于实践。鼓励试，支持闯，崇尚干，在探索中实践，在实践中前进，让全区干群创新的思想充分活跃起来，创业的热情充分激发出来。“放”，就是放宽眼界，放开胸襟。坚持解放思想作先导，“不搞对策，只求对路”，积极主动地在宏观调控大势中捕捉发展机遇，拓展发展空间，以海纳百川之势，博取众家之长，汇聚各方力量，谋求又好又快发展。“优”，就是优化环境，优质服务。把各级干部的思想和精力进一步凝聚到营造环境、服务发展上来，让更多___人倾心于家乡的建设，让更多外来者投身于___的发展。

三、谋划发展思路，狠抓又好又快发展的关键举措

2007年全区工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省经济工作会议和市委工作会议精神，紧紧围绕“全面奔小康、建设新___”总体目标，突出“发展、富民、和谐”三大任务，紧扣项目推进和城镇建设两大重点，全力推进“提升工业、繁荣三产、优化农业、突破外资、全民创业”五大举措，全面实现经济社会又好又快发展。在具体工作中，我们要立足区情实际，把“好”和“快”有机结合起来，自觉追求质量效益的“好”，努力争取人民得实惠的“快”。“好”，就是确保我区财政收入占GDP的比重、税收占财政收入和一般预算收入的比重都要逐年提升；努力使工业利税增幅高于销售增幅，企业新开发产品技术含量较高，核心竞争力增强；城乡居民收入水平始终保持两位数以上增长，困难弱势群体的生活得到有力保障，广大群众都能享受发展成果；社会秩序更加安定，环保质量更加美好，居住环境更加宜人，资源节约利用的成效更加明显。“快”，就是根据市统计局确认的经济统计人数，确保我区人均主要经济指标的增幅位居全市前列；主要经济指标的增幅快于全市和第一板块平均水平，努力高于苏中、苏南城市区平均水平。主要预期目标是：实现地区生产总值92亿元，增长17.2；规模工业增加值28.5亿元，增长26.1，力争30亿元，增长32.7；财政总收入8.5亿元，增长20，力争突破9亿元，增长26.8，其中一般预算收入4.25亿元，增长18.1，力争4.5亿元，增长22.2；全社会固定资产投资70亿元，增长32.1，力争75亿元，增长35.8；实际利用外资4100万美元，增长100，力争4500万美元，增长120；全社会消费品零售总额42亿元，增长18.3；农民人均纯收入6800元，增长10；城镇居民人均可支配收入13300元，增长11；万元GDP能耗比下降4.2；主要污染物排放总量下降2.5。工作的主要着力点是推进以下六大举措：

1、以“提档升级、提速增效”为核心，推动工业经济新提升。努力加快产业优化步伐，着力增创产业发展新优势，致力打造都市工业新特色，推进工业经济尽快走上高速、高效的发展之路。一是推动企业自主创新。把明年定为“科技创新促进年”。强化企业在技术创新中的主体地位，创新政策要向企业倾斜，创新要素要向企业集聚，创新机制要从企业建立，创新意识要向企业家灌输。狠抓新产品开发，凡销售超亿元的企业都要争取研发一个市级以上新产品，明年全区新创省级以上知名品牌6个，对通过国家、省鉴定的新产品分别给予1万元和5000元奖励。要把研发中心建设的任务落实到重点企业，确保新增6个达市级以上标准的研发中心，对新认定的国家、省、市级研发中心分别给予10万元、5万元和1万元奖励。要支持企业加大人才引进力度，加大对有突出贡献的科技创新人员的奖励力度，每两年一评，每名奖励2万元。以人才引领成果消化吸收，加快自主研发，使更多的研究成果转化为现实生产力，明年确保1个、争取2个省科技成果转化项目。要增强企业管理创新能力。全区各类企业都要向同行先进企业看齐，加快引进先进管理理念，不断规范管理体制和完善运行机制，推进体制创新，运用信息化手段再造企业生产经营流程。二是打造规模特色产业。按照“发挥优势，提升档次，扩大规模，创塑特色”的思路，加快现有特色产业链的延伸和孵化，加强资金、技术、人才、管理等生产要素的集聚，打造具有___特色的工业“名片”。要尽快编制规划。出台产业发展规划和鼓励产业链发展的优惠政策，设立工业经济发展基金，坚持一条产业链、一个规划、一套班子抓落实，把目标和具体措施落实到行业、企业、项目和产品上，力争用3年时间，形成汽配、齿轮、阀门、新型灯具和环保节能设备等具有较大规模和竞争优势的产业链条。要培植产业龙头。引导骨干企业尽快扩大生产规模，提升产品档次，真正成为具有一定核心竞争力、产业扩张力和区域辐射力的龙头企业。确保海螺水泥、威特汽配中心、圣泰阀门等10个亿元竣工项目在明年上半年达产达效；汇源果汁、红蜻蜓油脂、中马变速箱等20多个在建5000万元以上项目明年基本建成投产；全力跟踪服务投资25亿元的盐城电厂热电联产和30亿元的蓝星联孚石化扩能项目。大力支持和推动伯乐达LED大功率数码光源项目的加速建设。要加快配套协作。通过招商引资、嫁接改造、对外重组、联合兼并，发展一批新的产业配套企业，扩充总量，壮大规模。三是全面深化“两双”工程。强势推进项目投入，以大投入、快投入促进大发展、快发展。要加快实施步伐。在确保50家成长型企业明年一季度全面启动“两双”工程的基础上，力促飞驰、羽佳、奇力、科行等企业加快在建项目的进度，力争明年三季度建成投产；重抓圣泰阀门、华泰纸业等一批对外合作项目，努力实现新的突破；扶持高精、吉地达、同和、博尔福等新生成长型企业发展，使他们明年实现效益倍增；引导伯乐达、威特、长虹、新海等企业，通过开放重组、联合挂靠，融入国内外大企业、大集团产业链条，拓展新的发展空间。要培植新的载体。对近几年招引的纳税额、土地利用率与计划投入有较大差距的企业，必须鼓励、引导并督促他们通过增添设备、加大投入，大力实施“零土地”两双项目，尽快打破“守摊子”的局面。对今年被确定为纳税超百万元，但实际收入没有达到的企业，要确保明年超百万。明年全区确保新增定报企业50家、新增销售超亿元企业10家，新增纳税超百万元企业20家，其中新增纳税超千万元企业不少于3家。

2、以“特色市场、特色园区”为抓手，构建服务业发展新格局。___要实现服务业的新跨越，就必须抓住市场和园区两大载体，做足“特色”文章。在特色市场建设上：一要完善区域市场体系建设。集中力量建设一批专业批发市场，增强市场流通业对区域经济的关联度和牵动作用。明年通过新建、提升、整合形成5个特色专业市场集聚区：迎宾大道两侧，重点发展与工业园区相配套的生产和服务型市场；沿海高速出口南洋镇的南侧建设装饰建材、纺织品交易市场，东侧建设农产品加工和交易中心；开放大道北段两侧，建设以明珠商贸城、明都纺织城和五金机电广场为龙头的小商品、装饰建材、家居广场、纺织品市场和五金机电广场；西城区建设水产、家禽、粮食批发市场。同时，引导东闸陶瓷市场、永泰钢材市场等专业市场不断改进经营方式和交易环境，努力扩大规模，提升档次。要紧紧抓住城中村改造、行政中心搬迁、大型房地产项目开发的机遇，加快引进建设沃尔玛、卡森、乐购、大润发等著名超市。二要整合提高市区现有大型市场。对经营品种相近，地理位置靠近的市场，要鼓励联合，充分利用各自优势，在做大规模的基础上，支持市场进行技术改造，发展连锁配送等现代营销方式，增强市场竞争力。三要加快建设农村市场。抓住实施“千村百镇市场工程”的机遇，引导雅家乐、苏果、农工商、人民大超市等大型超市向农村辐射，用新兴业态带动集镇的繁荣与建设。引导和支持有条件的镇建设农产品大型交易市场。同时，加快市区农贸市场改造和建设步伐，努力使一批现有市场达到超市标准。在特色园区建设上：一要全面启动城北物流园区建设。在尽快编制好园区分项规划的同时，以基础设施和在手项目建设为突破口，加快建设进度。园区东西主干道明年一季度开工建设，明年争取基本建成华通行物流、华健物流、亚邦药业物流、明珠商贸城、五金机械、家居装饰等10多个重大物流市场项目，新引进大型物流企业3家以上。要加快对新兴港池地段综合利用和对外招商的步伐，抓紧推动港区联动。二要打造特色旅游园区。加快大洋湾二期工程建设步伐，力争国庆节前基本建成。加快枯枝牡丹园、富丽蒙和毕华丽农业园的开发力度，明年要有新形象，使旅游特色农业和观光农业有新突破。积极参与串场河景观带建设，努力在拆迁服务等方面尽到我们应尽的责任。三要建设服务型功能区。围绕各种不同群体的消费需求，加快建设一批特色功能区。以建军路为中轴线，加大中心消费商贸娱乐圈的建设和改造力度，把核心商区做特做优。并在开发区、新洋经济区规划建设一批高档住宅小区和科技生活服务园区。积极发展社区服务业，加快街道社区服务中心和社区服务网点建设，开辟各类新型服务项目。服务业的发展尤其要突出以项目为龙头。明年，各街道要新引进并实施50个以上投资超200万元的服务业项目，新竣工营业项目50个以上。各镇要确保引进10个以上服务业项目，全区服务业对财政贡献份额要提高2个百分点。

3、以“农民增收、农业增效”为宗旨，促进“三农”工作新优化。把致富农民作为推进社会主义新农村建设的突出任务，建立健全促进增收的长效机制。要继续提升现代农业水平。加快农业产业化进程。实现新建龙头企业投资规模“倍增”，确保引进投资500万元以上的龙头企业10个，其中投资超千万元的5个，投资总额达到4亿元，力争新增市级以上重点龙头企业3个；实现龙头企业销售“倍增”，推动现有的13家市级以上重点农业龙头企业走生产规模扩张之路，确保销售收入超12亿元；实现龙头企业带动效益“倍增”，带动农户55000户，使龙头企业带动农户增收的社会效益增长60以上；实现专业合作组织覆盖农户“倍增”，新组建合作经济组织20个，覆盖农户达3万户。扩大高效农业规模。深入推进“一三五”工程，新增高效农业种植面积2万亩，新建500亩以上高效规模种植小区8个，新增户收入达2万元种植业农户300个，每个村新建高效农业基地100亩以上。加大农业新技术和设施农业推广力度，各镇新增大棚300个，全区达3000个以上。提高养殖业水平，各镇新增规模养殖项目5个，再建或扩建年纯效益10万元以上规模养殖场10个，新培植年收入达2万元的养殖大户300个。要扎实有效地推进新农村建设。高起点推进基础设施建设。突出抓好农村道路联网畅通工程、二次改水、农户改厕、普及沼气、防洪保安等重点工程。以农民集中居住为方向，做好聚居化试点工作，所有小康示范村都要建成1－2个50户以上的聚居区。全面整治农村环境。大力推进以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治，构建农村环境长效管理机制。加大沟塘清淤、河道疏浚、闸站建设和圩堤达标工作力度，通过3年努力达到抵御五十年一遇洪水的防洪能力。大力发展生态产业，积极推广清洁能源，全面控减农村污染面源，美化、净化生活环境。放大典型带动作用。力争12个试点村明年基本达到“六化”建设标准，10个新排试点村达市级小康示范村标准。要加强培训指导，全年培训实用技术人数要达到1.2万人，新增转移劳动力8000人。在市区及集镇周边各村鼓励支持能人兴办企业，促进农民就地转移就业。确保全区农民工资性收入和经营性收入增幅高于农民人均纯收入的增幅。积极引导和鼓励企业支持新农村建设，排出一批企业与试点村对口帮扶，为试点村办一些力所能及的实事，以体现以工促农、以城带乡的要求。

4、以“加快开发、加强管理”为重点，塑造城镇建设新形象。按照“开发新城、改造老城、提升集镇、做美环境”的思路，在已经进行了镇村规划评审的基础上，两个片区要抓紧拿出控制性详规和功能分区规划，争取1月中上旬评审。一是全面拉开新城建设框架。进一步完善东区“四纵三横”和北区“四纵四横”的路网格局，使两区道路循环成网。东区在建的四条道路近期必须完成，经一路、___大道、经二路南延和机场路北段、迎宾路中段、跃进路北段改造等工程力争明年三季度全部建成。明年4月份前，完成朝阳河、小新河水景工程和岸景绿化建设。北区在建的五条路近期抓紧完成，新洋大道、城北物流园区东西大道和纬主一路、蛟龙路北延、北环路东西延等重大工程争取明年三季度基本建成。同时，全面实施两区绿化改造工程，提高绿化水平。加快两区城建项目建设步伐，东区新行政中心主楼和后勤服务中心、人武部综合楼、检察院办公楼、开发区招商服务中心主体明年要封顶。绿都商业街上半年出形象，住宅开发年底基本收盘；中意房产上半年启动二期工程，年内竣工。全面启动金马置业、华亭房产、伯乐达大酒店等项目的建设。北区要以新洋港综合整治为契机，加快建设新型商贸区。迅速启动项目区域内和重点开发地段的拆迁工作，加快实施经纬房产、袁庄农民公寓、亚太地段开发等项目的建设，确保开发房地产面积15万平方米以上。同时，两个片区都要加快水、电、气、通讯等基础配套工程的建设和文化体育、医疗卫生、环卫保洁、娱乐餐饮、金融保险等社会事业项目的规划建设工作，增强城市承载吸纳能力。二是全面加快旧城改造步伐。用3年左右时间完成耿伙城中村、北港城中村、洋东新村、东郊新村、东升新村以及大星、五星、环城、城西等城中村的改造建设任务，明年至少启动3个城中村改造工程。要抓紧对这些项目进行策划包装，加大对外推介力度，力争新引进房产开发公司5个以上，确保房产开发的税收增幅在40以上。市区要以剧场路步行街、苏嘉商业步行街等项目建设为龙头，确保新增商业面积15万平方米以上。要以火车站、汽车客运站的投入使用为契机，抓紧建设一批高层次的现代化小区和商业街区。三是强化产业支撑。___开发区要以建设汽配和电子产业园为主导方向，一方面拿好规划，做大做强现有龙头企业，建出形象；另一方面，要拉长做粗产业链，做大总量，做出特色。明年，首先全力支持中马集团做好汽配园，并进一步加大对汽车零部件企业的招商力度，力争全年引进以韩资为主的汽车配套企业10家以上。以LED数码光源基地建设为主体，加大与日本、欧美及国内著名企业的合作力度，建立以招引汽车电子、数码光源等高新技术产业为主的“区中园”，确保开发区高新技术产业产值增幅位居全市12个省级开发区前列。新洋经济区要抓紧启动都市工业园的建设，确保明年新建标准厂房20万平方米以上，把袁庄、大洋、盐湾产业园建成真正的中小企业孵化基地，科行研发中心、大洋科技服务中心、裕泰纺织办公楼和袁庄邻里中心等标志性工程全部建成，使盐北路南侧的地块建设全部到位。要积极着手城北老工业基地整合、人民北路两侧的搬迁、安置、规划、建设工作。明年，开发区和新洋经济区要确保引进超亿元项目10个和6个，财政收入确保1.6亿元和9000万元，力争1.8亿元和1.1亿元，实际利用外资确保2000万美元和1000万美元。四是提升集镇建设品位。集镇的建设品位、管理水平、繁荣程度不高，是我区集镇存在的突出问题，长期没有得到很好的解决。明年在加大东、北两区建设力度的同时，要高度重视集镇建设。伍佑、新兴、南洋、步凤要以更大的气魄和力度把集镇建设得更好更美，特别是有高速道口的镇更要及早规划建设道口经济园区，真正把交通区位优势变为经济发展优势。五是提高城镇管理水平。要将城市管理重点由市区向两个片区转移，研究出台新城管理意见和办法，转变管理模式，建立规范化、正常化管理秩序，抓好城乡结合部、马路市场、违章建筑等专项整治，实施“拆、刷、清、绿”四项整治措施。拆除违章建筑、占压红线建筑和影响城市容貌的破旧建筑；洗刷粉饰沿街破旧建筑物立面；清理规范乱停乱放、占道经营、广告牌匾、空中管线；统一规划设计，见缝插绿、拆墙透绿。周边集镇也按此要求全面加强管理，彻底改变脏乱差状况。要以新一轮“双挂”为机遇，切实提高社区建设水平，全面推进社区网格化管理。牢固树立精品意识，按照一社区一特色、一社区一品牌的要求，大力培育雅和、朝阳等一批精品社区，争取明年100的社区达到市级示范社区标准，50的社区达到省级示范社区标准。深入开展文明城市创建活动，大力提高居民素质，加快近城村民向市民转化的步伐，塑造具有责任心、进取心、自信心、包容心的文明居民，不断提高城市文明程度，提升城市的向心力和凝聚力。

5、以“增加总量、提升质量”为导向，谋求招商引资新突破。明年，要确保新引进2000万元以上项目100个，其中亿元项目15个，5亿元项目3个，10亿元项目2个，实际利用外资实现倍增目标。应着重在产业链项目、进园区项目和重大外资项目上求突破，不断提高我区招商引资的水平和质量。要坚持领导带头招商。区委、区政府主要领导各引进1个10亿元项目；负责二、三产、城建重点项目推进的常委和分管工业、城建、服务业、招商引资的副区长引进1个3亿元项目，其他常委、副区长引进1个亿元项目；区人大、区政协每套班子引进2个5000万元项目。各镇党政一把手各引进1个5000万元项目；街道书记、主任各引进1个3000万元项目；区招商局、各招商分局主要负责人引进1个亿元项目；外经局主要负责人引进1个500万美元项目、2个200万美元项目；发改委、经贸委主要负责人引进2个5000万元项目。各条块要对照目标自行分解任务，层层传递责任,形成招商合力。明年区四套班子领导、各块一把手的工资报酬继续与招商实绩挂钩。要创新理念抓招商。在优化原有招商分局队伍的基础上，组建由发改委牵头负责的上海招商分局，加强对上海产业转移工作的深度研究，有针对性地制订相关配套政策。对上海国资委管理的大型企业集团和公布的产业转移企业目录，实行敲门招商，各街道都要与上海相关街道缔结为友好街道，建立稳定的联系渠道。统筹安排好第十一届枯枝牡丹节暨经贸洽谈会、韩国招商洽谈会、浙江经贸洽谈会和接受上海产业转移说明会等重大招商活动，提前安排计划，及早落实任务，确保收到实效。服务好现有企业，重视以商引商，通过多种办法让客商介绍更多的朋友来___投资兴业。以两区为载体重抓产业招商。开发区突出抓好汽车零部件为主的机械制造业和以电子机电为主的高新技术产业招商，加大城市商贸流通业、房地产业、城市功能设施和基础配套设施招商；新洋经济区重抓物流园区、大型商贸市场和都市工业园区招商；各镇工业集中区重抓成长型工业企业、特色工业产业招商；各街道重抓特色商业超市、旧城改造、新型服务业态招商。明年全区要力争引进10个以上投资超5000万元与我区特色产业相关联、上下流配套能力强的产业链项目，推动特色产业向两头延伸，向高端发展。要突出重点区域和外资项目抓招商。境外招商重点倾斜韩国和台湾地区，组织针对性强、准备充分的韩国、台湾招商活动各1次，把外资到帐、项目开工作为检验招商成效的主要标准。凡引进百万美元以上外资项目，引资人至少奖励2万元人民币。力争明年引进利用外资2000万、1000万美元以上的项目各2个。尤其是两个片区和近城镇更要牢固树立“外资为零一切为零”的理念，千方百计实现利用外资新突破。境内招商突出面向苏南、接轨上海、拓展浙江。加强与上海、苏南经贸部门和行业协会联系，寻求适合在___落户的转移产业和外迁企业。每季度召开一次招商引资和利用外资汇报会，实行动态考核，即一季度招商无进展的对党政主要负责同志进行警告，二季度没有实绩的实行诫勉谈话，三季度未完成的实行离岗招商，全年未完成的实行一票否决。

6、以“放宽政策、放手发展”为动力，再掀全民创业新高潮。进一步发挥优势，落实有效措施，迅速掀起鼓励全民创业、加快民营经济发展的新高潮。一是引导广大农民群众自主创业。鼓励农民利用撤并的中小学校、闲置厂房、民房、废弃场地等发展加工业。引导农民以土地入股、租赁等形式，兴办农业产业化龙头企业。对农村流动商业经营户，除国家另有规定外，免于工商和税务登记，免收有关税费。对农民新办的从事农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起3年内交纳的企业所得税地方留成部分给予全额奖励。二是鼓励党政机关、事业单位工作人员离岗创业。只要民营企业有需要、个人有意愿的，经组织批准，允许党政机关工作人员到企业服务3年，事业单位工作人员经组织批准可离岗创业，保留编制、职级3年、工资待遇1年，3年后可以辞职创业，也可回原单位工作。对机关事业单位的辞职创业人员，除按规定发给辞职金外，还要给予一次性奖励。三是支持广大下岗失业人员艰苦创业。下岗职工只要从事个体经营的，除国家限制的行业外，在3年期限内依法定程序在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。四是扶持大中专毕业生主动创业。只要是应届大中专毕业生自主创业从事个体经营的，自工商部门登记注册之日起，3年内免收属于管理类、登记类和证照类的所有行政事业性收费。免费为自主创业或去民营企业就业的毕业生提供档案管理等人事代理服务，符合条件的及时评定相应专业技术职称。五是邀请在外创业有成人士回乡创业。对在外创业有成的人员进行摸排，加强联系，真诚动员，重点吸引在外有实业的老板回乡办企业，吸引在外做贸易的人回乡投资。投资兴办公益事业的人员，投资额超过10万元且占项目总投资额50的，可根据本人意愿为项目冠名。努力在降低准入门槛，搭建创业平台上实现新突破，做到“有政策就兑现，有困难就帮助，有需求就服务”，让所有正在创业或想创业的人都能放心创业。明年底，对上述五类创业者各评出十大创业之星，并给予一定的物质奖励，以此进一步激发全民创业的热情。

四、切实转变作风，不断提高推进又好又快发展的能力

实现又好又快发展，关键在领导干部，核心是转变作风，各级干部必须严格按照市委赵书记提出的“研究深、抓得实、措施新、有恒心”的要求，切实做到推动发展有谋略、落实工作有方法，全面提高推进科学发展的能力。

一是发挥整体优势，提高科学统筹谋全局的能力。面对当前经济社会建设的繁重任务和严峻形势，“总揽全局、统筹发展”，既是各级党委、政府的领导原则，也是各级领导干部的重要工作方法。要正确处理好全局利益与局部利益的关系，增强全局观念，摆正位置，明确责任，自觉服从和服务于经济社会发展这个大局。要善于凝聚集体的力量，发挥整体优势，协调各方面关系，调动一切积极因素，谋全局、抓大事、促发展，对各级班子成员要优化分工，各展所长，把各方面智慧和力量汇集到又好又快地推进全区经济社会发展上来。明年，继续推行区四套班子领导挂钩服务重点企业、重大项目机制，进一步明确区委常委、副区长条线分工负责制，在服从区委中心工作的前提下，各司其职、独立工作，并从全局的角度、战略的高度去谋划条线工作，以四套班子精诚团结、踏实干事的表率作用影响和带动全区各级领导干部齐心协力抓经济，同频共振谋发展。各部门都要围绕全区的中心任务和中心工作积极履职、争创特色，使各自的工作在全市有名气，在全区有位置。

二是创新工作举措，提高破解难题求发展的能力。当前，用地紧、融资难和乡镇实力不强已成为制约我区发展的重要瓶颈，我们必须用创新的思路和办法切实加以解决。针对土地紧张，力求上大项目、好项目，积极寻求省、市的支持，全力争取土地点供指标。严格执行用地标准，力求建设多层厂房，提高土地利用率。加大盘活土地存量的力度，对现存闲置厂房、校舍、零星土地等要“见缝插针”上项目；对用而未足的，督促其新上增资项目；对现有土地使用效率不高、贡献不大的企业，实行“腾笼换鸟”。针对资金紧缺，加大城市和集镇开发力度，充分发挥区城市投资公司的作用，做活经营土地文章；要多渠道融资，在两个片区成立信用担保公司，为企业发展、基础设施建设提供资金保障，并积极引导和帮助规模型、成长型企业向外地股份制银行争取信贷投资；加大协调力度，引导市区各银行到乡镇投放中小额度贷款；推广便仓镇的做法，明年各镇和张庄街道都要建立农民资金互助合作组织，解决农民小额贷款难的问题；以区财政局为主体组建专门融资的工作班子，把重大项目、重点工程以打包申请方式向各银行申请贷款；各个部门要瞄准国家、省、市扶持资金，加大对接力度，力争取得实效；要确保将有限的财政资金用在最迫切需要的地方，坚持从紧控制财政支出，推行国库支付集中审批制，降低行政成本。针对环境不优，要持之以恒地开展“优化环境促发展”活动，1月中旬召开案例通报会，迅速掀起新一轮整治热潮。要以加强社会管理公共服务为着力点，深入推进政府职能转变，着力为各类市场主体营造公平竞争的环境，严禁任何单位或个人为一已私利而损害企业和客商利益。各级干部要带头讲诚信，对上级部署的工作要提高执行力，表过的态、说过的话要不打折扣、言出必行；对群众要热忱相待、有难必帮；对客商要有求必应、有诺必践，全面提高各级党政组织的公信力和诚信度。要高度重视节能降耗和环境保护工作，确保能源消费总量和万元GDP能耗低于全市平均水平。针对乡镇实力不强，要研究制定扶持镇级经济发展和大力化解村级债务的激励政策。当前要做的一件很现实的事，就是要把各镇已争取到的土地抓紧启动项目，使这个宝贵的资源尽快发挥最大的效益。大家应该看到我们发展镇村经济最缺的还是本领强的干部，明年要在农村基层党组织中加大力度培养“致富能力强、领富能力强”的“双强”型村级党组织书记。从区级机关选派后备干部到村级组织“蹲点”锻炼，以“领富、帮富”项目为载体，组织和引导农村党员干部和广大农民因地制宜开辟致富新路，发展村级经济。

三是立足解决问题，提高化解矛盾保稳定的能力。进一步巩固“平安___”创建成果，努力打造苏北最安全城市区。加强基层基础建设。明年建成新洋、东城两个派出所，支持黄海、大洋两个派出所的建设。加大技防体系建设力度，明年底实现市区全覆盖。组建60人的城市应急保安联防队伍，各街道都要成立15人以上的街道专职联防队，在每个村、居建立警务室，配备两名以上专职联防队员。完善“大调解”机制。建立健全矛盾纠纷信息员队伍，坚持矛盾纠纷定期排查；落实信访工作责任制，从源头上减少人民内部矛盾；将行政调解、司法调解和民事调解相结合，整合资源，实行信息联通、问题联排、力量联动、纠纷联调，不断提高调解的效率和质量，尽量减少矛盾纠纷的激化。开展严打整治行动。严厉打击各类刑事犯罪，至少半年召开一次公开处理大会，继续加强对治安混乱地区、场所、路段、行业整治力度，全力压降刑事发案率，提高侦破率。提升法治建设水平。明年确保12个镇（街）通过“法治盐城示范镇（街道）”的考评验收，100个村达到“民主法治示范村”创建标准，50个社区达到“民主法治示范社区”的创建标准。抓好安全生产责任制落实。强化基层安全责任，健全重点行业、重点部位、重点区域及薄弱环节的防范举措，完善应急预案，杜绝重特大安全生产事故的发生。

四是高度关注民生，提高为民解难促和谐的能力。积极为人民多办实事，认真解决涉及群众利益的突出问题，明年重点做好10件实事。建立健全城乡居民全覆盖的社会保障体系，确保净增就业9500人，城镇登记失业率控制在3.5以内；养老保险参保人数30000人以上，新增3000人；失业保险参保人数达22000人，覆盖面达96；农村纳入土地换保障人员达15000人。统筹规划全区义务教育、职业教育、学前教育和社会教育发展，明年义务教育学杂费全面免收。加强公共卫生服务，提高城市居民医疗统筹覆盖率，医疗保险参保人数达27000人，农村合作医疗达到每人每年50元的筹资标准。改善困难群众生活条件，建立临时救助制度，加快发展慈善事业，帮助处于低保救助边缘的困难群体解决基本生活问题。认真做好农村五保户和特困群体救助工作，努力提高集中供养水平。加强法律援助，为困难群众无偿提供法律服务。加快市区老小区整治，优化群众居住环境。加快城市防洪工程建设，逐步解决市区不设防的问题。继续做好文化“三下乡”活动，实施“村村有体育健身工程”。加强城乡环卫基础设施建设，继续搞好农村改厕，建设片区环卫站。这些项目都是为民办的实事、好事，也是迫切需要解决的难事，必须千方百计筹集资金、争取支持，确保件件落到实处。

五是严格强化责任，提高动真碰硬抓落实的能力。围绕中心工作，突出重大项目、利用外资、“两双”工程、全民创业四大重点，大力推行党员干部包保责任制，做到重点重抓、重点人抓。从明年开始，落实30名处级干部带头抓一个投资超亿元或超500万美元项目，做到包实施、保建成；组织300名科级干部每人挂钩一个企业或到企业挂职，建立健全“两双”工程推进体系，力争使大部分定报企业都启动一个“两双”项目，做到包服务、保增长；排出3000名党员干部每人落实帮扶一名创业者的任务，力争被帮扶群众都能新发展一个增收项目，做到包落实、保收益。继续推行区委关于加强作风建设的八项制度。重点围绕阶段性工作，对照时序进度，狠抓督促检查。区委组织部要全力抓好重大项目建设的督查，继续对重点项目实行周查、旬访、月报制度，并对挂钩领导、科级干部服务工作实行“月报季查、半年通报、年终考核”制。区纪委突出抓招商引资工作成效督查和机关效能监察，加大机关作风建设情况暗访的密度和频率，抓住企业和群众投诉相对集中的重点部门和重点科室进行重点突破，及时曝光发现问题。区委宣传部重抓民营经济发展，培养宣传典型，着力营造浓烈氛围，督查各项激励措施落实情况，推动全民创业。区委、区政府分管或挂钩领导要对下级严格要求，对落实严重不力、影响工作进度的基层干部要及时采取停职、警告等措施。在继续执行周一碰头、月中交流、月末总结等制度的基础上，建立每月逐块经济工作过堂制，每季度召开一次经济形势分析会。要继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，夯实制度建设，强化源头治腐，努力做到“经济发展好，社会风气正，干部过得硬”。

同志们，做好明年各项工作任务艰巨，责任重大。我们必须始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面奔小康、建设新___”的目标，开拓创新，奋发进取，顽强拼搏，埋头苦干，以又好又快发展的新业绩，迎接党的十七大胜利召开！

《区委书记在2007年区委工作会议上的报告》来源于，欢迎阅读区委书记在2007年区委工作会议上的报告。

篇2：区委工作会议的报告

贯彻落实区委人大工作会议的情况报告

青羊区东坡街道为深入贯彻落实8月25日区委召开的区委人大工作会议精神，街道党工委召开工委会专题研究如何落实好会议精神，并于8月27日组织全处干部学习了《中共成都市青羊区委关于进一步加强和改进人大工作的意见》（成青委发【2010】3号）和市委人大工作会议精神，传达了区委书记屈建宏、区长谢强和区人大主任宫宝林的讲话精神。

一、党工委高度重视，完善街道人大联络机制

街道党工委始终高度重视人大工作，切实加强街道干部对人大工作重要性的认识，切实做好新型形势下的人大工作。一是街道党工委书记兼任街道代表小组组长，便于及时了解和解决工作开展中出现的新情况、新问题；二是认真组织辖区人大代表履行监督职权和参政议政的职能，让代表提出更多更有创造性、建议性的意见和建议；三是进一步完善街道人大代表联络机制，将人大工作纳入街道目标考核，纳入领导班子和领导干部的考核。

二、建立健全制度，保证小组活动的开展

建立健全人大代表小组工作制度是开展代表小组活动的关键。街道人大代表小组根据区人大的工作要求，结合街道实际，一是制定了《人大代表接待日工作流程》、《人大代表接待日办理事项处理单》、《街道人大代表履职情况表》等

工作制度；二是制定好今年的计划和每月活动安排，以及全年人大代表接待日时间地点安排，以便代表安排好工作，参加活动；三是建立街情定期通报制度，对街道开展的各项重大活动、重大事项和重点工作及时间向人大代表通报，听取他们的意见，接受他们的指导和监督；四是更新辖区人大代表联系方式并制成联系卡发到每一位代表手中，方便代表互相联系、学习和交流代表工作。

三、落实学习制度，提高代表素质

一是为提高辖区代表的参政议政能力，街道将通过集中培训或自学的方式，组织代表学习法律和相关履职知识，进一步增强代表的法律意识，提高代表的履职能力和参政议政能力；二是为让辖区代表更好了解区情、街情，街道联络小组将每个季度定期向代表通报区和街道的工作重点和难点，征求代表意见、建议。

四、认真开展宣传活动，促进代表工作

为了让广大群众对人大及人大代表的工作有更深的了解，我们在辖区各社区、单位开展广泛的宣传活动。通过发放宣传资料，使更多的群众了解人大的主要职能。每次开展人大代表接待活动都提前十天在各社区居民院落进行公告，让尽可能的需要反映问题的群众、需要帮助的群众都能参加接待活动。

五、认真开展人大代表接待活动

辖区共十四名人大代表，每次四名人大代表到社区院落听取辖区群众意见、建议，收集需要解决的群众困难和问题，并利用工作便利将所有的意见和建议在职权范围内能解决的都会予以解决，不能解决的都当面解释或书面回复，切实做到了知民情、急民需、解民忧、化民怨、为民办实事，为构建和谐社会创造了有利条件。

六、加强人大代表的沟通联系

通过组织学习、走访，电话联系等方式了解代表的思想状况及工作情况，为他们履行职能提供有力的支持和帮助，使小组代表能紧密的团结在一起，建立朋友关系。在代表遇到困难时，能积极为代表排忧解难，维护代表的合法权益。

七、组织代表开展调研活动

针对辖区以及辖区代表特点，安排较为合理的调研项目，一是今年四月明确组织代表在参加了辖区青羊实验中学教育恳谈会让代表了解辖区教育事业的发展情况；二是七月联合草堂、府南代表小组组织代表共同开展了调研活动，探讨三个办事处在金沙文博旅游的功能区中各自侧重定位，并形成了《青羊区东坡街道加快现代服务业发展的思路》的调研报告；三是九月将组织辖区人大代表和政协委员一起传达学习区委人大、政协工作会议精神，并围绕会议精神进行座谈讨论。

青羊区东坡街道党工委

篇3：区委工作会议的报告

2009年, 我区建设系统各单位各部门按照中央和自治区党委、政府的部署和要求, 紧密结合工作实际, 坚持反腐败的工作方针, 坚持“一岗双责”、“两个同时”, 认真落实党风廉政建设责任制, 坚决纠正损害群众利益的突出问题, 深入开展源头预防和治理腐败工作, 取得了明显的成效。自治区党委巡视组回访中, 充分肯定了住房和城乡建设厅党风廉政工作。

(一) 加强监督检查, 中央和自治区扩大内需促进经济增长政策措施得到较好的贯彻落实

1. 加强对政治纪律执行情况的监督检查。

各地深入开展政治纪律教育, 严格执行政治纪律, 使广大党员干部增强政治意识、责任意识、安全意识, 坚定中国特色社会主义信念, 自觉坚持党的基本路线, 在政治上始终与党中央保持高度一致。

2. 开展对中央和自治区扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查。

一是继续加强住房公积金监管。2009年, 我厅先后3次召开了全区住房公积金管理工作会议, 部署全年工作任务和住房公积金专项治理工作。9月中下旬, 自治区住房公积金专项治理工作领导小组组成联合督查组, 对北海等四城市专项治理工作进行了专项督察。自治区住房公积金监管办针对全区普遍存在的财政供养人员补贴不到位、监管信息系统建设缓慢以及住房公积金业务不规范等问题进行集中治理。各市也紧密结合当地的实际情况, 针对住房公积金管理中的薄弱环节, 集中力量开展专项治理, 取得较好效果。

二是加强对廉租住房建设的监督检查。我厅高度重视廉租住房制度建设和实施工作, 协助自治区人民政府落实各市政府工作责任制, 在2009年2月召开的全区建设工作会议上签订了廉租住房制度建设责任状, 将2009年的廉租住房保障10万户和新增廉租住房2.7万套的目标任务分解到各市县;7次开展廉租住房保障的督查, 4次召开专题会议以及时协调工作中的有关问题;把廉租住房建设纳入绩效考核范围, 制定全区廉租住房保障工作绩效考核方案, 对各地开展绩效考核, 有力地推进了廉租住房的建设。

据统计, 截至2009年12月31日, 全区已落实廉租住房保障资金34.87亿元。新开工建设廉租住房共3.34万套, 完成投资19.62亿元, 正在实施廉租住房保障的户数为10.83万户。

三是加大污水垃圾处理工程督查力度。2009年, 我厅牵头组织自治区相关厅局组成14个督查组对全区污水垃圾项目进行了3次督查;18次召开推进污水垃圾项目办公协调会;在南宁、柳州、钦州、玉林四城市先后4次召开全区城镇污水生活垃圾处理设施项目建设申请国开行贷款现场对接会;11次对各市、县污水垃圾项目建设情况进行现场抽查。1～11月, 共出台文件280多个, 解决各市、县污水垃圾项目推进工作中遇到的一些重大问题, 有效地促进了污水垃圾处理工程建设。

四是积极开展节能减排项目的监督检查, 推进节能减排项目有序进行。2009年2月, 我厅组织召开了2009年建设科技和建筑节能工作会议, 印发了《广西建设厅2009年建筑节能工作要点》, 并会同自治区财政厅研究出台了《建筑节能资金管理使用细则》。

五是积极开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。我厅和监察厅成立了专项治理工作领导小组及其办公室, 并联合下发了《关于对全区治理房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理工作方案》。5月26日, 我厅与监察厅联合召开了全区治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作会议。下半年, 我厅和监察厅联合草拟了《关于审定房地产开发领域变更规划调整容积率公示暂行办法》, 已报自治区人民政府办公厅待审批。

(二) 强化党风廉政教育, 促进领导干部廉洁自律

一年来, 全区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。

在各地开展科学发展观学习活动中, 驻厅纪检组主要领导结合本系统的实际, 到北海、百色、来宾等市给建设系统党员干部上党风廉政建设辅导课, 受到干部职工的欢迎。驻厅纪检组积极组织各市建设系统纪检监察干部参加住房和城乡建设部纪检组举办的纪检监察业务培训, 为厅机关处室和厅属单位订购《党风廉政教材》、《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》等, 为干部学习提供条件。4次组织播放《在新的历史起点上》, 《全国优秀共产党员王瑛》等专题片。厅离退工作处也经常组织厅机关离退休老同志学习贯彻党风廉政建设有关文件精神。

各地广泛开展形式多样的廉政教育和廉政文化建设, 要求党员干部牢记“常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德”, 进一步增强了党员干部廉政勤政意识, 收到了较好效果。贺州市建规委把学习实践活动与加强干部职工廉政教育有机结合起来。一是开设“廉政课”强化典型教育, 二是建设“文化栏”强化宣传教育, 三是排查“风险点”强化岗位教育, 四是培养“廉内助”强化家庭教育;南宁市建设系统各委局认真开展党性、党风、党纪读书活动;桂林市建规委继续开展廉政文化“八进”活动, 对关键部门和重要岗位推行廉政承诺制;北海市建委开展“把好六道关、算好七笔账”教育活动。

(三) 建立健全制约机制, 加强权力运行监督

一是继续深化行政审批改革制度, 开展绩效考评试点。2009年, 我厅办理行政相对人咨询事项525项, 申请办理行政审批事项13414项, 共受理13272项, 办结13576项。2009年, 作为17个试点单位之一, 厅机关将工作重点列入考核范围, 对厅机关、二层单位及各市建设系统开展考核试点工作, 得到了自治区绩效办领导的积极评价和肯定。二是继续加强专项资金的监管, 厅机关认真贯彻专项资金监管四项制度, 促进专项资金公开、透明管理。

南宁市规划局加强对重点岗位的监督, 加强工作督办力度, 对重点科室和重要工作环节加强监管, 主动“回访”办事单位, 确保办事公开透明廉洁;北海市建委开展重点部门、重点岗位、重点人员查找致腐危险源活动, 查找腐败源71项、86条, 涉及岗位62个。针对新查找的腐败源, 建立制度2项, 修改完善制度4项, 确保干部职工的健康成长。

(四) 继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作

一是继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。2009年, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了2009年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。1～12月, 出版了治理商业贿赂工作简报共6期。

二是继续抓好房地产市场秩序专项整治工作。按照住房和城乡建设部《关于在房地产行业开展非法集资风险排查有关工作的通知》 (以下简称《通知》) 要求, 我厅把开展房地产行业非法集资风险排查工作作为重点工作来抓, 及时将《通知》转发各地, 要求加大对本地房地产行业非法集资情况和房地产开发企业违法违规行为的查处力度, 取得了阶段性成效。据统计, 2009年, 全区房地产开发完成投资同比增长29.7%, 商品房销售面积同比增长34.8%。

三是加强建筑市场招投标监管体系建设。积极配合有关部门开展政府投资工程招投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管。2009年4月, 我厅会同自治区发改委等10部门下发了《广西壮族自治区实施招标投标违法行为记录公告暂行办法》 (桂发改前期[2009]272号) 。2009年上半年, 我厅会同自治区监察厅等到厦门、广州等地对招投标监管办法进行考察调研, 已完成3个加强招投标监管的文件待发。

南宁市制定了《南宁市政府投资工程预选承包商制度及合理定价评审随机抽取定标法试行方案》, 积极探索维护招投标公平、公正的措施和办法;柳州市对公开招标项目, 全部要求设立预算控制价, 有效打击了哄抬物价、围标、串标等违法违规行为。

(五) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作

2009年1至12月, 驻厅纪检组监察室共收到来信来访45件, 其中, 转办26件, 办结8件, 暂存11件。驻厅纪检组领导8次组织协调开展信访案件专项治理督查等工作。

2009年, 建设系统的纪检监察工作按照自治区纪委及住房和城乡建设部的要求, 在各级党委 (党组) 的领导下, 工作开展顺利, 取得了一定成效。但我们也清醒地看到, 反腐斗争形势还相当严峻, 任务依然艰巨。在房地产开发、工程建设招投标、城乡规划、住房公积金管理、城镇房屋拆迁、维护进城务工人员合法权益等方面, 一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决;落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制的力度还不够, 有效防止权力滥用的源头防治腐败工作机制还不健全等。这都需要我们在实际工作中认真研究, 积极采取措施加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年, 我区住房城乡建设系统党风廉政建设总的要求是:按照自治区纪委九届八次全会和全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议的安排部署, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 紧紧围绕建设系统的中心工作, 以确保中央关于科学发展重大决策部署的贯彻落实和完善惩防体系建设为重点, 以专项治理为抓手, 以解决突出问题为目标, 按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求, 把教育、制度、监督、改革、惩处等反腐倡廉建设的各项工作贯穿于住房和城乡建设事业各个环节, 切实抓紧抓好, 抓出成效。

(一) 认真履行职责, 加强监督检查工作

建设系统各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责, 围绕中央提出的树立和落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 加强党的执政能力建设的要求, 加强监督检查, 促使领导干部正确使用权力。加强对各级领导班子、领导干部贯彻执行党的路线方针政策, 落实科学发展观以及廉洁自律情况的监督检查, 维护党纪政纪, 确保政令畅通, 促进领导干部廉洁从政。

(二) 深入学习贯彻党的十七届四中全会精神, 加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

按照党的十七届四中全会精神, 紧紧围绕广西改革发展稳定的大局和自治区党委、政府扩大内需保障经济平稳发展的重大决策, 加强对扩大内需政策贯彻落实的监督检查。重点抓好廉租住房建设项目和城镇污水垃圾处理工程项目建设的监督检查。同时, 继续加强住房公积金监管, 要创新管理模式, 防范资金风险, 保证资金安全运行。抓好对“城乡清洁工程”、建筑节能项目的监督检查。抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建设施工安全和工程质量的监督检查。认真落实自治区党委、政府有关决策和规定, 扎实推进我区城镇化基础设施的建设, 不断提高城市建设与管理水平。

(三) 加强教育, 严格执行领导干部廉洁自律各项规定

一是要大力开展反腐倡廉教育。各级建设纪检监察部门, 要加强思想道德和党纪国法教育, 认真组织干部职工学习中央反腐倡廉建设精神、党章和国家法律法规, 学习贯彻系统反腐倡廉建设各项规章制度, 不断增强遵纪守法意识。二是要加强廉政文化建设, 深入开展廉政文化进机关、进工地、进企业、进家庭活动, 努力营造弘扬正气、尚廉倡廉的良好氛围。三是要积极开展警示教育, 充分利用典型案例开展廉洁从政教育活动, 以案说纪, 以案明法, 促使干部职工做到警钟长鸣。四是要切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。五是要加强制度建设创新, 形成完善有效的体制机制, 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 继续深化行政审批改革和开展绩效考评工作, 确保住房城乡建设系统行政权力的依法科学行使和规范有效运行。

(四) 深入开展专项治理, 继续抓好坚决纠正侵害群众利益的突出问题

开展专项治理, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。一是要深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》, 按照自治区治理领导小组《工作实施方案》要求, 认真抓好专项治理工作。以城乡规划效能监察为着力点, 着重抓好规范城乡规划管理, 深入开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作, 重点检查住房建设规划的制定和落实, 以及廉租住房和经济适用住房用地规划的落实, 严肃查处利用容积率以权谋私的行为, 切实维护规划的权威性和严肃性。加强工程建设安全和质量管理等工作, 积极做好规范工程建设项目招投标活动等配合工作。二是要继续开展住房公积金专项治理工作。抓紧制订公积金业务管理规范, 推行标准化管理, 加强内控机制建设, 形成有效的内部相互制约机制, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为。三是要继续深入开展房地产市场秩序专项治理工作。加大对专项治理工作的协调与监督, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作及房地产开发、建设、销售中失职渎职、违规审批、滥用权力、以权谋私等问题。四是要深入开展治理商业贿赂专项工作。加强源头治理, 增强政策制度的执行力, 不断深化市场诚信体系建设, 要坚决查处商业贿赂违法犯罪案件, 有效防范和严厉惩戒各种商业贿赂行为。

(五) 认真做好信访举报工作, 严肃查办违纪违法案件

信访举报工作是党和政府与人民群众保持联系沟通的重要渠道, 是群众对党政机关及其工作人员进行监督的重要途径, 也是查处违纪案件线索的重要来源。因此, 必须进一步做好信访举报工作, 通过信访工作不断畅通群众利益诉求表达途径, 及时解决和化解矛盾, 及时发现案件线索以及苗头性的问题。要在注重预防、加大预防力度的同时, 加大惩治力度, 认真查办违法违纪案件, 要以领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严肃查办利用审批权、人事权违法违纪案件和工程项目建设中发生的违纪违法案件, 以及严重损害群众利益的案件。

(六) 切实加强纪检监察队伍的自身建设, 提高干部队伍的整体素质

篇4：区委工作会议的报告

2011年，是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措，按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求，坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓，突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设；各有关部门各司其职、对口向上争取支持，及时跟进总体方案报批工作；坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径，着力推动体制机制改革，持续增强旅游业发展动力和综合竞争力；着力推进实施旅游项目建设，不断夯实旅游业发展基础；着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展，促进三次产业协调发展；着力提升旅游业发展质量和效益，推进林旅游业实现可持续发展。

2011年，全市接待游客总人数2788.17万人次，同比增长24.12%，其中入境游客164.39万人次，同比增长10.61%，占全区比重为54.29%；全市旅游总收入首次突破200亿元，达218.34亿元，同比增长29.74%，其中入境旅游收入40.13亿元，同比增长17.6%，占全区比重58.72%，旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面，我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下：

一、积极争取国家政策，加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组，负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队，积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院，通过努力，上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕，试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日，自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会，确定建设桂林世界旅游城的重要决策，明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日，桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行，自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施，相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工，基础设施建设全面铺开，掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设，强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带，打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”，强力推进项目建设，推动产业转型升级，为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工，资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化，产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县（区）旅游发展。各县（区）充分把握旅游试验区建设契机，把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善；临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展；秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节，叠彩区正在推进“三大板块”建设，七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心，象山区力促万福度假村建设，雁山区大力推进愚自乐园二期建设；旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐，旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年，阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%，永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销，旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅，2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%，旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面，积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销，复苏日本、韩国市场，紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系，积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面，继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化，外国人份额突破百万达103.72万人次，占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次，增长31.45%，位居我市入境客源国首位，国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次，占全市总量13.12%。出游方式日益多元化，自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富，旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动，对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌，“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行，300多位嘉宾参加活动，70多家媒体全面宣传报道，在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士，专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量，切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求，加强对这两个试点单位进行精心指导，经过一年的努力，阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高，荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家，4A级景区2家，22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点，全市新增二星级以上农家乐35家，其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理，进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作，国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求，自治区高雄副主席作出重要指示，自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署，并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前，整改工作已取得阶段性成效，进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议，市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度，全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序，游客满意率保持在97.7%以上，旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中，我市2011年第四季度排名全国第2位，全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过，全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设，提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果，是各县（区）党委、政府和及社会各界高度重视的结果，是全市各部门，尤其是涉旅部门大力支持的结果，是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题：如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求，旅游产业结构仍需大力优化，旅游市场环境有待大力提升，旅游发展投入总体不足，旅游基础设施尚不完善，旅游配套设施还不健全，旅游企业规模不大，旅游服务水平还需大力提升，旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导，同志们，以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会，陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作，李志刚市长将做重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到实际工作当中去，按照市委市政府工作部署，开拓进取，团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家！

篇5：区委工作会议的报告

基层人民法院院长在区委人大工作会议上的报告

各位领导、同志们：

这次区委人大工作会议是在全区上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加快我区振兴发展步伐的新形势下召开的一次十分重要的会议。这是我区政治生活中的一件大事，也是民主法制建设的一件大事。黄凯书记代表区委

所作的重要讲话，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，回顾总结了人民代表大会成立50年来，特别是地方人大常委会成立25年来的光辉历程和宝贵经验，明确了进一步加强和改善党对人大工作领导的任务和要求，这对于推进依法治区，加快我区物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，必将发挥极为重要的作用。

下面，我就区法院贯彻落实这次会议精神，自觉接受党的领导和人大监督，全面推进司法公正，作以发言。

一、坚持党的领导，接受人大监督，是加强和改进人民法院工作的根本政治保证

坚持中国共产党的领导是我国宪法规定的一项基本原则)，是确保人民法院依法行使审判权、维护和实现司法公正的政治保障。人民法院是党领导下的国家审判机关，是法律的重要实施者。我们只有自觉地置于党的绝对领导之下，坚决贯彻党的路线方针政策，严格遵守和执行国家的法律和法规，才能真正担负起在全社会实现公平正义的历史使命。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，并受其监督。人大监督是人民法院正确行使审判权、严格执法、公正裁判的重要保证。

法院工作的实践使我们体会到，坚持党的领导和接受人大监督在本质上是完全一致的。人大的监督体现了党的意志，而做好法院各项工作，坚持司法公正，就是最好的坚持党的领导，就是最有效的接受人大监督。近些年来，区委、区人大对法院工作一直非常重视和关心，对事关法院改革、发展、和建设的重大问题，区委都提出明确要求，人大都给予了有力的支持，促进了区法院审判工作和队伍建设的健康发展。区法院在党委的正确领导下，坚持把接受党的领导和人大监督自觉地贯穿于审判工作和队伍建设的各个方面。一是围绕党和国家的工作大局，始终把握法院工作正确的政治方向。法院坚持以“三个代表”重要思想统领各项工作，从全区工作大局的高度确定工作思路和制定措施，确保审判工作的法律效果与社会效果的有机统一。二是围绕“公正与效率”的工作主题，切实履行好宪法和法律赋予人民法院的职责，大力各项审判工作。2001年以来，每年受理案件均近万件，案件数量在全市占很大比重，积极发挥了打击、保护、服务、调解等司法职能。三是围绕司法为民的宗旨，努力改进工作作风。结合市法院制定的《关于落实司法为民宗旨11项措施》，我院重点改进了立案大厅建设，设立诉讼指导、风险提示等多项便民措施，把司法为民这一宗旨贯穿于全部审判活动之中，着力解决人民群众告状难、申诉难和执行难问题。四是围绕掌好用好审判权这个根本问题，大力加强法院领导班子和法官队伍建设。我们按照区委提出的“政治建院”要求，把加强班子建设放在首位，班子成员从自身做起，带头廉洁从政、带头钻研业务、带头依法办案、带头接受监督。今年以来，机关党委、纪委顺利改选，全体班子成员没有发生过受到举报现象，团结、配合、协作地开展工作，整体面貌有了很大改善。在法官队伍中大力开展司法为民教育、法官职业道德教育等一系列教育整顿活动，并认真贯彻最高法院《关于严格执行法官法有关惩戒制度的若干规定》，整肃审判纪律，加强廉政建设，树立先进典型，弘扬新风正气。队伍的素质和精神面貌有了进一步的改观。

实践证明，人民法院服从党的领导，接受人大的监督越自觉、越主动，审判工作就越能打开局面，公正高效裁判就越能得到保障，人民法院建设就能不断向前迈进。

二、大力加强制度建设，健全内部监督机制，不断增强)接受人大监督的实效性

人大及其常委会依照宪法履行监督职权，与人民法院依法独立行使审判权的目标是完全一致的，都是为了树立司法权威，实现“公正与效率”这一工作主题。因此，我们区法院要自觉摆正监督与被监督的关系，真正树立起监督就是爱护、监督就是关怀、监督就是支持、监督就是帮助的观念。要严格执行宪法和法律的规定，不断建立和完善接受监督的工作机制。

第二、加强制度建设，建立接受人大监督工作的长效机制。近年来，区法院

逐步建立了与人大代表的日常联系制度，交办案件重点督办和通报制度，邀请人大代表旁听庭审、参加听证会和检查案件制度，聘请人大代表担任特约执法监督员制度等等。法院班子成员带头抓制度落实，坚持定期走访人大代表、主动上门汇报工作，认真听取意见和建议，接受批评，及时改进工作。这些制度的建立，有效地保证了人民法院接受监督工作的开展。我们将在今后的工作中，继续坚持以上制度的落实，并结合我们的工作实际，不断充实和完善，推动法院接受人大监督工作的创新与发展。

第三、建立健全与人大代表联系的专门机构，认真负责地办理好人大代表的批评、意见和建议。人大代表依法履行职责提出的议案和建议，是代表人民参与国家事务、行使民主权利的重要形式。认真办理代表议案和建议，是人民法院接受人大法律监督的一个重要方面。我们非常重视此项工作，严格落实市院制定的《关于加强与人大代表联络工作的意见》和《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的规定》，采取切实有效的措施，提高办理质量和效率。二年来，共办理人大代表建议件，办结率为，回复率达100，有力地促进了法院各项工作。今后，我们将进一步加大督办力度，努力提高办理质量，务必使交办案件办理工作做到件件有着落、事事有回复，力争使代表建议的办结率、回复率、满意率均达到100。

第四、以实现司法公正为出发点和落脚点，不断完善法院内部监督体系建设。近两年来，我院积极探索外部监督来启动和带动审判机关内部监督制约机制的途径和办法，先后制定了《案件流程管理规定》、《落实审判监督责任规定》、《落实信访责任的暂行规定》和《开庭审理管理规定》等规章制度，做到权力行使到哪里，监督举措就跟踪到哪里。去年以来，通过审判监督程序、发改案件评查程序和代表建议、信访接待等渠道，深入查找违纪线索，并通过纪检监察纠正违法审判，有1名审判人员受到警告处分。与此同时，我们加大了错案追究力度，对错判或出现差错的名法官和工作人员给予了处罚。今后，我们将继续强化法院审判责任和监督体系建设，全面建立起有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的监督制约机制，为接受人大监督提供有效的措施保障。

三、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，全力推进司法公正，为我区的改革发展稳定提供有力的司法保障

司法公正是人民法院的生命和灵魂。严格执法，依法办案，公正司法，这是人民法院贯彻落实党的十六届三中和四中全会的具体体现，是维护司法权威、提高法院公信力的必然要求。当前，我区正处在“东北振兴、沈阳先行、和平加速”这一长远发展的关键时期。这对我们法院提出了新的考验、新的目标和新的要求。我们要紧紧依靠党的领导，自觉接受人大的监督，以公正司法的实际行动，为实现我区创建“三区”目标提供有力的司法保障和优质的法律服务。

（一）认真学习领会党的十六届四中全会精神，进一步统一思想，牢固树立为创建“三区”服务的政治意识和责任意识。党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议，加强党的执政能力建设是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业，和党的建设新的伟大工程的纲领性决策。我们法院要把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后的头等大事来抓，组织领导班子和全体干警认真学习有关文件，深刻领会精神实质，真正把思想统一到十六届四中全会精神上来。要通过学习贯彻十六届四中全会精神，进一步强化坚持党的领导观念，始终把法院工作置于党的领导和人大监督之下。要牢固树立与创建“三区”相适应的大局观念、平等保护观念、以人为本观念等现代司法观念，全面加强和改进新时期法院审判工作，把审判职能和服务职能统一起来，把审判的法律效果与社会的政治和经济效果统一起来，为促进我区加速发展、创建“三区”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

（二）全面加强审判和执行工作，充分发挥审判职能作用。两级法院要继续坚持“严打”方针，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定和市场经济秩序，保护人民群众的生命财产安全；进一步拓宽司法服务领域，围绕我区加快发展、创建“三区”的各项部署，妥善审理好发展过程中的各类矛盾纠纷，为我区经济建设战略部署、社会诚信体系建设、吸引外资扩大开放、促进科技成果转化，创造宽松有序公正高效的司法环境；进一步加大执行工作力度，努力解决“执行难”问题，确保当事人的合法权益得到及时实现。

（三）全面落实司法为民要求，切实维护最广大人民群众的根本利益。我们法院要把“三个代表”重要思想和司法为民要求贯彻落实到全部工作中去，健全和完善司法为民的各项措施；要着力强化司法功能，下力量解决人民群众反映强烈的热点、焦点和难点问题，及时化解各种矛盾，竭尽全力消除社会不安定因素；牢固树立“群众利益无小事”的观念，妥善处理群体上访事件。

（四）按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强法院领导班子和法官队伍建设。我们要以《法官法》和法官职业道德教育为基础，广泛扎实地开展好“司法公正树形象”活动，切实解决审判纪律和审判作风等方面存在的突出问题。进一步加强廉政建设，全面落实自律机制、防范机制和惩戒机制，不断增强自身反腐败能力。加强法官岗位技能培训，强化法官专业管理，优化队伍结构，提高法官队伍的司法能力。强化理论中心组学习制度、谈心交心制度，把班子成员团结在一起，拧成一股绳干工作。

各位领导、同志们，这次会议的召开，必将极大地推动和促进我区的民主与法制建设，也必将有力地促进区法院的各项工作。我们法院一定要认真贯彻落实好这次会议精神，在区委的领导和人大的监督下，在区政府的大力支持和政协的民主监督下，振奋精神，牢记使命，求真务实，奋发努力，为和平区快速发展、创建“三区”作出应有的贡献。

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篇6：法院贯彻区委全委会议精神的报告

为深入贯彻落实区委二届八次全委会精神，进一步发挥人民法院的审判职能作用，为促进XX经济繁荣和社会稳定提供更加有力的司法保障和司法服务，现就相关工作措施报告如下：

一、认清形势，提高认识，增强法院贯彻落实区委二届八次全委会精神的主动性和坚定性

2006年6月，市委二届九次全委会作出的《中共XX市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，指明了三峡库区发展的新思路，制订了支持库区产业发展和移民就业的一系列重大政策措施，并将XX列入重点支持的8个区县之一。这给XX带来了千载难逢的发展机遇。2006年7月，区委及时召开了二届八次全委会，对贯彻落实市委二届九次全委会精神，抢抓机遇，促进XX产业发展、移民就业和经济社会的繁荣稳定作了安排部署。区委二届八次全委会意义重大，影响深远。今后一个时期，XX的开放意识更浓，改革力度更大，发展速度更快。为此，人民法院担负的服务和保障改革开放、经济发展、社会稳定的任务将更加艰巨繁重，责任更加重大。区法院必须清醒地认识到新形势新阶段新任务对法院工作提出的新要求，充分认识到法院肩负的重大司法使命，切实增强人民法院贯彻执行区委二届八次全委会精神的主动性和坚定性。

(一)深刻学习领会会议精神。人民法院要把区委二届八次全委会精神纳入今年政治学习和“大学法”活动的学习计划，作为重中之重的学习内容，组织全院干警深入学习区委二届八次全委会文件，深刻领会会议精神，广泛开展“思想大解放，库区大发展，我们怎么办？”“加快库区产业发展，着力解决移民就业，促进库区繁荣稳定，我们做什么？”和“如何弘扬自强不息、开拓开放人文精神”的大讨论，把思想认识统一到区委二届八次全委会的战略部署上来，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识、责任意识和服务意识；把行动积极主动地落实到具体的审判执行工作当中，紧紧围绕服务和保障产业发展、解决移民就业、促进XX繁荣稳定的工作大局开展审判执行工作，在更广的范围、更高的层次，以更大的力度为区委二届八次全委会确定的目标任务的顺利实施提供坚强有力的司法保障和司法服务。

(二)弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神。人文精神是凝聚力量、振兴事业的强大精神动力。要结合“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法治理念教育”、“法官职业道德教育”等活动，在法官队伍中积极培育和大力弘扬“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的XX精神和“自强不息、开拓开放”的人文精神，凝聚法院力量，提升法官素质，以自强不息的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作举措，进一步提高司法能力和司法水平，开创新时期人民法院工作的新局面。在更高的程度上实现和体现“公正与效率”，以更大的力度、更好的实效为XX的繁荣稳定营造良好法治环境。

(三)牢固树立社会主义法治理念。先进的法治理念对于依法履行好审判职能具有重要作用。区法院要深入开展社会主义法治理念教育，使全体法官牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的崭新的社会主义法治理念。消除西方资本主义法治观念、封建法制观念对人民法院审判执行工作的负面影响，克服妄自尊大、机械办案等陋习，主动争取党的领导，自觉接受人大、政协和社会监督，坚持司法为民宗旨，坚持“公正与效率”主题，切实增强服务大局意识，讲求办案法律效果与社会效果的有机统一，不断提高促发展、保繁荣、构和谐、维稳定的能力和水平。

二、突出重点，强化职能，把区委二届八次全委会精神落到实处

贯彻区委二届八次全委会精神要落实和体现在人民法院办理的每一件案件当中。涉及XX区域中心城市建设、重点企业、民营企业、淹没企业改制破产、移民安置就业、招商引资、移民劳务、农民增收等案件是法院保障和服务的重点案件，必须依法审理好，执行好，保护好。

(一)要贯彻依法高效的原则。坚持“优先立案、优先审判，优先执行”的“三优先”原则，提高审判效率，实现快审快结。在依法办案的前提下，注重法律效果与社会效果的结合。审判执行工作要有利于企业经营、有利于移民搬得出、安得稳、逐步能致富，有利于经济发展，有利于社会稳定，有利于群众安居乐业。

(二)要合理协调政策与法律的关系。法律有明文规定的，根据立法精神和政策意图依法裁判；法律无明文规定的，按相关政策办理；法律政策均无规定的，一切从实际出发，参照法律精神、政策原则办理。

(三)强化刑事审判职能，维护社会稳定。严厉打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪以及抢夺、盗窃等多发性犯罪，增强群众的安全感。严厉打击聚众扰乱公众秩序、妨害公务等破坏秩序的犯罪，为XX发展营造稳定和谐的社会环境。严厉打击破坏企业生产经营、非法经营、合同诈骗等影响经济发展的犯罪，维护XX有序的市场经济秩序。严厉打击针对移民资金和产业发展资金的贪污、挪用、贿赂等职务犯罪和商业犯罪行为，保障资金的静态占有安全和动态流转安全。

(四)强化民商事审判职能，促进经济繁荣。积极慎重处理企业改制和破产案件，防止国有资产流失，积极协助政府妥善安置项目生活、就业。精心审理国有土地出让、转让、拆迁安置、工程项目转让、建设施工纠纷等案件，确保我区基础设施建设、重大项目运作及经济结构调整的顺利进行。慎重解决涉及广大群众切身利益的劳动争议纠纷，协助政府理顺劳务市场关系，保护劳动者的就业权、获得劳动报酬权等合法权益，促进我区劳务用工秩序的规范化、法治化和制度化建设。及时审理环境侵权案件，纠正污染库区生态环境的不法行为，为创建环境优美、生态结构合理、人与自然和谐相处的生态库区提供法治保障。

(五)强化行政审判职能，促进行政机关依法行政。加强拆迁、补偿、安置纠纷等重点移民行政案件的审理，充分发挥人民法院协调“官民纠纷”的作用，探索积累协调处理移民行政争议的方法，加强与被诉行政机关的沟通与联系，依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，促进依法行政、依法治区进程，增进群众和政府之间的相互信任，营造稳定的政治社会环境。

(六)搞好支柱产业、特色工业及商贸流通的服务工作。加大对重点企业的支持力度，对涉及重点企业的诉讼要高度重视，从大局出发公正平衡各方利益，注重裁判的社会效果，为重点企业解决实际困难。加大对我区驰名商标、知名品牌的保护力度，严惩破坏企业知识产权的刑事犯罪，促进我区企业核心竞争力的提高。

(七)抓好群体性案件的审理工作。进一步完善群体性案件处置预案制度，加强汇报、协调、请示工作。遇到群体性案件，法院领导要亲自抓，研究制定切实可行的具体处置预案。法院内部的承办庭、立案庭、法警队等部门要相互协作。影响较大的案件，要积极争取区委政法委、区信访办的支持，形成高效的联动配合机制，抓好立案、庭审、宣判、执行的每一个环节，确保万无一失，避免因法院工作不当而引发危及稳定的事件发生。

(八)强化诉讼调解工作。在法院内部目标考核、评先评优等方面把调解工作作为重要参数，倡导和激励法官认真履行调解职责，把调解结案作为民商事结案的重要方式，充分发挥调解在平衡利益、化解矛盾方面的作用。对矛盾尖锐、对立性强、涉及面广的案件，要注重调解的方式方法，做到案结事了。

(九)抓好涉诉信访处理工作。全面落实《信访条例》，按照本院《涉诉信访暂行规定》，进一步完善以立案庭为中心，其他部门参与的信访工作格局，同时加强与上级法院的联动和其他国家机关的互动，形成化解矛盾、维护稳定的整体合力。按照“预防为主，教育疏导，防止激化”的原则，对可能影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，做到早摸底、早发现、早控制、早解决，避免局部问题扩大化，简单问题复杂性。坚持司法为民宗旨，对当事人提出的合法诉求，要本着公正客观的原则，在政策法律范围内尽力予以解决，使群众受到损害的权益得到及时有效的救济；对难以解决或暂不能解决的合理诉求，要做好思想工作，认真开展法制教育和宣传，并积极联系有关部门，通过民政救济、社会帮助等方式解决当事人的实际困难。