区委工作会议讲话

第一篇：区委工作会议讲话

区委统战工作会议讲话

紧扣时代脉搏，把握发展主题

创造性的做好全区统战工作

同志们:

这次全区统战工作会议是经区委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、市统战工作会议的要求，总结全区去年统战工作，安排部署今年任务，推动全区统战工作再上新台阶

。刚才，金明部长总结了2003年我区统战工作取得的成绩，提出了今年工作的指导思想,部署了今年的工作任务,我完全同意，希望大家认真抓好落实。

2003年，在区委的正确领导下，在社会各界和广大统一战线成员的共同努力下，我区的统一战线工作取得了很大成绩。全区各级统战部门认真贯彻党的十六大和省委六届五次全会精神，围绕经济抓发展、围绕团结抓稳定、围绕素质抓队伍，使我区统一战线保持了团结、稳定、振奋、活跃的良好局面，为我区的改革、发展和稳定做出了突出贡献。在此，我代表区委向全区统战系统的广大干部、向统一战线的广大成员，向关心、支持统战工作的社会各界表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

2004年，全区统战工作面临着更加艰巨而繁重的任瘢诶硭彻叵怠⒒饷堋⒄∪诵摹⒛哿α康确矫妫褂写罅康墓ぷ饕觥p滦问啤⑿氯挝瘢笸痴焦ぷ饕行滤悸贰⑿伦魑g痴讲扛菔∥⑶颓螅讯孕履甓鹊墓ぷ髯龀隽司咛灏才牛骷兜匙橹屯痴讲棵乓惺底ズ寐涫怠o旅妫揖徒徊郊忧客痴焦ぷ?抓好今年各项工作任务的落实讲三点意见。

一、以“三个代表”重要思想统揽统战工作全局，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感

胡锦涛总书记明确指出：“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”。党的十六大也把统一战线写入我们党必须坚持的基本经验，这充分说明，在新世纪新阶段，面临改革、发展、稳定的繁重任务和复杂局面，统战工作越来越显示出它不可替代的重要性。对此，我们必须要有深刻的理解和足够的认识。

首先，做好新形势下的统战工作是为党和国家建设凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在这个新的历史阶段，是我国经济社会结构发生深刻变化的时期，也是各种社会矛盾比较集中凸现的时期。能不能在这样一个经济发展中保持社会基本稳定，调动全社会的积极因素，解决发展中的矛盾和问题，一个很重要的问题就是要凝聚力量和凝聚人心。而凝聚力量和凝聚人心就是统一战线的主要任务。

其次，做好新形势下的统战工作是建设社会主义市场经济，实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。当前，我区的民营经济已进入了一个加速发展、裂变扩张的关键阶段，已成为最具活力和增长潜力的经济，成为实现强区富民的重要力量。从统战工作来讲，如何正确认识对待新的社会阶层，妥善处理各种利益关系，做好非公有制经济领域代表人士的工作，把社会的积极因素和建设力量进一步调动起来，凝聚起来，让民营企业通过创业创新、做强做大、做特做优，得到更快更好地发展，这是一个非常重大和现实的问题。

第三，做好新形势下的统战工作是维护稳定的社会环境和安定的政治局面的迫切需要。在复杂的国际国内形势下，西方敌对势力不断利用宗教加强对我渗透的攻势，加之我区地处老城区，具有“五教俱全”的特点，如何正确处理好民族宗教问题，更全面地贯彻落实好党的宗教政策，坚定不移地坚持独立自主自办的原则，加强对宗教活动的依法管理，引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵御境外宗教的渗透，进一步增强民族团结、维护民族宗教领域的稳定，这是一个非常敏感和重大的现实问题。

总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱;只能发展，不能停顿。各级党委、各级统战部门要全面、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想统揽统战工作全局，深刻认识统战工作在党的全局工作中的重要地位和作用，进一步加强对统战工作的领导，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、突出重点，创新举措，展现全区统战工作新局面

2004年，全区统一战线工作的总体思路是：

为了确保上述总体思路的落实，2004年，全区统战工作要以为核心内容，创新机制、拓宽领域、探索方法，推动整体工作上台阶、上水平、争创一流。

二、在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫。一是要加强党外知识分子工作。进

一步贯彻落实党的知识分子政策，充分发挥知识分子的积极性和创造性，激励他们投身知识和科技创新，引导他们将实现个人价值与实现强区富民宏伟目标紧密结合，支持他们在推进经济建设和实现跨越式发展中做出贡献。二是要加强非公有制经济人士的工作，推动非公有制经济健康发展。要继续坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，深入细致地做好非公有制经济人士的思想政治工作，教育他们树立正确的人生观、道德观，增强社会责任感，致富不忘社会的思想，坚定走社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法。三要加强海外统战工作。发挥海外联谊会的作用，加强同港、澳、台和海外侨胞、侨眷的经常性联系，建立健全联系档案，帮助他们在家乡兴办实业，并帮助解决生产生活中的各种实际困难。积极开展多种形式的对外宣传和海外联谊活动，大力开展招商引资工作，吸引资金、技术、人才和先进的管理经验，促进我区对外开放和经济的快速发展，为实现经济跨越式发展增加助力。

三、结合区情、民情，扎实做好民族宗教工作。刚才金明部长已经对我区今年的民族宗教工作做了全面部署，下面我再强调三点。首先是突出抓好三支队伍建设。一是宗教工作干部队伍。目前，我们的宗教工作干部队伍总体是好的，做了很多工作，很辛苦。但还是要加强锻炼，乡、办、村、社区在对宗教管理方面，还不同程度的存在着不想管、不敢管和管不了的问题。二是宗教教职人员队伍。目前我区的教职人员都能够团结在党委和政府周围，正常开展宗教活动，但在团结和引导信教群众爱国爱教，积极与社会主义社会相适应上还有待提高。三是宗教活动场所民主管理组织队伍。还需要进一步建立健全各项制度，加强场所的民主管理和安全稳控，积极参加“五好”场所争创活动。统战部和民宗局要注意加强对这三支队伍的教育和培训，要采取各种形式开展多层面的培训，可以按照“走出去、请进来”的方针，组织人员到清苑等地进行学习考察，回来结合我区实际，搞出我们自己的特色来。其次是合力抓好天主教各敏感期稳定工作。要始终保持高压态势，克服麻痹厌战情绪，振奋精神、扎实工作，确保各敏感期平稳渡过，维护全区稳定。第三是坚持站在大稳定、大宗教的高度做工作。在做好天主教工作的同时，加强其他宗教的依法管理。时刻保持对宗教工作的动态管理，巩固治理整顿基督教非法活动和去年取缔制售非法佛教书籍光盘窝点的成果。

四、突出特色，大力引导非公有制经济健康发展。非公有制经济是市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。大力发展非公有制经济是我区经济发展的一个重点，它对实现我区经济跨越式发展具有十分重要的意义。一定要把它作为充分体现统一战线直接为经济建设服务的重要工作来抓。我区非公有制经济与发达地区相比，起步晚、发展慢、规模小。因此，要加大扶持力度，采取综合有效措施，吸收发达地区的先进经验，迅速加以推进。要继续放宽政策，正确引导，调动起各方面发展非公有制经济的积极因素。要认真贯彻落实区委陈书记的“8.14”大会讲话精神，以更加积极的态度，更加崭新的面貌，更加务实的行动，投入到优化环境，放手加快发展民营经济的工作中来。

三、切实加强和改善党对统战工作的领导

加强和改善党对统一战线工作的领导，是开创新形势下统一战线工作新局面的根本保证。

一是要加强领导。统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。要把统战工作纳入我们各级党组织工作的议事日程，各单位党委(党组)会每年至少2次听取统战工作汇报，认真研究、督促和检查统战方针、政策的贯彻落实。要把统战工作纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容，作为选拔任用的依据之一。统战部门要做好党外干部的培养、了解、考察和推荐工作。各级党政主要领导都要支持统战工作，参加统战部组织的重要活动，努力给广大统战工作者创造必要的工作、生活条件。二是要创新机制。统战工作是一项以活动为载体的工作，所以，一定要善于通过开展活动来推动工作，虚功实做，软工硬做，不断增强统战工作的影响力。要加强学习，理清思路，转变作风，切实提高广大统战工作者的自身素质。老办法不灵，新办法不会是干部队伍中普遍存在的一个问题。现在是市场经济时代，很多新情况、新矛盾、新问题需要我们去分析、去认识、去解决，怎样使我们的干部由计划经济时的唯书唯上、照抄照转、被动执行转向学习型、思考型、创新型、实干型的干部，这个任务非常艰巨。三是要求真务实。要按照胡锦涛总书记提出的“四求四务”的要求，即不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。结合统战工作实际，探索统一战线新时期的自身规律。

同志们，当前是统一战线发展的大好时机，党中央对统战工作高度重视，提出了明确要求。我区的统战工作任务也已确定，关键是落实。我们相信，在各级党委的高度重视下，在各级统战部门的努力下，在社会各界的大力支持下，我区的统一战线工作一定能够跃上一个新台阶，呈现出崭新的面貌，为推动我区经济发展、社会进步，实现强区富民的宏伟目标做出新的更大的贡献。

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第二篇：区委政协工作会议局长讲话大全

同志们：

人民政协是党的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，同党和国家事业的发展息息相关。今天，区委专门召开这次政协工作会议，对推动全区政协工作向前发展，实现政府决策科学化、民主化，具有十分重要的意义。下面，我结合政府工作讲三点意见。

一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持

近年来，全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署，把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务，为全区经济社会发展作出了重要贡献，特别是对政府工作给予了大力支持和帮助，主要体现在：

一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点，通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策，为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面，提出建设性意见建议130多条，具有很高的决策参考价值。其中，统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳，关于发展现代都市农业的调研报告，荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇，开展专题协商110次，关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议，为出台相关政策提供了重要参考;围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言，推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商，对政府工作起到了积极的促进作用。

二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来，区政协委员以提案等形式提出意见建议620件，内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳，转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论，提出了很多富有建设性的修改意见。同时，区政协还组织各级政协和各民主党派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动，得到了群众的广泛赞誉。

三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制，寓监督于帮助之中，有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点，参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查，促进了工作落实，发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会，促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力，更加科学、民主;主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会，对政府依法行政开展民主监督;区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员，主动反映群众的利益诉求，促进了社会公平和谐，维护了群众的切身利益。

实践证明，人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的，政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此，我谨代表区政府，向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢!

二、积极支持政协认真履行职能

加快发展，离不开政协的监督支持和各民主党派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作，更加主动地支持政协履行“三大职能”，不断提高行政管理和服务水平。

一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式，也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度，积极为政协参政议政开辟渠道，鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度，继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协参与;政协的重要调研，政府部门的同志也要积极参与，使政协工作与政府工作衔接更加紧密，形成合力。对政协参政议政的成果，要高度重视，认真吸纳、转化和落实。

二要更加自觉地接受政协监督。接受监督，有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式，加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度，邀请政协委员列席政府常务会。

三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性，避免和减少决策失误的重要意义，坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会，听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见，要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告，要认真研究和办理。今后，政府将进一步广泛听取政协的意见，使政府决策更加民主、更加科学。

要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施，切实加强对办理工作的领导，将办理工作列入重要议事日程，实行制度化管理，纳入目标考核，逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法，加强与政协委员的沟通联系，增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度，采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式，加强对办理工作的指导、协调和督促检查，提高办理的质量和效率。

三、积极为政协开展工作创造条件

支持政协工作，为政协履职创造良好条件，是政府的重要职责。各级政府及其部门要适应当前新的形势，切实把重视、关心、支持政协工作变为自觉行动，努力解决好政协工作中的实际困难和问题。要提供必要的财力支持，保证各级政协的正常运转，尽可能使政协工作的经费逐年有所增加。要主动关心政协委员的工作和生活，为政协委员深入基层视察、走访或到政府部门咨询、反馈情况提供方便，为他们知情出力创造必要条件和良好环境。

同志们，推动加快发展、科学发展、又好又快发展，是我们的共同愿望，也是我们的共同责任。我们要在区委的正确领导下，同心同德、和衷共济、锐意进取，不断开创各项工作新局面，为推进“三个率先”、建设和谐作出新的更大贡献。

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第三篇：2018年区委工作务虚会议讲话稿

与会人员对新城未来发展和今年工作提出的意见建议，很有建设性、针对性，要认真吸收结合，进一步修改完善区委全会报告，真正把这次务虚会成果理解好、运用好，更好地指导全区下一步各项工作。

过去一年成绩突出、令人振奋，是真正追赶超越、值得铭记的一年，全市“追赶超越”季度点评中，连续三个季度排名13区县第1;是全力奔跑、成果丰硕的一年，“路长制”、行政效能指数、“平安地图”、党建引领基层治理指数等工作是全市乃至全省首推。“全民路长日”、“倒上门”服务等创新举措成为新城品牌;是团结拼搏、辛勤付出最多的一年，8次在全市追赶超越“擂台赛”上交流发言，充分展示了新城工作、新城形象。

全区各级领导干部要在加快大西安国际化进程的大框架下，对照8个问题，认真思索：

1、是否在扎实认真学习贯彻党的十九大精神和省、市委全会精神?

2、是站在秦岭之巅看新城，还是在“城墙圈内”思考?发展理念是否先进，创新方法多不多?

3、是否做到了知行合一，有没有表态好、落实差的情况?

4、是否真的非常辛苦，工作尽力了?

5、是否做到了不在最好的位置上睡觉?

6、是否真正按照市委市政府部署，把工作抓实抓细抓到位?

7、是否懂大数据，懂数字经济，是否真正会用微信推动工作?

8、重点项目为什么推进慢?

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年、加快大西安国际化进程的起步之年，也是加快幸福新城建设的关键之年，要重点抓好以下八个方面工作：

一是必须认真学习贯彻党的十九大精神。坚持把十九大精神精准贯彻到工作各领域全过程，既要学深悟透，也要落细落实，围绕省、市委全会安排部署，逐一吸收领会、逐一承接落实，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是必须解放思想，跳出“城墙思维”，站在秦岭之巅看新城。学会以国际化视野推进项目建设，围绕市委有关“大企业、大产业、大项目”和“3+1”产业方向的要求，着力引进具有代表性和引领作用的国际化项目。

三是必须高标准谋划布置各项工作。理解把握加快大西安国际化进程的要求和理念，在大西安“中优”战略中谋定位，做实“品质西安”和“幸福新城”的各项要求。

四是必须坚持创造性的开拓工作。继续开展“创新在新城”活动，加快推进“平安地图”电子化等创新性工作。

五是要抓紧抓实“一号工程”。各招商分队、各街道、各相关部门要注重引进大企业，以世界500强、行业100强为目标，加强跟踪对接。西安民间金融小镇要力争引进1-2家外资金融机构，进一步提升影响力。

六是组织开展好2018“营商环境提升年”活动。深化行政效能革命，持续规范市场秩序，不断提升行政服务水平，推进建立与国际化相适应的开放的现代公共管理体系，建设高效服务型政府。

七是要全面提高党的建设科学化水平。坚持党要管党、全面从严治党，全面贯彻十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市委安排部署，加快监察委的机构组建、人员转隶等工作，进一步提高执纪监督实效。

八是坚持做好几项重点工作。切实抓好美丽城区建设，巩固提升“烟头革命”“厕所革命”成果，持续发力破解民生“九难”，打造“狮子型”团队，建设好新城铁军队伍。

第四篇：在区委农村工作会议上的讲话(终稿)

把握机遇

乘势而上

推进农业农村工作再迈新台阶

——在2012年全区农业农村工作会议上的讲话

徐

飞

(2012年3月21日)

同志们：

刚才，方晓同志传达了省市农村工作会议精神，明龙同志宣读了表彰决定，水产局、西岗子镇、四嘉子乡和坤河乡种粮大户做了典型发言，希望与会同志认真学习借鉴。会议还对2011年“三农”工作先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在“三农”一线的同志们表示衷心的感谢!

下面，就全区“三农”工作，我讲三点意见。

一、认真总结我区农业农村发展取得的成绩，坚定做好“三农”工作的信心和决心

2011年，我们克服春季低温多雨、夏秋高温干旱等不利自然条件，坚持调结构、兴产业、强基础、惠民生，农业农村工作取得显著成绩，全区农业增加值实现5.42亿元、增长11.7%，农村居民人均纯收入实现8284元、增长22%。

(一)粮食产能稳步提高。粮食生产连续四年丰收增产，粮豆薯总产实现24.2万吨、同比增长13.1%。深入实施“双增”工程，科学调整种植业结构，大豆面积同比下降11.1%，是历年来调整力度最大、效果最好的一年。推广农业实用增产技术30项、170万亩，高标准建设12个农业科技示范园区，实现土地流转32万亩，土地

1 规模经营62万亩，秋整地105万亩。罕达汽镇九道沟村刘海亭和坤河乡坤河村朱贵春，分别荣获全国和全省“粮食生产大户”荣誉称号。

(二)畜牧水产持续发展。深入实施“粮转畜”发展战略，鑫隆牧业实现规模化生产;中兴牧业签约落地，西峰山、罕达汽牧场开工建设;全区畜牧业增加值实现7670万元，同比增长8.1%。特色江鱼生产带建设初具规模，网箱发展到1030箱，净养殖面积达1.6万平方米;全区渔业产值实现668.8万元，翻了三番多。荣获“全国平安渔业示范区”称号。

(三)特色农业成效明显。绿色食品产业不断壮大，全区已有77个农产品和水产品获得绿色、有机、无公害认证，120.5万亩土地获得无公害农产品产地认定证书，2.18万亩耕地获得有机大豆产地认证。深入实施“走出去”战略，对俄开发合作土地达22万亩，在俄生产基地达到6个。农村劳动力转移1.35万人、增长3.8%，实现劳务总收入8502万元、增长24%。

(四)场区共建扎实推进。不断深化场区共建，出台10项优惠政策，对跨区作业、玉米、大豆连片种植给予奖励和补贴，完成“三代”作业52.2万亩，其中农场模式化栽培25.6万亩、跨区作业26.6万亩。完成四大作物模式化栽培35.8万亩，占计划120%。投资1000万元，共建锦辉现代农机专业合作社，跨区作业近3万亩。

(五)产业化水平稳步提升。坚持走规模化生产、基地化带动、产业化经营道路，全区龙头企业达10家，龙头企业资产总额达6.7亿元，实现销售收入1.84亿元，利税2178万元。优质农产品基地面积46.9万亩，占农作物总播种面积的27.6%，龙头企业带动农户5000户。新增农民专业合作社13个，农民专业合作组织达到78个。大乌斯力富民菇茑专业合作社获得“省百强农民专业合作社”荣誉称

2 号。

(六)农业基础设施不断完善。改造农田路407公里，完成宋集屯、幸福灌区改造和西岗子泵站、张地营子乡、上马厂乡节水灌溉等农田水利设施建设，新增和改善有效灌溉面积2.16万亩。清淤开挖排涝沟31.5公里，维修、新建桥涵11座，新增除涝面积1.2万亩。完成新生索尔其干河溢流堰、法别拉河新生段清淤工程。如期顺利完成水利普查阶段任务。

(七)小城镇建设和新农村建设再上台阶。罕达汽镇完成道路、给排水等基础设施建设，煤矿培训中心、文化服务中心、中心卫生院顺利竣工。爱辉镇历史文化旅游名镇建设加快推进，完成468户仿古立面改造。新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作扎实推进，鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等工程建设完工。投资5062万元加快新农村建设，小三嘉子、小乌斯力被评为“四星级村”，九道沟、上马厂等21个村被评为“三星级村”。全年改造泥草房危房1173户，连接农村断头路50公里，解决饮水不安全村屯30个，农村基础设施不断完善。

成绩来之不易，应当倍加珍惜。借此机会，我代表区四大班子，向为全区农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士，向为爱辉农业农村发展做出贡献的锦河农场、红色边疆农场表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们“三农”工作中也面临着诸多困难和问题。主要是，种植业结构不合理，大豆种植比例在60%以上，长期重迎茬导致病虫害加重，粮食品质下降。农业基础设施薄弱，有效灌溉和除涝面积不到耕地总面积的10%，影响了农业可持续发展。产业化水平不高，龙头企业市场开拓能力不强、数量少，带动农民

3 致富能力弱。城乡一体化发展面临建设资金短缺、产业发育滞缓等制约因素，破解城乡“二元结构”的任务还很艰巨。农民对土地依赖度较高，来自土地收入占农民人均收入的七成以上，持续稳步增收的压力很大。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、进一步明确“三农”工作思路，努力实现农业和农村更好更快发展

今年，中央下发第九个“三农”工作的1号文件，中央和省委农村工作会议对强农惠农富农做出了制度安排，明确了政策措施，为我们做好“三农”工作提供了难得机遇。经过多年建设发展，农业基础设施逐步完善，粮食综合产能稳步提高，农业农村发展的动力和活力显著增强，为我们巩固和发展农村经济奠定了坚实基础。社会各界重视农业、支持农业、合力抓农业的氛围日益浓厚，广大农民朋友思发展、盼致富、加快新农村建设的愿望更加迫切，加快农村发展已成为全社会的共识。我们要抢抓机遇，乘势而上，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以发展现代农业为主攻方向，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，科学调整种植结构，稳步提升粮食产能，大力发展特色农业，强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活，为推动全区经济社会更好更快更大发展做出新贡献。主要预期目标：农业增加值增长5%以上，粮豆薯总产增长5%以上，农村居民人均纯收入增长13%以上。为此要重点做好以下六个方面工作。

(一)在提高粮食综合产能上实现新突破。要围绕省千亿斤粮食产能巩固提高工程建设，继续深入实施“双增”工程，不断提高粮食综合生产能力，促进粮食稳产增产。优化调整种植结构。要因地

4 制宜，尊重自然规律，适应市场需要，采取政策支持、企业牵动、典型引路等措施，引导种植业“一减两增”，即减少大豆面积、增加玉米、水稻面积。鼓励平原乡镇扩大玉米、水稻种植面积，山区和半山区乡镇增加优质小麦、芸豆、马铃薯种植面积，近郊乡镇扩大蔬菜和经济作物种植面积，大豆种植面积控制在53%以下，小麦、玉米、马铃薯种植面积达到17%、11%、2%以上。加快现代农业示范带建设。继续实施扶持现代农业示范带建设的十条优惠政策，对采取农场模式化栽培技术，实施统一整地、统一籽种、统一播种“三统一”管理方式，同一地块连片种植玉米、水稻、大豆达到标准的，给予补贴。要通过政策引导、科技支撑和市场带动，全面落实10万亩玉米、6.77万亩大豆建设任务。建设万亩水稻示范区。去年，高纬寒地水稻试种成功，亩产达到500公斤以上。我们要积极争取省里支持，稳步扩大种植规模，实施“高纬寒地水稻”示范工程，切实抓好灌区修复、籽种供应、标准大棚建设、农业技术服务等工作，力争今年水稻面积达到1.07万亩、增长140%。提高标准化生产水平。深入开展粮食高产创建活动，加大新技术、新品种的引进、试验、示范和推广力度，建设万亩国家级大豆、玉米高产创建示范区。高标准建设农业科技示范园区，发挥好园区标准化示范引导作用。坚持农艺与农机相结合、指导与服务同推进，提高种、耕、管、收等各生产环节标准化作业水平。农作物优良品种普及率达到98%以上，实施测土配方施肥面积130万亩以上，实现秋整地100万亩。加强农业基础设施建设。坚持农田水利建设优先，实施小农水重点县和“节水增粮行动”项目建设，新建旱涝保收高标准农田1.7万亩，改造中低产田1万亩、节水增粮面积1万亩。加快西四嘉子村排洪沟治理，完成对宋集屯灌区4公里干渠及

一、二支渠渠系改造。加

5 快推进中小河流治理，完成公别拉河近期治理主体工程。全面完成水利普查工作。推进现代农机装备建设，加大农机购置补贴争取力度，争取新建4个现代农机专业合作社。

(二)在促进农民持续增收上实现新突破。促进农民持续增收是农村工作最大的主题，也是最重要的任务。要在稳定增加粮食产量的同时，进一步拓宽增收渠道，积极发展畜牧水产经济、特色经济、打工经济，促进农民收入持续增长。加快畜牧水产业发展。要认真抓好重大动物疫病防控、畜产品安全和良种繁育等工作，抢抓全省建设380个奶牛规模场的机遇，加快奶牛养殖及乳制品深加工项目建设步伐，完成西峰山、罕达汽和爱辉二道沟牧场建设，引进新西兰优质奶牛，带动奶业良性发展。充分尊重农民养殖传统，积极发展适合本地的养殖业，力争畜牧增加值增长9%。坚持以水兴业、以渔富民，加快特色江鱼生产带建设，引主体、建基地、扩规模、增效益，延伸特色江鱼养殖产业链条，打造“龙珲冷水”、“大黑河岛”等特色品牌，水产养殖面积达到7万亩。培育壮大特色经济。借助市区同城优势，积极招商引资，打造幸福、四嘉子近郊观光农业基地和上马厂休闲农业基地，大力发展休闲观光农业。加快城郊棚室蔬菜基地建设，提高地产农产品质量安全水平，探索从“农田到餐桌”的食品安全供给模式。打造无公害、绿色、有机品牌，申报省级绿标2个，国家级无公害农产品9个。扶持山区村屯发展地摆木耳350万袋。发展林产经济，新建浆果基地1500亩，建设北药基地1500亩。在确保森防安全的情况下，鼓励农民采集山产品增收。推进农村富余劳动力转移。坚持减少农民、富裕农民的理念，积极实施“劳务收入倍增计划”，确保转移农村劳动力1.3万人，实现劳务收入7000万元。实施农村劳动力转移阳光工程，因需施教、因人而

6 宜，定向技能培训2万人次。巩固对俄农业劳务输出，对俄开发合作土地面积达到24万亩，扩大境外粮食回运规模。深入开发农村二三产业，大力发展小城镇服务业、农副山产品加工业、农村手工制品业和农村文化产业，吸纳农民工就地、就近、就便从业。

(三)在提升场区共建层次上实现新突破。客观的讲爱辉区与“南三县”相比，场区共建基础差、底子薄、空间小。但我们也有区位资源、旅游资源等优势，我们要积极探索场区共建的新思路、新举措，巩固共建成果，扩大共建范围，提升共建层次，实现区域经济社会共同发展。开展农业技术共建。借助锦河、红色边疆等农场的机械化、标准化和组织化优势，整合平原耕地资源，将平原耕地与锦河、红色边疆农场连接，携手打造现代农业示范带。学习借鉴农场栽培模式，重点抓好大豆大垄密植、玉米早高密植等技术推广，加大跨区作业力度，力争完成“三代”面积58万亩，其中农场模式化栽培面积30万亩，垦区租赁地方耕地3万亩，开展农机跨区作业面积25万亩。开展场区基地共建。充分发挥我区对俄蔬菜出口基地的示范作用和菇茑销路通畅的优势，带动锦河农场棚室蔬菜和菇茑种植基地发展，采取“对内分户生产、对外统一销售”的方式，联合拓展国内国际市场。依托我区农业产业化项目优势，打破行政界限，实施区域大联合，提高基地建设水平和规模，与锦河农场共同打造农产品精深加工企业原料基地。开展旅游产业共建。近年来，黑河游客持续增多，但景区布局分散，各自分割，没有形成旅游规模化、集群化发展。相关部门要与锦河搞好对接，探索合作机制，联手开发关东文化旅游区，加快景区景点建设，携手推介旅游资源，将关东民俗、瑷珲古城、锦河大峡谷、胜山国家级自然保护区、卧牛湖景区、北方游猎、中俄两岸风情等旅游资源科学整合，研究建设“无

7 障碍景区”，打造旅游精品，壮大区域特色旅游产业。

(四)在加快产业化经营上实现新突破。推进农业产业化经营是强区富民的战略选择。产业化问题一直是我区农业的软肋，目前我们的原粮主要是外销外运，本地加工转化率很低。《全国现代农业发展规划》提出要启动实施农产品加工提升工程，省里提出要既做粮食生产大省，又做粮食加工大省。我们要抢抓机遇，大力培育、扶持龙头企业，不断提高产业化层次和水平，为加快经济发展提供产业支撑。发展适度规模经营。加快土地流转交易市场建设，推行转包、土地互换、转让、股份合作、出租等流转模式，完善仲裁制度，做好土地确权工作，推动规范化管理，力争土地流转面积及规模经营面积要分别增长10%和15%以上。培育农民合作组织。按照“积极扶持、正确引导、规范管理、逐步完善”的思路，引导农民走合作发展道路，新建农民专业合作社10个，增长12%，提高农民“抱团”闯市场的能力，让农民成为市场经营和竞争的主体。壮大农业龙头企业。按照“项目建设年”活动总体部署，加快黑龙古纯粮白酒酿造、水飞蓟种植及精深加工、黑土香燕麦等项目建设步伐，各项目包保领导和单位要主动与项目主体对接，帮助企业破解难题，确保完成建设任务。支持丰禾源农业、鹿源春鹿业、鑫隆牧业和黑河兴安岭(绿色)有机食品等现有龙头企业技术革新、新产品研发，搞好农产品精深加工，壮大企业规模，提高产品的竞争力。围绕资源招商引资，生成和催生项目，着力引进产业拉动力大、科技含量高、经济效益好的农产品精深加工项目，龙头企业力争达到11家。

(五)在推动城乡一体化建设上实现新突破。城乡一体化是解决“三农”问题的重要途径，要坚持以城带乡的发展思路，统筹城乡资源配置，加大对农村基础设施、社会事业、产业开发等方面的支

8 持力度，推进城乡一体化示范区建设。加快小城镇建设步伐。以“两镇一乡”为重点，完成罕达汽镇1.5平方公里新区基础设施、公共服务设施和部分居民小区建设，启动老公司、北大河等四个村屯100余户村民迁村入镇工作。加快爱辉镇旅游景区建设，推进瑷珲新城遗址保护建设，启动瑷珲古海关修复，完成仿古立面改造103户。结合鄂伦春族定居60周年迎庆，完成新生乡鄂伦春族新居、鄂伦春原始部落广场等具有民族特色的基础设施建设和鄂伦春族博物馆新建。鼓励支持各乡镇因地制宜加快小城镇建设，集聚人口、集聚产业。加快推进新农村建设。要按照“政府主导、农民主体”原则，支持和鼓励那些“两委”班子领导能力强、农民积极性高、有一定资金投入能力、建设效果好的村屯加快新农村建设。按照新农村建设星级“十有”标准，充分发挥农民主体作用，力争九道沟和坤站列入“四星级村”行列。抢抓黑河市建设“三带百村”工程机遇，聘请专业团队，对沿黑龙江和311省道的村屯统一规划、因村制宜、突出特色，使村屯风貌和自然景观有机融合，加强沿路生态保护和修复，将311省道打造成为独具特色的新农村示范带和沿江景观道。完善农村基础设施。继续实施农村饮水安全工程，改造8个村屯，解决2988人饮水问题。加快农村和农林牧场危房、泥草房改造步伐。完善路网结构，修建断头路6公里，妥善解决国、省道路改线形成的断头路问题。继续开展“农村环境卫生治理年”活动，对乡镇环境卫生进行集中整治，集中清理垃圾杂物，增加卫生设施设备，逐步解决柴草垛乱堆、畜禽散养和农机具存放问题。

(六)在提高农民综合素质上实现新突破。“三农”问题的核心是农民问题，要推进农业农村更好更快更大发展，关键是全面提高农民的综合素质，大力培育有文化、会技术、善经营、懂法律的新

9 型农民。繁荣农村文化事业。要把农村文化建设纳入新农村建设目标体系。完善农村公共文化基础设施建设，推进广播电视“村村通”工程，为偏远山区群众安置卫星接收设备1000套;完成5个乡镇综合文化站、16个农家书屋和5个农民体育健身项目。广泛开展“金色田野”和“农村文化大院”等群众喜闻乐见的文化活动，深入组织“文化下乡”，丰富农民业余文化生活。加强新型农民培训。深入开展“科技之冬”和“科技下乡”活动，科技和涉农部门要密切配合、尽职尽责，把科技下乡看成是全社会的责任，是自己工作份内之事。要动员组织各级科技队伍，定期到农村传播科技知识，进行科技指导，言传身教，提高农民的科技文化素质。要有重点地围绕主导产业和优势产品，培养一批科技明白人、流通经纪人和致富带头人。加大法制宣传力度。把农村作为 “六五普法” 的重点，采取开展法律知识竞赛、送法上门、以案说法等灵活形式，深入浅出地宣传法律，让广大农民群众在学法中知法、懂法、守法、用法。切实做好稳定工作，对各类热点、难点问题和矛盾纠纷及时排查调处，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、进一步创新工作方法，确保2012年“三农”工作各项任务落到实处

农业兴，百业兴;农民富，国家富;农村稳，天下稳。面对“三农”工作新形势、新任务，我们要做到与时俱进、开拓创新、真抓实干、攻克难题，以创新的举措、务实的作风，推动农业和农村工作再上新台阶。

(一)要更加注重资金整合投入。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。爱辉区的农业发展、新农村建设、小城镇建设、惠农政策、扶贫开发各方面工作都需要大量的资金支

10 持。破解资金难题是加快全区农业农村工作的关键，我们要坚持以规划为引导，以产业为纽带，以项目为载体，对用途相同、性质相近的涉农资金，按照“渠道不乱，用途不变，集中投入，各记其功”的原则，整合好各类涉农资金，集中力量办大事，提高资金使用效率。要充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民发扬自力更生精神，自主增加生产投入。要强化信贷投入，主动与金融部门沟通联系，积极争取对“三农”工作的支持。要吸引社会投入，制定完善优惠政策，引导工商资本、民间资本进入农业领域，广泛吸引区域内外企业开发农业资源，为农业发展增添新的活力。

(二)要更加注重项目争取工作。发展现代农业，搞好新农村建设必须依靠项目建设来支撑。要继续开展“项目建设年”活动，采取超常措施，加大工作力度，确保项目争取建设工作取得实效。要认真分析有关政策，全面理解把握中央1号文件精神及其相关政策导向，认真研究全省现代化大农业“八化”建设和大小兴安岭林区生态保护与经济转型的具体政策措施，挖掘含金量，找准对接点，切实明确项目建设的方向。要把项目前期工作做细做实，围绕高标准农田建设、农业主导产业和区域特色产业发展，梳理、整合、筛选一批大项目、好项目，力争策划一批、推介一批、落实一批、建设一批。要千方百计向上争取，抢前抓早到上级部门了解项目摆布情况，适时向上汇报项目筹备工作，以真情实感争取上级理解，以详实情况得到上级支持，以不懈努力促成项目落地。要加大招商引资力度，围绕发育农产品加工产业和流通产业，坚持对接优势产业区域、对接优势龙头企业，以优惠的政策、热情的服务、百折不挠的精神招商引资，力争实现突破。

(三)要更加注重典型培养推广。做好农业和农村工作关键是要做好教育引导农民工作，而要做好教育引导农民工作，必须有让农民看得见、信得过的典型经验。因此，做好农业和农村工作，培育推广典型经验显得尤为重要。要善于发现典型，充分尊重农民的首创精神，及时发现和总结农民创造出来的先进经验，以点带面，指导工作。要精心培养典型，选准方向、选准对象，积极引导先行一步，探索新路，形成经验，带动群众。要不断推广典型，深入开展农业科技田间博览活动，及时召开经验学习交流会，打造相互学习借鉴的平台，扩大先进典型的示范带动作用。要大力宣传典型，充分利用各种媒体从不同侧面、不同角度集中进行宣传报道，充分调动农民投身经济、发展产业的积极性和主动性。

(四)要更加注重基层党的建设。积极探索新时期加强和改进农村基层党建工作的有效途径，切实解决工作中存在的突出问题，不断提升农村基层党建工作水平，为做好“三农”工作提供坚强组织保障。各乡镇、涉农部门要适应新形势、新任务的要求，着力在抓好农村基层组织班子建设上下工夫，支持和鼓励“村两委”班子履行好职责。推进“两公开”及“难点村”治理工作，深入实施“三资”委托代理制度，从源头上防止农村腐败问题的发生，把村“两委”班子建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的领导核心。以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容，精心实施农村党员干部素质提升工程，增强农村党员干部的政治、文化和科技素质。发挥农村带头人的作用，注重把会经营、懂技术、有经验、善管理的能人吸纳进党组织，提升其致富带动作用。

(五)要更加注重工作措施落实。“三农”工作贵在落实。各乡镇和涉农部门干部要真正俯下身子，经常深入到农村和农民当中，

12 了解农民群众所盼所想，帮助解决实际困难，多做顺应民意的事，以行动赢得群众的信任和支持。包乡领导和包村单位要发挥各自优势，加大包扶力度，为村屯和群众办好事、解难题。要建立健全责任机制、奖惩机制和督查机制，结合十大绩效考评，增加涉农工作考评权重，做到考核有标准，奖惩有依据。区委办、政府办、实绩考评办，要坚持已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因的督查模式，采取定期检查、重点督查和专项督办等方式，实行跟踪问责问效，确保各项工作落到实处，取得实效。

同志们，人勤春来早，发展万象新。做好新时期“三农”工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们振奋精神，迎难而上，开拓创新，真抓实干，再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩，为实现全区经济社会更好更快更大发展做出新贡献!

第五篇：在区委宣传思想工作会议上的讲话

在全区宣传思想工作片会上的讲话(送审稿)

2011年8月11日

各位领导、同志们：

大家好!借这次全区宣传思想工作片会的机会，我就今年以来宣传报道条线工作开展情况作一简要回顾，并对下一步工作和大家做个交流。

今年以来，我区宣传报道工作围绕“苏中明天更美好”主题，在上级的正确领导和各地各部门的共同努力下，取得了良好成效，主要体现在以下三个方面：

一是经济外宣力度进一步加大。年初以来，我们围绕区委区政府中心工作，以“吴中明天更美好”为主题，以转型升级为主线开展了一系列宣传报道活动，在全区上下着力营造了“十二五”开局之年的良好氛围。我区先后在《苏中日报》连续推出《生态实事工程促可持续发展》、《民生实事工程筑百姓幸福基石》、《又好又快“十二五”、真抓实干开好局》等专版，详细解读区委经济工作会议精神，大力宣传区委关于坚持“四轮驱动”、强化“四个集聚”、突出“四大板块”、实施“八大工程”的重要决策，展示我区经济社会发展的最新动态，吹响了全区加快推进经济转型升级的号角。同时，我们精心组织筹办和积极参与北京投资环境说明暨央企对接会、深圳科技服务业招商会、2011中日绿色产业博览会、深圳文化产业博览会、香港服务业招商会等多项经贸招商推介活动，以及2011苏中春茶文化节、苏中区重大项目开工开业仪式、两院院士苏中行等系列活动，精心制作2011年度的《苏中概览》、《苏中投资指南》和苏中形象宣传片，扎实做好历次会务保障和活动宣传报道工作，向海内外宣传展示了我区深厚的历史人文底蕴、优美的太湖山水和高效的政府服务，扩大了我 1

区“山水苏中〃人文苏中”的品牌知名度和影响力。

二是重大活动宣传进一步深化。今年以来，我们围绕中国共产党成立90周年、苏中建区10周年、文化论坛首届年会、区第三次党代会等重大活动，精心组织策划系列宣传报道。通过精心编纂外宣材料，加强与媒体的沟通，创新对外宣传载体等形式，形成了立体化宣传格局，进一步拓展了宣传报道的深度。我区先后拍摄制作了电视形象片《飞翔的苏中》和建区十周年巡礼片《山水苏中人文苏中》，参与了《精彩苏中》十大标兵人物、十大惠民实事、十大精品工程画册的撰稿和审定;先后在人民网、《新华日报》、《苏南日报》等开设专版，全面解读五年来我区经济社会发展的新亮点、新成就，向海内外充分展示苏中的独特魅力和未来发展的美好蓝图，取得了良好的社会反响。

三是负面报道处置进一步加强。为营造和谐发展的良好局面，全区十分重视新闻突发事件和负面报道的应对工作。今年以来，我们主动配合各地各单位成功处置了一系列新闻突发事件，做到第一时间了解掌握情况、第一时间撰写新闻通稿、第一时间与媒体和上级宣传部沟通，较好地把握了舆论引导的主动权，为全区经济社会和谐发展营造了良好的舆论氛围。

回顾今年以来全区宣传报道工作所取得的成效，我们感到，重要的一条，得益于全区宣传干部尤其是在座的各位宣传委员和分管领导的高度重视和精心组织。下半年，我区重要活动和工作部署较多，全区各地各部门落实“调结构、促转型、稳增长”的各项工作任务仍很繁重，宣传报道工作要进一步强化“围绕中心、服务大局”的意识，重点在以下三个方面下功夫、求实效。

一是要紧扣主题主线，着力宣传造势

1、要注重《苏中明天更美好》主题教育实践活动的宣传。

2、要注重经济转型升级的氛围营造。

3、要注重全区民生实事工程的宣传。

二是要围绕重大活动，打造特色品牌

精心组织全区性重大活动的宣传，进一步展示区域特色品牌，是下半年宣传报道工作的重点之一。

1、要主动做好全国文明城市复评迎检的宣传。

2、要全力参与国家5A级旅游景区创建。

3、要认真做好金秋经贸洽谈会的组织筹备工作。

三是要重视网络舆情，服务和谐发展

最近，由中国社科院发布的2011年度中国新媒体发展报告指出，近年来全国近七成的社会管理和民生事件均由网络舆论推动政府解决。网络媒体以其网民参与的广泛性和不可低估的社会影响力，已成为事关社会和谐与稳定的重要因素，日益受到社会各界关注。这些新情况、新问题对我们每一名宣传干部都提出了新的要求。

1、要高度重视网络舆情。

2、对网络舆情处置的绩效期望要理性。

3、要加强与媒体的日常沟通。