区委二届五次会议学习

第一篇：区委二届五次会议学习

贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料

区政府法制办贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料区委：区委七届五次全委(扩大)会议结束后，区政府法制办高度重视，并及时召开会议，传达贯彻会议精神，重点学习了区委书记杨斌同志在区委七届五次全委(扩大)会议的重要讲话以及冯英区长的重点工作布署，并结合我办工作实际，从以下几个方面贯彻落实好区委七届五次全委(扩大)会议精神：

一、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，依据依法行政新一轮五年规划的要求，按照《**区2013年推进依法行政工作要点》，切实加强法治政府建设，提高依法行政水平，认真履行好职责，发挥好参谋、助手和法律顾问作用，加强协调，积极推进依法行政各项工作任务的落实，为建设法治政府奠定坚实基础。

二、切实承担起为**区经济发展打造良好法制环境的重任。一是全面服从创城工作大局，发挥法制工作职能，在规范文明执法行为，加强法律知识培训以及规范性文件清理等方面加强监督指导，为创建全国文明城市提供法制保障。二是继续做好规范性文件清理工作，加强规范性文件的备案审查，下半年将规范性文件清理结果进行汇总并向社会公布规范性文件目录。三是认真履行政府法律顾问职责，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，进一步发挥作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。四是加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展好行政执法人员学习培训工作，提高执法队伍整体素质。五是完善各行政执法单位争先创优绩效考核制度，努力发挥好政府法制的职能作用，为地区经济发展，社会稳定营造法治氛围，做好法律服务，为构建和谐社会作出应有贡献。

第二篇：镇十二届五次会议上的报告（党委）

抢抓新机遇鼓足新干劲为再铸梅溪新辉煌而努力奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体(扩大)会议精神，回顾总结××年工作，研究部署××年工作，审议《中共梅溪镇委关于制定国民经济和社会发

展第十一个五年规划的建议》，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认清新形势，抢抓新机遇，鼓足新干劲，开创新局面，再铸梅溪新辉煌。

一、××年工作简要回顾

一年来，镇党委坚持以科学发展观为统领，以保持共产党员先进性教育活动为主线，以“加快发展、和谐发展”为目标，创新破难，真抓实干，全面推进“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略实施，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现工农业总产值××亿元，同比增长;财政总收入××××万元;农民人均纯收入××××元，同比增长××，圆满完成了各项目标任务，梅溪经济社会转入了快速发展的新阶段。

(一)工业经济实现快速发展。过去的一年，是发展特别是工业发展面临严峻挑战的一年。镇党委及时审时度势，准确把握发展大局，积极应对宏观调控局面，坚定不移走“工业强镇”路子，全力以赴抓工业强产业，全力以赴优化投资创业环境，全力以赴推进招商引资“一号工程”和重点项目落地开工，取得了明显成效。全年规模以上工业企业实现产值××亿元，同比增长××。一是招商引资取得历史性突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，着力发挥企业招商主体作用。全年实到外资××万美元、实到县外资金××××万元，分别完成年计划的××和××，完成比例居全县前列。二是重点项目得到强势推进。××年是我镇工业项目在建最多、入园最多的一年。全年工业性投入在建项目××项，累计完成投资××亿元，同比增长××。广隆五金、慧鑫竹木、明远锻造、斯德机械、鹏大钢管、凯旺家具等一批重点项目全面启动建设并将投入生产，为我镇工业经济的发展壮大备足了后劲。三是工业平台功能渐趋完善。以晓墅工业功能区管理体制调整为契机，全力破解平台建设资金瓶颈制约，加快工业功能区平台建设，新完成投资××万元××千伏专线线路的架设和号路建设，启动实施号路设计与征地工作。

(二)“三农”工作保持稳步发展。紧扣“农业增效，农民增收”目标，加快农业产业结构调整，农业产业化水平得到提高。全年改造桑园××××亩，新增特种水产养殖××亩，上赵××××亩无公害标准化示范青虾基地通过省级鉴定;加强农田水利设施建设，稳步推进西苕溪整治工程，全面开展农村建设用地复垦工作，新建、修复各类水利工程××件，改造低产田万余亩，增强了防灾抗灾能力;扎实开展经济薄弱村脱贫工程，章湾综合楼项目和荆湾的杨树湾码头改建项目通过县级验收;积极开展农村劳动力素质培训工程，共培训农民××××人次，转移就业××××人，既增加了农民收入，又解决了企业“用工难”的问题。

(三)城乡建设得到统筹发展。按照城乡一体化进程要求，改善了城乡生产生活环境。一是城镇的承载能力得到进一步提升。完成梅溪新城一期开发天和置业区块建设，启动梅溪新城二期华兴房产区块建设，启动实施晓墅新区配套设施建设，基本完成民生路、墅兴路基础工程建设，新建垃圾中转站一级站一座;加大老梅溪城区基础设施建设力度，完成老梅溪城区电厂门口、誉富酒家后道路和卫生公厕等基础设施修补与完善。二是城镇的管理水平得到进一步提高。以创建市级卫生城镇和市级文明城镇为目标，加大以卫生、秩序为重点的管理力度，进一步改善了城镇形象。三是农村生产生活环境得到进一步改善。完成××个整治点的村庄环境建设，新增受益人口××××人，累计受益人口率达××，人口受益率从全县后位进到了前列;在全县率先完成了××条康庄公路建设，基本实现村村通公交目标;扎实推进十万农民饮用水工程，新增自来水入户数××户，累计受益人口万人。

(四)社会大局呈现和谐发展。扎实推进“平安梅溪”创建，强化社会治安综合治理，成立综治工作中心，加大对重点不稳定因素的调处力度，认真接待办理群众来信来访和投诉，积极预防和妥善处理群体性事件，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定。广泛开展法制宣传教育活动，使法律知识深入农户、家喻户晓。积极做好“四五”普法后续工作，顺利通过市考核组的考核验收。深入开展“平安村(社区)”和“民主法治村(社区)”创建工作，全镇××个行政村(社区)被县授予“三星级”民主法制村，其中梅溪村被命名为市级民主法制村。

本生活保障工作;科技人才工作得到加强，残疾人事业不断发展，工会、共青团、妇联等群众团体服务大局作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作圆满完成任务。

(六)党的建设得到全面发展。以服务发展这个大局为目标，全面加强党的建设。一是抓教育。镇党委以高度的政治责任感，认真贯彻中央和省市县委的统一部署，扎实开展第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动，广大党员的党性意识和整体素质有了较为明显的提高，党组织的凝聚力和战斗力有了较为明显的增强，党群、干群关系有了较为明显的改善。“导学团”等做法得到广大干部群众的认可和上级的充分肯定。二是优队伍。扎实开展领导班子“三树一创”活动，深化机关效能建设，实施了干部身份岗位公示制度，开展了中层干部竞职上岗，干部作风得到进一步转变，干部围绕中心、服务大局、服务基层的意识、本领和水平均有新的提高。三是强基础。圆满完成村级组织换届工作，村干部的素质结构、年龄结构有了较大改善，认真开展村级组织规范化建设。进一步加强了社区党建，调整充实了社区工作力量，规范完善了社区工作制度。四是强监督。建立健全教育、制度、监督并重的防腐体系，先后出台了镇机关用车用餐管理制度、镇招投标管理办法，努力从源头上预防和消除腐败现象，保证干部干净干事、廉洁从政。

在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，工作中还有不少需要加强和改进的地方，比较突出的是：一是工业经济能否保持快速增长的势头面临很大考验。主要是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强的主导性产业和主打型品牌;规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，工业功能区积聚效应还未真正形成。二是政府财政能否提供强有力的保障面临较大挑战。从财政增收方面看，财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政增收带来很大的压力;从财政支出方面看，城乡建设和发展社会事业的投入大幅度提高，财政运转比较困难。三是“三农”工作能否找到切实有效的解决措施是一项重要课题。农业增效、农民增收困难。农业产业特色不明显，缺少上规模、上品牌、有影响力的农业产品。农村新的经济增长点没有形成，农村劳动力转移缓慢，经济薄弱村转化缺乏有效措施等问题影响了农民生活水平的提高。四是社会发展环境能否保持和谐稳定仍需努力。社会矛盾趋向复杂化、多样化，各种利益平衡问题越来越突出，群体性事件仍时有发生。尤其是国有企业改制、民事纠纷、土地纠纷等历史遗留问题调处解决难度相当大。五是干部队伍建设的长效机制还需进一步探索。少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强;一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。

发展的实践使我们深刻体会到：只要在困难面前，破除“畏首畏尾畏难”的思想，坚定信心，振作精神，奋发有为，就一定能变困难为机遇，变压力为动力;只要在成绩面前，警惕“自满自足自负”的思想，敢于自我否定，勇于自我超越，就一定能学会谦虚，提高境界，乘势而上;只要在思想上，克服“松劲、麻痹、懈怠”的情绪，凡事用心去做，精心去做，耐心去做，就一定能超常规落实，跨越式发展;只要在发展中，牢牢把握经济发展这一核心内涵，不转向，不动摇，不松劲，就一定能实现统筹、协调、全面发展;只要在前进的方向上，始终不渝地按照县委、县政府确定的目标，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就一定能在科学发展的轨道上实现新突破，再攀新高峰。

二、认清形势坚定信心抢抓机遇

进一步增强加快发展的责任感和使命感

××年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是梅溪经济社会发展承上启下的关键之年。要做好今年的工作，必须正确把握发展大势，全面了解有利条件和制约因素，统一思想，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到主动应对，趋利避害，顺势而为，乘势而上，加快发展。一是从国际形势看，世界经济处于温和复苏阶段，虽然存在一些不确定因素，但总体上还是机遇大于挑战，世界经济持续增长的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，国际资本和产业加速向我国东部沿海地区转移的势头没有改变。二是从国内形势看，经济发展和国家政策总体向好，国内经济在前两年调整的基础上今年将继续调整，基调是保持连续性和稳定性，在坚持“双稳健”的前提下，针对供给和需求中出现的新问题，采取灵活的微调措施，一方面继续控制投资盲目增长，另一方面努力挖掘消费增长潜力，这不仅有利于缓解短期结构性矛盾，也将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。预计今年经济仍将保持以上的快速增长水平。三是从县内形势看，经济较快增长的支撑因素仍然比较有力，虽然我县总体面临着周边县你追我赶、区域竞争越来越激烈的艰难格局，但也面临着接轨上海、融入杭州大好形势，面临着工业结构正在不断调整和优化、全县交通道路设施、旅游配套设施不断改善和各项工作基础渐趋扎实的有利条件。四是从我镇形势来看，发展势头十分强劲，一年来我镇经济建设取得的突出成就，积聚了坚实的后劲，为我们加速发展奠定了基础。今年，随着一批项目先后达到投资高潮，对经济增长的拉动作用将进一步增强。更为重要的是，全镇领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一，干事创业的积极性空前高涨，为我们加速发展营造了良好氛围。

根据以上形势分析，可以判断出，我们正处于发展的战略机遇期，如果抓住了机遇走对了路，就会赢得跨越式的发展，如果失去了机遇走弯了路，就会落后人家一个时期。面对战略机遇期，我们耽误不得，处在发展关键期，我们失误不起。我们一定要把握大局，勤于思考，善于谋划，紧紧抓住有利机遇，牢牢把握发展的主动权。因此，××年乃至今后一个时期，我们必须切实把握以下几个重大问题。

第一，必须紧紧抓住“加快发展、和谐发展”这一主题不放松。发展是执政兴国的第一要务，更是夯实我镇基础的永恒主题。虽然我镇一年来取得了长足发展，但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，人民群众的生活总体上还比较困难，“如何全面建设小康社会”仍是摆在我们面前的重要课题，而且梅溪与周边县的乡镇地区相比，还有一定距离，发展形势逼人、任务艰巨，我们务必要奋起直追，赶超先进，缩小差距，我们务必要不甘落后，奋发图强，紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标，满足全镇广大群众的迫切愿望。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，一刻也不能放松发展。

第二，必须牢固树立科学的发展观不动摇。在今后的工作中，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”，是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略。我们必须以此为统领，来谋划、研究和推进各项工作，把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。

第三，必须树立强烈的责任感和使命感不懈怠。从我镇背负沉重包袱负重前行的现状、跨越式发展的重任来看，更要求我们有良好的精神状态，有想发展、议发展、谋发展，干事创业浑厚氛围，有一支充满强烈工作责任感和使命感的干部队伍。要讲作为，振奋精神，倡导奉献，在自己的岗位上实实在在地干点事，对自己负责，对梅溪的人民群众、事业和历史负责;要讲团结，特别是要维护班子的团结，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话;要讲大局，正确处理个人与集体、小局与大局的关系，做到个人服从集体，小局服从大局，全面落实镇里部署的各项工作任务。当前及未来一段时期，只要全镇上下始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、苦干实干的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，就一定能推动经济社会更好更快的发展。

基于以上发展形势和重大问题的思想认识，××年我们工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要，全面落实县委十一届八次全体(扩大)会议工作部署，坚持以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，深入实施“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略，着眼于新农村建设的整体格局和关键问题，强势推进工业经济，突出城乡统筹，强化执政能力，优化投资创业环境，全力打造活力实力和谐梅溪，为实现“在××省道沿线乡镇率先崛起并走在前列”目标努力奋斗。根据这一思路，我们提出××年发展主要预期指标为：规模以上工业总产值增长××以上;财政总收入增长××以上，其中地方财政收入增长××以上;实际利用外资增长××以上，实际利用县外资金增长××以上;农民人均纯收入增长××以上。

三、把握全局再鼓干劲乘胜前进

全面推动我镇经济社会发展再上新台阶

我们要建设活力、实力、和谐梅溪，跨上发展新台阶，必须以科学发展观为统领，立足于“大梅溪”的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破。××年全镇工作的重点是“四为主四突破”。即：以做强做大工业为主题，在建设工业强镇，打造实力梅溪上实现新突破;以发展特色农业为主导，在“农业增效、农民增收”，打造生态梅溪上实现新突破;以提升城镇品味和社会主义新农村建设为主线，在统筹城乡协调发展、加快发展，打造魅力梅溪上实现新突破;以维护社会稳定为主体，在营造良好发展环境，打造和谐梅溪上实现新突破。

(一)以突出发展工业经济为主题，着力打造实力梅溪。坚定不移走“工业强镇”之路，强力推进招商引资、项目建设、平台建设，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进工作，增添经济发展新动力。牢固树立招商引资“一号工程”不动摇，坚持内外并举的方针，创新招商引资方式，加大政策激励，进一步发挥企业招商引资的主体作用;要全镇动员，全民参与，努力使招商引资成为全镇上下的自觉行动;要特别重视对温台等民营经济发达地区的招商，鼓励在外梅溪人回乡创业。项目建设是引资的基础，要切实加强项目库建设，毫不放松地抓好项目储备和引荐工作，坚持不懈地推进项目建设进度，要在确保新建和续建项目快速推进的同时，按照发展以机械五金为主的先进制造业的思路，争取开工建设一批事关发展全局的项目。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点项目联系制度，努力营造良好的发展环境。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大奖励扶持力度，鼓励和引导民营企业经济特别是主导产业及企业自主创新，发明创造，打造自己品牌，促进民营企业提档升级。要大力发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业，实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要集中人力、物力、财力加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。重点探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力，为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设，扩大工业小区基地，构筑更多工业发展平台。四是寻求发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。要研究制定今年和今后我镇发展循环经济的整体战略和具体措施，逐步建设畜产品加工等产业循环链，构建节能、高效、环保，资源得到充分利用的循环经济模式。

(二)以发展特色农业为主导，全力打造生态梅溪。要围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持用发展工业的理念发展农业，大力调整农业结构，积极推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水产养殖、老鱼塘改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地、千亩名优特种水产养殖和千亩的老鱼塘改造。出台扶持政策，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营，实现农业增效。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无公害大米等产业向专业化、规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业专业合作社基地农户”的经营格局。三是加强农田水利建设和管理，提高抗灾能力。要加大水利设施建设投入，完善各类水利设施建设，着重抓好西苕溪整治工程，出台以奖代补政策，加快整治进度。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设，加强病险水库整治、骨干灌区改造力度，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。

(三)以统筹城乡发展为主线，全力打造魅力梅溪。加快城镇建设步伐，拉开城镇框架，完善城市功能，提升城市品味。一是全面协调两城区建设。按照发展“大梅溪”的思路，坚持以晓墅新区建设为龙头，加快拉开城镇框架。晓墅新区要向北接××省道、向南连接昆铜乡，两翼拓展的带状城镇格局发展，使新区建设水平全面提升。重点抓好昆晓路两边、人民医院梅溪分院旁的土地开发。要加快梅溪新城二期开发建设，加紧完成晓墅新区配套建设，加快集聚人气。加紧编制城镇防洪规划，全面提高城镇防洪抗灾能力。加快晓墅河道治理。把晓墅河道治理和晓墅新区建设密切结合起来，加快推进沿岸绿化、新区和新区周围绿化工作，完善城镇功能、绿化美化城镇环境。稳步推进旧城改造，重点完善老梅溪基础设施建设，强化城区管理，进一步提高人居环境质量。二是坚持建管并重，大力推进社区建设。以创建市级卫生、文明城镇为抓手，加强集镇管理，改善城镇形象。要加大整治城区交通秩序、违章占道经营力度，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。三是大力发展第三产业，着力发展东部商贸重镇。按照政府引导、市场运作的原则，将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度，积极推动陈嵘森林公园、紫梅山庄开发建设，积极扶持“农家乐”发展，加速旅游业的发展壮大。要把发展第三产业特别是商贸业、服务业作为推进城镇化的重点来抓。大力发展房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。要整合城镇资源，建造上档次、上品位宾馆，带动餐饮、文化娱乐业的全面发展。

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”××字的总体要求，加快社会主义新农村建设。完善农村基础设施建设，抓好生态示范村建设，重点在村庄环境整治长效管理机制上下功夫。全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，加快推进“农村建设用地复垦”工程。继续实施薄弱村脱贫工程，努力壮大村集体经济。要启动实施“全面小康示范村”创建。

(四)以维护社会稳定为主体，着力打造和谐梅溪。继续深入开展“平安梅溪”创建活动，要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村(社区)级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村(社区)级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“××××××”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，切实把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作、长期工作、基础工作来抓好抓实。二是切实加强精神文明建设。要解放思想强化发展意识。围绕“加快科学发展”主题，掀起新一轮思想大解放。增强忧患意识和危机意识，勇于冲破传统思维的束缚，树立敢闯敢冒、甘为人先的精神。要努力提升舆论宣传水平，对内营造“心齐、气顺、劲足、实干”的舆论氛围，对外营造“实力、和谐、活力”的良好形象。要加快市级卫生、文明城镇创建步伐，围绕新农村建设要求，着力推进群众性精神文明创建活动，全面推广“五榜”农户创评活动。以实施镇民文明素质工程为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，着重加强未成年人思想道德建设。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，完善小学教育布局调整，确保梅溪小学竣工投入使用。健全被征地农民社会保障制度，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制;努力提高出生人口素质;认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制;进一步巩固新型农村合作医疗试点工作，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设;充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业。

四、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，

为经济社会发展提供强有力的组织保障

加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。必须进一步加强党的建设，使之保持生机和活力。

(一)加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线内容，深入开展好保持共产党员先进性教育活动，在整改实效和长效机制上下功夫，切实加强对党员队伍的教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。

(二)加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，要通过系统的学习教育，着力提高干部协调各方的能力、解决问题的能力、依法办事、能干事干成事的能力。镇党委班子要率先垂范，以创建“好班子”为目标，强化中心学习组作用，进一步提高统揽全局、协调各方的能力。要加强机关内部管理，通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，调动机关干部的积极性与创造性，提高工作效率，提升服务水平。要加强村、社区干部队伍建设，重点抓好主职干部队伍建设，特别是对党组织书记要强化主心骨作用，使之成为推进各项工作顺利开展的“领头雁”。要关心关爱基层干部，探索建立规范村干部经济待遇和养老保险等保障机制。

(三)加强党员人才工程建设，突出创造力。按照党管人才原则，大力实施“把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位”为主要内容的“党员人才工程”，在引导和鼓励党员带头创业，人才带头创业，党员、人才带领群众共同创业的氛围上，在发挥党员人才的带头示范作用的机制上，在加强分类指导，因人因地制宜培养的工作方法上积极探索，为全面建设小康社会提供坚强的人才基础和组织保障。

(四)加强基层组织建设，打牢执政基础。继续深入开展“三级联创”。在农村，认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则(试行)》，进一步深化“先锋工程”创建，完善“三民主四公开”特别是财务的管理和监督，努力提高村基层党组织的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。在企业，要扎实开展“创五好、促发展”活动，继续探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法，重点探索企业党建促发展的途径。在社区，要积极开展“星级社区支部”评比活动，切实加强社区党建工作，全面提升社区党建和社区工作水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。

(五)认真抓好党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强教育倡廉，落实制度保廉，强化监督促廉，努力从源头上防止腐败现象。深入抓好领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，努力形成领导带头各级跟上的廉洁从政氛围。要认真落实“四大纪律、八项要求”和“五个不许”，始终做到为民、务实、清廉。深化机关效能建设，坚决杜绝“效能回流”现象。

同志们，工作靠抓、事业靠干。当前，我们面临的任务艰巨而繁重，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体(扩大)会议精神，团结一致，埋头苦干，乘势而上快发展，创强争先再进位，为开创梅溪经济社会新局面、实现新跨越、再铸新辉煌而努力奋斗。

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第三篇：孟连县政协十二届五次会议隆重开幕1

——热烈祝贺孟连县政协第十二届委员会第五次全体

会议隆重开幕

2月14日，孟连县政协第十二届委员会第五次全体会议隆重开幕。这是一次深入全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届二次全会、市委三届三次全会、县委十二届二次全会精神，共商实施“树立三种意识，抢抓三大机遇，立足三大优势，做足三篇文章”战略举措，全面建设惠及全县人民的小康社会大计的重要会议。我们对大会的召开表示热烈的祝贺!来自全县各界别的委员们，怀着无比喜悦和兴奋的心情，欢聚一堂，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，并准备为孟连的加速崛起跨越发展建言献策。

中共孟连县委书记吴朝武，中共孟连县委副书记、县长刀锋，中共孟连县委书记副书记、统战部部长刀建华，县人大常委会主任刀东明以及其他县委常委、县人大副主任、县人民政府副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长、人武部部长和部分退休老领导参加会议。驻孟省、市政协委员，工商联、人民团体，县直各部门、各单位领导，驻孟军警部队和县政协各专委会特聘委员代表列席会议。

大会在庄严的《国歌》声中开幕。

本次会议应到委员168名，实到委员名，符合政协

1章程规定。

会议由县政协副主席郭江雁主持。

岩飘代表县政协十二届常委会向大会作工作报告。 岩飘在工作报告中说，2011年是实施十二五规划的开局之年，也是孟连加快转变发展方式的一年，人民政协事业不断进步的一年。在2011年，县政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协协商、民主监督、参政议政的职能，强化政治理论学习，不断夯实履职的思想基础;履行职能，发挥作用，积极作为;加强培训，严把质量，大力推进提案工作;围绕中心，服务大局，积极献计出力;发挥优势，凝聚力量，促进社会和谐稳定;扎实开展“五个一”活动，充分发挥委员主体作用;加强联谊，大力宣传，彰显政协的社会影响力;内强素质，外树形象，不断加强自身建设。

岩飘在报告中指出，政协十二届委员会全面完成了政协十二届四次会议确定的各项工作任务，这是县委正确领导，县人民政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和全体委员团结合作、开拓进取的结果。在本届政协委员履职的最后一年，本届政协委员要继续加强政治理论学习，不断提高履职能力和水平;深入开展调研视察，积极议政建言;发挥优势，组织委员开展调研立论;发挥作用，积极协助县委政府做好招商引资工作;广泛收集社情民意，认真开展民

主监督活动;深入做好新形势下的群众工作，促进社会和谐稳定;进一步增强责任感和使命感，积极推动政协事业;进一步加强自身建设，在创先争优上更加有为;在新的一年里，以优异成绩迎接党的十八大的召开。

会议还听取了政协孟连县第十二届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

开幕式上，县政协十二届委员会对中共孟连县委办公室等10个提案承办先进单位和郭光祥等30名优秀政协委员进行了表彰。

简讯：县政协十二届五次会议各组召开筹备会议 2月11日上午，县政协十二届五次会议大会秘书组、生活组等召开筹备会议。会议由各组组长召集，抽调的各单位小组成员参加了会议。各组组长安排了会议期间相关工作及注意事项，要求大家要提高认识，主动积极参与，确保全会顺利圆满成功。

县政协主席岩飘一行检察全会筹备工作

2月13日，县政协主席岩飘一行检察全会筹备工作的落实情况。岩飘一行分别到教育宾馆、永盛宾馆、

县领导亲切看望政协委员

2月13日，县政协主席岩飘一行，再次亲切看望了住在教育宾馆的各乡(镇)政协委员。每到一间房间，岩飘等县领导都与委员们亲切握手，并关切地询问他们的食宿情况。在看望中，岩飘希望各位委员切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策，共同谋划孟连发展大计。

同时，县长、县政协副主席、等看望了下榻的政协委员，并希望他们以良好的精神状态积极参政议政。

县政协召开各组组长会议

2月13日晚，县政协召开乡(镇)及城区委员活动小组组长会议，收集报到情况，安排相关事宜。应报到，领导的要求?

县政协举行环保世纪行活动

2月14日，开幕式结束后，县政协举行环保世纪行活动，政协委员们纷纷慷慨解囊，共捐款元，购置鱼苗公斤，

放入南垒河中，以实际行动支持环保，为建设生态文明、和谐社会贡献力量。

第四篇：在县十二届五次全委（扩大）会议上的讲话

这次全委(扩大)会议，传达学习了省委十届五次全委(扩大)会议和市委一届五次全委(扩大)会议精神，康清同志代表县委常委会报告了四次全委会以来的工作，全面总结了上半年的各项工作，并对下半年的工作做了具体安排部署。下面，我再讲几点意见。

一、关于加快发展问题

今年以来，全县各级党政组织团结和带领广大干部群众，以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展抓项目、改革抓企业，坚持按照“发挥四大优势，实施三大战略，走好五条路子，全面建设小康社会”的总体思路，有力地促进了全县经济和社会事业的发展。纵向比较，发展的势头很好，经济增长幅度也不小，但横向比较，同兄弟县市比较，我们也存在很大的差距。最近，市人大组织全市省、市人大代表视察民乐、山丹两县灾后重建工作，所到之处是一派热火朝天的建设场面，投资规模之巨，建设范围之大，规划建设标准之高是两县历史上前所未有的，两县真正化危机为机遇，变被动为主动，拉动了整个经济的快速增长。不看不知道，一看就有比较。如果我们一味地满足于已经取得的成绩，自我感觉不错的话，我们就会错失良机，被兄弟县区抛到身后，处于后无追兵的境地。因此，我们必须保持清醒的认识，增强加快发展的紧迫感和责任感，按照康县长报告中提出的要求，全面超额完成今年各项目标任务，只有超额完成任务，我们才不会落到后面，才有希望争先进位。

加快发展是摆在我们面前的首要问题，也是解决各种社会问题，化解社会矛盾的现实要求。发展是社会进步的前提，更是落后欠发达地区必须始终不渝坚持的主题，怎样发展，怎样加快发展则是不容回避的理性选择。理清发展思路，就能找到发展的出路，顺应自然和经济规律，才能选准适合本县实际的加快发展的道路。这些年，我们坚持“发挥四大优势，实施三大战略，走好五条路子，全面建设小康社会”的总体思路，发展的路子越走越宽，发展的步履更加坚定有力。因此，我们要在坚持总体思路不变的前提下，根据市场的变化和形势的发展，适时地调整和改进我们的工作重点和工作方向，以确保加快发展的愿望成为现实可能。在上个月县委中心组学习时，我分析了全县经济发展面临的五个方面的困难和问题，根据这些困难和问题，我想在今后的发展中，我们要力争实现“四个转变”。

一是由产品加工基地向制造业基地转变。我县工业基础基本是以再生农产品资源的加工为主，以初级矿产资源的加工为主，这种加工业为主体的工业格局在带动我县工农协调、城乡协调发展方面是非常重要的，也是我县经济发展的必由之路5壳埃颐且咽艿阶试丛际褪谐≡际试醇庸ば凸ひ档那绷Ψ浅S邢蓿纪拱簟⑹⑹团┎吠猓蚁刈试雌斗Γ狈π值芟厍茄拇笙钅俊R虼耍诜⒄狗较蛏希颐且岢肿プ∽试醇庸ば拖钅坎环牛畲笙薅鹊乩米试捶⒄构ひ档耐保∽挤⒄雇黄瓶冢脊ひ迪蛑圃煲捣矫孀洌馐俏蚁毓ひ捣⒄故茏试粗圃己蟮谋厝谎≡瘢彩枪ひ捣⒄埂⒂绕涫鞘迪止ひ祷谋厝还蹋睾7⒋锏厍ひ祷⒄沟木橹っ髁苏庖坏恪?/FONT>

二是由农产品生产基地向绿色食品生产基地转变。我县是农产品生产大县，四大产业特色非常明显，部分产品在全国、全省名列前茅。但分析这些产品，大部分是以加工原料为主，没有变成绿色食品。因此，加快发展的出路和空间在于如何进一步拉长产业链，把产品变成食品，增加农产品附加值，提高经济效益。从工业发展来看，除高新技术产业外，传统工业中食品工业的利润和市场都是相对稳定的，我县现有农产品大部分能够直接生产食品或成为食品生产的主要原料，相对优越的农业生产条件，也为生产绿色食品提供了保障。我们必须认真组织力量，在这方面有所突破。

三是由物资生产基地向物流基地转变。我县目前是主要的农产品物资基地，每年有大批玉米种子、番茄酱和柠檬酸运往省外、国外。但目前，河西地区整个经济受制于物流的问题将日趋严重，流通不畅的问题制约经济发展。我们要充分利用地处市郊、交通便利的优势，积极推进物资基地向物流基地的转变。近期，要积极努力争取，把临泽火车站建成张掖重要的货运码头，变成兰州的西站。要积极争取早日建成公路物流中心，利用我县地处河西中部的区位条件，很好的聚集物资，促进物流，使临泽成为全市最大的物流基地。

四是由生产基地向度假休闲基地转变。临泽有得天独厚的农业生产条件，有独具特色的红枣资源，有江南般的田园风光。随着交通条件的日益改善，随着人们生活方式的重大调整，把临泽建设成张掖的后花园已成可能。我们要充分利用自身特色，统一规划定位，分步推进休闲度假基地的建设，争取两年内初见成效。

推进和实现以上四个转变，是创造性工作的开始，是坚持科学发展观、落实发展抓项目的工作重点，分管领导、各有关部门要认真研究论证，拿出具体的、操作性强的方案在下半年和今后工作中落实。

二、关于领导班子建设

事业成败，关键在人，在各级领导班子和领导干部。换届以来，新一届县委根据临泽经济和社会发展的实际，根据干部队伍现状，根据形势任务对领导班子建设的新要求，本着大稳定、小调整的原则，对个别领导班子进行了调整补充，大部分班子没有做调整。这种做法，好处是确保了领导班子和领导干部的思想稳定，确保了工作的连续性和稳定性，但也暴露出了一些问题，据我观察，有以下四个方面的表现：

一是不懂规矩。我们一些领导干部，尽管工作时间较长，工作经历也较为丰富，岁数也不算年轻，但在工作中表现出缺修养、缺知识、缺规矩;一些领导干部不懂基本的请示汇报，不懂基本的工作程序，领导不找不到，不要不报，工作被动应付;有些领导干部作风霸道，行为粗俗，视单位为自家的小天地，想怎样

做就怎样做;有些领导干部不钻研业务，不学习政策，不研究问题，不遵守制度，感情用事，凭感觉工作的问题也还存在，有些甚至违纪违规，还自认为自己正确，对自己的错误认识不足，自觉整改的意识不强。

二是不用心思。一些领导干部虽然负有一个地方、一个部门的领导职责，但得过且过的思想比较严重，心思放不在工作上，很少研究解决本单位存在的问题，很少创造性地开展工作，项目没人跑，工作推着过，推一推，动一动，不推不动，工作被动;一些领导干部心思不在工作在升迁，找关系、拉关系占了大量精力;一些领导干部心思用在拉帮结派、搞亲亲疏疏上，不谋事，只谋人，东家长，西家短;一些领导班子闹不团结，互相拆台，工作环境极差;一些领导干部有吃老本思想，居功自傲，等待观望，工作的紧迫感和责任感不强。

三是不当回事。一些领导干部，对县委、县政府的部署和要求不当回事，阳奉阴违，不仅自己不很好地贯彻、执行，还散布一些闲言非议;一些领导干部对临泽的发展不当回事，一切从自身利益出发，遇事从部门利益出发，以自我为中心，以自我为标准，不顾大局、不服务大局，工作推诿扯皮，有利的事情抢着干，无利的事就不干;一些领导干部把党的制度和规定不当回事，随心所欲，想怎么做就怎么做，公家的钱想怎样花就怎样花，变着花样套取个人利益;一些领导干部把别人不当会事，唯我独尊，不尊重别人，不理解别人，不支持别人，合作共事的能力非常差;有些干部走到那里，把那里的班子搞乱，把那里的风气搞坏。

四是不会程序。随着法制健全，依法行政是对各级领导干部的基本要求和规范，但有些领导干部法制观念淡薄，不按法定程序工作;有些领导干部不按制度和规定办事，随意违规操作或截留钱物，坐收坐支资金;有些领导干部仍然是计划经济和人治时期的惯性思维，工作方法、思想方法很难适应变化发展的新要求。

加强领导班子建设，首要和紧迫的任务是解决以上四个问题，具体要从四个方面入手：

一要加强学习，提高领导干部的综合素质。要从提高领导干部思想政治素质、政策理论水平、应对解决复杂问题、组织领导经济建设等重要要素入手，加强领导干部的党性修养和锻炼，加强领导干部的培养和提高，加强领导干部学以致用能力的应用和发挥。

二要围绕发展重点，加强执政能力建设。党的执政能力在不同时期有不同的重点，新时期，加强党的执政能力建设，关键是要提高领导干部和领导班子驾驭市场经济的能力水平，具体到县一级，就是要提高领导干部抓项目、促发展的能力和水平，用发展的成效来检验执政的能力。这就是要牢固树立机遇意识，增强领导干部发展的紧迫感和责任感，学习捕捉机遇，善于抢抓机遇，敢于用好机遇，把临泽的发展促上去;要牢固树立争先意识，要有不甘平庸、不甘落后、不甘服输的精神，要克服安于现状、不思进取、因循守旧、四平八稳、无所作为的风气，立志争先，超额完成目标任务;要牢固树立竞争意识，要认识到竞争是人类社会和自然界永恒的规律，物竞天择，竞争是非常残酷的。现在，县域经济的竞争非常激烈，兄弟县区都在谋取发展，争取项目，招商引资之争实质已转到了干部综合素质、发展综合环境之争，只有提高领导干部抓项目的能力，提高领导干部改善环境的能力，提高领导干部服务的能力，才能培育竞争优势，取得竞争成果。实践证明，等待没有出路，只有积极参与竞争才是唯一的选择。

三要确立正确的用人导向，调动干部工作的积极性。今年县委已出台了关于在干部选拔中实行“双推双考”的意见，就进一步扩大干部选拔任用的透明度，增强干部工作公开、公正、公平性进行了积极尝试。下一步，要按照这个意见精神，加大干部交流工作力度，激励干部建功创业的积极性和主动性;要按照这个意见精神，加大年轻优秀干部的选拔任用，让年轻干部脱颖而出，增长才干;要按照这个意见精神，解决干部能上不能下的问题，对那些长期守摊子，不思进取，群众意见大的领导干部，对那些长期闹不团结，部门利益和个人利益严重的干部，对那些平庸无能、不懂规矩的干部要坚决调整下来，为想干事、会干事、敢干事、能干事的干部提供一个平台和机会。

四要坚持民主集中制原则，发挥班子的整体作用。多年实践证明，凡是坚强有力的班子，都是贯彻民主集中制比较好、班子成员心平气顺的班子。因此，民主集中制既是我们党组织制度和领导制度的设计，也是实践经验的总结和积累。因此，每个领导班子都要坚持贯彻落实好民主集中制，坚持党的集体领导和分工负责相结合的制度，珍惜和维护班子的团结。班子成员要以诚相见，以感情容人，更要坚持制度，以制度来维护班子的团结和协调，对不坚持制度的班子，要坚决调整和处理。

三、关于党风廉政建设

党风廉政建设事关党的生死存亡，也是广大群众十分关注的热点问题。最近，吴官正书记在几次会议上严肃强调了～问题的严重性和危害性，各级党组织也向广大人民群众做出了郑重承诺，县委也向全县人民做出了承诺，希望广大干部群众都能监督，并严格按照承诺去做，取信于民。

党风廉政建设已成一项长期任务，单靠一两项措施要解决～问题都是不现实的，唯有综合施治，多管齐下，才能凑效。在县一级，我们要从引起～的小事做起，步步为营，步步深化反～斗争，才能够取得反～斗争的决定性胜利。为此，我想要从解决四个问题入手，加强党风廉政建设。

一要解决习以为常的问题。现在，有些～问题群众深恶痛绝，而一些领导干部却习以为常，认为没什么大不了的事。如公款大吃大喝的问题，总觉得公款吃喝不是什么大问题，要么互相宴请，要么借机吃喝，吃坏了党风吃坏了胃。有些单位本身经费非常紧张，债欠一大堆，没有还账的钱，却有吃喝的钱、有坐车的钱;有些单位甚至是签单吃喝，有现钱下馆子，没现钱上宾馆;有些慷国家之慨，吃饭讲排场、讲档次，拿公款作人情，吃的理所当然，吃的有理霸道。我想要明确一些纪

律，今后凡在县城内召开的各种会议，一律不安排吃饭;除正常接待外，一律不得互相吃请;凡是有债务的单位，一律不得购置、更新小车，不得装修和更新办公室。各级领导干部要带头坚持，做好表率。再如收受礼品问题，一些领导干部认为只要不拿钱就不算～，烟酒等礼品照收不误，礼品纪念品一应笑纳。这些习以为常的问题，对领导干部的形象损害是非常严重的，我们都要引以为戒。对于收受礼品和有价证券的问题，要按照县委常委的承诺坚决予以纠正。

二要解决投机谋利的问题。现在，一方面我们要争取项目、争取资金，难免要去做一些变通。但是，这种变通的前提是争取项目和资金，绝不是任你乱花乱用，胡作非为，更不允许假公济私，以权谋利，投机谋利。我们这些年建设了大批国债建设项目，这些项目资金是国家发行国债，向人民借钱来搞建设的，也是人民的血汗钱，国家的血汗钱，建好这些项目，省市县级的配套资金难以落实，大部分靠走账。对此，我们绝不能借作账来套取资金，更不允许挪用贪污国债资金，这方面有关部门要严格监督，严格审计把关，绝对不能出现任何问题。再比如建筑招投标问题，一定要严格招投标制度，从源头上制止陪标、私定标底等问题，杜绝～现象的发生。

三要解决制度弹性的问题。这些年，我们在党风廉政建设上出台了许多制度，今年，中央又以条例的形式颁布实施。应该说，从制度制定上，刚性约束性越来越强，但在执行制度过程中，制度弹性的问题仍然存在，一些制度落实的不够，这与我们出发点有关系，我们总是想教育干部从严、处理从宽，常举刀、少砍人，但如果长期下去，就会使制度错位，作用难以发挥。因此，为了惩戒和教育干部，我们要切实解决制度弹性问题，用制度规范和处理干部，打击～问题。

四要解决被动反腐的问题。中央对反腐斗争的战略进行了新的调整，已由过去领导干部廉洁自律、查处大案要案和治理行业不正之风三项工作格局调整到主动进攻为主、制度反腐为主和事前监督为主。我的理解，核心是进一步加大反腐倡廉的力度，扭转越反越腐的被动局面。因此，我们要认真按照中央的战略部署，对一些重点行业、重点单位的反腐工作要主动深入，对一些重点工作、重点任务要提前介入，对一些群众反映强烈的重要对象要严肃查处，确保党风廉政建设取得实效。

第五篇：在政协XX县十二届五次会议闭幕会上的讲话

各位政协委员、同志们：

中国人民政治协商会议XX县第十二届委员会第五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成预定的各项议程。会议期间，委员们以高度的责任感和饱满的政治热情，认真履行职责，进诤言，献良策，围绕我县深入贯彻党的十七届五中全会精神，加快转型升级步伐，全面建设“科学发展示范点”，以及做好新一年政协工作，提出了许多中肯的意见和建议。会议开得圆满成功，是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。在此，我代表中共XX县委，对大会圆满成功表示热烈的祝贺!

过去的2010年，是“十一五”时期的收官之年。一年来，面对国内外环境的深刻变化，我们紧紧围绕“科学发展示范点”建设，扎实开展“转型升级深化年、城乡建设攻坚年、效率效能提升年”活动，科学发展取得了新的业绩，全面完成了全年目标任务和“十一五”规划目标任务，为全面建设“科学发展示范点”奠定了扎实的基础。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果，更凝聚着全县政协组织和全体政协委员，以及各民主党派、无党派、工商联、人民团体、社会各界人士的心血和智慧。一年来，全县政协组织自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，高举团结、民主旗帜，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，广泛集中民意，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作，为推动“科学发展示范点”建设作出了重大贡献。在此，我代表中共XX县委，向县政协和全体委员表示衷心的感谢!

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是全面推进“科学发展示范点”建设的重要一年。新的一年，我们面临的机遇前所未有，肩负的任务十分艰巨，必须要把方方面面的力量团结起来，把一

切积极因素调动起来，同心同德，群策群力。在这方面，人民政协肩负着义不容辞的重要责任。下面，我代表县委提四点要求：

一、要坚持围绕中心、服务大局，为“科学发展示范点”建设群策群力。实现科学发展、建设“科学发展示范点”既是上级领导对我县的殷切期望，也是全县人民的共同心愿。前段时间，省委书记赵洪祝，省委常委、组织部长蔡奇等省领导到XX视察指导工作时，提出了我县要全力打造“科学发展示范点”和“创先争优活动示范点”，这是省委对我们工作新的更高要求。当好示范，关键要干在实处。人民政协只有紧紧围绕两个“示范点”建设的目标，立足全县工作大局，才能有所作为，多作贡献。在新的一年里，人民政协要牢记使命，认真履责，把各界人士的思想统一到科学发展上来，把力量凝聚到科学发展上来，把才智奉献到科学发展上来，合力推进两个“示范点”建设的宏伟事业。要充分发挥政协组织的“人才库”和“智囊团”的优势，加强协作，形成合力，深入开展调查研究，立发展之论，建创业之言，献务实之策，努力促进全县经济社会的科学发展。尤其要紧紧围绕加快经济社会的全面转型、大力推进城市建设、平台建设、新农村建设和改善民生等经济社会发展的重点难点，深入调查研究，掌握第一手资料，有针对性地提出意见建议，真正做到参政参到点子上、议政议到关键处。

二、要坚持党的领导、发扬民主，加快推进社会主义民主政治建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是实现这一基本政治制度的重要形式。在新的一年里，人民政协要把始终坚持中国共产党的领导，作为多党合作和政治协商的首要政治前提，坚决贯彻党的路线方针政策，自觉维护党对政协工作的领导。要结合我县政协工作实际，促进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要坚持求同存异、体谅包容的原则，平等协商，民主议事，切实尊重委员的民主权利，积极营造团结奋进、和谐

共事的良好氛围。要围绕加强中国共产党执政能力建设，充分发挥政协作为爱国统一战线组织的作用，不断为党和人民事业的发展增添新力量，巩固和扩大党的执政基础。

三、要坚持为民宗旨、团结各界，积极构建社会主义和谐社会。人民政协在统筹各方利益关系、妥善处理社会矛盾等方面有着独特的优势和有利的条件。在新的一年里，人民政协要进一步坚持为民服务宗旨，充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，积极协助党委、政府协调处理好政党之间、民族之间、宗教之间、阶层之间、海内外同胞之间等各类关系，调动各方面的积极因素，努力形成全体人民和谐相处的文明社会。要切实把维护最广大人民群众的根本利益，作为政协工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，重点在就业、医疗、教育、社会保障等关系群众切身利益的重点领域加强调查研究，协助党委、政府解决人民群众关心的热点难点问题。要坚持关注民生，议政为民，积极反映社情民意，广开言路，兼听博纳，保持与各界群众的经常性联系。要积极宣传党的方针政策，深入细致地做好群众思想政治工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

四、要坚持与时俱进、开拓创新，进一步提高履行职能的能力和水平。新的形势、新的任务，对政协工作提出了新的要求。在新的一年里，人民政协要把提高履行职能的能力和水平，作为政协委员的核心素质、作为政协自身建设的核心内容来抓。要把加强委员学习摆在重要位置，组织和引导委员认真学习贯彻党的路线方针政策，认真学习并自觉遵守宪法、法律和政协章程，努力提高思想理论和政策水平，提高依法和依照章程履行职能的能力。要大兴求真务实之风，组织和推动委员深入基层，深入群众，研究全县转型发展、科学发展的重大问题，努力掌握新情况，探索新规律，解决新问题。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索政治协商的新路子，拓宽民主监督的

新渠道，创造参政议政的新方法，不断丰富履行职能的内涵和形式，真正使协商、监督与支持、服务紧密结合起来，使政协工作在继承中创新，在创新中发展。政协委员是政协工作的主体，是各界群众的代表，要进一步增强光荣感和责任感，积极投身到建设惠及全县人民的更高水平小康社会、提前基本实现现代化的宏伟事业中去。

各位委员、同志们，在新的征程中，人民政协肩负的使命光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观统领全局，按照“干在实处、当好示范”的要求，积极创先争优、奋勇拼搏，扎实做好“十二五”开局之年的各项工作，为实现全面建设“科学发展示范点”的目标而努力奋斗!